解決食品安全問題精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇解決食品安全問題，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關鍵詞：食品安全；農(nóng)業(yè)模式；路徑

一、引言

社區(qū)支持農(nóng)業(yè)，即CSA。20世紀50年代日本因發(fā)生“水俁病”事件而引起全民對于環(huán)境和食品的恐慌，人們迫切需要或能健康安全的食品，但是單個的消費者并沒有能力去鑒別安全可靠的食品。這樣就促使了消費者和生產(chǎn)者開始直接合作，通過義務勞動、參加支付預付款等方式鼓勵農(nóng)民生產(chǎn)有機產(chǎn)品，并得到相應的產(chǎn)品配額。這種模式就是最初的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA）模式，CSA的一個重要原則是農(nóng)民在具有生態(tài)安全的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中生產(chǎn)能帶來健康的綠色安全食物。

二、CSA生產(chǎn)模式提供了安全的食品

我們在對北京“小毛驢市民農(nóng)園”調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，該農(nóng)場采用有機肥來代替化肥的方法來進行農(nóng)作物生產(chǎn)。同時也會養(yǎng)殖一些牲畜，利用牲畜的糞便來增加土地肥力，有效地避免了化肥的使用。“小毛驢市民農(nóng)園”在生產(chǎn)過程中遵循以下基本原則：一是遵循有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原則，尊重自然界生態(tài)系統(tǒng)和物質(zhì)循環(huán)；二是采用農(nóng)業(yè)實用技術體系，持續(xù)改善土壤，推進傳統(tǒng)作物種子的保育；三是生產(chǎn)過程開放透明，生產(chǎn)過程中不使用化學農(nóng)藥、化學肥料、化學添加劑和轉基因種子等；四是向消費者公開詳細生產(chǎn)信息，并接受社會各界的監(jiān)督。在這種生產(chǎn)方式下，雖然CSA農(nóng)場的產(chǎn)量與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相比會更少，但是卻能更好地保證食品的質(zhì)量，使消費者能夠獲得安全的食品。這種綠色的生產(chǎn)模式能從根源上保障食品的安全性，是解決食品安全問題的第一步，也是尤為重要的一步。

三、CSA銷售模式保障了食品流通的安全

從以往的食品安全事件來看，很多食品安全問題不一定都是發(fā)生在產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，比如一些肉類副食品的加工行業(yè)，也許在最原始的材料肉類的提供環(huán)節(jié)并不存在食品安全問題，肉質(zhì)很好并不會損害人們的身體健康，但是在其接下來從肉類的原始提供者到經(jīng)銷商時，儲存條件不合格帶來的變質(zhì)、儲存過程中添加有害人體健康的防腐劑、注水以增加重量等問題層出不窮，因此，食品安全問題不僅僅出現(xiàn)在產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也有極大的可能存在于產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)。CSA農(nóng)場的銷售模式縮短了生產(chǎn)者與消費者的距離，使食品直接從生產(chǎn)者到消費者手中，避免了銷售環(huán)節(jié)的多層級分銷，從而在一定程度上保證食品在流通過程中的安全。

四、CSA經(jīng)營模式為食品安全問題提供新路徑

CSA模式生態(tài)農(nóng)場的經(jīng)營模式采用勞動份額和配送份額。勞動份額是自己參加勞動，不定期到農(nóng)場管理、承擔種植及收獲全部任務。配送份額是城市居民采取訂購的方式，預付一定的金額，農(nóng)場定期定量變化種類配送蔬菜。

1.勞動份額的經(jīng)營模式

“小毛驢市民農(nóng)園”的勞動份額又分為自主勞動份額、托管勞動份額和家庭健康菜園三個類型。自主勞動份額是指消費者自己播種，自己管理，自己采摘蔬菜。這一類型適合于有時間自己打理菜園的市民消費者，主要是剛退休的人員。托管勞動份額消費者自己播種，農(nóng)場代為管理，蔬菜成熟后消費者自己采摘。這種方式不要求消費者必須親自耕種土地，只需要在蔬菜成熟后自己來采摘回家即可，適合于平常沒有時間的上班族。家庭健康菜園是消費者自己設計種植蔬菜的品種，農(nóng)場代為種植管理和收獲，并及時互動配送到家。這種勞動份額適合于無暇照看菜園又急需健康有機蔬菜的中產(chǎn)階級。

2.配送份額的經(jīng)營模式

配送份額是指消費者與CSA農(nóng)場建立風險共擔的合作關系，成員在一個季節(jié)的種植之初，就預先支付下一季蔬菜份額的全部費用，農(nóng)場則按照預定計劃負責任地生產(chǎn)出各種健康的蔬菜和其它農(nóng)產(chǎn)品，定期配送給成員家庭，并且保證蔬菜及農(nóng)產(chǎn)品的健康與安全。成員須不定期到農(nóng)場參與勞動體驗，并監(jiān)督農(nóng)場的生產(chǎn)。CSA模式的農(nóng)場在經(jīng)營方式上做出了很多創(chuàng)新，針對不同的家庭提供了不同的配送份額的類型。

