發(fā)布時(shí)間:2023-10-13 15:37:25
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容,期待它們能激發(fā)您的靈感。
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理 現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范管理 主要內(nèi)容
中圖分類號(hào): K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
按規(guī)范管理的原則,監(jiān)理對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的參與,必須依循建設(shè)工程監(jiān)理制的要求,規(guī)范地從事監(jiān)理責(zé)任范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng),其主要內(nèi)容是:①項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、設(shè)施的建立;②制定監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;③實(shí)施施工階段的監(jiān)理;④規(guī)范施工合同的管理;⑤建立施工過程監(jiān)理資料的管理體系;⑥設(shè)置設(shè)備采購監(jiān)理并參與設(shè)備的監(jiān)造。
鑒于我國建設(shè)行業(yè)工作尚需進(jìn)一步規(guī)范的現(xiàn)狀,以及政府、建設(shè)單位還未能讓建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施全過程、全方位管理的實(shí)際情況,本文就前述6個(gè)方面與施工階段現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)、墮待規(guī)范的問題加以探討。
1.項(xiàng)目監(jiān)理部的確認(rèn)必須經(jīng)過招投標(biāo)
這項(xiàng)制度似乎不屬于監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)管理內(nèi)容,但是其直接影響了監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)管理的規(guī)范性,也體現(xiàn)了建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部管理能力的選擇權(quán)力。有了這項(xiàng)制度,建設(shè)單位可根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、等級(jí)、工期、投資數(shù)額以及技術(shù)特色等方面的要求,正確選擇監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師,如有必要還可以細(xì)化到整個(gè)監(jiān)理部的基本組成和配套設(shè)施的使用。這樣做有利于實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的控制、施工合同以及供貨合同的管理、參建各方?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的建立和信息的溝通,更有利于建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,加速公平交易有形市場(chǎng)的建設(shè)和建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)行為的規(guī)范化。
2.監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則應(yīng)該結(jié)合工程實(shí)際制訂具體內(nèi)容
在最新公布的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》及其配套的規(guī)范表格正式施行不到4年的時(shí)間里,已經(jīng)流行幾種不同版本的監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則的書寫形式,這樣做有如下的積極含義:
2.1能節(jié)省項(xiàng)目總監(jiān)編寫“規(guī)范”及“細(xì)則”的精力和時(shí)間;
2.2易于在同行中或與建設(shè)、施工單位間進(jìn)行信息交流;
2.3標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的書寫格式符合哲學(xué)上“形式上的相對(duì),內(nèi)容上的豐富多變”的范疇定義,也符合規(guī)范管理的要求。
然而,規(guī)范格式也會(huì)帶來一個(gè)很大的負(fù)面效應(yīng),即有些總監(jiān)不考慮具體情況而一味應(yīng)付性地相互抄襲。在歷年的地區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理專項(xiàng)檢查中,“規(guī)劃”和“細(xì)則”的抄襲問題亦出現(xiàn)得極為普遍,如無地下室的多層結(jié)構(gòu)工程突然冒出了深基坑的驗(yàn)收等,經(jīng)歸納之后發(fā)現(xiàn)多屬一家公司的某個(gè)“規(guī)劃”和“細(xì)則”版本,只經(jīng)簡(jiǎn)單的更換(如房屋的層數(shù),總面積等基本參數(shù)),就產(chǎn)生了幾個(gè)乃至上十個(gè)工程的監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則。所謂對(duì)編寫工作加以規(guī)范,是指前部較為通用的部分可以采取“填空”的方式編制,但一定要填對(duì),注意去除不該填的地方,后部的具體措施和工作方法,應(yīng)該由項(xiàng)目總監(jiān)自己花費(fèi)精力編寫,對(duì)具體工程進(jìn)展情況和工程變更、計(jì)劃變更等補(bǔ)充情況絕不可以相互抄襲。
3.實(shí)施施工階段的監(jiān)理
施工階段的監(jiān)理工作是建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容,本文僅就施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作、工地例會(huì)、施工過程的控制工作、竣工驗(yàn)收四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)容加以分析和論述。
3.1施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作
該階段的工作表現(xiàn)為建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)施工單位和對(duì)自身的事前規(guī)范管理特征,不僅能夠體現(xiàn)監(jiān)理部的技術(shù)管理能力,還考驗(yàn)了其對(duì)施工單位市場(chǎng)行為的控制能力。①要求總監(jiān)及全體監(jiān)理,通過參與“技術(shù)交底”會(huì)議等活動(dòng),按各自的分工,熟悉項(xiàng)目的技術(shù)要求,掌握總承包單位質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系及質(zhì)量保證體系;②按照“合同管理”的相應(yīng)要求,檢查分包單位及施工隊(duì)的資質(zhì)狀況;③核實(shí)施工許可條件,如規(guī)劃許可證、施工許可證等,準(zhǔn)備簽發(fā)“開工令”。可見,準(zhǔn)備工作的充分與否是監(jiān)理簽認(rèn)開工令的必要條件。
3.2工地例會(huì)
這一工作內(nèi)容在監(jiān)理工程管理工作中已形成相應(yīng)的制度。作為監(jiān)理,應(yīng)正確地認(rèn)識(shí)到它是信息交流和關(guān)系協(xié)調(diào)的重要場(chǎng)合,所以要做好會(huì)前準(zhǔn)備,列出在執(zhí)行合同發(fā)生分岐的問題的動(dòng)議;簽發(fā)召集會(huì)議的書面通知;注意引導(dǎo)甲、乙雙方圍繞動(dòng)議進(jìn)行討論,并提出協(xié)調(diào)意見;做好會(huì)議一記錄,并作為重要資料備檔。通過例會(huì)方式解決問題是強(qiáng)調(diào)透明化、規(guī)范化操作的基本方式。
3.3施工過程的控制工作
建設(shè)工程是一個(gè)周期長(zhǎng)、影響因素較多的實(shí)施過程,建設(shè)單位在施工階段引入監(jiān)理機(jī)制,就是要讓這一過程處于受控狀態(tài)。建設(shè)工程監(jiān)理的職責(zé)是在工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí),保證工程質(zhì)量能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求,并使投資和進(jìn)度不會(huì)明顯地偏離事先設(shè)計(jì)的計(jì)劃范圍。由于控制工作的三個(gè)對(duì)象(投資、進(jìn)度、質(zhì)量)的創(chuàng)造和完成主體是施工單位,而不是工程監(jiān)理,所以控制工作只是管理工作中的一個(gè)重要手段,其工作的特點(diǎn)是對(duì)施工單位的工作成果加以分析、認(rèn)定和考核。按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求,項(xiàng)目監(jiān)理部在此時(shí)的權(quán)力、職責(zé),集中于對(duì)分項(xiàng)、分部施工和計(jì)劃的完成情況、工程質(zhì)量驗(yàn)收、各種報(bào)表以及各種上報(bào)資料的“簽認(rèn)”上。因此,控制工作是監(jiān)理規(guī)范管理的主題,也是建設(shè)工程監(jiān)理是否能夠協(xié)助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)考核依據(jù)。
3.4竣工驗(yàn)收
該階段工作的重點(diǎn)是工程質(zhì)量的驗(yàn)收,其依據(jù)是法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及施工合同,對(duì)質(zhì)量不合格的分項(xiàng)和分部要責(zé)令施工單位進(jìn)行整改:其次作為工程監(jiān)理,應(yīng)匯總、整理用以工程備案的各類資料、檔案;最后由總監(jiān)和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)單位工程質(zhì)量評(píng)估等竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告審核簽字。
4.規(guī)范合同管理的費(fèi)用索賠處理
該項(xiàng)工作是體現(xiàn)監(jiān)理能力和公正性的最重要的場(chǎng)合之一,對(duì)甲乙雙方未能良好地執(zhí)行合同的行為,監(jiān)理的規(guī)范管理將表現(xiàn)為:
4.1以監(jiān)理的身份和能力,弄清責(zé)任所在;
4.2依據(jù)施工合同,對(duì)索賠額度進(jìn)行合理評(píng)價(jià);
4.3以書面的形式出具對(duì)索賠申請(qǐng)的鑒定意見。
5.監(jiān)理資料的管理
在工程竣工驗(yàn)收時(shí),監(jiān)理資料的完整與否也是建設(shè)項(xiàng)目能否順利備案、驗(yàn)收的關(guān)鍵。規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)資料管理不僅體現(xiàn)在其日積月累上,更體現(xiàn)在管理的條理性,其管理工作基本內(nèi)容包括:
