發布時間:2023-10-16 09:53:18
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇社區治理工作成效,期待它們能激發您的靈感。
“五五”規劃普法實施兩年多來,各項目標和任務在不斷地得到落實,取得了初步的效果。現在“五五”普法已近中期,如何實現規劃提出的建立考核評估機制,對各地普法工作作出客觀、公正的評價?筆者認為建立普法依法治理工作統計制度勢在必行。
一、建立統計制度的必要性。一是普法依法治理統計工作是考核評估工作的重要組成部分。考核評估普法依法治理工作就是對一個單位一個段階的工作進行檢查,得出客觀、公正的結果。過去的工作一部分是可以直接看到效果的,一部分則體現在檔案資料包括統計資料之中,因此,統計資料就成為考核評估的重要組成部分。二是普法依法治理統計工作是反映普法依法治理工作成效的有力證據。任何一項工作成果最終要靠實實在在的數據和事實說話,普法依法治理統計工作既是考核評估的重要組成部分,也是反映普法依法治理工作成效的有力證據。三是普法依法治理統計工作是普法主管部門指導工作的重要參考。普法主管部門通過對統計資料的分析,可以全面了解掌握每個地區、每個單位的普法依法治理工作的進展情況、主要成績、存在問題,為制定工作計劃、指導基層工作、普法信息提供了第一手資料。
二、建立統計制度的可行性。一是“五五”普法規劃為建立統計制度提供了理論依據。中央、國務院批轉的“五五”普法規劃,是今后五年開展普法依法治理工作的綱領性文件。規劃中明確提出,要逐步建立評估考核機制,完善評估考核體系,為建立普法依法治理統計制度提供了理論依據。二是健全的工作網絡為開展統計工作提供了現實條件。自“一五”普法至今20多年,各地建立了縱向到村、社區,橫向到各行各業的普法工作網絡,各單位均有專兼職的工作人員,為開展統計工作提供了現實條件。三是部分地方建立的統計工作制度為開展統計工作提供了初步經驗。據了解,全國已有一些地方建立了普法依法治理工作統計制度。我市從年起試行普法依法治理工作統計制度,到年逐步完善,現在形成了比較規范的統計工作制度。只要把各地開展的統計制度進行總結完善,就能形成更加科學、更加規范、更有價值的統計制度。
三、建立統計制度要解決的幾個問題。我們在開展統計工作中也碰到過不少問題,如缺乏上級有權威的統計工作制度,有的基層工作人員對統計工作不重視,不會搜集情況,填報的內容不詳實,填報的數據不準確,統計表失真,有的工作人員變動后,工作沒有認真交接,導致沒有按時上報等。要解決好這些問題,可從以下方面著手。一是制定全國普法依法治理統計工作管理辦法。辦法重點對統計人員職責、調查和統計報表制度、統計分析、統計資料的管理及、統計隊伍建設、獎懲制度等內容作出統一、具體、明確的規定,從而保證全國普法統計工作一盤棋。二是制作網絡版統計數據庫。全國普法辦應制作普法依法治理工作電子網絡版統計數據庫,配發給各地各部門各單位統一按月填報,有條件的地方通過網絡快捷方式向上報送,沒有開通網絡的可用郵寄等方式向上報送。三是要規范填報項目。普法依法治理工作內容很多,涵蓋面很廣,在項目設計上既要科學又要切合實際,不能貪大求全。如在普法工作上,可設置普法人數、普法形式、普法主要內容等項目,在人數統計上,既要突出重點對象,又要避免交叉重復;在依法治理工作上,可設置“民主法治村”、“民主法治社區”、“法治鄉鎮”創建項目等。填報項目應根據每年工作要點,可作適當調整。另外,還可設置一些存在的主要問題及原因,取得的主要成效,對下步工作建議等項目。
一、正確估價普法依法治縣工作成效,充分認識抓好普法依法治理示范點創建的重要性和緊迫性。
習水縣“五五”普法依法治縣工作規劃實施以來,普法依法治理工作緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署和主要工作目標這條主線展開,取得了新的進展和成效。主要有以下幾個特點:
——領導重視,新一輪普法依法治理工作開局良好。中央和省市出臺“五五”普法規劃后,縣委、縣政府及時轉發了《習水縣普法依法治縣工作第五個五年規劃》,召開了高規格的會議,總結經驗,表彰先進,對“五五”普法依法治理工作進行動員部署。并以此為契機,進一步加大工作力度,健全完善領導體制和保障機制,調整充實領導小組和辦事機構,落實成員單位責任制和考評考核措施。
