發布時間:2023-10-16 09:53:16
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇大氣污染應急管控,期待它們能激發您的靈感。
一、制定依據
依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《國務院打贏藍天保衛戰三年行動計劃》、《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)、《環境空氣質量指數(AQI)技術規定(試行)(HJ633-2012)》、《省大氣污染防治條例》、《省氣象災害防御條例》、《省落實打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》、《省突發公共事件總體應急預案》、《省重污染天氣應急預案》、《關于印發<省重污染天氣重點監控工業企業限產減排實施方案>的通知》、《市重污染天氣重點監控工企業限產減排實施方案》文件制定本方案。
二、適用范圍
本方案適用于因持續不利于污染物擴散的天氣導致污染物大范圍積累,造成轄區內出現嚴重污染天氣時的工業企業應急處理工作。
三、工作原則
嚴格按照《區重污染天氣應急預案》要求,以預警信息為啟動指令,認真組織轄區內工業企業落實重污染天氣應對措施。
四、組織機構和職責
成立市區工信局重污染天氣應急管控工作領導小組,負責全區重污染天氣應對工作的統籌指揮。組成如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室主任由副局長兼任,負責督導落實應急響應措施,指導全區重點工業企業重污染天氣應對工作,制定本地區重污染天氣重點監控工業企業限產減排實施方案并上報至市工信局;指導重點監控工業企業制定重污染天氣應急預案,并監督、檢查應急預案執行情況。
五、應急響應
(一)響應級別
按照《省重污染天氣應急預案》及《省重污染天氣重點監控工業企業限產減排實施方案》規定,將大氣重污染天氣預警響應級別由輕到重依次分為3個預警級別,由輕到重依次為Ⅲ級應急響應(黃色預警)、Ⅱ級應急響應(橙色預警)、Ⅰ級應急響應(紅色預警)。
(二)響應啟動
根據省市重污染天氣應急指揮部的預警信息,當預警等級達到Ⅲ級及以上時,區工信局和重點監控工業企業按照各自職責立即開展應急響應工作。
(三)響應措施
1.Ⅲ級應急響應措施
(1)倡議性污染減排措施
①生產過程中排放大氣污染物的重點監控工業企業,自覺調整生產周期,減少污染物排放。
②倡導重點監控工業企業盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。
③倡導重點監控工業企業加強管理,提高污染治理設施效率,主動減排,調整有大氣污染物排放生產工藝的生產時間。
(2)強制性污染減排措施
①工業減排措施。重點監控工業企業采取輪流停產、限時停產、限產等措施實現應急減排目標。
②揚塵污染控制措施。露天堆放的散裝物料全部苫蓋,增加灑水降塵頻次。清潔作業在常規作業基礎上增加機掃、吸掃等清潔頻次。
2.Ⅱ級應急響應措施
在執行Ⅲ級應急響應措施的基礎上,增加如下措施:
(1)倡議性污染減排措施。組織重點監控工業企業加強管理,提高污染治理設施效率,減少排放大氣污染物生產工藝的生產時間,主動減排。
(2)強制性污染減排措施。重點監控工業企業按照重污染天氣橙色預警期間工業企業限產及錯峰生產管控清單,實施限產及錯峰生產措施,嚴格執行“一廠一策”。
3.Ⅰ級應急響應措施
在執行Ⅱ級應急響應措施的基礎上,增加如下措施:
(1)倡議性污染減排措施。倡導重點監控工業企業可根據重污染天氣實際、應急強制響應措施,采取調休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。
