發布時間:2023-10-13 15:37:27
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇工程建設監理的內容,期待它們能激發您的靈感。
Abstract: construction is the formation process of the construction entity, it is important for the product quality, to improve the housing construction project quality, we must pay close attention to the construction phase of the quality management. The so-called construction engineering quality management to economic, efficient building standards and design requirements and user needs qualified building engineering, general enterprise departments have taken on the construction of the link, each stage of the organization and coordination, control system management tools. In this paper, the key contents briefly describes the construction engineering quality management and effective method.
關鍵詞:建筑工程 質量管理 管理方法 Keywords: construction engineering quality management methods
TU71
引言 雖然建筑市場經過治理整頓,目前工程質量下降的狀況已基本得到抑制,但是由于房屋建筑工程項目施工涉及面廣,是一個極其復雜的綜合過程,再加上項目建筑位置固定、生產流動、結構類型不一、質量要求不一、施工方法不一、體型大整體性強、建設周期長、受自然條件影響大等特點決定了施工項目的質量比一般工業產品的質量管理難度更大,因此,工程質量問題仍然必須得到全社會的高度重視,從而決定了施工質量管理在建筑工程中的重要地位。
1 建筑工程項目施工質量管理的內容
1.1 建筑工程施工方法的管理 方法管理是包含整個工程項目整個建設周期內所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設計等的管理。 技術文件是建設項目施工的依據。為了確保這些技術文件的完整性、準確性、系統性、有效性和及時性,工程管理人員應建立技術文件資料目錄清單,建立計算機信息管理系統,對文件資料實施動態管理,保證文件的可追溯性。施工圖紙是組織建設項目施工的重要技術文件,是進行項目施工管理的依據。每個項目工程開工前建設單位應將施工圖報送建設行政主管部門,進行施工圖審查,在施工過程中應將圖紙會審貫穿在每道工序施工過程之中,建立圖紙會審制度圖紙會審后必須詳細整理及確認,并分發給圖紙持有人,讓施工圖在變成成型產品的過程中處于受控狀態,為施工生產提供準確的依據。 施工方案的制定、論證選擇,其前提要滿足技術的可行性,目的是確保質量目標的實現。施工方案正確與否,是直接影響工程項目建設的進度控制、質量控制、投資控制三大目標能否順利實現的關鍵。在制定和審核施工方案時,必須結合工程實際,從技術、組織、管理、工藝、操作、經濟等方面進行全面分析、綜合考慮,力求方案技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便,有利于提高質量、加快進度、降低成本。施工技術方案交底是工序的技術性指導文件,必須將技術方案交底作為過程管理的一個重要組成部分進行控制。