——圍繞中心,法制宣傳教育的針對性、實效性進一步增強。各鎮鄉(區)、各部門緊扣黨委、政府中心工作,突出憲法和與經濟社會發展、與群眾生產生活、與維護社會穩定等密切相關的法律法規,突出社會主義法治理念,積極開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制宣傳教育,征訂和編寫“五五”普法教材,組織“12·4”全國法制宣傳日系列活動,“紅城法治”欄目正常運轉,為全縣改革發展穩定營造了良好的法治環境。
——形式多樣,法制宣傳教育的社會影響力明顯提升。各鎮鄉(區)、各部門在發揮好傳統宣傳手段的同時,不斷豐富形式載體,努力適應和滿足不同普法對象的需求。縣電視臺開設了“紅城法治”欄目,通過以案說法、律師釋法、法律答疑等貼近實際的宣傳報道,提高了法制宣傳的影響力。把遠程教育作為法制宣傳教育的新興陣地,擴大了法制宣傳的覆蓋面。同時,通過舉辦法律知識競賽、編演法制文藝節目等形式,增強了法制宣傳的感染力和吸引力,取得了良好社會效果。
——著眼基層,全社會法治化管理水平不斷提高。圍繞促進社會主義新農村建設,以“民主法治村”創建活動為載體,不斷深化農村民主法制建設。全縣60%的村建立了法制教育陣地,80%的村開展了依法治村、民主管理活動,70%的行政村被命名為“民主法治村”。圍繞創建“平安社區”,不斷加強對社區各類成員的法制教育培訓,積極開展社區法律服務,社區依法治理工作進一步拓展。學校、企業、機關的依法治理工作不斷深化,100%的中小學聘請了法制副校長,80%以上的大中型企業建立了法律顧問制度,90%以上的縣政府機關實行了執法責任制,全縣基層民主法制建設得到不斷加強。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以服務“四品”建設為目標,高品位、高標準開展主要道路和背街小巷環境綜合整治,提升路容路貌,實現長效管理,爭創省、市級示范道路,為現代化精品城區建設作出積極貢獻。
二、實施范圍
(一)主要道路。《市市區道路市容環境秩序分級管理實施辦法》確定的一、二級主要道路。
(二)背街小巷。具有正式路名,寬度達3米、長度達50米以上,且與主要道路接壤,基礎設施年久失修或市容秩序管理問題突出的三級及三級以下街巷。
三、目標任務
(一)主要道路治理。以區城管局和廣益街道為主,每年治理主要道路不少于2條。堅持高標準、高品位,對主要道路的戶外廣告、門頭店招、停車泊位、外墻立面、公用設施、亮化設置、綠化景觀等進行統一優化完善,嚴格行政審批,精細規劃實施,打造全市示范性景觀街區。
(二)背街小巷治理。以各街道為主,每個街道每年治理背街小巷不少于2條。在深入調查基本情況、歷史傳承和商業業態的基礎上,突出主題,強化規劃設計,調整商業業態,推進整體改造,打造特色街巷;圍繞完善設施、改造立面、綠化美化,優化街巷景觀,進一步提升背街小巷景觀品位;實施環境整治,加強市容秩序整頓,做到規范、整潔、有序。確保到2012年底完成解放環路內環境提升工程,到2013年全區背街小巷環境品質得到全面提升。
四、實施步驟
(一)調查摸底(每年2月底前)
充分發揮區、街道、社區三級城市管理工作網絡作用,以“入戶、面對面”為要求,結合宣傳告知,逐一開展調查摸底工作,做到一個不漏、徹底調查,全面掌握治理道路沿線各單位門頭店招、戶外廣告、外墻立面等基本情況。
(二)規劃設計(每年3月底前)
在充分調查摸底的基礎上,堅持“規劃先行、統一設計、高起點、顯特色”的原則,委托具備資質的市政景觀設計單位,立足道路功能和業態特點,實施整體規劃設計,力求兼顧環境協調、突出主次重點、有效展示特色,確保高品位、高標準。
(三)集中整治(每年4月底前)
組織區城管、公安、交巡警、工商、環保等執法隊伍,集中力量,聯動執法,鐵腕治亂,全面清除治理道路沿線違法建設、違法廣告、暴露垃圾、違章停車等顯見性問題。
(四)整飾出新(每年10月底前)
以綠化、亮化、美化為重點,高標準、高質量實施沿街墻體立面清洗粉刷、市政綠化設施修繕、門頭店招改造完善等整飾出新工程,優化提升道路環境。
(五)長效管理
嚴把門頭店招審批關,確保門頭店招的規格、格調、亮化等方面符合規劃要求。進一步加大道路精細化管理和“五定”巡查力度,實行管理“無縫對接”,做到顯見性市容管理問題及時防范、及時解決,長效鞏固道路環境治理工作成效。
五、保障措施
