民營企業(yè)特點精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇民營企業(yè)特點，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

民營企業(yè)檔案是指民營企業(yè)在籌建、生產(chǎn)、經(jīng)營管理等社會活動中直接形成的對自身以及國家、社會具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。相對于國有企業(yè)，民營企業(yè)的檔案工作除具有非公共性和封閉性外還有著以下幾種鮮明的時代特點：21秘書世紀網(wǎng)

1、自主性。眾所周知，在計劃經(jīng)濟時代國有企業(yè)只能在政府意志下嚴格按照國家計劃從事各項活動，企業(yè)自主發(fā)展權(quán)極為有限，這也決定了企業(yè)檔案工作自主發(fā)展權(quán)有限。在社會主義市場經(jīng)濟初步確立的今天，國有企業(yè)普遍建立了法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)自主發(fā)展權(quán)有了極大的提高，但由于所有權(quán)國有，企業(yè)仍不可避免地留下一些計劃經(jīng)濟的烙印，企業(yè)管理中處于從屬地位的檔案工作也是如此。與國有企業(yè)不同，在市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)生發(fā)展起來的民營企業(yè)，對自身的資產(chǎn)具有完全的所有權(quán)和支配權(quán)，它與政府不存在被領導與領導的關系，它完完全全以市場為導向，走自我約束、自我抉擇、自負盈虧和自我發(fā)展的道路。自然，作為企業(yè)儲備技術、儲備文化、內(nèi)含大量商業(yè)密秘和知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)檔案，民營企業(yè)對它的自也是不言而喻的。首先，企業(yè)對自身的檔案具有獨立支配權(quán)，企業(yè)檔案非依法律不受他人使用和干涉。這意味著企業(yè)對檔案享有獨立占有和獨立收益的權(quán)力，這兩項權(quán)力正是企業(yè)檔案工作自主發(fā)展的最基本條件。其次，民營企業(yè)在檔案工作上依法享有根據(jù)自身情況和市場變化選擇適合自身發(fā)展的檔案管理組織形式和工作方式的權(quán)力。

2、效益性。企業(yè)是以賺取利潤為目的的經(jīng)濟組織，民營企業(yè)尤甚。相較于國有企業(yè)，民營企業(yè)在機構(gòu)設置和人員配置上更加注重效益性。市場經(jīng)濟本質(zhì)上是一種競爭經(jīng)濟，從整個經(jīng)濟環(huán)境看，市場競爭對企業(yè)提出了更高的管理機制要求。精簡機構(gòu)，精簡管理人員，降低管理成本，集中資源、強化發(fā)展核心事業(yè)是民營企業(yè)面臨市場競爭的必然選擇。因此，民營企業(yè)在內(nèi)部事務上總是追求以最少的代價獲取最好的效益。具體到檔案的管理上，當企業(yè)規(guī)模很小，形成的檔案材料有限時，企業(yè)往往只指定專人或兼職人員負責保管檔案；當企業(yè)規(guī)模很大，或發(fā)展時間較長，企業(yè)在管理、經(jīng)營、生產(chǎn)和科研活動中形成的文件材料很多，且門類復雜，整理、保管和提供利用的工作量很大時，企業(yè)才會成立專門的機構(gòu)來負責這項工作。

3、多元性。一是民營企業(yè)檔案管理的主體呈多元化。不僅對科技檔案，其它如經(jīng)營銷售檔案、合同檔案、知識產(chǎn)權(quán)檔案、民主管理檔案、企業(yè)資產(chǎn)檔案以及企業(yè)文化檔案也越來越受到關注。二是檔案載體呈現(xiàn)多樣性，不僅有紙質(zhì)檔案，還有照片、軟盤、光盤、錄音、錄像檔案，隨著信息技術的發(fā)展，以網(wǎng)絡為載體的檔案也呼之欲出。三是管理模式上的多樣性。正如國家檔案局長毛福民指出的哪樣：“企業(yè)檔案實行統(tǒng)一管理是企業(yè)內(nèi)的檔案工作要統(tǒng)一領導，統(tǒng)一制度，檔案部門和檔案人員要統(tǒng)一管理企業(yè)的全部檔案”。民營企業(yè)與民營企業(yè)之間、民營企業(yè)與國有企業(yè)之間是有很大差別的，檔案管理模式也是千差萬別，哪種整個行業(yè)或整個地區(qū)的統(tǒng)一領導和統(tǒng)一模式在民營企業(yè)中不可能存在。

4、隨意性。這是與民營企業(yè)檔案工作的自主性相伴生的一種特性。民營企業(yè)在對其自身檔案具有獨立支配權(quán)的同時，由于其管理者素質(zhì)的差異和對檔案工作重視程度的差別，在檔案工作上往往存在很大的隨意性。這導致不少問題，例如檔案管理人員不專業(yè)、經(jīng)常變動，缺乏嚴格的檔案管理制度，檔案法制觀念薄弱，硬件設施不配套等，最終導致民營企業(yè)整體檔案管理水平低下。

二、如何加強對民營企業(yè)檔案工作的監(jiān)管

針對民營企業(yè)檔案工作的這些特點，檔案行政管理部門應如何加強監(jiān)管呢？筆者認為，應提高一種意識，抓住兩個重點，搞好三項服務，探索社會化協(xié)作之路。