1.2 建筑工程施工環境的管理 這里的環境管理是指工程技術環境的監控及現場管理環境的監控。由于環境因素具有多樣性,有工程技術環境,如工程地質、水文、氣象等;工程管理環境,如質量保證體系、質量管理制度等;勞動環境,如勞動組合、作業場所、工作面等。所以施工環境對工程質量的影響十分的顯著,復雜多變,如臨近河邊或水源進行人工挖孔樁施工,暴雨、酷暑、嚴寒都使地下水位發生大的變化,從而直接影響工程進度和質量,前一工序人工挖孔就是后一工序澆筑成樁的環境。因此,根據工程特點和具體條件,應對影響質量的環境因素,采取有效的措施嚴加控制。另外,對環境因素的控制,又與施工方案和技術措施緊密相關,必須綜合分析,全面考慮,才能達到有效控制的目的。同時,要不斷改善施工現場的環境和作業環境;加強對自然環境和文物的保護;減少生產對環境的污染;健全施工現場管理制度,合理布置,使施工現場秩序化、標準化、實現文明施工,從而達到環境的監控,以保工程質量和施工效率。
2 施工質量管理方法
2.1 設計質量的控制 建筑工程結構設計的圖表、資料文件因未經施工實踐,不合理的地方及遺漏、錯誤部分往往不易暴露,除開工前通過設計文件會審控制外,在施工過程中發現的問題應要通過以下幾種途徑解決:(1)對設計中不詳、漏誤及容易引起誤解的問題,監理工程師可以書面明確解釋或補充規定(2)重大變更應要嚴格按設計變更報批手續,按規定程序辦理(3)非重大變更由設計、施工、監理三方現場會審處理,也可以由設計單位授權監理工程師審查。(4)加強圖紙設計方案的審核。
2.2 施工質量的控制 程質量主要由保證項目、基本項目和允許偏差項目構成。對于基本項目和允許偏差項目,監理及施工確立了力爭實現“零誤差”的質量目標,并在施工中通過精心組織施工、嚴格檢查驗收基本得到了實現,工程所包含的全部分項工程質量全部達到了優良標準。施工過程中要求做到:
2.2.1 抓好各施工階段,防患于未然。
2.2.2 對影響質量的關鍵問題或帶普遍性問題,要堅持質量第一。
2.2.3 對雖未發生但根據質量情報信息預測可能發生的問題,要及時采取預防控制措施,避免事故發生。
2.3 嚴格質量檢驗 質量檢驗是評檢施工質量能否保證工程質量達到預定目標的重要手段,也標志著質量好壞的程度,嚴格的質量檢驗,往往是建筑物完美竣工的保障,同時也在一定程度上節約了維護資金的投入,從而節約了成本。
2.3.1 明確質量檢驗標準、內容和手段 檢驗標準主要指技術規范、操作規范和質量檢驗評定標準,即達到規范化、程序化、標準化、管理制度化。檢驗內容主要針對原材料、半成品或成品、結構整體和部件進行物理、力學性能檢驗等,使質量事故盡可能地消滅在施工過程中,這樣使工程質量符合規定的標準。檢驗手段主要是通過儀具測試和試驗數據結果反映出來的,另外,對技術標準高、工藝較復雜的項目,其檢驗標準另有設計規定的要求,并經質量監理人員檢查后方可簽認。
2.3.2 檢驗的組織形式 質量檢驗應堅持專職檢驗和自檢相結合、日常檢驗和重點抽驗相結合、定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查相結合。專檢人員必須從施工準備、施工過程、竣工交驗等各個環節進行嚴格檢驗。特別是建筑物結構中的基礎等隱蔽工程,須及時進行檢驗、檢查,從而確保關鍵部分工程質量的合格。
2.3.3 高標準、嚴要求、把好質量關 工程建設中,無論管理制度、工藝措施、規范、規程、規定要求,還是從平時檢查到具體指導,從關鍵部位到每道工序,都必須強調一個“嚴”字;對出現的質量問題,更要嚴肅認真,一絲不苛地進行妥善管理,該返工的一定要返工,該停工的也一定要停工,不能遷就,將一切可能發生的危險及時的消滅。檢查和評定,評估和建議,都是為了提高工程質量,各級的技術負責人,對質量管理,要做到指導在事先、檢查在中間、成果評審和信息反饋工作,糾正過去偏重事后把關的習慣。
3 結論 目前的建筑施工企業面對激烈的市場競爭和日益挑剔的顧客,質量將成為占領市場最有力的武器。建筑工程項目施工管理,要站在企業生存與發展的高度來認識工程質量的重大意義,堅持以質取勝市場、贏得市場的經營戰略,科學管理,規范施工,以此推動企業拓寬謀求更大發展。這是對我國建筑施工企業自身做大做強,生存和發展的要求,也是建設和諧社會所應承擔的歷史使命。
參考文獻:
[1]張子偉.建筑工程質量管理探究[J].硅谷,2009(6).
