發(fā)布時間:2023-10-15 15:23:20
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L(fēng)格的5篇環(huán)衛(wèi)市場研究,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:城市道路;清掃保潔;市場化
一、環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作發(fā)展和現(xiàn)狀
1.市場化運作沿革
城市環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)多年來一直由事業(yè)單位性質(zhì)的環(huán)衛(wèi)部門負責(zé),隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化水平的不斷提高,原有的環(huán)衛(wèi)作業(yè)機制已不能適應(yīng)經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要。為深化環(huán)衛(wèi)行業(yè)改革,加快環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展,按照“養(yǎng)事不養(yǎng)人”、“政府花錢買服務(wù)”的原則,2003年徐州市開始在淮海路、中山路兩條主干道上試點進行市場化保潔,以委托的方式將保潔權(quán)交由民營物業(yè)公司;2005年以公開拍賣的形式擴展到5條道路的清掃保潔;2007年首次采用政府采購公開招標的方式,由市政府采購中心將市區(qū)15條道路保潔向社會公開招標;2008年8月,將公開招標范圍擴展到區(qū)管道路;2009年,對市區(qū)200座公廁的保潔服務(wù)向社會公開招標,公廁保潔推向市場。2010年,進一步將原來由交通部門管理的三環(huán)路及城市出入口道路、交巡警部門管理的交通護欄、園林部門管理的道路綠化分隔帶納入了城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔管理范圍,統(tǒng)一由政府采購中心向社會公開招標,基本實現(xiàn)了保潔市場化、一體化全覆蓋。
2.環(huán)衛(wèi)市場化保潔現(xiàn)狀
2.1場化保潔基本情況:截至2010年底,徐州市主城區(qū)實行市場化保潔的主次干道234條、計1336.54萬平方米,街巷439條、計147.06萬平方米,道路綠化帶256.75萬平方米,交通護欄6.3萬米,公共廁所200座。
2.2機械化作業(yè):市場化保潔作業(yè)單位投入各種專用車輛38臺,其中掃路車24臺,高壓清洗車7臺,灑水車5臺,除雪機2臺,道路機械清掃率為53%。
2.3作業(yè)公司的類型:目前參與環(huán)衛(wèi)市場化保潔的作業(yè)單位共有10家,按照作業(yè)單位類型劃分,實行企業(yè)化管理事業(yè)單位1家,國有企業(yè)1家,私營企業(yè)8家。
2.4經(jīng)費投入和來源渠道:環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作后,主次干道保潔經(jīng)費年投入約5200萬元,其中主干道保潔由市財政全額承擔,次干道由市、區(qū)財政兩級財政各按照50%的比例分擔。免費開放公廁保潔年投入經(jīng)費約850萬元,市、區(qū)財政兩級財政各按照50%的比例分擔。
2.5監(jiān)管和考核:實行市、區(qū)兩級監(jiān)管,依據(jù)作業(yè)合同和質(zhì)量標準對作業(yè)質(zhì)量進行檢查考核,對機械清掃保潔作業(yè)和沖洗灑水作業(yè)實行GPS監(jiān)控,考核結(jié)果和作業(yè)經(jīng)費的撥付掛鉤,市、區(qū)兩級考核權(quán)重各占50%。
二、市場化運作產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟效益
1.提升了環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量
長期以來,環(huán)衛(wèi)行業(yè)一直歸類于事業(yè)單位之列,由于體制的原因極易造成“吃大鍋飯”、“人浮于事”、效率低下的格局,保潔質(zhì)量不高,服務(wù)質(zhì)量差,通過市場化運作,實現(xiàn)了政府花錢買服務(wù),在市場競爭的壓力下,服務(wù)質(zhì)量得到明顯提升,市區(qū)道路和公廁保潔整體水平明顯提高。
2.提高了財政資金使用效率
未實行市場化保潔以前,環(huán)衛(wèi)經(jīng)費核算按人頭核算,資金主要用于人員開支,事業(yè)單位工資普遍高于企業(yè)平均水平,使得資金利用率較低。通過市場化運作以后,經(jīng)費按照作業(yè)量核算,在保潔質(zhì)量不降低的前提下,節(jié)省了資金,提高了財政資金的使用效率
3.激發(fā)了市場的競爭活力
由于民營資本的進入,原國有企事業(yè)單位面臨著激烈的競爭的壓力,這種壓力,有力的推動了環(huán)衛(wèi)改革的進程。鼓樓、云龍兩城區(qū)的環(huán)衛(wèi)部門面對市場競爭,主動實行企業(yè)化管理,參與市場競爭,市場競爭的局面初步形成,競爭產(chǎn)生效率的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。
4.促進了環(huán)衛(wèi)部門職能的快速轉(zhuǎn)變
通過政府購買服務(wù),從原來的“以費養(yǎng)人”改為現(xiàn)在的“以費養(yǎng)事”,環(huán)衛(wèi)管理部門的職能更加明確,對于保潔人員的管理由保潔作業(yè)單位進行,環(huán)衛(wèi)管理部門不再向原來一樣既要管事又要管人,現(xiàn)在可以專心管事,主要精力用于決策和監(jiān)管,工作效率明顯提高。
促進了就業(yè)、再就業(yè)工作。
在當前就業(yè)壓力較大的形勢下,在環(huán)衛(wèi)保潔領(lǐng)域為進城務(wù)工農(nóng)民、城市下崗工人等提供了較多的就業(yè)崗位。目前環(huán)衛(wèi)保潔從業(yè)人員近5000人,主要是下崗失業(yè)人員和失地農(nóng)民,減輕了社會就業(yè)負擔,促進了社會穩(wěn)定。
三、市場化發(fā)展中存在的問題
1.財政資金投入水平偏低,投入機制不完善
環(huán)衛(wèi)作業(yè)財政資金投入總體水平仍然偏低,而且經(jīng)費投入還沒有形成完善的機制。由于種種原因,長期以來形成了市、區(qū)兩級環(huán)境衛(wèi)生管理財權(quán)、事權(quán)職責(zé)不清,市、區(qū)兩級對于環(huán)衛(wèi)資金投入機制沒有明確,區(qū)級對環(huán)衛(wèi)事業(yè)財政投入沒有保障和制約機制,形成了各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門“等、靠、要”的思想。
2.市場準入和退出機制不健全,市場競爭不規(guī)范
道路清掃保潔作業(yè)相對于其他比較成熟的公共服務(wù)來說,尚未形成規(guī)范的市場主體,環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和作業(yè)業(yè)績等條件良莠不齊,缺少競爭與淘汰機制,市場活力不強。環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)招投標制度不健全,市場存在低價競爭和惡意壓價的現(xiàn)象。
3.市場監(jiān)管制度不完善,措施不到位
道路保潔作業(yè)市場化運作后,監(jiān)管制度還不完善,市場監(jiān)管仍沿襲傳統(tǒng)模式,市、區(qū)兩級市容環(huán)衛(wèi)部門的市場監(jiān)管職能不明晰,職責(zé)界面不清,相關(guān)的法規(guī)和規(guī)范不完善,還沒有建立完善的監(jiān)管制度體系。由于環(huán)衛(wèi)作業(yè)具有分散性、流動性、時效性特點,面對市場化運作的新格局,管理部門缺少管理經(jīng)驗,缺乏監(jiān)管手段,監(jiān)管人員隊伍的素質(zhì)沒有跟上市場化進程的需要。監(jiān)管隊伍的構(gòu)成不夠合理,缺乏經(jīng)濟、技術(shù)、法律、經(jīng)營等方面的專業(yè)技術(shù),缺乏成本意識,缺乏提高效率的有效途徑〔1〕。
4.企業(yè)信用缺失嚴重,市場秩序不規(guī)范
參與環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)的保潔公司多為中小型服務(wù)企業(yè),缺乏誠信經(jīng)營的理念,為追求利益最大化,在作業(yè)中采用減少保潔人員數(shù)量,降低保潔時間,克扣保潔工人工資,不按規(guī)定配備工具和材料,不按照規(guī)范進行作業(yè)的行為時有發(fā)生,致使環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量受到影響。
5.各項改革配套措施不完善,制約了市場化發(fā)展
環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化是伴隨著環(huán)衛(wèi)改革而發(fā)展的,環(huán)衛(wèi)市場還是一個相對不是很成熟的市場,需要相關(guān)的培育、扶持措施,但是相關(guān)的改革配套措施沒有跟上,雖然有關(guān)法規(guī)規(guī)定了對從事市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定在減免稅等方面給予扶持,但是在具體操作過程中缺乏具體的實施細則,操作起來有一定的困難。