(2)強制性污染減排措施。重點監控工業企業按照重污染天氣紅色預警期間工業企業限產及錯峰生產管控清單,實施限產及錯峰生產措施,嚴格執行“一廠一策”。
(四)響應終止
根據省市重污染天氣應急指揮部的響應終止指令,終止響應行動,區工信局要按照規定,向區重污染天氣應急指揮部、市工信局及時準確報送重污染天氣響應情況,并立即梳理總結應急響應工作。
一、建立健全組織機構,明確職能職責
(一)辦事處成立轄區2021年冬季藍天保衛戰攻堅行動領導小組
(二)宣傳指導組
職 責:負責加強相關生態環境保護政策宣傳引導、組織協調工作,加強輿情信息收集分析,提高生態環境保護意識。
(三)監測預警組
職 責:對接生態環境局等職能部門,主要負責組織、指導、開展轄區重污染天氣的環境空氣質量,實時提供監測、預警數據信息,為各級預警響應提供決策依據。
(四)應急工作組
職 責:負責對轄區重污染天氣應急準備、監測、預警、相應等職責的落實情況進行監督、指導,強化監管。
(五)網格工作組
職 責:專業公司負責做好轄區街道路面清掃保潔工作,處環保辦、城管辦做好巡查和問題整改落實工作。
二、明確工作目標,堅持工作原則
全面做好轄區生態環境保護工作,有效防范和應對冬季重污染天氣,確保空氣質量持續達標,定于2020年1月5日至2021年2月18日期間重點開展大氣污染防治攻堅行動,確保轄區范圍內不發生持續時間超過一周的污染天氣過程,基本消除重污染天氣,為“十四五”開好局、起好步。
堅持工作原則,一是以人為本,預防為主;二是屬地負責,區域防控;三是科學預警、及時響應;四是明確責任,強化落實;五是部門聯動,社會參與。
三、落實重點任務,層層壓實責任
(一)深入推進揮發性有機物綜合治理。一是以工業涂裝、包裝印刷、油品儲運銷為重點領域,以企業集群和重點企業為管控對象,加大低(無)揮發性有機物原輔材料替代力度;二是倡導公眾綠色消費,單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。
(二)強化“散亂污”企業“清零”。持續開展“散亂污”企業整治,對轄區企業進行再排查、再清理、再整治,實行動態管理,堅決遏制“散亂污”企業反彈。
(三)強化移動源污染治理。對接相關職能部門,加大轄區老舊車輛淘汰力度,推廣宣傳使用新能源車,確保新能源車輛數量同比有所提高。
(四)加強面源污染管控。加強轄區施工現場、道路和堆場管控,嚴防揚塵污染。加強渣土車、垃圾車運輸管理,嚴禁拋灑滴漏,帶泥上路。加強轄區餐飲油煙污染整治,提高油煙凈化設施的運行率和清洗率。嚴格執行煙花爆竹禁放規定,強化煙花爆竹生產、儲存和銷售環節管控。加大巡查力度,嚴控轄區露天熏制臘肉,加強宣傳引導,防止轄區腌臘制品污染大氣環境。嚴禁露天焚燒垃圾、秸稈、落葉、雜草等違法行為。
(五)加強聯防聯控聯治。加強部門聯動、上下聯動,充分發揮網格員監管作用,大力推行“定點、定時、定人、定責”管控,依法依規開展專項督查巡查。
(六)科學應對重污染天氣。嚴格按照國家要求推進重點行業績效分級工作,加快完善重污染天氣應急減排清單,增強重污染天氣應急管控措施針對性有效性。督促企業嚴格落實“一廠一策”等各項應急減排措施。在重污染應急期間,加大執法檢查頻次,嚴厲打擊不落實應急減排措施、超標排污等違法行為。
四、強化工作保障,嚴格考核問責
(一)加強組織領導。機關相關各科室、各社區及轄區單位,把冬季大氣污染防治攻堅戰作為打贏藍天保衛戰的關鍵戰役,進一步加強組織領導,分解細化任務,明確責任分工。按照“管環保必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”的要求,采取有力措施,加大指導、監管、巡查力度,推進各項重點任務落實。企業是實施的責任主體,要嚴格按照“一廠一策”要求,落實污染治理措施。
