發(fā)布時(shí)間:2023-10-17 09:31:13
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇電力工程造價(jià)教程,期待它們能激發(fā)您的靈感。
1.1管理與審批流程存在漏洞
電力工程造價(jià)問題涉及到多個(gè)部門,包括設(shè)計(jì)單位、施工單位與建設(shè)單位,這些單位均會(huì)對(duì)電力工程造價(jià)產(chǎn)生極大的影響,這就導(dǎo)致造價(jià)出現(xiàn)了不是一個(gè)單位管控的情況,與此同時(shí),工程造價(jià)與以上幾個(gè)單位的利益都有著密切的關(guān)系,因此,與自身利益關(guān)系大的單位就會(huì)嚴(yán)格的控制造價(jià),與自身利益關(guān)系不大的單位則往往會(huì)忽略造價(jià)管理工作的重要性。在實(shí)際的建設(shè)過程中,往往不會(huì)有權(quán)威的部門對(duì)造價(jià)進(jìn)行管控,這就致使電力造價(jià)工作一直都處在一種實(shí)報(bào)實(shí)銷的狀態(tài)中,這對(duì)于造價(jià)的控制是十分不利的。此外,在電力工程項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)之中,也有著一定的漏洞,一些單位為了實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化,往往會(huì)降低審批額、降低投資,在項(xiàng)目通過后,又出現(xiàn)了追加投資的問題,這也嚴(yán)重的影響著電力工程造價(jià)管理的成效。
1.2電力工程造價(jià)人員綜合素質(zhì)水平參差不齊
電力工程與一般的建筑工程不同,對(duì)于工程造價(jià)人員的綜合素質(zhì)水平有著較高的要求,不僅要求他們具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),還要掌握法律與經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí),還需要具有豐富的造價(jià)管控經(jīng)驗(yàn)與操作能力。但是,就我國的實(shí)際情況來看,電力工程造價(jià)人員的綜合素質(zhì)水平還存在著參差不齊的現(xiàn)狀,很多造價(jià)人員雖然具有豐富的理論知識(shí),但是卻缺乏實(shí)際管理的經(jīng)驗(yàn),在執(zhí)行工作的過程中往往會(huì)出現(xiàn)偏差,導(dǎo)致造價(jià)處于失控狀態(tài)。
1.3工程項(xiàng)目招標(biāo)階段存在問題
招標(biāo)是電力工程項(xiàng)目建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié),必須要在一定的監(jiān)督與保護(hù)下才能夠順利進(jìn)行,這既是保障競(jìng)爭(zhēng)公平的需求,也是維持市場(chǎng)秩序的有效途徑。但是,我國工程項(xiàng)目招標(biāo)工作中,施工企業(yè)與發(fā)包企業(yè)都是一種關(guān)聯(lián)性關(guān)系,這無疑嚴(yán)重的影響了招標(biāo)與投標(biāo)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)力與公平性,致使招標(biāo)工作存在著流于形式的問題。
2解決電力工程造價(jià)與控制問題的對(duì)策分析
2.1根據(jù)電力工程的建設(shè)需求來確定成本
電力工程建設(shè)過程中的投資以及決策階段直接影響著整個(gè)工程的造價(jià),在這一階段之中,必須要提前進(jìn)行調(diào)查,落實(shí)影響電力工程造價(jià)的各項(xiàng)外部條件與內(nèi)部條件,分析環(huán)境與社會(huì)對(duì)于電力工程造價(jià)的影響,并以此為基礎(chǔ)制定出科學(xué)、合理的建設(shè)方案,對(duì)投資進(jìn)行全面的估算,保障投資的準(zhǔn)確性與全面性,為后續(xù)的造價(jià)管理工作奠定好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2對(duì)工程設(shè)計(jì)階段進(jìn)行科學(xué)的造價(jià)控制
