發(fā)布時間:2023-10-13 15:37:49
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇水利工程分包管理,期待它們能激發(fā)您的靈感。
For water conservancy project construction management to explore the subcontract
ZhouWu
Guizhou liuzhi two feet the bouyei nationality township ShuiLiZhan
Abstract: water conservancy project is to optimize the construction industry organization structure, lower costs, and higher efficiency needs. Engineering subcontract management in relation to construction enterprise's performance, credit and economic benefit. However, some problems exist in the subcontract management. How to do well the subcontract management is the main work of this paper.
Keywords: water conservancy project, the subcontract management
中圖分類號: TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一、水利工程分包管理存在的問題
我國具體實踐和宏觀調(diào)整的非常不相配套,從各個角度來考慮,國內(nèi)水利工程分包施工存在三個方面的大問題:
1、分包方案適合于實際工程科學(xué)的選擇工程分包方案,是決定工程建設(shè)實施成功的重要因素。這成為制約分包管理的決定性因素,也是工程分包環(huán)節(jié)最重要的內(nèi)容之一。如果選擇不對的分包方案,就肯定會增加項目部的管理環(huán)節(jié),增加管理費(fèi)用。
2、缺乏最有效的進(jìn)度監(jiān)控手段、成本以及質(zhì)量分包合同簽訂后,缺乏監(jiān)控手段。然而成本上不想增加投入,分包商就會使用舊方法施工而不選擇使用新方法,以致造成成本的增加;質(zhì)量上,在施工過程中,因為監(jiān)控不力或監(jiān)控脫節(jié),主要的還是缺乏強(qiáng)有效的監(jiān)控機(jī)構(gòu)與體系,從而使施工質(zhì)量無法得到保證,就會造成安全隱患與質(zhì)量隱患;絕大部分的分包商很少關(guān)心進(jìn)度更關(guān)心利潤。
3、對分包合同管理比較粗糙,分包合同的條款不完善。目前的許多水利施工分包合同存在著相當(dāng)多的霸王條款,以至于存在很多合同漏洞,有時候還成了一種形式,造成合同雙方均不利,更甚至就會給國家?guī)韲?yán)重的損失;管理上也是屬于粗放型的,嚴(yán)重的影響項目部的規(guī)范管理以及實現(xiàn)總體效益目標(biāo)。
二、加強(qiáng)水利工程施工分包管理的措施和對存在問題的解決
以上所提到的問題普通存在的,所以給項目部的管理帶來了很大難度。為了解決以上問題,我們可以探討和總結(jié)一些適合的工程項目分包管理的方法。
(一)運(yùn)用層次分析法
運(yùn)用層次分析法首選分包方案層次分析法(AHP)是一種將定量和定性分析相結(jié)合的多個目標(biāo)決策分析法。逐層分解是采取在對具有層次結(jié)構(gòu)的整體問題綜合評價,進(jìn)一步變?yōu)槎鄠€單準(zhǔn)則的評價問題,然后進(jìn)行綜合多個單準(zhǔn)則評價。可以調(diào)整和檢驗比較鏈上的傳遞性,也就是可接受程度一致性的檢驗。對于匯集全部比較的信息矩陣集,然后使用線性代數(shù)理論方法進(jìn)行處理。找出實質(zhì)性的、深層次的綜合信息作為決策。這種分析法主要運(yùn)用在環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域與安全科學(xué)。
(二)分包成本監(jiān)控制度進(jìn)行細(xì)化
項目管理的核心是成本監(jiān)控,在水利工程施工承包合同中,施工成本占總價的70%以上,成本監(jiān)控的主要內(nèi)容是施工成本。(1)建立起完善的成本監(jiān)控體系并且需要制定好一套符合實際市場的內(nèi)部施工定額,做好成本計劃與下達(dá)成本監(jiān)控指標(biāo)給分包商,與此同時其用來作為分包商業(yè)績考核的依據(jù)之一。成本監(jiān)控的過程中,成本責(zé)任是項目經(jīng)理以及各專業(yè)管理人員的,當(dāng)然相應(yīng)地享有一定的權(quán)力,如財權(quán)和用人權(quán)等。(2)實行全過程控制施工項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個期間。所以要從投標(biāo)開始到中標(biāo)后的實施以及竣工驗交必須實行全過程的成本監(jiān)控。投標(biāo)階段要做好成本的預(yù)測,并且簽好合同;中標(biāo)后施工的過程中,施工方案及分包方案與施工組織設(shè)計需要進(jìn)行優(yōu)化,提高勞動生產(chǎn)的效率,成本目標(biāo)和成本計劃必須制定好,采用經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合的方法,控制好成本;竣工驗收階段更要及時辦理好追加的合同價款以及工程結(jié)算,并且做好成本的分析與核算。除此之外,還需加強(qiáng)合同的管理,弄好工程的索賠,重要的還是提高項目成本的管理水平。