總之，選擇勞動份額的消費者大都會在蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品種植上親力親為，不使用任何添加化學藥劑的物品，從農(nóng)場到消費者家中也都是消費者自己開車去自家的地里摘菜，因此在運輸環(huán)節(jié)也不存在危害食品安全的隱患。選擇配送份額的消費者在目的上與選擇勞動份額的消費者是相同，都是為了獲得健康有機的綠色食物。選擇這種經(jīng)營方式的消費者，主要擔心運輸環(huán)節(jié)的時間問題，運輸時間太長會影響蔬菜等保險時間短的物品的質(zhì)量，再此問題上CSA農(nóng)場上花費很大成本來解決這一問題。因此，無論是勞動份額的經(jīng)營方式還是配送份額的經(jīng)營方式都有利于食品安全問題的解決。

五、結論

CSA農(nóng)場的生產(chǎn)模式能從根源上保障食品的安全性，是解決食品安全問題的第一步。銷售模式縮短了生產(chǎn)者與消費者的距離，使食品直接從生產(chǎn)者到消費者手中，避免了銷售環(huán)節(jié)的多層級分銷，是解決食品安全問題至關重要的一步。無論是勞動份額還是配送份額的經(jīng)營模式都為解決我國的食品安全問題提供了一條可行的新路徑。

參考文獻：

[1]李良濤，王文惠等.日本和美國社區(qū)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展及其啟示[J].中國農(nóng)學通報，2012，28（02）：98.

[2]趙新宇.初探我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化遇到的問題和發(fā)展前景[J].學術探討，2015，1：202.

篇2

食品安全現(xiàn)狀對策

在食品的三要素中（安全、營養(yǎng)、食欲），安全是消費者選擇食品的首要標準。近年來，在世界范圍內(nèi)不斷出現(xiàn)了食品的安全事件，如英國"瘋牛病"和"口蹄疫"事件、再到國內(nèi)的蘇丹紅、吊白塊、毒米、三聚氰胺以及最近的毒薯條和牛肉膏等事件，致使我國乃至全球的食品安全形勢十分嚴峻。并且日益加劇的環(huán)境污染和頻繁發(fā)生的食品安全事件給人類生命和健康帶來了巨大的威脅，并已成為人們關注的熱點問題。

一、我國食品安全現(xiàn)狀 1、化學污染帶來的食品安全問題

獸藥殘留、環(huán)境污染物和生化學污染素主要包括農(nóng)物毒素。（1環(huán)境污染對食品安全的威脅江河、湖泊、近海等污染是導致食品不安全的重要因素。目前全國有850條河流、多個湖泊和近海區(qū)域受到130不同程度的污染，其中51個湖泊藻類污染及富營養(yǎng)化程這些被污染水體中的持久性有機污染物和重金屬度嚴重。會在農(nóng)、水產(chǎn)品中富集，畜、進而對人體健康構成嚴重危害。

當然，還有過量地施用化肥會造成蔬菜中硝酸鹽積累增加，對人體造成危害。農(nóng)藥殘留超標獸藥、生物激素和生長促進劑使用不當，以及養(yǎng)殖環(huán)境的污染，都造成大量含有危害物質(zhì)的糧食、蔬菜、水果、肉制品、乳制品等不合格產(chǎn)品充斥著市場。

2、微生物及其毒素污染造成的食源性疾病問題

由致病微生物及其毒素引起的食物中毒現(xiàn)象大量存在。例如，沙門菌病、弧菌病、腸出血型大腸桿菌等。

3、食品加工生產(chǎn)過程引發(fā)的食品安全問題

食品加工生產(chǎn)過程造成的食品安全問題主要包括生產(chǎn)加工企業(yè)未能嚴格按照工藝要求、食品安全標準操作，例如，微生物殺滅不完全導致病原微生物大量繁殖、超量使用、濫用食品添加劑。此外，保健食品、轉基因食品、輻照食品的安全性也越來越多地引起各方面的普遍關注。

4、食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不規(guī)范

一是位數(shù)眾多的食品經(jīng)營企業(yè)小而亂，分級包裝水平低，甚至違法使用不合格包裝物。二是有些企業(yè)在食品收購、儲藏和運輸過程中，過量使用防腐劑、保鮮劑。三是部分經(jīng)營者銷售假冒偽劣食品、變質(zhì)食品。還有的在農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)結合部及校園周邊兜售無廠名廠址、無出廠合格證、無保質(zhì)期的“三無”食品，假冒偽劣食品，嚴重危害城鄉(xiāng)居民和未成年人的身體健康。

