發(fā)布時(shí)間:2023-09-18 16:09:14
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定,期待它們能激發(fā)您的靈感。
醫(yī)療衛(wèi)生安全的平穩(wěn)運(yùn)行是最大的民生問(wèn)題,它關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定,隨著我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,百姓對(duì)衛(wèi)生工作的質(zhì)量要求期望值也越來(lái)越高。由于我國(guó)現(xiàn)行醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制還不十分完善,醫(yī)療技術(shù)水平在各地發(fā)展不均衡,不能充分滿足人民群眾對(duì)疾病和健康等的需求,因而醫(yī)患溝通難度較大,關(guān)系顯得較為緊張,加上法律的不健全,醫(yī)療安全保障機(jī)制的缺失,在市場(chǎng)及經(jīng)濟(jì)利益的趨勢(shì)下,不斷誕生醫(yī)鬧,這就不得不讓我們要求與時(shí)俱進(jìn),改善和完善醫(yī)療運(yùn)行的管理體制和機(jī)制,加強(qiáng)醫(yī)療安全質(zhì)量的監(jiān)督和管理,健全醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,增強(qiáng)醫(yī)院和醫(yī)務(wù)工作者抵抗醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的能力,保障醫(yī)院和醫(yī)務(wù)工作者的安全,維護(hù)醫(yī)生的合法權(quán)益,促進(jìn)醫(yī)療環(huán)境的改善,維護(hù)衛(wèi)生事業(yè)有序開(kāi)展和發(fā)展。現(xiàn)就醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療安全、醫(yī)療保障機(jī)制中存在的主要矛盾及影響談如下觀點(diǎn):
一、從上世紀(jì)80年代我國(guó)逐步走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌道,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)也逐步推向市場(chǎng),形成了以藥養(yǎng)醫(yī)的格局,群眾看病貴的現(xiàn)象日益顯現(xiàn),醫(yī)患矛盾不斷滋生擴(kuò)大,愈演愈烈,嚴(yán)重影響到社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),隨之醫(yī)務(wù)人員的人身安全受到威脅,醫(yī)院的工作秩序受到影響,醫(yī)生的天使形象隨之發(fā)生巨大改變,醫(yī)務(wù)工作者再不是前人們崇拜的偶像,醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從此步入了高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)的行業(yè)。
二、醫(yī)療體制機(jī)制的不完善
醫(yī)療體制機(jī)制的不完善對(duì)醫(yī)療質(zhì)量帶來(lái)了影響,我國(guó)從上世紀(jì)70年代末改革了高考招生制度,廢除了張鐵生的自卷老繭上大學(xué)“人才”制度,隨之一大批優(yōu)秀大、中專畢業(yè)新生補(bǔ)充到了醫(yī)療衛(wèi)生崗位,充實(shí)了醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍,起到了中流砥柱的作用,而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各類大中專學(xué)校的自主招生,致使學(xué)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)降低,教育質(zhì)量隨之下滑,醫(yī)療衛(wèi)生人才大打折扣,多數(shù)農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)工作者無(wú)基本從業(yè)資格,加上優(yōu)秀人才的雙向選擇,基層衛(wèi)生人才引進(jìn)困難,導(dǎo)致衛(wèi)生人才匱乏,青黃不接,日趨嚴(yán)重,嚴(yán)重影響到醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展和技術(shù)的更新,大多數(shù)的基層醫(yī)療單位設(shè)備閑置,加大了群眾對(duì)疾病和健康要求的距離,群眾對(duì)醫(yī)院的形象和對(duì)醫(yī)生的信任度隨之缺失,加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的以藥養(yǎng)醫(yī),藥價(jià)虛高,日益加重了醫(yī)患矛盾。
三、法制的不健全,導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系緊張
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,醫(yī)生在追求經(jīng)濟(jì)利益的時(shí)候,必然忽略對(duì)患者的理解,醫(yī)德缺失,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,沒(méi)有了對(duì)患者的良知和責(zé)任,而患者對(duì)醫(yī)生的要求也十分苛刻,稍有閃失也就有了生財(cái)之道,醫(yī)鬧也孕育而生,醫(yī)院的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,監(jiān)管缺失,個(gè)人說(shuō)了算,如遇醫(yī)患糾紛鬧事,給錢了事,形成了醫(yī)鬧對(duì)醫(yī)院的事好鬧,錢好要的印象,更有甚者,內(nèi)外勾結(jié),不乏其例……法制缺失,弱者優(yōu)先,不論緣由情節(jié),都得賠償。
綜合上述,反映的醫(yī)療活動(dòng)中具有典型和普遍性的一些問(wèn)題,要解決這些問(wèn)題,任重而道遠(yuǎn),現(xiàn)就上述存在的問(wèn)題,從以下幾個(gè)方面著手加以改進(jìn)。
(一)抓人才:醫(yī)療技術(shù)水平的高低,醫(yī)療質(zhì)量的好壞,主要靠人才隊(duì)伍,只要有一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的醫(yī)療團(tuán)隊(duì),就能夠充分滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)疾病和健康的基本需求,從而建立起良好的醫(yī)患關(guān)系,促進(jìn)醫(yī)療環(huán)境的改善,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。
(二)強(qiáng)素質(zhì):開(kāi)展多種形式的政治、理論、業(yè)務(wù)綜合能力培養(yǎng),造就一支業(yè)務(wù)素質(zhì)精、政治品德好的復(fù)合型人才隊(duì)伍,牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的思想理念,強(qiáng)素質(zhì)、重責(zé)任,給老百姓一個(gè)入院放心、醫(yī)療貼心、住院安心的醫(yī)療環(huán)境。
