市場經濟的發展階段精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇市場經濟的發展階段，期待它們能激發您的靈感。

篇1

一、發展縣域經濟要以工業化為導向[文秘寫作-www,,找范文請到]

從總體上，我國縣域經濟還是以農業和農村經濟為主體的經濟，準確地說還是傳統的農業和農村經濟。增加農民收入是新階段發展農業和農村經濟的主題。如果說在進入新階段以前，影響農民收入增長的主要因素還在農業和農村內部，那么進入新階段后，制約農民收入增長的因素更多地來自農業和農村外部。目前非農收入已經占農民收入的50％左右，農民收入來源逐步多元化。增加農民收入，已經越來越取決于工業和農業、城鄉經濟的相互關系。因此，發展農業和農村經濟，要統籌城鄉經濟發展，把著力點放在農業和農村經濟之外。

從本質上講，縣域經濟發展過程就是工業化過程，就是從城鄉二元結構向現代經濟結構轉換的過程。大力推進工業化，使農業和農村剩余勞動力較大規模地轉入工業部門和城鎮就業，是發展農業和農村經濟的重要前提和根本出路。推進縣域經濟工業化，不僅要發展農產品加工、流通等工業和服務業部門，提高工業、服務業部門對縣域經濟的貢獻份額，而且要用企業化管理、產業化經營的現代生產經營方式改造傳統的農業生產經營方式，發展現代農業。

我國傳統農業生產經營方式的基本特點是分散的小規模農戶為單位的生產經營。這種生產經營方式難以延長農產品加工鏈條，培育農產品品牌，提高附加值和市場競爭力；難以應對市場的千變萬化，回避農業交易成本高的問題，還會增加農業和農戶的市場風險。傳統的農業生產經營方式是制約農業經濟發展、農民增收，從而也是最終制約縣域經濟發展的根本原因。因此，進入新階段，要發展現代農業，改造傳統農業生產經濟方式，在家庭經營基礎上?積極發展農業產業化經營和企業化管理，鼓勵農民建立新型的經濟合作組織，提高農戶的組織化程度，通過農戶之間的相互聯合，降低生產交易成本，發展農產品加工和銷售，分享規模經濟效益和農產品加工增值效益。

發展縣域經濟最重要和最迫切的還是要大力發展工業和服務業。從全國來看，經濟大縣強縣，無不都是工業或服務業發達的縣市。進入新階段，推進工業化要改變鄉鎮工業與城市工業兩張皮的狀況。要看到，農村“離土不離鄉”的工業化和城市工業化并行發展和過度競爭，在市場供求格局發生變化，發展空間已受到明顯制約。特別是在入世后，迫于激烈市場競爭的壓力，鄉鎮工業也強化了資本替代勞動的機制，減少了對勞動力的需求。因此，發展鄉鎮工業要按照比較優勢原則，調整與城市工業的分工關系，如大力發展具有比較優勢的農產品加工業和農產品運輸業等；積極促進城鄉產業有機整合，形成緊密的產業鏈和配套關系；打破現有的阻礙城鄉產業整合的管理模式，在規劃、政策制訂和實施上對城鄉企業一視同仁，鼓勵和引導城鄉企業按照市場經濟原則進行重組和合作。需要指出的是，進入新階段后，我國農產品供給由長期短缺變為相對過剩，為縣域經濟工業化既創造了有利條件，也增大了農業剩余勞動力轉移的壓力，只有繼續推進工業化，才能為縣域經濟發展開辟新的空間。

二、發展縣域經濟要以城鎮化為支撐

工業化是城鎮化的基礎，而城鎮化又能進一步推進縣域經濟工業化。城鎮化有利于農村工業的產業集聚，有利于服務業的成長，有利于促進農村勞動力轉移。城鎮化進程的快慢，直接影響著縣域經濟的發展。因此，在推進縣域經濟工業化的同時加

快城鎮化進程，也應成為縣域經濟的重頭戲。相對于城市已較大程度地實現了與工業文明相適應的現代生活方式而言，農村很大程度上還延續著傳統生活方式。積極推進城鎮化，也有利于從根本上改造農村傳統的生活方式，加快農村全面建設小康社會進程。

小城鎮是城鄉經濟的結合部和交匯點，因而也是統籌城鄉經濟發展的重要環節。應該看到，發展縣域經濟，小城鎮這個層次具有無可替代的優勢。打破城鄉二元結構，培育城鄉統一的商品和要素市場，整合城鄉各種資源，實現優化配置，小城鎮有十分重要的作用。加快小城鎮發展，是新階段發展縣域經濟的重要支撐。