(3)控制直接成本,降低分包單價工程直接成本是指在施工項目過程中的措施費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及其他直接費(fèi)用。分包主要就是控制分包單價,在確保分包商的最低利潤基礎(chǔ)上,盡量的降低分包單價。(4)加強(qiáng)質(zhì)量管理,控制質(zhì)量成本確保工程的質(zhì)量,向業(yè)主提供滿意的產(chǎn)品,是每個施工單位應(yīng)盡的基本義務(wù)與責(zé)任,優(yōu)良的質(zhì)量是能夠樹立良好的企業(yè)形象,并且為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。所以,應(yīng)該重視提高工程質(zhì)量水平,需要制定合理的質(zhì)量目標(biāo),明白施工成本目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的關(guān)系,盡最大的能力去降低質(zhì)量成本。
(三)嚴(yán)肅分包過程中的進(jìn)度監(jiān)控制度
進(jìn)度監(jiān)控一般都是體現(xiàn)在計劃,包括工程項目總進(jìn)度計劃、進(jìn)度計劃及單項工程進(jìn)度。投資效益的發(fā)揮關(guān)系到水利工程建設(shè)項目能夠在預(yù)定的時間內(nèi)建設(shè)完成并且能夠投入使用。所以,進(jìn)行有效的控制水利工程項目進(jìn)度,使其能夠順利的達(dá)到預(yù)定的目標(biāo),這是在項目實施過程中與進(jìn)行水利工程建設(shè)項目管理中心任務(wù)的一項重要環(huán)節(jié)。但是,水利工程建設(shè)項目移民難、技術(shù)復(fù)雜、投資大、工期長、環(huán)境條件差等影響工期因素多,從而造成進(jìn)度監(jiān)控風(fēng)險大,至一些工程工期一拖再拖,在工程建設(shè)整體效益中最敏感的因素就是建設(shè)工期。在保證工程質(zhì)量的前提下,工程建設(shè)的各方都是千方百計使工程按期建成。所以,擺在工程師而前的重要任務(wù)是怎樣有效地進(jìn)行進(jìn)度監(jiān)控。
(四)細(xì)化合同文件,實施動態(tài)管理
改進(jìn)分包合同條款,盡量避免合同風(fēng)險:分包工程的合同管理,在研究確定合適的分包方案和合同方式的同時還要制定相應(yīng)分包計劃、確定合同范圍、咨詢價格、進(jìn)行合同洽談直至形成完整的合同文件。其重點(diǎn)是對分包合同生效后的執(zhí)行、更改、違約賠償、爭端的處理、終止等全部活動實施有力的監(jiān)控。對專業(yè)的工程分包合同,除了要督促分包商的工程進(jìn)度、審查質(zhì)量與安全外,更關(guān)鍵是要留有足夠的保證金和風(fēng)險抵押金,嚴(yán)格的簽證與支付,絕不可超支或超結(jié)。要對工程每個節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核,進(jìn)度、質(zhì)量、安全和考核都要與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,制定獎罰機(jī)制,及時合理進(jìn)行調(diào)控。
(五)創(chuàng)建分包管理臺帳,實行動態(tài)管理
建立管理臺帳包括項目預(yù)算臺帳、分包合同清單臺帳、項目施工圖臺帳、分包計量支付臺帳、分包變更臺帳和對比臺帳等的建立。通過上述臺帳,建立起項目工程臺帳管理制度,其目的是建立一種投資控制及信息反饋的手段,用于強(qiáng)化項目投資的動態(tài)管理,及時分析分包及投資執(zhí)行情況及存在的問題,使項目在建設(shè)過程中能有效地控制成本、控制工程更新變化及工程的計量與支付,利于工程完工時進(jìn)行各項分包工程的財算工作。整個工程分包管理臺帳建立起來后,怎樣運(yùn)用好各臺帳就顯得尤為重要,它應(yīng)方便計量與支付,控制工程分包成本,而且便于制定工程計劃,反映工程進(jìn)度,管理工程變更,避免分包重復(fù)計量,還應(yīng)利于分包工程的決算工作。
三、結(jié)語
總之,在水利工程的分包管理上,企業(yè)還需合理的規(guī)范公司的相關(guān)制度,做到有制度可依,有法可循。在工程施工的過程中,企業(yè)應(yīng)監(jiān)督分包商的材料質(zhì)量及材料的規(guī)格和性能。考慮各個部分及各個不同的領(lǐng)域的各種因素給整個工程帶來的影響。總而言之,水利工程人員都應(yīng)該做好分包工作的管理工作,以最大的限度來發(fā)揮分包施工的優(yōu)勢,盡最大的能力避免分包施工中的風(fēng)險,這將是未來水利工程建設(shè)市場競爭的核心。
參考文獻(xiàn):
總包單位總是希望選擇一些有信譽(yù)、有能力的分包單位來共同完成施工任務(wù),而目前我國水利水電工程分包隊伍的基本情況是數(shù)量多但管理水平、技術(shù)能力普遍較弱。如何在在眾多的施工隊伍中,找到合適的分包隊伍成為總承包單位分包管理的首要問題。工程項目中標(biāo)后,總承包單位對中標(biāo)項目管理規(guī)劃中確定實行專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包的項目,限額以上的應(yīng)按程序進(jìn)行招標(biāo),限額以下的原則上可以不進(jìn)行公開招標(biāo),但仍須實行比價和統(tǒng)一審批。總承包單位通過工程項目分包招投標(biāo)市場化運(yùn)作機(jī)制的實施,來降低工程分包成本,把好分包隊伍選擇質(zhì)量關(guān)。在招標(biāo)或比價過程中,要注意以下問題。
(1)提前醞釀,早做準(zhǔn)備。在工程投標(biāo)階段就要開始對外部資源力量的使用有一個總體規(guī)劃,中標(biāo)后根據(jù)三級施工進(jìn)度計劃,在每個單項工程開工前1~2個月著手分包工程招標(biāo)(或比價)、合同談判、簽訂正式合同,以避免因項目開工日期的緊迫而倉促選擇分包隊伍。
