公司運營成本控制精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇公司運營成本控制，期待它們能激發您的靈感。

篇1

摘要：近年來，為進一步改善我國交通運輸狀況，國家對高速公路的投入始終保持著高速增長的趨勢，高速公路的里程建成數也在不斷提高。但隨之而來的是車流量大幅度提升，也帶動了高速公路運營成本的提升。由于運營成本的高低直接關系到高速公路公司的盈利狀況，因此，在此背景下，研究運營成本控制問題對高速公路公司提高經營效率具有十分重要的作用。

關鍵詞 ：高速公路公司；運營成本；控制

一、高速公路公司運營成本的現狀分析

在高速公路網日益完善的格局下，高速公路運營的管理與維護便成為高速公路公司不得不面對的一個較大問題?？梢哉f，在今后相當長的一段時間內，高速公路管理的重心將必然轉向到運營管理與維護上來。為了分析我國高速公路公司運營成本的現狀，筆者以楚天高速、山東高速、四川成渝三家高速公司為研究對象，分別參考了上述三家單位2013年的年度審計報告。

筆者對三家高速公路公司成本費用進行了列舉，因銷售費用與各單位的運營成本關聯度不高，對此，筆者將重點分析了三家單位的營業成本、營業稅金、管理費用與財務費用。營業成本在上文中已支出所包含的內容，管理費用主要包括折舊攤銷、人工成本、日常辦公成本等，財務費用主要包括利息支出、利息收入、匯兌損益以及部分手續費。

（1）從上述表格分析來看，三家高速公路公司中就有兩家營業成本出現增長，尤其是四川成渝高速公路公司。從年度審計報告披露信息來看，山東高速與四川成渝兩家高速公路公司營業成本中的養護成本、征收成本等是促使營業成本增長較大的主要原因。（2）營業成本及附加、管理費用與財務費用均出現不同程度的增長也是引起三家高速公路公司運營成本增長的重要因素。僅楚天高速公路公司財務費用在2013 年出現了較大金額的減少，但出現這一減少的原因是該公司在2013 年償還了大量借款所致。

公路作為一種市場經濟條件下的商品，需要獲得一定的經濟成效，為了實現這一目標，有效的成本控制體系是非常有必要的。而且在成本控制過程中必須有的放矢，針對具體的成本項目必須要分項分析并采取相應的控制措施。比如，營業稅金及附加，因其稅率是固定的，企業不能設法降低成本，而管理費用中的折舊和攤銷，是根據會計準則所確定的，一旦確定下來，則也是不能改變的。從這方面來說，營業稅金和附加、折舊和攤銷都屬于高速公路公司的固定成本。高速公路公司的成本控制，只能從養護成本、征收成本、其他管理費用以及財務費用中可控成本出發來采取具有針對性的措施以降低企業運營成本。

二、我國高速公路公司運營成本控制中存在的問題

1.目標成本管理效果較差

從2013 年年報審計情況來看，四川成渝高速公司實際成本控制效率遠遠低于其預期目標，甚至有些部門的成本控制效率僅為預期目標的45.64%，尤其是一些成本壓縮空間較大的管理部門，其成本管控目標僅實現20%。這直接導致2013 四川成渝公司的管理費用較2012同比上漲94.33%

2.運營成本控制內容單一

上述表中數據反映，2013 年山東高速公路公司營業收入增加71,497,832.00 元，但管理費用和財務費用增加131,340,105.00 元，同比增長近45.2%，遠高于營業收入的增幅。因此，高速公路公司不僅要大力控制營業成本，同時還應把成本控制的重點逐步轉移到期間費用上來。

3.成本控制的經濟效益偏低

筆者專門收集了部分楚天高速公路公司有關信息和數據，根據綜合收集的信息反映，楚天高速公路公司在每年的成本控制過程中支付了巨大的成本代價以檢測本企業內部成本控制情況。但是，事實上，過多地成本控制費用并不能為更高層次的成本帶來削減作用，不能帶來較好的經濟效益。

三、優化我國高速公路公司運營成本控制的建議

1.養護成本的優化控制

管理和維護相分離，對養護工程實施招標承包責任制，建立養護工程的競爭機制，可以有效降低運營成本。在這種分離模式下，高速公路公司不直接從事公路養護工作，可以從人工成本上節約大量成本。同時，因養護工作外包給承包商，其機械養護成本也可一并節約下來。由于機械維修技術結構復雜，購買成本大，折舊成本也較高，但使用效率并沒有達到最大程度。因此，實行管理和維護分離制度，可以為高速公路公司節省大量的養護成本和折舊成本。

2.人工成本的優化控制

經過十多年快速的發展，高速路網基本成型，車流量穩中攀升，高速公路公司已進入較成熟階段，目前大多數高速公路運營公司采用平均的薪酬制度，在績效及福利上與成本控制掛鉤。薪酬政策與成本控制掛鉤，關鍵是確定年度薪酬預算總額。筆者認為，在目標成本控制法下，采用勞動分配率基準法較為合理，因為勞動分配率基準法是基于一定的目標收入，進而推算人工成本的可能支出及薪酬總額的變動幅度。

3.期間費用的優化控制

管理費用方面，應積極響應中央節儉政策的號召，建立嚴格的派車制度，盡量減少車輛使用頻率。減少差旅費用，應盡量取消不必要的差旅安排；提倡乘坐火車，長途汽車等交通工具，盡量不派公車；降低住宿、餐飲、交通等出差標準。對于會議費和招待費用的控制，本著從簡的原則召開會議，盡量減少會議費用；對外接待原則上安排在內部食堂或服務區。

財務費用方面，應注重優化貸款結構，拓寬融資渠道。同時，多利用靈活的理財方式，比如通過貸款置換方式降低財務費用，利用在建設工程承包合同中所規定的質保金條款，充分利用質保金帶來的收益。