5、檢測水平低，不能滿足當前的需要

我國食品安全檢驗檢測機構分布在農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)檢總局等多個政府部門，多部門從事同一種行為的管理，切入點和管理手段基本相仿，使本來稀缺的資源更加捉襟見肘，影響了食品安全的監(jiān)督力度和震懾威力。新的快速、靈敏的檢測手段，如基因探針、多聚酶鏈反應等分子生物學技術已應用于食源性病原體檢驗，但在我國仍主要用于研究單位。

6、食品安全保障隊伍素質(zhì)有待提高

食品生產(chǎn)、經(jīng)營與管理機構中懂得食品安全專業(yè)知識的技術人員極其匱乏，食品生產(chǎn)部門、各類農(nóng)貿(mào)市場、食品市場的管理機構中既懂宏觀管理又懂得專業(yè)知識、能為消費者把好食品安全衛(wèi)生關的技術人員也極其匱乏。社會對食品安全專業(yè)的人才需求是很大的，但高校的相關專業(yè)卻已經(jīng)萎縮和消亡，缺乏高素質(zhì)的食品安全研究和檢驗檢測隊伍，科技成果和技術儲備嚴重不足。鑒于此，無法對與食品安全技術有關的法規(guī)、標準的制定提供科學依據(jù)，缺乏監(jiān)測網(wǎng)絡和實驗室分析手段。

以上這些問題已經(jīng)給人們的健康帶來了損失，其解決已迫在眉睫。

二、解決食品安全問題的對策

1、建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調(diào)控體系和管理體制

我們可借鑒世界上一些國家的做法，針對我國國情實行農(nóng)業(yè)管理部門與食品工業(yè)管理部門有機結合，對農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)實行一體化管理的機構。

2、加強食品安全法律建設和法制管理

積極開展對外交流與合作，加強國外食品安全法律標準的研究、消化，借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，建立我國食品安全法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層式法律體系，探索和發(fā)展既和國際接軌又符合國情的理論、方法和體系。

3、加快食品安全信用體系建設

建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運行機制，使我國食品安全邁上一個新臺階。在制度規(guī)范上，建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、征信制度、評價制度、披露制度、服務制度、獎懲制度等，使食品安全信用體系建設的主要方面有法可依，有章可循。

4、推進體制改革加強監(jiān)督隊伍建設

為了保證衛(wèi)生監(jiān)督的公正，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督的力度，改革衛(wèi)生監(jiān)督體制，集中原來分散的衛(wèi)生監(jiān)督職能，撤銷市、縣級衛(wèi)生防疫站、公共衛(wèi)生監(jiān)督所、勞動衛(wèi)生監(jiān)察所，組建新的衛(wèi)生監(jiān)督所，承擔面向社會的綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務。做好發(fā)展規(guī)劃推動食品行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。建立和完善食品安全法制保障體系、食品安全預警和控制體系、食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督體系三大目標以及具體指標，同時從經(jīng)費、人員、組織、管理等方面落實目標實現(xiàn)的保障措施，為食品衛(wèi)生監(jiān)督工作明確工作的重點和努力的方向。

5、規(guī)范食品市場、經(jīng)濟秩序進一步深化

將整頓和規(guī)范食品市場經(jīng)濟秩序工作和食品藥品放心工程實施工作有機地結合起來。各級衛(wèi)生行政部門嚴格執(zhí)法，對違反《食品衛(wèi)生法》制售假冒偽劣食品，坑害消費者的不法生產(chǎn)經(jīng)營者堅決查處，有力打擊制售假冒偽劣食品活動，維護廣大消費者的合法權益，保障廣大人民群眾的身體健康。

6、加強現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度，實施對食品安全的有效保護

各級人大作為地方最具權威的監(jiān)督機構，依法實施法律監(jiān)督和經(jīng)濟工作監(jiān)督，是憲法賦予的職權，應充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，果斷啟動監(jiān)督程序，依法加強監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和撤銷違法的危害食品安全的行政行為。

總的說來，我國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度正在日趨完善，食品安全還面臨著許多機遇和挑戰(zhàn)。我們切實擔負起保障食品安全的政治責任，進一步加大食品衛(wèi)生法宣傳力度，繼續(xù)采取各種措施，不斷鞏固和深化食品專項打假斗爭的成果，努力開創(chuàng)食品安全管理工作的新局面。

參考文獻：

篇3

特約嘉賓：

蔣士強　中國儀器儀表學會農(nóng)儀學會常務副理事長，中國農(nóng)科院研究員。

1958年畢業(yè)于湖北大學(原江漢石油學院)地球物理與地球化學專業(yè)。1958－1977年從事物探儀器與方法研究。1977年以來，于中國農(nóng)業(yè)科學院從事科學儀器與測試技術在農(nóng)業(yè)、生命科學、環(huán)境、食品等領域的應用研究工作，五十多篇。現(xiàn)為中國儀器儀表學會農(nóng)儀學會常務副理事長；科技部、教育部、質(zhì)檢總局和中國國際工程咨詢公司的咨詢專家；中國檢科院客座研究員；《現(xiàn)代科學儀器》副主編等。獲國務院頒發(fā)的《有突出貢獻證書》，享受政府特殊津貼。