(2)建立完善工程分包管理的工作制度和配套措施,保證工程分包招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)范有序地運(yùn)行。對此,一是要明確工程分包招標(biāo)管理部門及職責(zé);二是要制定規(guī)范有序的招投標(biāo)操作流程;三是要建立效能監(jiān)察機(jī)制,保證整個分包招投標(biāo)工作的規(guī)范操作。
(3)慎重考察實力和信譽(yù)。要在堅持從總包單位合格勞務(wù)組織庫中選擇分包隊伍的同時,認(rèn)真考察分包單位的資質(zhì)、設(shè)備、業(yè)績、信譽(yù)等方面的情況,防止引入沒有實力的“皮包公司”。要格外注意合作隊伍的信譽(yù)情況,避免與一些“愛扯皮”的單位打交道。對多次合作、互相了解、信譽(yù)好的分包單位可以適當(dāng)放寬條件;對不了解的單位,在合作時要謹(jǐn)慎;對已經(jīng)知道信譽(yù)不好的單位,要堅決予以排除。
2規(guī)范分包合同管理,公開透明辦理工程結(jié)算
規(guī)范分包合同管理,須做到以下幾點(diǎn):
(1)規(guī)范分包合同文本。總包單位應(yīng)在仔細(xì)研究相關(guān)的法律法規(guī)及有關(guān)部委合同范本的基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位經(jīng)營管理中的實踐經(jīng)驗,制定勞務(wù)分包、工程分包、設(shè)備租賃等合同的示范文本,以提高合同起草、審查的效率和質(zhì)量,防范不必要的合同風(fēng)險。
(2)規(guī)范合同訂立程序。限額以上的分包合同,按招標(biāo)文件明確的合同條款和程序訂立分包合同。限額以下的,采取比價或議標(biāo)方式訂立分包合同,在簽訂合同的程序上,實行合同會簽制度,即根據(jù)合同的類別和性質(zhì),除起草部門擬稿、領(lǐng)導(dǎo)審批外,在簽訂前還需要經(jīng)過法律、財務(wù)、經(jīng)營、治安等部門的會簽,分工負(fù)責(zé),以盡可能地從各個方面堵住漏洞,防范分包合同風(fēng)險。
(3)重視合同履行期的管理。一是實行合同交底,在合同簽訂后,由合同主要管理部門組織相關(guān)部門和單位對合同進(jìn)行交底,明確相關(guān)部門在分包合同管理中的職責(zé),對合同雙方的權(quán)利義務(wù),進(jìn)行分解和分工,確保分包合同履行。二是堅持合同履約期的評審制度,在施工過程中,總包單位項目部每月至少要組織一次對合同履行情況進(jìn)行全面檢查和審視,內(nèi)容是自己和分包單位有無違約,違約原因及采取的應(yīng)對措施等問題。同時,要求項目部對合同履行中形成的記錄作出明確的責(zé)任分工,保證合同履行的證據(jù)能夠充分、及時地收集和保存,為可能出現(xiàn)的反索賠或訴訟做好準(zhǔn)備,防止因證據(jù)不足使己方陷于被動。
(4)按合同辦理結(jié)算和支付。各分包工程項目結(jié)算支付是總包單位與分包單位建立良好信任合作關(guān)系的重要環(huán)節(jié),總包單位既要做到嚴(yán)格管理,又要做到誠信守約。這里的嚴(yán)格管理就是項目部要建立完善的制度,明確結(jié)算工作職責(zé)和結(jié)算程序,確保對分包單位工程款結(jié)算的公開透明,嚴(yán)禁對分包單位進(jìn)行超量、超價、超前結(jié)算;誠信守約就是嚴(yán)格按合同辦事,實事求是地給分包單位辦理工程款結(jié)算。在結(jié)算后,按分包合同規(guī)定及時、足額地將工程款支付給分包單位,不以任何理由和借口拖欠分包單位工程款。
3健全約束激勵機(jī)制,規(guī)范分包隊伍管理與建設(shè)
分包合同關(guān)系一旦確立,總包單位就應(yīng)將其納入項目部管理體系,將施工分包單位視同為自己的作業(yè)隊伍,嚴(yán)格規(guī)范管理,逐步建立起“風(fēng)險共擔(dān),互利共贏”的合作伙伴關(guān)系,以為今后長期的合作奠定基礎(chǔ)。
(1)統(tǒng)一編制管理。要將分包單位納入項目部管理體制,統(tǒng)一編制,統(tǒng)一管理,用規(guī)章制度整合規(guī)范,用管理理念引導(dǎo)同化,促使其適應(yīng)總包單位的管理模式。做到“管理上同樣要求,生活上同樣關(guān)心,結(jié)算上同樣平等”,而不是簡單的以包代管,漠不關(guān)心。
關(guān)鍵詞: 施工分包管理問題對策
1、施工企業(yè)產(chǎn)生分包的原因
在市場競爭激烈的情況下,施工企業(yè)為了生存發(fā)展必然會大量參與市場投標(biāo),中標(biāo)后時常會出現(xiàn)施工單位自有資源(人員、設(shè)備、資金、專業(yè)技術(shù)等)無法滿足工程施工的需要。如企業(yè)采取臨時增加人員,存在經(jīng)驗、業(yè)務(wù)技能、安全意識等方面的缺陷;如增加機(jī)械設(shè)備,會企業(yè)面臨資金周轉(zhuǎn)的困難及機(jī)械設(shè)備的再次利用的問題。在施工企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難的時候,實力專業(yè)較強(qiáng)的分包隊伍還可緩解施工企業(yè)的資金壓力。因此具有專項施工資質(zhì)的操作層的專業(yè)分包隊伍也自然應(yīng)運(yùn)而生,下游的施工分包隊伍已是水電企業(yè)不可缺少的資源補(bǔ)充方式。特別是工程量大、工期緊、有特殊施工工藝要求的項目,施工分包就更加不可缺少。選擇合適的專業(yè)隊伍分包,不僅可以解決技術(shù)缺乏問題,而且更能保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等滿足工程施工要求。如水利水電工程的圍堰施工工程,往往要求工期短,見效快,而在圍堰填筑時往往也因為要求工期較緊,圍堰的補(bǔ)漏工作也較大,即使工程的投入較高,也不一定能取得很好的效果,最終影響工程施工。若將這類工程分包給具有“高效、快速防滲技術(shù)”的專業(yè)施工隊伍,不但能保障施工安全、保證工程質(zhì)量、滿足工程進(jìn)度還能最大可能的節(jié)約成本支出。