5.1監(jiān)理資料的合理分類存放;
5.2監(jiān)理資料的保存和整理;
5.3監(jiān)理資料的完整交付。
6. 設(shè)置設(shè)備采購監(jiān)理并參與設(shè)備的監(jiān)造
設(shè)備采購監(jiān)理是指依法設(shè)立的設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu),接受委托方委托,在設(shè)備監(jiān)理合同約定的范圍內(nèi),依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)設(shè)備的設(shè)計(jì)、采購、制造、安裝調(diào)試和試運(yùn)行所實(shí)施的監(jiān)督和管理活動(dòng)。
一般來說,由于受各方面因素的制約,用戶只能對(duì)訂購的設(shè)備,尤其是較為復(fù)雜的大型設(shè)備進(jìn)行出廠檢查與驗(yàn)收,具體的制造過程根本無法掌握,所以就要委托第三方來完成對(duì)設(shè)備的監(jiān)造工作。通過監(jiān)造方派出具有較高專業(yè)技術(shù)水平的人員,對(duì)設(shè)計(jì)的合理性、選材的正確性、工藝方案的可行性、制造過程執(zhí)行工藝的準(zhǔn)確性、檢驗(yàn)工作的真實(shí)性等進(jìn)行全面的過程監(jiān)督檢查,這樣就可以有效地保證產(chǎn)品質(zhì)量。
第一條為加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理,提高工程建設(shè)水平,充分發(fā)揮投資效益,根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的水利部“主管全國水利水電工程建設(shè)監(jiān)理工作”的職能,結(jié)合水利工程建設(shè)特點(diǎn),制定本規(guī)定。
第二條在我國境內(nèi)的大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目,必須實(shí)施建設(shè)監(jiān)理,小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目也應(yīng)逐步實(shí)施建設(shè)監(jiān)理。本規(guī)定中的“水利工程”包括防洪除澇工程、灌溉排水工程、水力發(fā)電工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程、給排水工程、水土保持工程、環(huán)境水利工程、水利系統(tǒng)的地方電力工程及其配套和附屬工程,以及外資、中外合資興建的水利工程。
第三條水利工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托,依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、工程建設(shè)合同以及工程建設(shè)監(jiān)理合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)行的管理。
第四條水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是進(jìn)行工程建設(shè)合同管理,按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量,并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作關(guān)系。
第五條從事水利工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng),必須遵守本規(guī)定。
第二章建設(shè)監(jiān)理的管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第六條建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的資格實(shí)行統(tǒng)一審批、分級(jí)管理。
第七條水利部主管全國水利工程建設(shè)監(jiān)理工作,其辦事機(jī)構(gòu)為建設(shè)司。主要職責(zé):
一、根據(jù)國家法律、法規(guī)、政策,制定水利工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī),并監(jiān)督實(shí)施;
二、審批全國水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格;
三、負(fù)責(zé)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試、審批和注冊(cè)管理工作;
四、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理工作;
五、指導(dǎo)、監(jiān)督部直屬大中型水利工程實(shí)施建設(shè)監(jiān)理,并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系;
六、負(fù)責(zé)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)管理工作。
水利部設(shè)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理資格評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格和監(jiān)理工程師資格審批工作。
第八條各流域機(jī)構(gòu)協(xié)助水利部管理本流域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作,其辦事機(jī)構(gòu)為建設(shè)處(局)。主要職責(zé):
一、貫徹執(zhí)行水利部有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的法規(guī);
二、負(fù)責(zé)本流域機(jī)構(gòu)所屬水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格初審;
三、負(fù)責(zé)組織本流域機(jī)構(gòu)所屬單位的水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試、資格初審和注冊(cè)工作;
四、對(duì)在本流域機(jī)構(gòu)直屬水利工程中從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師進(jìn)行管理;
五、指導(dǎo)、監(jiān)督本流域機(jī)構(gòu)直屬水利工程實(shí)施建設(shè)監(jiān)理,并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系;
六、負(fù)責(zé)組織本流域機(jī)構(gòu)所屬單位水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)管理工作。
第九條各省、自治區(qū)、直轄市水利(水電)廳(局)主管本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作,其辦事機(jī)構(gòu)一般為建設(shè)處。主要職責(zé):
一、貫徹執(zhí)行水利部有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的法規(guī),制定地方水利工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法并監(jiān)督實(shí)施;
二、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格初審;
三、負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試、資格初審和注冊(cè)工作;
四、對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)地方水利工程中從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師進(jìn)行管理;
五、指導(dǎo)、監(jiān)督地方水利工程實(shí)施建設(shè)監(jiān)理,并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系;
六、負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)管理工作。
第三章建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師
第十條申請(qǐng)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí),須報(bào)請(qǐng)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理格評(píng)審委員會(huì)審查,水利部批準(zhǔn)。
監(jiān)理單位必須按照批準(zhǔn)的等級(jí)和核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍,承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十一條監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人之間是被委托與委托的合同關(guān)系;與施工單位(承包商)是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。
監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同,按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則,開展工程建設(shè)監(jiān)理工作,維護(hù)項(xiàng)目法人和施工單位的合法權(quán)益。
第十二條監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù),組建項(xiàng)目監(jiān)理組織,該組織由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他工作人員組成。項(xiàng)目監(jiān)理組織必須進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。
第十三條監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓、分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十四條項(xiàng)目監(jiān)理組織不得從事所監(jiān)理工程的施工和建筑材料、構(gòu)配件以及建筑機(jī)械、設(shè)備的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十五條監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中因自身過失造成工程重大損失的,應(yīng)承擔(dān)一定的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第十六條監(jiān)理工程師實(shí)行注冊(cè)管理制度。