(一)加強組織領導。成立由區政府分管領導任組長,城管、建設、房管、規劃等有關部門和各街道負責人為成員的工作領導小組,在區城管局設立辦公室,切實加強對區主要道路和背街小巷環境綜合治理工作的領導、協調、指導、督促和推進。
一、健全組織,明確責任
為全面完成社會治安綜合治理職責任務,切實發揮司法行政職能作用,我局領導高度重視,調整了綜合治理領導小組,明確分管局長具體負責,并把綜合治理納入重要議事日程,不定期的召開綜合治理工作會議,傳達市綜治委有關文件精神,加強全市維穩工作部署。同時為使工作落到實處,年初制定綜合治理工作計劃,并結合各股、室、處、所、中心職能逐一簽訂了《司法局2008――2010年社會治安綜合治理責任書》,真正做到齊抓共管、層層落實。節假日安排人員值班,集中對本轄市不穩定因素進行排查,及時把不穩定因素消除在萌芽狀態,確保節假日期間的穩定。
二、發揮職能作用,落實各項維穩措施
(一)深化“五五”普法和依法治理,推進法治××建設
以黨的十七屆三中全會精神為指導,全面推動我市法制宣傳教育工作整體發展。著力加強農村法制宣傳教育工作,豐富農村普法形式,完善農村普法工作機制。大力抓好領導干部學法用法工作,帶動重點對象法制宣傳教育深入開展。推進法治文化建設,做好面向社會大眾的法制宣傳教育。建立和完善各部門、各單位法制宣傳教育機構的橫向聯合工作網絡,形成普法聯動格局。并成立了由法學工作者、教學者、政法系統司法干部、知名律師、法制宣傳志愿者及其他有關人員組成的××市法律宣講團,為全市廣大干部群眾,特別是各級領導干部進行普法工作。繼續開展省級“民主法治示范村(社區)”的創建工作,不斷推進基層民主實踐的發展。調整充實法制宣傳業務部門,加強法制宣傳骨干和普法志愿者的培訓,鞏固普法人才隊伍的建設。
(二)強化基層基礎工作,切實維護基層穩定
一是以創建省級示范司法局、十佳司法所為載體,加強基層基礎工作。強化基層司法所建設,進一步落實政法專項編制,根據工作需要充實人員,加強基礎建設。大力推進省示范司法所創建活動,加強司法所業務建設,提高隊伍素質,組織開展崗位練兵活動,增強司法所履行職責的能力,推動全市司法所業務的規范開展,切實加強基層基礎工作。
二是健全完善調解組織網絡,提高化解社會矛盾糾紛的能力和水平。堅持一手抓“大調解”機制建設,一手抓人民調解工作,以人民調解為基礎,扎實推動“大調解”機制的完善發展。切實加強市鎮村三級調調解網絡建設,鞏固現有基層人員調解組織、培育發展新型人民調解機構;優化調解員隊伍結構,進一步推動調解隊伍的職業化、專業化、社會化建設。4月份,××市召開人民調解工作會議對推薦評選出來的十佳人民調解員進行了表彰。年初,我們舉行了為期兩天的全市人民調解員業務培訓班,進一步提高人民調解員業務素質和調解能力。拓展調解工作領域,強化糾紛信息預警,加大糾紛調處力度,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態。民間糾紛調解成功率達到90%以上。
三深化社區矯正工作,努力提高矯正質量。認真履行社區矯正工作領導小組辦公室職能,加強與相關職能部門協調配合,確保社區矯正工作規范有序運行。加強社區矯正組織體系建設,提高社區矯正執法隊伍素質。以提高社區矯正對象教育矯正質量為核心,不斷創新方法和載體,在社區矯正成效上取得新突破。充分發揮社區矯正學校作用,每季度組織矯正對象進行一次專題教育,每月組織矯正對象參加一次公益勞動。社區矯正對象年重新犯罪率控制在1%以下。加大工作協調力度,切實加強保障體系建設,為社區矯正工作提供必要的人、財、物保障。
四是以預防重新犯罪為重點,提高幫教安置工作成效。認真做好刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室的日常工作。按照“幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作職責法制化”的要求,做好新時期刑釋解教人員的幫教安置工作。進一步落實刑釋解教人員回歸社會銜接管理工作機制,銜接率達到90%以上,全面落實刑釋解教人員的安置措施,安置率達到85%以上,對已銜接人員幫教安置率達到100%,當年重新犯罪率2%以下。
(三)推進法律服務改革拓展,提升服務經濟發展能力