參考文獻：

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關鍵詞：地鐵運營 成本管理 成本控制

中圖分類號:P23文獻標識碼:A文章編號:1672-3791(2012)03(a)-0000-00

成本管理是企業管理體系中的一項核心工作，在企業生產經營實踐中起著相當重要的作用。由于企業的各項工作都以企業的生存發展的戰略目標為中心，而降低成本增加贏利是直接影響企業生存的保障和發展的基礎。因此，成本管理就成為企業管理的重中之重。只有成本管理工作做好了，才會提高企業的經濟效益。

地鐵運營的成本費用是指地鐵在為旅客提供運營服務過程中所發生的各種直接費用和間接費用的總和。是制定地鐵票價、政府投資決策的重要依據。

1 地鐵運營成本費用歸口管理責任制

（1）生產部門：負責制定備品備件定額，運行材料消耗定額，檢修材料消耗定額。努力提高設備健康水平，挖掘設備潛力，提出年度、季度的運行、檢修、設備大中小修費用計劃。

（2）技術安全部門：負責設施設備、消防設施和器材的管理及勞動防護用品、工器具的發放范圍及配置標準，提出年度、季度生產計劃、安全生產、生產維修等計劃。

（3）人資部門：負責制定勞動定額、培訓計劃，控制工資總額。根據屬地原則，制定社會保障措施，控制社會保障支出，提出年度、季度工資及培訓計劃。

（4）物資部門：負責制定庫存限額及庫存資金占用定額，協助生產部門制定生產材料消耗定額，做好節約代用、修舊利廢工作，提出年度、季度各類物資采購計劃。

（5）綜合部門：負責辦公用品、印刷品、電話電信等的管理及辦公類物資、后勤保障用物資配置標準的制定工作。提出年度、季度各類辦公類物資購置計劃及電信電話等費用計劃。

（6）財務部門：是成本管理的綜合部門，匯總編制成本計劃；掌握成本開支范圍和標準，控制成本；參與制定有關成本的各項定額；如實核算成本，并進行綜合分析。

2 地鐵運營成本費用分類及開支范圍

2.1 成本費用按其經濟用途可分為期間費用、運營生產成本兩大類。

（1）期間費用：包含管理費用、營銷費用和財務費用。

（2）管理費用：是指企業行政管理部門為管理和組織經營活動而發生的各項費用。包括管理人員工資、福利費、工會經費、教育經費、社會養老統籌、工傷生育保險、失業保險、辦公費、水電費、勞動保護費、差旅費、業務招待費、咨詢費、公務車使用費及印花稅等國家規定繳納的各類稅金。

（3）財務費用：是指企業為籌集資金而發生的各項費用。包括企業營運期間發生的利息支出、金融機構手續費等。

（4）營銷費用：是指企業實施營銷管理與實踐活動而發生的各種費用，包括運營廣告宣傳費、展覽費等費用。

（5）運營生產成本：是在經營生產、維護維修地鐵車輛及設備過程中實際耗用的各種修理用備件、消耗材料、燃潤料、水電能耗等其他直接材料；直接從事運營生產活動的人員工資、福利費、獎金、補貼等；生產單位為組織和管理生產而發生的各項間接費用，如折舊、勞動保護費等。

2.2 運營生產成本的開支范圍

（1）在運營生產過程中實際消耗的能源（電力、水耗）、材料、燃潤料。

（2）從事運營生產而發生的人工成本，如生產人員工資及附加。

（3）為管理和組織運營生產而發生的辦公費、勞動保護費和生產用車費等。

（4）為生產而發生的修理維護費，主要包括材料費、委外修理費、車票印制費等，為運營車輛及設備完好和正常使用而發生的大、中、小修各級保養、檢修、材料費用。

（5）按規定提取的固定資產折舊費用。

（6）為運營生產所發生的間接費用，如計量檢測費、無線頻率使用費、保安服務費、保潔服務費等。

（7）運營生產中發生的安全事故費，向保險公司交納的乘客人身保險費。

（8）經財政部門或上級有關部門審查批準的列入成本的其他費用。

3 運營成本費用管理的基礎工作

3.1編制生產消耗定額和費用定額；由生產、技術安全、財務、物資、綜合等相關部門制定材料消耗定額、設備及能耗定額；各職能部門的費用開支定額和資金占用定額及庫存限額。

3.2制定各項費用管理辦法、公司薪酬管理制度等成本費用開支標準；并采取分級歸口管理辦法，各部門負責其預算內的可控費用，不可控費用由財務部統一控制。

3.3健全分公司原始記錄和規范計量管理。對分公司所有物資的購進、領用、耗費、入庫、出庫轉移等都必須有準確的計量和原始記錄，并定期檢查、及時傳遞。

3.4實行定額領料制度；按照維修修程定額領用消耗材料。

3.5健全考勤和統計制度；制定分公司考勤和統計管理辦法并嚴格執行和報送相關統計報表，真實反映公司各項經濟指標。

3.6建立相應的成本核算體系，從班組到部門要配備必要的成本控制和核算人員，對日常生產消耗、成本進行過程控制，認真做好原始數據的積累與核算工作，實行成本核算責任制。建立、健全各級原始臺帳，為成本核算、預算及控制提供可靠的依據。

3.7下列各項開支不得列入成本

（1）應在基建項目中列支的各項費用，工會經費及營業外支出中開支的費用。

（2）各項賠償金、違約金、滯納金和罰款。

（3）基建項目借款利息和專項借款利息。

（4）與本單位生產經營活動無關的其他費用。

（5）超出國家規定開支標準部分的各項費用支出。

4 運營成本費用預算管理

4.1預算費用是在預測與決策的基礎上，按照規定的目標和內容對企業未來的收入、運營、成本、現金流入與流出等方面以計劃的形式具體的系統反映。

4.2成本費用預算管理。遵循“事前預算、事中控制、事后分析、考核”的原則。

4.3建立完善的運營成本費用預算、控制分析、考核管理體系。

（1）每年根據各項生產經營目標、經營預算及成本降低率，編制成本費用預算。

（2）根據運營成本預算內容，制定分公司年度成本費用預算方法，編制年度預算并上報總公司審定后，分解運營成本費用指標，實行層級管理，落實成本費用主體，考核成本費用指標的完成情況，制定獎罰措施。