(三)重管理:加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行體制及機(jī)制的監(jiān)督和管理,做到獎(jiǎng)罰分明、分工明確、任務(wù)到人、責(zé)任到崗、機(jī)制靈活、與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展。
(四)健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制及體制,對(duì)糾紛及事故做到及時(shí)評(píng)估,科學(xué)鑒定,保障患者合法權(quán)益不受侵犯。
2011年。全省安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著,發(fā)生各類事故總量、死亡人數(shù)同比下降9%和7.9%,好于全國(guó)平均水平,有效防范和遏制了重特大事故,控制了一般性事故,為全省“十二五”發(fā)展良好開(kāi)局做出了貢獻(xiàn)。雖然我省安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。但是必須清醒地認(rèn)識(shí)到,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,不能盲目樂(lè)觀,更不能掉以輕心。安全生產(chǎn)是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)中求進(jìn)”的根本保障,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容。安全生產(chǎn)搞不好,導(dǎo)致的不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而且是社會(huì)問(wèn)題,甚至是政治問(wèn)題。各市地、有關(guān)部門和企業(yè)。要切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置,減少一般性事故,絕不允許發(fā)生重特大事故。
我省安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位在煤礦、交通、消防、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品:關(guān)鍵環(huán)節(jié)在煤礦落實(shí)“一通三防”,交通運(yùn)輸綜合治理“四超一不良”及排查整治重點(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)隱患等。要深入開(kāi)展以煤礦、道路交通、消防、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)。確保排查力量充足,治理資金到位,務(wù)求取得實(shí)效。一要突出抓好煤礦安全。著力抓好煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)和沖擊地壓等防治工作,全面排查和整改事故隱患。要加大煤與瓦斯突出防治力度,切實(shí)做到不抽不采、抽采達(dá)標(biāo),監(jiān)測(cè)監(jiān)控、管理到位。要調(diào)整優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極。推動(dòng)煤礦整頓關(guān)閉和企業(yè)兼并重組,大力推進(jìn)煤礦整合和技術(shù)改造,淘汰落后產(chǎn)能,提高煤炭資源開(kāi)采率和利用率。二要全力抓好道路交通安全。進(jìn)一步強(qiáng)化路面管控,嚴(yán)厲打擊“四超一不良”等違法違規(guī)行為。全面整頓交通運(yùn)輸秩序。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和車輛的安全監(jiān)管。落實(shí)個(gè)體運(yùn)輸車輛掛靠企業(yè)的安全責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理,重點(diǎn)抓好長(zhǎng)途客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、校車安全管理和公路危險(xiǎn)路段隱患排查治理。三要著力抓好消防安全。以在建工程、地下大型商場(chǎng)、賓館、飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、易燃易爆單位和易燃建筑密集區(qū)等場(chǎng)所、部位為重點(diǎn),加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治,防止發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故。四要抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全。加強(qiáng)非煤地下礦山、尾礦庫(kù)的安全隱患排查,整頓關(guān)閉不合格礦山。深入排查危險(xiǎn)化學(xué)品各個(gè)環(huán)節(jié)的安全隱患,繼續(xù)抓好對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)產(chǎn)品和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管和監(jiān)控。
必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,同步實(shí)施、同步推進(jìn)。保持安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,嚴(yán)查“三違”行為,嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn),做到不安全不生產(chǎn)。特別要針對(duì)道路交通事故頻發(fā)的實(shí)際,依法建立交通運(yùn)輸企業(yè)管理層與員工的安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到交管部門依法處罰司機(jī)違法行為,政府監(jiān)管部門依法對(duì)企業(yè)和法人代表進(jìn)行處罰,切實(shí)發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體作用。要嚴(yán)格落實(shí)政府屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè),包括中央、省屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。做到工作分工到哪里,安全生產(chǎn)責(zé)任就跟到哪里。要嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,安監(jiān)部門要承擔(dān)起安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任,行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)的安全監(jiān)管,使監(jiān)管工作落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任,加強(qiáng)員工教育培訓(xùn),強(qiáng)化安全管理,把崗位責(zé)任落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)、管理者和班組員工,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋。要嚴(yán)格責(zé)任考核和行政問(wèn)責(zé),堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。建立健全與科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展相適應(yīng)的安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制度體系。加大安全生產(chǎn)普法、執(zhí)法力度,提高全民安全法制意識(shí),加強(qiáng)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。切實(shí)落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的懲治措施,依法嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)等行為。要切實(shí)建立高效的應(yīng)急救援體系。進(jìn)一步加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè),加快推進(jìn)8個(gè)省級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和16個(gè)市(地)級(jí)骨干專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。逐步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,搞好企業(yè)預(yù)案與地方政府、行業(yè)部門和相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)案之間的有效銜接。要加強(qiáng)應(yīng)急演練,健全完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系和調(diào)用機(jī)制,切實(shí)提高事故救援實(shí)戰(zhàn)能力。要切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。按照3年重點(diǎn)達(dá)標(biāo)、5年全面達(dá)標(biāo)的要求,以工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),全面開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)。加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),完善省、市、縣三級(jí)安全執(zhí)法和包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的四級(jí)安全監(jiān)管體系,打造一支作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的監(jiān)管隊(duì)伍。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。工會(huì)要在和諧社會(huì)建設(shè)中有所作為,就必須大力提高職工隊(duì)伍素質(zhì),充分發(fā)揮廣大職工的創(chuàng)造才能,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。提高職工隊(duì)伍素質(zhì),既有利于形成廣大職工之間、職工與企業(yè)之間以及職工與社會(huì)之間和諧的關(guān)系,又有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。工會(huì)應(yīng)更加自覺(jué)地把推進(jìn)職工隊(duì)伍知識(shí)化進(jìn)程、提高進(jìn)城務(wù)工人員素質(zhì)作為緊迫任務(wù),鼓勵(lì)和支持職工學(xué)習(xí),在職工中形成勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代新風(fēng);通過(guò)開(kāi)展“學(xué)習(xí)先進(jìn)模范、爭(zhēng)做金牌工人”等學(xué)習(xí)創(chuàng)新活動(dòng)和抓好骨干培訓(xùn)、典型示范、經(jīng)驗(yàn)推廣等工作,提高廣大職工素質(zhì),促進(jìn)職工全面發(fā)展。
發(fā)揮職工創(chuàng)造才能。廣大職工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮,對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)至關(guān)重要。工會(huì)應(yīng)把貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針與健全培養(yǎng)勞模、選樹(shù)勞模、表彰勞模、關(guān)心勞模的機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái),激發(fā)廣大職工學(xué)習(xí)勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模的積極性;把深入開(kāi)展職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)與推廣職工創(chuàng)新成果有機(jī)結(jié)合起來(lái),使廣大職工的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定,努力營(yíng)造鼓勵(lì)廣大職工干事業(yè)、支持廣大職工干成事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
勞動(dòng)關(guān)系和諧是企業(yè)和諧的重要內(nèi)容。工會(huì)要為和諧社會(huì)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn),就必須致力于建設(shè)勞動(dòng)關(guān)系和諧的企業(yè),以維護(hù)職工權(quán)益促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展,以企業(yè)和諧發(fā)展推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。