設(shè)計(jì)階段對(duì)于施工階段的造價(jià)有著重要的影響,設(shè)計(jì)階段會(huì)影響工程產(chǎn)品方案、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)形式、使用功能、投資限額,在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成后,一般都可以準(zhǔn)確的得出工程造價(jià)。科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案不僅能夠縮短工期,還可以降低投資,一個(gè)電力工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案是多種多樣的,在滿足功能的前提條件下,必須要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行科學(xué)的分析與比較,選擇拆除安全性高、經(jīng)濟(jì)合理以及先進(jìn)適用的方案。
2.3對(duì)施工階段的造價(jià)進(jìn)行合理的管控
2.3.1做好合同管理工作
在施工開始前,需要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,嚴(yán)格按照程序進(jìn)行審查,選擇好開工時(shí)間,保障資金能夠按照合理的安排投入施工現(xiàn)場(chǎng)。在開工時(shí),需要保障開工報(bào)告已批準(zhǔn)、資金已經(jīng)得到落實(shí)、設(shè)備與施工隊(duì)伍已經(jīng)確定、投資計(jì)劃已經(jīng)落實(shí)、合同已經(jīng)簽訂、圖紙已經(jīng)完成技術(shù)交底工作。此外,還要做好工程審核工作,在對(duì)工程進(jìn)行審核時(shí),首要的工作就是確定好工作量,這能夠?yàn)榇_定后續(xù)的施工材料、施工人員與設(shè)備數(shù)量提供準(zhǔn)確的參考,防止出現(xiàn)浪費(fèi)情況。同時(shí),在實(shí)際的工作過程中,需要重點(diǎn)審核工程量,準(zhǔn)確的分析工程造價(jià),為此,審核人員需要細(xì)致的查看設(shè)計(jì)圖紙與工程內(nèi)容,看兩者是否相符,并根據(jù)具體的實(shí)施細(xì)則來確定工程量。
2.3.2對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行全面的審查
在電力工程建設(shè)過程中,常常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的問題,設(shè)計(jì)變更對(duì)于施工階段的造價(jià)有著極大的影響,因此,施工單位在施工前就需要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通和交流,做好圖紙交底工作,將設(shè)計(jì)變更盡量的控制在施工開始前。在完成設(shè)計(jì)變更工作時(shí),需要嚴(yán)格遵照變更標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,如果設(shè)計(jì)變更對(duì)于工程造價(jià)的影響較大,則需要在完成算賬流程后再變更,避免由于設(shè)計(jì)變更工作影響到工程的內(nèi)容與規(guī)模。
2.3.3做好采購管理工作
為了降低電力工程的造價(jià),需要對(duì)材料采購與設(shè)備采購工作進(jìn)行全面的把控,進(jìn)行優(yōu)化選擇,發(fā)揮出物質(zhì)采購與工程材料的主渠道作用,減少采購的中間環(huán)節(jié),降低采購成本。對(duì)于大型機(jī)械設(shè)備,需要實(shí)施招投標(biāo)模式,簽訂好供貨合同,在施工過程中需要對(duì)工程的精度進(jìn)行科學(xué)合理的安排,對(duì)各個(gè)工序與開工時(shí)間進(jìn)行合理的安排,提升材料使用率,根據(jù)工程進(jìn)度變化來安排資金,對(duì)造價(jià)進(jìn)行全局性控制。
2.3.4對(duì)工程建設(shè)開展全過程管理
就現(xiàn)階段來看,電力工程造價(jià)管理工作中依然存在著材料不合理漲價(jià)、材料浪費(fèi)以及違法亂紀(jì)的問題,為了減少這些問題的發(fā)生,需要對(duì)電力工程建設(shè)工作開展全過程管理,推行項(xiàng)目法人責(zé)任制度,將這一制度貫穿到工程的前期到后期管理工作中,在推行這一管理過程中,需要選擇出綜合素質(zhì)過硬的項(xiàng)目經(jīng)理,打造出一支強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍,對(duì)造價(jià)進(jìn)行全面的管控。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:造價(jià)控制;電力工程;招投標(biāo)
近年來,隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,在電力工程造價(jià)領(lǐng)域我國電力企業(yè)面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在工程管理過程中,招投標(biāo)文件作為招投標(biāo)工作的主要依據(jù),是電力公司與施工企業(yè)簽訂合同的主要參考文件,直接影響著工程的造價(jià),因此公司管理者加強(qiáng)招投標(biāo)管理是十分必要的。
