發布時間：2023-10-23 09:53:11
序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇談談對工程造價的認識，期待它們能激發您的靈感。
關鍵詞：建筑工程；造價；控制
工程造價管理是一項技術性、專業性、政策性很強的工作，它貫穿于投資決策、項目設計、招標投標和建設施工各階段。工程建設的各有關主體應轉變觀念，積極創造條件，促進工程造價咨詢機構參與建設項目全過程造價管理，為合理確定和有效控制建設工程造價作出應有的貢獻。主動調節市場，實行間接、指導的管理，對形成競爭有序的公開、公平、公正的建筑市場將起到規范和引導的重要作用，使工程造價的全過程管理得到更好的運用，提高我國工程造價管理的總體水平。
1、工程造價控制存在的問題
造價管理人員由于自身專業背景和素質的局限，不能適應造價控制工作的需要。現行工程建設的設計與招投標制度管理中存在漏洞。限額設計未能得到全面推行， 設計工作沒有得到應有的重視和監督，建設單位沒有采取應有的措施促使設計單位去精心設計和限額設計。由于社會的進步， 工程建設領域新技術、新材料、新工藝、新結構不斷涌現， 編制工程造價時， 需要經常進行定額換算。隨著基本建設管理體制改革的不斷深入， 地區建筑市場的壁壘已被打破， 異地承攬或跨行業承攬工程設計、施工的單位和企業逐年增多。現行的造價管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設項目全過程的綜合管理。施工階段設計變更隨意性大。按理說， 工程項目經過了嚴格的可行性研究和投資額度的審批程序， 在工程建設實施的各階段， 只要精心準備、科學合理地組織實施、嚴格地監控， 工程造價的實際發生額度應該能控制在批準限額以內。
2、工程造價管理的認識分析
在工程中標以后，建筑施工企業在施工全過程中加強對工程造價的管理是提高企業經濟效益的關鍵，簽定公平合理的合同是做好工程造價管理的基礎。工程在中標以后，施工單位將與建設單位簽定工程施工合同，合同簽訂時雙方應處于平等地位，合同本身也應具有公平性，嚴重有失公平的合同本身就是違法合同而不具有法律效力。同時我們也應意識到合同的嚴肅性，即合同一經簽訂就不得單方更改，合同便成為日后雙方行為的準則。從造價角度看合同中的每一句話都有可能成為日后雙方爭論的焦點，因此在中標之后的簽約階段，承包商應據理力爭簽定公平合理的合同，為造價管理打好基礎。合同條款中語言應周密、詳實，不能給予模棱兩可的解釋，任何這方面模棱兩可的文字，都可能給承包商造成不應有的損失。合同條款中應明確雙方權利、義務和責任。我們知道，承包商一般至少具有以下權利：享有工程預付款的權利；按期收回工程款及逾期利息的權利；遇有不可抗力或不可預見事件時索賠的權利；業主違約時停止履行合同的權利。承包商在限制業主提出過分要求的同時，應依據國家及當地政府規定的管理辦法，結合實際情況爭取更多的權利。
3、建筑工程施工階段的造價控制對策
3.1合理的確定標底和工程報價
在進行建筑工程施工的標底編制時普遍采用的是工料單價法和綜合單價法。工料單價法是根據施工設計的說明，按照施工預算的定額對各個分項工程進行確定，從而推算出各個分項的投入費用，然后在根據費用定額，推算其他明細費用，在進行預算時還要考慮到施工過程中人工費用調整和材料價格的調整等動態費用的變化。最后進行匯總形成標底的基礎。綜合單價法所編制的標底部分應該包括材料費、機械費、人工費等和其它各項相關費用，其中包括材料價格及人工費用的調整以及稅金等全部費用。當綜合單價產生以后，再與各個分項的工程量結合，確定標底。在進行投標時，一定要以招標文件為依據，進行核算并計算工程量。所以在進行投標核算時首先要確定施工的方案及進度，投標核算還必須與合同方案相互協調。報價工作是投標的重要前提。有關部門要積極與投標單位的負責人進行工作上的配合，統一做出決策。
3.2材料費用的控制
加強材料、設備的采購供應， 控制材料價格。材料費用是構成工程造價的主要因素。據測算，一般建筑工程中材料費用占60%～70% 左右，且呈上升趨勢。由此可見，選用材料是否經濟合理，對降低造價起著十分關鍵的作用。在施工前， 對工程所需材料不僅要進行貨源的調查研究，廣泛收集供貨信息，盡量尋找貨和價的最佳結合點，而且還要根據施工方案及有關技術實際需要的材料、設備總量，編制好需求計劃。在施工中做好旬、月計劃，要充分考慮資金的合理運轉和現場場地實際情況以及工程進度需要， 合理安排施工所需機械的進退場，特別要注意材料的保管。