監(jiān)理工程師不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《水利工程建監(jiān)理工程師資格證書》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》。
第十七條監(jiān)理工程師不得在所監(jiān)理工程的項(xiàng)目法人單位或施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)等單位任職,不得是施工、設(shè)備制造和材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營(yíng)者。
第十八條水利工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制??偙O(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理組織履行監(jiān)理合同的總負(fù)責(zé)人,行使合同賦予監(jiān)理單位的全部職責(zé),全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理工作。總監(jiān)理工程師變更時(shí),必須經(jīng)項(xiàng)目法人同意,并通知設(shè)計(jì)、施工等單位。
第十九條總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)指令,簽認(rèn)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目有關(guān)款項(xiàng)的支付憑證,項(xiàng)目法人不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令。
總監(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格的工程建設(shè)分包單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。
總監(jiān)理工程師須按合同規(guī)定公正地協(xié)調(diào)項(xiàng)目法人與施工單位的爭(zhēng)議。
第四章建設(shè)監(jiān)理合同和監(jiān)理程序
第二十條項(xiàng)目法人一般通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。
第二十一條監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù),應(yīng)與項(xiàng)目法人簽訂工程建設(shè)監(jiān)理合同,其主要內(nèi)容應(yīng)包括:監(jiān)理工程項(xiàng)目名稱;監(jiān)理的范圍和內(nèi)容;雙方的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé);工作條件(如交通、辦公場(chǎng)所等);保密內(nèi)容及措施;監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取與支付;違約責(zé)任;獎(jiǎng)勵(lì)和賠償;合同生效、變更和中止;爭(zhēng)議的解決方式;雙方約定的其它事項(xiàng)。
第二十二條監(jiān)理費(fèi)在工程概算中作為一級(jí)項(xiàng)目費(fèi)用單獨(dú)列支。
第二十三條實(shí)施監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行:
一、編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃;
二、按工程建設(shè)進(jìn)度、分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則;
三、按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施建設(shè)監(jiān)理;
四、建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后,向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告和檔案資料。
第二十四條項(xiàng)目法人必須在監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理前,將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限,書面通知施工單位,并報(bào)上級(jí)主管部門備案。
總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其實(shí)施工程監(jiān)理的管理辦法,書面通知施工單位。
第二十五條施工單位必須按照與項(xiàng)目法人簽訂的工程建設(shè)合同規(guī)定接受監(jiān)理。
第二十六條項(xiàng)目法人與施工單位在執(zhí)行工程承包合同過程中發(fā)生的爭(zhēng)議,須提交項(xiàng)目總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)解決,總監(jiān)理工程師接到調(diào)解要求后,應(yīng)進(jìn)行充分調(diào)查研究,盡快作出公正處理,并書面通知雙方。
第五章外資和中外合資建設(shè)的水利工程建設(shè)監(jiān)理
第二十七條國外公司、社團(tuán)組織在中國境內(nèi)獨(dú)立投資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目,需要委托國外監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí),必須遵守中國的法律、法規(guī),接受中國的水行政主管部門的管理和監(jiān)督。
中外合資興建的水利工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)委托中國水利工程建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。
國外貸款和贈(zèng)款的水利工程項(xiàng)目建設(shè),應(yīng)由中國水利工程建設(shè)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)建設(shè)監(jiān)理。
第二十八條外資、中外合資興建的水利工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)及付款方式,參照國際慣例由雙方協(xié)商確定。
第六章處罰
第二十九條項(xiàng)目法人違反本規(guī)定,由項(xiàng)目主管部門給予警告。
第三十條監(jiān)理單位違反本規(guī)定,有下列行為之一者,由監(jiān)理主管部門給予警告,情節(jié)嚴(yán)重者取消其水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格,收繳其《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格證書》。
一、未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自開業(yè);
二、聘用無《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》人員從事監(jiān)理工程師業(yè)務(wù);
三、超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng);
四、轉(zhuǎn)讓或分包監(jiān)理業(yè)務(wù);
五、承包所監(jiān)理工程的施工或經(jīng)營(yíng)與所監(jiān)理工程有關(guān)的建院材料、構(gòu)配件和建筑機(jī)械、設(shè)備;
六、故意損害項(xiàng)目法人或被監(jiān)理方的利益;
七、因工作失誤造成重大事故。
第三十一條監(jiān)理工程師違反本規(guī)定,有下列行為之一者,由監(jiān)理主管部門給予警告,情節(jié)嚴(yán)重者取消其監(jiān)理工程師資格,收繳其《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》。
一、未經(jīng)注冊(cè),以監(jiān)理工程師名義從事監(jiān)理業(yè)務(wù);
二、一人在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位申請(qǐng)注冊(cè);
三、以監(jiān)理工程師個(gè)人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù);
四、出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改或以不正當(dāng)手段取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書》或《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書》;
五、在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位兼職。
第三十二條瀆職,與承包商勾結(jié)瞞報(bào)、虛報(bào)、偷工減料,造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第七章附則
工程建設(shè)監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)中的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn),是指在工程建設(shè)監(jiān)理的全過程當(dāng)中存在著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)因素,有可能會(huì)給工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)收入帶來的影響并因此造成損失。其主要的風(fēng)險(xiǎn)來源有自然環(huán)境,社會(huì)環(huán)境,項(xiàng)目業(yè)主,監(jiān)理內(nèi)部。工程建設(shè)監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)中的的質(zhì)量控制風(fēng)險(xiǎn),是指在工程建設(shè)監(jiān)理的全過程當(dāng)中存在著各種各樣風(fēng)險(xiǎn)因素,有可能會(huì)給工程建設(shè)質(zhì)量控制帶來的影響并且因此造成損失。其主要的風(fēng)險(xiǎn)來源有項(xiàng)目業(yè)主,勘察設(shè)計(jì)工作,施工企業(yè),監(jiān)理內(nèi)部。工程建設(shè)監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)中的投資控制風(fēng)險(xiǎn),是指在工程建設(shè)監(jiān)理的全過程當(dāng)中存在的各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)因素,有可能會(huì)給投資控制帶來的影響并因此造成損失。其主要的風(fēng)險(xiǎn)來源有項(xiàng)目業(yè)主,勘察設(shè)計(jì)工作,施工企業(yè),監(jiān)理內(nèi)部。工程建設(shè)監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)中的進(jìn)度控制風(fēng)險(xiǎn),是指在工程建設(shè)監(jiān)理的全過程當(dāng)中存在的各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)因素,有可能會(huì)給進(jìn)度控制帶來的影響并因此造成的損失。其主要的風(fēng)險(xiǎn)來源有自然環(huán)境,項(xiàng)目業(yè)主,勘察設(shè)計(jì)工作,施工企業(yè),監(jiān)理內(nèi)部。工程建設(shè)監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)中的安全管理風(fēng)險(xiǎn),是指在工程建設(shè)監(jiān)理的全過程當(dāng)中存在的各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)因素,有可能會(huì)給投資控制帶來影響并因此造成損失。其主要的風(fēng)險(xiǎn)來源有自然環(huán)境,項(xiàng)目業(yè)主,施工企業(yè),監(jiān)理內(nèi)部。