一、招投標(biāo)對(duì)電力工程造價(jià)影響分析
招投標(biāo)就是招標(biāo)法律行為和投標(biāo)法律行為的簡(jiǎn)稱。招標(biāo)是建設(shè)單位通過法定程序,從建設(shè)承包單位中選擇條件最優(yōu)的合同方案的法律行為。建設(shè)承包單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交投標(biāo)書,并爭(zhēng)取獲得承建合同的法律行為就是投標(biāo)。招投標(biāo)能夠通過引入多方承包商參與競(jìng)爭(zhēng),在公平競(jìng)爭(zhēng)的原則下,使報(bào)價(jià)合理、綜合實(shí)力強(qiáng)的單位參與工程建設(shè)。這樣既在一定程度上保證了工程建設(shè)質(zhì)量,又降低了工程造價(jià)成本。電力工程造價(jià)的管理控制涉及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)造價(jià)管理、施工造價(jià)管理、竣工結(jié)算管理等多個(gè)環(huán)節(jié),每一個(gè)環(huán)節(jié)都直接影響著工程造價(jià)的最終成本,而招投標(biāo)管理也是其中的重要一環(huán)。
1.招投標(biāo)文件不規(guī)范對(duì)工程造價(jià)的影響
招標(biāo)文件中關(guān)于招標(biāo)方式的決定,合同類型的選擇,承建單位資質(zhì)的要求,風(fēng)險(xiǎn)范圍的劃分以及其他說明事項(xiàng),是承建單位投標(biāo)、中標(biāo)單位簽訂合同以及施工過程中投資控制的依據(jù)。因此,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就是制定科學(xué)合理的招標(biāo)文件。招標(biāo)文件編寫不夠清楚完整,就會(huì)直接影響到投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)。部分電力公司將招標(biāo)事項(xiàng)交由專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的缺乏導(dǎo)致編制出的相關(guān)招標(biāo)文件規(guī)范性不強(qiáng),文件結(jié)構(gòu)性不合理。在招標(biāo)文件的制定過程中存在人為因素的影響,為了個(gè)人利益有的招標(biāo)文件內(nèi)容會(huì)傾向于某一投標(biāo)方。招標(biāo)文件一開始就缺乏公平性,那么在以后的投標(biāo)環(huán)節(jié)中報(bào)價(jià)可能就會(huì)過高,工程質(zhì)量也不一定能得到保證。招標(biāo)文件中有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的關(guān)鍵部分表述不清,導(dǎo)致投標(biāo)商從中鉆空子,選擇次等材料或偷工減料等,這樣報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確度也會(huì)降低。如果招標(biāo)設(shè)計(jì)文件不完整,技術(shù)規(guī)范就會(huì)與實(shí)際施工脫節(jié),導(dǎo)致文件失去實(shí)際約束力,這樣無形中就抬高了中標(biāo)價(jià)格。投標(biāo)文件故意改動(dòng)招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定,這些改動(dòng)可能包含特殊技術(shù)措施的應(yīng)用、對(duì)大多數(shù)約定俗成的施工工藝的改進(jìn),以及對(duì)招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容的否定。這些改動(dòng)會(huì)在無意間埋下許多隱患,在以后的結(jié)算中投標(biāo)商就會(huì)依據(jù)相關(guān)自我調(diào)整而抬高價(jià)格,這樣就增加了工程造價(jià)的成本。[1]
2.招投標(biāo)無法確定直接成本對(duì)電力工程造價(jià)的影響
直接成本包括哪些內(nèi)容、成本的具體結(jié)算方式等都會(huì)直接影響工程造價(jià)。招投標(biāo)文件在確定相關(guān)工程建設(shè)成本時(shí),由于種種原因無法確定明確的直接成本。文件內(nèi)容規(guī)定的模糊不清,導(dǎo)致結(jié)算時(shí)直接成本內(nèi)容項(xiàng)目增加,這樣就造成了工程造價(jià)成本的增加。