【關鍵詞】工程質量監督管理 核心
中圖分類號: U45 文獻標識碼: A 文章編號:
當前建設工程領域實行質量終身責任制,如何加強建設工程質量監督管理,確保完成“新開工工程監督覆蓋率達到100%;受監工程質量達到國家標準要求,主體結構合格率達到100%,竣工驗收工程合格率達到100%,工程質量備案率達到100%;新開工工程節能標準執行率達到100%”的目標,就要按照有關質量監督管理的具體要求,以全面提高工程質量為核心,以落實工程參建各方質量責任為重點,以創新質量監管模式為手段,以提高行業從業人員素質為支撐,加大對違法違規行為和事故責任單位、責任人的處罰力度,健全工程質量監督管理體系,確保建設工程質量總體受控,質量水平穩步提升。
一、完善建設工程質量監管體系,提升整體監管水平
一是嚴格工程建設基本程序,有效消除監管盲區,確保依法應當由建設主管部門監督管理的工程全部納入監管范圍。加強建設工程質量監督機構建設,進一步健全質量監管體系,確保在人員配備和經費保障上與工程建設規模相適應。
二是明確參建各方責任,落實建設單位質量首要責任,提高勘察、設計單位現場服務能力,突出施工企業質量主體責任,強化監理單位質量監督責任,規范建設工程中介服務機構質量行為,明確參建各方對建筑材料和設備進場的質量監管責任。建立完善對工程參建各方質量行為的評價制度,明確評價指標體系,強化評價結果在項目驗收評獎及工程參建各方評優評先活動中的運用。
三是加強質量問題分析研究,按照有關建設工程質量分析報告制度實施方案的要求,進一步完善建設工程質量狀況分析報告制度,做好建設工程質量狀況分析報告工作,發揮宏觀質量分析在行業監管中的積極作用。做好工程質量投訴管理,積極做好工程質量投訴的接待、處理、信息反饋工作。按照有關建設工程質量投訴管理辦法的相關要求,集中處理并解決好各類工程特別是保障性安居工程的質量投訴,切實維護群眾的切身利益。
二、嚴格工程質量監督執法檢查,規范建設工程質量行為
一是創新監管方式,將定期告知式檢查與不定期隨機性抽查相結合,突出建筑市場和施工現場聯動,把監管力量向保障性住房工程,村鎮工程和城鄉結合部、產業集聚區工程等薄弱環節有效傾斜,加強對影響主體結構安全的工程質量監督,逐步實行住宅工程質量分戶驗收,在重視實物質量檢查和保證資料完善的同時,更加注重對參建各方質量行為的監督檢查。
二是加大執法檢查力度,加強對建筑活動參與各方執行法律、法規和強制性標準情況的監督檢查。采取巡查、專項抽查和綜合執法等多種方式,嚴格查處招投標、施工許可、人員資格管理、工程監理、質量安全監督、建筑勞務管理、合同履約、建筑材料使用、工程款結算與支付、勞務費用支付等過程中各類影響工程質量的違法違規行為。
三是嚴肅責任追究,落實工程質量終身責任制。對于發生質量事故的工程,按照“四不放過”的原則,嚴格執行事故責任追究制度,對保障性住房質量問題做到“零容忍”。對參建各方違反國家規定,致使房屋出現質量問題的,依法按規定上限予以處罰,并追究直接責任單位和責任人的責任。嚴格執行質量安全“一票否決”制度,加大對工程質量管理方面各類違法、違規問題的處罰力度,情節嚴重的,依法吊銷企業資質和人員執業資格。最后是加強重點領域工程質量監管。持續加強保障性安居工程質量管理活動成果,深入推進保障性安居工程質量提升年活動各項工作,加大監督檢查頻次,實現監管力量的有效傾斜,暢通監督渠道,充分發揮社會監督評議作用,組織工程質量提升經驗交流,鼓勵企業積極創優評先,促進工程質量水平不斷提高。繼續抓好民生工程、重大基礎設施工程和省直管工程質量安全監管。扎實開展消除質量通病活動,通過組織質量觀摩、教育培訓、執法檢查等工作,提高參建各方質量通病治理意識和水平。積極推行先進的施工工藝、工法,做到質量管理通病、施工工藝通病和工程實體通病同治理,三到位。