3.3現場的簽證以及變更工作控制
在工程項目實施過程中， 由于施工過程的復雜和設計深度、質量等方面原因，經常會出現工程量、地質、進度的變化，工程承發包雙方在執行合同中需要修改變動的部分，須經雙方同意，并采用書面形式予以記錄。合同、預算中未包括的工程項目和費用，須及時辦理現場簽證，以免事后補簽而造成結算困難。在施工過程中，如果發生設計變更，將對施工進度產生很大的影響。因此， 應盡量減少設計變更， 如果必須對設計進行變更，應盡量提前，變更發生得越早損失越小，反之就越大，尤其對影響過程造價的重大設計變更， 更要用先算賬后變更的方法解決，使工程造價得到有效控制。否則，現場施工技術人員只顧施工， 對于施工中的工程項目或工程量增減未能與業主及時辦理變更委托手續或手續模糊等， 都給結算帶來很多麻煩。
4、結束語
在審核中應依據竣工圖、設計變更、現場簽證等，按照國家規定的工程量計算規則逐項核對，要嚴格執行計價依據與計價方法。竣工結算要嚴格按照合同中雙方約定的計價方法進行計算，要嚴查設計變更簽證。設計變更必須要有設計單位的通知單，由監理工程師確認并簽發。
參考文獻：
Abstract: The management reform of cost of the construction project is still in the initial and the excessive stage, and there is a contradiction between the inherent requirements of market economy and the economic operation status, which is the background of the project cost system. Seeing from the field of the project cost, although the market economic system gives pricing power to the parties, the construction companies still rely on the existing budget system to fix the price.
關鍵詞：工程造價；現階段；認識；管理
Key words: construction cost；at this stage；awareness；management
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）11-0070-01
0引言
在一個規范的經濟環境中，工程承發包雙方認可的造價，一般表現為合同造價，只要合同簽訂過程正常，應該是合理的，但現階段還存在著一些影響合同合理性的因素，如市場傾斜、企業間不正當的競爭等。這些因素影響著造價體制改革的順利進行和造價形成的合理化。不論是研究工程造價管理還是造價體制改革，以下幾個問題是應該予以關注并探討的。
1關于預算定額體系的作用
預算定額體系，包括預算定額、價格、費用定額、調價規定的作用是造價體制改革首先面對的問題。這些年來，對于其的爭論的集中問題是定額的作用是指令性還是指導性。其實，隨著市場經濟發展至今，我們再注重定額尤其是當中價格的指令性作用已明顯的不適宜了。同時與價格法等有關的規定也不一致。整個定額體制，在不考慮材料代用的情況下，能夠普遍適用的只是材料消耗量的標準，其它的。諸如材料價格、費用定額等也只是作為參考的標準，已經沒有強制效力了。然而，假如進行深層次分析，對于定額體制作用的定位不應該只是限制在是指令性還是指導性。第一，我們要清楚，到目前為止，在建設工程中，計價的主要根據依然是預算定額體系。第二，在工程的承發包雙方之中，定額體系所起到的作用是不一樣的：對于承包方來講，它是報價的參考；對于發包方來講，它是明確工程投資額的根據。對于具體的工程來講，承發包兩方決定了定額的作用，假如他們以定額作為依據進而明確工程造價，同時在合同中也作出約定，則定額體系也就有了法律性。依據合同的約定，定額一方面能夠具備法律效力，另一方面，也能夠不具備約束力。但是，在目前的階段，無論它的作用怎樣，在建設工程中，作為主要的計價依據的仍然是預算定額體系。
2關于量價分離