3.沒有通過招投標(biāo)選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案
設(shè)計(jì)是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃的開始,設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于造價(jià)控制的其他環(huán)節(jié)。目前,部分單位的管理體制存在重施工、輕設(shè)計(jì)的管理現(xiàn)象。設(shè)計(jì)人員往往偏重于項(xiàng)目工程的功能設(shè)計(jì),在追求項(xiàng)目工程功能的同時(shí)卻忽視了設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響。電力公司主管單位也沒有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計(jì)單位去精心設(shè)計(jì)。沒有設(shè)計(jì)招標(biāo),就缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化選擇,導(dǎo)致設(shè)計(jì)考慮不充分,造成許多投資浪費(fèi)。此外,由于沒有合理的設(shè)計(jì)招標(biāo),導(dǎo)致工程規(guī)劃不充分,有些項(xiàng)目為了滿足工期需要出現(xiàn)邊施工邊設(shè)計(jì)、邊施工邊變更的現(xiàn)象,導(dǎo)致工程造價(jià)大大超出預(yù)算。因此,電力工程設(shè)計(jì)樣圖的招投標(biāo),有利于資源的合理使用,避免了工程修改造成的資源浪費(fèi)。[2]
4.評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)對(duì)電力工程造價(jià)的影響
在實(shí)際招投標(biāo)運(yùn)作中,電力評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)電力工程造價(jià)有著重要影響。在工程項(xiàng)目的投標(biāo)過程中,投標(biāo)商往往采取各種方法,通過各種途徑贏得中標(biāo)。投標(biāo)商通過各種途徑打聽評(píng)標(biāo)專家名單,試圖通過各種關(guān)系影響評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)質(zhì)量的好壞,不會(huì)直接影響到切身利益,部分專家對(duì)模棱兩可的問題不明確表態(tài),難以做出一個(gè)中肯的評(píng)價(jià)。在評(píng)標(biāo)時(shí)間短,招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量多的情況下,要求評(píng)標(biāo)專家拿出高質(zhì)量的評(píng)標(biāo)成果是不現(xiàn)實(shí)的。評(píng)標(biāo)專家對(duì)項(xiàng)目的評(píng)定直接決定了最終的中標(biāo)單位,而中標(biāo)單位的投標(biāo)價(jià)將直接影響最終的工程造價(jià)。因此,評(píng)標(biāo)專家委員也直接影響到電力工程的造價(jià)。
5.中標(biāo)結(jié)果的執(zhí)行對(duì)電力工程造價(jià)的影響
中標(biāo)結(jié)束后,投標(biāo)商有可能不按中標(biāo)價(jià)格執(zhí)行相關(guān)事項(xiàng)。在市場(chǎng)波動(dòng)明顯的情況下,招投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后,如果沒有及時(shí)用合同的形式固定價(jià)格,投標(biāo)商就有理由更改價(jià)格。中標(biāo)后如果沒有有效的跟蹤管理,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理力度不夠,隨意變更工程量和工程造價(jià),造成招標(biāo)文件所設(shè)置的條件形同虛設(shè),自然抬高了工程造價(jià)。有些承包商利用施工現(xiàn)場(chǎng)與價(jià)格管理脫節(jié)這一漏洞,中標(biāo)后不按合同履行,導(dǎo)致招標(biāo)文件的某些價(jià)格條款失效,大大突破了合同價(jià),造成了工程造價(jià)上升。
二、從招投標(biāo)角度控制工程造價(jià)的途徑
作為電力公司招標(biāo)人,要有效控制招投標(biāo)各環(huán)節(jié),有效發(fā)揮招投標(biāo)對(duì)工程造價(jià)控制的作用,以確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,而不要讓招投標(biāo)形同虛設(shè)。
1.嚴(yán)格把關(guān)招投標(biāo)文件
