工程監(jiān)理投資控制精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇工程監(jiān)理投資控制，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

1、監(jiān)理工程師在工程項(xiàng)目投資控制中的位置和角色

《建筑法》第31條“實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托其有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理”、第32條“建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件和建設(shè)工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督”。由第31條的“委托”、第32條的“代表”，說(shuō)明項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)就是建設(shè)單位對(duì)工程實(shí)施三大控制的委托人，所以，監(jiān)理工程師應(yīng)該切實(shí)站在維護(hù)業(yè)主利益的立場(chǎng)上，按照有關(guān)行政法規(guī)和合同約定處理有關(guān)投資控制中的事項(xiàng)。

2、工程招投標(biāo)中的投資控制案例

招標(biāo)投標(biāo)是國(guó)家通過法律手段推行的一項(xiàng)制度，要求基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)以及使用國(guó)有資金投資和國(guó)家融資的工程建設(shè)項(xiàng)目，達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)是最富有競(jìng)爭(zhēng)的一種方式，能夠?yàn)闃I(yè)主節(jié)約資金，提高工程質(zhì)量。當(dāng)然如果掌握、運(yùn)用不當(dāng)，該項(xiàng)制度的作用就會(huì)大打折扣。

下面通過一個(gè)案例來(lái)說(shuō)明監(jiān)理工程師在招投標(biāo)階段也可以有所作為的。

某景觀工程施工，業(yè)主采用工程量清單方式進(jìn)行招標(biāo)，在確定中標(biāo)人時(shí)業(yè)主向監(jiān)理工程師通報(bào)了情況。該項(xiàng)目招標(biāo)條件中設(shè)定了最高限價(jià)并明確以“經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^的最低價(jià)中標(biāo)”。然而，我們發(fā)現(xiàn)業(yè)主選擇的最低價(jià)中標(biāo)人與未中標(biāo)的次低價(jià)相差不足3萬(wàn)元，而中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)措施項(xiàng)目組成費(fèi)含有“樹木、景石、雕塑運(yùn)輸費(fèi)和吊裝費(fèi)暫按×萬(wàn)元計(jì)算”：種植土是按××厘米計(jì)算的說(shuō)明。監(jiān)理人認(rèn)為該最低價(jià)不是真正的最低價(jià)，是有條件的最低價(jià)，結(jié)算時(shí)雙方有可能為此發(fā)生爭(zhēng)議。為了維護(hù)業(yè)主的正當(dāng)利益和對(duì)其他投標(biāo)人的公平原則、避免結(jié)算爭(zhēng)議，監(jiān)理工程師建議業(yè)主在發(fā)出中標(biāo)通知書前要求該投標(biāo)人書面承諾本投標(biāo)總價(jià)為滿足招標(biāo)人清單所列內(nèi)容的全部造價(jià)，而不附加其它條件。如果該投標(biāo)人拒絕承諾，就應(yīng)該以未完全響應(yīng)招標(biāo)文件而廢棄該投標(biāo)。業(yè)主采納了監(jiān)理的意見，該投標(biāo)人雖然不太情愿，但最終還是出具了承諾。監(jiān)理的建議避免了工程結(jié)算時(shí)承發(fā)包雙方為此發(fā)生爭(zhēng)議而超出原投資額的隱患。

3、施工合同簽訂中的投資控制案例

合同，是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活中必不可少的交易方式和權(quán)益確定工具。施工合同是發(fā)包人和承包人因工程建設(shè)而明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的協(xié)議，是監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理的主要依據(jù)。雖然監(jiān)理工程師不是施工合同的當(dāng)事人，但根據(jù)《建筑法》第32條規(guī)定，監(jiān)理工程師的角色是業(yè)主履行合同的代表，監(jiān)理工程師所有監(jiān)理活動(dòng)都必須圍繞施工合同展開。在施工合同簽訂中監(jiān)理工程師應(yīng)該在不違背公正性的前提下，代表業(yè)主對(duì)投資進(jìn)行事前控制。根據(jù)多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)踐，將《建設(shè)工程施工合同示范文本》履行中出現(xiàn)爭(zhēng)議較為集中的內(nèi)容舉例于后：

3.1　《建設(shè)工程施工合同示范文本》第8條發(fā)包人工作“將施工所需的水、電、電訊線路接至施工場(chǎng)地時(shí)間、地點(diǎn)和供應(yīng)要求，施工場(chǎng)地與公共道路的通道開通時(shí)間和要求”中對(duì)“施工場(chǎng)地”填寫表示含糊，特別是非單體建筑施工，對(duì)“場(chǎng)地”的理解承發(fā)包雙方更是各取其意：發(fā)包方認(rèn)為水、電、路達(dá)到施工區(qū)域界內(nèi)任何地方即可；承包方認(rèn)為施工場(chǎng)地應(yīng)該指單體建筑的施工位置。在合同簽訂時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)提請(qǐng)業(yè)主明確場(chǎng)地的含義。

3.2　對(duì)于可調(diào)價(jià)材料特別是涉及金額較大且價(jià)格變化頻率快的鋼材、水泥，其調(diào)價(jià)的方式更應(yīng)明確具體。有的合同表述為“按造價(jià)管理部門同期的《造價(jià)信息》價(jià)格進(jìn)行調(diào)整”或者“以施工單位所購(gòu)鋼材的發(fā)票價(jià)格為準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整”，筆者遇到類似此類條款均造成了結(jié)算爭(zhēng)議隱患。前者說(shuō)法太籠統(tǒng)，由于工程施工時(shí)間跨度都不會(huì)太短，“同期”指某一期還是幾期，如果明確寫成“按基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工期間造價(jià)管理部門同期的《造價(jià)信息》各期價(jià)格的算數(shù)平均值為準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整”，就不會(huì)出現(xiàn)分歧；后者的做法對(duì)材料價(jià)格的控制相當(dāng)不利，一是承包商沒有貨比三家的積極性，去選擇性價(jià)比高的，二是使承包商有了投機(jī)賺取不法利潤(rùn)的可能。不法承包商完全可以利用市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)提前或者滯后開取發(fā)票，或者虛開發(fā)票價(jià)格。