進入新階段，積極推進小城鎮發展，要改變以前盲目追求“硬化、亮化、綠化”的脫離農村實際的傾向，改變政府主導圈地造城搞建設的機制，實行務實有效的城鎮化戰略，使小城鎮建設真正給農民帶來實惠，使農民分享城鎮化的成果和效益，切實防止抽取農業和農村資源超前建設小城鎮，這不僅從根本上不利于城鎮化，還會導致農業和農村發展條件的惡化。要充分利用市場力量和市場機制，廣辟投融資渠道，鼓勵鄉鎮企業向小城鎮集聚，帶動小城鎮建設。要分別輕重緩急，分階段有重點地推進小城鎮建設。以現有的縣城和有條件的中心鎮為重點，使之盡快完善功能，繁榮經濟，發揮城鄉經濟結合部的作用，培育完善市場體系，發展社會化服務體系，調整已經不合時宜的政策，降低農民進城門檻，吸引農民進入小城鎮安居樂業。我國各縣市的經濟發展水平和市場發育程度差異很大，要從各地實際情況出發，因地制宜地推進城鎮化。東部地區可適應大都市圈和城鎮體系發展的需要，推進城鎮網絡發展，中西部地區要重點發展中心鎮和發展重點小城鎮。經濟不發達的縣市，小城鎮建設更不能急于求成，貪大求洋。

三、發展縣域經濟要以改革和制度創新為動力

進入新階段以前，縣域經濟較快發展很大程度上得益于制度創新的推動。上世紀80年代初期實行的的制度創新，極大地提高了解放了農業生產潛力，促進了農業和農村經濟大發展。90年代初中期，縣域經濟的較快發展，主要是鄉鎮企業崛起，有了農村辦工業的制度創新，農村剩余勞動力以“離土不離鄉”的方式向農村內部非農產業轉移，使農民從“多元化”經營中得到了單一農業經營模式難以得到的收益。

進入新階段，發展縣域經濟同樣需要制度創新。制度創新來源于思想解放，來源于社會實踐。當前，縣域經濟制度創新又進入活躍期，包括農村土地流轉、農業產業化、定單農業、農民戶籍制度改革和鄉鎮企業產權制度改革等等，這些領域的制度創新，必將帶來生產力的新的解放。因此，尊重群眾的首創精神，為制度創新創造寬松的環境，必將促進新階段縣域經濟的新發展。

縣域經濟的制度創新，必然要更加符合完善社會主義市場經濟體制的要求，以市場化為改革取向，以市場配置資源為基礎。改革和制度創新的目標，應是通過對農業生產制度、土地制度、產權制度和社會組織制度的調整和完善，清除阻隔城鄉經濟一體化的體制障礙，加快推進城鄉商品和勞動力、資本、技術等生產要素在市場機制基礎上的自由流動，逐步建立城鄉統一開放的市場體系；促進城鄉產業整合和城鄉企業在市場機制基礎上的重組，建立一套適應社會主義市場經濟體制要求的縣域經濟發展新體制和新機制。

篇2

關鍵詞：交易所債券市場；發展歷程；問題診斷；途徑

從1981年國債恢復發行開始，我國債券市場從無到有，從小到大，不斷發展和壯大，走過了30年的發展歷程，逐漸形成了包括場內、場外等多種組織形式和交易方式的市場。但與成熟市場相比，我國債券市場發展明顯滯后、諸多問題仍然困擾其進一步跨越式發展。在我國債券市場30周年之際，本文從發展歷程回顧、問題診斷及未來發展等視角深入剖析交易所債券市場。

一、我國債券市場的發展歷程回顧

我國債券市場大致經歷了三個發展階段：1991年以前以場外柜臺市場為主的階段，1992年至2000年以交易所市場為主的階段，以及2001年至今以銀行間債券市場為主的階段。

1.場外柜臺交易市場階段

1988年初，首先在7個城市進行國債流通轉讓試點，商業銀行柜臺成為國債買賣場所；到同年6月，國債流通轉讓試點城市又擴大至54個大中城市，至此，我國債券流通市場基本形成；1991年初，國債交易流通進一步擴大到全國400個地、市一級以上城市。由于債券交易主要通過商業銀行及證券經營機構的柜臺進行，因此稱為場外柜臺交易市場階段。

2.交易所債券市場大發展階段

1990年12月，上海證券交易所成立，交易所債券市場逐漸發展壯大，此后，全國各地的證券交易所都開展債券交易，交易所債券市場逐漸活躍；1993年，上海證券交易所推出國債期貨試點，國債回購交易在證券公司和商業銀行等機構之間大量出現，但由于缺乏全國集中統一的國債托管結算系統，存在國債買空、賣空、挪券和假回購等違規行為。1994年末，國家開始清理整頓各地分散的證券交易場所，將國債交易集中至上海、深圳兩個證券交易所進行，交易所債券市場快速發展，國債期貨交易突飛猛進。