作為招標(biāo)人要嚴(yán)格把關(guān)招標(biāo)文件。招標(biāo)文件是投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù),是招標(biāo)工作的核心。招標(biāo)文件的內(nèi)容直接關(guān)系到招標(biāo)結(jié)果,也直接影響到工程的造價(jià)。招標(biāo)文件應(yīng)盡可能完善,特別是有關(guān)工程招標(biāo)范圍、報(bào)價(jià)的計(jì)算規(guī)則、價(jià)款調(diào)整的約定、評(píng)標(biāo)辦法等必須嚴(yán)謹(jǐn)合理,標(biāo)準(zhǔn)化程度要高,杜絕招標(biāo)文件中的故意抬高或降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象,注重招標(biāo)文件中技術(shù)規(guī)范的科學(xué)合理性。公司招投標(biāo)負(fù)責(zé)人要維護(hù)公司的合法利益,在滿足質(zhì)量與技術(shù)要求的前提下降低工程造價(jià),提高公司的經(jīng)濟(jì)效益。[3]
2.推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)
設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的源頭,根據(jù)《國家電網(wǎng)公司招標(biāo)活動(dòng)管理辦法》的規(guī)定,設(shè)計(jì)合同估價(jià)在50萬元以上的都要實(shí)行招投標(biāo)。因此,公司負(fù)責(zé)人要大力開展設(shè)計(jì)招投標(biāo),通過招投標(biāo)選擇科學(xué)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案。招投標(biāo)設(shè)計(jì)要把經(jīng)濟(jì)與質(zhì)量有機(jī)結(jié)合,通過招投標(biāo),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,從各方面、各層次選擇最佳的設(shè)計(jì)方案,力求以最少的投入創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。
3.加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家委員管理
評(píng)標(biāo)專家對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)定直接影響到工程造價(jià),因此,評(píng)標(biāo)專家一定要保證評(píng)定的公平公正。評(píng)標(biāo)專家要注重業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,在評(píng)標(biāo)過程中要能識(shí)別投標(biāo)商的報(bào)價(jià)技巧,嚴(yán)格按照招標(biāo)文件中的規(guī)定,客觀公正進(jìn)行評(píng)定。相關(guān)部門可以制定有效的制度,嚴(yán)肅評(píng)標(biāo)紀(jì)律,督促評(píng)標(biāo)專家遵守法律法規(guī)。對(duì)合格的評(píng)標(biāo)專家可以給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不合格的評(píng)標(biāo)專家可以取消其評(píng)標(biāo)資格。
4.保證招標(biāo)結(jié)果的執(zhí)行
定標(biāo)后,電力企業(yè)應(yīng)及時(shí)與中標(biāo)單位簽訂協(xié)議,用合同的形式確認(rèn)中標(biāo)價(jià)格,并依據(jù)合同所述權(quán)責(zé)各自開展工作。合同執(zhí)行過程中建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制,對(duì)工程開工至竣工結(jié)算的整個(gè)過程實(shí)施動(dòng)態(tài)控制,加強(qiáng)對(duì)引起工程造價(jià)變更的各種因素的控制和管理,嚴(yán)格保證招投標(biāo)結(jié)果的執(zhí)行,確保造價(jià)控制效果。
三、結(jié)束語
工程造價(jià)管理工作貫穿于工程建設(shè)的整個(gè)過程,如何正確處理好依法招標(biāo)與工程造價(jià)控制之間的關(guān)系就顯得極其重要。作為招投標(biāo)工作管理者,要明確招投標(biāo)的各環(huán)節(jié),保證招投標(biāo)的公平。本文簡(jiǎn)要分析了招投標(biāo)工作對(duì)電力工程造價(jià)的影響并提出了相關(guān)解決措施,以期能為相關(guān)企業(yè)提供一些經(jīng)驗(yàn)。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】線路人成長輸電線路施工課程建設(shè)