進一步拓展服務領域,完善機制,健全制度,切實提高律師和法律服務工作者參與政府接待水平。引導基層法律服務工作者把重點放在維護農民的合法權益上,更好地服務于社會主義新農村建設。認真貫徹落實國務院《法律援助條例》和《安徽省法律援助條例》,切實保障法律援助工作人、財、物的需求,加大對困難地區和農民工輸入較多地區法律援助工作的支持力度,建立健全與法院、仲裁、勞動、建設等部門的溝通協作機制。規范社會法律援助組織的工作,加強法律援助工作站建設。拓展宣傳渠道,提高法律援助的公眾知曉率,進一步擴大法律援助覆蓋面,實現辦案量逐年增長,力爭實現“應援盡援”。
三、注重隊伍建設,提高司法行政干警政治素質
把學習實踐科學發展觀活動與“大學習、大討論”活動有機結合起來,堅持用中國特色社會主義理論體系和法治理念武裝頭腦,使廣大干警在執法思想、執業理念、工作實踐等方面始終保持正確的政治方向。認真落實民主集中制原則,推進民主決策,提高決策透明度。加強對領導干部的培訓,提高執政能力。加強領導干部作風建設,牢固樹立領導干部的責任意識、形象意識和團結意識。認真貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》,深入開展勤廉示范單位爭創活動,嚴格落實黨風廉政責任制,進一步加強黨風廉政教育和廉政文化建設,強化監督檢查、效能監察和政風行風建設,牢固樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。進一步加大協調力度,加大對系統先進典型的選樹和宣傳力度,充分調動司法行政公務員和法律服務工作者兩只隊伍的積極性,營造爭先創優的良好氛圍。
為認真做好入冬前的消防安全管理工作,全面消除職工公寓(宿舍)以及重點人員密集場所存在的火災隱患,經研究決定,在全街道范圍內立即組織開展一次以職工公寓(宿舍)以及重點人員密集場所火災隱患排查治理工作為重點的安全生產大檢查活動。現將有關事宜通知如下:
一、安全檢點范圍
將全街道各類職工公寓(宿舍)以及商場、網吧、歌舞廳、影院、校舍等人員密集場所的安全管理列為此次大檢查的重點范圍。
二、檢查時間安排
自年10月10日開始至11月10日結束。
三、隱患排點內容
此次安全生產大檢查活動,突出以消防火災事故隱患為重點,對全街道各類職工公寓(宿舍)以及商場、網吧、歌舞廳、影院、校舍等人員密集場所的用電、用煤、用氣等安全管理情況進行全面的檢查排查。重點包括以下內容:
1、建筑構件是否符合建筑防火設計規范要求;
2、用電、配電是否符合國家低壓配電用電安全技術規范要求,現場用電管理是否符合消防等安全技術要求;
3、消防設施、設備配備是否齊全、符合要求,并定期維護保養、安全可靠;
4、是否制定了事故應急救援預案制定并開展演練;
5、是否安裝火災自動報警系統或獨立式點型感煙探測器;
6、安全出口及緊急疏散通道的設置是否符合消防安全技術要求;
7、安全法律法規規定的其他事項。
四、職能分工
此次大檢查工作堅持“屬地管理”、“行業監管”的原則,按照網格化監管工作要求,采取全面拉網的形式,由各社區、相關部門、相關單位按職能實施安全檢查和隱患治理工作,具體分工如下:
(一)各社區按照“屬地管理”的原則,組織對本轄區內的職工公寓(宿舍)以及各類人員密集場所實施全面檢查,重點對單獨設立、社會經營以及公民個人或其他組織自行對外出租的職工公寓(宿舍)進行全面的隱患排查整治。
(二)按照“行業監管”的原則,派出所對洗浴中心、酒吧、KTV、旅館等“九小場所”;城建辦對全街道建筑工地職工宿舍;企管辦對商場和超市;科技旅游環保辦對酒店和旅游景點;文化體育中心對網吧和歌舞廳;交管所對物流倉庫及客運車站;教委辦對全街道幼兒園和中小學校校舍等進行重點檢查,全面排查消除各類事故隱患。
(三)街道安全生產領導小組組織安監、派出所等部門組成聯合檢查組,采取重點抽查的形式,對設立職工公寓(宿舍)的企業以及重點人員密集場所中抽選部分點位進行重點檢查。
五、工作要求
(一)切實加強領導,進一步明確責任。各社區、相關部門、相關單位要按照“屬地管理”、“行業管理”和網格化監管的原則,在全面摸清所轄設立職工公寓(宿舍)的企業以及重點人員密集場所底數的基礎上,立即進行研究部署,制定切實可行的大排查整治工作方案,并加強工作的組織領導,進一步明確責任分工,單位分管領導要親自抓,深入一線檢查、督導工作,及時發現、整改事故隱患,確保檢查不走過場,隱患排查取得成效。