6.城管執(zhí)法配合不到位,影響保潔質(zhì)量進一步提高
城管執(zhí)法的責(zé)任主體是區(qū)和街道辦事處兩級城管部門,市場化運作后,保潔工作交由作業(yè)企業(yè)負責(zé),城管執(zhí)法配合不到位,出店經(jīng)營,占道攤點產(chǎn)生的垃圾給道路保潔帶來很大的難度。部分街道辦事處為了自身經(jīng)濟利益,甚至實行“放水養(yǎng)魚”,對占道攤點收取“衛(wèi)生費”,但是產(chǎn)生的垃圾都由作業(yè)企業(yè)來清理,往往是前面掃,后面扔。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度僅僅是制度上墻,沒有落實到實際管理工作中去。這些都制約了道路保潔質(zhì)量的穩(wěn)定和提高。
7.作業(yè)企業(yè)管理水平不高,從業(yè)人員素質(zhì)較低
作業(yè)企業(yè)整體管理水平不高,普遍沒有建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,員工教育培訓(xùn)工作重視不夠,從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低,主要表現(xiàn)為年齡大、勞動技能低、缺乏正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)。
四、對策和建議
1.提高資金投入,穩(wěn)定渠道來源
按照部、省勞動定額標準和環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃,結(jié)合市容環(huán)衛(wèi)工作實際,繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)投入,實施環(huán)衛(wèi)保潔提檔升級,促進環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量斷提高。對道路保潔經(jīng)費,財政部門、勞動部門、市容部門共同協(xié)商進行科學(xué)核算。
進一步明確市、區(qū)、街道各級的責(zé)、權(quán)關(guān)系,堅持“兩級政府兩級管理,兩級政府兩級投入”原則,建立市區(qū)兩級公共財政投入機制,充分調(diào)動市、區(qū)兩級積極性,按照財權(quán)和事權(quán)對等的原則,明確責(zé)任。
2.健全和完善準入和退出機制,扶持市場競爭主體
建立公開的市場準入制度和科學(xué)公正的行政許可制度。原建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》對從事生活垃圾經(jīng)營性清掃的條件及行政許可的管理作了明確的規(guī)定〔2〕,建議依據(jù)該辦法,出臺相應(yīng)的地方法規(guī)和地方政府規(guī)章,建立可操作的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)的政府采購制度、市場作業(yè)任務(wù)的招投標制度、資本進入的市場準入制度、環(huán)衛(wèi)企業(yè)的市場準入制度、行業(yè)內(nèi)的中介制度。
建立末位淘汰制度和退出機制,對每年度考核評分排名最后1位的環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位,取消作業(yè)資格,形成獎勤罰懶、優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機制,培育環(huán)衛(wèi)作業(yè)產(chǎn)業(yè),調(diào)動各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位的積極性和主動性,增強作業(yè)效能。
3.完善措施,加強市場監(jiān)管
推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理制度,加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程管理。可以借鑒建設(shè)工程監(jiān)理的做法,引入專業(yè)的監(jiān)管,向社會公開招標監(jiān)理公司,對環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位的人員配置、環(huán)衛(wèi)作業(yè)時限及落實清掃保潔制度等作業(yè)過程進行監(jiān)督檢查并落實獎懲。并將媒體、公眾、反映的環(huán)境衛(wèi)生問題納入對各清潔服務(wù)企業(yè)的考核體系。
4.建立健全信用體系,加強誠信監(jiān)管
加強對環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用監(jiān)管,加強企業(yè)的誠信教育,提高企業(yè)法人和管理人員的信用素質(zhì),出臺環(huán)衛(wèi)保潔企業(yè)信用管理辦法,將其服務(wù)質(zhì)量與資質(zhì)信譽掛鉤,納入招投標評標內(nèi)容。對于環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量優(yōu)良、遵守勞動用工和行業(yè)規(guī)范等規(guī)定的企業(yè)實行加分制度;對于環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量差,違反勞動用工和行業(yè)規(guī)范等規(guī)定的企業(yè),列入不良信譽記錄,依照有關(guān)規(guī)定予以處罰,直至取消環(huán)衛(wèi)作業(yè)行政許可,引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信經(jīng)營理念引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。
5.出善配套措施,促進市場發(fā)展
落實國家有關(guān)政策,地方政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)稅務(wù)、財政部門,出臺環(huán)衛(wèi)保潔企業(yè)稅收、行政事業(yè)收費的減免和優(yōu)惠辦法。對于用水、用電、燃油等費用,給予相關(guān)的政策補貼。
6.加大城管執(zhí)法力度,保障環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量鞏固
環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量的提高和鞏固,不能僅靠環(huán)衛(wèi)保潔企業(yè)的努力,必要要有城市管理執(zhí)法的密切配合,使市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度真正的落到實處。加大環(huán)衛(wèi)專項執(zhí)法的力度,對于嚴重影響環(huán)衛(wèi)保潔的占道攤點、亂倒垃圾、渣土灑漏、野廣告等違法行為,要嚴罰,要把環(huán)衛(wèi)執(zhí)法的查處數(shù)量和質(zhì)量列入執(zhí)法考核目標。
7.加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)
根據(jù)環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊伍人員情況,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),對管理人員和作業(yè)人員進行兩個層次的培訓(xùn),聯(lián)合總工會、勞動和社會保障等部門開展保潔員技能培訓(xùn),開展職業(yè)技能鑒定工作,推行管理、作業(yè)人員執(zhí)證上崗制度,執(zhí)證上崗率將作為企業(yè)資質(zhì)等級升級考核條件之一。
參考文獻
關(guān)鍵詞:飛行訓(xùn)練模擬器 高層體系結(jié)構(gòu) 異構(gòu)集成
中圖分類號:TM62 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2015)10(c)-0026-03
Set up the Battlefield Environment for Hardware-in-the-loop Simulation Research
Huang Zhijun
(Troops95934,CangzhouHebei Province, 061000,China)
Abstract:In order to integrate heterogeneous flight training simulator of simulation performance for a practical environment.Based on high-level architecture HIA system integration, and through the agent state member of the bridge technology, based on optical fiber reflective memory real-time network of hardware-in-the-loop simulation system of real-time and interoperability problem, for the subsequent references are provided for the integration and reuse of simulation system.