四是規范檢測機構質量行為,建立檢測試驗視頻監控系統,以混凝土試件試壓和鋼筋拉伸檢測為重點,逐步推行。以結構用原材料檢測、樁基檢測、結構檢測、節能檢測等檢測項目為重點,針對無試樣出報告、試驗不按規范操作、檢測試驗項目不全、出具虛假報告等突出問題,加大行政執法力度,嚴厲打擊檢測機構弄虛作假的不良行為。
三、構建工程質量防范體系,夯實建設行業質量基礎
一是健全激勵約束機制,引導建設項目多創優質工程。積極組織開展爭創各種工程質量獎項活動,大力推廣新技術,鼓勵建設項目爭創新技術應用示范工程、施工工法。組織開展建筑技術比武,標準規范知識競賽、建筑工法競賽、質量QC小組創建等活動,引導提升質量管理水平。
二是大力推進信息化建設,適應新形勢下對工程質量監督工作的新要求,積極探索利用現代信息技術對工程質量監督進行輔助管理,提高監管效率和力度,以管理信息化帶動監督規范化和決策科學化,提高工程質量監督管理水平。
【關鍵詞】 安全管理;工程建設;質量服務
【abstract】safety management work is an engineering construction management work medium of an importance the contents, safety and quality be an engineering construction management work of two greatest the abyss of time topic, engineering construction of safety management contents many, scope wide, crux many, difficulty big, cause safety trouble of point many and suddenly sex, the whichever link appear safety problem, all will direct influence engineering construction of quality, progress and cost of control and management target of realization, safety management contribute efforts to the engineering quality, the quality want with safety be assurance, both with each other in order to unify, mutually assurance.
【key words】safety management;engineering construction;quality service
1. 安全管理的作用安全管理工作是工程建設管理工作中的一項重要內容,安全和質量是工程建設管理工作的兩大永恒主題。安全管理的目的是保證工程建設中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產損失;保證人、財、物的安全;保證工程項目的建設質量符合和達到安全使用的功能。安全管理為工程質量服務,質量要以安全作為保證,兩者互為統一,相互保證。
2. 安全管理工作的具體內容
2.1工程項目建筑物的安全。建筑物本身的安全,就是指建筑物在建設過程中達到符合質量、成本、進度、安全控制的要求,能夠滿足使用功能的要求,達到安全使用的標準,能夠保證建筑物的安全性和使用壽命。
2.2人身的安全。工程建設的安全管理和安全控制,就是要在施工過程中不發生事故,不造成人身傷亡。同時必須采取必要的防護措施和醫療措施,防止高溫、嚴寒、粉塵、噪音、毒氣(瓦斯)、污染、食物中毒、輻射等對勞動者和管理者身體健康的損害;還要采取安全技術措施和管理措施,消除、減弱工地中各種物體的不安全狀態,約束人的不安全行為,防止發生雷擊、觸電、物體墜落、崩塌等傷亡事故,保證人身的安全和健康。