量價分離不僅是這些年造價體制改革中的話題，而且也是其中的詳細內容以及目標。它是針對于預算定額而說的，主要是對省（專業部）級造價管理部門頒發的適用于本行政（行業）區域的預算定額，由于建設部頒發的全國統一定額（包括土建工程基礎定額、市政、安裝工程預算定額）只應是生產要素的量的消耗標準，不應包括價格。省級造價管理部門頒發的定額隨著造價信息采集與范圍、頻度的擴大、計算機軟件計價系統功能的改進和工程計價過程的個別化，是否含有價格已不再重要，由于各工程的計價過程都需要生產要素價格的個別取定和輸入，這要依靠完善造價信息的工作以及改進計價軟件功能。包含了完善價格信息的工作以及改進計價軟件功能（兩個條件）之后，有無價格的重要性在預算定額中就顯得無所謂了。造價管理部門“生成基價表”的過程會轉化成各個工程的個別計價過程，只要具備前面所述的兩個條件，一定會做到量價分離。造價管理部門的定額依然能夠以基價表的形式存在，投資者在估算工程造價或者編制標底的時候，對頂時間的工程造價指數與其可以共同作為根據。
3關于造價確定的合理化
3.1 招標文件中要有足夠的正確引導投標人報價的內容依據招投標法的規定，要包含“投標報價要求、評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要的條款”。在當中，主要具備以下兩方面：①列出工程量清單（這種做法可以給不同的投標人員提供相同的報價基礎）；②確定工程價格是穩定的還是可以調控的，是使用單價合同還是總價合同，造價調整具備的條件以及原則，這就規定了報價能夠依循的形式，能夠讓報價有更好的可比性。在招標文件中，有關造價的內容要符合我國的相關法律，例如合同法等，尤其是應與合同的示范文本相一致。
3.2 投標者即施工企業自行報價，這是價格法、招投標法的共同要求企業報價要按照本企業的情況進行，也就是要依據企業定額，能夠承擔的生產要素價格以及市場供求等。招投標法要求“投標人不得以低于成本的報價競標”，此處的成本是企業的個別生產經營成本。由于其水平只有企業自身掌握，其他的人不知道。因此，此項規定不容易控制。成本報價高于企業一方面破壞了建筑市場的競爭秩序，另一方面也損壞了本身的利益。隨著合同的定價約束力的加強，企業將會付出相對很大的代價。造價產生的表現方式就是企業依據個別成本進行報價。只有合理的報價，企業才能在市場獲得生存，滿足經營需求。企業要給予探究去制定成本費用，進而控制標準，同時將每一個經營環節落到實處，從而投標競標與內部管理就有了依據可循。
3.3 認真簽訂合同合同一經簽訂，則就確定了工程承發包雙方之間的關系，進而明確了工程造價。招投標法規定招標人與投標人“按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同”。為了能偶將合同規范化，在簽訂合同過程中，要依據“建立工程施工合同（示范文本）”。在招標文件中，因為其包含了主要的款項，這也就約束了承發包雙方，因此，確立合同的主要內容大致上是在招投標過程中。為了合理確定工程造價，要把招投標和合同簽訂中的主要環節有效的銜接在一起，使兩者之間沒有矛盾。
關鍵字：建筑工程預決算 教學改革
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：
引言：《建筑工程預決算》課程是整個工程造價專業學生必修的一門綜合性、政策性、實用性、實踐性較強的專業核心課，主要包括工程造價的基礎知識、工程建設定額的一般概念和原理、工程定額計價以及后續的工程量清單計價等內容。旨在培養工科學生的經濟理念及對工程造價的手工編制和軟件編制能力，培養學生從事工程造價工作的就業能力。這門課程教學效果的好壞直接關乎著學生未來的就業以及考證的能力，為此在認真研究該課程的特點后，談談在課程教學中強化理論基礎、培養動手能力、提高軟件應用能力及增強考證就業能力的”課證一體”式教改的想法。
1 工程造價專業課程核心的特點
1.1 政策性；一方面工程造價計價處于清單計價與定額計價的并軌階段，這給教材的選用帶來了相當的難度。另一方面是各地域之間在經濟、地理方面存在著較大的差異，為此各省市均出臺了適應本地區的計價依據、取費文件等地方規定。國家的改革和地方的差異決定了該課程教材必須實時體現最新的改革內容，并且要有一定的地域側重。
1.2 實用性；工程造價就是工程的建造價格或建造成本。各類工程，大到工廠建設、小區開發，小到家庭裝修、簡單維修，都離不開工程造價。工程造價實用性要求課程的教學必須突出實用 ，指導學生運用該課程的知識編制實際工程的造價文件。