3.3　施工合同中工程承包范圍和相應(yīng)價(jià)款的確定也是結(jié)算爭(zhēng)議出現(xiàn)較多的條款。筆者經(jīng)歷不少工程為了簡(jiǎn)化招標(biāo)或簽訂合同，無(wú)論采用清單或者定額計(jì)價(jià)模式，都愿意將基礎(chǔ)深度在一定范圍內(nèi)包千。比如說(shuō)：本工程價(jià)款已包含5米以內(nèi)的基礎(chǔ)深度，如實(shí)際深度超過5米按實(shí)進(jìn)行調(diào)整。這種寫法會(huì)造成兩個(gè)方面的爭(zhēng)議，一是工程項(xiàng)目多為部分基礎(chǔ)深度超過5米、部分基礎(chǔ)深度遠(yuǎn)小于5米，其深度平均值小于5米，這種情況是否可以調(diào)整?二是超過5米怎么調(diào)，是只調(diào)大于5米的部分呢，還是大于5米的基礎(chǔ)全部重新計(jì)算再減去原來(lái)5米的計(jì)價(jià)，增加其價(jià)差呢?類似問題如果簽訂合同中闡述明確了，結(jié)算時(shí)就不會(huì)產(chǎn)生分歧。

3.4　工程變更部分價(jià)款的確定。一個(gè)工程項(xiàng)目往往有多個(gè)專業(yè)，其套用的定額涉及土建、安裝、市政，在招標(biāo)和合同簽訂時(shí)各專業(yè)造價(jià)的計(jì)算和浮動(dòng)比例不一定相同，如果工程量變更較大，定額的應(yīng)用和浮動(dòng)價(jià)款也不是一個(gè)小數(shù)，合同約定不好同樣會(huì)引起較大的爭(zhēng)議。下面引用筆者參加簽訂的一段合同文字“經(jīng)發(fā)包方簽字蓋章認(rèn)可的工程變更，結(jié)算時(shí)按相應(yīng)定額及下浮比例對(duì)合同價(jià)款實(shí)行增減變更：其中，廠房、辦公樓、宿舍樓、門房的土建工程按土建99定額基價(jià)下浮×％，其配套水電安裝工程按安裝2000定額基價(jià)下浮×％，環(huán)境工程按市政99定額基價(jià)下浮×％。價(jià)差部分不下浮。定額的套用和價(jià)差計(jì)算按原投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則進(jìn)行。”由于合同約定較細(xì)，既明確了不同工作內(nèi)容套用定額名稱，同時(shí)也約定了不同的下浮比例。承發(fā)包雙方對(duì)工程變更部分價(jià)款的確定沒有產(chǎn)生爭(zhēng)議。

4、工程施工過程中的投資控制案例

工程施工階段投資控制的重點(diǎn)是準(zhǔn)確有效的處理設(shè)計(jì)變更和工程簽證。建筑工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作是工程項(xiàng)目管理工作中重要的內(nèi)容，建筑工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證發(fā)生在施工生產(chǎn)過程中，內(nèi)容廣泛，構(gòu)成原因復(fù)雜，重視和搞好這項(xiàng)工作才能正確確定工程造價(jià)、控制投資。

4.1　監(jiān)理工程師簽證時(shí)要考慮簽證和變更的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定，與相關(guān)定額和費(fèi)用的內(nèi)容是否有重復(fù)，將那些已經(jīng)包含在定額工作內(nèi)容中的現(xiàn)場(chǎng)簽證剔除出來(lái)，以“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”為工作準(zhǔn)則，使現(xiàn)場(chǎng)工程簽證準(zhǔn)確無(wú)誤，正確反應(yīng)建設(shè)工程的真實(shí)造價(jià)。如某工地施工人工挖孔樁時(shí)，

采用了塔吊進(jìn)行垂直運(yùn)輸，便要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理給予簽證計(jì)算該部分的塔吊運(yùn)輸費(fèi)，理由是定額說(shuō)明中塔吊垂直運(yùn)輸只是按±0以上工程內(nèi)容考慮，而沒有計(jì)算基礎(chǔ)部分的費(fèi)用。監(jiān)理工程師對(duì)該份簽證給予了否定，因?yàn)楦鶕?jù)定額“人工挖孔樁土石方垂直運(yùn)輸是按人工編制的，實(shí)際運(yùn)輸方式不同時(shí)，不作調(diào)整”的說(shuō)明，其人工挖孔樁土石方垂直運(yùn)輸費(fèi)用已經(jīng)計(jì)算，雖然施工時(shí)運(yùn)輸方式發(fā)生了變化，但不能調(diào)整，再簽證就是重復(fù)計(jì)價(jià)。

4.2　材料單價(jià)的簽證是影響工程造價(jià)的重要因素之一，在辦理材料單價(jià)的簽證時(shí)，應(yīng)注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好，對(duì)于所簽證的材料單價(jià)含義要界定清楚，避免結(jié)算時(shí)承發(fā)包雙方的爭(zhēng)議。

工程業(yè)主方特別是政府投資工程，對(duì)于材料單價(jià)往往需要監(jiān)理工程師簽證。如某項(xiàng)目承包方報(bào)送的某種規(guī)格鋼材價(jià)格為每噸4200元，工程師簽證批準(zhǔn)為：同意每噸價(jià)格4080元。由于施工單位報(bào)送材料價(jià)格和工程師所確認(rèn)的價(jià)格都存在含義不清，工程結(jié)算時(shí)雙方就出現(xiàn)了分歧，業(yè)主認(rèn)為應(yīng)該以該價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，承包方說(shuō)是材料供應(yīng)價(jià)，不能直接進(jìn)入結(jié)算。這就是工程師在簽證時(shí)對(duì)定額費(fèi)用組成缺乏了解，對(duì)定額中的價(jià)格概念不清，致使工程結(jié)算無(wú)法正常進(jìn)行。材料預(yù)結(jié)算價(jià)格一般由材料供應(yīng)價(jià)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)組成。所以，監(jiān)理工程師在簽署材料價(jià)格時(shí)，要明確簽署的價(jià)格是材料供應(yīng)價(jià)還是結(jié)算價(jià)。

4.3　分清直接費(fèi)和計(jì)稅不計(jì)費(fèi)項(xiàng)目的簽證。財(cái)政部和建設(shè)部“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知”(建標(biāo)【2003】206號(hào))文明確規(guī)定了工程項(xiàng)目費(fèi)用組成內(nèi)容和計(jì)價(jià)程序，直接工程費(fèi)既可以計(jì)取間接費(fèi)又可以計(jì)取利潤(rùn)和稅金。在施工過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些不便計(jì)算工程量的項(xiàng)目，雙方商定以具體金額來(lái)簽證解決。簽證者如不理解直接費(fèi)與計(jì)稅不計(jì)費(fèi)(一般稱為獨(dú)立費(fèi))項(xiàng)目的區(qū)別，不知道前者既可以取費(fèi)又可以計(jì)稅，后者只能收取稅金，簽證定位不清，則會(huì)使結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生爭(zhēng)議，給工程結(jié)算造成不必要的麻煩。