綜上所述,工程的施工分包是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會分工細(xì)化的必然產(chǎn)物,施工企業(yè)自有資源無法滿足工程施工需要,就使得施工企業(yè)不得不選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和類似施工經(jīng)驗的分包隊伍協(xié)助完成施工任務(wù)了。
2、水利工程分包管理應(yīng)注意的問題
近年來,水利水電工程項目施工中,工程分包所占的比重正在不斷地增加,工程分包管理的好壞,也直接影響到企業(yè)的形象和利益。要如何將分包工作的管理工作做得更好,使分包施工中的風(fēng)險最大可能地降低,將分包施工的優(yōu)勢最大限度地發(fā)揮,將是水利水電工程建設(shè)市場競爭的核心。目前,水利水電工程分包施工中就存在以下幾個方面的問題:
2.1分包隊伍的選擇,是分包管理的首要前提。實力較強(qiáng)的分包隊伍不但要具有相應(yīng)資質(zhì)和類似施工經(jīng)驗,還應(yīng)具有施工單位所需要引進(jìn)的資源。選擇正確的分包隊伍,可以在今后的管理過程中較為容易,并能起到較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,達(dá)到雙方利益的共贏。
2.2分包方案的選擇,將直接成為制約分包管理的決定性因素,它是工程分包環(huán)節(jié)最重要的內(nèi)容之一。如果選擇不同的分包方案,管理的側(cè)重點(diǎn)就不同。比如基礎(chǔ)處理工程中的大壩帷幕灌漿工程,如果采取綜合延米單價計價方案進(jìn)行分包,分包隊伍就會為了盡可能多的完成工程量,而忽視工程質(zhì)量,這在一定程度上雖然減少了項目部的管理環(huán)節(jié),工程進(jìn)度能滿足要求,但是不利于工程質(zhì)量控制,施工單位就會側(cè)重于工程質(zhì)量方面的管理;如果選用注入灰量多少進(jìn)行計價的方案進(jìn)行分包,分包隊伍就會為了多注入灰量,而忽視了工程進(jìn)度,施工單位就會側(cè)重于為完成工程進(jìn)度方面的管理。
2.3分包合同的簽訂。在簽訂分包合同前,要做好前期預(yù)測工作。首先要做好成本測算,結(jié)合工程質(zhì)量、工程進(jìn)度要求,綜合分析分包隊伍情況,設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題,事先提出解決的措施;其次不能因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞,給合同履行帶來困難,必須明確雙方的責(zé)任、義務(wù)。例如在合同中可以明確規(guī)定分包隊伍需要投入的人員數(shù)量,設(shè)備類型、數(shù)量,以及明確要在現(xiàn)場負(fù)責(zé)的管理人等等,以避免合同實施過程中因人員、設(shè)備等不到位而影響正常施工。
2.4有效的監(jiān)控。合同實施過程中,分包隊伍有可能為節(jié)約成本,往往會習(xí)慣使用舊的、成熟的施工方法,以致造成進(jìn)度滯后的情況時時發(fā)生;質(zhì)量上,在施工過程中,因為監(jiān)控不力或監(jiān)控脫節(jié),以及缺乏強(qiáng)有效的監(jiān)控機(jī)構(gòu)與體系,也往往會導(dǎo)致施工質(zhì)量無法得到保證,造成安全隱患與質(zhì)量隱患。
3、水利水電工程分包管理中應(yīng)注意問題的對策
以上應(yīng)注意的問題在分包管理過程中經(jīng)常遇到的,為更好的進(jìn)行分包工程的管理,應(yīng)采取以下控制管理辦法。
3.1建立合格分包商數(shù)據(jù)庫。好的合作單位是非常重要的,施工單位可根據(jù)自身的施工范圍及工作要求,建立合格分包商庫,選擇有實力、信譽(yù)好、能長期合作的分包隊伍。首先要嚴(yán)格審查其營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等有效證件等;其次,根據(jù)以往類似完成工程情況考察其施工能力和信譽(yù)情況;最后可根據(jù)各分包隊伍在合作過程中的履約情況,定期進(jìn)行評價,建立長期合作關(guān)系。
3.2建立分包成本管理控制制度。分包成本管理控制是分包管理的核心內(nèi)容。
①要根據(jù)施工單位自身情況,結(jié)合市場情況測算出符合市場要求的內(nèi)部施工定額。針對工程的施工條件,調(diào)查工程所在地的材料價格,測算好所要分包工程的實際成本,通過招投標(biāo)或邀請招標(biāo)等方式,尋求合理的分包隊伍施工。②要控制分包商的直接成本。重點(diǎn)在材料、機(jī)械方面進(jìn)行管理控制,要在確保分包商的合理利潤基礎(chǔ)上,盡量的降低分包單價,使施工企業(yè)的利潤最大化。例如在材料方面,很多工程為了保證質(zhì)量,業(yè)主會提供主要材料如水泥、鋼材、柴油等,而施工單位會通過收取一定比例管理費(fèi)或其他方式提供給分包隊伍,即使這樣材料價格也會比市場價格低,如果施工單位不與現(xiàn)場施工情況結(jié)合,控制材料的領(lǐng)取,往往會出現(xiàn)材料超領(lǐng)的情況,一旦分包商施工退場后,就無法進(jìn)行核實,施工單位的損失就大了。③要加強(qiáng)質(zhì)量管理。制定合理的質(zhì)量目標(biāo),盡最大的能力降低質(zhì)量成本,確保工程的質(zhì)量,向業(yè)主提供滿意的產(chǎn)品。