吳國華　北京疾病預防控制中心專家

1984年畢業(yè)于華西醫(yī)科大學，此后―直在北京市疾病預防控制中心從事食品安全檢測和監(jiān)測工作，曾多次獲得北京市科技成果獎，50余篇，主編或參與編寫相關專著3部。同時還擔任國家食品安全審評委員會委員、全國食品安全整頓工作辦公室專家組成員、衛(wèi)生部新資源食品評審專家等職，曾主持和參加過20余項國家標準的制訂修訂工作。

丁濤　江蘇出入境檢驗檢疫局高級工程師

1975年出生于江蘇省南京市，2D03年畢業(yè)于南京大學，獲分析化學碩士學位，現(xiàn)任江蘇省出入境檢驗檢疫局高級工程師，擁有10年以上食品檢驗經(jīng)驗。

2011年3月初，央視對“瘦肉精”事件進行了曝光。報道一出，在食品安全領域又引起一場軒然大波，在此后的一個多月里，媒體又相繼曝光了多起食品安全事件，引起全民對食品安全的空前關注。不久前國務院總理在同國務院參事和中央文史研究館館員座談時講到，近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”，“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”等惡性食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴重的地步，一個國家，如果沒有國民素質(zhì)的提高和道德的力量，絕不可能成為一個真正強大的國家、一個受人尊敬的國家……

為了進一步對“瘦肉精”有一個清晰的認識，本刊記者特就瘦肉精的正確定義、檢測方法，以及目前我國食品監(jiān)管建議等方面內(nèi)容，與業(yè)界知名專家、學者展開對話。在此過程中，吳國華和丁濤老師就瘦肉精概念、檢測方法等問題進行分析總結，蔣士強老師則針對近期食品安全事件發(fā)表自己獨到的見解，并就當前亟待解決的問題提出了寶貴建議。

記者：瘦肉精曾一度被誤認為是鹽酸克倫特羅，此次事件之后人們對瘦肉精有了不一樣的認識，那么瘦肉精的定義究竟是什么?

丁濤：β一受體激動劑，又稱為β－興奮劑(β－agonists)是一類人工合成藥物，主要用于防治人、獸支氣管哮喘和支氣管痙攣，在藥學上稱為β－腎上腺素興奮劑。β－受體激動劑根據(jù)苯環(huán)取代基結構分為苯胺型(如克倫特羅)、苯酚型(如沙丁胺醇)，間苯二酚型(如特布他林)。β－受體激動劑在體育比賽中主要用于促進運動員、動物(賽馬等)的肌肉生長，提高運動成績，國際奧委會已經(jīng)將β－受體激動劑列為禁用藥物。

上世紀80年代，國內(nèi)外研究表明，在飼料中添加β－受體激動劑具有營養(yǎng)再分配的作用，可以明顯地提高瘦肉率。1992年，西班牙首次發(fā)生多人因食用含β－受體激動劑的畜產(chǎn)品而中毒的事件；1997年，香港發(fā)生進食大陸供港豬的內(nèi)臟引起人中毒等事件。中國加入WTO后，國外對于中國出口的食品提出更高的要求，同時普通大眾也需要無公害食品。因此，對β－受體激動劑的分析研究不僅在臨床藥物代謝動力學上、體育運動中，而且在食品安全方面都有重要意義。

記者：“瘦肉精”早已不是新鮮事，檢測技術也已趨于成熟，請總結一下目前瘦肉精檢測方法有哪些?存在哪些難點?

吳國華：國內(nèi)外主要采用的方法有高效液相色譜法(HPLC)、高效液相色譜一質(zhì)譜法(LC／MS)、氣相色譜一質(zhì)譜法(GC／MS)、酶聯(lián)免疫法(ELISA)等。其中ELSA篩選法操作簡單、快速，需要的儀器設備相對簡單，檢測成本小，檢測結果可能會出現(xiàn)假陽性，適合于定性分析。氣相色譜一質(zhì)譜法，液相色譜一質(zhì)譜法對樣品檢測，需要相對較高的技術水平，檢測周期相對較長，檢測成本較高，但卻能夠準確定量，一般不會出現(xiàn)假陽性。

丁濤：我們常用檢測方法包括免疫法、氣質(zhì)聯(lián)用檢測法和液質(zhì)聯(lián)用檢測法。而樣品前處理條件，分析色譜柱選擇、質(zhì)譜測定條件的選擇，都會影響到最終檢測結果的準確性，因此這些方面一些被列為檢測的難點。

記者：那么是否存在這樣一個問題，即應用快速篩查的方法檢測瘦肉精容易導致漏檢，而采用儀器檢測則又費時費力?