Key Words:Flight training simulator;High level architecture;Integration of heterogeneous
近幾年來,我國軍用仿真裝備發(fā)展迅猛,為部隊提供了大量性能逼真的優(yōu)良裝備,為新裝備的改裝和訓(xùn)練單兵駕駛技能發(fā)揮了重要作用。隨著實戰(zhàn)化訓(xùn)練的深入,為了拓展仿真系統(tǒng)職能,節(jié)約成本,在不改變原有仿真系統(tǒng)的性能并能單獨使用的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有的飛行訓(xùn)練模擬器進行集成,構(gòu)建新的仿真系統(tǒng),實現(xiàn)實戰(zhàn)對抗的仿真環(huán)境,成為模擬器集中使用和維護單位共同研究的課題。
對花巨資研制的異構(gòu)模擬訓(xùn)練裝備進行重用和互操作的研究工作在國內(nèi)外一直探索推進,效果最顯著的是美軍。上世紀80年代后期,冷戰(zhàn)結(jié)束,美軍被要求縮減開支,同時又要對分布在廣闊地域的各種威脅提供國家安全措施。但當時國防領(lǐng)域的許多設(shè)施已不能適應(yīng)面臨的新威脅,而國會、民眾對軍用系統(tǒng)的花費、漫長的生產(chǎn)開發(fā)周期和在有效投資方式下實現(xiàn)軍隊現(xiàn)代化所面臨的困難失去了耐心。面對這些難題,大部分人主張利用先進的計算機硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù),用較少的投入解決較多的問題。仿真作為提供這種技術(shù)的手段被特別看重。在20世紀80年代,采用SIMENT協(xié)議,實現(xiàn)了人在回路的實時仿真系統(tǒng),創(chuàng)建了訓(xùn)練的新途徑,在武器系統(tǒng)開發(fā)、建模和仿真方面創(chuàng)造了前所未有成就。于是建立昂貴的武器系統(tǒng)模擬器成為軍用系統(tǒng)開發(fā)的必經(jīng)過程。戰(zhàn)爭形態(tài)在變,戰(zhàn)爭環(huán)境越來越復(fù)雜,就意味著要在綜合仿真系統(tǒng)的開發(fā)上投入也越來越多。
在20世紀90年代隨著國家財政進一步緊縮,國防部面臨著巨大的財政壓力,為了國防需要如果繼續(xù)開發(fā)仿真環(huán)境,就必須采用更加有效的投資方式進行開發(fā);不能再為解決一個新問題而開發(fā)一個新的仿真系統(tǒng);更不能允許多個機構(gòu)開發(fā)類似的仿真系統(tǒng);而且還要把已有仿真項目納入到模擬訓(xùn)練和演習(xí)任務(wù)中去。美國國防部希望找到支持國防仿真系統(tǒng)(包括不同機構(gòu)研制的單一仿真和綜合仿真系統(tǒng))重用的途徑,這樣以重用和互操作為目標的高層體系結(jié)構(gòu)(high level Architecture,HLA)技術(shù)應(yīng)運而生。1995年美國防部首次在建模與仿真大綱中提出,1996年就正式規(guī)定HLA為仿真項目的標準技術(shù)框架,取代了原有的DIS、ALSP等標準;2000年成為國際電氣電子工程師協(xié)會(IEEE)的國際標準IEEE1516。
采用HLA技術(shù)體制,可以將單個仿真應(yīng)用連接起來組成一個大型的虛擬世界,在這個虛擬世界中,可以進行大規(guī)模的多對多/部隊對部隊的戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)略原則研究和演練仿真;可提供多武器系統(tǒng)的體系攻防對抗仿真和武器性能評估仿真;還可進行不同粒度,不同聚合度的對抗仿真和人員訓(xùn)練仿真。
國內(nèi)對HLA技術(shù)研究已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),也開展了廣泛的應(yīng)用研究、取得了不小的成績。但立足半實物仿真系統(tǒng),基于HLA技術(shù)研究組建更高集成度綜合仿真系統(tǒng)的方法報導(dǎo)很少,特別是針對異構(gòu)系統(tǒng)集成也沒有給出很好的解決方案。
該文以飛行訓(xùn)練模擬器半實物仿真系統(tǒng)為基礎(chǔ),通過為其搭建空戰(zhàn)仿真平臺(HLA系統(tǒng))并進行異構(gòu)系統(tǒng)集成的方式,研究構(gòu)建飛行訓(xùn)練模擬器空戰(zhàn)仿真系統(tǒng)的方法和關(guān)鍵技術(shù),重點對系統(tǒng)框架、集成方法、橋接組件設(shè)計等方面展開討論,給出了解決方案,同時還對原半實物仿真系統(tǒng)的適應(yīng)性改造做了簡單的闡述。
1 綜合仿真系統(tǒng)框架
飛行訓(xùn)練模擬器集成研究的出發(fā)點是將研制廠家不同、型號不同的飛行訓(xùn)練模擬器基于HLA技術(shù)進行異構(gòu)集成,在局域網(wǎng)構(gòu)建分布式的實戰(zhàn)化對抗模擬訓(xùn)練環(huán)境。也就是將集成的飛行訓(xùn)練模擬器綜合仿真系統(tǒng)作為一個聯(lián)邦,作為載機、目標機的半實物仿真飛行訓(xùn)練模擬器和相關(guān)仿真模型為聯(lián)邦成員。聯(lián)邦成員通過向運行支撐環(huán)境RTI(Run Time Infrastructure)請求服務(wù)加邦,并生成各自的對象實例,由RTI實現(xiàn)對對整個仿真系統(tǒng)的聯(lián)邦管理、聲明管理、對象管理、所有權(quán)管理、時間管理和數(shù)據(jù)分發(fā)管理,達到綜合仿真的目的。
由于該文重點關(guān)注是集成方法研究,按最簡單的作戰(zhàn)想定和作戰(zhàn)流程,構(gòu)建最基本的仿真系統(tǒng),所以只對構(gòu)建仿真系統(tǒng)的核心組件進行建模。在這個以飛行訓(xùn)練模擬器為基礎(chǔ)的實戰(zhàn)化模擬訓(xùn)練綜合仿真系統(tǒng)中,有四個組件是必需的:一是載機、二是目標、三是導(dǎo)彈、四是導(dǎo)調(diào)和態(tài)勢組件,其它組件如地面雷達、預(yù)警機等可以在進行實際系統(tǒng)建設(shè)時再考慮,因為HLA集成的系統(tǒng)是開放的可以進行擴展。飛行訓(xùn)練模擬器綜合仿真系統(tǒng)結(jié)構(gòu)示意圖如圖1所示。
載機聯(lián)邦成員和目標機聯(lián)邦成員分別是基于光纖實時反射內(nèi)存網(wǎng)的半實物飛行訓(xùn)練模擬器,主要完成飛機的運動參數(shù)解算,輸出位置、速度、姿態(tài)、截獲、跟蹤、下達發(fā)射指令等參數(shù)。它們互為目標機,在屬性上沒有差異,都是飛行器,對方的載機就是己方的目標。
導(dǎo)彈聯(lián)邦成員是在vc++6.0環(huán)境下,依據(jù)HLA規(guī)則開發(fā)的導(dǎo)彈模型,主要完成空空導(dǎo)彈的飛行彈道計算,輸出位置、速度、姿態(tài)和爆點等參數(shù)。
導(dǎo)調(diào)/態(tài)勢聯(lián)邦成員是由語音設(shè)備、仿真計算機、投影儀、幕布等組成,生成飛機、導(dǎo)彈等對象實例,并實時接收仿真系統(tǒng)各自實例的運動參數(shù)等信息,以二維或三維的形式將整個作戰(zhàn)過程予以呈現(xiàn);教員或指揮人員下達命令并根據(jù)態(tài)勢進行指揮引導(dǎo)。
仿真管理聯(lián)邦成員是由主控仿真計算機和控制軟件組成,完成對整個分布式半實物仿真系統(tǒng)的任務(wù)方案設(shè)定和各模型參數(shù)的初始化,實現(xiàn)模型間的信息交互與數(shù)據(jù)、時間管理,并對仿真系統(tǒng)監(jiān)控,實時掌握系統(tǒng)工作狀態(tài),進行協(xié)調(diào)控制,同時記錄仿真數(shù)據(jù),用于系統(tǒng)分析與數(shù)據(jù)再現(xiàn)。