1.3 實踐性；工程造價是一項要求具有較強計算能力的專業技能，因此課程教學中有理論基礎部分和工程量計算部分兩大塊內容。但要讓學生熟悉工程造價的工作流程，牢固掌握工程造價計算的能力，適應工程造價的社會崗位要求，僅靠課堂講授是遠不夠的，還應該在實踐的安排和課程的設置上給予強化和補充，充分鍛煉學生的動手實踐能力。
2 如何合理有效實施課程改革
鑒于《建筑工程預決算》課程的這些特點，我們從教材、案例實踐以及職業資格證書談談該課程的教改方法，以求形成強化理論基礎、培養動手能力、提高考證能力及增強就業能力的” 課證一體”式教學改革方法。
2.1 采用本校自行編制《建筑工程預算項目教程》課程教材等系列資料
工程造價具有很強的地域性和實踐性，但很多教材都以理論部分為主，學生的實踐能力得不到拓展。因此，我們結合本校學生生源特點，根據浙江省現行定額及文件規定，自行采用了本校老師自編的《建筑工程預算項目教程》課程教材，以及建筑工程預決算自編習題集和實訓手冊。教材更切合學生的學習特點，案例更加豐富且形象生動，更加貼近造價工作的實際，應用后頗獲學生的好評。
每章節的從基礎知識的回顧開始到理論知識最后到案例實踐逐步提升的環節設置。通過案例分析來闡述理論知識，把抽象的理論寓于生動具體的案例之中，通過分析并提示學生思考，所有知識的講解與學習都結合實際工程，保證學生能聽得懂、學得會，有興趣、有能力參與進來，而且教學環節的設計不受課本限制，由淺人深的順序安排整個學期教學內容，教學效果會有明顯的改善。同時為了培養學生的學習興趣，同時為了增強學生的使命感，課堂實踐采用實際工程來做為實訓實例，來增加學生的動手能力。同時要求任課教師對有代表性的案例進行細化講解，加深學生重難點的理解。
2．2 實踐安排，精心選擇整套實際工程完整的施工圖紙，推行“整體工程實戰教學法”。
教材中列舉的例題都是針對當前知識點提供的。缺乏整體工程的系統性和全面性。而實際的工程造價工作總是面對一個完整的工程進行的。很多剛畢業的學生雖然對于造價的各個知識點都掌握得很好，但當交給他們一個工程時，往往卻不知所措，無從著手。為了解決這個問題，培養學生的整體工程觀念，我們在本課程中采用了”整體工程實戰教學法 。即在上課之初給學生下發一套我們精心選擇且難度適宜的工程圖紙。隨著課程內容的不斷推進，布置相應的關于該工程的工程造價作業。這些作業要求學生在課外完成．教師在上課時只做簡單指導。這種教學方法讓學生在平時的學習中就有實戰的感覺，在學習中建立整體工程的概念．對工程造價工作有一個系統全面的認識，同時也鍛煉了學生的手工編制工程造價力。在建筑工程造價案例教學中，應主張“教師為主導，學生為主體”，學生在教師的指導下，參與進來、深入案例、體驗案例角色。教師應從單純的注重“教”向突出“導”轉化，即引導學生在吸收知識的過程中，以“主體”的身份注重自身能力和素質的培養。
2.3 教學內容力求與工程造價職業資格證一體化．提升學生的就業能力
工程造價資格證制度是工程造價管理部門為了提高工程造價從業人員的專業素質而制定的。它包括造價員及五大員等證書類型，它反映了社會對工程造價從業人員在專業技能和水平方面的最基本要求，也是很多用人單位招聘工程造價人員時的一個基本要求。因此，為了提升學生的就業競爭力，我們深入研究”浙江省建設工程造價員資格證書”的考試內容和要求．將《建筑工程預算項目教程》課程的教學內容和實踐安排與之緊密結合。學生經過學習《建筑工程預算項目教程》課程及后續課程，基本可以達到浙江省工程造價員的知識與能力要求，具備了”一出校門即能上崗“的工作能力。本課程教學與職業資格一體化的做法，大大增強了我院學生在就業中的競爭力。
結束語：
綜上所述，《建筑工程預決算》課程若在教材選用、課內外實踐、教學內容與職業資格課證一體化這幾方面相結合將會大大提高了本課程的教學效果。經過這一系列教改，不僅會加強學生的工程造價工作能力，也會激發學生學習工程造價的興趣，而且還會得到了廣大用人單位的認可。由此看來，《建筑工程預算項目教程》課程的教改實踐比較符合我校的工程造價人才培養方案。
參考文獻
[1]何輝、吳瑛.建筑工程計價新教程，浙江人民出版社，2009.08
關鍵詞：建筑工程 造價管理 投資效益 工程造價控制