丁濤：快速檢測方法主要是免疫法，其優(yōu)勢是成本低、速度快，可以進行現(xiàn)場檢測。缺點是檢測低限不如大型儀器(如氣質(zhì)方法和液質(zhì)方法)，對某些復雜基質(zhì)抗干擾能力不如大型儀器法j無法進行準確定量。但我認為兩類方法互相補充，不存在快速方法準確性存在很大問題這一說法。

與此同時，目前氣質(zhì)和液質(zhì)均可以做到同時檢測多種β－受體激動劑，能夠達到快速篩查的目的。

吳國華：首先我想強調(diào)一點：保證食品安全絕不是靠檢測而已，我們需要靠有力的政府監(jiān)管、企業(yè)誠信以及全體國民的共同監(jiān)督來達到這一目的。不管檢測技術多么先進，檢測能力多么強，都不能完全解決食品安全問題。因此，盡管快速篩查的方法可能存在漏檢，存在假陽性等問題，但對于現(xiàn)場監(jiān)管，對于一般非專業(yè)檢測機構，依然是很有效的檢測手段。

記者：透過近期發(fā)生的這些食品安全事件，各位認為折射出哪些亟待解決的問題?

吳國華：我個人認為一方面是監(jiān)管體制的問題，分段監(jiān)管有空白的地段，同時又有各個監(jiān)管部分相互推諉，沒有一杠子插到底的義務和權力：另一方面目前我國的食品工業(yè)處于相對比較低的發(fā)展階段，小作坊式生產(chǎn)嚴重阻礙食品生產(chǎn)標準化。同時，企業(yè)的誠信缺失也是非常重要的問題。就養(yǎng)殖業(yè)而言，我國還處于分散養(yǎng)殖的階段，技術水平相對比較低，分散養(yǎng)殖不利于管理，飼料使用，養(yǎng)殖方式各不相同，因此肉類質(zhì)量也難于控制，出了問題也無法追溯。如果企業(yè)無法自律，很難保證食品的安全。

蔣士強：《中華人民共和國食品安全法》(簡稱《食品安全法》)已于2009年6月1日正式施行。雖然比發(fā)達國家晚了一百多年(如英國于1860年頒布《食品法》，美國1906年通過《食品與藥品法》)，但是，我國制定的《食品安全法》更具時代特征，因為它是以食品安全風險監(jiān)測和評估為基礎，以食品安全標準為核心，進而以法律條文規(guī)范食品安全生產(chǎn)、經(jīng)營、檢驗、食品進出口。事故處置，監(jiān)督管理、直至法律責任，其與2006年頒布實施的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實現(xiàn)了無縫銜接。同時，由國務院三位副總理牽頭的食品安全委員會已正式成立，并且有國務院23號文件(明確采取分段監(jiān)管為主，

品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管方式)為依托，此外中央及地方各級政府部門還提供了強大的資金支持(中央和地方財政投入總計約200多億元以上)……然而，雖然多項措施的出臺使我國食品安全問題大有改善，但是近幾年除了老百姓日常關心的，因農(nóng)、獸藥違規(guī)使用和監(jiān)管不當及環(huán)境污染導致的局部地區(qū)農(nóng)，獸藥殘和有害重金屬超標等事件外，最使人震驚和不解的是為什么不斷，甚至反復地出現(xiàn)食品中違法添加有害物的重大事件，從較早的紅心鴨蛋事件，到后來的三聚氰胺事件，再到最近的瘦肉精事件，令人十分費解。

這些以瘦肉精為代表的事件均有其共性的特點：都是明知的有害添加物，其源頭都在分段監(jiān)管不夠明的節(jié)點上，從技術層面上講、檢測的難度并不太大；都涉及大型食品企業(yè)和多個利益鏈。

對此，我想我們應該對如下問題進行反思分段監(jiān)管中有哪些缺位和缺失?各級政府是否需設專人來全權統(tǒng)管?與食品安全法相配套，應否有更嚴厲的治罪、懲罰及問責的法規(guī)?應否提高全民道德意識?應否在檢測和監(jiān)管體系的建設中更加注重人才素質(zhì)和技能的提高，不使當今部分儀器設備和機構成為擺設，并加強快速篩查技術和儀器的研發(fā)?以及如何進一步完善食品標準體系和食品安全保障體系鏈的建設等等。

記者：《食品安全法》已經(jīng)實施近兩年，在此期間我國的食品安全問題得到了更加廣泛的重視，其也為國人的合法權益提供了法律保障，然而，近期事件同樣也暴露出其在相關標準、監(jiān)管等方面仍存在些問題，對此，各位有哪些建議?