為有效做好秋冬季大氣污染防治工作,確保我市藍天保衛戰圓滿收官,空氣質量持續改善,決定自即日起至2020年底,開展藍天保衛戰秋季攻堅行動,特制定本方案。
一、工作目標
按照《市落實打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》要求,強化秋冬季大氣污染防治攻堅行動,采取有力措施,降低重點時段大氣污染物排放負荷,確保2020年底前,優良天數比例達到80%以上,完成上級考核目標任務。
二、工作任務
(一)突出燃煤污染管控。
1.加強燃煤鍋爐治理管控,對建成區已淘汰10蒸噸及以下燃煤小鍋爐開展“回頭看”,防止列灰復燃,對全市20蒸噸及以上燃煤供熱鍋爐加強環境執法監管,確保穩定達標排放,繼續推進恒聯精密鑄造科技有限公司超低排放改造。(市生態環境分局負責)
2.推進城鄉結合部生活用散煤污染治理,依法查處、嚴厲打擊無照銷售、使用劣質散煤行為。(市市場監督管理局負責)
(二)深化工業污染管控。
深化揮發性有機物(VOCs)綜合治理,2家重點行業企業完成綜合治理;深化工業企業無組織排放管控,建立鋼鐵、建材、有色等重點行業及燃煤鍋爐無組織排放管理臺賬,對已完成整治的散亂污企業進一步加強監管,深化治理成果。(市生態環境分局負責、市工信局分工負責)
(三)強化揚塵污染管控。
1.開展揚塵污染排查,強化施工揚塵、堆場揚塵、裸土揚塵、道路揚塵治理;對新的建筑工地,房屋拆遷工地、物料堆場、裸露地面等揚塵污染源,及時組織排查、督辦、考評,年底前,建成區消除裸露地面。(市住建局負責)
2.開展道路揚塵污染治理,嚴肅查處未采取密閉或者其他防止物料遺撒措施的渣土車輛;大力推進道路清掃保潔機械化作業,城市主次干道機械化清掃率達到90%以上。(市城管執法局負責)
(四)加強移動源污染管控。
1.全面開展柴油貨車治理,加大柴油貨車和非道路移動機械禁行、限行和禁止使用區域監管力度;加快柴油貨車禁行、限行及非道路移動機械禁止使用區域劃定;加快推進非道路移動機械申報登記;公安、生態環境、交通等部門聯合全面開展路檢路查,加大超標排放柴油貨車處罰力度。(市公安局、市交通局、市生態環境分局分工負責)
2.嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為,堅決取締黑加油站點。(市市場監督管理局、市商務局分工負責)
(五)統籌秸稈禁燒管控。
按照《省秸稈全量化處置工作方案》工作要求,實行扁平管理和“5+1”模式,市生態環境分局統籌推進秸稈綜合利用、限燒區計劃燒除和秸稈無害化處置工作。
一是市生態環境分局負責制定秸稈全量化處置工作方案,農業部門負責秸稈肥料化、基料化和飼料化利用及相關工作,發改部門負責秸稈能源化和原料化利用及相關工作。
秸稈全量化處置要摸清底數,全面掌握農作物秸稈產量、利用方式和具體去向等基礎數據、建立清單臺賬,將綜合利用和無害化處置數量分解落實到具體村屯、地塊。各鄉鎮街根據清單臺賬,編制上報本轄區年度工作方案,方案應包括禁燒區和限燒區秸稈產量及分布;綜合利用、無害化處置、計劃燒除總量、地塊和時間安排;責任部門和責任人等內容,形成目標清單、任務清單、措施清單,時限清單和責任清單。(市生態環境分局、市農業農村局、市發改局、各鄉鎮街分工負責)
二是開展好限燒區計劃燒除。
各鄉鎮街細化限燒區燒除輪次與時間安排,按省要求根據氣象條件自行安排專人采用“攢堆”集中焚燒的方式進行燒除作業,并組織民兵等人員實行旁站式監管,在氣象條件允許情況下,爭取最大限度完成燒除作業,避免春耕生產前集中搶燒。(各鄉鎮街負責)
三是嚴格秸稈禁燒監管。