（一）提高法制意識。依法監(jiān)管是加強民營企業(yè)檔案工作的有效手段，應從三個方面入手：一是大力開展《檔案法》和《檔案法實施辦法》的宣傳工作，增強民營企業(yè)管理者的法制意識，使他們認識到建立和管好檔案的重要意義，認識檔案的潛在效益和長遠價值，從而自覺做好檔案工作，自覺接受監(jiān)管。二是針對性的制定民營企業(yè)檔案管理實施細則，以便在工作中有所遵循。三是要對民營企業(yè)檔案工作實施登記管理，定期進行執(zhí)法檢查，對其建檔、保管條件、檔案工作人員資質(zhì)認證、檔案出賣與轉(zhuǎn)讓、檔案銷毀等進行全程監(jiān)督和檢查，依法對違反《檔案法》的情況進行查處。

（二）抓住兩個重點。民營企業(yè)規(guī)模不一，變動頻繁，無主管部門，檔案管理相對滯后，給監(jiān)管工作帶來諸多不便，必須堅持抓重點監(jiān)管。一是抓住有一定規(guī)模的民營企業(yè)作為監(jiān)管重點。規(guī)模企業(yè)毫無疑問對經(jīng)濟和社會發(fā)展具有更大的影響力，其檔案對于國家、社會的價值普遍更大。二是要把重要檔案作為監(jiān)管重點，維護企業(yè)利益。民營企業(yè)要在激烈的市場競爭中要保持競爭力，必須維護自身商業(yè)密秘和商業(yè)利益。尤其是在加入wto后，隨著市場的開放和關稅壁壘的拆除，企業(yè)將面臨空前激烈的市場角逐和前所未有的競爭壓力，這又集中在產(chǎn)品競爭上，因此加快新產(chǎn)品研發(fā)具有十分重要的意義，科技檔案將是不可缺少的文獻。同時，競爭中還經(jīng)常涉及到知識產(chǎn)權(quán)、商標、信譽等無形資產(chǎn)的保護問題，在報章雜志上經(jīng)?？梢钥吹?，許多企業(yè)忽視商標、專利保護，商標被人搶注，專利被人侵害，造成重大損失。因此，管理好企業(yè)的商標檔案、專利權(quán)檔案、知識產(chǎn)權(quán)檔案以及關乎企業(yè)商業(yè)機密的檔案，在必要時候能夠發(fā)揮憑證價值，維護好企業(yè)的利益。此外，企業(yè)在經(jīng)營活動中，往往又不可避免地會涉及到商業(yè)糾紛，合同檔案和財務檔案也就必不可少。

篇2

民營企業(yè)檔案是指民營企業(yè)在籌建、生產(chǎn)、經(jīng)營管理等社會活動中直接形成的對自身以及國家、社會具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。相對于國有企業(yè)，民營企業(yè)的檔案工作除具有非公共性和封閉性外還有著以下幾種鮮明的時代特點：

1、自主性。眾所周知，在計劃經(jīng)濟時代國有企業(yè)只能在政府意志下嚴格按照國家計劃從事各項活動，企業(yè)自主發(fā)展權(quán)極為有限，這也決定了企業(yè)檔案工作自主發(fā)展權(quán)有限。在社會主義市場經(jīng)濟初步確立的今天，國有企業(yè)普遍建立了法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)自主發(fā)展權(quán)有了極大的提高，但由于所有權(quán)國有，企業(yè)仍不可避免地留下一些計劃經(jīng)濟的烙印，企業(yè)管理中處于從屬地位的檔案工作也是如此。與國有企業(yè)不同，在市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)生發(fā)展起來的民營企業(yè)，對自身的資產(chǎn)具有完全的所有權(quán)和支配權(quán)，它與政府不存在被領導與領導的關系，它完完全全以市場為導向，走自我約束、自我抉擇、自負盈虧和自我發(fā)展的道路。自然，作為企業(yè)儲備技術、儲備文化、內(nèi)含大量商業(yè)密秘和知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)檔案，民營企業(yè)對它的自也是不言而喻的。首先，企業(yè)對自身的檔案具有獨立支配權(quán)，企業(yè)檔案非依法律不受他人使用和干涉。這意味著企業(yè)對檔案享有獨立占有和獨立收益的權(quán)力，這兩項權(quán)力正是企業(yè)檔案工作自主發(fā)展的最基本條件。其次，民營企業(yè)在檔案工作上依法享有根據(jù)自身情況和市場變化選擇適合自身發(fā)展的檔案管理組織形式和工作方式的權(quán)力。

2、效益性。企業(yè)是以賺取利潤為目的的經(jīng)濟組織，民營企業(yè)尤甚。相較于國有企業(yè)，民營企業(yè)在機構(gòu)設置和人員配置上更加注重效益性。市場經(jīng)濟本質(zhì)上是一種競爭經(jīng)濟，從整個經(jīng)濟環(huán)境看，市場競爭對企業(yè)提出了更高的管理機制要求。精簡機構(gòu)，精簡管理人員，降低管理成本，集中資源、強化發(fā)展核心事業(yè)是民營企業(yè)面臨市場競爭的必然選擇。因此，民營企業(yè)在內(nèi)部事務上總是追求以最少的代價獲取最好的效益。具體到檔案的管理上，當企業(yè)規(guī)模很小，形成的檔案材料有限時，企業(yè)往往只指定專人或兼職人員負責保管檔案；當企業(yè)規(guī)模很大，或發(fā)展時間較長，企業(yè)在管理、經(jīng)營、生產(chǎn)和科研活動中形成的文件材料很多，且門類復雜，整理、保管和提供利用的工作量很大時，企業(yè)才會成立專門的機構(gòu)來負責這項工作。