【中圖分類號(hào)】G642【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1006-9682(2010)04-0064-02
作為高等教育發(fā)展中的一種類型,高等職業(yè)教育以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,走產(chǎn)學(xué)結(jié)合發(fā)展道路……,培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性,教育學(xué)生樹立終身學(xué)習(xí)理念,提高學(xué)習(xí)能力,學(xué)會(huì)交流溝通和團(tuán)隊(duì)協(xié)作,提高學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力……。[1]應(yīng)當(dāng)說,高等職業(yè)教育的核心是關(guān)注職業(yè)人的成長,即使一名社會(huì)人初步具備從“初學(xué)者”到“熟練的技術(shù)工人”……,再到“專家”的可持續(xù)發(fā)展能力。四川電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱學(xué)院)是一所“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”2008年度立項(xiàng)建設(shè)院校,高壓輸配電線路施工、運(yùn)行與維護(hù)專業(yè)(以下簡(jiǎn)稱輸電專業(yè))是學(xué)院受中央財(cái)政支持的重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)。在專業(yè)建設(shè)和課程開發(fā)過程中,以工作過程系統(tǒng)化的思路重構(gòu)專業(yè)課程體系,培養(yǎng)能吃苦會(huì)登桿的“秀才”;[2]基于典型工作任務(wù)開發(fā)課程,以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體,“教學(xué)做一體”進(jìn)行課程教學(xué)實(shí)踐,[3]我們?cè)噲D尋找出一條新形勢(shì)下高職教育課程建設(shè)的路徑,為高職教育改革與發(fā)展的同行人提供一點(diǎn)借鑒或佐證。
一、課程功能定位
輸電專業(yè)主要面向電力行業(yè)中送變電工程建設(shè)公司、各級(jí)供電企業(yè)以及其它廠礦企業(yè)(廠用電部分),培養(yǎng)滿足輸配電線路施工、運(yùn)行與維護(hù)等崗位急需的高素質(zhì)技能人才。“輸電線路施工”作為輸電專業(yè)核心課程之一,承載著培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)企業(yè)崗位工作環(huán)境,提高學(xué)習(xí)能力,學(xué)會(huì)交流溝通和團(tuán)隊(duì)協(xié)作,提高學(xué)生的實(shí)踐能力……,養(yǎng)成職業(yè)能力的功能。具體來講,就是樹立“吃苦耐勞、團(tuán)隊(duì)協(xié)作”理念,使學(xué)生掌握架空輸配電線路施工知識(shí)和技能,有一定施工組織管理能力,初步具備獨(dú)立思考和自主學(xué)習(xí)的能力,能夠完成具有一定難度層次的工作任務(wù)。
二、課程內(nèi)容設(shè)計(jì)
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),輸電專業(yè)就業(yè)職業(yè)按職業(yè)小類[4]劃分為電力工程、電氣設(shè)備安裝、輸電及配電設(shè)備值班、電力設(shè)備檢修,又可細(xì)分為送電線路架設(shè)工、高壓線路帶電檢修工、送電線路工、配電線路工、電力電纜工、內(nèi)線安裝工等7個(gè)職業(yè)細(xì)類(工種),[5]據(jù)統(tǒng)計(jì),在企業(yè)中具體設(shè)置的崗位有數(shù)十個(gè)之多。輸電線路施工課程要實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生滿足企業(yè)崗位要求,養(yǎng)成職業(yè)能力的功能目標(biāo),關(guān)鍵在于在如何選取適當(dāng)?shù)膬?nèi)容,完成課程內(nèi)容設(shè)計(jì)。
傳統(tǒng)學(xué)科課程教學(xué)中重視知識(shí)的系統(tǒng)性傳授,而近年來一些高職課程又片面強(qiáng)調(diào)技能訓(xùn)練,導(dǎo)致學(xué)生或重理論、輕能力,或長技能、缺理論,崗位適應(yīng)性不強(qiáng),就業(yè)困難,其職業(yè)成長可持續(xù)性不強(qiáng)。