各鄉鎮街為秸稈禁燒工作責任主體,依據省調整新的禁燒區、限燒區劃定范圍開展管控工作,網格化管理體系不變,充分發揮好網格機制作用。做好日常監管、重點時段監管、重點區域監管、確保不出現違規焚燒問題。(各鄉鎮街負責)
(六)做好重污染天氣管控。
1.嚴格實施燃煤采暖鍋爐錯時啟爐,制定錯時啟爐工作方案,并組織實施。(市住建局負責)
2.按國家和省要求實行重點行業企業差異化錯峰生產,制定錯峰生產工作方案,并組織實施。(市工信局負責)
3.組織開展重污染天氣應急演練,進一步理順工作程序,完善工作機制,為及時有效應對重污染天氣提供經驗和保障;當達到相應級別預警啟動條件時,要立即啟動相關級別的應急預案,果斷采取工業企業停產限產、建筑工作停工停業、高排放車輛限行禁行、增加道路清掃頻次等各項應急管控措施,減緩重污染天氣影響。(市生態環境分局、市工信局、市住建局、市公安局、市城管執法局分工負責)
三、工作要求
(一)加強組織領導。
各鄉鎮街政府和相關部門要切實承擔起藍天保衛戰攻堅行動主體責任,落實好秋冬季大氣污染防治措施,根據各自的工作職責加強大氣污染防治工作的組織管理。
(二)圧實工作責任。
要將工作任務層層分解圧實,制定各項任務清單和臺賬,包括集中供熱錯時啟爐方案,重點工業企業錯峰生產方案、秸稈全量化處置工作方案,重污染天氣應急減排清單、“一廠一策”應急減排措施等內容,將工作任務、工作責任明確到具體單位、具體部門和工作人員。錯時啟爐、錯峰生產,“一廠一策”等工作要明確到企業、設備和具體操作人員,秸稈“兩區”管控責任要精準到村屯、地塊、農戶和責任部門、責任人。
(三)積極宣傳引導。
要加大藍天保衛戰“攻堅”行動的宣傳力度,利用廣播、電視、報紙、網絡等各種渠道向人民群眾介紹重污染天氣防范應對的相關知識,宣傳“攻堅”行動相關工作情況,引導公眾支持參與改善空氣質量行動,努力營造全民參與的良好工作氛圍。
為深入貫徹落實《》,持續實施大氣污染防治行動,切實改善我縣環境質量,依據《X市x—x年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》,按照縣委、縣政府工作部署,結合我鎮實際,制定本方案。
一、總體要求。
按照縣委、縣政府總體部署:堅持穩中求進,在鞏固環境空氣質量改善成果的基礎上,推進空氣質量持續改善。
基本思路:堅持標本兼治,突出重點難點,綜合施策,強化部門合作,工業爐窯、揮發性有機物(VOCs)和揚塵專項治理行動。積極有效推進散煤治理,嚴防“散亂污”企業反彈,嚴厲打擊黑加油站點。實施“一廠一策”管理,加大全鎮污染減排力度;推進產業轉型升級。
積極應對重污染天氣,進一步完善重污染天氣應急預案,按照全覆蓋、可核查的原則,夯實應急減排措施;積極響應區域應急聯動。強化壓力傳導,實行量化問責,層層壓實責任。
二、主要任務。
(一)調整優化產業結構。x.按照“標桿建設一批、改造提升一批、優化整合一批、淘汰退出一批”的總體目標,從生產工藝、產能規模、安全生產、污染治理等方面,持續深入推進企業升級改造。
一是培育示范企業,引領行業升級,運行規范、執行治污措施到位、污染防控效果好的企業,起到標桿示范作用,引領整個行業的轉型升級。
二是落實退出機制,實施整合關停。對不能按照《技術導則》要求進行整改提升或不具備生產條件的企業,發現違法生產的一律頂格處罰,限期進行整合或轉產,否則拆除或封存設備。三是加強巡查監管,鞏固整改成果。對已按《技術導則》整改提升并達標的企業,充分利用好視頻監控平臺,重點檢查企業違規生產、執行污染防控措施不到位、執行《技術導則》不規范的行為,從嚴從重加大處罰。(鎮經貿辦、縣自然資源局X所、鎮生態環境科)