3、多元性。一是民營企業(yè)檔案管理的主體呈多元化。不僅對科技檔案，其它如經(jīng)營銷售檔案、合同檔案、知識產(chǎn)權(quán)檔案、民主管理檔案、企業(yè)資產(chǎn)檔案以及企業(yè)文化檔案也越來越受到關注。二是檔案載體呈現(xiàn)多樣性，不僅有紙質(zhì)檔案，還有照片、軟盤、光盤、錄音、錄像檔案，隨著信息技術的發(fā)展，以網(wǎng)絡為載體的檔案也呼之欲出。三是管理模式上的多樣性。正如國家檔案局長毛福民指出的哪樣：“企業(yè)檔案實行統(tǒng)一管理是企業(yè)內(nèi)的檔案工作要統(tǒng)一領導，統(tǒng)一制度，檔案部門和檔案人員要統(tǒng)一管理企業(yè)的全部檔案”。民營企業(yè)與民營企業(yè)之間、民營企業(yè)與國有企業(yè)之間是有很大差別的，檔案管理模式也是千差萬別，哪種整個行業(yè)或整個地區(qū)的統(tǒng)一領導和統(tǒng)一模式在民營企業(yè)中不可能存在。

4、隨意性。這是與民營企業(yè)檔案工作的自主性相伴生的一種特性。民營企業(yè)在對其自身檔案具有獨立支配權(quán)的同時，由于其管理者素質(zhì)的差異和對檔案工作重視程度的差別，在檔案工作上往往存在很大的隨意性。這導致不少問題，例如檔案管理人員不專業(yè)、經(jīng)常變動，缺乏嚴格的檔案管理制度，檔案法制觀念薄弱，硬件設施不配套等，最終導致民營企業(yè)整體檔案管理水平低下。

二、如何加強對民營企業(yè)檔案工作的監(jiān)管

針對民營企業(yè)檔案工作的這些特點，檔案行政管理部門應如何加強監(jiān)管呢？筆者認為，應提高一種意識，抓住兩個重點，搞好三項服務，探索社會化協(xié)作之路。

（一）提高法制意識。依法監(jiān)管是加強民營企業(yè)檔案工作的有效手段，應從三個方面入手：一是大力開展《檔案法》和《檔案法實施辦法》的宣傳工作，增強民營企業(yè)管理者的法制意識，使他們認識到建立和管好檔案的重要意義，認識檔案的潛在效益和長遠價值，從而自覺做好檔案工作，自覺接受監(jiān)管。二是針對性的制定民營企業(yè)檔案管理實施細則，以便在工作中有所遵循。三是要對民營企業(yè)檔案工作實施登記管理，定期進行執(zhí)法檢查，對其建檔、保管條件、檔案工作人員資質(zhì)認證、檔案出賣與轉(zhuǎn)讓、檔案銷毀等進行全程監(jiān)督和檢查，依法對違反《檔案法》的情況進行查處。

（二）抓住兩個重點。民營企業(yè)規(guī)模不一，變動頻繁，無主管部門，檔案管理相對滯后，給監(jiān)管工作帶來諸多不便，必須堅持抓重點監(jiān)管。一是抓住有一定規(guī)模的民營企業(yè)作為監(jiān)管重點。規(guī)模企業(yè)毫無疑問對經(jīng)濟和社會發(fā)展具有更大的影響力，其檔案對于國家、社會的價值普遍更大。二是要把重要檔案作為監(jiān)管重點，維護企業(yè)利益。民營企業(yè)要在激烈的市場競爭中要保持競爭力，必須維護自身商業(yè)密秘和商業(yè)利益。尤其是在加入wto后，隨著市場的開放和關稅壁壘的拆除，企業(yè)將面臨空前激烈的市場角逐和前所未有的競爭壓力，這又集中在產(chǎn)品競爭上，因此加快新產(chǎn)品研發(fā)具有十分重要的意義，科技檔案將是不可缺少的文獻。同時，競爭中還經(jīng)常涉及到知識產(chǎn)權(quán)、商標、信譽等無形資產(chǎn)的保護問題，在報章雜志上經(jīng)?？梢钥吹剑S多企業(yè)忽視商標、專利保護，商標被人搶注，專利被人侵害，造成重大損失。因此，管理好企業(yè)的商標檔案、專利權(quán)檔案、知識產(chǎn)權(quán)檔案以及關乎企業(yè)商業(yè)機密的檔案，在必要時候能夠發(fā)揮憑證價值，維護好企業(yè)的利益。此外，企業(yè)在經(jīng)營活動中，往往又不可避免地會涉及到商業(yè)糾紛，合同檔案和財務檔案也就必不可少。