Abstract: the construction project cost management is engineering construction work very important part of its economic interests produce is the most direct impact on. Construction project cost in China there are long-term budget exceeds the estimation, the budget estimates, the final accounts of the budget "SanChao" phenomenon, serious with construction engineering benefit of investment management. Therefore, only strengthen building engineering cost management and control, improve the project cost management to be scientific and rational, and can reasonable use human, material and financial resources, effectively reduce the cost of the investment. In this paper the author on the construction project cost management and control and the analysis of existing problems and puts forward some solutions and connecting with the work experience, put forward the construction project cost management of China's reform and the countermeasure analysis.
Keywords: building project, cost management, investment returns, and project cost control
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
前言
一個建筑項目，其過程是集管理、技術、經濟于一體的綜合性的工作，往往需要大量的資金。工程造價最有效的控制階段在于設計階段，項目建立以后能否到達到盈利或預期的效果，是每個業主關心的問題。這就要求工程造價人員，對投資的預期項目進行預算投資、項目設計、結算審核、確定和監督工程造價以及竣工驗收進行全過程跟蹤管理。實現投資的預算項目與工程造價的有效控制，合理確定工程造價，項目投資費用管理，促進建設工程造價管理在建筑市場的健康發展。
1 我國建筑工程造價管理與控制存在的問題
1.1 造價管理觀念落后，政府過分干預
目前我國建筑工程在造價控制與管理上，存在思想落后，觀念陳舊，對建筑工程造價缺乏認識和整體概念不理解的問題。政府體系不健全，工程造價的政策措施和相關的法律框架不完善，監督不到位，實施不規范的問題仍大量存在。在造價管理和控制中，沒有充分的實施動態管理；以及造價管理責任主體不明確，多頭管理；工程造價咨詢中介機構運作機制不健全等諸多問題。隨著我國市場經濟的不斷完善和發展，國家對材料市場價格的監管，對商品價格進行的監控、計劃、預測和調整，已經由計劃經濟時期的政府控制，轉為市場調節。但是市場具有滯后性和盲目性的特點，完全依靠市場不能實現資源的合理配置。只有改善落后的觀點和思想，在建筑工程造價上采取計劃定價方式，以保證房地產市場的穩定。建筑工程造價往往是依據形狀規定和機關價格進行編制。因此政府合理的干預是防止建筑工程造價市場混亂的必要手段之一，也能使國內工程造價管理工作信息化、科學化、國際化。
1.2 造價工程師專業素質偏低