x.提升VOCs綜合治理水平。加強對企業幫扶指導,對轄區內X縣鴻福板材廠、X縣鑫財海木業有限公司、X縣恒旺木業有限公司x家木板加工企業,XX信德鋁材有限公司x家鋁材噴涂企業,聘請專家編制“一廠一策”方案。加大源頭替代力度,大力推廣使用低VOCs含量涂料、膠粘劑,機械設備制造、汽修、等行業,全面推進企業實施源頭替代。強化無組織排放管控。全面加強含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控。按照“應收盡收、分質收集”的原則,提高廢氣收集率。每月底以前開展一次執法專項檢查。(鎮生態環境科)
x.堅決防止“散亂污”企業死灰復燃。進一步夯實網格化管理,落實屬地管理責任,強化多部門聯動,堅決打擊遏制“散亂污”企業死灰復燃、異地轉移等反彈現象。實行“散亂污”企業動態管理,對x家已取締的“散亂污”的企業定期開展排查整治工作,發現一起查處一起。創新監管方式扎實開展“散亂污”企業排查及監管工作。(鎮生態環境科)
x.加強排污許可管理。深入實施固定污染源排污許可清理整頓工作,對X縣盛源肉類加工廠x家已頒發排污許可證的企業嚴格依證監管,加大執法力度。通過落實“摸、排、分、清”四項重點任務,全面摸清x-x年應完成排污許可證核發的重點行業排污單位情況,排污許可證應發盡發,實行登記管理,最終將所有固定污染源全部納入生態環境管理。x年x月底前,按照固定污染源排污許可分類管理名錄要求,完成人造板制造等行業排污許可證核發工作。督促企業持證排污、按證排污,對無證排污單位依法依規責令停產停業。(鎮生態環境科)
x.推進工業爐窯大氣污染綜合治理。按照“淘汰落后、優化整合、治理提標”的原則,對x家磚瓦企業x家玻璃瓶制造企業建立工業爐窯管理清單;深入推進工業爐窯污染深度治理,全面加強有組織和無組織排放管控。嚴格控制工業爐窯生產工藝過程及相關物料儲存、輸送等環節的無組織排放。(鎮經貿辦、鎮生態環境科)
實行土石方作業施工工地差別化管理,全鎮行政區域內涉及土石方作業的施工現場,嚴格落實揚塵管控“x個百分百”和加細加嚴措施。強化動態管控,各行業主管部門配合上級主管單位按時限完成綠色工地評審工作,建立施工工地動態管理臺賬,發放秋冬季綠色施工證,凡未取得綠色施工證的工地秋冬季期間土石方工程一律不得施工。通過治理符合條件的動態納入,不符合要求的動態剔除,及時報縣大氣污染防治指揮部備案,并向社會公開,接受社會監督。(鎮村鎮辦、鎮農技科、鎮水利科、縣自然資源局X所、鎮生態環境科)
x.實施季節性綠色管控措施。針對X縣禹坤水泥制品有限公司x家水泥制品預制件、X省X縣建達新型建材有限公司x家燒結磚廠高排放企業,科學組織實施差別化綠色管控措施,避免“一刀切”。評選水泥、磚瓦行業綠色標桿企業,嚴格評審確定享受豁免政策企業,制定抽查、巡查工作方案,建立檢查工作臺賬。對于享受豁免政策期間出現嚴重違法違規行為、重大污染事故等不符合豁免要求的,取消其豁免資格。經貿、生態環境、電力等部門建立工作聯動機制,對全鎮綠色管控企業大氣污染物排放、用電量等指標實行日監控措施,研判企業是否執行停限產措施。(鎮經貿辦、鎮生態環境科、縣供電公司X所)
(二)加快調整能源結構、x.加快推進清潔取暖。
因地制宜,合理確定清潔取暖改造技術路線,積極推廣氣代煤、電代煤和生物質取暖應用。x年x月底前完成氣代煤x戶。集中資源大力推進散煤治理和生物質節能爐具的使用,同步推動建筑節能改造,提高能源利用效率。暫不具備清潔能源替代條件的村推廣清潔煤x噸。(鎮村鎮辦、經貿辦)
x.嚴格控制煤炭消費總量。嚴格落實“十三五”煤炭消費總量控制目標任務,嚴格控制煤炭消費時序進度。強化源頭管控,嚴控新增用煤,對新增耗煤項目嚴格實施等量或減量替代;重點壓減散煤和高耗能、高排放、產能過剩行業用煤。(鎮經貿辦)