2.3財產財物的安全。財產財物的安全,同時包括集體的財產財物和個人的財產財物的安全,要防止發生盜竊、搶劫、詐騙等不幸事件的發生,著力保證集體的生產資金安全和個人的生活費用的安全。
2.4材料、設備、機械、工具的安全。材料、設備、機械工具的安全,一方面是質量上的安全,要通過采用安全技術措施和安全技術檢查的手段,保證機械設備和工具性能的安全,能夠安全、正常運轉使用;防止機械設備傷人的事故,使工程建設順利進行。另一方面是數量上的安全,需要做好防盜和管理工作,保證材料、設備按質按量,減少浪費和消耗,以降低生產成本。
2.5防火的安全。工程建設的防火安全,就是要做好工地中易燃易爆物品的管理;做好生產和生活的用電電氣安全、機械設備、工具的安全使用,禁止多頭火源火種,防止發生火災事故。
3. 安全管理工作的具體措施由于工程建設受環境條件的影響大,高空作業和地下作業多,機械設備工具多,用電作業多,易燃物多;同時手工作業和交叉作業多,現場人員流動性大,因此,安全事故引發點多,并增大了安全管理工作的難度。要做好安全管理工作,在貫徹執行“預防為主”、“生命比生產更重要”的原則的前提下,必須根據不同的對象采用不同的且有針對性的管理措施。
3.1保證建筑物安全的措施。
3.1.1必須嚴格執行施工和管理的技術標準和管理標準,按照工程設計圖紙、建筑安裝工程施工及驗收規范和質量評定的標準,按照施工工藝和程序的要求進行組織施工。
3.1.2在工程建設過程中必須做好事前、事中、事后的質量控制,嚴格按照施工組織設計的進度計劃,質量控制、成本控制的措施組織施工。
3.1.3必須采取具有針對性的措施并加以實施,排除施工過程中影響工程進度、質量、成本、安全的各種干擾因素。
3.1.4施工所使用的材料,必須做好材質、品種、規格、數量的檢查檢驗和試驗,保證所用材料合乎質量、環保和安全的要求。
3.1.5要加強建筑物的基礎、地下室、結構,尤其是隱蔽工程的施工工藝、施工質量的檢查和驗收,當質量有差異時,必須具體問題具體分析、具體解決、綜合治理,以消除工程質量和安全的隱患。
3.2人身安全管理的措施。
3.2.1必須組織工人學習安全法規,進行安全教育來提高工人的安全施工意識;通過進行技術培訓,提高安全操作的技能;在完善或制定安全生產、安全操作的規章制度的同時,著力加強檢查、落實和管理,以約束人們的不安全行為。
3.2.2在施工過程中,必須采用一系列的技術安全措施,例如:擋板、腳手架的安全技術及掛網、機井架的封閉及固定、防雷設施、用電線路的規范安裝、配備安全帽等等,以消除物的不安全狀態,防止高空墜物、棚架井架的倒塌、土方的崩塌、觸電雷擊等傷亡事故的發生。3.2.3必須建立有效的防護措施和醫療急救措施,防止高溫、粉塵、噪音、毒氣(瓦斯)、廢液、污染、輻射等對勞動者身體健康的危害。與此同時做好食品衛生的管理,防止食物中毒的事故。
3.2.4對起重吊裝機司機、升降機司機、電工、焊工等特種工種必須實行持證上崗,非本特種作業人員不準從事特種作業。
3.3財產、材料的安全管理措施。
3.3.1必須做好材料、工具等的采購計劃,對材料、工具、設備等物品應分門別類進行存放和管理,要建立健全領(借)用材料、工具的登記手續。
3.3.2凡條件許可,工地應進行圍蔽,并設保安值守,禁止外來閑散人員進入,以防止或杜絕盜竊工地材料工具、設備和其他財物的事故發生。
3.3.3必須嚴格按照財務管理制度,做好生產、生活資金的管理,保證安全、防止失竊。
3.4機械設備安全管理的措施。
3.4.1對施工使用的機械電器設備必須設置安全防護裝置和標志。
3.4.2各種機械、設備、工具,使用前必須熟悉其性能、了解其操作規程后才能使用。
3.4.3對機械、設備、工具必須定期進行維修、保養,及時解決操作使用中出現的問題,消除機械故障,禁止機械、設備帶“病”工作,以保證機械、設備經常處于完好狀態,工作性能達到安全的規定要求。