2工程建設(shè)監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容
工程建設(shè)當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,是工程建設(shè)監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)管理的首個(gè)步驟,目的是要確定實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理工作過程當(dāng)中所面臨和潛在的風(fēng)險(xiǎn),并加以分析、判斷,歸類,最后需要匯總制成風(fēng)險(xiǎn)核查表。所謂的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別后,再通過相應(yīng)的辦法評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性以及風(fēng)險(xiǎn)可能引發(fā)的后果,并且通過潛在威脅大小風(fēng)險(xiǎn)事件分級(jí)排序的過程。分析、估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性,是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的首要任務(wù)。整體的分析和量化工程建設(shè)當(dāng)中的監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn),找出風(fēng)險(xiǎn)之間的相互作用和影響,確定企業(yè)自身的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算監(jiān)理企業(yè)能不能承受。具體操作分為以下幾個(gè)步驟:(1)確定監(jiān)理企業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。(2)確定工程項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)水平。(3)確定風(fēng)險(xiǎn)影響是否在可承受范圍內(nèi)。風(fēng)險(xiǎn)回避按照風(fēng)險(xiǎn)的分析預(yù)測(cè)評(píng)估,提前避開風(fēng)險(xiǎn)源,消除風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生需要的條件或直接改變監(jiān)理方式,消除隱患。監(jiān)理企業(yè)采取主動(dòng)的行動(dòng),以防控結(jié)合的監(jiān)理對(duì)策,來減少風(fēng)險(xiǎn)事件所帶來的損失。損失控制包括損失預(yù)防和損失抑制兩種。損失預(yù)防即預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)因素的產(chǎn)生;損失抑制即抑制已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件的擴(kuò)散條件;增強(qiáng)保護(hù)對(duì)象抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力;加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)安全教育,減少由于人為因素引起的的工程建設(shè)損失。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移包括非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。企業(yè)將自己不愿承擔(dān)的、或超過自己承擔(dān)能力的風(fēng)險(xiǎn)損失的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任,轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)濟(jì)單位。這種行為稱為非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,一直是處理風(fēng)險(xiǎn)的最主要最有效手段,但是目前保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的開展還不是很多。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控就是持續(xù)的跟蹤已經(jīng)被識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)事件或風(fēng)險(xiǎn)因素,監(jiān)控采取措施以后風(fēng)險(xiǎn)事件或因素自身的變化。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的主要內(nèi)容有,監(jiān)控監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)措施是否準(zhǔn)確落實(shí),是否有效;風(fēng)險(xiǎn)因素自身是否發(fā)生了變化,是否需要修改原來的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)理計(jì)劃;是否發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)誘導(dǎo)因素和風(fēng)險(xiǎn)事件。
建設(shè)部、國家計(jì)委《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》和《河北省工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等國家和我省有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理工作的管理,規(guī)范建設(shè)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)監(jiān)理工作的制度化、規(guī)范化,進(jìn)一步提高工程建設(shè)監(jiān)理水平和工程質(zhì)量,促進(jìn)我省工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展,特作如下規(guī)定:
第一條嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制。對(duì)按規(guī)定應(yīng)實(shí)行監(jiān)理而未監(jiān)理的工程項(xiàng)目,各
級(jí)建設(shè)行政主管部門不得為其辦理投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督和施工許可手續(xù)不得評(píng)定為各級(jí)優(yōu)質(zhì)工程。
第二條嚴(yán)格監(jiān)理單位資質(zhì)管理。監(jiān)理單位必須按資源共享質(zhì)等級(jí)及核準(zhǔn)的監(jiān)理范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù),對(duì)于擅自超越資質(zhì)等級(jí)、超越監(jiān)理范圍承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的,各級(jí)建設(shè)行政主管部門不得為其辦理監(jiān)理合同備案手續(xù),按《河北省建設(shè)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》第五十三條規(guī)定,責(zé)令停止監(jiān)理業(yè)務(wù),沒收違法所得,降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書,并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第三條交通、水利、電力、市政等專業(yè)工程中的房屋建設(shè)工程,必須委托具有相
應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)監(jiān)理單位監(jiān)理,其專業(yè)工程監(jiān)理應(yīng)向社會(huì)公開擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。
第四條建設(shè)單位向社會(huì)公開擇優(yōu)選定監(jiān)理單位,其條件應(yīng)以監(jiān)理單位的整體實(shí)力
、監(jiān)理手段、監(jiān)理業(yè)績(jī)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員條件、市場(chǎng)信譽(yù)為主要內(nèi)容,不得以隨意壓低監(jiān)理費(fèi)用為優(yōu)選條件。
第五條禁止“同體監(jiān)理”行為。任何監(jiān)理單位不得監(jiān)理與其股東單位有股份或資
產(chǎn)關(guān)系的建設(shè)工程,也不得監(jiān)理與其有直接隸屬關(guān)系單位的建設(shè)工程。
監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位(設(shè)計(jì)或施工單位)以及地產(chǎn)開發(fā)、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得隸屬同一管理單位,也不得與其有股份等利益關(guān)系。
第六條加強(qiáng)住宅工程監(jiān)理,凡屬房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)的住宅工程應(yīng)一律實(shí)行監(jiān)
監(jiān)理,并由業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位監(jiān)理。
第七條實(shí)行總承包的工程,發(fā)包單位應(yīng)委托與總承包單位無隸屬關(guān)系或無利益關(guān)系并具有相應(yīng)資質(zhì)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。
第八條新設(shè)立監(jiān)理單位,必須按“公司法”或股份合作制企業(yè)的有關(guān)規(guī)定設(shè)立,
業(yè)務(wù)上接受所在地縣以上建設(shè)行政主管部門的管理。
第九條新設(shè)立和原設(shè)立監(jiān)理單位經(jīng)建設(shè)部定點(diǎn)院校培訓(xùn)人員的比例,一律應(yīng)達(dá)到50%以上,監(jiān)理單位自批準(zhǔn)成立起3年內(nèi)中級(jí)以上職稱監(jiān)理人員必須達(dá)到全員培訓(xùn)。