進行集成的飛行訓(xùn)練模擬器是基于光纖實時反射內(nèi)存網(wǎng)的 DIS的系統(tǒng)。在綜合仿真系統(tǒng)集成過程中,DIS系統(tǒng)和HLA系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)換方式是集成的關(guān)鍵技術(shù),出于時間策略和在互操作的考慮通常采用橋接的方法集成。橋接組件是聯(lián)系HLA系統(tǒng)與DIS系統(tǒng)的關(guān)鍵組件,它具有適合HLA與DIS雙重標準的接口應(yīng)用,一般單獨進行設(shè)計。
在這樣的總體設(shè)計下,就只需要設(shè)計兩個組件,分別是以HLA標準設(shè)計的導(dǎo)彈聯(lián)邦成員和具有HLA和DIS雙重標準的橋聯(lián)邦成員。按HLA原則設(shè)計的導(dǎo)彈聯(lián)邦成員,提供導(dǎo)彈的運動學(xué)仿真數(shù)據(jù)和與其它聯(lián)邦成員的對象屬性及交互數(shù)據(jù);作為集成關(guān)鍵組件的橋聯(lián)邦成員設(shè)計在后面再加以討論。
2 仿真對象建模
HLA(high Level Architecture)是分布式協(xié)同仿真的高層體系結(jié)構(gòu),它定義了聯(lián)邦和聯(lián)邦成員構(gòu)建,描述了聯(lián)邦成員交互的基本準則和方法,為各種類型的仿真提供了一種通用的仿真技術(shù)框架,從而便于仿真“組件”(聯(lián)邦成員)的集成,最終實現(xiàn)聯(lián)邦成員之間的互操作和重用。HLA的主要支撐技術(shù)是分布式并行離散事件仿真技術(shù)和面向?qū)ο蟮慕Ec仿真技術(shù)。
HIA的協(xié)議規(guī)范主要由HLA規(guī)則、RTl的接口規(guī)范說明和對象模型模板(object Model Template,OMT)三部分組成。其中,對象模型模板是實現(xiàn)仿真聯(lián)邦成員間互操作和聯(lián)邦成員重用的關(guān)鍵,代表了HLA的基本原則,是HLA技術(shù)采用面向?qū)ο蟮慕Ec仿真技術(shù)的直接反映。HLA對象模型主要包括聯(lián)邦對象模型FOM和仿真對象模型SOM,其中FOM定義某個具體聯(lián)邦中各個聯(lián)邦成員之間交換信息的內(nèi)容及其格式,SOM描述聯(lián)邦成員與外界進行信息交換的能力。按對象模型模板建立的聯(lián)邦對象模型(FOM)和仿真對象模型(SOM)作為仿真系統(tǒng)的說明文檔,使用戶可以直觀、完整的理解仿真系統(tǒng)和仿真組件的功能與數(shù)據(jù)交互接口,極大的便利了仿真組件的重用和擴展。
OMT規(guī)范下的FOM/SOM文檔共13個表格,描述了交互對象的數(shù)據(jù)、流向等各個方面的定義。作為系統(tǒng)的共同理解基礎(chǔ),這里給出擬為飛行訓(xùn)練模擬器綜合仿真系統(tǒng)設(shè)計的對象類結(jié)構(gòu)示意圖和交互類結(jié)構(gòu)示意圖,如圖2和圖3。
圖2的繪出了載機、目標機(戰(zhàn)斗機,F(xiàn)ighter)和空空導(dǎo)彈(AAMissile)的對象類定義,他們是描述戰(zhàn)斗機或空空導(dǎo)彈的陣營、狀態(tài)、位置、速度、加速度等數(shù)據(jù)的集合。圖3的是參與仿真的交互類,他們是在仿真中可能由仿真實體(與對象類相對應(yīng))發(fā)出的動作,是瞬時數(shù)據(jù)。lockEnemy是戰(zhàn)機被鎖定時使用;fireMissile是給導(dǎo)彈的發(fā)射信號;beingKilled是飛機收到有效攻擊后給出的被摧毀信息;AAMissile類的Explosion子類指導(dǎo)彈發(fā)出對敵機進行攻擊的被爆炸信息。
3 飛行仿真系統(tǒng)改造
飛行訓(xùn)練模擬器綜合仿真系統(tǒng)進行逼真的實戰(zhàn)化模擬訓(xùn)練必須遵從時空一致性原則,所以參與集成的模擬器要有統(tǒng)一的地景庫數(shù)據(jù);載機和目標機都是單一的訓(xùn)練模擬器,在其原有視景中并沒有目標機及導(dǎo)彈發(fā)射視景,雷達顯示器也沒有截獲跟蹤目標符,必須添加,其中目標機運動仿真數(shù)據(jù)及雷達截獲數(shù)據(jù)由對方仿真計算機經(jīng)聯(lián)邦成員提供;導(dǎo)彈是動態(tài)的,發(fā)射指令是由戰(zhàn)斗機下達,運動仿真是由導(dǎo)彈聯(lián)邦成員自己完成。
3.1 統(tǒng)一地景庫
時空一致是戰(zhàn)場仿真必須遵循的原則,所以必須把不同廠家研制的飛行訓(xùn)練模擬器地景庫數(shù)據(jù)統(tǒng)一起來,這并不影響原有模擬器的性能且能增加空戰(zhàn)的真實感。
3.2 在視景庫中添加目標機
載機和目標機都是單一的訓(xùn)練模擬器,在其原有視景中并沒有目標機,為增加實戰(zhàn)仿真的逼真性在視景庫中必須添加。由行訓(xùn)練模擬器互為目標機,所以目標機的運動仿真數(shù)據(jù)由對方仿真計算機經(jīng)RTI提供給攻擊機。
3.3 導(dǎo)彈發(fā)射邏輯控制傳輸
導(dǎo)彈發(fā)射邏輯控制由模擬器(DIS系統(tǒng))中的載機發(fā)出,經(jīng)橋聯(lián)邦成員轉(zhuǎn)到RTI后發(fā)至導(dǎo)彈聯(lián)邦成員。
4 橋聯(lián)邦成員設(shè)計
為解決半實物仿真與分布式仿真的實時性和互操作問題,在該仿真系統(tǒng)增加一個橋接組件。關(guān)于基于HLA技術(shù)的半實物仿真集成的橋接組件設(shè)計探討很多,都是基于實時性和互操作并針對具體的半實物仿真設(shè)備和整個系統(tǒng)考慮進行的。該方案出于既節(jié)約成本、盡量少的改動和編制應(yīng)用程序又保證系統(tǒng)的實時性和互操作,經(jīng)比較采用聯(lián)邦成員的方法。聯(lián)邦成員采用通用計算機,系統(tǒng)為 Windows XP操作系統(tǒng)。半實物仿真聯(lián)邦成員與聯(lián)邦其他成員間通過以太網(wǎng)調(diào)用RTI服務(wù)實現(xiàn)信息的交互。飛行訓(xùn)練模擬器是基于光纖實時反射內(nèi)存網(wǎng)的DIS的系統(tǒng),只要在原系統(tǒng)中任意加入一個光纖反射節(jié)點,就可以獲得原仿真系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)中傳遞的所有數(shù)據(jù),所以這里稱新加入的光纖網(wǎng)絡(luò)節(jié)點為數(shù)據(jù)節(jié)點。聯(lián)邦成員仿真機接入實時反射內(nèi)存網(wǎng)數(shù)據(jù)節(jié)點,通過網(wǎng)口實現(xiàn)信息的交互,所以聯(lián)邦成員是飛行訓(xùn)練模擬器與HLA分布式仿真系統(tǒng)的連接紐帶,如圖4所示。
在仿真運行時,半實物仿真聯(lián)邦成員通過調(diào)用RTI服務(wù)訂購半實物飛行訓(xùn)練模擬器所需的外部信息(目標的位置、速度、姿態(tài)信息),通過采用UDP協(xié)議的網(wǎng)口,發(fā)送到實時反射內(nèi)存網(wǎng)上的數(shù)據(jù)節(jié)點,供半實物飛行訓(xùn)練模擬器調(diào)用;同時,半實物飛行訓(xùn)練模擬器又通過采用UDP協(xié)議的網(wǎng)口,將本身的位置、速度、姿態(tài)信息發(fā)送給半實物仿真聯(lián)邦成員,半實物仿真聯(lián)邦成員通過調(diào)用RTI服務(wù)公布半實物飛行訓(xùn)練模擬器的運動信息,其他聯(lián)邦成員就可以通過調(diào)用RTI服務(wù)獲得這些信息。完成聯(lián)邦成員間的數(shù)據(jù)交互。