3.4.4對機械、設備的使用、操作和管理,必須貫徹“人機固定”的原則,實行定機、定人、定崗位責任的“三定”制度。
3.4.5在使用機械、設備、工具時,操作人員必須認真執行各項規章制度,嚴格遵守操作規程,要避免超載、超負荷、超行程、超高度、超變幅、超保險裝置的運行,防止出現脫落、倒塌、傾斜等安全事故的發生。
3.5防火工作的安全管理措施。由于建筑工地易燃易爆材料、物品多;臨時用電線路多,用電負荷大;人員流動性大,工種多、交叉作業多,既有生產又有生活和用火用電點多;因此而發生火災的源頭點多,隱患點多。同時,施工現場消防水源和消防道路多屬臨時設施,故消防滅火條件較差。因此,防火工作是工程建設安全管理中最重要的內容。其措施是:
3.5.1施工現場必須設置充足的防火器具設施,要保證消防水源和消防通道的暢通。
3.5.2建筑材料物品存放應分門別類進行,并要設置足夠的安全防火距離和防火設施。
3.5.3易燃易爆材料和物品應實行專庫存放、專人管理,禁止存放于高溫或接近火源、電源的地方,并應保持通風陰涼的條件。
3.5.4用電線路必須按規范安裝,禁止非電工亂拉亂搭接,以防止因線路短路、漏電引致的火災。
3.5.5應禁止亂扔煙頭、隨意設置爐灶、冬天爐火取暖等不良行為。
3.5.6要加強對用電的機械設備、電氣設備的檢查和管理,防止機械設備發生漏電、短路的火災隱患。
第一條為加強水利工程建設管理,提高工程建設水平,充分發揮投資效益,根據國務院批準的水利部“主管全國水利水電工程建設監理工作”的職能,結合水利工程建設特點,制定本規定。
第二條在我國境內的大中型水利工程建設項目,必須實施建設監理,小型水利工程建設項目也應逐步實施建設監理。本規定中的“水利工程”包括防洪除澇工程、灌溉排水工程、水力發電工程、鄉鎮供水工程、給排水工程、水土保持工程、環境水利工程、水利系統的地方電力工程及其配套和附屬工程,以及外資、中外合資興建的水利工程。
第三條水利工程建設監理是指監理單位受項目法人委托,依據國家有關工程建設的法律、法規和批準的項目建設文件、工程建設合同以及工程建設監理合同,對工程建設實行的管理。
第四條水利工程建設監理的主要內容是進行工程建設合同管理,按照合同控制工程建設的投資、工期和質量,并協調有關各方的工作關系。
第五條從事水利工程建設監理活動,必須遵守本規定。
第二章建設監理的管理機構及職責
第六條建設監理單位和監理工程師的資格實行統一審批、分級管理。
第七條水利部主管全國水利工程建設監理工作,其辦事機構為建設司。主要職責:
一、根據國家法律、法規、政策,制定水利工程建設監理法規,并監督實施;
二、審批全國水利工程建設監理單位資格;
三、負責全國水利工程建設監理工程師資格考試、審批和注冊管理工作;
四、指導、監督、協調全國水利工程建設監理工作;
五、指導、監督部直屬大中型水利工程實施建設監理,并協調建設各方關系;
六、負責全國水利工程建設監理培訓管理工作。
水利部設全國水利工程建設監理資格評審委員會,負責全國水利工程建設監理單位資格和監理工程師資格審批工作。
第八條各流域機構協助水利部管理本流域內水利工程建設監理工作,其辦事機構為建設處(局)。主要職責:
一、貫徹執行水利部有關建設監理的法規;
二、負責本流域機構所屬水利工程建設監理單位資格初審;
三、負責組織本流域機構所屬單位的水利工程建設監理工程師資格考試、資格初審和注冊工作;
四、對在本流域機構直屬水利工程中從事建設監理業務的監理單位和監理工程師進行管理;
五、指導、監督本流域機構直屬水利工程實施建設監理,并協調建設各方關系;
六、負責組織本流域機構所屬單位水利工程建設監理培訓管理工作。
第九條各省、自治區、直轄市水利(水電)廳(局)主管本行政區域內水利工程建設監理工作,其辦事機構一般為建設處。主要職責:
一、貫徹執行水利部有關建設監理的法規,制定地方水利工程建設監理管理辦法并監督實施;
二、負責本行政區域內水利工程建設監理單位資格初審;
三、負責組織本行政區域內水利工程建設監理工程師資格考試、資格初審和注冊工作;