目前我國一些建筑工程造價師的專業技術水平低，無法做好工程的造價與控制工作。建筑工程造價是一門具有專業技術方面的知識，同時具有復雜性和廣泛性知識的特點。工程造價范圍也比較廣泛，因此要求現在建筑工程造價師，需要具備有良好的專業知識與綜合能力。但是目前我國一些建筑工程造價師，專業技術水平較低、經濟意識不強、綜合能力不夠。比如一些造價工程師對施工專業知識認識不清，那就很難在施工階段的造價上做出正確的決策和管理；有些造價工程師甚至對職業作用認識不全面，缺乏責任心，只管預算不管技術方面的問題；有一些造價工程師的職業道德不夠高，在受到各種勢力的威迫時就妥協，或者僅僅是為了個人利益而私自為一些不法分子打開方便之門，導致工程造價結果失真，也失去了造價原本的意義；還有一些認為工程造價師的職業就是套定額即計算費用和簡單的算量，造成工程是沒有發揮其應有的作用和職能作用。只有把經濟和技術有機的結合起來，嚴格的對工程造價師的專業知識與綜合素質進行培訓，才能使造價工程師有效的控制和管理工程造價。
1.3 法制不健全
目前我國在對建筑工程造價的管理上，雖然已經出臺了相關的法律、條款和法規，對建筑行業的工程造價問題進行了規范，但還有許多公司為承接業務不惜編制虛假造價文件，許多法律法規條款沒有涉及影響建筑工程造價方面的問題，出現法律盲目區，在實際操作中也出現無法可依的現象。有許多工程的合同只是“紙合同”沒有真正的履行和實施法律效益，更有甚者還違背相關法律規定，有法不依、執法不嚴的現象也時有出現。國家應盡快制定工程造價的具體法律和法制，法制的不健全嚴重影響工程造價的合理、有效、真實的市場秩序。
2 加強建筑工程造價管理措施
2.1 嚴格按基本建設程序辦事
建設程序是建筑工程客觀存在的經濟規律和自然規律所決定的。它不僅可以提高建設工程的經濟效益、工程質量，縮短時間周期，還能有效的提高工程造價控制，獲得較好的社會效益和投資效益的，完善工程造價管理。為了合理的確定造價，必須為工程造價進行宏觀和微觀主體的管理營造一個良好的環境，在建筑全過程進行多次計價，從而有效的對工程進行客觀、公正、嚴謹、科學的造價分析，充分體現造價的合理與科學性。歷史經驗告訴我們，建設項目的程序化是合理確定造價的基本前提，完善市場法規、做好法規建設體系來規范和調節工程造價管理主體，調整或修正控制目標，對工程造價實施動態操控，都是確保工程造價建設程序正常運行的有效措施。
2.2 積極推行工程量清單報價
所謂工程量清單計價，是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金。工程量清單計價方式，是在建設工程招投標中，招標人自行或委托具有資質的中介機構編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標文件的一部分提供給投標人，由投標人依據工程量清單自主報價的計價方式。在工程招標中采用工程量清單計價是國際上較為通行的做法。工程清單是經評審低價中標的工程造價計劃模式。工程在投資決策階段的造價管理，采用工程量清單計價，減少招標工作的盲目性和隨意性，有利于企業自主報價和公平競爭。堅持公開、公正、公平、誠實信用的原則加強監督。在批準醒目招標申請時落實施工企業自身保護和資金落實情況，保證價格競爭者的合理性和合法性，維護建筑市場主體權益。建立在發展完善的工程和市場擔保制度基礎上，改變我國招投標適度的方向和積極推進工程量清單報價。
2.3 規范管理，建立有形工程造價咨詢市場
目前，各項政策發揮是靠管理部門的監督和咨詢單位的自律。管理部門雖然加強了對工程項目的監督和管理，但監管仍存在局限性的問題，自律難以真正實現。政府代表的監管力度需擴大監管機制，從而能更充分的發揮政府對工程造價的宏觀調控，真正起到維護造價咨詢工作公平、公正性的作用，確保實現高質量的工程造價控制，對工程預算進行檢查和分析。這也要求監管工程師要了解材料供應商的生產和質量，在材料進場后，監理人員要認真檢驗，對于不符合標準的材料不予驗收，確保工程施工的質量。有形市場的建立不僅能為所有工程造價咨詢單位提供一個良好的公平競爭環境，還能有效制止一些建筑企業的不公平競爭行為。
3 結束語
建筑工程造價控制與管理，對建筑工程建設的管理而言，是不可或缺的一個重要組成部分。為了實現預期投資目標，充分發揮投資效益，只有加強工程造價的管理，對建筑工程進行全過程造價控制，這樣才能做好建筑工程的管理工作和造價控制，達到造價的目的。控制工程造價不僅僅是防止投資額突破限額，更積極的意義是要促進建設、施工、設計單位加強管理，是人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。因此，做好工程造價的控制與管理工作，對保證和加速經濟發展具有重要意義。
參考文獻：
［1］樊錦.建筑工程造價管理的問題及改革措施［J］.中國新技術新產品.2009,（6）.