篇3

[關鍵詞] 民營企業(yè) 產(chǎn)權(quán) 模糊

一、 民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的特點

自1937年科斯教授在其發(fā)表的論文《企業(yè)的性質(zhì)》中首次提出企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問題以來，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度問題就成為了新制度經(jīng)濟學研究的熱點話題。同樣，在科斯教授的《社會成本問題》中，提出了一個重要思想就是：在交易成本大于零的情況下，產(chǎn)權(quán)的清晰界定將有助于降低人們在交易過程中的成本，改進經(jīng)濟效率，也就是說，如果存在交易成本，沒有產(chǎn)權(quán)的界定與保護等規(guī)則，即沒有產(chǎn)權(quán)制度，則產(chǎn)權(quán)的交易與經(jīng)濟效率的改進就難以展開。產(chǎn)權(quán)制度的完善有三個要求：產(chǎn)權(quán)清晰；產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)合理；產(chǎn)權(quán)流動。而產(chǎn)權(quán)清晰是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)合理和產(chǎn)權(quán)流動的前提，沒有清晰的產(chǎn)權(quán)后兩者是不可能得到滿足的。當然要說明的一點就是民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)模糊性在一定程度上確實對其發(fā)展中起到了推動作用，但在民營企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，產(chǎn)權(quán)的清晰界定則是必經(jīng)的過程，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。產(chǎn)權(quán)清晰最為重要的就是明確產(chǎn)權(quán)主體以及相應的責權(quán)利。民營企業(yè)有兩大來源：一是根正苗紅的純民營企業(yè)，是從企業(yè)創(chuàng)立時就與“公營”無關的企業(yè)；另一類則是“戴紅帽”的民營企業(yè)。本文主要討論的是“戴紅帽”的民營企業(yè)。而這種類型的民營企業(yè)又可以分為只是借“紅帽”而實際民營的企業(yè)和從國有或集體轉(zhuǎn)化為民營的企業(yè)兩類。不管是這兩種的那一種民營企業(yè)其產(chǎn)權(quán)的一個突出特征就是模糊性。

二、導致民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)模糊的主要原因

1.民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)方式

民營企業(yè)中有部分企業(yè)帶有家族經(jīng)營的特點，在創(chuàng)業(yè)時由于受到人才、資金、傳統(tǒng)文化等方面的限制一般以家族企業(yè)起家。雖然家族企業(yè)這是一種古典式企業(yè)經(jīng)營方式，但他卻幫助了絕大多數(shù)民營企業(yè)的從無到有。利用血緣、親緣、地緣這“三緣”關系進行資本原始積累的民營企業(yè)，其產(chǎn)權(quán)主體具有超經(jīng)濟性質(zhì)，甚至將個人財產(chǎn)權(quán)和企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)混為一談，產(chǎn)權(quán)在企業(yè)創(chuàng)立之初一般沒有嚴格的界定，導致了產(chǎn)權(quán)的模糊。雖然這種模糊的產(chǎn)權(quán)關系在一定程度上反而促使家族成員都為自己企業(yè)的發(fā)展而奮斗，可以說模糊的產(chǎn)權(quán)成為了創(chuàng)業(yè)之初家族成員努力的源泉。但企業(yè)的產(chǎn)權(quán)在非自然人之間的安排就注定了民營企業(yè)在產(chǎn)權(quán)上的模糊性，從企業(yè)長遠發(fā)展角度來看對企業(yè)本身并不是一件好事。只要產(chǎn)權(quán)不能在自然人之間進行清晰的劃分，則這種產(chǎn)權(quán)的非排他性就不嚴格，企業(yè)產(chǎn)權(quán)必然是模糊的。例如，劉氏兄弟在1982年變賣部分家產(chǎn)創(chuàng)立希望集團時就沒有對企業(yè)產(chǎn)權(quán)進行界定，但在其發(fā)展壯大后，由于能及時進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整和明確分工，兄弟四人平均劃分產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)得到迅速的發(fā)展，但沈陽飛龍集團由于沒有及時明晰產(chǎn)權(quán)而陷入困境。

2.政府政策的歧視

在舊體制下，民營企業(yè)不能得到與國有企業(yè)和集體企業(yè)同樣的“國民待遇”，例如許可證發(fā)放、融資、市場準入、進出口經(jīng)營權(quán)等方面，在政策上民營企業(yè)受到很大的歧視。在1978年以前，公有制以外的經(jīng)濟形式都被稱為“資本主義尾巴”，民營企業(yè)在當時幾乎被“割掉”。在上世紀80年代，在中國經(jīng)濟改革重點由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，第一批城市民營企業(yè)開始發(fā)展起來，但民營企業(yè)并沒有受到足夠的重視，因此為了尋求更好的發(fā)展會，民營企業(yè)是帶著“紅帽子”掛靠在國有企業(yè)或集體下，因此這部分民營企業(yè)與外部產(chǎn)權(quán)的界定上具有模糊性。例如，四通集團創(chuàng)立時，向四季青鄉(xiāng)借款并掛靠在四季青鄉(xiāng)而成立名為“四通新技術開發(fā)有限公司”，屬于集體企業(yè)，幾個月后當企業(yè)還清借款后，企業(yè)可以說是地地道道民間所有和經(jīng)營的民營企業(yè)，但仍然在相當長的一段時間內(nèi)交納數(shù)額費用給四季青鄉(xiāng)，產(chǎn)權(quán)模糊使四通集團背上了不應該負擔的責任。