（3）強化定額管理，制定切實可行的運營成本費用預算定額。

1）合理的確定設備檢修作業預算，建立健全基礎臺賬，科學合理修訂和完善各項支出消耗定額，提高養護維修質量，延長設備使用周期，使資產運營狀況和費用支出水平最優化。

2）注重勞動生產率的提高，根據生產任務需要，科學安排單位勞力結構，避免勞動力的閑置和浪費，嚴格控制外購勞務。

3）以預算目標為標準，通過實際與預算的比較和差異分析，確認其責任歸屬，并根據獎懲制度的規定，使考評結果與責任人的利益掛鉤。

5 成本費用審批制度

5.1建立運營成本授權批準制度，審批人應當根據運營成本授權批準制度規定，在授權范圍內進行審批，不得超越審批權限。

5.2下列項目進行授權審批：成本費用定額、成本費用計劃、成本費用支出、成本費用分析。

5.3授權批準實行“一審一批制”為主，其他授權批準為輔的批準方式。

5.4財務部負責審核各部門的成本費用預算和計劃并編制分公司成本費用預算和計劃，定期編制成本費用相關財務報表，報總公司審批。

5.5各部門負責編制本部門的成本費用預算和計劃，對超出本部門的成本費用支出事項提出申請并上報審批；對成本費用執行情況進行分析匯總并定期編制本部門成本費用相關財務報表。

5.6編制相關申請報告或報表

（1）運營成本費用預算和計劃及執行情況分析報告。

（2）各部門的成本費用預算和計劃及執行情況分析報告。

（3）超出成本費用支出事項申請。

（4）其他成本費用在工作開展過程中須申報審批的事項。

6 運營成本核算方法

6.1成本核算方法有直接計入成本的費用和不直接計入成本需分配的費用。

6.2遵循權責發生制、配比原則、按實際成本計價原則、劃分收益性支出和資本性支出原則，及謹慎原則。

6.3凡能直接計入的費用均直接匯集。如人員工資及福利、生產維修費、車站保安、保潔費、車票印制費、安全事故費等。

6.4凡不能直接計入成本的，按線路運行里程比例分配（多條線路情況下）。如辦公費用、差旅費、修理費、消耗材料費、勞動保護費、印刷費、保安服務費、計量費和折舊等。

6.5水電能耗按實際消耗直接計入成本。

6.6維修材料費按實際消耗直接計入成本。

（1）材料成本包括材料購買價格、運雜費、裝卸費、定額內的合理損耗、入庫前的加工、整理及挑選費用等。

（2）材料采用實際成本核算，采用先進先出法計算材料成本。

6.7委外維修費按權責發生制原則，按已履行合同進度計入成本。

6.8工程改造費按工程完工驗收計入成本費用。

6.9成本核算必須劃清下列界線，不得相互混淆：

（1）應分清本期成本與下期成本的界線；分清庫存材料與消耗材料界線；分清維修材料與工程材料界線；分清一次性消耗件與可維修件和呆滯件的界線；分清接管材料與自購材料界線；分清預算費用與實際成本消耗之間的界線。

（2）本期成本與下期成本：凡是當期已經實現的應按實際成本計量，不論款項是否收付，都應作為當期成本、費用；凡是屬于下期的成本、費用，即使款項已在當期收付，也不應作為當期成本、費用。

（3）庫存材料與消耗材料：庫存材料是指企業在日常生產經營過程中持有的備用的各類材料，包括儲存在倉庫的各類材料、備件、輔料，或者仍然處在生產過程中將要消耗的物料；消耗材料是指為用于生產設備、運營車輛的維修、保養而實際領用的物料，包括各類材料、修理用備件、輔料等。

（4）維修材料與工程材料：維修材料是指為運營生產設備、車輛的完好和正常使用所發生維修、保養用料，即按計劃修程或故障修、臨時修用料等。工程材料是指為完善原有設備的功能或缺陷，對其進行改造所領用消耗的材料，或企業的自營工程、在建工程領用的材料，不計入生產成本中。

（5）一次性消耗件與可維修件及呆滯件：一次性消耗件是指直接用于生產消耗，不可重復使用的備件；可維修件是指計劃修程更換下來的各種可繼續使用的配件，或經修復后仍具有使用功能的配件。呆滯、廢棄的物料是指已過期且無轉讓價值的，生產中已不再需要且已無使用價值和轉讓價值的，已霉爛變質的，已遭毀損不具有修復使用功能的其他已無使用和轉讓價值的物料，企業將作為當期損失減少存貨賬面價值。

（6）接管材料與自購材料：接管材料是指由總公司移交的各類材料和備件等，已在基建期工程費用中列支，不再列入運營生產成本。自購材料是指由運營分公司自行采購的各類材料和備件，領用時計入運營生產成本中。

7 運營成本控制

7.1 運營成本控制管理

（1）制定成本控制方法。公司根據各類消耗定額，確定運營目標成本，并將其層層分解，落實到各責任主體。對目標成本的實現進行全過程控制，按時編制成本、費用計劃并采取具體措施，保證目標的完成。

（2）材料成本控制。建立健全驗收制度，制定存貨管理辦法，控制材料的采購成本和儲存成本。制定完善領料制度，加強庫存物料管理，督促檢查物料的收發、領退、調撥、盤點、保管和報廢等制度的貫徹執行，切實防止物料的短缺毀損；要加強財產物資的稽核工作，對材料（含行政勞保、維修材料等）每月一次進行清查盤點，保證帳帳相符，帳物相符。