輸電線路施工課程的開發(fā)也走過彎路。在課程建設(shè)的初期,為了防止將課程建成為“學(xué)科課程”,從“送電線路架設(shè)工”職業(yè)崗位分析出發(fā),重點(diǎn)分析“技術(shù)工人”崗位知識(shí)和技能要求,提煉出知識(shí)點(diǎn)和技能點(diǎn),引入“送電線路工、配電線路工”技工崗位相關(guān)的知識(shí)技能要求,從而組成課程內(nèi)容。從結(jié)果看,課程內(nèi)容突出技能培養(yǎng),也包含了相關(guān)知識(shí),似乎達(dá)到了滿足培養(yǎng)“送電線路架設(shè)工”技工崗位能力的要求,得到了一門崗位培訓(xùn)特征明顯的課程。但作為一門專業(yè)核心課程,課程教學(xué)目標(biāo)必須從屬于培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)成長能力的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),如果課程僅僅局限于滿足學(xué)生將來就業(yè)的部分崗位培訓(xùn)的需要,其著眼點(diǎn)太低,顯然不能滿足支撐輸電專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力養(yǎng)成的總體需要。
面對(duì)課程建設(shè)窘境,只有調(diào)整課程開發(fā)思路才能解決問題。通過學(xué)習(xí),我們認(rèn)識(shí)到從崗位分析形成課程內(nèi)容的不足,只有站在關(guān)注輸電專業(yè)職業(yè)人――線路人成長進(jìn)程的高度,從輸電專業(yè)就業(yè)涵蓋的職業(yè)分析入手,以工作過程系統(tǒng)化的思路,基于典型工作任務(wù)實(shí)施課程開發(fā)。通過對(duì)輸配電線路專業(yè)崗位人員進(jìn)行職業(yè)分析,特別是對(duì)他們從新手到專家的職業(yè)成長過程中,由學(xué)徒工技工班組技術(shù)專責(zé)班組長項(xiàng)目部(生技部)技術(shù)專責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理(生技部主任)等成長階段的主要工作任務(wù)進(jìn)行分析和歸納,得到“測(cè)量并繪制輸配電線路平斷面圖”、“編制并實(shí)施輸配電線路工程施工方案”、“編制并實(shí)施輸配電線路運(yùn)行計(jì)劃”、“編制并實(shí)施輸配電線路檢修標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書”、“編制并實(shí)施配電設(shè)備運(yùn)行計(jì)劃”、“編制并實(shí)施配電設(shè)備檢修標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書”、“編制并實(shí)施輸配電線路帶電作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書”、“編制輸配電線路工程造價(jià)書”、“編制并實(shí)施電纜線路工程施工方案”、“編制并實(shí)施電纜線路運(yùn)行計(jì)劃”、“編制并實(shí)施電纜線路檢修標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書”等十余個(gè)典型工作任務(wù)。本課程是基于“編制并實(shí)施輸電線路工程施工方案”典型工作任務(wù)構(gòu)建學(xué)習(xí)領(lǐng)域,課程名稱為“輸電線路施工”,而后展開教學(xué)情境設(shè)計(jì)。
在本課程開發(fā)過程中,基于“編制并實(shí)施輸配電線路工程施工方案”典型工作任務(wù),設(shè)計(jì)了3個(gè)包括完整工作過程的教學(xué)情境(見表1):10kV絕緣架空線路工程施工、110kV架空線路工程施工、500kV架空線路工程施工,每個(gè)教學(xué)情境均有實(shí)際的工程背景,進(jìn)而設(shè)計(jì)了砼桿基礎(chǔ)施工等10個(gè)教學(xué)子情境(見表2),構(gòu)建課程架構(gòu);把握理論知識(shí)“必需、夠用”為度和充實(shí)技能操作的原則,以依附于典型工作任務(wù)的知識(shí)、技能為基礎(chǔ),參考《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《四川省電力公司生產(chǎn)人員崗位培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)與考核標(biāo)準(zhǔn)》等國家、行業(yè)、企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)――規(guī)程――規(guī)范,組成課程內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上,課程組教師編寫《輸電線路施工》、《輸電線路施工實(shí)訓(xùn)教程》分別于2008、2009年在中國電力出版社正式出版,填補(bǔ)了輸電專業(yè)高職教材的空白。