丁濤：8個字“企業(yè)自律，監(jiān)管到位”。即：企業(yè)應該加強自身的質(zhì)量控制，不添加任何非法藥物，控制好物流、銷售等各個環(huán)節(jié)；同時無論是政府還是民眾應該全民動員起來加強對企業(yè)的監(jiān)管，政府制定標準法規(guī)更為合理科學，正確的引導消費者和企業(yè)，民眾則應該加強食品安全知識的學習，看懂各類安全商標，加強安全意識，加強對企業(yè)的監(jiān)督。

篇4

一、加大政府監(jiān)管力度

政府應加大食品生產(chǎn)全過程的監(jiān)管，包括農(nóng)藥使用的監(jiān)管、獸藥使用的監(jiān)管、食品添加

劑使用的監(jiān)管、無公害種植等等規(guī)范的監(jiān)管制度。形成全方位、立體式控制的食品安全監(jiān)管體系；建立和完善對食品在生產(chǎn)過程中全面監(jiān)測的制度；加強對農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和有毒物質(zhì)的監(jiān)測力度；建立運轉有效的風險預測系統(tǒng)[1]。借鑒發(fā)達國家的食品監(jiān)控技術，盡快改變只對終成品進行監(jiān)測的現(xiàn)象。盡快全面推廣使用“危害分析控制關鍵點技術”，并把這種技術認證作為市場準入的關鍵條件。同時加強農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范化管理，樹立企業(yè)的誠信經(jīng)營意識，建立食品企業(yè)的市場信用信息；扶持誠信經(jīng)營的龍頭企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其榜樣、示范的市場作用。

政府的監(jiān)管部門要改變目前的管理模式，由多頭監(jiān)管向相對集中統(tǒng)一的管理方式轉變，權責進一步明晰，建立高效、統(tǒng)一、權威的監(jiān)管機制。想要徹底改變目前監(jiān)管部門各自為政、多頭管理、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴的局面，需要依法監(jiān)管的制度創(chuàng)新，以精簡高效為原則，建立綜合監(jiān)管體系。

二、完善法制建設

隨著食品安全問題的泛濫，現(xiàn)有的法律規(guī)范已經(jīng)不能適應食品安全監(jiān)管的需要，所以要完善現(xiàn)有的法律體制。（1）加快與國際接軌的步伐，借鑒國外發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，加強國際合作，制定符合我國國情的一條法律制度，明確執(zhí)法主體，為完善監(jiān)管體系提供法律基礎。同時還應該提高食品安全準入的門檻。（2）建立企業(yè)有義務召回不合格食品的法律制度，在發(fā)現(xiàn)有不合格食品流入市場，監(jiān)管部門必須通過法律手段強制企業(yè)召回不合格的產(chǎn)品。（3）建立企業(yè)信用體系，將企業(yè)的信用信息公布上網(wǎng)，讓消費者可以了解到各企業(yè)的信譽。目前我國的食品安全體系還存在不少問題，國家標準、地方標準不一致，存在重復或者交叉，部分企業(yè)的衛(wèi)生標準低于國家規(guī)定的標準。應加快對現(xiàn)有的食品安全標準的修訂和補充。優(yōu)化整合食品安全監(jiān)測機構，建立一個高效、技術先進、職能明確、人員齊備、權威的食品安全監(jiān)測體系。最終建立起誠信、公開、透明的食品安全衛(wèi)生體系，確保食品安全衛(wèi)生，保障消費者的權益。

三、強化企業(yè)責任

1.加強企業(yè)信用體系建設

我國政府目前需要完善的主要工作是進一步建立與食品安全衛(wèi)生相關的法律法規(guī)，加強

執(zhí)法的力度。嚴肅處罰違反食物鏈中衛(wèi)生環(huán)節(jié)的經(jīng)濟主體，嚴重者要上升到法律手段。建立和完善食品安全追溯制度，食品加工過程中的每個環(huán)節(jié)都能追溯到相關責任人，一旦發(fā)生食品安全問題，可以追查到事件的來龍去脈。目前我國的食品安全追溯制度還很不完善，很多食品安全問題無法追究到根源。進一步強化食品安全監(jiān)管部門的職能，明確各職能部門的權責，成立專門的食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)委員會，管理和協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管活動，提高監(jiān)管的效率，改變過去“多頭監(jiān)管”的狀況。各部門要協(xié)調(diào)好和委員會的關系，共同的目標是嚴格監(jiān)查食品加工生產(chǎn)鏈各個環(huán)節(jié)的安全衛(wèi)生。