把維護(hù)職工民利與促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧結(jié)合起來(lái)。勞動(dòng)關(guān)系是最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系之一。勞動(dòng)關(guān)系和諧,不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提,也是社會(huì)和諧的基石。當(dāng)前,我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期,勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題較為突出。工會(huì)應(yīng)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮重要作用,努力做到主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)。一方面,加強(qiáng)源頭參與,及時(shí)向黨委反映職工意愿,并通過(guò)與政府有關(guān)部門召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議等方式,維護(hù)職工合法權(quán)益;另一方面,切實(shí)落實(shí)民主管理制度,通過(guò)實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)、職代會(huì)等民主管理制度,把職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等落到實(shí)處。
把保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定與維護(hù)社會(huì)安定結(jié)合起來(lái)。各級(jí)工會(huì)應(yīng)健全依法調(diào)解勞動(dòng)關(guān)系矛盾的工作機(jī)制,妥善處理職工反映的問(wèn)題;積極引導(dǎo)廣大職工以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解職工隊(duì)伍中的不穩(wěn)定因素,并教育廣大職工正確對(duì)待社會(huì)利益關(guān)系調(diào)整,自覺(jué)做到個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益、當(dāng)前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,增強(qiáng)主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。
關(guān)心職工生產(chǎn)生活
切實(shí)解決職工的生產(chǎn)生活問(wèn)題,讓廣大職工充分享受改革發(fā)展的成果,是工會(huì)的基本職責(zé)。
千方百計(jì)促進(jìn)下崗失業(yè)職工再就業(yè)。工會(huì)應(yīng)堅(jiān)持維護(hù)職工利益與保障企業(yè)改革順利推進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一,積極協(xié)助政府做好擴(kuò)大就業(yè)政策的實(shí)施工作。要有效監(jiān)督企業(yè)規(guī)范職工下崗程序,依法維護(hù)下崗失業(yè)職工的合法權(quán)益,并督促企業(yè)妥善處理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和債權(quán)債務(wù)問(wèn)題;積極支持政府實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)政策,協(xié)助政府做好國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)職工再就業(yè)工作;堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,教育引導(dǎo)下崗失業(yè)職工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,鼓勵(lì)他們自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè);積極辦好工會(huì)的職業(yè)介紹所,為下崗失業(yè)職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)提供服務(wù)和幫助。
不久前,黨的十七大勝利召開(kāi),中國(guó)改革開(kāi)放的巨輪駛上了新的起點(diǎn)。這是一個(gè)繼往開(kāi)來(lái)的起點(diǎn),“科學(xué)發(fā)展觀”作為新的共識(shí)寫入,成為指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想。毫無(wú)疑問(wèn),是否能科學(xué)地保護(hù)和利用土地資源,能否讓土地資源在國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控和社會(huì)和諧穩(wěn)定中科學(xué)地發(fā)揮作用,是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。
中國(guó)當(dāng)代的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展大業(yè),始終與中國(guó)的國(guó)情相伴相隨,十七大報(bào)告列舉我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的困難和問(wèn)題時(shí),“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大”排在第一位。一個(gè)無(wú)法忽視的事實(shí)是,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生廣泛而深刻變化的同時(shí),土地等國(guó)土資源也付出了沉重的代價(jià)。一些地方毫無(wú)顧忌、極為闊綽地占用、浪費(fèi)土地,輕視、忽略耕地保護(hù),不僅使我國(guó)的糧食安全有重大隱患,也使4000萬(wàn)農(nóng)民無(wú)地可種,影響到社會(huì)安定。對(duì)土地的低價(jià)、違規(guī)甚至是非法的占用,還導(dǎo)致了許許多多不科學(xué)的重復(fù)建設(shè),影響了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理地調(diào)整,進(jìn)而影響到整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。因此,正當(dāng)全黨全國(guó)為全面建設(shè)小康社會(huì)奮力邁進(jìn)時(shí),有關(guān)土地的各種問(wèn)題是否妥善解決,甚為緊要。
于是,堅(jiān)定不移地守住18億畝耕地“紅線”就成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的一個(gè)新的共識(shí)。18億畝耕地不保,糧食安全有虞,社會(huì)和諧有虞,環(huán)境生態(tài)有虞,宏觀調(diào)控有虞。能否守住十八億畝耕地,是科學(xué)發(fā)展觀是否真正貫徹落實(shí)的一個(gè)非常重要的標(biāo)志。