分包隊伍為了追求最大利潤,最常用的手段就是偷工減料,在管理過程中,確保“三檢制”的落實,特別是對隱蔽工程,并且要在合同中明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。④加強(qiáng)分包過程中的進(jìn)度監(jiān)控制。在保證工程質(zhì)量的前提下,分包協(xié)議中應(yīng)對分包商的總進(jìn)度目標(biāo)明文規(guī)定作詳細(xì)說明,明確保證總進(jìn)度目標(biāo)得以實現(xiàn)的人員、設(shè)備投入計劃及數(shù)量。鑒于工程的進(jìn)度監(jiān)控一般按月為基本控制單元,每月必須對分包單位進(jìn)行進(jìn)度考核,考核情況和經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,明確改進(jìn)措施及擬需增加的施工資源要求。⑤加強(qiáng)安全管理。分包隊伍為節(jié)約投資,安全措施的投入往往很少,而民工的安全意識也比較淡泊,時有安全事故發(fā)生。建立安全管理監(jiān)控制度可有效的避免安全事故發(fā)生。
3.3要選擇合理的方案。工程施工過程中,由于地質(zhì)條件、工期要求等的不斷變化,有時會使施工方案、分包方案不斷進(jìn)行變化,為提高勞動生產(chǎn)的效率,采用經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合的方法,選擇合理的技術(shù)方案,即保證工程的順利施工,又能很好的控制成本。
3.4規(guī)范分包合同管理,動態(tài)管理。分包合同內(nèi)容要完善、合同簽字蓋章、委托等手續(xù)要真實合法。針對分包合同條款,盡量避免合同風(fēng)險。重點(diǎn)要對分包合同生效后的執(zhí)行、更改、違約賠償、爭端的處理、終止等活動實施有力的監(jiān)控。除了要督促分包商的工程進(jìn)度、審查質(zhì)量與安全外,最關(guān)鍵的是要留有足夠的保證金和風(fēng)險抵押金,嚴(yán)格的簽證與支付,絕不可超支或超結(jié)。要對工程每個節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核,進(jìn)度、質(zhì)量、安全和考核都要與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,制定獎罰機(jī)制,及時合理進(jìn)行調(diào)控。
3.5建立分包管理臺帳,實行動態(tài)管理。建立完善的分包管理臺帳,它包含分包前期測劃臺帳、分包結(jié)算臺帳、分包新增變更臺帳和分包對上對下對比臺帳等。通過上述臺帳,能及時分析分包商在投資執(zhí)行過程中存在的問題,能有效地控制分包成本、工程新增變更、工程的計量與結(jié)算款的支付情況等。在很大程度上,分包管理臺帳制度能有效的避免分包重復(fù)計量,使施工單位及時了解分包工程結(jié)算支付情況,并且方便了工程完工后的竣工結(jié)算工作。
4、小結(jié)
在水利水電工程的分包管理上,企業(yè)還需不斷合理的規(guī)范公司的相關(guān)制度,做到有制度可依,有法可循。在工程施工的過程中,企業(yè)應(yīng)監(jiān)督分包商的材料質(zhì)量及材料的規(guī)格和性能。考慮各個部分及各個不同的領(lǐng)域的各種因素給整個工程帶來的影響。總而言之,水利工程人員都應(yīng)該做好分包工作的管理工作,以最大的限度來發(fā)揮分包施工的優(yōu)勢,盡最大的能力避免分包施工中的風(fēng)險,這將是未來水利工程建設(shè)市場競爭的核心。
參考文獻(xiàn):
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論文摘要:本工程采用總承包模式施工,主要目的是對城市某區(qū)域污水進(jìn)行治理,承包人利用某市水污染源調(diào)查成果作為工作底圖,進(jìn)行排水管網(wǎng)檢測、清障、修補(bǔ)測、修復(fù)、設(shè)計及改造,完善管網(wǎng)以提高污水管網(wǎng)服務(wù)能力。由于需要對排水管網(wǎng)進(jìn)行檢測、修復(fù)和建設(shè),在項目實施過程中會遇到排水管道內(nèi)存在有毒有害氣體,交通干道的車輛對施工產(chǎn)生干擾等安全隱患,因此本項目的開展一定要注意安全生產(chǎn)管理。
一、安全生產(chǎn)管理體系
為加強(qiáng)項目的安全管理,成立以項目經(jīng)理為組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,對項目的安全管理工作進(jìn)行組織、監(jiān)督、檢查;項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括:項目副經(jīng)理、項目總工、項目安全員、各專業(yè)組長等。本項目實行安全生產(chǎn)三級管理,即;一級管理由項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),二級管理由專職安全員負(fù)責(zé),三級管理由班組長負(fù)責(zé)。按照本單位安全生產(chǎn)規(guī)定要求,落實各級管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到縱向到底、橫向到邊,各自做好本崗位的安全工作。本項目在開工前,由項目經(jīng)理部編制實施性安全技術(shù)施工組織設(shè)計,確保施工安全。實行逐級安全技術(shù)交底制,由經(jīng)理部組織有關(guān)人員進(jìn)行詳細(xì)安全技術(shù)交底,凡參加安全技術(shù)交底的人員要履行簽字手續(xù),并保存資料。項目經(jīng)理部專職安全員對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并做好記錄。