x.嚴防散煤復燒。鞏固燃煤小鍋爐淘汰成果,對已取締的x臺燃煤小鍋爐實施臺賬管理,不定期巡查。依法依規加大燃煤小鍋爐(含茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施)淘汰力度,加快農業大棚、畜禽舍燃煤設施淘汰。采取綜合措施,加強監督檢查,防止已完成替代的村居散煤復燒。已完成氣代煤、電代煤改造住戶家不得存有散煤,對暫未實施清潔取暖的區域,開展打擊劣質煤銷售專項行動,對散煤經銷點煤炭質量進行全面抽檢,確保行政區域內使用的散煤質量符合標準要求。(縣市場監管局X所、鎮村鎮辦、鎮經貿辦、鎮生態環境科)
x.加強非道路移動源污染防治。按照非道路移動機械摸底調查和編碼登記工作方案,以施工工地、大型工企業等為重點,x年x月底前,全面完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記,并上傳至國家非道路移動機械環保監管平臺。督促非道路移動機械管理人對所管理的非道路移動機械加裝顆粒物捕集器(DPF),減少非道路移動機械排放污染。加大對非道路移動機械執法監管力度,建立生態環境、村鎮辦、自然資源、經貿辦等部門聯合執法機制。(鎮生態環境科、鎮村鎮辦、縣自然資源局X所、鎮經貿辦、鎮水利科)
x.開展油品質量檢查專項行動。x年x月底前,對x家加油站進行全面排查;集中打擊和清理取締黑加油站點、貨運車輛停車場、施工工地等為重點,協助有關職能部門查處劣質油品存儲銷售集散地,對有關涉案人員依法追究相關法律責任;開展企業自備柴油專項執法檢查,嚴禁儲存和使用非標油,依法依規關停并妥善拆除不符合要求的自備油罐及裝置(設施)。(鎮經貿辦、縣市場監管局X所、鎮生態環境科)
(三)優化調整用地結構。
x.開展礦產資源綜合整治。加大巡查力度,對非法盜采礦產現象進行嚴厲打擊,從嚴從重處罰。嚴管土地復墾、農田水利、道路建設項目,開展綜合執法大檢查,各項目嚴格履行合同要求,確需外運的,定點、定時、定量外運,禁止國V以下車輛參與運輸,各項目嚴格參照《X市礦山地質環境恢復治理項目大氣污染治理技術導則》要求實施。成立聯合工作組,對用地性質、原材料來源、企業注冊、環評手續、安全生產、消防、依法納稅、用電、運輸車輛管控等開展聯合檢查,對手續不全、不達標生產的予以關停,對違法違規行為依法打擊、從重處罰。(縣自然資源局X所、鎮經貿辦、鎮生態環境科、鎮應急辦、X縣公安局X派出所、鎮水利科、X供電公司X所)
x.加強揚塵綜合治理。嚴格降塵管控措施,嚴格控制揚塵排放,按照已出臺治污技術導則要求,對揚塵面源污染進行規范治理,嚴格落實“x個百分百”及加細加嚴措施,對執行不到位、落實缺項的,立即停工整改,視情節給予行政處罰。嚴格按照全市建筑工地揚塵治理最新導則要求,經復查合格后,方可復工;再次發現問題的,除停工整改外,按日連續頂格處罰,對項目經理等管理人實施約談,將施工企業列入黑名單。(鎮生態環境科、鎮村鎮辦、鎮經貿辦、縣自然資源局X所、鎮水利科)
加強鎮駐地各類沙堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫蓋等有效抑塵措施。達到“四凈五無”,即路面干凈,邊溝干凈,樹池干凈,路邊至墻根干凈;無亂堆亂擺,無亂停亂放,無污泥臟水,無雜草雜物,無白色漂浮物。駐地主次道路每天濕式機掃作業頻次不少于x次,路面保潔后及時灑水,確保道路濕度、無揚塵。(鎮村鎮辦、保潔公司)
強化道路揚塵管控措施。加強道路兩側裸土、長期閑置土地的綠化、硬化。加大人工清掃保潔力度,增加保潔頻次,彌補機掃不足;雨夾雪天氣,機掃車巡回作業,人工配合清理落葉。在具備灑水條件的情況下,道路每天巡回灑水降塵不少于x次;擴大機械化清掃范圍,對空氣質量影響較大道路、背街里巷提高清掃頻次;主次干路采取高壓沖洗與機掃聯合作業模式,大幅度降低道路積塵負荷。構建環衛保潔指標量化考核機制。(鎮村鎮辦、保潔公司)