四、對在本行政區域內地方水利工程中從事建設監理業務的監理單位和監理工程師進行管理;
五、指導、監督地方水利工程實施建設監理,并協調建設各方關系;
六、負責組織本行政區域內水利工程建設監理培訓管理工作。
第三章建設監理單位和監理工程師
第十條申請水利工程建設監理單位資格等級,須報請全國水利工程建設監理格評審委員會審查,水利部批準。
監理單位必須按照批準的等級和核準的經營范圍,承接工程建設監理業務。
第十一條監理單位與項目法人之間是被委托與委托的合同關系;與施工單位(承包商)是監理與被監理關系。
監理單位應依據合同,按照“公正、獨立、自主”的原則,開展工程建設監理工作,維護項目法人和施工單位的合法權益。
第十二條監理單位應根據所承擔的監理任務,組建項目監理組織,該組織由總監理工程師、監理工程師和其他工作人員組成。項目監理組織必須進駐施工現場。
第十三條監理單位不得轉讓、分包監理業務。
第十四條項目監理組織不得從事所監理工程的施工和建筑材料、構配件以及建筑機械、設備的經營活動。
第十五條監理單位在監理過程中因自身過失造成工程重大損失的,應承擔一定的法律責任和經濟責任。
第十六條監理工程師實行注冊管理制度。
監理工程師不得出賣、出借、轉讓、涂改《水利工程建監理工程師資格證書》和《水利工程建設監理工程師崗位證書》。
第十七條監理工程師不得在所監理工程的項目法人單位或施工、設備制造、材料供應等單位任職,不得是施工、設備制造和材料、構配件供應單位的合伙經營者。
第十八條水利工程項目建設監理實行總監理工程師負責制。總監理工程師是項目監理組織履行監理合同的總負責人,行使合同賦予監理單位的全部職責,全面負責項目監理工作。總監理工程師變更時,必須經項目法人同意,并通知設計、施工等單位。
第十九條總監理工程師在授權范圍內有關指令,簽認所監理的工程項目有關款項的支付憑證,項目法人不得擅自更改總監理工程師的指令。
總監理工程師有權建議撤換不合格的工程建設分包單位和項目負責人及有關人員。
總監理工程師須按合同規定公正地協調項目法人與施工單位的爭議。
第四章建設監理合同和監理程序
第二十條項目法人一般通過招標方式擇優選定監理單位。
第二十一條監理單位承擔監理業務,應與項目法人簽訂工程建設監理合同,其主要內容應包括:監理工程項目名稱;監理的范圍和內容;雙方的權利、義務和職責;工作條件(如交通、辦公場所等);保密內容及措施;監理費的計取與支付;違約責任;獎勵和賠償;合同生效、變更和中止;爭議的解決方式;雙方約定的其它事項。
第二十二條監理費在工程概算中作為一級項目費用單獨列支。
第二十三條實施監理一般應按下列程序進行:
一、編制工程建設監理規劃;
二、按工程建設進度、分專業編制工程建設監理細則;
三、按照建設監理細則實施建設監理;
四、建設監理業務完成后,向項目法人提交工程建設監理工作總結報告和檔案資料。
第二十四條項目法人必須在監理單位實施監理前,將委托的監理單位、監理的內容、總監理工程師姓名及所賦予的權限,書面通知施工單位,并報上級主管部門備案。
總監理工程師應當將其實施工程監理的管理辦法,書面通知施工單位。
第二十五條施工單位必須按照與項目法人簽訂的工程建設合同規定接受監理。
第二十六條項目法人與施工單位在執行工程承包合同過程中發生的爭議,須提交項目總監理工程師協調解決,總監理工程師接到調解要求后,應進行充分調查研究,盡快作出公正處理,并書面通知雙方。
第五章外資和中外合資建設的水利工程建設監理
第二十七條國外公司、社團組織在中國境內獨立投資的水利工程建設項目,需要委托國外監理單位承擔建設監理業務時,必須遵守中國的法律、法規,接受中國的水行政主管部門的管理和監督。
中外合資興建的水利工程項目,應當委托中國水利工程建設監理單位進行監理。
國外貸款和贈款的水利工程項目建設,應由中國水利工程建設監理單位負責建設監理。