篇2

《建筑法》第31條“實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托其有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理”、第32條“建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件和建設(shè)工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督”。由第31條的“委托”、第32條的“代表”，說(shuō)明項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)就是建設(shè)單位對(duì)工程實(shí)施三大控制的委托人，所以，監(jiān)理工程師應(yīng)該切實(shí)站在維護(hù)業(yè)主利益的立場(chǎng)上，按照有關(guān)行政法規(guī)和合同約定處理有關(guān)投資控制中的事項(xiàng)。

2、工程招投標(biāo)中的投資控制案例

招標(biāo)投標(biāo)是國(guó)家通過法律手段推行的一項(xiàng)制度，要求基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)以及使用國(guó)有資金投資和國(guó)家融資的工程建設(shè)項(xiàng)目，達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)是最富有競(jìng)爭(zhēng)的一種方式，能夠?yàn)闃I(yè)主節(jié)約資金，提高工程質(zhì)量。當(dāng)然如果掌握、運(yùn)用不當(dāng)，該項(xiàng)制度的作用就會(huì)大打折扣。

下面通過一個(gè)案例來(lái)說(shuō)明監(jiān)理工程師在招投標(biāo)階段也可以有所作為的。

某景觀工程施工，業(yè)主采用工程量清單方式進(jìn)行招標(biāo)，在確定中標(biāo)人時(shí)業(yè)主向監(jiān)理工程師通報(bào)了情況。該項(xiàng)目招標(biāo)條件中設(shè)定了最高限價(jià)并明確以“經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^的最低價(jià)中標(biāo)”。然而，我們發(fā)現(xiàn)業(yè)主選擇的最低價(jià)中標(biāo)人與未中標(biāo)的次低價(jià)相差不足3萬(wàn)元，而中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)措施項(xiàng)目組成費(fèi)含有“樹木、景石、雕塑運(yùn)輸費(fèi)和吊裝費(fèi)暫按×萬(wàn)元計(jì)算”：種植土是按××厘米計(jì)算的說(shuō)明。監(jiān)理人認(rèn)為該最低價(jià)不是真正的最低價(jià)，是有條件的最低價(jià)，結(jié)算時(shí)雙方有可能為此發(fā)生爭(zhēng)議。為了維護(hù)業(yè)主的正當(dāng)利益和對(duì)其他投標(biāo)人的公平原則、避免結(jié)算爭(zhēng)議，監(jiān)理工程師建議業(yè)主在發(fā)出中標(biāo)通知書前要求該投標(biāo)人書面承諾本投標(biāo)總價(jià)為滿足招標(biāo)人清單所列內(nèi)容的全部造價(jià)，而不附加其它條件。如果該投標(biāo)人拒絕承諾，就應(yīng)該以未完全響應(yīng)招標(biāo)文件而廢棄該投標(biāo)。業(yè)主采納了監(jiān)理的意見，該投標(biāo)人雖然不太情愿，但最終還是出具了承諾。監(jiān)理的建議避免了工程結(jié)算時(shí)承發(fā)包雙方為此發(fā)生爭(zhēng)議而超出原投資額的隱患。

3、施工合同簽訂中的投資控制案例

合同，是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活中必不可少的交易方式和權(quán)益確定工具。施工合同是發(fā)包人和承包人因工程建設(shè)而明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的協(xié)議，是監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理的主要依據(jù)。雖然監(jiān)理工程師不是施工合同的當(dāng)事人，但根據(jù)《建筑法》第32條規(guī)定，監(jiān)理工程師的角色是業(yè)主履行合同的代表，監(jiān)理工程師所有監(jiān)理活動(dòng)都必須圍繞施工合同展開。在施工合同簽訂中監(jiān)理工程師應(yīng)該在不違背公正性的前提下，代表業(yè)主對(duì)投資進(jìn)行事前控制。根據(jù)多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)踐，將《建設(shè)工程施工合同示范文本》履行中出現(xiàn)爭(zhēng)議較為集中的內(nèi)容舉例于后：

3.1《建設(shè)工程施工合同示范文本》第8條發(fā)包人工作“將施工所需的水、電、電訊線路接至施工場(chǎng)地時(shí)間、地點(diǎn)和供應(yīng)要求，施工場(chǎng)地與公共道路的通道開通時(shí)間和要求”中對(duì)“施工場(chǎng)地”填寫表示含糊，特別是非單體建筑施工，對(duì)“場(chǎng)地”的理解承發(fā)包雙方更是各取其意：發(fā)包方認(rèn)為水、電、路達(dá)到施工區(qū)域界內(nèi)任何地方即可；承包方認(rèn)為施工場(chǎng)地應(yīng)該指單體建筑的施工位置。在合同簽訂時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)提請(qǐng)業(yè)主明確場(chǎng)地的含義。

3.2對(duì)于可調(diào)價(jià)材料特別是涉及金額較大且價(jià)格變化頻率快的鋼材、水泥，其調(diào)價(jià)的方式更應(yīng)明確具體。有的合同表述為“按造價(jià)管理部門同期的《造價(jià)信息》價(jià)格進(jìn)行調(diào)整”或者“以施工單位所購(gòu)鋼材的發(fā)票價(jià)格為準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整”，筆者遇到類似此類條款均造成了結(jié)算爭(zhēng)議隱患。前者說(shuō)法太籠統(tǒng)，由于工程施工時(shí)間跨度都不會(huì)太短，“同期”指某一期還是幾期，如果明確寫成“按基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工期間造價(jià)管理部門同期的《造價(jià)信息》各期價(jià)格的算數(shù)平均值為準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整”，就不會(huì)出現(xiàn)分歧；后者的做法對(duì)材料價(jià)格的控制相當(dāng)不利，一是承包商沒有貨比三家的積極性，去選擇性價(jià)比高的，二是使承包商有了投機(jī)賺取不法利潤(rùn)的可能。不法承包商完全可以利用市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)提前或者滯后開取發(fā)票，或者虛開發(fā)票價(jià)格。