［2］謝建明.新形勢下建筑工程造價管理探討［J］.中國高新技術企業.2009,（2）.
【關鍵詞】工程造價；問題；措施與對策
Project Cost Management Problems and Improvement Measures
Fang Ying-yao
（China National Petroleum Co.， Ltd. Guangxi Branch Sales Nanning Guangxi 530000）
【Abstract】How will the project cost management to a new level， it will be a lot of people think about， talk about their views on my own experience of project management for reference purposes only.
【Key words】Project cost；Problems；Measures and countermeasures
1. 前言
（1）工程造價管理一直是廣大建筑工作者關注的問題和工作的核心內容。基于我國現階段工程造價管理存在的弊端，以樹立和落實科學發展觀為指導，以構建和諧臨淄為主題，緊緊圍繞工作實際，為了更好地對工程造價工作進行科學有效的管理，需要建立一套健全的工程造價管理體系。
（2）在近幾年的時間里，各個企業的發展都在緊鑼密鼓的進行固定資產的投資，在總投資中占有很大的一部分份額，所以工程造價的管理就顯得很重要。另外在近幾年，我國的建筑市場面臨計價方式的轉變，這就更加大了工程造價管理的難度。面對如此復雜的情況，如何將工程造價管理上一個新的臺階，將是很多人思考的問題，我就自己對工程的管理的經驗談談自己的看法，僅供參考。
2. 目前工程造價管理存在的弊端
工程造價管理的地位與作用在建筑市場和建筑業發展中越來越重要，但這項工作目前還存在著不容忽視的問題，如何使建設工程能求得一個合理的造價，是擺在工程造價管理部門面前一項十分艱巨的工作和任務。從當前建筑市場情況看，工程造價管理主要存在以下幾個問題：
2.1 工程造價管理體制不健全，存在多頭管理。
就工程定額而言，按主編單位和管理權限分為：全國統一定額、行業統一定額、地區統一定額、企業定額、補充定額等，地區省定額是由省定額站編制頒發在全省統一執行的，政府投資的市政工程又由政府頒發了市政定額，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執行過程中常常發生矛盾，致使定額使用單位無所適從，有關主管部門難以仲裁。
2.2 計價方式落后，不適應建筑市場經濟的發展。
當前，我國的建設工程招標投標中所采用的工程造價計算模式仍然是以定額計價為主的計劃經濟模式。定額總想包羅萬象，卻總是不可能面面俱到，因為社會在進步，技術在發展，定額越是追求全面，越是事與愿違，很難達到預期的目的。時間上的滯后性和內容的呆板常常會使人在使用定額時處于進退兩難、十分尷尬的境地。另外我國現行建設行政主管部門的工程預算定額消耗量和有關費用以及相應價格是按照社會平均水平編制的，以此為依據形成的工程造價基本
上屬于社會平均價格。這種平均價格可作為市場競爭的參考價格，但不能充分反映參與競爭企業的實際消耗和技術管理水平，在一定程度上限制了企業的公平競爭。
2.3 缺乏對工程造價管理的全過程監控。
當前建筑市場交易中不正當競爭仍十分嚴重，不按規律辦事，盲目壓低造價、壓縮工期、不按質論價、墊資施工、拖欠工程款現象相當普遍，造成許多建設項目質量差、工期長、超預算、效益低、浪費人等現象，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機構三方串通一氣，有意加大工程造價，來牟取利益，后果十分惡劣。