第二十八條外資、中外合資興建的水利工程項目的監理費用計取標準及付款方式,參照國際慣例由雙方協商確定。
第六章處罰
第二十九條項目法人違反本規定,由項目主管部門給予警告。
第三十條監理單位違反本規定,有下列行為之一者,由監理主管部門給予警告,情節嚴重者取消其水利工程建設監理單位資格,收繳其《水利工程建設監理單位資格證書》。
一、未經批準而擅自開業;
二、聘用無《水利工程建設監理工程師崗位證書》人員從事監理工程師業務;
三、超出批準的業務范圍從事工程建設監理活動;
四、轉讓或分包監理業務;
五、承包所監理工程的施工或經營與所監理工程有關的建院材料、構配件和建筑機械、設備;
六、故意損害項目法人或被監理方的利益;
七、因工作失誤造成重大事故。
第三十一條監理工程師違反本規定,有下列行為之一者,由監理主管部門給予警告,情節嚴重者取消其監理工程師資格,收繳其《水利工程建設監理工程師資格證書》和《水利工程建設監理工程師崗位證書》。
一、未經注冊,以監理工程師名義從事監理業務;
二、一人在兩個或兩個以上監理單位申請注冊;
三、以監理工程師個人名義承接監理業務;
四、出賣、出借、轉讓、涂改或以不正當手段取得《水利工程建設監理工程師資格證書》或《水利工程建設監理工程師崗位證書》;
各流域機構,各省、自治區、直轄市永利(水電)廳(局),計劃單列市水利(水電)局,新疆生產建設兵團水利局,各水利工程建設監理單位:
為進一步規范水利工程建設監理市場,加強對水利工程建設監理單位和監理人員的管理,我部修訂了《水利工程建設監理規定》、《水利工程建設監理單位管理辦法》和《水利工程建設監理人員管理辦法》。現印發給你們,請結合本地區、本單位實際情況認真貫徹執行。原《水利工程建設監理規定》(水建[1996]396號)、《水利工程建設監理單位管理辦法》和《水利工程建設監理工程師管理辦法》(水建[1996]397號)同時廢止。
水利工程建設監理規定
第一章 總則
第一條 為加強水利工程建設管理,提高工程建設水平,充分發揮投資效益,根據國家有關法律、行政法規,結合水利工程建設特點,制定本規定。
第二條 在我國境內的大中型水利工程建設項目,必須實施建設監理,小型水利工程應根據具體情況逐步實施建設監理。
本規定中的“水利工程”包括由中央和地方獨資或合資、企事業單位投資以及其他投資方式(包括外商獨資、中外合資等)興建的防洪、除澇、灌溉、發電、供水、圍墾、水資源保護等水利工程(包括新建、擴建、改建、加固、修復)以及配套和附屬工程。
第三條 水利工程建設監理是指監理單位受項目法人委托,依據國家有關工程建設的法律、法規、規章和批準的項目建設文件、建設工程合同以及建設監理合同,對工程建設實行的管理。
第四條 水利工程建設監理的主要內容是進行建設工程的合同管理,按照合同控制工程建設的投資、工期和質量,并協調建設各方的工作關系。
第五條 項目法人應在施工招標投標前選擇監理單位介入工程建設。
第六條 從事水利工程建設監理活動,必須遵守本規定。
第二章 建設監理的管理機構及職責
第七條 建設監理單位和監理工程師的資格實行統一審批、分級管理。
第八條 水利部主管全國水利工程建設監理工作,其辦事機構為建設與管理司。主要職責為:
一、根據國家法律、法規、政策,制定水利工程建設監理法規和規章,并監督實施;
二、審批全國水利工程建設監理單位的資格;
三、負責全國水利工程建設總監理工程師、監理工程師資格的考核、考試、審批和發證以及部直屬監理單位監理員的審批發證工作,歸口管理全國水利工程監理工程師的注冊工作;
四、指導、監督、協調全國水利工程建設監理工作;
五、指導、監督部直屬大中型水利工程實施建設監理,并協調建設各方的關系;
六、負責全國水利工程建設監理培訓管理工作。
水利部設全國水利工程建設監理資格評審委員會,負責全國水利工程建設監理單位和有關監理人員資格的審批工作。
第九條 各流域機構協助水利部管理本流域內水利工程建設監理工作,主要職責為:
一、貫徹執行水利部有關建設監理的法規和規章;