3.3施工合同中工程承包范圍和相應(yīng)價(jià)款的確定也是結(jié)算爭(zhēng)議出現(xiàn)較多的條款。筆者經(jīng)歷不少工程為了簡(jiǎn)化招標(biāo)或簽訂合同，無(wú)論采用清單或者定額計(jì)價(jià)模式，都愿意將基礎(chǔ)深度在一定范圍內(nèi)包千。比如說(shuō)：本工程價(jià)款已包含5米以內(nèi)的基礎(chǔ)深度，如實(shí)際深度超過5米按實(shí)進(jìn)行調(diào)整。這種寫法會(huì)造成兩個(gè)方面的爭(zhēng)議，一是工程項(xiàng)目多為部分基礎(chǔ)深度超過5米、部分基礎(chǔ)深度遠(yuǎn)小于5米，其深度平均值小于5米，這種情況是否可以調(diào)整?二是超過5米怎么調(diào)，是只調(diào)大于5米的部分呢，還是大于5米的基礎(chǔ)全部重新計(jì)算再減去原來(lái)5米的計(jì)價(jià)，增加其價(jià)差呢?類似問題如果簽訂合同中闡述明確了，結(jié)算時(shí)就不會(huì)產(chǎn)生分歧。

3.4工程變更部分價(jià)款的確定。一個(gè)工程項(xiàng)目往往有多個(gè)專業(yè)，其套用的定額涉及土建、安裝、市政，在招標(biāo)和合同簽訂時(shí)各專業(yè)造價(jià)的計(jì)算和浮動(dòng)比例不一定相同，如果工程量變更較大，定額的應(yīng)用和浮動(dòng)價(jià)款也不是一個(gè)小數(shù)，合同約定不好同樣會(huì)引起較大的爭(zhēng)議。下面引用筆者參加簽訂的一段合同文字“經(jīng)發(fā)包方簽字蓋章認(rèn)可的工程變更，結(jié)算時(shí)按相應(yīng)定額及下浮比例對(duì)合同價(jià)款實(shí)行增減變更：其中，廠房、辦公樓、宿舍樓、門房的土建工程按土建99定額基價(jià)下浮×％，其配套水電安裝工程按安裝2000定額基價(jià)下浮×％，環(huán)境工程按市政99定額基價(jià)下浮×％。價(jià)差部分不下浮。定額的套用和價(jià)差計(jì)算按原投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則進(jìn)行。”由于合同約定較細(xì)，既明確了不同工作內(nèi)容套用定額名稱，同時(shí)也約定了不同的下浮比例。承發(fā)包雙方對(duì)工程變更部分價(jià)款的確定沒有產(chǎn)生爭(zhēng)議。4、工程施工過程中的投資控制案例

工程施工階段投資控制的重點(diǎn)是準(zhǔn)確有效的處理設(shè)計(jì)變更和工程簽證。建筑工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作是工程項(xiàng)目管理工作中重要的內(nèi)容，建筑工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證發(fā)生在施工生產(chǎn)過程中，內(nèi)容廣泛，構(gòu)成原因復(fù)雜，重視和搞好這項(xiàng)工作才能正確確定工程造價(jià)、控制投資。

4.1監(jiān)理工程師簽證時(shí)要考慮簽證和變更的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定，與相關(guān)定額和費(fèi)用的內(nèi)容是否有重復(fù)，將那些已經(jīng)包含在定額工作內(nèi)容中的現(xiàn)場(chǎng)簽證剔除出來(lái)，以“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”為工作準(zhǔn)則，使現(xiàn)場(chǎng)工程簽證準(zhǔn)確無(wú)誤，正確反應(yīng)建設(shè)工程的真實(shí)造價(jià)。如某工地施工人工挖孔樁時(shí)，采用了塔吊進(jìn)行垂直運(yùn)輸，便要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理給予簽證計(jì)算該部分的塔吊運(yùn)輸費(fèi)，理由是定額說(shuō)明中塔吊垂直運(yùn)輸只是按±0以上工程內(nèi)容考慮，而沒有計(jì)算基礎(chǔ)部分的費(fèi)用。監(jiān)理工程師對(duì)該份簽證給予了否定，因?yàn)楦鶕?jù)定額“人工挖孔樁土石方垂直運(yùn)輸是按人工編制的，實(shí)際運(yùn)輸方式不同時(shí)，不作調(diào)整”的說(shuō)明，其人工挖孔樁土石方垂直運(yùn)輸費(fèi)用已經(jīng)計(jì)算，雖然施工時(shí)運(yùn)輸方式發(fā)生了變化，但不能調(diào)整，再簽證就是重復(fù)計(jì)價(jià)。

4.2材料單價(jià)的簽證是影響工程造價(jià)的重要因素之一，在辦理材料單價(jià)的簽證時(shí)，應(yīng)注意弄清哪些材料需要辦理簽證以及如何辦好，對(duì)于所簽證的材料單價(jià)含義要界定清楚，避免結(jié)算時(shí)承發(fā)包雙方的爭(zhēng)議。

工程業(yè)主方特別是政府投資工程，對(duì)于材料單價(jià)往往需要監(jiān)理工程師簽證。如某項(xiàng)目承包方報(bào)送的某種規(guī)格鋼材價(jià)格為每噸4200元，工程師簽證批準(zhǔn)為：同意每噸價(jià)格4080元。由于施工單位報(bào)送材料價(jià)格和工程師所確認(rèn)的價(jià)格都存在含義不清，工程結(jié)算時(shí)雙方就出現(xiàn)了分歧，業(yè)主認(rèn)為應(yīng)該以該價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，承包方說(shuō)是材料供應(yīng)價(jià)，不能直接進(jìn)入結(jié)算。這就是工程師在簽證時(shí)對(duì)定額費(fèi)用組成缺乏了解，對(duì)定額中的價(jià)格概念不清，致使工程結(jié)算無(wú)法正常進(jìn)行。材料預(yù)結(jié)算價(jià)格一般由材料供應(yīng)價(jià)、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)組成。所以，監(jiān)理工程師在簽署材料價(jià)格時(shí)，要明確簽署的價(jià)格是材料供應(yīng)價(jià)還是結(jié)算價(jià)。

4.3分清直接費(fèi)和計(jì)稅不計(jì)費(fèi)項(xiàng)目的簽證。財(cái)政部和建設(shè)部“關(guān)于印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的通知”(建標(biāo)【2003】206號(hào))文明確規(guī)定了工程項(xiàng)目費(fèi)用組成內(nèi)容和計(jì)價(jià)程序，直接工程費(fèi)既可以計(jì)取間接費(fèi)又可以計(jì)取利潤(rùn)和稅金。在施工過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些不便計(jì)算工程量的項(xiàng)目，雙方商定以具體金額來(lái)簽證解決。簽證者如不理解直接費(fèi)與計(jì)稅不計(jì)費(fèi)(一般稱為獨(dú)立費(fèi))項(xiàng)目的區(qū)別，不知道前者既可以取費(fèi)又可以計(jì)稅，后者只能收取稅金，簽證定位不清，則會(huì)使結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生爭(zhēng)議，給工程結(jié)算造成不必要的麻煩。

篇3

Dang Wei；Shen Shifei

（①Xi'an Aerotechnical College，Xi'an 710077，China；②China United Northwest Institute for Design and Research，Xi'an 710082，China）

摘要： 本文從工程監(jiān)理的角度出發(fā)，分析了業(yè)主、監(jiān)理工程師、施工企業(yè)單位對(duì)投資控制的影響。提出解決影響投資控制的四個(gè)環(huán)節(jié)的問題，以達(dá)到合理控制工程造價(jià)的目的。

Abstract: This article analyzes the influence of proprietor, project supervisior and construction enterprise on investment control and proposes four solutions to the problems influencing investment control, thus controlling construction cost reasonably.