5 結(jié)語
飛行訓(xùn)練模擬器以橋接方式進行系統(tǒng)集成,既解決了實時性又保證了半實物仿真系統(tǒng)的完整性,擴展了系統(tǒng)仿真功能,又不影響原系統(tǒng)的重用。論文研究并解決了HLA技術(shù)和半實物仿真系統(tǒng)集成設(shè)計的主要技術(shù)問題,對擴大仿真規(guī)模,完成系統(tǒng)的重用和互操作具有一定的積極意義。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞] 胃腸功能衰竭;危重病患兒;乳酸;pH值
[中圖分類號] R574.4;R725.7 [文獻標識碼] B [文章編號] 1673-9701(2011)34-75-02
Study Progress Influnce and Laboratory Check to Gastrointestinal Astrointestinal Failure of Critical Illness Patients
WANG Hong JIANG Juan
Ningbo City Maternal&Child Health Care Hospital,Ningbo 315010,China
[Abstract] Objective To explore clinical features and laboratory check to prognosis influence of critical illness patients gastrointestinal function failure. Methods To analyze blood Lac and stomach nianmo pH of laboratory check to and to prognosis influence of 56 cases acute gastrointestinal function failure patients. Results The blood Lac and stomach nianmo Phi levels obvious higher thit in critical illness patients than the control group,it was the difference hid statistics significance(P all<0.01).The blood Lac and stomach nianmo Phi levels of critical period were higher than in recovery period(P all<0.01),it was no statistics difference of between the two groups when the critical-ill patients in recovery period and the control group(P>0.05). The blood Lac and stomach nianmo Phi levels of astrointestinal function failure patients was higher than the control group(P all<0.01). The blood Lac levels higher the multiple organ failure than single organ failure(P all<0.01).There was a positive correlation between the levels of Lac and PHi both in patients and in control group(P=0.442,P<0.05). Conclusion Critical illness and gastrointestinal function failure prompt disease dangerous,found of early the patients critical illness and gastrointestinal function failure,it is center of positive treatment ill reason and improve prognosis and reduce death rit.
[Key words] Gastrointestinal failure;Crytically ill paticnts;Lac;pHi
胃腸道是機體接納和消化吸收營養(yǎng)物質(zhì)的主要器官,是機體能量供應(yīng)來源地。胃腸道功能衰竭是危重病患兒的嚴重并發(fā)癥之一。危重病患兒多處于昏迷狀態(tài),對胃腸道功能衰竭的感受和語言表達能力受限,不能從患兒感受和語言表達上判斷其功能障礙程度,故對其相關(guān)功能的實驗室檢測,是監(jiān)測危重病患兒病情變化和預(yù)測病情進展的重要手段[1]。
1 資料與方法
1.1 一般資料
臨床資料來源于浙江省寧波市婦女兒童醫(yī)院2006年1月~2010年12月收治的住院患兒資料,根據(jù)胃腸功能衰竭診斷標準[2],診斷為胃腸功能衰竭的56例患兒設(shè)為觀察組,其中男性患兒31例(31/56,55.36%),女性患兒25例(25/56,44.64%),男女之比為1.24∶1。發(fā)病年齡3~15歲,平均(8.78±2.14)歲。單器官損害38例(67.86%),多器官損害18例(32.14%)。疾病包括呼吸衰竭、心肺功能不全、休克、尿毒癥、內(nèi)出血、病毒性腦炎、敗血癥及嚴重?zé)齻取N改c功能衰竭的主要臨床表現(xiàn)為腹脹、腸鳴音減弱或消失、嘔吐咖啡色物、昏睡、呼吸困難等。選取同時期非胃腸功能障礙體格檢查的正常患兒50例為對照組,與觀察組患兒的年齡、性別方面比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義,具有可比性。
1.2 儀器與方法
采空腹靜脈血2mL,立即測定患兒血乳酸(Lac)值,并計算出胃黏膜pH值(pHi)。儀器為山東省科學(xué)院生物研究所生產(chǎn)的SBA-40E血糖-血乳酸生物傳感分析儀。
1.3 統(tǒng)計學(xué)處理
采用SPSS14.0統(tǒng)計軟件進行統(tǒng)計學(xué)分析,計量資料采用均數(shù)±標準差(χ±s)表示,多組間計量資料的比較先采用方差分析,兩組樣本兩均數(shù)間應(yīng)用t檢驗進行分析,P<0.05表示差異有統(tǒng)計學(xué)意義。
2 結(jié)果
2.1 危重病患兒血乳酸和胃黏膜pH值水平變化情況
危重病患兒血乳酸和胃黏膜pH值水平顯著高于非危重病患兒(對照組),經(jīng)t檢驗差異有統(tǒng)計學(xué)意義(t0.05=1.984,t0.01=2.626,t0.001=3.390,t值分別為24.1535和14.9720,P均<0.05);危重病組危重期血乳酸和胃黏膜pH值水平高于恢復(fù)期,差異有統(tǒng)計學(xué)意義(t0.05=1.984,t0.01=2.626,t0.001=3.390,t值分別為23.8040和11.7508,P均<0.05);而恢復(fù)期與對照組比較無統(tǒng)計學(xué)差異(P>0.05),見表1。
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2.2 胃腸功能障礙的危重病患兒血乳酸和胃黏膜pH值水平變化情況