在守住耕地紅線的前提下,通過(guò)節(jié)約集約用地,為發(fā)展提供用地保障,是發(fā)展是否科學(xué)的另一重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。不該占地的占了地,少用地的多用了地,用劣地的用了良田,這樣的發(fā)展,就不科學(xué)。在中國(guó)這樣一個(gè)有13億人口的大國(guó),用最小的土地代價(jià),獲取最大的發(fā)展收益,才是我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、社會(huì)和諧的根本途徑。
科學(xué)發(fā)展,還包括如何科學(xué)地以土地為手段進(jìn)行宏觀調(diào)控。目前,土地“閘門”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用愈益重要,該走市場(chǎng)的,決不要又交回給“市長(zhǎng)”;政府應(yīng)該、必須調(diào)控的,也不可放任市場(chǎng)肆意左右。近幾年國(guó)務(wù)院及國(guó)土資源部等部門已經(jīng)出臺(tái)了一些相關(guān)政策,如從經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛到工業(yè)用地招拍掛,從用地計(jì)劃指標(biāo)控制到“有保有壓”的供地政策,都已經(jīng)為科學(xué)地宏觀調(diào)控打下了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。這個(gè)基礎(chǔ)當(dāng)然需要進(jìn)一步夯實(shí)。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展也是十七大提出的科學(xué)發(fā)展的重要標(biāo)志。從目前的土地管理形勢(shì)看,城鄉(xiāng)土地不能統(tǒng)籌管理,是許多麻煩問(wèn)題的重要根源之一。一定意義上講,城鄉(xiāng)土地能不能真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理,將最終決定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展能否實(shí)現(xiàn)。“天下土地是一家”,土不分工農(nóng),地不論城鄉(xiāng),統(tǒng)一規(guī)劃,區(qū)別政策,統(tǒng)籌管理,平等入市,合理流轉(zhuǎn),如此之下,我國(guó)土地管理情勢(shì)定有大的變化。
1、發(fā)動(dòng)群眾,依靠群眾,搞好治安整治;為了群眾,服務(wù)群眾,保好一方平安。
2、創(chuàng)造平安就是創(chuàng)造財(cái)富創(chuàng)造平安就是創(chuàng)造幸福。
3、社會(huì)平安,人人受益;維護(hù)平安,人人有責(zé)。
4、檢舉揭發(fā)違法犯罪是每個(gè)公民的權(quán)利和義務(wù)。
5、打擊違法犯罪維護(hù)社會(huì)安定。
6、堅(jiān)決取締賭博違法行為,倡導(dǎo)健康文化娛樂(lè)活動(dòng)。
7、堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為,依法維護(hù)人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。
8、深化“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),凈化社會(huì)治安環(huán)境。
9、維護(hù)社會(huì)治安,公民人人有責(zé)。
10、加大娛樂(lè)場(chǎng)所整治力度,營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
11、遵紀(jì)守法是每個(gè)公民的義務(wù)。
12、、整治社會(huì)治安,打擊犯罪,預(yù)防犯罪,保障社會(huì)穩(wěn)定,為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
13、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,大力開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)整治。
14、充分運(yùn)用法律武器,搞好社會(huì)治安綜合治理。
15、嚴(yán)厲打擊“滾地龍”賭博、聚眾賭博等違法犯罪活動(dòng)。
16、堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力嚴(yán)懲鄉(xiāng)霸路霸村霸市霸行霸。
17、穩(wěn)定促發(fā)展,平安保和諧。
18、維護(hù)治安人人有責(zé),維護(hù)穩(wěn)定人人有責(zé)。
19、事事有法必依、人人知法守法、各方依法辦事。
20、增強(qiáng)法治意識(shí),減少違法犯罪。
21、以身試法法律嚴(yán)懲。
22、加強(qiáng)法制宣傳教育提高全民法律素質(zhì)。
23、維護(hù)農(nóng)村治安促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
24、增強(qiáng)群眾法制觀念,積極同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
25、加強(qiáng)綜合整治,優(yōu)化治安環(huán)境。
26、暴力抗法國(guó)法不容集中整治利國(guó)利民。
27、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)穩(wěn)定是第一前提。
28、狠抓社會(huì)治安綜合治理,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
29、賭博是萬(wàn)惡之源。
30、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
31、依法從重從嚴(yán)打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪活動(dòng)。
32、堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針,搞好社會(huì)治安綜合治理。
33、堅(jiān)決依法查處賭博違法犯罪行為。
34、營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
35、狠抓社會(huì)治安綜合治理,營(yíng)造安定穩(wěn)定的良好環(huán)境。
36、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是每個(gè)公民的權(quán)利和義務(wù)。
37、依法治國(guó)長(zhǎng)治久安。
38、努力學(xué)習(xí)法律知識(shí),做遵紀(jì)守法的好公民。
2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 建筑經(jīng)濟(jì) 成本影響
3低碳經(jīng)濟(jì) 研究進(jìn)展
7交通運(yùn)輸 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 管理 策略
4新常態(tài) 人口與經(jīng)濟(jì)耦合
4企業(yè) 經(jīng)濟(jì)管理 創(chuàng)新 實(shí)踐
3網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì) 國(guó)際貿(mào)易 影響