3.產(chǎn)權(quán)界定成本

從成本與收益角度看，界定產(chǎn)權(quán)是需要付出成本的，當只有在收益大于成本時，才有界定產(chǎn)權(quán)的動力。但是界定產(chǎn)權(quán)的收益不是在短期內(nèi)就能見到的，它只有在企業(yè)的不斷發(fā)展中，在與其他沒有清楚的界定產(chǎn)權(quán)的比較中才能體現(xiàn)出來，而產(chǎn)權(quán)界定的成本卻是需要企業(yè)在界定時即企業(yè)創(chuàng)立時就承擔，在急于創(chuàng)建企業(yè)的心態(tài)作用下，大多數(shù)企業(yè)是不會和不愿去承擔這部分成本的。這種收益和成本不同時期的體現(xiàn)，讓企業(yè)難以有界定產(chǎn)權(quán)的動機。同時在改革開放時期，人們對于市場知識的積累才剛剛開始，許多事情都是“摸著石頭過河”，對于市場契約無不受到過去計劃經(jīng)濟思想的影響。當時的企業(yè)一般都不愿花很大成本在企業(yè)創(chuàng)立時就努力建立一個產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)明晰的契約，因為產(chǎn)權(quán)的界定必然產(chǎn)生信息收集、契約修改、時間、討價還價等一系列成本。因此當時的民營企業(yè)創(chuàng)立者寧可選擇套用當時流行的模糊產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，例如全民所有制或集體所有制，到企業(yè)發(fā)展起來以后在逐步細化，模糊的產(chǎn)權(quán)關系就埋藏在了企業(yè)當中。但當?shù)狡髽I(yè)發(fā)展起來以后模糊的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)已經(jīng)引發(fā)了許多阻礙企業(yè)發(fā)展的問題，甚至有些是不可挽回的。

4.資金來源

民營企業(yè)的一大特點或者優(yōu)勢就是創(chuàng)業(yè)門檻較低，這也是其在短期內(nèi)能夠迅速發(fā)展的原因之一。創(chuàng)業(yè)門檻低的表現(xiàn)之一就在于初創(chuàng)時的資金需求量不大，因此使得追求短期利益成為了很多民營企業(yè)創(chuàng)立的又一原因。由于創(chuàng)業(yè)資金要求不高，于是資金來源的復雜性也隨之而來。在民營企業(yè)的創(chuàng)業(yè)資金中有的是國營企事業(yè)單位的預算外資金，有的則是集體單位投資創(chuàng)建，有的是幾個人聯(lián)合投資，甚至有的還利用預收工程款、借款、代銷商品所獲利潤或是技術服務起家。由于這部分資金大都屬于預算外資金，較少反映的公開的信息中，并且這些資金所有者虛偽現(xiàn)象的存在，出自者并不會真正關心資金的使用效果，對于模糊的產(chǎn)權(quán)他們也不會也強烈的反對。同時而資金的實際使用者則為追求短期利益而寧可選擇模糊的產(chǎn)權(quán)，這樣他們可以在為自己牟利的同時，盡可能的將成本由國家或其他人來承擔。

5.法律意識的薄弱

由于受封建思想限制和封建宗族思想的影響，人們具有較強的專制主義思想，以及受到文化水平的限，同時長期與自然經(jīng)濟相對應的人治、德治嚴重影響了以法治國的進程，使我國人民的法律意識薄弱，不習慣用法律來維護自己的利益。并且我國對國家的治理長期以黨的政策和政府政策為依據(jù)，不注重法律的建設，甚至破壞法律制度的建設，出現(xiàn)“法律虛無主義”的觀念，使人們對法律失去了信心。因此對企業(yè)產(chǎn)權(quán)的界定也就沒有得到足夠的重視，忽略了用法律武器來維護自己的權(quán)益，爭取自己的利益，導致了民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的模糊。由于在很長一段歷史中，所謂的國法并不包括《民法》，才處理財產(chǎn)糾紛的問題上，人們是沒有國法可依的。另一方面，由于我們是在“先有國再有家”、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的文化遺產(chǎn)的環(huán)境下成長起來的，容易成為一個產(chǎn)權(quán)觀念淡薄的主體，企業(yè)產(chǎn)權(quán)的模糊容易產(chǎn)生。