（3）人工成本控制。合理設置工作崗位，按照線路規劃、人員配置定崗定員，降低人工成本。

（4）運營費用控制。制定各類生產、管理用品配置標準，歸口管理部門按照職能審核并嚴格執行，努力降低運營費用。

（5）成本分析和考核。建立成本分析考核制度，并納入分公司績效考核中。

7.2 運營成本控制措施

（1）加強運營成本的事前控制。從運營生產到運營服務全過程進行成本預測、決策，確定目標成本，制定費用預算和運營成本計劃，進行運營成本的事前控制。首先，制定行之有效的運營成本控制標準；其次，建立運營成本控制的歸口、分級責任制度；再次，制定切實可行的目標責任成本。按分工職責實行層級管理，按時編制成本、費用計劃，并采取具體措施，保證目標的完成。

（2）強化運營成本的事中控制。在日常工作中，實行定額成本核算，分析和控制生產成本差異，將生產成本指標分解落實，進行運營成本的事中控制。一是對費用的控制；二是對成本的控制；三是對特別項目的控制。

（3）運營成本費用的發生和付款要嚴格執行公司授權文件的規定，各級審批人要在授權范圍內行使職權，不得超越審批權限。應嚴格遵守規定的成本開支范圍和開支標準，任何人無權修改擴大成本開支范圍和提高開支標準，并堅持勤儉節約的原則，努力壓縮成本支出。

（4）發揮成本事后控制的作用。分析影響運營成本升、降的因素，尋求進一步降低運營成本的方向和途徑，擬定進一步降低運營成本的要求和措施，制定更加合理的定額標準和運營責任成本。

1）定期召開成本控制報告分析會。主要是在公司內部要定期進行生產成本分析，利用生產成本核算資料與定額成本進行比較分析。

2）分析成本差異，提出措施并糾正偏差。要經常檢查定額和預算的執行情況，發現實際成本脫離定額成本發生偏差，要分析成本差異的量差和價差，以便進一步查明原因，采取積極措施糾正偏差，保證運營成本計劃指標的實現。

3）建立獎懲制度。以定額成本為目標，建立公司成本考核制度，以責任者為成本考核對象，按責任的歸屬來核算有關的運營成本信息，把運營成本考核與效益工資、獎金結合起來，有獎有罰，以充分發揮成本分析考核的作用。

參考文獻

[1] 易顏新.成本管理會計,經濟科學出版社,2011,8.

[2] 馮正權.非制造業企業的成本管理,上海財經大學出版社,2008(10),1.

[3] 何靜.城市軌道交通運營管理,中國鐵道出版社,2007(9),1.

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關鍵詞：道路運輸企業； 運營成本；成本控制

中圖分類號： C29 文獻標識碼： A

目前我國許多運輸企業運營成本控制還相當脆弱，而有效的運營成本控制是企業在激烈的市場競爭中成功的關鍵。但成本控制絕對不是單純的成本壓縮，需要建立起科學合理的成本控制系統，讓企業的管理者清楚地掌握成本構架、成本控制要點，從根本上改善企業成本狀況，從而真正實現有效的成本控制。

一、道路運輸企業運營成本控制的概念

所謂道路運輸企業運營成本控制，就是指企業在運輸生產經營活動中，用一定的標準對成本的形成進行監測、調整，保證企業達到成本目標的過程。其目的是以最少的資金消耗完成更多的運輸工作量，并要在運輸生產經營過程的各個環節，厲行節約，降低成本，提高經濟效益。其任務是通過建立健全成本控制系統，運用各種控制手段與方法，對成本的開支進行適時、全面、有效的控制，防止運輸生產經營活動中的損失和浪費，避免成本偏差的發生，保證企業成本目標的實現。

二、目前道路運輸企業運營成本控制中存在的問題

道路運輸企業運營成本控制是隨著單位對內強化管理，對外滿足社會需要而不斷豐富和發展起來的。我國企業在長期的實踐中總結出了一些運營成本控制管理方面的方法和措施，如成本管理、成本否決法等等，但由于受種種因素的限制，這些方法和措施還不夠完善，存在著一些缺陷和不足。

1.總體認識上存在的問題

相當部分人認為運營成本的控制只是單位管理人員的控制，與其他人無關。筆者曾對福建省道路運輸九大公司進行抽樣調查，結果顯示：大部分人對運營成本控制概念模糊，特別是駕駛員和修理人員，他們認為這是基層管理人員的控制，而基層管理人員認為是上級管理人員的控制，一些未改制的企業更加明顯。

2.油料控制存在的問題

(1)油耗標準難于制定。運營成本的控制關鍵在于制定比較合理的消耗標準，而在制定車輛油耗標準時存在難于準確制定的問題。

(2)燃料消耗的獎懲辦法難于確定，獎懲實際效果往往事與愿違。曾經出現每個駕駛員都嚴重超定額消耗，而他們卻愿意接受處罰的不正?，F象。

(3)考核執行難。在實際測量每位駕駛員的油箱內實際庫存油量時，測量者往往忙于日常的業務，沒有去認真測量記錄，而是根據駕駛員自行申報的數量進行填寫，造成考核數據不準確。

(4)加油發票報銷監管存在漏洞。駕駛員與定點加油站互相勾結，虛開發票多報銷的現象難以監管控制。

3.修理費控制存在的問題

一方面，車輛的維修需要較強的專業知識，修理費用與修理人員技術的好壞有關，即修理技術好壞直接影響修理成本。另一方面，如果沒有設置技術監督部門，就很難界定是否需要修理，是更換小零件還是更換總配件。此外，如果車輛在長途運行過程中，駕駛員打電話說要更換某個配件，在沒辦法到達現場的情況下，企業管理者也往往難于適從。