關(guān)鍵詞： 項(xiàng)目管理 投資控制 工程監(jiān)理 業(yè)主 監(jiān)理工程師職責(zé)

Key words: project management；investment control；project supervisior；owners supervising engineers duties

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）20-0058-02

0引言

“依法按規(guī)、踐諾守信”是對(duì)監(jiān)理工程師的基本要求。”[1]作為一名監(jiān)理工程師，起著聯(lián)系業(yè)主與承包商、協(xié)調(diào)合同各方關(guān)系的橋梁和紐帶作用。“投資控制是建設(shè)監(jiān)理的核心，以最小的消耗取得建設(shè)項(xiàng)目最大的投資效益是項(xiàng)目管理的宗旨。”[2]對(duì)市政公用工程、公路交通工程和建筑工程的建設(shè)成本、進(jìn)度、安全和質(zhì)量能否按照預(yù)定的目標(biāo)進(jìn)行有效的控制起著決定性的作用。但在目前工程監(jiān)理中，投資控制方面存在一些問題下面根據(jù)監(jiān)理對(duì)投資控制方面存在的問題作一淺析。

1業(yè)主的原因

“業(yè)主與工程監(jiān)理之間是一種授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系，業(yè)主應(yīng)授予工程監(jiān)理一定的權(quán)力。”[3]有人認(rèn)為工程監(jiān)理企業(yè)是工程項(xiàng)目業(yè)主的“人”是錯(cuò)誤的，如果監(jiān)理方的權(quán)利受到業(yè)主的干涉，必然影響了監(jiān)理工作正常。在干涉工程監(jiān)理方面，業(yè)主存在以下問題。

1.1 設(shè)計(jì)階段缺乏工程監(jiān)理一項(xiàng)單位工程，在規(guī)模、使用功能、結(jié)構(gòu)形式確定的情況下，工程造價(jià)的高低完全取決于結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)者的方案布置、荷載取值、截面尺寸設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)形式確定等，都對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接影響。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，確定合理的設(shè)計(jì)方案或工藝，減少在施工階段重大設(shè)計(jì)變更和方案變化的發(fā)生，對(duì)有效控制工程造價(jià)將起到重要作用。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目決策及設(shè)計(jì)階段，影響工程投資的可能性為30％～75％，而在施工階段影響工程投資的可能性只有5％～25％。因此，“業(yè)主應(yīng)采用設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選的方式選擇好的設(shè)計(jì)單位，并在設(shè)計(jì)階段實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理”。[4]

1.2 施工階段削弱監(jiān)理權(quán)力施工階段的監(jiān)理工作大體可以歸納為“四控二管理一協(xié)調(diào)，四控即工程質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、安全控制，二管理即合同管理和信息管理，一協(xié)調(diào)即協(xié)調(diào)好建設(shè)單位、承包單位和設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)系。” [5]但是，由于種種原因，在工程施工階段，業(yè)主往往把好多權(quán)利把握在自己的手里，這樣就削弱了監(jiān)理方投資控制的權(quán)力。

1.2.1 認(rèn)識(shí)上的原因很多業(yè)主包括上級(jí)主管部門認(rèn)為監(jiān)理單位只是控制工程質(zhì)量，工程投資、造價(jià)、支付的控制不必或不愿由監(jiān)理方控制，最多也只是形式上的控制。實(shí)際上質(zhì)量、進(jìn)度、投資（造價(jià)）三者是對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，所以控制不了投資及使用情況，質(zhì)量、進(jìn)度也難以控制好。

1.2.2 體制上的原因盡管制度上已實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，但項(xiàng)目法人代表及相關(guān)管理人員與工程投資超額多少，實(shí)際上往往沒有直接的利害關(guān)系，所以出于個(gè)人或小集體利益，不愿將投資控制權(quán)（包括支付）真正的交給監(jiān)理方，許多項(xiàng)目監(jiān)理名存實(shí)亡，或者業(yè)主明確口頭表示不要監(jiān)理方參與建設(shè)資金的控制。

1.2.3 合同中投資控制的相關(guān)條款是形式幾乎任何一個(gè)監(jiān)理合同都把投資控制作為合同的重要條款之一，但許多項(xiàng)目在合同履行過程中，業(yè)主對(duì)資金的使用、工程款支付不聽取監(jiān)理方意見甚至對(duì)監(jiān)理方保密等。因此，監(jiān)理合同中投資控制就形同虛設(shè)。

2監(jiān)理方的原因

2.1 主導(dǎo)意識(shí)不正確許多監(jiān)理單位很清楚，國(guó)家推行監(jiān)理制度時(shí)間不長(zhǎng)，工程項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)際運(yùn)作還不很規(guī)范，既然業(yè)主不愿讓監(jiān)理方控制工程投資，也就默認(rèn)不管，這樣既有利于與業(yè)主能處好關(guān)系，更便于監(jiān)理費(fèi)的收取，又可以少派監(jiān)理人員，節(jié)省成本。

2.2 在造價(jià)管理方面的監(jiān)理人員素質(zhì)低、數(shù)量少

2.2.1 監(jiān)理人員難以勝任近年來(lái)，要監(jiān)理的項(xiàng)目大多是大中型項(xiàng)目或各地區(qū)、各部門的重點(diǎn)項(xiàng)目，業(yè)務(wù)上需要有經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)能力強(qiáng)的造價(jià)人員，而很多監(jiān)理單位是在原設(shè)計(jì)單位的基礎(chǔ)上成立、發(fā)展起來(lái)的，監(jiān)理人員都是原設(shè)計(jì)部門中調(diào)派出來(lái)的，造價(jià)專業(yè)也是一樣。這些人員中具有工程項(xiàng)目建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，特別是施工管理經(jīng)驗(yàn)的人較少，造成了監(jiān)理單位許多造價(jià)專業(yè)人員業(yè)務(wù)上難以勝任。