三、展望:民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰化的思路

明晰民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)包括，一方面對國營民營企業(yè)要實現(xiàn)與公有產(chǎn)權(quán)的分離，也就是在創(chuàng)業(yè)初“戴紅冒”和掛靠的民營企業(yè)要進行真正的“摘冒”。只有清晰的產(chǎn)權(quán)才有助于民營企業(yè)的成長，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，發(fā)揮其繁榮國民經(jīng)濟、緩解就業(yè)壓力等作用。諾斯曾說過，“從人類經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變遷分析，沒有一個明智政府的積極促進，任何經(jīng)濟增長事實上都是不可能的。”因此，政府應該給予民營企業(yè)一個寬松的社會環(huán)境，讓民營企業(yè)真正享受到與國營企業(yè)、集體企業(yè)同樣的“國民待遇”。并且加強法律建設，增強人們的法律意識。只有通過外部法律環(huán)境的建設和國民法律意識的增強，才能有效地保護和監(jiān)督民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問題，理順民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關系，使民營企業(yè)的發(fā)展有法律作為保障。同時，加強資本市場的建設，拓展除了通過“三緣”積累資金外的其他資金融資渠道，建立和完善資本市場解決民營企業(yè)發(fā)展中的“瓶頸”問題。作為民營企業(yè)自身其產(chǎn)權(quán)必須做到在自然人之間進行劃分和確認，明確產(chǎn)權(quán)主體各自的責、權(quán)、利，為建立我國民營企業(yè)合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和保證產(chǎn)權(quán)的流動性做好基礎性和前提性工作。我國民營企業(yè)只有在界定出清晰的產(chǎn)權(quán)時才能走得更好，走得更遠，民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關系是亟待解決得問題。

參考文獻：

[1]盧現(xiàn)祥:新制度經(jīng)濟學[M].武漢?武漢大學出版社,2004:67―69

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【摘 要】進入21世紀以來，我國民營經(jīng)濟發(fā)展迅速，民營企業(yè)的社會責任意識越來越強烈。慈善捐贈作為履行企業(yè)社會責任的主要方式，民營企業(yè)在慈善捐贈方面表現(xiàn)突出，并日益成為企業(yè)捐贈的主力。本文試圖通過對21世紀以來，我國民營企業(yè)慈善捐贈在各種重大災難面前的突出表現(xiàn)的梳理，歸納其捐贈特點，并提出政策建議。

【關鍵詞】民營企業(yè)；慈善捐贈；特點

一、引言

作為我國經(jīng)濟發(fā)展最具內(nèi)在活力的企業(yè)群體，民營企業(yè)在承擔社會責任、構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用，慈善捐贈是企業(yè)履行社會責任的重要方式。進入21世紀以來，中國民營企業(yè)的慈善事業(yè)迎來了快速發(fā)展時期，并逐漸成為企業(yè)慈善捐贈的主力。然而，在民營企業(yè)慈善捐贈的發(fā)展過程中，也存在如下問題：企業(yè)捐贈通常針對具有較大社會影響的突發(fā)事件，具有較強的臨時性、隨意性；慈善捐贈不規(guī)范、機制不健全；個別企業(yè)家捐贈活躍、總體上滯后等問題與不足。為了中國民營企業(yè)慈善捐贈的健康可持續(xù)發(fā)展，解決其存在的問題與不足，本文試圖通過對21世紀以來民營企業(yè)慈善捐贈在各種重大災難面前的突出表現(xiàn)的梳理，歸納其特點，并提出政策建議。

二、中國民營企業(yè)慈善捐贈的現(xiàn)狀

隨著民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展，民營企業(yè)逐漸成為慈善捐贈的主力。其原因是多方面的：首先，民營企業(yè)的獨立主體地位意識越來越強烈，有參與社會管理與社會創(chuàng)新的迫切意愿，它們想用自身的行動回報社會，希望通過捐贈行為，肯定民營企業(yè)的社會地位和政治地位。其次，政府對慈善事業(yè)的扶持與引導。最后，慈善責任是民營企業(yè)積極履行企業(yè)社會責任的重要形式。21世紀以來，民營企業(yè)慈善捐贈在各種重大災難面前表現(xiàn)活躍，并自2008年開始，民營企業(yè)不僅從企業(yè)捐贈的數(shù)量還是捐贈水平上均超過國企，成為推動我國慈善事業(yè)發(fā)展的重要力量。

民營企業(yè)在2003年的“非典”、2008年的汶川地震、2010年的玉樹地震等突發(fā)性事件中頻現(xiàn)民營企業(yè)的活躍身影，他們積極參與慈善救助，在公眾面前樹立起了良好的社會形象。而根據(jù)中國慈善排行榜的資料顯示，自2008年開始，我國民營企業(yè)捐贈數(shù)量開始超越國企，捐贈金額也有增長的趨勢。

圖1

數(shù)據(jù)來源：中華慈善捐助信息中心

2007-2009年上榜民營企業(yè)數(shù)如圖1所示：2007年上榜民營企業(yè)86家，占全部上榜企業(yè)數(shù)量的38.7%；2008年有201家民營企業(yè)上榜，占全部上榜企業(yè)數(shù)量的61.9%；2009年上榜的民營企業(yè)的數(shù)量比2008年增加了一倍，達到412家，占全部上榜企業(yè)數(shù)量的45.9%；其中，2008年上榜民營企業(yè)捐贈總額為20.8307億元，占到上榜企業(yè)捐贈總額的37.9%，已經(jīng)超越國有企業(yè)。從捐贈的民營企業(yè)數(shù)和捐贈額來看，民營企業(yè)日益成為慈善捐贈的主要力量。

表1 捐贈過億元企業(yè)名單

序號 企業(yè)名稱 所有權(quán)性質(zhì)

1 大連萬達 民營企業(yè)

2 神華集團 國有企業(yè)