三、運營成本控制應采取的措施

1.加強全體職工成本控制規范的培訓，努力提高成本控制意識

基層管理人員、駕駛員及修理人員在運營成本控制中尤其重要?；鶎庸芾砣藛T在貫徹執行運營成本的考核方面擔負著重要的角色；駕駛員在燃料、輪胎及修理費等方面是最直接的控制者，消耗量的多少與他們密切相關；修理人員在維修控制方面也是及其關鍵的，他們的技術水平決定著修理費用的多少。

因此，運營成本的控制不是單位管理人員的控制，而是全員、全過程的控制，職工對一些新頒布的成本控制規范知之不多，對新的成本控制方法缺乏了解，這就要求單位職工應加強運營成本控制規范的定期培訓、考核，努力提高成本控制意識。

2.加強燃料控制

(1)制定合理的油耗標準。每一輛車在制造完成出廠時，一般都有最低的油料消耗標準，但是此標準并不能作為考核依據，企業要根據實際線路進行測算，以取得各種車型的油耗定額標準。油料的消耗與車輛的車型、駕駛員操作、路面等級、車輛新舊程度、季節變化等有關。例如：企業新購一輛宇通客車，線路是臨沂至青島，說明書上給定最低的油耗是22升/車百公里。企業在制定油耗考核標準時，不能以22升/百車公里做為考核依據，而是要根據臨沂往還青島線路，用正規操作的駕駛員，總共消耗多少升的油料，然后除以總行程，進行多次測算，以求取平均值來做為考核油耗標準。

(2)制定合理的獎罰措施。目前很多企業采取“半獎同罰”的方法，即按節油金額的五成來獎勵，按超支的全額罰款。其實這是企業油耗控制的又一個盲點。例如：某駕駛員在一個月內本來可以節油100升，當時的油價是5元/升，可是這個駕駛員卻多開200升油的發票，他可得到報銷款1000元，在月末考核的時候，因為他超支了100升，而被罰款500元，這樣相抵后可得500元。如果這個駕駛員按節油100升來算，他只能領到250元的獎勵，與虛開發票相比，他可多賺250元。因此，考慮到駕駛員每月節油有限，在制定獎懲方面，應采取“半獎雙罰”較為合理，即按節油金額的五成獎勵，按超支的雙倍罰款。

(3)重視油箱庫存檢查，提高考核效果。測量者往往忙于日常的業務，無遐顧及看似簡單的測量，造成考核不準確的問題。車輛交接班時，應測量車箱剩余油量，測量者不能為圖省事，具體在測量油箱庫存油量多少時，可以用油標測量法，也可以用加滿油箱的方法來確定。

(4)加強燃料發票管理，改變加油方式，堵塞報銷漏洞。企業應對每一輛車的油耗嚴加控制，最好的辦法是同一輛車、同一線路、不同駕駛員，把他們的油耗進行對比，或與同一車型、不同線路的油耗進行對比。如果有明顯超支，則應進行分析每一次加油所行駛路程，是否與實際相符。另外應采取磁卡加油方式，嚴禁與定點加油站互相勾結，一旦發現有不正當的交易，對當事者按貪污和相關規定嚴肅處理。

3.加強維修費的控制

(1)規范維修站點管理，提高維修人員業務素質。正常的保養及小修都應要在修理廠內進行，月底由單位統一結算。由于車輛的維修需要很強的專業知識，一般管理人員是很難全面掌握的。這就要求業務人員提高素質，不斷加強自我學習，努力提高業務水平。如果企業沒有自已的修理廠，應指定修理廠定點維修，月底由單位統一結清費用。如果車輛需要大修理時，應經有關技術鑒定部門審核及領導的批準。

(2)嚴格把好臨時維修費用關。如果車輛是在行駛過程中損壞，那么這就有可能存在維修時駕駛員與臨時維修點相互勾結，存在虛開發票多報銷的現象，以及修理人員為圖方便，不更換小零件而更換配件的現象。對于這種情況，企業領導原則上應同意進行更換修理，但是，所更換的零部件一定要帶回，以備技術鑒定人員對整個更換的零件進行仔細檢查。

參考文獻：

[1]李殿富；會計制度設計與內部控制制度.中央廣播電視大學出版社，2002，5

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關鍵詞：垃圾焚燒；運營成本；控制；發電

一般的成本構成包括產品投產前的成本、生產過程中的成本和流通過程中的成本。垃圾焚燒發電廠的運營具有其特殊性，它不包含產品流通過程中產生的成本，因此本文在介紹運營成本及成本控制的各種要點時，僅針對垃圾焚燒發電廠運營過程中有關成本控制的內容進行討論。

一、運營成本控制概述

（一）運營成本的概念

生產垃圾焚燒發電廠處理成本是指生活垃圾焚燒發電廠在實現垃圾無害化處理過程中產生的費用，包括直接材料費、維修費、滲濾液處理費、水費、檢測費、臨時工程、大修費、財務費用、員工費用、管理費、折舊費等。

生活垃圾焚燒發電廠的成本控制除對各項材料成本、部門成本、環境成本、管理成本、處理成本等采用以上科學成本控制外，還就不斷提高發電廠作業的運行管理水平，采取發電作業方式的優化、提高噸垃圾發電量、降低廠用電率等有效措施控制成本。

（二）成本控制的目的

開展成本控制活動的目的就是防止資源的浪費，使成本降到盡可能低的水平，并保持已經降低的成本水平。垃圾焚燒發電廠成本控制的目的是通過成本控制的各種方法，在垃圾焚燒發電作業、滲濾液處理和環境保護等各個環節中使成本降到盡可能低的水平，并保持這個水平。

二、運營成本的構成

運營成本也稱經營成本，指企業進行生產經營活動而必須發生的成本。生活垃圾焚燒發電廠運營成本指生活垃圾通過焚燒處理、并利用余熱發電發生的成本費用。其主要成本包括以下幾項：