伴有胃腸功能障礙的危重病患兒血乳酸和胃黏膜pH值水平高于不伴有胃腸功能障礙者,其差異均有統(tǒng)計學(xué)意義(t0.05=2.009,t0.01=2.678,t0.001=3.496,t值分別為8.9222和5.3331,P均<0.01);伴有胃腸功能障礙者血乳酸和胃黏膜pH值水平高于對照組,差異均有統(tǒng)計學(xué)意義(t0.05=1.990,t0.01=2.639,t0.001=3.416,t值分別為56.7767和13.2728,P均<0.01),見表2。
2.3 單器官損害與多器官損害危重病患兒血乳酸和胃黏膜pH值水平比較
根據(jù)患兒器官損害情況,將患兒分為單器官損害與多器官損害組,多器官損害組血乳酸水平高于單器官損害組,其差異有統(tǒng)計學(xué)意義(t0.05=2.009,t0.01=2.678,t0.001=3.496,t值分別為6.9360和4.7923,P均<0.01),見表3。
2.4 血乳酸和胃黏膜pH值水平的關(guān)系
危重病組血乳酸和胃黏膜pH值水平呈正相關(guān)(r=0.442,P<0.05),對照組血乳酸和胃黏膜pH值水平呈正相關(guān)(r=0.843,P<0.01)。
2.5 血乳酸和胃黏膜pH值水平與預(yù)后關(guān)系
對照組患兒血乳酸值≤2.0mmol/L;觀察組56例患兒中,24例患兒血乳酸值<4.0mmol/L,預(yù)后恢復(fù)良好。9.0mmol/L>15例患兒血乳酸值>4.0mmol/L,處于病重狀況中,對其實施緊急搶救,搶救成功12例(80.00%)。17例患兒血乳酸值>9.0mmol/L,雖然對其實施積極搶救,但14例患兒搶救無效死亡(82.35%)。
3 討論
胃腸道功能衰竭是機體應(yīng)急狀況下胃腸黏膜水腫、糜爛,形成潰瘍,黏膜屏障功能遭到破壞,細菌、內(nèi)毒素入血,形成腸源性感染和全身炎癥反應(yīng),導(dǎo)致應(yīng)激性胃腸出血和中毒性腸麻痹[3],最終引發(fā)多臟器功能不全綜合征(MODS)[4],以其在體內(nèi)獨特的生理環(huán)境參與全身性炎癥反應(yīng)和MODS病理生理過程。
胃腸道功能衰竭多發(fā)生于其他器官功能障礙[5]之后,當其他器官出現(xiàn)功能障礙時,可同時出現(xiàn)胃腸道功能障礙。胃腸功能衰竭常發(fā)生于患兒病危[6]過程中,預(yù)示患兒病情加重,預(yù)后不良。當患兒應(yīng)激時全身血液重新分布,胃腸道血流減少,致胃腸黏膜缺血、缺氧性損傷,血乳酸[7-8]和胃黏膜pH值發(fā)生變化。本研究危重病組血乳酸和胃黏膜pH值水平高于對照組,伴有胃腸功能衰竭患兒的血乳酸和胃黏膜pH值水平高于不伴胃腸功能衰竭者,多器官損害者血乳酸和胃黏膜pH值水平高于單器官損害者,病情好轉(zhuǎn)后血乳酸和胃黏膜pH值水平下降,提示危重病發(fā)生時消化道損傷出血,使血乳酸和胃黏膜pH值分泌水平增加。
乳酸是糖無氧氧化(糖酵解)的代謝產(chǎn)物,通過血乳酸測定反映患兒組織供氧、代謝狀態(tài)及灌流量狀況,乳酸升高常見于乳酸酸中毒。乳酸正常值<2.0mmol/L,當血乳酸值<4.0mmol/L時,患兒常恢復(fù)良好;當乳酸值>4.0mmol/L時,患兒處于病重狀況中,需要搶救;當乳酸值>9.0mmol/L時,患兒常預(yù)后不良,搶救成功率低,病死率很高。臨床醫(yī)生通過監(jiān)測血乳酸來評估治療效果,乳酸水平降低說明組織供氧得到改善,使病情向好的方面轉(zhuǎn)化。
乳酸測定對于指導(dǎo)重癥監(jiān)護患兒的救治有非常重要的作用,尤其是處理心肌梗死、心功能不全與血流不足所致的組織缺氧。由于室溫下30min后血中的乳酸值升高(0.3~0.5)mmol/L,血液中乳酸快速變化要求床邊快速檢測,要求快速反應(yīng)、在采血后5min內(nèi)提供有診斷價值的檢測報告。
總之,測定危重病患兒的血乳酸和pH值,分析檢測結(jié)果與危重病患兒胃腸功能衰竭的關(guān)系,對預(yù)測患兒病情變化或進展、評估危重病患兒治療效果及胃腸功能衰竭恢復(fù)狀況有重要意義[9]。
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不管是盈利性質(zhì)的企業(yè),還是以政府和國家為主要收入來源的事業(yè)單位,財務(wù)管理都是整個機構(gòu)的命脈,一旦財務(wù)陷入混亂,那么機構(gòu)將無法正常運營。現(xiàn)如今事業(yè)單位所使用的財務(wù)管理方式,在歷史過程中曾起到過積極的作用,但在當今市場經(jīng)濟的大環(huán)境下,這種財務(wù)管理方式顯然已無法適應(yīng)當前的財務(wù)管理環(huán)境。現(xiàn)當前的財務(wù)管理環(huán)境來看,目前事業(yè)單位所使用的財務(wù)管理體制并不完善,主管部分也沒有足夠的監(jiān)管力度,財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)不高,無法達到現(xiàn)代財務(wù)管理的要求。
建立完善的財務(wù)管理制度,規(guī)范財務(wù)管理程序,提高監(jiān)管力度,提升財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)將成為事業(yè)單位財務(wù)管理改革的要點。在改革過程中,財務(wù)管理環(huán)境是需要考慮的重點,只有適應(yīng)財務(wù)管理環(huán)境的財務(wù)改革,才是有效的改革。影響財務(wù)改革的財務(wù)管理環(huán)境因素可以分為宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境兩個方面,宏觀環(huán)境是立足于事業(yè)單位外部,指政治、法律、社會、教育等客觀因素,而微觀環(huán)境則立足于事業(yè)單位內(nèi)部,主要指事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)管理內(nèi)容。
一、宏觀環(huán)境下事業(yè)單位的財務(wù)管理環(huán)境
事業(yè)單位存在于社會體系之中,是社會不可分割的一部分,與全社會的方方面面都有著不同程度的聯(lián)系,所謂宏觀環(huán)境,就是指社會的各個方面,對事業(yè)單位的財務(wù)管理活動的影響。
(一)政治環(huán)境對事業(yè)單位財務(wù)管理活動的影響
事業(yè)單位依托國家和政府發(fā)展,一個國家的社會制度、政黨性質(zhì)、政府的方針政策、法律法規(guī),與在這些因素下生存發(fā)展的事業(yè)單位有著密不可分的聯(lián)系。即便是在同一個國家,不同的地區(qū)有不同的政策方針,而在不同的政策方針之下,事業(yè)單位的財務(wù)管理工作重點也不盡相同。與財務(wù)活動相關(guān)的法律法規(guī),政策方針,如稅法、會計法、預(yù)算政策等等,既是事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重點,同時也是事業(yè)單位財務(wù)管理改革必須考慮的要素。
(二)經(jīng)濟環(huán)境對事業(yè)單位財務(wù)管理活動的影響
社會經(jīng)濟的發(fā)展,國家或地區(qū)的經(jīng)濟政策都是事業(yè)單位生存和發(fā)展的基礎(chǔ),然而在當今社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的情況下,事業(yè)單位的財務(wù)管理也面臨著新要求。如今產(chǎn)業(yè)多樣化,國民經(jīng)濟數(shù)值巨大,這都對財務(wù)管理提出了新的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟政策中,財政、貨幣、資金分配、產(chǎn)業(yè)、社會保障、就業(yè)、外貿(mào)等政策,都與財務(wù)管理息息相關(guān),甚至是財務(wù)管理的主要對象。由于這些政策都是國家經(jīng)濟發(fā)展政策中的重中之重,事業(yè)單位能否在這些方面做好相關(guān)財務(wù)工作,不僅影響著政策的實施效果,間接影響國民經(jīng)濟發(fā)展,同時也影響著事業(yè)單位本身的發(fā)展水平。可以說,經(jīng)濟環(huán)境在宏觀環(huán)境中,對事業(yè)單位的財務(wù)管理工作影響最直接,最巨大的因素之一。