x.嚴控餐飲場所油煙污染。嚴格禁止各餐飲單位使用非清潔能源,加強餐飲服務業油煙治理工作的監督檢查,重點地段執法巡查頻次,餐飲經營業主不正常使用油煙凈化設施或者未采取油煙凈化措施,超過排放標準排放油煙的,一律從嚴從重處罰,拒不改正的,責令停業整治,使用及清洗的日常巡查監管工作,建立執法巡查及油煙凈化設施清洗臺賬,實現餐飲油煙治理有效提升。(鎮執法大隊)
x.嚴控露天焚燒。堅持疏堵結合,因地制宜大力推進秸稈綜合利用。切實履行秸稈禁燒主體責任,建立全覆蓋網格化監管體系,充分利用網格化制度,加強“定點、定時、定人、定責”管控,綜合運用動態巡查、高清視頻監控等手段,加強對露天焚燒秸稈、枯枝、落葉及垃圾監管。開展秋收階段禁燒專項巡查,增加錯時巡查力度,嚴控露天焚燒、燒荒等行為。(鎮農技科、鎮村鎮辦、鎮生態環境科)
x.禁燃煙花爆竹。嚴格執行《X縣煙花爆竹燃放管理辦法》,按照“網格化、無縫隙”要求,加大煙花爆竹禁放監管查處力度。加大宣傳力度,提前宣傳燃放煙花爆竹對環境的污染危害;對擬燃放煙花爆竹行為及時跟進宣傳告知勸阻,對違規燃放的個人,給予罰款。對轄區內的賓館、酒店、加強禁燃管控,凡是在各自從業地點接待婚喪嫁娶、開業慶典時有燃放煙花爆竹現象的,處以罰款。(縣公安局X派出所)
(四)加強基礎能力建設。
x.強化污染源自動監控體系建設。嚴格落實自動監控設施數據傳輸有效率達到x%的要求,未達標的實施整治。x年x月底前,主要VOCs排放行業中的重點源,以及涉玻璃熔窯、以煤和煤矸石為燃料的磚瓦燒結窯等工業爐窯的企業,納入重點排污單位名錄。鼓勵對顆粒物、VOCs無組織排放突出的企業,在主要排放工序安裝視頻監控設施。具備條件的企業,應通過分布式控制系統(DCS)等,自動連續記錄環保設施運行及相關生產過程主要參數。(鎮生態環境科)
x.加強執法能力建設。秋冬季攻堅重點任務,定期開展培訓,提高執法人員及智慧環保監管平臺人員業務能力和綜合素質。加大執法人員培訓力度,圍繞大氣污染防治的法律法規、標準體系、政策文件、治理技術、監測監控技術規范、現場執法檢查要點等方面,大力推進智能監控和大數據監控,充分運用執法APP、自動監控、電力數據等高效監偵手段,結合網格員線下巡查,提升執法能力和效率。(鎮生態環境科)
三、保障措施。
x.加強組織領導。按照“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”原則,進一步細化分工任務,制定配套措施。督促、監督有關部門落實秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動,健全責任體系,《全縣大氣污染防治“十條工作線”責任分工》等文件要求,通過不間斷加嚴排查整治,狠抓問題整改。同時,黨政主要負責人及各相關主要負責人,每天堅持夜查工作。(鎮黨委、政府、鎮生態環境科)
一、主要工作開展情況
1、繼續落實“藍天行動”,積極推動大氣污染防治,促進區域空氣質量提升。
為跟上2020年“藍天行動”的新形勢,我縣大氣辦在5月初出臺了《縣2020年大氣污染防治重點工作任務》,詳細分解了具體工作任務并指定了責任單位,并制定了相關方案。按職責分工制訂大氣污染防治的工作臺賬,每月調度,督促落實。截止5月底,我縣月均空氣質量大幅好轉,PM10平均濃度55.8微克/立方米,PM2.5平均濃度43.6微克/立方米,分別同比下降1.4%和21.3%。
2、井然有序,燃煤鍋爐全部完成整治
燃煤鍋爐已全部完成整治,將繼續開展燃煤鍋爐的整治工作,實現常態化管理。
3、規范治理,VOCs污染治理工作進展順利
為減少VOCs污染排放,我縣對木材加工、家具制造行業進行了全面的摸底排查,結合省市相關文件精神,對排污不合規的企業實施了停產治理、責令整改等處罰,對其它治理設備落后的企業進行了約談,確保在規定時間內更換治理設備,落實VOCs污染治理任務,目前違法生產、銷售、儲存和使用假劣非標油品現象已全部消除。