項目經(jīng)理作為項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)整個項目工程施工全過程的安全管理工作,并定期向公司安全管理部門報告項目安全生產(chǎn)情況和存在問題以及解決辦法。項目專職安全員協(xié)助項目經(jīng)理做好項目的安全管理工作,負(fù)責(zé)項目的日常安全巡視檢查,并定期向項目經(jīng)理匯報檢查結(jié)果,監(jiān)督安全隱患整改情況,做好安全檢查整改記錄。物探、測量、建設(shè)施工、內(nèi)業(yè)各專業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各自專業(yè)的安全工作。各作業(yè)組長對本班組安全負(fù)責(zé),保證按照各單位的《安全管理手冊》要求、業(yè)主的安全規(guī)定以及測區(qū)所在地政府的安全規(guī)定進(jìn)行施工。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對重點(diǎn)崗位,重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理工作實行全方位、全過程監(jiān)控。公司定期進(jìn)行檢查、指導(dǎo),堅持安全工作以預(yù)防為主,杜絕一切重大安全事故的發(fā)生。
二、項目施工前的安全準(zhǔn)備工作和安全技術(shù)措施
該工程有涉及范圍廣,存在不安全因素多,因在施工前需要做好收集資料、現(xiàn)場踏勘、編寫測區(qū)技術(shù)設(shè)計書、技術(shù)交底、儀器檢驗等準(zhǔn)備工作。同樣,項目安全工作也必須做好施工前的安全準(zhǔn)備,包括簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、制定項目安全技術(shù)措施、做好安全技術(shù)交底以及安全教育培訓(xùn)等安全基礎(chǔ)工作,配備齊全安全防護(hù)和個人勞動防護(hù)用品也是施工前的安全準(zhǔn)備工作之一。安全教育培訓(xùn)包括對臨時雇用人員的教育培訓(xùn)。參考以往項目的安全工作經(jīng)驗,通過對本項目可能存在的危險源、危害因素的綜合分析,針對該項目情況制定安全技術(shù)措施。
1、保護(hù)工程附近建筑物和財產(chǎn)的安全
各項維修工程進(jìn)場施工前,使用探測儀器或與產(chǎn)權(quán)部門溝通了解查明施工區(qū)域及影響范圍內(nèi)的管線、水利設(shè)施、道路、鐵路、河道、樹木、光纜及其他設(shè)施情況,施工時采取必要的有效的保護(hù)。在靠近上述公用設(shè)施處進(jìn)行開挖、拆除作業(yè)時,事先通知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)產(chǎn)權(quán)管理部門,在產(chǎn)權(quán)部門的代表在場時進(jìn)行作業(yè)。
2、在挖方及拆除作業(yè)時,采取支撐、沉陷位移監(jiān)測、加密支護(hù)等防護(hù)措施,以防塌方造成對附近建筑物和財產(chǎn)的損害。
3、作業(yè)時間超過半小時、一個月以下,在機(jī)動車或非機(jī)動車上的養(yǎng)護(hù)維修施工應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,施工采用半通透式圍欄進(jìn)行連續(xù)圍蔽,設(shè)置明顯的交通警示牌及導(dǎo)向標(biāo)志,路口設(shè)置醒目的警示標(biāo)志,夜間張掛警示紅燈。
4、如遇交通流量高峰,做好協(xié)助交警疏導(dǎo)交通的工作。
5、如遇緊急搶險搶修,必須在出現(xiàn)險情的現(xiàn)場設(shè)立搶險警示標(biāo)志,并按要求進(jìn)行現(xiàn)場圍閉,并做好行人、行車的疏導(dǎo)、勸解工作。
6、遇到特殊氣候條件影響時,應(yīng)做好防臺風(fēng)、防洪工作,制定完整的防備措施計劃,并在三防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下進(jìn)行搶險救援工作。
7、管理人員一律佩證上崗,佩證內(nèi)容有姓名、職務(wù)和本人相片,安全員的佩證為紅色以示醒目。
8、建立安全小組,對不安全因素進(jìn)行分析研究,找到切實可行的安全措施,克服不安全因素和隱患。所有安全措施中使用的標(biāo)志牌包括:警告與危險標(biāo)志、安全與控制標(biāo)志、指路標(biāo)志與標(biāo)準(zhǔn)的道路標(biāo)志。所有的標(biāo)志的尺寸、顏色、文字與架設(shè)地點(diǎn),均應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可。
9、安全事故的處理,在發(fā)生危害本單位人自己安全或公眾安全事故時,本單位有關(guān)人員一定要采取必要的搶救措施,并立即報告監(jiān)理工程師和業(yè)主。在監(jiān)理工程師視察了事故現(xiàn)場并提出處理意見后,本單位有關(guān)人員應(yīng)按照監(jiān)理工程師批示消除事故產(chǎn)生的危害和影響,查明事故責(zé)任及原因并恢復(fù)作業(yè)。
三、管線探測作業(yè)危險源(點(diǎn))辨識與防范措施
1、交通道路上作業(yè)。存在危險因素有測站周圍未放置安全警示標(biāo)志或測站設(shè)于機(jī)動車道上,正確的防范措施交通道路上作業(yè)時必須按規(guī)定擺放警示標(biāo)志,施工人員必須穿反光衣、戴反光帽;非特殊需要禁止測站設(shè)于交通道路上,特殊情況需有人指揮。