（一）直接材料費：生活垃圾焚燒發電廠在生產經營過程中實際消耗的直接用于處理垃圾、環境治理耗用的各種材料。包括：氫氧化鈣、活性炭、氨水、水泥、螯合劑、化學藥品等。

（二）備品備件：指生產設備在正常運行的情況下，為保證安全生產必須儲備的設備、部件、材料和配件。

（三）日常維護費：指對建（構）筑物、設備、設施等日常檢修維護實際發生的費用。

（四）大修費：是指為恢復固定資產的性能，對其進行大部分或全部的修理。

（五）飛灰處理費：指生活垃圾焚燒處理后，形成的飛灰發生的處理費用，包括飛灰運輸費等。

（六）爐渣處理費：指生活垃圾焚燒處理后，產生爐渣發生的處理費用，包括爐渣運輸費等。

（七）滲濾液處理費：指生活垃圾中產生的廢水，即滲濾液，對其進行處理并達到國家規定的標準所產生的處理費用。

（八）水費：指生活垃圾焚燒發電廠運行過程中耗用的水資源費用。

（九）環境保護費：指生活垃圾焚燒發電廠在生產過程中產生的廢水、廢氣等發生的外部監測費用。

（十）安全生產費：是專門用于完善和改進企業安全生產條件的費用。

（十一）遠動通訊維護費：指生活垃圾焚燒發電廠的電網電力調度、繼電保護、安全自動裝置、遠動、負控、負荷管理、計算機通信等接入供電公司的線路接網系統的維護費用。

（十二）折舊費：指企業提取的固定資產折舊額，折舊年限根據財務有關規定。

（十三）員工費用：生活垃圾焚燒發電廠生產一線職工、管理人員的工資、福利費、社保等。

（十四）管理費用：職工培訓費、辦公費、差旅費等。

（十五）財務費用：生活垃圾焚燒發電廠長期借款、短期借款的利息支出。

三、運營成本控制的內容、方法、措施

（一）運營成本控制的內容

成本控制不僅是一個財務概念，更是一個戰略概念。低成本優勢戰略是企業保持競爭力的有力保障，也是每個企業所追求的理想目標。降低成本，實現企業成本的有效控制，有各種各樣的方法和途徑，所涉及的內容非常廣泛，各行各業不同企業有不同的控制重點。垃圾焚燒發電廠運營成本控制主要是運營過程中的成本控制，包括直接材料費成本控制、工資費用控制、維修費用控制、飛灰、滲濾液、爐渣處理費用控制、管理費用控制等，上述這些都是絕對量的控制，即在產量固定的假設條件下使各種成本開支得到控制。通過運營成本核算進行成本控制，就是以成本費用構成劃分成本的。

（二）運營成本控制的措施

通過前面的介紹，不同規模、不同地區的垃圾焚燒發電廠運營成本構成有一定的區別，垃圾焚燒發電廠常用的運營成本控制措施有：

1.原材料成本的控制措施

（1）確定原材料的消耗定額。生產運行部根據生產任務單中的內容確定需要消耗的原材料，生技部根據工藝流程、設備的性能、原材料消耗的歷史記錄等確定原材料的消耗定額。

（2）原材料的采購控制。采購部應選擇、確定合格的原材料供應商以確保所購的材料質量上乘、價格低廉；建立供應商選擇制度；同時根據各項材料的消耗定額及生產計劃制訂科學的采購計劃，確定合理的材料采購品種、數量及批次，禁止無計劃地采購與超量采購，增加原材料采購成本。對于用量大的原材料應進行集中采購，取得規模效益和大批采購優惠。對大宗、新物資或特殊物資采購的，還應進行專業測試，實行集體決策和審批。出現市場變化必須及時向決策部門反饋信息，以便及時采取應對措施。

（3）原材料倉儲控制。倉管員對原材料的倉儲位置進行合理規劃，根據各種原材料的特性安排儲存，避免因材料在倉儲過程中發生銹蝕、變質等現象，造成原材料的重購或維修，加大成本。

2.人員費用的控制措施

（1）人力資源使用成本的控制。薪酬的控制是人力資源使用成本控制的重點。企業需要把獎勵系統與績效掛鉤，使提薪、晉升和獎金的決策支持公司長期目標的實現，使工作績效的優劣能在收入中得到體現。此外，薪酬設計還要注意體現公平。

（2）人力資源開發成本控制。企業必須做好需要調查，確定企業必須進行哪些培訓，哪些工作需要培訓，以及哪些員工需要培訓。為此企業需要進行組織分析、工作分析和人員分析。不同的開發方法有不同的成本效果，企業要權衡使用。最后，企業要對人力資源開發的效果進行評價。

3.維修費用的控制措施

（1）完善保養制度及日常設備巡檢制度。制定嚴格的保養制度及保養規定，促使生產運營操作人員嚴格按照規定的要求去做，發現故障隱患及時進行處理。同時維修人員加強對設備的點檢和巡視。特別要通過詢問生產運營操作人員，了解設備運轉情況，并作好記錄。操作者和維修者共同配合，可把設備故障消滅在萌芽狀態，尤其是對于焚燒爐排爐、鍋爐等重點設備，可減少因設備非正常停機而產生的重大損失。同時可以延長設備備件的使用壽命，從而降低設備維修費用。

（2）加強對損壞備件的維修。維修人員要具有控制成本的愿望和成本意識，養成節約成本的習慣發揚修舊利廢的傳統，對換下的備件，很多經過維修后還可以再利用，尤其是單價較高的配件。許多機械類備件，通過電刷鍍、噴涂等新工藝完全能夠修復后再使用。

（3）執行大修理費用計劃，控制大修理費用。年初制定年度大修理計劃費用，為大修理費用規定一個目標值。人力資源部應把降低設備修理費用與生產技術部及設備維護保養人員的經濟利益掛鉤，建立健全設備大修理質量、進度、費用目標的考核與獎勵。