3 中國石油 國有企業(yè)

4 中國泛?？毓杉瘓F有限公司 民營企業(yè)

5 加多寶集團 外資企業(yè)

6 中國海油 國有企業(yè)

7 步長（制藥）集團 民營企業(yè)

8 恒安集團 民營企業(yè)

9 蘇州新太陽置業(yè)有限公司 民營企業(yè)

10 臺灣東方高爾夫國際集團 港澳臺資企業(yè)

數(shù)據(jù)來源：中華慈善排行榜2010年1月—7月榜單

2010年我國慈善捐贈總額中，億元大額捐贈成常態(tài)。根據(jù)《公益時報》公布的2010年1-7月捐贈過億元企業(yè)名單顯示，民營企業(yè)占據(jù)了其中的5席，仍高于國有企業(yè)的3席，以及外資和港澳臺資企業(yè)（見表1）。隨著民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展，民營企業(yè)通過慈善捐贈參與社會活動，響應公眾對企業(yè)履行社會責任的需求，慈善意識逐漸增強。由于國有企業(yè)屬于公共企業(yè)，大額捐贈并沒有受到贊賞，相反捐贈行為本身卻存在一定的爭議，而對于民營企業(yè)而言，其產(chǎn)權(quán)明晰，利益主體明確，擁有自主權(quán)是履行企業(yè)社會責任的優(yōu)勢。所以，國有企業(yè)與民營企業(yè)間的捐贈差距，將逐漸拉大。總體來講，2010年，民營企業(yè)在慈善捐贈方面依舊處于領先地位。

此外，根據(jù)2012年6月中民慈善捐助信息中心的《2011年度中國慈善捐助報告》核心數(shù)據(jù)顯示，2011年各類企業(yè)的捐贈達到485.75億元，占我國社會捐贈總量的57.5%。其中，國企捐贈115.63億元，占企業(yè)捐贈總量23.8%；民企281.2億元，占57.9%，是國企2倍多。由此說明，企業(yè)捐贈仍為我國公益慈善領域的主要力量，其中民營企業(yè)貢獻最大。

三、中國民營企業(yè)慈善捐贈的特點

當前，民營企業(yè)積極參與慈善捐贈活動，通過慈善捐贈的方式履行企業(yè)社會責任，在公眾面前樹立了良好的企業(yè)形象。然而，民營企業(yè)慈善捐贈多是在較有社會影響的突發(fā)性事件中，企業(yè)沒有長遠的慈善規(guī)劃，慈善捐贈具有較大隨意性；慈善捐贈不規(guī)范，機制不健全；個別民營企業(yè)表現(xiàn)活躍等問題的出現(xiàn)，這與民營企業(yè)自身的特點是密切相關的。

（一）慈善捐贈主體有較強的自然人特點

1.捐贈行為與企業(yè)家的個人價值觀密切相關

企業(yè)慈善捐贈行為影響因素之一是捐贈主體的特征，企業(yè)家的個人價值觀與企業(yè)慈善捐贈有著密切的關系。Campbell，Guhs，&Gruca（1999）檢驗了決策制定者的個人態(tài)度與企業(yè)慈善捐贈的關系，研究發(fā)現(xiàn)，富有同情心的高層決策者更愿意捐贈。

慈善救助是中華民族世代相承的傳統(tǒng)美德。中國傳統(tǒng)文化中“仁愛”、“積德”、“慈悲”思想，都蘊含著救人濟世、福利民眾的道德理念。民營企業(yè)家深受傳統(tǒng)文化的影響，往往局限于回報鄉(xiāng)土，造福四鄰的狹小社會。而民營企業(yè)家對慈善捐贈的選擇又影響著整個企業(yè)的慈善捐贈方向。以江蘇省民營企業(yè)為例，畢素華（2011）對江蘇省民營企業(yè)慈善行為進行實證調(diào)查，發(fā)現(xiàn)民營企業(yè)的個人特質(zhì)成為了促成企業(yè)慈善捐贈行為的重要因素。調(diào)查顯示，54.7%的人認為慈善意識是民營企業(yè)在新時期應當具備的素質(zhì)，55.1%的人認為履行道德義務有利于塑造企業(yè)形象、提升企業(yè)文化，39.7%的人認為同情心、惻隱心等人性是民營企業(yè)持久不變的道德形態(tài)①。所以說，民營企業(yè)家的價值觀、慈善意識對其慈善捐贈行為有著密切的關聯(lián)。 

2.和企業(yè)經(jīng)營狀況緊密相關

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一、建立規(guī)范化檔案管理模式對民營水運企業(yè)發(fā)展的重要意義

（一）建立規(guī)范化的檔案管理模式，是企業(yè)自身保持穩(wěn)定、持久發(fā)展的需要

檔案管理部門及人員要幫助民營水運企業(yè)盡快樹立正確的檔案管理規(guī)范化意識，自覺形成和建立科學規(guī)范的基本檔案管理模式，以達到完整保存、科學管理和有效利用檔案的目標，使檔案管理工作能夠為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎，也能有效地提高民營水運企業(yè)的管理水平。