2、井下作業(yè)。在單人作業(yè),沒進(jìn)行氧氣濃度和有毒氣體檢測,沒戴防護(hù)用品時,很容易引發(fā)窒息、中毒等事故,因此在下井作業(yè)時工作人員必須按井下探測安全操作規(guī)程作業(yè),每天出測前都要交代井下作業(yè)要求;打開井蓋未做保護(hù),下井未帶安全,無人看護(hù),未及時將井蓋復(fù)位時,很容易引發(fā)墜落和物體打擊事故,正確防范措施應(yīng)打開的檢測井必須有人看管或加防護(hù),作業(yè)完成后及時將井蓋復(fù)位,下井必須戴安全帽,井口做好防護(hù)。
3、高壓電線電纜附近。存在危險因素有工具或身體與線纜距離超過安全標(biāo)準(zhǔn),碰到電纜破損處,使用金屬插釬,正確防范措施應(yīng)工具或身體與線纜保持安全距離,注意電纜破損處,杜絕使用金屬插釬探。
4、易燃?xì)怏w、液體管道。存在危險因素有違章使用電法作業(yè),違章用火或吸煙,正確防范措施應(yīng)加強(qiáng)機(jī)械班組人員監(jiān)督教育,嚴(yán)禁在可燃?xì)獾纫兹肌⒁妆艿郎铣潆姟⑦M(jìn)行直接法或充電作業(yè),嚴(yán)禁對電力線纜、光纜及塑料管道使用釬探。
四、項目施工過程中的安全制度與安全操作規(guī)程的執(zhí)行
1、檢查安全制度和責(zé)任制落實的情況
管網(wǎng)巡查檢測與施工建設(shè),這兩項工作的作業(yè)環(huán)境多變,在交通道路上施工的情況較多,安全隱患也較大。貫徹落實安全制度、履行安全職責(zé)是此階段貫徹始終的工作,前面提到的安全制度和崗位職責(zé)不能光是寫在紙上,掛在墻上,而是要在整個施工過程中落實和執(zhí)行。落實的情況如何,需要通過全面認(rèn)真地進(jìn)行安全檢查予以檢驗。安全檢查應(yīng)做到:公司定期、不定期對項目進(jìn)行檢查,督導(dǎo);項目每月開展一、二次安全生產(chǎn)檢查,班組每周開展一次安全生產(chǎn)檢查,做到隱患及早發(fā)現(xiàn),及時整改;各級檢查及整改措施要有記錄。
2、通過具體的安全措施保證安全操作規(guī)程的執(zhí)行
1)作業(yè)人員,必須熟悉工作崗位的安全保護(hù)規(guī)定,外業(yè)施工中,穿戴安全警示服和號帽,作業(yè)地點(diǎn)設(shè)置醒目警示牌,遵守交通規(guī)則。
2)進(jìn)入深井、人防工程應(yīng)先進(jìn)行通風(fēng)和含氧量、有害及可燃?xì)怏w的濃度測定試驗并做好防護(hù)措施。
3)作業(yè)人員配絕緣、防砸、防穿刺鞋、手套及其他防護(hù)工具。
4)夜間作業(yè)時,應(yīng)配備照明設(shè)備,打開窨井時,在井口應(yīng)有安全照明設(shè)施,并設(shè)警示燈和警示樁等標(biāo)志。
5)工作中按操作規(guī)定施工,注意對管線的保護(hù)。
6)為保證安全、文明施工,當(dāng)遇到特別的作業(yè)條件時(如天氣惡劣、交通堵塞)外業(yè)應(yīng)調(diào)整施工安排,防止發(fā)生事故。
7)發(fā)生人身傷害事故時,要立即將受傷人員送到附近醫(yī)院急救,保護(hù)好現(xiàn)場,及時向上級部門報告。
五、高度重視安全培訓(xùn)教育安全培訓(xùn)教育
項目人員(含臨時用工)安全培訓(xùn)教育率必須達(dá)到100%,教育內(nèi)容包括法律法規(guī)、公司安全制度、崗位安全職責(zé)、管線探測工程施工特點(diǎn)及可能存在的危險源辨識和事故預(yù)防措施、同行業(yè)發(fā)生安全事故的案例分析。教育重點(diǎn)應(yīng)該放在安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)掌握上,尤其是對臨時用工要突出做好安全技術(shù)交底。
六、強(qiáng)化員工安全意識,嚴(yán)格監(jiān)督勞動防護(hù)用品的配備與使用
做好安全防護(hù)用品和勞動保護(hù)用品的準(zhǔn)備,是項目開工前安全準(zhǔn)備工作的一項重要內(nèi)容。配備合格并正確使用安全防護(hù)用品和勞動保護(hù)用品是防止事故發(fā)生的最后一道防線,項目必須予以高度重視,切不能圖省錢,不配或不用防護(hù)用品和勞動保護(hù)用品,因小失大,造成事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:水利工程施工;爆破工程技術(shù);技術(shù)應(yīng)用
1 水利工程中鉆孔機(jī)械設(shè)備和水利工程施工用的爆破材料
1.1 水利工程中的鉆孔機(jī)械設(shè)備
在現(xiàn)有的水利工程施工的常用的鉆孔的機(jī)械設(shè)備大致有三種,第一種沖擊式鉆孔設(shè)備;第二種回轉(zhuǎn)式鉆孔設(shè)備;第三種潛孔式鉆孔設(shè)備。其中的沖擊式鉆孔設(shè)備在鉆孔作業(yè)時,只能垂直向下的進(jìn)行鉆孔施工;斜孔則不能進(jìn)行施工,為了使鉆孔設(shè)備的鉆頭進(jìn)行冷卻,我們要在鉆孔作業(yè)過程中,不斷的加水來降低施工的溫度;回轉(zhuǎn)式鉆孔設(shè)備在鉆孔林作業(yè)時,不僅能垂直向下的進(jìn)行鉆孔施工;斜孔也能進(jìn)行施工,較之于沖擊式鉆孔設(shè)備,回轉(zhuǎn)式的鉆孔設(shè)備具有質(zhì)量輕;速度快;鉆進(jìn)深度深等優(yōu)點(diǎn),通常情況下,回轉(zhuǎn)式的鉆孔設(shè)備可以下鉆至300米的深度范圍;潛孔式鉆孔設(shè)備是沖擊式鉆孔設(shè)備和回轉(zhuǎn)式鉆孔設(shè)備的結(jié)合設(shè)備,較之于其他的兩種鉆孔設(shè)備,潛孔式鉆孔設(shè)備在工作效率方面完勝。應(yīng)用的范圍也是最廣的。
1.2 水利工程施工用的爆破材料
關(guān)于水利工程施工用的爆破材料,常用的工程爆破材料(也可以稱之為工程爆破炸藥)主要有三種類型。第一種是起爆炸藥;第二種是單質(zhì)猛性炸藥;第三種是混合猛性炸藥。下面來一一作出簡單介紹。
1.2.1 水利工程施工用的爆破材料之一:起爆炸藥