2.2.2 職業(yè)道德差工程監(jiān)理機(jī)制運(yùn)行時(shí)間不長(zhǎng)，監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊。有些負(fù)責(zé)工程造價(jià)控制的監(jiān)理人員，為了一些私利，不顧監(jiān)理工程師職業(yè)道德，同承包商勾結(jié)以超報(bào)工程量、不嚴(yán)格審核報(bào)表、提高材料單價(jià)、不合理簽證等手段謀取利益。

2.2.3 監(jiān)理單位不重視造價(jià)監(jiān)理因許多業(yè)主不愿讓監(jiān)理方嚴(yán)格控制工程投資，且實(shí)際投資與計(jì)劃投資的偏差大小往往與監(jiān)理方?jīng)]有直接的利害關(guān)系，致使監(jiān)理單位削弱了對(duì)工程投資控制的意識(shí)，不重視配置從事造價(jià)專業(yè)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理人員，監(jiān)理公司內(nèi)造價(jià)專業(yè)比例明顯偏低，所監(jiān)理項(xiàng)目上不派或少派造價(jià)專業(yè)監(jiān)理人員。

3施工企業(yè)方面原因

“建筑工程造價(jià)貫穿于項(xiàng)目的全過程，對(duì)施工企業(yè)來(lái)講從工程招標(biāo)到竣工結(jié)算，每個(gè)環(huán)節(jié)都存在造價(jià)管理。”工程監(jiān)理方就是這個(gè)階段的主要監(jiān)督者。[6]目前，大多施工企業(yè)已經(jīng)沒有長(zhǎng)期從事施工的工程人員，在企業(yè)內(nèi)部?jī)H留一些管理人員。當(dāng)企業(yè)需要工程人員時(shí)，臨時(shí)從市場(chǎng)招募民工，這些民工一般是附近的農(nóng)民，這樣的施工隊(duì)伍水平相對(duì)較低的。低水平的施工隊(duì)伍在施工過程中，有時(shí)不能理解設(shè)計(jì)的意圖、不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)的疏漏或采取合理的施工措施等，這樣，無(wú)形中增加了工程的投資。要得到良好的投資效益，工程監(jiān)理方應(yīng)做好“四控二管理一協(xié)調(diào)”。

4節(jié)約投資意識(shí)薄弱

我國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國(guó)家，每年投入的固定資產(chǎn)投資數(shù)額約占每年國(guó)民總產(chǎn)值的30%左右，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)上存在的浪費(fèi)和漏洞現(xiàn)象，如果我們優(yōu)化設(shè)計(jì)、科學(xué)管理、規(guī)范市場(chǎng)、節(jié)約開支、堵塞漏洞，每年則可為國(guó)家節(jié)約一筆可觀的資金。

5控制投資的四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)是投資方關(guān)注的重點(diǎn)，也是從事工程造成價(jià)專業(yè)人員的研究課題。基本建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，環(huán)節(jié)很多，投資控制涉及到方方面面。要控制好投資，必須做到全方位、全過程的控制，但關(guān)鍵是優(yōu)化設(shè)計(jì)、搞好招投標(biāo)、科學(xué)管理、加強(qiáng)審計(jì)四個(gè)環(huán)節(jié)。

6結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目的成效，歸根結(jié)底是項(xiàng)目投資有效的、最優(yōu)的實(shí)現(xiàn)。因此，無(wú)論業(yè)主、監(jiān)理方、施工單位都應(yīng)認(rèn)識(shí)到，在建設(shè)工程中，監(jiān)理對(duì)工程投資控制的作用，監(jiān)理制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程。

參考文獻(xiàn):

[1]梅月植，孫成，米晉生.監(jiān)理工程師工作指南.中國(guó)建筑工業(yè)出版社， 2009.1.18-19.

[2]徐帆，張星，錢昆潤(rùn).監(jiān)理工程師手冊(cè)人員實(shí)用手冊(cè).中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2004.2.2-3.

[3]吉俊.建設(shè)工程監(jiān)理問答實(shí)錄.機(jī)械工業(yè)出版社，2009.1.47-49.

[4]李海鷹.建設(shè)單位造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分配與防范[J].山西建筑.2009.12.第35卷，第34期269-270.

篇4

一、工程監(jiān)理在決策階段的投資控制

建設(shè)項(xiàng)目決策階段一般由項(xiàng)目建議書階段和可行性研究階段兩部分組成。其主要目的是對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件的初步分析，對(duì)投資方案的選擇和對(duì)擬建項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和功能上的必要性和可行性的分析論證。經(jīng)濟(jì)上是否可行，能否盈利是該階段論證的重點(diǎn)，也是業(yè)主進(jìn)行決策的主要依據(jù)。投資估算是在決策階段編制的工程造價(jià)文件，也是對(duì)整個(gè)工程總投資的直接體現(xiàn)。在該階段工程監(jiān)理主要的工作是對(duì)投資方案和投資估算的審查。對(duì)投資方案的審查是依據(jù)相關(guān)評(píng)價(jià)方法對(duì)擬建項(xiàng)目的可行性進(jìn)行評(píng)價(jià)并選出最優(yōu)方案，分析投資效果。對(duì)投資估算的審查主要集中在審查編制投資估算的依據(jù)和方法的合理性。

二、工程監(jiān)理在設(shè)計(jì)階段的投資控制

設(shè)計(jì)階段對(duì)工程總投資影響的可能性占70%左右，設(shè)計(jì)階段是進(jìn)行投資控制的重中之重。該階段主要形成的造價(jià)文件是設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，并明確規(guī)定設(shè)計(jì)概算不能超過投資估算，施工圖預(yù)算不能超過設(shè)計(jì)概算是該階段的投資控制目標(biāo)。工程監(jiān)理在設(shè)計(jì)階段主要的任務(wù)有：（1）對(duì)設(shè)計(jì)過程的控制。引入設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)和方案優(yōu)化等理念，使設(shè)計(jì)過程合理、準(zhǔn)確。方案優(yōu)化可通過招投標(biāo)、方案競(jìng)選或運(yùn)用價(jià)值工程理論來(lái)實(shí)現(xiàn)。（2）對(duì)設(shè)計(jì)概算的審查。一般可以從編制依據(jù)的合理性、編制內(nèi)容的準(zhǔn)確性、編制深度的可接受性和審查方法的選擇等四個(gè)方面展開。（3）對(duì)施工圖預(yù)算的審查。主要審查工程量計(jì)算規(guī)則是否適用，工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，定額套用是否合理，各項(xiàng)取費(fèi)是否適時(shí)等等。