設(shè)立監(jiān)理單位,法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人均必須由取得建設(shè)部監(jiān)理培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書或國家監(jiān)理工程師資格的高級(jí)職稱的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員擔(dān)任。
第十條新設(shè)立的監(jiān)理單位自批準(zhǔn)之日起一個(gè)月內(nèi),因人員或資金未到位而未取得監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書的,批準(zhǔn)文件自行失效。
第十一條深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達(dá)到上述目標(biāo)深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達(dá)到上述目標(biāo)深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達(dá)到上述目標(biāo)要求的,將取消其監(jiān)理所單位的資質(zhì)。
第十二條由設(shè)計(jì)院發(fā)起或控股的監(jiān)理單位,設(shè)計(jì)單位股份應(yīng)設(shè)置的優(yōu)先股,設(shè)計(jì)單位不得用行政手段干預(yù)監(jiān)理單位的經(jīng)營(yíng)決策和人事任免。
第十三條建立全省監(jiān)理人員年度考核與考試相結(jié)合的制度,全面規(guī)范總監(jiān)理工程師、
監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的任職資格和行為。建立各級(jí)人員的考試題庫,對(duì)已取得總監(jiān)
理工程師、監(jiān)理工程師資格的人員,實(shí)行每?jī)赡暌淮畏旨?jí)別、分專業(yè)的考試??荚?/p>
結(jié)果作為考核人員資格的標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條實(shí)行合作或聯(lián)合監(jiān)理的,監(jiān)理單位的資質(zhì)按低資質(zhì)監(jiān)理單位的資質(zhì)等級(jí)及監(jiān)理范圍核定,并由主監(jiān)理方出任總監(jiān)。主監(jiān)理方派駐現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)人員事少于現(xiàn)場(chǎng)總?cè)藬?shù)
的二分之一。嚴(yán)禁建設(shè)單位以任何方式與監(jiān)理單位進(jìn)行聯(lián)合或合作監(jiān)理。
第十五條監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的等級(jí)有范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù),對(duì)確需承攬上一等級(jí)或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的,應(yīng)經(jīng)工程所在地省轄市建委初審、報(bào)省建委審批。
申請(qǐng)承攬上一等級(jí)或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程建設(shè)監(jiān)理單位必須同時(shí)具備下列條
件。
(一)監(jiān)理單位自取得資質(zhì)證書起滿一年以上;
(二)在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)監(jiān)理過擬承擔(dān)上一等級(jí)工程的同類型工程;
(三)有與擬承攬工程相配套的專業(yè)監(jiān)理工程師;
(四)有與擬承攬工程等極及專業(yè)相符的總監(jiān)理工程師;
(五)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員總數(shù)符合要求;
(六)上年度工作質(zhì)量考核合格。
同一個(gè)工程建設(shè)監(jiān)理單位申請(qǐng)單項(xiàng)審批的工程個(gè)數(shù)總量;一般工業(yè)與民用建筑
不超過5項(xiàng),工業(yè)項(xiàng)目不超過2項(xiàng)。
丙級(jí)資質(zhì)監(jiān)理單位不得申請(qǐng)承攬一等工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十六條實(shí)施監(jiān)理的工程,項(xiàng)目法人必須把工程投資、進(jìn)度和工程質(zhì)量全部委托給監(jiān)理單位監(jiān)理,不得進(jìn)行單一目標(biāo)的委托。未經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)簽字、建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用和安裝,不得進(jìn)行下一道工序的施工,不得撥付工程進(jìn)度款,不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第十七條嚴(yán)格執(zhí)行國家物價(jià)局、建設(shè)部關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁隨意壓級(jí)壓價(jià)等擾亂建筑市場(chǎng)的行為。監(jiān)理取費(fèi)依據(jù)建設(shè)部的規(guī)定一律按工程總造價(jià)百分比計(jì)取,用插入法計(jì)算,并不得低于規(guī)定幅度的下限。對(duì)違反規(guī)定的監(jiān)理合同,各級(jí)建設(shè)行政主管部門不得予以登記備案,不得核發(fā)工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理許可證。
嚴(yán)禁監(jiān)理單位以任何名義或方式向建設(shè)單位返還監(jiān)理費(fèi)。
第十八條實(shí)行掛牌監(jiān)理制度。凡本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目,監(jiān)理單位均實(shí)行掛牌監(jiān)理,建設(shè)項(xiàng)目有多個(gè)監(jiān)理單位監(jiān)理時(shí),各監(jiān)理單位應(yīng)分別獨(dú)立掛牌。標(biāo)牌由河北省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制。
第十九條嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理。項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)行人員之定崗、持證上崗和總監(jiān)負(fù)責(zé)制度。
監(jiān)理單位應(yīng)派駐以項(xiàng)目總監(jiān)、各專業(yè)監(jiān)理工程師組成的監(jiān)理機(jī)構(gòu),且專業(yè)人員配套,項(xiàng)目總監(jiān)和監(jiān)理工程師應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)并持證上崗。實(shí)行監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員名單相符。監(jiān)理人員名單應(yīng)上墻公布。
每一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置數(shù)量應(yīng)符合下列要求。
工程造價(jià)(萬元)人數(shù)
500以上≥3人
500—1000≥4人
1000—3000≥5人
3000—5000≥7人
5000—10000≥10人
10000以上≥13人
第二十條嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理許可制度。監(jiān)理單位和建設(shè)單位辦理監(jiān)理合同審查備案和監(jiān)理許可證時(shí),應(yīng)填寫監(jiān)理工程報(bào)審表,并附監(jiān)理單位資質(zhì)副本及復(fù)印件,總監(jiān)、監(jiān)理工程師資格證書及復(fù)印件。
監(jiān)理工程報(bào)審表應(yīng)包括:監(jiān)理工程概況、監(jiān)理單位概況、擬進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員概況等。監(jiān)理工程報(bào)審表由省建委統(tǒng)一式樣。
建設(shè)行政主管部門審查合格后,方可核發(fā)監(jiān)理許可證書,未取得監(jiān)理許可證書,不得開展監(jiān)理工作。
第二十一條項(xiàng)目監(jiān)理監(jiān)理實(shí)施前,監(jiān)理單位必須針對(duì)本工程特點(diǎn)編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則,項(xiàng)目竣工后應(yīng)寫出監(jiān)理總結(jié),以上資料作為對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)理工作質(zhì)量考核與年檢的依據(jù)。
第二十二條監(jiān)理實(shí)施過程中,建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)填報(bào)監(jiān)理制式表格,未按規(guī)定表格填寫的,質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)不予核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)。
第二十三條嚴(yán)格監(jiān)理單位建筑市場(chǎng)行為,實(shí)行監(jiān)理單位資質(zhì)的動(dòng)態(tài)管理,有下列行為的,可視為擾亂建筑市場(chǎng)秩序的行為,由建設(shè)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處理。
1、監(jiān)理單位設(shè)置分支機(jī)構(gòu)或分公司;
2、監(jiān)理工程發(fā)生重大工程質(zhì)量事故或安全事故的;
3、轉(zhuǎn)包或分包監(jiān)理工程任務(wù)的;
4、監(jiān)理單位與工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、材料設(shè)備供應(yīng)企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的。
5、嚴(yán)重違反建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的其他行為。
第二十四條監(jiān)理單位變更法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及調(diào)整技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員,應(yīng)在任命(調(diào)、聘)之日起一個(gè)月內(nèi),持有關(guān)批準(zhǔn)文件和證明材料。到省建委辦理變更手續(xù)。
第二十五條外埠進(jìn)冀監(jiān)理單位應(yīng)在正式簽定監(jiān)理合同之前,向省建委辦理進(jìn)冀審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)的不得進(jìn)場(chǎng)監(jiān)理。