3.銀行間債券市場大發展階段

1995年，上海證券交易所爆發“三二七”國債期貨事件，國債期貨試點歷時兩年而終。1997年初，交易所的債券回購成為銀行資金違規流入股票市場(導致股票市場過熱)的重要渠道。1997年6月，國務院統一部署，中國人民銀行了《中國人民銀行關于各商業銀行停止在證券交易所證券回購及現券交易的通知(銀發[1997]240號)》，將托管在上海和深圳交易所的債券全部轉到中央結算公司，并通過全國銀行間同業拆借中心提供的交易系統進行交易，該同業拆借中心于1997年6月16日正式辦理銀行間債券回購和現券交易，標志著全國銀行間債券市場正式形成。但由于當時銀行間債券市場的交易主體單一、流動性差等原因，直到2000年之前，債券交易仍然主要通過上海、深圳交易所市場進行。

基于此，銀行間債券市場出臺了各項政策，如債券結算面向非金融機構開放、實施準入備案制等，使得銀行間債券市場交易主體數量大幅增加、多元化，交易量大幅增加。2001年，銀行間債券市場年交易量首次超過交易所債券市場。自此，銀行間債券市場一直保持著70％以上的市場份額，占絕對主導地位。以銀行間債券市場為主的格局基本形成。

經過上述發展歷程之后，目前我國債券市場形成了以銀行間市場為主、交易所市場為輔的債券市場結構，換言之，我國債券市場格局包括以銀行間市場為代表的包括銀行間債券市場和商業銀行國債柜臺市場的場外市場，以及以滬深交易所為代表的場內市場兩個部分。銀行間市場和交易所市場都具有各自優勢，也都存在較明顯的缺陷，缺乏強大的生命力，不能很好地擔當起促進我國債券市場發展的歷史重任。因此，促進兩個市場互聯互通、實現優勢互補是關鍵。

二、交易所債券市場的存在問題分析

由于目前銀行間債券市場規模占絕對優勢，相比之下，交易所債券市場受政策限制，發展緩慢，規模較小，上交所債券市場(交易所債券市場主要以上交所市場為主)僅占我國債券市場的3％。但交易所債券市場具有定價效率高，價格連續，市場透明度高，交易系統先進、技術網絡和渠道覆蓋廣泛等優勢，是我國債券市場體系構建中的重要環節。為了充分發揮交易所債券市場的優勢，首先對交易所債券市場存在問題進行深入剖析，做到揚長避短。

1.交易所債券市場的存在問題：與發達國家債券市場相比

(1)市場規模較小

債券融資已成為世界資本市場的主要融資方式，截至2010年底，全球債券市場托管量超過90萬億美元，已遠超股票融資額。美國、日本和歐洲的債券市場較為發達，英、法、德等歐洲國家債券規模增長較快，中國、巴西、韓國等新興國家債券市場發展迅速，但規模仍然偏小。截至2010年底，中國債券市場托管量約為3萬億美元，僅占全球債券市場的3.3％，而交易所債券市場又僅占我國債券市場的3％，市場規模較小。

(2)產品種類少

歐美等發達國家債券市場發達，產品包括國債、地方債、政策債、公司債、債券衍生品及證券化產品等，不僅有國內債券，更有國際債券、外幣債券，種類多，結構合理。交易所債券市場僅有國債、地方債、公司債和可轉債等國內債券產品，沒有債券衍生品、證券化產品、國際債券等。

(3)產品同質化

歐美等發達國家債券市場產品的信用等級差異較大，產品差異化明顯，可滿足不同投資者的風險偏好。與發達國家債券市場相比，我國交易所債券市場產品的信用等級大多為A+級以上，風險等級普遍較高，低風險低收益，產品同質化明顯，市場交易清淡。

2.交易所債券市場的存在問題：與我國銀行間債券市場相比

從我國債券市場發展歷程來看，2001年之后，銀行間債券市場一直占據絕對地位。目前，交易所債券市場規模僅占我國債券市場的3％左右。與銀行間債券市場相比，交易所債券市場存在的問題主要有：

(1)交易所債券市場規模小

2001年。銀行間債券市場交易量首次超過交易所債券市場，特別是2003年以后，銀行間債券市場托管量快速增長，并占據絕對主導地位，原本在交易所債券市場交易的投資者紛紛轉入銀行間市場，導致了交易所債券市場托管量、交易量的下降。目前，交易所債券市場僅相當于銀行間債券市場的3，09％，規模較小。