關(guān)于水利工程中常用的爆破材料起爆炸藥它的特點(diǎn)是:炸藥的爆炸威力很高,相對于沖擊產(chǎn)生的熱能,或者摩擦產(chǎn)生的熱能具有非常高的敏感度;然而它的自身化學(xué)穩(wěn)定性卻非常高。可以作為起爆炸藥的化學(xué)物有:雷汞炸藥;二硝基重氮酚炸藥等。由于后者較前者耐水性能高,所以在水利施工的起爆中,經(jīng)常被用到。
1.2.2 水利工程施工用的爆破材料之二:單質(zhì)猛性炸藥
關(guān)于水利工程中常用的爆破材料單質(zhì)猛性炸藥它的特點(diǎn)是:大多數(shù)情況下應(yīng)用在起爆過程中,它其中的集中常用成分,例如TNT及硝化甘油都是不易溶于水的物質(zhì),所以這種爆破材料可以用來進(jìn)行水下爆破作業(yè)。但是這種爆破材料不適用于水利施工的地下爆破施工,因為它的成分中的TNT在爆破施工中會產(chǎn)生一氧化碳等有毒氣體,這些有毒氣體的外界敏感度非常高,通常情況下不能單獨(dú)進(jìn)行使用,必須配備硝酸銨等化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行一同使用。
1.2.3 水利工程施工用的爆破材料之三:混合猛性炸藥
關(guān)于水利工程中常用的爆破材料混合猛性炸藥它的特點(diǎn)是:這類爆破材料主要的成分是硝酸銨脂類的化學(xué)物質(zhì),這種爆破材料可以進(jìn)行水下爆破施工,因為此爆破材料的敏感度低下,進(jìn)而會使安全性能提升,爆破威力也有所加強(qiáng),同等工作量的前提下,此爆破材料的成本更低。所以在水利施工的爆破施工中應(yīng)用最為廣泛。
2 水利工程施工中的爆破方法
關(guān)于水利工程施工中的爆破方法的介紹,文章主要從三個凡是的爆破方法進(jìn)行敘述,第一種是水利工程施工中的火雷管方式的爆破方法;第二種是水利工程施工中的電雷管方式的爆破方法;第三種是水利工程施工中的導(dǎo)爆索方式的爆破方法。通過介紹這三種爆破方法,來區(qū)分三種爆破方法所應(yīng)用的不同場合。
2.1 水利工程施工中的火雷管方式的爆破方法
火雷管式的爆破方法是采用了引燃炸藥導(dǎo)火線來產(chǎn)生的火焰將火雷管進(jìn)行引爆,從而引爆爆破炸藥的方法。優(yōu)點(diǎn)是:爆破的操作簡便,爆破的成本較低,通常情況下,廣泛應(yīng)用在小型爆破工程或是較為分散的爆破工程中。缺點(diǎn)是:需要使用人工的方式進(jìn)行引爆操作,爆破施工安全得不到保障,一旦起爆的控制先后順序不一致,就很難達(dá)到預(yù)先設(shè)想的爆破效果。在起爆之前沒有辦法做到爆破設(shè)備的相關(guān)檢驗,就會有很大的可能發(fā)生瞎炮的現(xiàn)象。給予上述的缺點(diǎn),這種方式的爆破方法不適用于大型或者較為重要的爆破工程中。
2.2 水利工程施工中的電雷管方式的爆破方法
電雷管式的爆破方法是采用了電雷管在通電的情況下回自動引爆,從而引爆爆破炸藥的方法。優(yōu)點(diǎn)是:種類繁多,可以進(jìn)行串聯(lián)的連接方式;并聯(lián)的連接方式和混合連接的方式。缺點(diǎn)是:較為依賴電力的作用,在沒有電力供應(yīng)的施工現(xiàn)場,就不能夠進(jìn)行爆破施工。
2.3 水利工程施工中的導(dǎo)爆索方式的爆破方法
導(dǎo)爆索式的爆破方法是采用了雷管來使導(dǎo)爆索引爆,從而引爆爆破炸藥的方法。優(yōu)點(diǎn)是:施工場地不受限制,施工條件不受限制;缺點(diǎn)是:施工成本較高,不能進(jìn)行相關(guān)的儀表監(jiān)測。
3 水利工程施工中的處理瞎炮的方法
在爆破施工中,我們要盡量避免出現(xiàn)瞎炮現(xiàn)象,我們要在爆破施工前做好相應(yīng)的爆破準(zhǔn)備,要反復(fù)的進(jìn)行爆破施工的設(shè)備物資的性能監(jiān)測,要保障爆破所用的設(shè)備和物資都在良好的性能要求中。
4 水利工程施工中的爆破工程的技術(shù)安全方面的應(yīng)用
4.1 水利工程施工中的爆破工程在運(yùn)輸安全方面的應(yīng)用
在爆破材料的運(yùn)輸過程中,我們要保證不出現(xiàn)超載的現(xiàn)象,車速控制在20邁以內(nèi),要避免運(yùn)輸途中爆破材料的結(jié)凍現(xiàn)象,一旦發(fā)生結(jié)凍現(xiàn)象,應(yīng)立即停止運(yùn)輸,采取補(bǔ)救措施。在運(yùn)輸爆破材料的過程中,要有專業(yè)的人員進(jìn)行陪同,處理相關(guān)的突發(fā)事件,還要有專業(yè)的運(yùn)輸爆破材料進(jìn)行護(hù)送,隨時監(jiān)測爆破材料的狀態(tài),方便我們對爆破材料的異常作出判斷。
4.2 水利工程施工中的爆破工程在預(yù)防爆破中的飛石方面的應(yīng)用
在預(yù)防爆破中的飛石的問題上,我們要以爆破施工的方案為依據(jù),盡量選取恰當(dāng)?shù)谋葡嚓P(guān)參數(shù),使飛石遠(yuǎn)離周圍的建筑物。我們在處理這方面的問題的時候,一定要根據(jù)爆破的相關(guān)地形來進(jìn)行飛石的預(yù)防措施處理,千萬不要脫離了實際施工情況來設(shè)計,這樣會事倍功半的。
5 結(jié)束語
由于爆破技術(shù)在我國的不斷發(fā)展,爆破工程技術(shù)的應(yīng)用范圍也是越來越廣。在水利工程施工中,爆破工程技術(shù)應(yīng)用的還是比較頻繁的。在水利施工的工程中,爆破工程主要的作用是利用爆破技術(shù)來給水利工程的施工提供相應(yīng)的施工空間。這種水利工程的施工空間可以是地面以上的,也有可能是地面以下的,具體的施工空間還是需要根據(jù)實際的施工要求來選擇。爆破施工工程可以是整個水利工程施工的工程進(jìn)度提速;工程質(zhì)量提升;工程的預(yù)算成本減少。所以對于我國現(xiàn)有的水利工程施工來說,爆破工程技術(shù)具有非常重要的實際意義。
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