4.管理費用的控制措施

（1）做好預算控制。想要強化管理費用的控制，必須完善預算管理工作。管理費用往往會受企業的生產規模和業務量影響，垃圾焚燒發電企業生產規模和業務量一般都比較固定，一般年初做出當年預算及各月預算，日后按預算控制支出即可。

（2）審批控制。編制預算后，控制的執行則要依靠各項開支的審核批準。審核批準的依據是預算額和定額，即各項費用開支在單項上不能超過定額，在總量上不能超過預算，如超過應事先報上級主管部門單獨審批。

一般來講，垃圾焚燒發電廠需要達到的排放標準越高，運營成本也越高。但是，垃圾焚燒發電廠畢竟是環保項目，不僅要考慮經濟效益，更要注重環境效益和社會效益。如果以犧牲環境效益和社會效益為代價，那成本控制得再好也沒有任何意義。因此，垃圾焚燒發電廠的成本控制應該是在滿足環境效益和社會效益的前提下，使運營成本達到最低。

參考文獻：

[1]陳玉潔.企業成本核算與費用控制全書[M].北京：經濟科學出版社，2013.

[2]聶興凱.如何進行成本管理[M].北京：北京大學出版社，2014.

篇5

關鍵詞：高速套路；運營成本；成本控制：問題：措施

隨著我國社會經濟的不斷發展與進步，高速路網對于國民經濟增長所起的拉動作用日益凸顯。在高速公路建設取得巨大成就的同時，居高不下的運營成本制約著高速公路的發展，也受到了各方面的高度重視。成本控制貫穿于整個運營的循環過程中，因此對高速公路的成本管理的控制已成為重中之重，通過了解高速公路運營的成本結構、成本行為的全面了解分析，建立起合理有效的成本控制管理體系，就能更好的提升高速公路的管理效率，強化高速公路的社會服務功能，保證高速公路產業的健康發展。為了更好的做好高速公路運營成本的控制，本文將從影響高速公路管理的成本因素，成本管理中存在的問題以及解決問題的措施等進行闡述。

一、高速公路經營企業成本控制的特點

目前高速公路正處于集中建設階段、加速成網的關鍵階段，收支缺口巨大，通行費收入無法滿足巨額的開支，需不斷的舉借新的債務進行彌補。而在高速公路的運營階段，卻也存在著管理混亂、費用成本失控、管理成本居高不下、管理效能不高的現象。公眾質疑也不斷增加，在這樣嚴峻的形式下，降低運營成本，加強對經營成本的控制，提高管理效能勢在必行。

而新環境下高速公路運營成本控制又有了新特點。

1.目的以及觀念的轉變。運營成本的控制已經由單純的降低成本演變到增強企業的競爭優勢，要求建立現代企業制度，因此成本觀念的更新與變革也成為必然。

2.范圍的擴展。高速公路的成本控制已經由初期的建設領域擴展到運營養護等全周期，所以必須在各個環節制定相應的成本控制措施。

3.人員的擴充。由專門會計人員核算拓展到全體人員，從會計人員到管理決策層、技術階段、采購供應階段、一線收費員工等這一集合當中。

二、高速公路運營成本控制的現狀及存在的問題

1.成本管理觀念陳舊，方法老化，未形成與時俱進的系統的成本管理新理念。對高速公路運營成本管理的理解仍停留在片面的降低成本水平，只強調節約和節省。事實上隨著整個社會物價水平的飛漲，面對人工成本依賴程度較高的征收環節和設備材料成本的養護環節，單純的靠節約和節省已經不能適應，必須在觀念上有所轉變。在運營成本管理中缺乏全局觀念只注重單純財務方面的成本核算，忽視有可能影響到成本的其他方面的因素進行分析和研究。高速公路是實行的收支兩條線的管理模式，收入上繳，支出由上級下撥，在這種管理模式下，成本觀念容易缺失，缺乏全局性和綜合性的布局，無法調動各路各單位關心成本降低成本的主動性。這種狹隘的成本管理觀念不會提供有效的成本信息。

2.控制制度不完善，沒有形成有效的成本管理指導體系。目前在整個高速公路成本管理控制過程中把縱向即上級對下級的成本控制管理作為側重點，而橫向管理則被忽略，在這種模式體系下，由于缺乏橫向鏈條的控制，未根據成本屬性賦予對各平行單位養護部門、路政部門等對成本費用的相應支配權限，未明確職責，所以往往達不到預期的整體效果，即各責任主體只追求縱線上的責任目標而無視履行橫向上各項責任，只需達到上級下達的目標即可，而忽視實際操作過程中可實現可操作有效的成本控制方法，這樣容易影響公司整體管理效率的實現。所以橫向控制意義重大。

3.成本預算和成本分析形式大于實質，未形成有效的目標成本指標體系高速公路在運營管理過程中未形成有效的目標成本指標體系，未將成本管理目標與預算目標有效結合，對比基礎不是管理目標，而是上年平均水平，存在落后性和不合適性。而高速公路的運營管理不可控因素多，變化系數大，只分析內部的成本控制而很少分析外部社會環境經濟形勢的變化，使得成本管理內外脫節，缺乏應變性。比如在制定年度成本計劃時，是否充分考慮第二年車流量的增減、物價水平等的變化對征收成本、設施維護成本、養護成本的影響。

三、高速公路成本控制的影響因素分析

1.控制思想。要用發展的眼光、全局的觀念來對待成本控制，必須從意識上觀念上對成本管理有一個全新的認識，把成本管理新觀念落實貫徹到運營管理的各個環節，才能形成一個有機整體，跟上高速公路日新月異的發展。否則，成本控制的效率和效果都得不到有效的保證。

2.控制制度。要形成一套完整的預測、記錄、考核、獎懲責任成本制度，完善成本目標體系，建立健全成本控制管理部門，減少管理層級，加強決策層和執行層的聯動和交流，通過系統的思考，統籌的安排，細化量化成本指標，才能從根本上加強成本控制工作的實際效果。