三、課程教學(xué)設(shè)計(jì)
將“吃苦耐勞、團(tuán)隊(duì)協(xié)作”理念貫穿于課程教學(xué)活動(dòng)中,根據(jù)實(shí)際情況將學(xué)習(xí)班分為人數(shù)不同的小組(角色輪換),完成教師講授和戶外實(shí)訓(xùn)等學(xué)習(xí)任務(wù)。以學(xué)院教師、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師、送變電工程公司項(xiàng)目經(jīng)理等組成“雙師”結(jié)構(gòu)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì),以自編教材、線路工程圖紙資料、課程網(wǎng)站資料為學(xué)習(xí)材料,通過教師適量講授,引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí);在實(shí)訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng),教師演示并指導(dǎo)學(xué)生完成技能實(shí)訓(xùn)。以項(xiàng)目任務(wù)導(dǎo)向推進(jìn)教學(xué)進(jìn)程,使學(xué)生掌握輸配電線路施工技能和必需的工程簡(jiǎn)化、分析與計(jì)算方法,能編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和施工手冊(cè),會(huì)青苗賠償、房屋拆遷和跨越辦理,有一定施工組織管理能力。
課程成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)比例為“技能考核∶理論考試=55∶45”,根據(jù)教學(xué)情況在適當(dāng)時(shí)候(某個(gè)技能模塊教學(xué)周期末)按“四川省電力公司崗位技能考核標(biāo)準(zhǔn)”組織技能模塊考核,考核不合格模塊由實(shí)訓(xùn)教師指導(dǎo)加練,在下一個(gè)模塊考核時(shí)予以補(bǔ)測(cè)。技能考核成績(jī)同時(shí)作為“送電線路架設(shè)工”中級(jí)工職鑒考試成績(jī),課程考核合格的學(xué)生可取得“送電線路架設(shè)工”中級(jí)工證書。
四、課程教學(xué)實(shí)踐
通過教師適量講授和技能演示引導(dǎo),充分發(fā)揮包含課程標(biāo)準(zhǔn)、電子教案、教學(xué)圖片和視頻、在線測(cè)試和答疑等內(nèi)容的課程網(wǎng)站作用,為學(xué)生提供內(nèi)容豐富的自主學(xué)習(xí)材料,學(xué)生以“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”的方式能夠順利完成上述學(xué)習(xí)任務(wù)。2004、2005級(jí)本專業(yè)學(xué)生本課程一次通過率達(dá)到88%以上、2006級(jí)學(xué)生達(dá)94%,新的課程內(nèi)容和教學(xué)方式對(duì)養(yǎng)成學(xué)生職業(yè)能力起到了較好作用,課程改革獲得了初步成功,2004級(jí)起連續(xù)三個(gè)年級(jí)的畢業(yè)生就業(yè)率均達(dá)到100%,就業(yè)后能很快適應(yīng)崗位要求,獲得了用人單位的好評(píng)。
從關(guān)注“線路人”成長的角度,以工作過程系統(tǒng)化的思路重構(gòu)課程體系,基于典型工作任務(wù)實(shí)施課程開發(fā),通過對(duì)“10kV絕緣架空線路工程施工”等3個(gè)具有實(shí)際工程背景的完整工作過程學(xué)習(xí),使學(xué)生即見“樹木”,又見“森林”,對(duì)“編制并實(shí)施輸配電線路工程施工方案”典型工作任務(wù)有了全局性的認(rèn)識(shí)和理解,為其更好更快的適應(yīng)職業(yè)崗位需要和順利的職業(yè)成長奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
1 關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(教高[2006]16號(hào))
2 鐘 良、湯曉青.論高壓輸配電線路專業(yè)高職人才的培養(yǎng).中國電力教育,2009.3(下)
3 湯曉青、楊 力.基于典型工作任務(wù)的輸電線路施工課程開發(fā).中國電力教育,2009.2(下)