三、工程監(jiān)理在招投標(biāo)階段的投資控制

工程監(jiān)理在招投標(biāo)階段主要的任務(wù)是協(xié)助業(yè)主進(jìn)行施工招投標(biāo)工作，起到輔助作用，可在監(jiān)理委托合同的范圍內(nèi)對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行招投標(biāo)工作的協(xié)助。針對(duì)于投資控制工程監(jiān)理主要的工作內(nèi)容有：（1）在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)承擔(dān)招投標(biāo)的組織協(xié)調(diào)工作。主要是對(duì)招標(biāo)流程提供建議或者直接參與。（2）對(duì)標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)的審查。主要審查編制依據(jù)的真實(shí)性，相關(guān)費(fèi)用的取值是否正確，人、材、機(jī)的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)等。（3）協(xié)助業(yè)主開展開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等工作。（4）協(xié)助業(yè)主簽訂施工承包合同。

四、工程監(jiān)理在施工階段的投資控制

施工階段是工程項(xiàng)目實(shí)際建造形成的階段，也是工程投資產(chǎn)生的階段。工程監(jiān)理在施工階段對(duì)工程投資的控制起到關(guān)鍵的作用，這也是目前我國(guó)工程監(jiān)理的主要工作階段。在施工階段監(jiān)理工程師主要完成以下工作內(nèi)容：（1）建立完善的投資控制措施，包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施等。（2）基于施工企業(yè)的資金使用計(jì)劃，利用動(dòng)態(tài)控制等原理對(duì)工程投資進(jìn)行細(xì)化控制。（3）審核施工企業(yè)提供的已完工程量，并據(jù)此支付工程款。（4）處理工程施工過程中出現(xiàn)的索賠事件。

五、工程監(jiān)理在竣工驗(yàn)收階段的投資控制

竣工驗(yàn)收是檢驗(yàn)施工成果的階段，也是施工企業(yè)施工的最后一個(gè)階段，是對(duì)整個(gè)施工效果檢驗(yàn)的階段。工程監(jiān)理在該階段控制投資的工作內(nèi)容有：（1）審核工程竣工結(jié)算，對(duì)整個(gè)施工過程的投資進(jìn)行整體梳理，確定最終的工程施工投資額。（2）協(xié)助業(yè)主編制竣工決算，對(duì)工程投資效果進(jìn)行比較分析，給出工程投資效果的總結(jié)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鞏天真，張澤平.建設(shè)工程監(jiān)理概論[M].北京大學(xué)出版社，

2013.

[2] 姚遠(yuǎn).工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制研究[D].現(xiàn)代商貿(mào)工

業(yè)，2014.

[3] 沈艷麗.限額設(shè)計(jì)在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用分析[J].中外企業(yè)家，

2015.

[4] 劉輝.清單計(jì)價(jià)模式在工程造價(jià)中的應(yīng)用分析[J].現(xiàn)代企業(yè)教

育，2014.

[5] 姚遠(yuǎn).工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理存在的問題分析[D].經(jīng)濟(jì)研究

篇5

【關(guān)鍵詞】監(jiān)理；投資；控制

監(jiān)理投資控制的主要內(nèi)容就是費(fèi)用控制，對(duì)各種費(fèi)用的支付實(shí)施監(jiān)督和管理。控制的目標(biāo)就是工程承包合同價(jià)，要在確保工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)的前提下，以科學(xué)、公正的原則協(xié)調(diào)和處理合同雙方之間的收支行為，控制可能發(fā)生的新增費(fèi)用，使工程的實(shí)際造價(jià)控制在目標(biāo)值中。下面就以廣州市某工程為實(shí)例，詳細(xì)闡述監(jiān)理投資控制在施工階段的控制要點(diǎn)。

1 工程概況

本工程總建筑面積約為70198平方米，其中地上四層，建筑面積約為55125平方米，地下一層建筑面積約15073平方米，建筑高度為22.65米。建安工程投資概算約為4.05億。

2 投資控制目標(biāo)

在保證質(zhì)量、工期和安全及建設(shè)工程設(shè)計(jì)功能和使用價(jià)值不變的前提下，各專業(yè)工程的投資控制以相應(yīng)的施工承包合同價(jià)為目標(biāo)，最終以不超投資概算額為總目標(biāo)。

3 工程投資控制的要點(diǎn)

本工程由于建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)時(shí)間要求緊，工期僅為480天。為達(dá)到以不超投資概算額的總目標(biāo)，我們應(yīng)抓住投資控制的幾個(gè)要點(diǎn)。

3.1 工程進(jìn)度款撥付的控制

工程進(jìn)度款撥付是施工過程投資控制的重點(diǎn)，其控制工作主要有兩條：一是正確計(jì)量各階段的完成量，二是在施工進(jìn)展過程中進(jìn)行投資跟蹤、動(dòng)態(tài)控制。

3.1.1 工程計(jì)量是投資控制的基礎(chǔ)，也是進(jìn)度款撥付的控制關(guān)鍵。因此，在進(jìn)度款撥付工作中，首先要抓好計(jì)量統(tǒng)計(jì)工作。各個(gè)專業(yè)工程師應(yīng)每日統(tǒng)計(jì)承包商實(shí)際完成的工程量，并做好記錄，特別對(duì)隱蔽工程要堅(jiān)持旁站，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的所有工程量要做好記錄，為此應(yīng)建立工程量統(tǒng)計(jì)報(bào)表，這個(gè)統(tǒng)計(jì)量是審核施工單位進(jìn)度款中工程量的基礎(chǔ)。并據(jù)此與周計(jì)劃進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施。嚴(yán)格按合同規(guī)定，對(duì)承包商提交的工程量計(jì)算單逐一認(rèn)真核查，修改、更正。投資控制著重對(duì)定額單價(jià)及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、合同條款進(jìn)行審核，按施工合同的約定（包括工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款）審核承包人提交的工程量清單和工程款支付申請(qǐng)表。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理控制“量”，造價(jià)人員控制“價(jià)格”，合二為一，確認(rèn)進(jìn)度款支付值。

3.1.2 合同暫定價(jià)是工程款撥付的宏觀措施，為防止工程款撥付超合同價(jià)的現(xiàn)象，應(yīng)對(duì)合同暫定價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。即對(duì)項(xiàng)目的工程量和投資計(jì)劃值，按進(jìn)度要求和項(xiàng)目劃分，層層分解到各單位工程或分部分項(xiàng)工程。將收集的實(shí)際支出數(shù)據(jù)整理后與投資控制值比較，并預(yù)測(cè)尚需發(fā)生的投資支出值，定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析。根據(jù)施工圖預(yù)算逐步調(diào)整合同款，使合同款與工程結(jié)算造價(jià)逐步靠攏，從而有效地防止超撥工程款的現(xiàn)象，既達(dá)到合理地使用有限的資金，又達(dá)到控制工程款的目的。