外埠進(jìn)冀監(jiān)理單位一律實(shí)行單項(xiàng)工程監(jiān)理審批制度,并必須由本單位的監(jiān)理人員監(jiān)理,不得在冀招聘監(jiān)理人員,不得在冀設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或分公司。
第二十六條對(duì)取得監(jiān)理資質(zhì)證書滿一年未開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位,由省建委重新核定其營(yíng)業(yè)范圍;滿二年未開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的,吊銷其資質(zhì)證書。
第二十七條加強(qiáng)建筑市場(chǎng)稽查力度。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理的稽查力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為,必須依法嚴(yán)肅查處。
第二十八條省建委原有規(guī)定與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準(zhǔn)。原冀建監(jiān)[1998]188號(hào)文同時(shí)廢止。
第二十九條本規(guī)定由河北省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定
建監(jiān)[1995]737號(hào)
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第一章總則
第一條為了確保工程建設(shè)質(zhì)量,提高工程建設(shè)水平,充分發(fā)揮投資效益,促進(jìn)工程建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展,制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng),必須遵守本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。
第四條從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則。
第二章工程建設(shè)監(jiān)理的管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第五條國家計(jì)委和建設(shè)部共同負(fù)責(zé)推進(jìn)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展,建設(shè)部歸口管理全國工程建設(shè)監(jiān)理工作。建設(shè)部的主要職責(zé):
起草并商國家計(jì)委制定、工程建設(shè)監(jiān)理行政法規(guī),監(jiān)督實(shí)施;
審批甲級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì);
管理全國監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊(cè)等項(xiàng)工作;
第六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)監(jiān)理工作,其主要職責(zé):
貫徹執(zhí)行國家工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī),起草或制定地方工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施;
審批本行政區(qū)域內(nèi)乙級(jí)、丙級(jí)監(jiān)理單位的資質(zhì),初審并推薦甲級(jí)監(jiān)理單位;
組織本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊(cè)工作;
指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理工作。
第七條國務(wù)院工業(yè)、交通等部門管理本部門工程建設(shè)監(jiān)理工作,其主要職責(zé):
貫徹執(zhí)行國家工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī),根據(jù)需要制定本部門工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施辦法,并監(jiān)督實(shí)施;
審批直屬的乙級(jí)、丙級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì),初審并推薦甲級(jí)監(jiān)理單位;
管理直屬監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊(cè)工作;
指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)本部門工程建設(shè)監(jiān)理工作。
第三章工程建設(shè)監(jiān)理范圍及內(nèi)容
第八條工程建設(shè)監(jiān)理的范圍:
大、中型工程項(xiàng)目;
市政、公用工程項(xiàng)目;
政府投資興建和開發(fā)建設(shè)的辦公樓、社會(huì)發(fā)展事業(yè)項(xiàng)目和住宅工程項(xiàng)目;
外資、中外合資、國外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目。
第九條工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量;進(jìn)行工程建設(shè)合同管理,協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。
第四章工程建設(shè)監(jiān)理合同與監(jiān)理程序
第十條項(xiàng)目法人一般通過招標(biāo)投標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。
第十一條監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目法人簽訂書面工程建設(shè)監(jiān)理合同。工程建設(shè)監(jiān)理合同的主要條款是:監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利與義務(wù)、監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取與支付、違約責(zé)任、雙方約定的其它事項(xiàng)。
第十二條監(jiān)理費(fèi)從工程概算中列支,并核減建設(shè)單位的管理費(fèi)。
第十三條監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù),組建工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其它監(jiān)理人員組成。
承擔(dān)工程施工階段的監(jiān)理,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。
第十四條工程建設(shè)監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行:
編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃;
按工程建設(shè)進(jìn)度、分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則;
按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理;
參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收,簽署建設(shè)監(jiān)理意見;
建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后,向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。
第十五條實(shí)施監(jiān)理前,項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限,書面通知被監(jiān)理單位。
總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其授予監(jiān)理工程師的權(quán)限、書面通知被監(jiān)理單位。
第十六條工程建設(shè)監(jiān)理過程中,被監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照與項(xiàng)目法人簽訂的工程建設(shè)合同的規(guī)定接受監(jiān)理。
第五章工程建設(shè)監(jiān)理單位與監(jiān)理工程師
第十七條監(jiān)理單位實(shí)行資質(zhì)審批制度。
設(shè)立監(jiān)理單位,須報(bào)工程建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)關(guān)進(jìn)行資質(zhì)審查合格后,向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)企業(yè)法人登記。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十八條監(jiān)理單位是建筑市場(chǎng)的主體之一,建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人之間是委托與被委托的合同關(guān)系;與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。監(jiān)理單位應(yīng)按照“公正、獨(dú)立、自動(dòng)”的原則,開展工程建設(shè)監(jiān)理工作,公平地維護(hù)項(xiàng)目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。
第十九條監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第二十條監(jiān)理單位不得承包工程,不得經(jīng)營(yíng)建筑材料、構(gòu)配件和建筑機(jī)械、設(shè)備。
第二十一條監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中因過錯(cuò)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)承擔(dān)一定的的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。
第二十二條監(jiān)理工程師實(shí)行注冊(cè)制度。
監(jiān)理工程師不得出賣、出售、轉(zhuǎn)讓、涂改《監(jiān)理工程師崗位證書》。
第二十三條監(jiān)理工程師不得在政府機(jī)關(guān)或施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)單位兼職,不得是施工、設(shè)備制造和材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營(yíng)者。
第二十四條工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制??偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限,全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作。