(2)產品創新步伐緩慢

銀行間債券市場一直大力發展市場化導向的創新產品，既考慮各類發行者的發行意愿，也根據投資者的需求推動相關債券產品的發展，提高了發行效率，形成了良性循環。而交易所債券市場的市場化程度不高，行政化色彩明顯，多樣化投資者需求難以滿足，各類發行人積極性不高，導致發行者和投資者均傾向于進入銀行間市場交易。交易所債券市場產品過于標準

化，尚未形成一個包括標準化和非標準化品種的多樣化產品結構，現貨品種比較單一，缺乏債券遠期、利率互換等債券衍生產品，不能滿足投資人多樣化需要，降低了交易所債券市場流動性。

(3)發行審批程序復雜，結果可預期性不強

銀行間債券市場的債券發行采取注冊制，審批效率高，靈活性大，從而使得銀行間債券市場的債券品種包括國債、地方債、政策性金融債、國際機構債、普通金融債、企業債、央票、中期票據、集合票據、短期融資券、資產支持證券等，較高的發行效率和較大規模的投資者，保證了多樣化產品的供給需求趨于平衡。與之不同的是，交易所債券市場的的債券發行采取核準制，審批效率較銀行間市場低，審批節奏及結果的可預期性不強，從而限制了交易所債券市場拓展的空間。

與股票交易方式一樣，交易所債券市場采取交易機制，投資者必須通過交易所會員才能進入交易所債券市場。而銀行間債券市場不同，其采取的是投資者注冊制，投資者對自己的債券投資有較大的掌控能力，因而具有參與銀行間債券市場的積極性和愿望。

三、交易所債券市場的未來發展

正如拉動GDP增長的“三駕馬車”一樣，驅動交易所債券市場發展的“三駕馬車”是市場、平臺和政策。

平臺驅動是拉力。平臺驅動是指交易所債券市場需要構建一個集場內交易與場外交易于一體、支持多樣化投資的固定收益平臺，通過強大的平臺吸引銀行間投資者，形成強大的拉力。反之，缺乏強大的平臺，投資者也會來而復失。可見，平臺驅動是交易所債券市場謀劃長遠的基礎。

市場驅動是推力。市場驅動是指交易所債券市場在功能強大、支持多樣化投資的固定收益平臺吸引下，“逐利”的投資者自發選擇、自我演化而形成的市場作用。允許銀行間債券市場投資者(主要是商業銀行)進入交易所債券市場，構建多元化的債券持有者結構，為投資者打開多樣化投資渠道，為交易所債券市場發展注入市場選擇機制，從而打造交易所債券市場的核心競爭力。

政策驅動是劑。政策驅動是指債券監管機構的各項政策規定對推動交易所債券市場發展具有“劑”作用。交易所債券市場發展離不開監管機構等政策部門的支持。目前我國債券市場屬于分品種多頭監管方式：國債的發行由財政部監管，國債的二級市場由證監會(交易所部分)、人民銀行(銀行間部分)共同監管；政策性金融債券由人民銀行監管；企業債、公司債、短期融資券和中期票據等均屬公司債券，但由不同機構監管，其中企業債由發改委監管，上市公司的公司債及可轉換債券屬證監會監管，中期票據及短期融資券屬人民銀行監管。歷史造就的這種分品種監管方式，隨著市場的變化已成為了債券市場發展的阻力，嚴重降低了債券市場效率和可持續發展能力。可見，政策驅動是交易所債券市場發展的“劑”。

綜上所述，平臺驅動、市場驅動和政策驅動構成了交易所債券市場發展的“三駕馬車”，三者相輔相成，辯證統一。平臺驅動是拉力，市場驅動是推力，政策驅動是劑，三者共同驅動交易所債券市場踏上復興之路。

參考文獻：

[1]陸文山：推進我國債券市場發展的若干問題再認識――兼論資本市場功能的完善[J]，證券市場導報，2010年4月

[2]金永軍：債券市場場內外微觀交易結構的趨勢分析[J]，證券市場導報，2009年4月

篇3

中國金融轉型初級發展階段

中國金融轉型初級發展階段（從1978年至2007年）：這一階段是中國特色社會主義經濟體系擴張運行的時期。一方面中國的國民經濟取得了輝煌的成就，30年間經濟實現世界少有的年均9.8%的增長速度。另一方面又積累了大量的矛盾和問題，粗放的經濟增長方式導致高能耗、高物耗、高污染，經濟增長依靠物質資源的投入來支撐，過度依賴出口拉動經濟，社會保障不健全，城鄉兩元結構的矛盾加劇，收入差距日益擴大，區域性經濟發展不平衡，資源利用缺乏可持續性，國內需求特別是消費需求不足等。這一階段的顯著特點是經濟的快速增長使經濟總量呈現加速擴張態勢，但充分凸顯了“三大”：經濟規模大，成本壓力大，產能過大；三低：低端，低價，低利潤。