4、源頭管控,餐飲油煙治理成效好
為鞏固提升文明創建成果,對餐飲油煙進行源頭管控,我縣繼續宣傳露天燒烤對大氣環境和身體的危害,確保商戶按要求使用無煙烤具。
5、網格管理,實現秸稈禁燒零火點
為做好2020年農作物秸稈禁燒工作,切實保護生態環境,進一步改善全縣大氣環境質量,縣大氣辦及時制定了《關于開展2020年秸稈禁燒工作的通知》,代兩辦起草《關于印發縣2020年農作物秸稈禁燒工作方案的通知》。堅持疏堵結合、以疏為主、以堵促疏、標本兼治,扎實開展全年全域農作物秸稈禁燒工作,確保全縣空氣質量持續改善。為健全禁燒工作組織機構和工作制度,完善縣級、鄉鎮、村組三級聯動機制。全縣形成縣領導包鄉鎮、鄉鎮干部包村、村組負責人包地塊、黨員聯戶的“聯包”立體責任網絡,做到空間覆蓋無空白,責任落實無盲區,監督管理無縫隙,做好秸稈禁燒工作臺賬。截止到日前,衛星監測中我縣未發現一例秸稈焚燒點。
6、認真組織,環境統計進展順利
在環境統計工作中要科學、真實、客觀地反映工業企業的排污情況。我縣的環境統計工作從3月份中旬開始,按照相關文件要求對全縣重點企業進行了篩選,其中重點工業源企業有24家,日處理污水萬噸以上規模的城鎮污水處理廠2家,生活垃圾處理廠1家,鄉鎮污水處理站39家。對相關企業統計了廢水、廢氣和廢物的產生量和排放量,并加強對相關數據的審核,使污染物排放情況和當前經濟社會發展趨勢緊密對應,實事求是的做好今年的環境統計填報工作。目前上報數據已通過生態環境部的“二審”,未發現問題,正在接受國家生態環境部的“三審”。
7、嚴格把關,排污許可證有序發放
排污許可證發放工作對規范企業排污行為有著重要意義。在發放排污許可證的過程中,按照實施細則的要求“持證排污”和“總量控制”的原則,嚴格把關申領,對符合要求的企業全面發放排污許可證,使得排污許可證有序發放。我縣創新宣教形式,以短信平臺通知相關企業的方式分批次辦理排污許可證,發放排污許可證三千多條信息。截止到6月10日,我縣應發證企業共計1219家,目前已完成登記管理1061家,完成率達88.71%。
二、目前存在的主要困難
1、大氣污染防治投入不足
揚塵整治、工業大氣污染防治、秸稈禁燒等方面的治理需要以充足的資金作為保障,然而政府及社會資金嚴重不足,國家補助沒有傾斜,便無法購置該項工作所需的設施設備,進一步弱化了防治工作的作用價值。
2、大氣污染防治監管力量不足
要想使大氣污染防治工作得到有效強化,做好監管方面的工作顯得極為重要。然而依照目前現狀來看,我縣大氣污染防治工作卻存在監管力量不足的情況。主要表現為監管手段較為單一,技術不能與時俱進,沒有有效的應急監測能力,從而導致在大氣污染防治的處理方面表現的較為薄弱。
三、相關建議及對策
1、加大對大氣污染防治中的資金投入
要想使大氣污染防治工作能夠順利開展,便需要制定相關的工作規范,與此同時購置充足的能夠滿足防治工作的設施設備等。然而滿足以上條件均離不開充足的資金投入。
2、加強大氣污染防治中的監管力量
要想提高大氣污染防治的監管力度,就要加強大氣污染防治的監管力量,并采取全過程總量控制的策略對大氣污染源進行檢測,以此使我縣的大氣環境總量以及容量均符合相關標準。除此之外,在大氣污染防治工作中,還需要合理、科學的經濟手段加以利用。基于目前大氣資源有償使用的條件下,還需對大氣環境容量核定工作進行強化。
四、下半年計劃
1、持續做好大氣污染防治宣傳
持續做好《大氣污染防治法》等法律法規、大氣污染防治工作的技術及相關常識的宣傳、普及。擴大宣傳覆蓋面,拓展宣傳新方式,提升民眾參與大氣污染防治攻堅的意識,保障群眾知情權,加強與公眾的互動。