第二十五條總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)指令,簽認(rèn)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目有關(guān)款項(xiàng)的支付憑證。
項(xiàng)目法人不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令。
總監(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格的工程建設(shè)分包單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。
第二十六條總監(jiān)理工程要公正地協(xié)調(diào)項(xiàng)目法人與被監(jiān)理單位的爭(zhēng)議。
第六章外資、中外合資和國外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程建設(shè)監(jiān)理
第二十七條國外公司或社團(tuán)組織在中國境內(nèi)獨(dú)立投資的工程項(xiàng)目建設(shè),如果需要委托國外監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)中國監(jiān)理單位參加,進(jìn)行合作監(jiān)理。
中國監(jiān)理單位能夠監(jiān)理的中外合資的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)委托中國監(jiān)理單位監(jiān)理。若有必要,可以委托與該工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的國外監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理或者聘請(qǐng)監(jiān)理顧問。
國外貸款的工程項(xiàng)目建設(shè),原則上應(yīng)由中國監(jiān)理單位負(fù)責(zé)建設(shè)監(jiān)理。如果貸款方要求國外監(jiān)理單位參加的,應(yīng)當(dāng)與中國監(jiān)理單位進(jìn)行合作監(jiān)理。
國外贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目,一般由中國監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第二十八條外資、中外合資和國外貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)及付款方式,參照國際慣例由雙方協(xié)商確定。
第七章罰則
第二十九條項(xiàng)目法人違反本規(guī)定,由人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正,并可處以罰款。對(duì)項(xiàng)目法人的處罰決定抄送計(jì)劃行政主管部門。
第三十條監(jiān)理單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書的處罰,并可以處以罰款。
未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自開業(yè);
超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng);
轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù);
故意損害項(xiàng)目法人、承建商利益;
因工作失誤造成重大事故。
第三十一條監(jiān)理工程師違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由人民政府建設(shè)行政主管部門沒收非法所得、收繳《監(jiān)理工程師崗位證書》,并可處以罰款。
假借監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理工作;
出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《監(jiān)理工程師崗位證書》;
在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位兼職。
第八章附則
第三十二條本規(guī)定涉及國家計(jì)委職能的條款由建設(shè)部商國家計(jì)委解釋。
第一條為加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)理,保障工程質(zhì)量,提高工程建設(shè)水平和投資效益,維護(hù)建設(shè)單位和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱工程建設(shè)監(jiān)理是指依法成立的監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,依照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同,對(duì)被監(jiān)理的單位在項(xiàng)目論證、工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施的監(jiān)督管理。
第三條本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條市建設(shè)行政主管部門歸口管理全市工程建設(shè)監(jiān)理工程。
其他有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)及本條例規(guī)定,管理本部門的工程建設(shè)監(jiān)理工作。
第五條從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、獨(dú)立、自主的原則。
第六條任何單位或個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)違反本條例規(guī)定的行為。
有關(guān)機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后,應(yīng)及時(shí)處理,并為舉報(bào)人保密,對(duì)舉報(bào)有功者給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章監(jiān)理的范圍和內(nèi)容
第七條下列建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理:
(一)國家、省、市的重點(diǎn)工程;
(二)大、中型工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目;
(三)工程造價(jià)在200萬元以上或建筑面積在2000平方米以上的交通、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施及各類民用建設(shè)工程;
(四)投資總額在100萬元以上的建筑裝飾工程;
(五)依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的其他工程。
第八條監(jiān)理分為前期、設(shè)計(jì)、施工等階段。
建設(shè)單位可以根據(jù)需要,委托監(jiān)理單位對(duì)工程的全部階段進(jìn)行監(jiān)理,也可以對(duì)部分階段進(jìn)行監(jiān)理。
本條例第七條規(guī)定的建設(shè)工程在施工階段必須實(shí)行監(jiān)理。
第九條前期階段監(jiān)理的主要內(nèi)容包括投資項(xiàng)目的前期決策咨詢和可行性研究咨詢。
設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的主要內(nèi)容包括參與對(duì)設(shè)計(jì)方案評(píng)選,協(xié)助建設(shè)單位確定設(shè)計(jì)單位、簽訂設(shè)計(jì)合同、審核設(shè)計(jì)圖紙、審查設(shè)計(jì)概(預(yù))算。
施工階段監(jiān)理的主要內(nèi)容包括:
(一)協(xié)助建設(shè)單位制定施工招標(biāo)方案;
(二)對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、投資控制的方案和保證措施進(jìn)行審查,并督促施工單位執(zhí)行;
(三)對(duì)工程使用的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量控制,對(duì)分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量檢查認(rèn)可;
(四)各種技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文書的簽證;
(五)參與工程竣工驗(yàn)收和工程結(jié)算審查,做好工程保修的監(jiān)理工作。
第三章監(jiān)理的管理
第十條設(shè)立監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定向有關(guān)行政主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,向市建設(shè)行政主管部門備案,并向市工商行政管理部門申請(qǐng)注冊(cè)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第十一條設(shè)立監(jiān)理單位應(yīng)具備下列條件:
(一)有明確的名稱、章程、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所;
(二)有符合法律規(guī)定的注冊(cè)資金;
(三)有十名以上具有監(jiān)理工程師資格證書的人員,其中專職從業(yè)的高級(jí)工程師或高級(jí)建筑師不少于2人,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師不少于1人;
(四)有從事工程監(jiān)理活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條市外監(jiān)理單位進(jìn)入本市承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的,應(yīng)到市建設(shè)行政主管部門辦理登記備案手續(xù)。
第十三條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。
監(jiān)理單位與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位不得屬于同一經(jīng)營(yíng)實(shí)體,不得有隸屬關(guān)系和任何其他利害關(guān)系。
監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十四條本條例規(guī)定實(shí)行監(jiān)理的工程,應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。監(jiān)理單位不得進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。中標(biāo)的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向市建設(shè)行政主管部門備案。
第十五條建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂監(jiān)理合同,并報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。