3.人員設置。要認識到不僅僅由財務專職人員進行成本控制分析，而是要將成本管理的權限落實到各管理處、各辦公室職能部門、各收費站點、各養護清障單位等責任部門，讓管理人員和普通工作人員都能參與到成本管理中來，這樣才能形成全員參與到成本控制中來的有效機制。通過橫向縱向相結合的方式達到成本控制管理的效率最大化。

綜上所述，只有從這幾個方面人手，更新成本管理意識、完善成本控制制度并加大對執行力、革新落后的成本管理手段、創建一支專業化高能力的財務管理人員隊伍等，才能做好高速公路運營中的成本管理，否則，成本控制中存在的種種現狀和問題都無法得到有效的改善和解決。

四、改善高速公路經營企業成本控制的對策

1.注重事前工作，加強成本預測和計劃，確定科學、可行的目標成本。

（1）高速公路經營公司目標成本與公司的管理效率有這密切的聯系，在制定目標成本時、制定計劃時要以下幾個因素作為參考：一是通過對外部社會環境包括經濟、科技、社會需求、社會文化方面的分析來預測對高速公路產業整體經營發展的影響。二是要充分考慮物價水平的波動變化、國家貨幣政策及利率水平的變化對征收成本、設施維護成本、養護工程成本、貸款利息成本等的影響。三是在目前還是人工收費為主、大量依賴人工成本的情況下，充分考慮國家有關職工勞動保險制度，職工醫療制度及住房制度改革還有單位福利等政策變化對人員費用成本的影響。

（2）通過進行成本預測分析確定總目標成本后，可根據切得組織架構和成本形成的具體情況，選擇適當的方法分解目標成本，即使準確的將成本費用標準和實際發生的成本費用之間的差異，以及成本費用的控制情況反饋到決策層，以便適時的采取措施，組織協調企業財務活動。同時也將總目標成本分解到各部門、各環節的成本、費用定額指標。定額指標要細化、量化，要根據國家政策、經濟環境等變化情況結合高速公路現有的運營情況來制定。最后將這些定額指標下放到各管理處、各級科室、各收費站、養護單位等進行落實。

2.注重全過程監管，事中從嚴控制，通過對互聯網等技術的運用科學有效的降低成本。高速公路經營公司在運營過程中為了實現既定的目標成本，需要制定成本費用控制標準，建立成本費用標準體系，使成本指標根據標準達到預先所確定的目標：同時建立成本控制信息反饋系統，將成本發生過程中的信息及時有效的反饋到決策層。這樣一整套的成本管理體系將成本控制規范引向深入，通過規范流程、統籌運作、量化責任、細化目標、監督控制、繢效考核來進行。在實施過程中要通過分析現階段成本計劃的完成情況，考慮下一階段可能出現的新情況新問題，預測可能出現的成本差異，及時采取措施，加強成本控制。讓整個運營成本生態圈發揮最大效能和效率。

（1）以下將結合高速公路成本的幾塊內容來具體分析：制定成本管理規范，用精細化的工作來進行成本控制管理，對材料及配件的采購及管理、設備、車輛的利用和管理、勞動定員定額管理、工程招投標及預結算審批管理等制定科學、有效、可操作性強的控制體系。為了保證控制體系的實施，需將成本控制工作進一步做深、做細、做實，用精細化工作的理念來對待成本控制管理。

（2）征收成本控制要著重加強征收人工成本和征收設備設施折舊及其保養維護成本的控制。通過對新技術、新設備的使用和推廣，提高征收的自動化、信息化水平，以替代人工來降低征收成本。成本管理的要從“任務型、控制型”向“效率性”和“管理型”轉變。隨著信息化的發展和推行，互聯網技術將成為高速公路成本控制的全新手段和平臺，比如建立完整統一的聯網時ETC高速收費網絡，廣泛的使用自助發卡機等等。有資料顯示，一條ETC車道相當于5條人工收費車道，與傳統的人工收費模式相比，ETC可以節約近87%的收費站擴建費用，降低20%的人工與服務成本。這將極大的促進高速公路產業的轉型升級。

（3）養護成本要根據情況的不同分為日常保養、大中小修、專項和突發災害預搶修等類別，統計各種狀況發生的數量、周期頻率、概率，在此預測數據的基礎上合理確定養護成本，并提出養護成本控制措施和方案。另一方面要進一步完善路面設計理論，降低路面設施的耗損：每年根據對高速公路的路況評定檢測情況和日常養護工作的調查情況，制定科學的預防性養護方案，投入少量矯正型養護資金，節約養護成本。并且積極探索養護市場化機制，推進高速公路養護工程向社會公開招投標，多種渠道防止招標過程中的腐敗，能有效地降低養護成本。

3.細化成本考核、加強成本分析，尋求進一步更優化的降低成本的途徑和方法。成本活動進行之時，應適時將實際發生的成本費用和目標成本進行比對，確定兩者之間的差量，并對差量進行歸納分析總結。要在事前、事中、事后的各環節尋找差異產生的原因，并且對責任主體進行考核問責，還要提出具體的改進措施反饋到每一個環節之中，以便及時解決成本控制中存在的問題，以達到預期的目標。成本考核應堅持縱向和橫向兩個鏈條相結合的方式、建立權、責、利相結合的考核獎懲制度。

建立目標成本責任制，把成本費用指標的管理與經濟效益和經濟責任結合起來，將成本管理目標與預算目標有效結合，改革對比前提或基礎，找差距，增強正常的引導力度。按責任控制制度來層層分解層次成本，達到組合成本水平的優化及接近目標成本，確定各管理處為成本中心，以該中心為點，以各管理科室、收費站、服務區、養護單位為線擴散開來，建立成本費用控制的組織體系和責任體系。在各個費用發生點建立成本費用控制責任制，進行成本控制的繢效考核。