從金融領域來看，這一階段金融轉型取得了輝煌成就，也充滿了曲折與爭議。總體而言，中國金融業基本完成了由計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變，金融業已上升為國民經濟的核心產業，并有力地支持了國民經濟其他部門的改革，適應了經濟高速發展對金融服務的需要。從金融轉型的路徑來看，這一階段大體上可以分為三個步驟：起步期發展期調整期。

1978年至1984年，是我國金融體系和結構開始了制度調整的起步時期。在這個時期，金融體系和結構出現了變化，最主要表現在實行金融機構多元化，打破傳統制度一統天下的組織結構，建立了二級銀行制度的框架。顯著特點是金融制度變革的發生時期，新機構和舊機制并存，機構是新的，但制度安排的運行機制基本上是舊機制起支配作用。

1985年至1996年，是我國金融體系走向市場化的發展時期。在這個時期，金融基本制度進行了一系列的制度創新，為金融市場建立了初步框架。顯著特點是金融宏觀調控向間接調控過渡，從單一的行政型調控向運用經濟手段轉變。資金管理從統存統貸轉變為差額包干的基礎上，繼而推進到差額控制和實存實貸，由指標管理過渡到資金管理；金融調控也從單一的行政手段直接調控向市場化運作機制調整，從開始的控制貸款規模，逐步啟用中央銀行的三大政策工具，發展到以比例管理徹底取代貸款規模控制。

1997年至2007年，是我國金融體系變革進入市場金融體系框架的調整時期，我國宏觀經濟發生了新的變化，由傳統的短缺經濟發展到總量相對過剩、需求不足的經濟。顯著特點是形成“一行三會”格局，銀監會負責統一監管全國銀行、金融資產管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機構；證監會對全國證券、期貨市場實行集中統一監管；保監會則統一監管全國的保險市場。而中國人民銀行作為中央銀行履行一定的金融監管職責，并負責協調三家監管委員會的工作，充當最后貸款人，在防范金融系統性風險方面發揮著重要作用。

中國金融轉型進化發展階段

中國金融轉型進化發展階段（2008年至2015年甚至更長一段時間）：這一階段是中國特色社會主義經濟體系調整運行的時期，是由初級階段向高級階段發展的轉折期，是經濟結構大調整、經濟發展方式大轉變和發展模式再創新的一個關鍵階段。這不僅是因為國際經濟環境發生著廣泛而深刻的變化，而且過去30多年支撐中國經濟增長的內在因素也發生了新的變化，面臨的挑戰日趨復雜和嚴峻。這一階段的顯著特點是各種問題和矛盾進行深度調整和尋找解決方法，積聚經濟新一輪發展的動力。

從金融領域來看，這一階段伴隨著國際金融危機的爆發和國內結構調整的挑戰。從金融轉型的路徑來看，這一階段大體上可以分為三個步驟：危機期（2008年至2009年第一季度）后危機期（2009年第二季度至2010年）完善期（2011年至2015年甚至更長一段時間）。

2008年世界經濟金融形勢復雜多變，美國次貸危機引發國際金融危機，并導致全球實體經濟進入嚴重衰退，全球金融市場出現劇烈動蕩，全球經濟金融進入了危機時期。在這個時期，金融體系運行的宏觀環境良好；金融改革成效顯著，金融開放繼續推進，金融創新不斷加強；外匯儲備繼續保持增長，應對外部沖擊能力不斷增強；財政收入、企業利潤和居民收入繼續保持增長，實際支付能力進一步提高；金融市場繼續保持健康發展，總體運行平穩；金融安全網建設繼續推進，金融基礎設施不斷完善。同時，中國積極參與國際金融合作，共同維護國際金融穩定。

2009年無疑是中國金融業挑戰與機遇并存、發展與風險并蓄的一年，第二季度以來，盡管失業率依然走高，但全球經濟信心逐步恢復，經濟先行指標PMI得到回升，工業實際產出開始回暖，金融市場利差指標恢復正常，消費者信心震蕩回升，經濟增長預期上調，全球經濟金融逐步渡過國際金融危機的恐慌而進入了后危機時期。在這個時期，金融業改革取得積極進展，金融機構實力明顯增強，金融市場運行平穩，金融基礎設施建設不斷加強，金融體系總體穩健。國際金融市場逐漸穩定，國內經濟回升向好的基礎逐步鞏固，但影響我國金融穩定的內外部環境依然復雜，金融體系潛在風險和不確定性因素繼續存在，維護金融穩定依然面臨嚴峻挑戰。