（二）建立規(guī)范化的符合企業(yè)自身特點的檔案管理模式，是促進民營水運企業(yè)健康發(fā)展的有效途徑

民營水運企業(yè)的生成主要有兩個途徑：1、靠民間資本土生土長發(fā)展起來；2、由國有中小企業(yè)改制而來。不論何種形式生成的民營企業(yè)，都是按產(chǎn)權(quán)明晰、責任明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代公司制運作的。企業(yè)檔案管理作為民營企業(yè)管理的一部分，為了能提供與企業(yè)制度特征相一致的有效服務，應當建立檔案權(quán)屬明確、管理科學、企業(yè)自律、行政監(jiān)管的檔案管理制度。

（三）民營水運企業(yè)建立規(guī)范化的檔案管理模式，是建立水上安全鏈的需要，是建立水運企業(yè)安全管理機制的需要

隨著民營船舶修造企業(yè)、民營船舶運輸公司的發(fā)展，民營水運企業(yè)及其船舶也成為水運企業(yè)中不容忽視的一部分。他們是否擁有真實可信、完整科學的檔案管理體系，成為水運安全管理部門關心的焦點。水運企業(yè)的高風險性質(zhì)，社會的高風險時代特征，都需要民營水運企業(yè)建立規(guī)范化的檔案管理模式成為水上安全鏈的重要一環(huán)。

二、民營水運企業(yè)檔案管理特點

（一）多元性

民營水運企業(yè)大多屬中小企業(yè)，按所從事的業(yè)務領域可分為船舶設計企業(yè)、船舶修造企業(yè)、船舶運輸企業(yè)，不同領域的民營企業(yè)檔案內(nèi)容有所不同，檔案管理模式也會有所差異，各領域的企業(yè)要著力研究適合本企業(yè)的檔案管理模式，找到最優(yōu)的管理辦法。

（二）效益性

效益，一是指管理成本最小，二是收效最大。民營水運企業(yè)檔案工作講求效益性是市場經(jīng)濟的客觀要求和體現(xiàn)。所以，民營水運企業(yè)在“建檔內(nèi)容”應著重建立能創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟效益的有關檔案。

（三）靈活性

民營水運企業(yè)檔案管理方式靈活，管理地點靈活，管理手段靈活。企業(yè)自身作為檔案管理的主體，民營企業(yè)檔案具體的收集、整理等由民營企業(yè)自身決定，民營企業(yè)必須在遵循《檔案法》第十六條的前提下，靈活選擇適合自身企業(yè)特點的檔案管理方式。例如船舶運輸企業(yè)有關船舶的船舶檢驗證書、船舶登記證書、船員適任證書、船舶保險文書及財務擔保證明等文件須按主管部門的法規(guī)隨船攜帶。

三、民營水運企業(yè)檔案管理模式

（一）企業(yè)要主動按照水運主管部門和檔案行政部門的要求開展建檔工作

民營水運企業(yè)特殊的行業(yè)特點決定企業(yè)檔案管理必須按照海事主管部門的法規(guī)要求進行建檔，企業(yè)與海事部門之間要形成良好的互動關系。海事部門要在企業(yè)自愿的基礎上，通過調(diào)研、研討等方式，將企業(yè)、各地檔案行政部門及各相關部門組織起來共同制定民營水運企業(yè)檔案管理辦法，努力促進水運企業(yè)檔案工作的發(fā)展。檔案行政部門在調(diào)研基礎上，幫助企業(yè)理清思路，著手建立企業(yè)較關心的、事關企業(yè)自身利益的如產(chǎn)品、設備、基建等科技檔案、營銷檔案、企業(yè)信用檔案。

（二）積極建立民營水運企業(yè)檔案管理人員培訓體系，為企業(yè)提供檔案人員支持保障

企業(yè)要實現(xiàn)檔案工作的健康發(fā)展，檔案人員的文化素質(zhì)、專業(yè)知識和操作技能是關鍵。檔案行政部門要面對企業(yè)的實際情況主動宣傳、積極引導，有針對性地與海事部門共同舉辦民營水運企業(yè)檔案人員培訓班，使檔案管理人員能夠便捷系統(tǒng)地掌握相關的法規(guī)與工作技能，為民營水運企業(yè)培養(yǎng)素質(zhì)高的專業(yè)檔案管理人員。

（三）樹立典型，以點帶面，有力推動民營水運企業(yè)檔案管理的發(fā)展

檔案行政管理部門對于基礎較好的民營水運企業(yè)要重點培育和扶持，幫助他們總結(jié)出管理經(jīng)驗與模式，在行業(yè)內(nèi)起到示范效應。對于基礎較差的企業(yè)，要根據(jù)企業(yè)的實際情況指導建檔，幫助他們逐步走上正軌。

（四）檔案管理人員要主動服務，使檔案工作緊密為企業(yè)發(fā)展服務

作為基層檔案管理人員，面對的檔案材料數(shù)量多，信息量廣，如何從大量的檔案中挖掘有價值的信息，為企業(yè)的發(fā)展服務是檔案專業(yè)人員的重要任務，檔案管理人員要按檔案管理的要求搞好分類、整理、登記、編目、上架等工作。企業(yè)檔案的信息匯編，不僅企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟價值和社會效益，還可以增強企業(yè)競爭力。

（五）建立檔案管理中介組織，為水運企業(yè)提供服務