(三)文化、技術(shù)、教育環(huán)境對事業(yè)單位財務(wù)管理活動的影響
隨著社會的進步,以及教育的普及,人們的整體教育水平均得到了大幅度的提高,工作習(xí)慣也發(fā)生了巨大的改變,而這些變化,直接引起了人們價值觀的改變。價值觀在一定程度上影響著政治、經(jīng)濟等環(huán)境,這兩方面的因素對財務(wù)活動影響巨大,同時,新的價值觀對事業(yè)單位提出社會責(zé)任的要求,在履行社會責(zé)任的過程,嚴格的財務(wù)管理,保證財務(wù)清明是最重要的一項。
電子產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用,引起了生活、辦公放式的巨變,現(xiàn)在手機、電腦代替了過去的紙筆,成為辦公的主要工具。這一切變化都是由技術(shù)的發(fā)展和改進引起的,因此技術(shù)環(huán)境對財務(wù)環(huán)境的影響也不可忽視。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,技術(shù)對社會經(jīng)濟的發(fā)展起著決定性的影響,而經(jīng)濟因素與財務(wù)管理息息相關(guān),可以說,經(jīng)濟是財務(wù)管理產(chǎn)生的基礎(chǔ)。而計算機、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣應(yīng)用,信息傳輸技術(shù)的變更,都要求財務(wù)管理者需要用新眼光、新技術(shù)來優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),因此技術(shù)環(huán)境也是財務(wù)管理需要面臨的新環(huán)境。
二、微觀環(huán)境下事業(yè)單位的財務(wù)管理環(huán)境
宏觀環(huán)境指的社會因素,而微觀環(huán)境則是指事業(yè)單位具體的財務(wù)環(huán)境了。財務(wù)管理制度、財務(wù)監(jiān)管、財務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)等等,都屬于事業(yè)單位財務(wù)管理工作的微觀環(huán)境。
(一)經(jīng)濟形式多元化的形式下,事業(yè)單位財務(wù)管理的微觀環(huán)境也有了相應(yīng)的變化
事業(yè)單位的經(jīng)費主要來源固然是國家,但在新的經(jīng)濟形式下,經(jīng)營收入、銀行融資、科技成果轉(zhuǎn)讓、機構(gòu)和個人捐款等也成為事業(yè)單位經(jīng)費的來源之一。多元化的籌資渠道,讓事業(yè)單位的行為具有了經(jīng)濟性和競爭性,這固然緩解了事業(yè)單位資金緊張的狀況,調(diào)動了財務(wù)管理的積極性,但資金來源多元化,也增加了核算體系的復(fù)雜性,對會計核算的要求更高,無形中增加了財務(wù)管理工作的復(fù)雜性和困難性,讓財務(wù)管理工作迎來了新的挑戰(zhàn)。
單一的國家撥款對財務(wù)管理的要求是收支平衡,但事業(yè)單位具胡多元化的資金來源后,對財務(wù)管理的要求除了收支平衡外,更要對資金源進行科學(xué)管理、優(yōu)化配置,資金最優(yōu)分配、資金結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提高資金使用效率,將成為財務(wù)管理工作的重心。
(二)新經(jīng)濟形式下,要求財務(wù)管理體系規(guī)范化、精細化
飛速發(fā)展的經(jīng)濟要求經(jīng)濟體制改革,而改革后的經(jīng)濟體質(zhì)與落后的財務(wù)管理體制之間矛盾重重,這就要求事業(yè)單位要盡快完成財務(wù)管理改革,使之適應(yīng)新的經(jīng)濟發(fā)展要求。而改革最主要的體現(xiàn),就是財務(wù)管理體系規(guī)范化、精細化。在新的財務(wù)管理制度下,各項預(yù)算、撥款類別,對資金來源、成本費用的分析等等,都要求細分化、程序化,保證每個環(huán)節(jié)都清晰明了,有據(jù)可查,有制度可依。
在新的經(jīng)濟環(huán)境下,事業(yè)單位的預(yù)算要做得更加詳細,依據(jù)目標,根據(jù)事業(yè)計劃時間的長短來分配預(yù)算資金,以量化指標來衡量工作的完成情況,資金的實際應(yīng)用數(shù)值,這種新的預(yù)算管理方式稱之為績效預(yù)算管理。績效預(yù)算管理的核心價值觀是以結(jié)果導(dǎo)向預(yù)算管理,是一種高效、節(jié)約的預(yù)算管理方式,能夠有效的避免資金浪費,極大的提高資金利用率。
(三)事業(yè)單位財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)急待提高
新的經(jīng)濟形式下,事業(yè)單位的財務(wù)管理工作不管是工作對象還是工作環(huán)境,必然都是復(fù)雜的、困難的,這就需要財務(wù)管理工作人員具有極高的專業(yè)素質(zhì)、工作素養(yǎng)、職業(yè)道德。財務(wù)管理工作是對資金凝聚、管理、應(yīng)用、運營的大事,每一筆資金來龍去脈都要求清晰明了,如果工作人員的綜合素質(zhì)無法承擔這項工作,那么將對國家、政府、社會經(jīng)濟和事業(yè)單位本身造成嚴重的損失。
[關(guān)鍵詞]新建 垃圾處理場 地下水 環(huán)境影響
[中圖分類號] X52 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2015)-9-308-2
擬建生活垃圾場所需要的地質(zhì)、水文條件是很高的,尤其是對地下水環(huán)境的影響。由于修建的地方不同,修建處理場對環(huán)境條件、水文地質(zhì)的條件也是有所差異的,本文以昌邑市的新建場區(qū)為例,談?wù)剶M建垃圾場對地下水環(huán)境的影響。
1項目工作類別判定
1.1確定項目等級
根據(jù)建設(shè)項目對地下水的影響特征,確定為Ⅰ類建設(shè)項目。本項目區(qū)內(nèi)項目在建設(shè)及運營過程中,都會有生產(chǎn)污水、生活污水的產(chǎn)生,本區(qū)域地處濰北沖積平原水文地質(zhì)亞區(qū),淺層地下水含水層主要為第四紀松散巖類孔隙水含水層,含水層巖性主要為粉土、粉質(zhì)粘土、粗砂,地下水水位埋深較淺,如果發(fā)生污水泄漏,若防滲不及時、不到位,地表污水可能對地下水水質(zhì)造成污染。根據(jù)項目的具體情況,確定為Ⅰ類建設(shè)項目,指在項目建設(shè)、生產(chǎn)運行和服務(wù)期滿后的各個過程中,可能造成地下水水質(zhì)污染的建設(shè)項目。
1.2評估排污性能
Ⅰ類建設(shè)項目對場地包氣帶防污性能,場地建設(shè)含水層易污染特征、建設(shè)項目場地的地下水環(huán)境敏感程度、建設(shè)項目污水排放量、項目水質(zhì)復(fù)雜程度等關(guān)系在項目評價等級中的影響經(jīng)過論證和計算,擬建垃圾處理場對地下水環(huán)境的影響不大。
2擬建場地地質(zhì)水文特征