“十二五”時期，是我國金融體系為了更好地適應經濟全球化進程的需要，而走向國際金融市場化的完善時期。“十二五”時期，只有繼續貫徹落實金融促進經濟發展各項措施，創造有利于金融穩定的宏觀經濟環境；繼續深化金融改革，提高金融業抗風險能力和國際競爭力；進一步發揮危機應急處置機制作用，切實防范系統性金融風險；切實改善融資結構，提升金融服務國民經濟發展的總體能力；改進金融監管制度和方法，完善金融監管體系；穩步推進金融創新，提升金融業整體競爭力；推動國際金融體系改革，為國際金融穩定奠定良好基礎。

中國金融轉型高級發展階段

中國金融轉型高級發展階段：當主要矛盾和問題得到根本性解決，積聚了新的積極因素之后，進入高級發展階段。這一階段是中國特色社會主義經濟體系成熟運行的時期。其顯著特點是更多地體現出經濟社會成熟發展的特征、成功的運行和卓越的成效，使中國經濟模式、政治制度、法律規范、社會文化、技術進步、管理理念等不但體現中國特色，而且具有世界典范。

在經濟金融全球化的背景下，國際化會成為中國金融業未來發展的一個重要內容。從金融轉型的路徑來看，這一階段大體上可以分為三個步驟：即從中國參與建立國際金融監管制度及制定國際金融市場規則的程度依次劃分為參與制定期、共同制定期到直接制定期，這是中國金融轉型路徑達到高級發展階段的必然結果。

結論

篇4

【關鍵詞】社會主義市場經濟；市場失靈；政府干預

政府干預的良性作用是在于能夠在市場機制失靈的情況下通過政府干預市場的運行，有效的控制市場的走勢，及時的彌補市場經濟存在的缺陷。另一方面由于政府干預在市場經濟調控工作中的局限性，政府干預在實際市場調控工作中的作用也存在失靈的情況。為此，要實現政府干預對于市場經濟的調控作用，必須對政府干預的具體內容和特點進行充分的掌握。

一、政府干預的基本職能

我國社會主義市場經濟正處于不斷發展和探索的過程中，市場經濟在體制和運營方面還存在著相當程度的欠缺。然而由于我國市場經濟的建設是在社會主義國家體制下進行的全新市場經濟模式，沒有既有經驗的指導和借鑒。為了保證我國市場經濟的建設能夠穩步快速的發展和提升，同時控制市場的不成熟原因導致的市場失靈情況，對正在建設過程中的市場經濟進行宏觀調控是我國提出的建設性指導理論，而政府干預正是其中的關鍵內容。

（1）出現市場是失靈的原因。市場經濟中產生市場失靈的表現是市場在一定時期內不能夠有效的對商品的分配和勞務關心進行有效的控制。在市場經濟自然發展的過程中，市場內的資源和信息能夠自然的分配和運作。完美的市場運作體制應當是市場經濟當中資源的分配和調動實現最優化、信息交換的完全對稱化，而這種理想中的市場機制在現實當中是不存在的。由于市場經濟的決策主體依然是商人本身，而商人自身卻存在的個性原因和不穩定因素，所以市場經濟的發展和衍化就無法完美的進行。這就導致市場經濟本身并不能完美的控制自身的演變，當市場調節的作用無法控制市場運行缺陷對于市場影響作用時，就會發生市場失靈的現象。正是由于市場存在失靈的狀況，政府干預對于我國社會主義市場經濟的作用，對于我國市場經濟的正常發展顯得尤為重要。同時，市場經濟的外部性原因也是引發市場失靈的一大原因。隨著市場經濟的逐步發展和對我國國民經濟的影響加劇。在一些市場經濟活動中必將觸及經濟活動之外的一些人的利益。這部分原因處于市場經濟的正常發展之外。而在實際的市場運作當中，經濟活動或多或少都會受到外部因素的影響。這就會導致兩種情況：一是經濟活動中個體的邊際成本大于社會一般邊際成本或者收益時，產生外部經濟效益。二是經濟活動中個體邊際成本小于社會邊際成本而個體邊際收益大于社會邊際收益時，產生外部負效益。（2）政府干預的基本界限。政府干預的力度掌握在什么樣的程度，才能夠既發揮政府干預對市場經濟的調控作用，又不會影響市場經濟的自然發展。這就需要明確政府干預工作的具體界限，需要對市場失靈的種類有所了解。在經濟學上，通常將市場失靈的情況劃分為可自愈自然市場失靈的情況和不可自愈非正常情況下的市場失靈。這其中可自愈的市場失靈情況是指市場在發展到一定階段以后，市場自身的機制已經不能夠滿足市場運營的需要。市場自身產生的一種優勝劣汰的的經濟態勢。這種市場失靈的情況在實質上并不能夠算是標準的市場失靈，而不可自愈的非正常情況下的市場失靈是指在市場經濟運行當中出現壟斷、非法競爭、市場外部因素影響的情況，導致市場自身無法糾正失靈現象的市場失靈。當然，由于我國市場經濟的尚不完善，也存在著市場缺陷導致的市場信息和資源的不合理配置導致的市場失靈。當市場自身的適應能力和調控性質無法及時的對市場變化做出反應，糾正市場的不正常運作問題時。政府干預就需要對市場經濟產生其調控的作用。而政府干預的調控力度，則要根據市場經濟實際的失靈原因和現象的嚴重性進行調整。當然也有一部分聲音認為，政府干預是對市場經濟的不正常運作，是對資源的一種浪費和無效行為。但是其觀點無法解釋在市場經濟發展階段，大量的政府行為下，市場經濟保持著高速穩定的發展態勢。