在施工階段的監(jiān)理合同中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位行使以下各項(xiàng)權(quán)利:
(一)開工、停工、復(fù)工、返工等監(jiān)理指令的權(quán);
(二)設(shè)計(jì)圖紙、文件、施工方案審查權(quán);
(三)工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)權(quán)、否決權(quán);
(四)工程施工進(jìn)度簽認(rèn)權(quán);
(五)工程價(jià)款支付簽認(rèn)權(quán);
(六)安全施工與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督權(quán);
(七)撤換不合格的施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的建議權(quán);
(八)國家規(guī)定的其他權(quán)利。
建設(shè)單位在監(jiān)理合同簽訂后,應(yīng)及時(shí)將合同內(nèi)容書面通知施工單位。
第十六條工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。監(jiān)理指令由總監(jiān)理工程師。建設(shè)單位不得擅自更改總監(jiān)理工程師的監(jiān)理指令。
建設(shè)單位對(duì)工程施工中的意見應(yīng)通過總監(jiān)理工程師以監(jiān)理指令實(shí)施。對(duì)違反國家標(biāo)準(zhǔn)、影響工程質(zhì)量的意見,總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)拒絕。
第十七條監(jiān)理人員不得在國家機(jī)關(guān)或施工設(shè)備制造、材料供應(yīng)單位供職;不得向被監(jiān)理單位或建設(shè)單位推銷與監(jiān)理工程有關(guān)的設(shè)備、材料、構(gòu)配件,或從事其他公正監(jiān)理的活動(dòng)。
第十八條被監(jiān)理單位必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)理,并按要求提供完整的有關(guān)工程資料。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)定期向建設(shè)單位通報(bào)工程建設(shè)監(jiān)理的情況
第十九條應(yīng)當(dāng)監(jiān)理的建設(shè)工程未實(shí)施監(jiān)理或未按規(guī)定簽訂監(jiān)理合同,市建設(shè)行政主管部門不予發(fā)放《施工許可證》。
第二十條監(jiān)理單位經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立滿2年的,根據(jù)其專業(yè)能力、規(guī)模和監(jiān)理業(yè)績(jī),由市建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)后,報(bào)上級(jí)建設(shè)行政主管部門確定其資質(zhì)等級(jí)。
第二十一條對(duì)已取得資質(zhì)等級(jí)證書的監(jiān)理單位實(shí)行年度審查制度。未經(jīng)年度審查的,不得從事監(jiān)理活動(dòng)。
第二十二條實(shí)行監(jiān)理的工程應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督,并由建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第四章監(jiān)理的業(yè)務(wù)
第二十三條工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理檔案資料的收集、整理、保存按有關(guān)法律、法規(guī)和省(部)制定的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
監(jiān)理檔案應(yīng)按期如實(shí)反映工程建設(shè)過程,完整收集反映工程質(zhì)量及工程質(zhì)量責(zé)任的各類原始資料。監(jiān)理單位應(yīng)按照用戶咨詢要求和國家有關(guān)部門的工作要求,提供有關(guān)工程質(zhì)量的檔案資料。
第二十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列文件實(shí)施監(jiān)理:
(一)有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)監(jiān)理合同、施工合同;
(三)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、投資概(預(yù))算、設(shè)計(jì)圖紙及其他有關(guān)文件;
(四)工程建設(shè)規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條實(shí)行監(jiān)理人員崗位注冊(cè)制度。取得監(jiān)理工程師資格證書的人員,由所在監(jiān)理單位申請(qǐng)注冊(cè)登記,瓴取崗位證書后,方可從事監(jiān)事活動(dòng)。
監(jiān)理人員不得以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù),不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改崗位證書。
第二十六條監(jiān)理單位承接監(jiān)理項(xiàng)目時(shí),應(yīng)組建現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作機(jī)構(gòu),編制監(jiān)理規(guī)劃,并建立監(jiān)理工作責(zé)任制。
監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師及監(jiān)理技術(shù)人員組成,其組成人員名單應(yīng)報(bào)建設(shè)單位備案;更換監(jiān)理人員應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位同意。
第二十七條監(jiān)理單位承接監(jiān)理項(xiàng)目后,應(yīng)有與工程建設(shè)相適應(yīng)的監(jiān)理人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)理,重要的部位和隱蔽工程必須旁站監(jiān)理。
第二十八條監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或合同約定的,應(yīng)及時(shí)出具書面通知,要求施工單位改正。
監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或合同約定的質(zhì)量要求,應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位,要求設(shè)計(jì)單位改正。
第二十九條工程監(jiān)理過程中發(fā)生的爭(zhēng)議,由總監(jiān)理工程師召集建設(shè)單位代表、被監(jiān)理單位代表按合同約定協(xié)商解決。
第三十條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。監(jiān)理費(fèi)從工程概算中列支。
第五章法律責(zé)任
第三十一條監(jiān)理單位或監(jiān)理人員不按照監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理職責(zé),給建設(shè)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法或依合同約定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條建設(shè)單位直接向被監(jiān)理單位下達(dá)指令,影響監(jiān)理工作的正常進(jìn)行,造成損失的,由建設(shè)單位承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十三條監(jiān)理單位違反本條例,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,視情節(jié)輕重,給予警告、沒收違法所得、停業(yè)整頓、報(bào)批準(zhǔn)發(fā)證機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)或吊銷其資質(zhì)等級(jí)證書的處罰;情節(jié)嚴(yán)重或逾期不改正的可處5000元以上30000元以下的罰款:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自從事監(jiān)理活動(dòng)的;
(二)在辦理資質(zhì)等級(jí)時(shí)弄虛作假的;
(三)超出規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事監(jiān)理活動(dòng)的;
(四)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出賣《資質(zhì)等級(jí)證書》、《監(jiān)理工程師崗位證書》的;
(五)轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的。
第三十四條監(jiān)理人員違反本條例,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門沒收非法所得,暫扣或吊銷《監(jiān)理工程師崗位證書》,情節(jié)嚴(yán)重的可并處500元以上2000元以下的罰款:
(一)假借監(jiān)理工程師名義從事監(jiān)理工作的;
(二)出賣、出借、轉(zhuǎn)讓《監(jiān)理工程師崗位證書》的;
(三)在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位兼職或從事影響公正監(jiān)理活動(dòng)的。
第三十五條實(shí)行監(jiān)理的工程在設(shè)計(jì)規(guī)定的合理使用年限內(nèi)出現(xiàn)地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量等重大問題,監(jiān)理單位及監(jiān)理人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十六條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提訟。逾期不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十七條工程建設(shè)監(jiān)理管理部門的工作人員違反本條例,、、的,由其所在單位或上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
部級(jí)期刊
中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì);住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所;中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院有限公司主辦
省級(jí)期刊
內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)信息研究院主辦
省級(jí)期刊
遼寧省交通科學(xué)研究院有限責(zé)任公司主辦
北大期刊 統(tǒng)計(jì)源期刊
武漢大學(xué);中國灌溉排水發(fā)展中心主辦