3. 加強工程造價管理的措施與對策
3.1 建立一套健全的工程造價管理體系。
（1）要建立一個統一的工程造價管理機構，強化工程造價管理部門的管理職能，加強宏觀調控能力，健全工程造價管理的制度和辦法，加快法規建設，規范建筑市場，維護市場主體的合法權益。
（2）理順各種工程造價管理主管部門的關系，建立各部門定期的協調聯系制度，使工程造價管理的標準和指標能夠更好地銜接、配套。工作重點放到制定有關法規、政策，搞好協調，理順關系，提供信息服務上。
3.2 改革現行的工程計價方式，實施工程量清單計價方法。
工程量清單計價方法是由業主和招標單位根據統一的工程量清單項目設置規則編制工程量清單，投標人根據企業水平填報綜合單價，它體現了企業的整體實力，滿足了平等競爭的需要，有利于獲得最合理的工程造價，有利于控制投資。另外，當發生工程變更時，工程量清單計價也是合同價格調整或索賠的重要參考標準。
在實施工程量清單計價方法時，應注意以下幾個方面：
（1）加強對工程量清單計價模式本身的認識。工程量清單計價是與定額計價法相并列的一種計價模式，其核心是為了配合工程價格的管理制度改革。而在工程量清單計價法推廣后，工程造價管理部門需要新的觀念和新的造價管理模式，適應這項改革工作。
（2）加強企業自主報價的能力。工程量清單計價方法的實施關鍵在于企業的自主報價。這就要求大多數施工企業形成自己的企業定額，在制定綜合單價時，不再沿用了定額計價模式去處理，而是應該建立企業定額體系。
（3）建立與工程量清單計價相配套的工程造價管理制度。施行工程量清單計價必須配套有詳細明確的工程合同管理辦法。在工程量清單計價法推廣實施后應該就新的計價辦法配合相應的合同管理模式，使得招投標所確定的工程合同價在實施過程中有相應的合同管理措施。
3.3 加強工程建設全過程的造價管理。
（1）加強設計階段對造價的控制工作。在項目建設過程中和竣工驗收時，應注意同設計方案對照檢查，對工程造價有較大影響的設計變更，須經原項目批準機關審核認可，未經批準同意，擅自追加投資、改變設計、提高標準、擴大建筑面積的，審查造價時不予承認，有關部門還應追究責任。
（2）加強工程招投標管理，合理確定工程造價。在市場經濟條件下，工程造價管理的一個主要途徑就是推行和完善招投標制，利用市場競爭達到優勝劣汰、合理確定工程造價的目的。一是堅持公開、公平、公正、誠實信用原則，加強對投標的監督；二是工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料價格信息機制，提高評標專家的業務素質，對合理確定標底價及成本價等相關造價指標加強監控；三是在批準項目招標申請時應認真審查招標項目的資金落實情況，施工企業也應加強自我保護，不要盲目投標，謹慎擇標；四是各級建設主管部門必須加強對標底和合同價的審查把關，一方面不干預交易各方的市場競爭，一方面保證價格競爭的合法性和合理性，依法維護建筑市場主體各方的合法權益。
（3）加強工程預決算環節的監督管理。針對工程預決算環節較混亂的情況，除加強對編審從業人員的工作管理外，還應將此作為建設工程項目執法監察的重點，組織一次工程預決算的檢查。工程決算后上交審計部門審查，多方面對工程建設造價進行監督。
（4）加強工程造價咨詢業管理。一方面要加大管理力度。理順管理體制，通過有效的監督管理，保證咨詢工作的科學性、技術性和公正性。另一方面要認真做好工程造價咨詢執業人員的培訓和資質管理工作，提高行業整體素質，充分發揮其在咨詢服務和市場中介方面的不可替代的作用。
3.4 建立工程造價管理的良好競爭秩序。
要做好工程造價管理工作，必須提高該領域各級管理者的政治素質、業務素質，使他們能夠廉潔奉公，嚴格執法，從項目的投資決策階段開始，直到項目竣工決算階段為止，做好全過程、全方位的工程造價管理工作。
3.5 加強工程造價管理人才的培養，提高從業人員的整體素質。