二、充分發揮市場經濟中政府干預作用的主要方式

（1）政府干預的工作實質。政府干預對于市場的調控作用主要是對發展過程中市場經濟存在的不完善方面的補充。為此，政府干預工作的實質是扮演市場經濟應有機制的替代品。并在市場經濟發生相當程度的不正常經濟現象的時候，政府干預才會對市場經濟產生調控作用。而隨著市場經濟的逐步完善。市場自身對于經濟的掌握力度和糾正能力也會不斷提升。最終實現市場經濟的不規范運作只需要政府本身的輕微參與，既能夠通過市場自身的自愈能力逐步彌補并完善起來。基于以上內容，我們可以清楚的認識到，政府干預工作的實質是為市場經濟發展階段的功能缺失作補充，隨著市場經濟的逐步發展和完善，政府干預最終將會作為市場經濟發展過程中的過渡職能被削弱并淘汰。（2）政府干預的主要方式。政府干預在實質上是政府經濟職能的一個組成部分。它在職能定義上同政府經濟職能相同，是政府在市場經濟的發展過程中，以市場發展的長遠規劃和宏觀角度進行分析，對我國社會主義經濟建設作出全面的規劃和協調作用。可以說，政府干預是政府職能當中原本就存在的一種隱，而我國政府為了實現市場經濟的良好運行，對其功能進行了強化和重新定位。政府干預對于市場經濟的調控作用主要在幾個方面：首先，在市場制度和法律規范的完善方面。我國市場經濟還處在發展階段，市場自身對于企業經濟產權和資產的保護機制并不完善。為此，在市場經濟發生不規范運作的時候，通過完善相應的市場規范和法律政策，能夠及時的遏制市場不正常的競爭行為。通過完善市場經濟法律法規的內容，不僅能夠對市場經濟的運行產生良好的長期的功能補充，同時也能夠不斷規范市場經濟的經濟秩序。其次，市場經濟的導向作用和維護。我國社會主義市場經濟的建設是一個偉大的嘗試，它為我國在社會主義的發展道路上勾繪了一副宏偉的藍圖。然而，社會主義市場經濟的嘗試，使得我國市場經濟的建設缺少前行者在經驗上和方向上的指導。而政府干預能夠在這一方面對市場經濟的發展做很好的補充。基于這點，需要對政府干預的先進性進行討論。真正對市場經濟起到有效調控作用的政府干預需要滿足兩個基本點。首先，政府干預的形式和力度要適宜。在解決市場經濟失靈的基礎上不過度干預市場經濟的正常運作，這要求政府在干預手段上要具有先進性。其次，政府干預要對市場經濟起到導向作用，這要求政府在經濟的發展方向上要具備先進性。同時，還需要討論的是對于社會主義市場經濟的規范和維護方面。隨著我國市場經濟開放程度的逐步提升，我國市場經濟面對的競爭環境和外界因素也越來越多。為此，在市場經濟的發展道路中，政府干預必須對市場經濟的發展路線進行嘗試和探索，以應對市場經濟發展過程中的突發現象。目前為止，我國政府干預在市場經濟中的角色定位仍然處在社會主義市場經濟體制的維護者和引導者層面。政府干預的主要工作也是幫助我國社會主義市場經濟逐步從傳統計劃經濟轉變為市場經濟，并日益完善。在這個過程當中，政府干預要始終維護社會主義市場經濟的本質，和規范其發展運行。

三、總結

綜上所述，社會主義市場經濟下的政府干預，是對于我國正處在發展過程中的市場經濟的一種補充手段，其根本目的是維護我國市場經濟的社會主義本質特征，對市場經濟運作當中的不正常運作進行調控和規范。政府干預同計劃生產、國家壟斷在本質上有著巨大的區別，它不僅具備相當程度的先進性，同時還是市場經濟發展過程中的一種過渡職能，隨著我國市場經濟的日益完善，政府干預的參與力度也會隨之逐漸減少。