2.加強企業(yè)責任意識

我國目前很多的食品安全問題來源于誠信問題，這與企業(yè)生產(chǎn)者的投機取巧的心理分不開的，但從另一方面也反映了政府監(jiān)管的漏洞。同時地方保護主義的存在，就使得某些地方安全衛(wèi)生標準和國家標準不一致。如果政府監(jiān)管不作為，甚至與不法商人相互勾結，那勢必會引起食品安全的漏洞，并且出現(xiàn)嚴重的后果。所以筆者認為要不斷提高食品安全監(jiān)管工作人員的素質(zhì)，加強企業(yè)和監(jiān)管人員的責任意識。在國外，企業(yè)召回產(chǎn)品現(xiàn)象比較多，這一方面是由于國家監(jiān)管嚴厲，另一方面是企業(yè)已經(jīng)意識到最小化產(chǎn)品安全失敗的風險，當然同時也有“召回保險”這種保險制度作為經(jīng)濟后盾。因此，企業(yè)要強化自身的責任意識，培養(yǎng)積極向上、敢于承擔責任的企業(yè)文化，同時政府要完善保險制度和金融制度，為企業(yè)加強食品安全建設提供制度保障。

四、非政府組織的作用

發(fā)揮非政府組織的作用可以從兩方面入手：一方面對食品生產(chǎn)的從業(yè)人員進行宣傳食品

安全生產(chǎn)道德教育，讓他們懂得食品安全生產(chǎn)的重要性，通過道德教育喚起生產(chǎn)者的良知和社會責任感。通過媒體宣傳，喚起人們對食品安全的重視，提高識別食品質(zhì)量的能力。還要提高從業(yè)人員的食品安全生產(chǎn)意識，從源頭把好安全關。另一方面，消費者需要學習食品安全知識，提高識別假冒偽劣食品的能力。消費者有權利、有義務同不法商販做斗爭，維護社會的安全穩(wěn)定。教育消費者科學地選擇安全衛(wèi)生的食品，從需求的角度監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)出安全的食品，在全社會形成科學的食品安全衛(wèi)生觀念。因為消費者的需求對于生產(chǎn)廠家來說是有一定導向作用的，只有消費者的消費觀正確了，生產(chǎn)者的生產(chǎn)導向才不會偏離。

民以食為天，食以安為先。食品工業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的第一大產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟的

發(fā)展，食品安全問題日益惡化，這引起了我國和世界其他國家的高度重視。建立和完善食品安全制度，維護消費者安全和社會穩(wěn)定是企業(yè)和政府的責任。政府監(jiān)管部門和企業(yè)生產(chǎn)者應共同承擔起維護食品安全的責任，解決好食品安全問題依然刻不容緩。

參考文獻：

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篇5

關鍵詞：食品安全 監(jiān)管 問題 解決對策

中圖分類號：TS20 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082 （2017） 04-0076-01

俗說的好，民以食為天，食品安全問題是當前人們普遍的關注，為了解決食品的安全問題，我國也相應的提出了一些政策，加強了監(jiān)管的力度，但是仍然還出現(xiàn)了食品安全事故，如：染色饅頭事件、瘦肉精事件，地溝油事件、都豆芽事件等等，這樣不僅影響人們的生命安全，同時還制約著我國經(jīng)濟的發(fā)展，下面我們就簡單的談談當前我國食品監(jiān)管中存在的一些問題，以及有效提升監(jiān)管質(zhì)量的有效措施，還給廣大市民一個安全、綠色的食品市場。

一、我國食品監(jiān)安全監(jiān)管中的問題所在

1.監(jiān)管的模式復雜，監(jiān)管的力度不足，監(jiān)管的效果差

當前我國在食品安全監(jiān)管的過程中主要采取多頭監(jiān)管、分段監(jiān)管的模式，使得監(jiān)管力不從心，不能有效的配合，導致監(jiān)管的效果差。農(nóng)業(yè)部分負責對初級農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理，質(zhì)量監(jiān)管部分負責食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，工商部門負責對食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，食品醫(yī)藥部門負責餐飲服務活動的監(jiān)督管理，衛(wèi)生行政部門負責食品安全的協(xié)調(diào)以及處理食品的安全事故，這樣的分段監(jiān)管模式，存在很大的漏洞，存在監(jiān)管的空白。

分段的監(jiān)管模式，使各個監(jiān)管部門不能有效的對接，不能有效的結合，導致食品監(jiān)管的效果差。在食品監(jiān)管各個部門對接的過程中存在兩方面的問題，一方面是在對接的過程中信息可能會有誤差，以及信息不完全等問題，另一方面是各個監(jiān)管部門可能各司其職，各自為政，出現(xiàn)食品安全事故都在推脫責任，導致監(jiān)管職能低下。衛(wèi)生行政部門、農(nóng)業(yè)部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、工商部門都屬于平級部門，尤其承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責，效果十分的有限。而對于成立的食品安全委員會，權利不大，沒有強硬的執(zhí)法權利，僅僅能做到的就是協(xié)調(diào)各個部門、各個地區(qū)的食品監(jiān)管工作，做不到食品嚴格的監(jiān)管。