2.1結(jié)構(gòu)特征
本區(qū)主要地下水類型為松散巖類孔隙水,該項目影響地下水環(huán)境對象主要為淺層地下水。主要補給來源為大氣降水入滲,其次為農(nóng)田灌溉回滲及地表水體的滲漏補給,總體自西南向東北徑流。排泄途徑主要為徑流排泄和人工開采排泄。水化學(xué)類型以復(fù)雜,礦化度、總硬度偏高,水質(zhì)較差。
2.2評價區(qū)水文地質(zhì)特征
地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。評價區(qū)淺層地下水水化學(xué)類型復(fù)雜。溶解性總固體、總硬度總體偏高,水質(zhì)較差,污染物指標未超過《地下水質(zhì)量標準》三類的臨界值,特征因子中侯富莊村南的C16取樣點COD指標超過《地下水質(zhì)量標準》三類的臨界值。
據(jù)實地調(diào)查,由于評價區(qū)地下水基本為微咸水,附近農(nóng)村居民生活用水采用自來水供水管網(wǎng)供水,評價區(qū)內(nèi)地下水的開采以農(nóng)田灌溉用水為主,屬季節(jié)性開采。本區(qū)農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米、棉花為主,少量蔬菜及其它農(nóng)作物,農(nóng)田灌溉用水開采均為淺層地下水,井深一般20~50m。根據(jù)調(diào)查資料,區(qū)內(nèi)農(nóng)田灌溉用水多集中于4、5月份。評價區(qū)外地下水開采主要為第一、第二水源地生活用水開采和城區(qū)北部的工業(yè)用水開采。第一水源地開采水量為1.4萬m3/d,開采井深度120m。第二水源地開采水量為3.0萬m3/d。開采井深度36m。城區(qū)北部地下水開采用于工業(yè)用水,現(xiàn)開采量為3.6萬m3/d,開采井深度45m。
2.3擬建區(qū)地下水環(huán)境質(zhì)量狀況
本次評價還結(jié)合本項目情況,針對本次項目污染物特征因子,對評價區(qū)采集分析地下水全分析水樣10件,污染分析3件,污染物特征因子專項分析3件。以全面地了解淺層地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。評價區(qū)淺層地下水水化學(xué)類型復(fù)雜。根據(jù)本次全分析水質(zhì)化驗結(jié)果顯示,地下水水質(zhì)指標總硬度、溶解性總固體普遍超標,氯化物、硫酸鹽部分超標,半數(shù)取樣點F-超標。位于評價區(qū)西部遠東莊村北的C17取樣點NO3-超標,侯富莊村南的C6取樣點NO2-、NO3-超標,超標的原因可能受阜康河污染所致。總之,評價區(qū)內(nèi)水質(zhì)總體較差。
3地下水環(huán)境影響預(yù)測
本次評價遵循安全性原則,預(yù)測的范圍、時段、內(nèi)容和方法均根據(jù)評價工作等級、工程特征與環(huán)境特征,結(jié)合當?shù)丨h(huán)境功能和環(huán)保要求確定,主要預(yù)測項目建設(shè)及生產(chǎn)運行時期引起的地下水環(huán)境質(zhì)量變化情況,同時給出污染物正常排放和事故排放兩種工況的預(yù)測結(jié)果,并根據(jù)預(yù)測結(jié)果進行地下水環(huán)境影響評價。
(1)對防污性能進行分析。對評價區(qū)包氣帶防污性能情況分析,在30m深度內(nèi),評價區(qū)巖土層的滲透系數(shù)均大于1×10-4cm/s,評價區(qū)附近水位埋深4.0~26.1m,包氣帶巖性多為粉土及粉質(zhì)粘土,入滲性能較好,防滲、防污性能較差,且淺部不存在良好的天然隔水層,對照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》(HJ 610-2011)中Ⅰ類建設(shè)項目包氣帶防污性能分級標準,場區(qū)包氣帶防污性能弱,淺層地下水較易受到地表污染物的影響,不能作為天然防滲層,應(yīng)進行必要的防滲處理。本區(qū)未有古河道帶分布,區(qū)內(nèi)淺層地下水主要補給來源為大氣降水入滲,其次為農(nóng)田灌溉回滲及地表水體的滲漏補給。總體自南向北徑流。由于受城北集中工業(yè)區(qū)大量開采淺層地下水影響,已形成以城北集中工業(yè)區(qū)為中心的淺層地下水降落漏斗,淺層地下水流場以向漏斗中心匯聚為主,全部為工業(yè)開采,無生活飲用水。該區(qū)域處于深層地下水第一水源地排泄區(qū)(下游),深層地下水流向由南向北,淺層地下水開采漏斗對深層地下水流場無影響。
(2)地下水環(huán)境敏感性區(qū)分。地下水環(huán)境污染敏感性是地下水含水層抵御污染的能力。它由眾多因素決定,包括地質(zhì)、水文地質(zhì)、污染物排放條件及物理化學(xué)性質(zhì)等。地下水污染敏感性分區(qū)是相對的,是本區(qū)地下水含水層對地表污染源相對的抵御能力。對照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》(HJ 610-2011)中Ⅰ類建設(shè)項目地下水環(huán)境敏感性分級標準,評價區(qū)無集中式飲用水水源地(包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源地,在建和規(guī)劃水源地)準保護區(qū);無集中式飲用水水源地以外的國家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其他保護區(qū);無集中式飲用水水源地(包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源地,在建和規(guī)劃水源地)準保護區(qū)以外的補給徑流區(qū);無特殊地下水資源保護區(qū)以外的分布區(qū)以及分散式居民飲用水源等。因此,綜合確定評價區(qū)淺層地下水環(huán)境敏感程度不敏感。
(3)擬建場區(qū),正常情況下落實嚴格的防滲措施,并保證飽和滲透系數(shù)≤10-7cm/s,采取相應(yīng)的防滲措施后對地下水的影響較小;非正常工況條件下,擬建工程項目污水進行污水處理站應(yīng)急處理,只要地面防滲措施不出現(xiàn)問題,輸送管線不發(fā)生滲漏,各易滲漏環(huán)節(jié)防滲措施到位,對地下水造成污染的風(fēng)險較低,對地下水環(huán)境的影響較小;因此,本次地下水環(huán)境影響預(yù)測主要針對事故工況條件下地下水環(huán)境影響進行預(yù)測分析。填埋庫區(qū)、污水處理站調(diào)節(jié)池及場區(qū)內(nèi)排污管道任一點瞬時泄漏情況發(fā)生后,污染物特征因子20年內(nèi)在地下水中影響的最大距離為990m。影響范圍內(nèi)對地下水環(huán)境造成污染,COD和氨氮出現(xiàn)不同程度超標,Pb濃度達到地下水Ⅲ類標準。
4地下水污染防治措施
4.1嚴格按照要求進行施工,確保質(zhì)量
在場區(qū)垃圾填埋庫區(qū)及滲瀝液調(diào)節(jié)池底部均采用人工防滲工程,包括水平防滲、地下水收集及導(dǎo)排系統(tǒng)、沼氣收集系統(tǒng)、封場系統(tǒng),為保護地下水環(huán)境本次雙層HDPE土工膜防滲系統(tǒng)。認真落實相關(guān)制度。在場區(qū)內(nèi)分別建立雨、污收集管網(wǎng),實行雨污分流制。雨水經(jīng)排水溝排出場區(qū)外,垃圾滲瀝液及生產(chǎn)污水經(jīng)污水管網(wǎng)收集后進入滲瀝液調(diào)節(jié)池;滲瀝液經(jīng)收集后進入滲瀝液處理站,采用“UASB+二級A/O+超濾+納濾+反滲透+紫外線消毒”工藝,廢水經(jīng)處理達標后排入昌邑市城北污水處理廠深度處理后,排入堤河。
4.2做好安全預(yù)案