參考文獻

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[4]霍焱．對政府干預經濟發展的理性思考[J]．延邊大學學報（社會科學版）．2003（4）

篇5

關鍵詞：國進民退國有企業民營企業

近期發生的幾起國有企業收購民企的事件，讓“國進民退”成為人們討論關心的話題。多年前發生的“國退民進”的討論，似乎還在耳邊，那國迸民退的出現，是歷史的倒退？還是社會的進步？筆者認為有必要對此問題進行深入的分析，特別是該現象產生的原因，只有弄清楚它為什么會出現，知道現象背后的東西，我們才能正確認識“國進民退”，這也有助于我們樹立正確的價值觀和擇業觀。

對于目前出現的“國進民退”現象，不同的學者對此現象的看法也不盡相同，主要在以下二個方面存在分歧：一是國進民退的存在程度問題，經濟學家周其仁教授曾表示，是否“國進民退”有待考證，他認為在工業方面并未看到“國進民退”現象’相反民營企業市場占有率還在上升。也有學者認為這只是局部現象，不是當前改革發展的主流。但趙曉認為的確存在“國進民退”現象，并且指出中國經濟模式不是走向越來越成熟、標準、規范的市場經濟，而是開始走向一個怪胎，民營經濟越來越邊緣化。二是“國進民退”中的進退問題，高尚全認為無論是“國進民退”還是“國退民進”關鍵不在進與退，而是按市場經濟規律發展的。在市場經濟中進退是正常現象，問題是有沒有壟斷、競爭和歧視。也有學者認為現在國有經濟不僅在一些帶有壟斷性質的上游行業比重呈現上升趨勢，并向下游擴張，形成產業鏈壟斷的態勢。同時在本輪經濟調控中國有經濟進一步向競爭性領域擴張，以“做大做強”為名，由政府主導兼并一些民營中小企業，特別是在煤炭、鋼鐵、航空、房地產、金融等領域尤為明顯。

在面對各方言論時，我們應該如何正確看待這一現象，筆者認為考察該現象發生的原因是非常有必要的，綜觀當前形勢和我國的國情，可能存在的原因有以下幾點：

一是全球金融危機的影響。2008年以來的金融危機，使得許多中小企業遭受了沉重的打擊，有關統計數據顯示有30萬家以上中小企業處于倒閉和半倒閉的邊緣，十幾萬中小企業已經倒閉。因此，金融危機在一定程度上造成了民營企業整體競爭力的下降。另一方面，為應對金融危機，政府出臺了4萬億經濟刺激計劃和十大產業振興規劃，雖然這些政策措施的效果明顯，但是，據多數民營企業家反應，這些救市措施都偏向了國有企業，他們沒有獲得同等的待遇，這些經濟資源向國有企業的集中，更進一步壯大了國企的勢力，相對地，民營企業則變得更弱。最終結果是，造就了“國進民退”的趨勢。

二是國有企業改革成效的反應。國有企業改革歷經32年，雖然有些問題依然存在，但是不能否認它所取得的成績。這是一條不斷完善、不斷進步的曲折道路，歷經了三個階段：擴大經營自階段、制度創新和結構調整階段、以國有資產管理體制改革推動國有企業改革發展階段。現在我們正處在第三個階段。經過這三個階段，國有企業改革取得了顯著的成效。表現為：國有企業逐步成為市場競爭主體；國有經濟運行效率顯著提高；國有經濟布局和結構不斷優化；國有經濟分布范圍適度收縮，國有資本逐步向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中；國有企業數量明顯下降，但實力進一步向大型企業集中。國有企業所取得的這些成就，必然推動了“國進”，它有利于生產力的提高，有利于國家綜合國力的提高，有利于人民生活水平的提高，而符合這“三個有利于”，則應該是我們所倡導的，所支持的。

三是傳統文化意識形態的影響。我國現處于社會主義初級階段，而且還是進行經濟體制改革和政治體制改革的社會轉型時期，人們還沒有完全解除傳統思想的束縛，又要面對更多的新事物新現象，所以不能夠正確認識這些新現象也是情理之中的。這主要表現在對市場經濟、國有企業、所有制問題上。例如，按照市場經濟的原則，各種所有制企業在市場上都應該是平等競爭的主體，不應該存在所有制歧視，但很多官員和民眾始終沒有破除所有制的偏見，在政策制定和日常經濟管理活動中，過分偏袒國有資本和國有企業，而對民營企業給予冷落和限制。