2.執(zhí)法具有滯后性，沒有建立問責制度

食品安全事故的頻繁發(fā)生，這最主要的問題在于執(zhí)法人員，執(zhí)法具有之后性，如果早一步進行執(zhí)法，可能就會避免食品安全事故的發(fā)生。監(jiān)管部門在其位不司其職，不能做到盡職盡責，我們常常就會發(fā)現(xiàn)，安全安全事故通過網(wǎng)絡曝光以后，監(jiān)管部門采取進行事后監(jiān)管，執(zhí)法部門采取執(zhí)法，處于被動的狀態(tài)，很難保證我國的食品質(zhì)量安全。甚至有些地區(qū)地方保護主義，權利干預，不能真正的進行監(jiān)管，而且還有監(jiān)管部門的人員與不法分子勾結，給不法分子給予保護，使不安全不健康的食品流入到市場上，對社會造成惡劣的影響。

當前我國的問責機制不完善，沒有標準的問責機制，導致食品安全問題頻繁的發(fā)生。在食品安全事故爆發(fā)之后，政府部門在調(diào)查的過程中，只是追究食品生產(chǎn)者和銷售者的責任，而且對盡管部門和執(zhí)法部門的人員不聞不問，不追究其責任，這是我國問責機制不完善的所在，如果能及時的對監(jiān)管部門人員和執(zhí)法部門的人員進行問責，追究其責任，才能有效的確保食品安全。

二、提升食品監(jiān)管質(zhì)量的有效措施

1.建立完善食品監(jiān)管體系

食品監(jiān)管效果的低下，很大一部分原因在于沒有形成嚴格的食品監(jiān)管體系，改變分段監(jiān)管的局面，做到監(jiān)管的專一性。可以將原有的分段盡管機構整合起來，形成新的監(jiān)管機構，并將其監(jiān)管的職能進行統(tǒng)一，食品從生產(chǎn)到銷售的這一條鏈全由新的監(jiān)管部門進行監(jiān)管，改變原有的盡管模式，化多頭監(jiān)管為整體，可以彌補原有監(jiān)管的空白，全面的提升監(jiān)管的質(zhì)量。同時政府部門要賦予監(jiān)管部門強大的執(zhí)法權利，可以統(tǒng)籌整個監(jiān)管工作，提升監(jiān)管的質(zhì)量。

2.實行問責制度，強化監(jiān)管力度

建設一只高素質(zhì)的食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍，這是確保食品安全監(jiān)管的前提。在構建食品監(jiān)管執(zhí)法的過程中，一定要對執(zhí)法的人員素質(zhì)進行培訓，提高執(zhí)法人員的思想以及專業(yè)素質(zhì)，做到公平公正的執(zhí)法，嚴厲打擊不法分子，同時還要建立執(zhí)行巡查、督查等日常的管理制度，并且要將食品安全工作列入政府人員的考核系統(tǒng)，希望當?shù)氐恼I嚴格重視食品的安全問題，全面指導食品監(jiān)管部門工作的開展，確保食品的質(zhì)量安全。

3.強化監(jiān)管檢測的技術，提升監(jiān)管的水平

在食品監(jiān)管過程中，最重要的就是對食品的檢測。所以我們應該強化監(jiān)管檢測的技術，采用新的監(jiān)管技術，并且還要加強對食品檢測人員的培養(yǎng)，培養(yǎng)專業(yè)的檢測人員，提升檢測人員的素質(zhì)，同時政府部門還要加強對食品安全檢測部門的投入， 建立檢測基站，對檢測的信息進行嚴格的管理，加強各個地區(qū)的信息交流，確保食品質(zhì)量的絕對安全。

4.強化對食品經(jīng)營者的管理

在我國食品的經(jīng)營者越來越多，要加強對這些經(jīng)營者的管理，在監(jiān)管的過程中對一些相對較好的企業(yè)要進行指導和扶持，并要求取得生產(chǎn)經(jīng)營的許可證，對那些小商小販的經(jīng)營者，要嚴格的進行監(jiān)管，不能確保食品安全的要強制其經(jīng)營權。鼓勵中小型企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商合作，合并，實施品牌食品策略，打造品牌食品。

5.利用社會的監(jiān)管力量成立監(jiān)督平臺

政府部門可以結合人民群眾的力量，嚴格的對食品進行監(jiān)管，可以成立監(jiān)督平臺，讓市民自由的反饋信息，同時監(jiān)管部門可以食品檢測的信息，加強監(jiān)管部門和廣大群眾的交流，這樣可以確保食品的安全。同時監(jiān)管部門可以在平臺上一些食品安全的信息，教群眾一些防范的措施，提升廣大群眾的生命安全意識，避免食品安全事故的發(fā)生。

三、總結

食品的安全是政府和廣大群眾共同關注的問題，現(xiàn)階段我國食品安全的狀況十分的嚴峻，令廣大群眾甚是堪憂，再加上食品安全事故不斷的發(fā)生，嚴重影響人們的生命健康，本文重在從食品安全監(jiān)管方面進行分析研究，希望對食品監(jiān)管部門有所幫助，確保食品的安全質(zhì)量。

參考文獻

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