3.2 設(shè)計(jì)變更的控制

為了縮短建設(shè)周期，設(shè)計(jì)與施工有時(shí)難免交叉進(jìn)行，因此在施工過程中的設(shè)計(jì)變更是難以避免的。做好設(shè)計(jì)變更的控制，也是控制投資的有效途徑之一。

3.2.1 使變更控制在現(xiàn)場(chǎng)施工之前，以避免由于變更造成返工和浪費(fèi)。

3.2.2 施工前做好組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工作，及時(shí)解決錯(cuò)、漏、碰、缺等問題，減少施工過程或竣工過程中的變更。

3.2.3 工程變更、設(shè)計(jì)修改要慎重，事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，必要時(shí)召開專題討論會(huì)。

3.2.4建立工程變更的簽辦制度，制訂出簽辦各方能夠相互配合又能相互制約的程序。

3.2.5 對(duì)確需發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師共同簽字而且應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)這類變更，減少損失。

3.3 現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制

現(xiàn)場(chǎng)簽證就是對(duì)設(shè)計(jì)圖紙以外的工程量進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)。由于本工程規(guī)模大、工期緊，因此工程難以預(yù)見的因素較多，不可避免的簽證工程發(fā)生的幾率比一般的工程要多。做好工程簽證管理工作應(yīng)注意以下幾點(diǎn)；

3.3.1 依據(jù)工程合同以及有關(guān)的管理文件確認(rèn)所簽證工程是否屬簽證范圍，對(duì)于不屬合同范圍內(nèi)的工程或由于施工單位管理不善而引起的額外工程則不予簽證。

3.3.2對(duì)重大的變更實(shí)施，必須及時(shí)知會(huì)業(yè)主，并利用我們?cè)诒竟こ掏度氲臄?shù)碼設(shè)備對(duì)實(shí)施過程進(jìn)行取證及時(shí)形成電子文檔（包括工程的相片或攝像錄像的保存），為實(shí)施后的項(xiàng)目及時(shí)簽認(rèn)提供有力的證據(jù)，避免引起由于簽證不及時(shí)而影響工程計(jì)量，從而影響工程款的支撥付，既要預(yù)防資金過付，又要防止卡壓資金，使資金的支付與工程的實(shí)際進(jìn)度相一致，以正確的態(tài)度來(lái)維護(hù)甲乙雙方的利益。

3.3.3 建立工程簽證制度，嚴(yán)格計(jì)費(fèi)簽證，控制建設(shè)工程造價(jià)的增加。所有簽證均由施工單位事先提出申請(qǐng)，在實(shí)施中，監(jiān)理工程師予以測(cè)量及記錄，逾期將不予辦理，防止回憶錄式的簽證。

3.4 技術(shù)措施費(fèi)增加的控制

3.4.1 進(jìn)行多方案比較，選擇最佳的施工方案，對(duì)各種措施進(jìn)行優(yōu)化，達(dá)到節(jié)省費(fèi)用的目的。

3.4.2 積極做好預(yù)防措施，防止臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)等非承包方責(zé)任事件損失發(fā)生。

3.4.3 嚴(yán)格按規(guī)范實(shí)施監(jiān)理，減少不必要的損失。

3.5 把好竣工結(jié)算最后一關(guān)

一個(gè)施工項(xiàng)目完成后，業(yè)主最關(guān)心的問題是：工程項(xiàng)目到底花了多少錢，有無(wú)突破投資概算，這也是檢驗(yàn)監(jiān)理對(duì)投資是否得到有效控制的唯一一個(gè)指標(biāo)，因此結(jié)算的審核是投資控制最后一道關(guān)，也是監(jiān)理單位投入人員多，工作強(qiáng)度大的工作。為保證結(jié)算審核的準(zhǔn)確率，我們采取以下的措施：

3.5.1 要做好日常資料的積累，如完整、且標(biāo)識(shí)清楚的竣工圖、各類施工合同、材料設(shè)備供應(yīng)合同、項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生一切經(jīng)濟(jì)往來(lái)函件、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證原始資料等。無(wú)論是從資料的收集到資料的補(bǔ)充和完善，都需要相關(guān)人員認(rèn)真對(duì)待，只有每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格控制,，嚴(yán)格按照程序辦事，監(jiān)理人員持公平公正的態(tài)度去對(duì)待審核問題，才能保證投資控制目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn).

3.5.2 在工程進(jìn)入結(jié)算階段時(shí)，由公司管理層就工程結(jié)算的進(jìn)展情況調(diào)配人手，選送一些業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，具有高度責(zé)任心、具有良好職業(yè)道德的計(jì)價(jià)人員參與到該項(xiàng)目的結(jié)算審核工作中，加強(qiáng)駐地監(jiān)理部的結(jié)算審核力度。為了保證結(jié)算審核的準(zhǔn)確率，審核小組中應(yīng)設(shè)立有一名以上具有豐富結(jié)算審核經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)師作為專門的復(fù)核人員，對(duì)各個(gè)專業(yè)的結(jié)算進(jìn)行復(fù)核，保證結(jié)算審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。

3.5.3 審點(diǎn)是設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證造成的投資調(diào)整。凡是未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更，不得予以計(jì)量。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。

3.5.4 審核結(jié)果進(jìn)行考核，以終審部門的終審結(jié)果設(shè)置獎(jiǎng)罰制度，通過制度的建立來(lái)確保結(jié)算的準(zhǔn)確率。

3.6 協(xié)調(diào)好與質(zhì)量控制和進(jìn)度控制的關(guān)系

投資控制是與質(zhì)量控制和進(jìn)度控制同時(shí)進(jìn)行的，當(dāng)采取某項(xiàng)投資控制措施時(shí)，要考慮這項(xiàng)措施是否對(duì)其他兩項(xiàng)目標(biāo)控制產(chǎn)生不利影響。而進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)三者是互相轉(zhuǎn)換、互相影響的。進(jìn)度快了，質(zhì)量好了工程投資就會(huì)大幅度地得到節(jié)約。因?yàn)檫M(jìn)度快了，各種費(fèi)用降低了，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)減少了，投資也就節(jié)約了，而且可使工程早日發(fā)揮投資效益；工程質(zhì)量好了，返工浪費(fèi)也就少了，工期也縮短了，不必要的費(fèi)用支出避免了，整個(gè)建筑成本也就大大降低，最終結(jié)果還是降低了工程造價(jià)。因此，做好三大控制的有機(jī)配合，也是投資控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。