鄉(xiāng)村振興的措施精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇鄉(xiāng)村振興的措施，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 國庫集中支付制度 問題 措施

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度執(zhí)行的重要意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的有效管理不但有益于管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的進(jìn)行，而且在相當(dāng)大的程度上能夠促進(jìn)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言，它是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)職能得以實(shí)現(xiàn)的根本保障。

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平隨著整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高也不斷取得較大的發(fā)展。近些年，在政策和經(jīng)濟(jì)上，我國都加大了對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的工作越來越重，所涉及的內(nèi)容也越來越復(fù)雜，其財(cái)政收支規(guī)模也越來越大，這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理帶來了更多更新的困難和機(jī)遇。因此，對于我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)而言，立足于國庫單一賬戶體系的現(xiàn)狀，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付管理機(jī)制，改進(jìn)財(cái)政收支的形式，這不但能夠把鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財(cái)政資金的使用效率進(jìn)一步提高，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用的安全性，而且有益于鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體財(cái)政效益的提高，便于進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域財(cái)政經(jīng)濟(jì)的資金管理。

二、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度執(zhí)行過程中所存在的問題

（一）改革擴(kuò)面進(jìn)展緩慢，涵蓋范圍不夠全面

目前，國庫集中支付在市、區(qū)級已經(jīng)全面覆蓋，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展較慢。南通市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革于 2009 年啟動，通州區(qū)在金沙鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先試點(diǎn)。于次年在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開。至2015年我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付還僅僅采用財(cái)政直接支付方式。今年在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付方式并舉。基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究出臺了公務(wù)卡結(jié)算管理制度，并推廣使用公務(wù)卡。至今蘇中地區(qū)仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革剛剛啟動，蘇北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付才剛剛開展試點(diǎn)。這需要進(jìn)一步加大工作力度、加快改革進(jìn)程。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付尚未涵蓋所有財(cái)政資金 ，財(cái)政專項(xiàng)資金納入國庫集中支付范疇的項(xiàng)目和金額較少。

（二）基層領(lǐng)導(dǎo)對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度的認(rèn)知不足

作為一種新興的財(cái)政制度，國庫集中支付制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作管理者中尚未形成明確的認(rèn)知，這主要有以下二方面的原因：其一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)對該制度學(xué)習(xí)認(rèn)識不足，沒有理解該制度的本質(zhì)內(nèi)涵，更無法將其應(yīng)用于平日的工作之中；其二，由于無法理解該制度的優(yōu)勢和本質(zhì)，自然不會充分意識到國庫集中支付制度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的重要意義，甚至某些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對國庫集中支付制度認(rèn)識存在錯(cuò)誤，他們認(rèn)為該制度的執(zhí)行會極大地削弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資金的支配權(quán)和使用權(quán)，這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的管理權(quán)有直接而嚴(yán)重的影響了，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的管理。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專戶管理不合理，機(jī)構(gòu)人力配置緊缺

為了提高財(cái)政資金的安全性和運(yùn)行效率，我國采用了開設(shè)專戶策略，在專戶管理上給予了的足夠的重視，并且頒布了一系列的文件。但在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，財(cái)政專戶方面上缺乏嚴(yán)格的規(guī)范管理。這就造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)混亂的現(xiàn)狀。造成這種狀況的主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)關(guān)對專戶設(shè)置不合理，阻礙了資金管理水平的提高。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人力配置緊缺，更缺乏高水平的專業(yè)人才。絕大多數(shù)財(cái)政所都達(dá)不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诿咳f人配備1.5人的標(biāo)準(zhǔn)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所或多或少都存在著一人身兼數(shù)職的情況，不相容崗位不能完全有效分離。人員的缺乏造成財(cái)政內(nèi)部難以控制，資金管理工作不合理。

（四）預(yù)算編制水平不高，管理信息化程度低

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度的執(zhí)行給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政單位的預(yù)算編制工作帶來了前所謂用的挑戰(zhàn)。伴隨我國財(cái)政制度的完善，預(yù)算編制也日漸趨于成熟，但盡管如此，其仍存一些問題亟待解決，譬如，編制標(biāo)準(zhǔn)缺失、程序不合理等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與老百姓的利益聯(lián)系最為密切，在開展工作過程中會遇到許多障礙，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算經(jīng)常需要根據(jù)不同地區(qū)、不同時(shí)期的情況進(jìn)行，其難度系數(shù)較大，這給實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的細(xì)化帶來了巨大麻煩。除此以外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算工作并未針對實(shí)際情況進(jìn)行，只是采取增加預(yù)算量的措施，使得預(yù)算管理難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。而且基于這種情況下，即使實(shí)現(xiàn)了預(yù)算編制細(xì)化，預(yù)算管理也過于片面，也只是將日常的基礎(chǔ)性支出計(jì)算在內(nèi)。加之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位的部門預(yù)算編制流于形式，根部無法跟上預(yù)算編制的發(fā)展要求。

近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)辦公設(shè)施已經(jīng)得到一定改善，但是由于受到經(jīng)濟(jì)水平的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)與現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展之間仍存在較大差距，尤其是社會信息化的發(fā)展和加深，進(jìn)一步加大了這一差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的信息化建設(shè)仍然要面臨長期的挑戰(zhàn)。

三、推動國庫集中支付制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展的具體措施

（一）科普相關(guān)知識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持是推動國庫集中支付制度順利實(shí)施的基本保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)者對國庫集中支付制度的認(rèn)知水平至關(guān)重要。財(cái)政部門是該制度的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加大宣傳力度，有針對性地解讀該制度的優(yōu)勢和本質(zhì)，以消除基層管理者的誤解和疑慮。這樣才能取得領(lǐng)導(dǎo)充分的理解和支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國庫集中支付制度知識的學(xué)習(xí)、理解和掌握，并在當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娭羞M(jìn)行科普，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民認(rèn)識到推行該制度的重要意義所在并擁護(hù)該制度的推行，如此才能保障國庫集中支付制度在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的落實(shí)。

（二）實(shí)現(xiàn)賬戶體系標(biāo)準(zhǔn)化

推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付，首先應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫單一賬戶體系。實(shí)現(xiàn)賬戶體系標(biāo)準(zhǔn)化是執(zhí)行國庫集中支付制度的必要前提與根本保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)當(dāng)按財(cái)政部總體要求，設(shè)置國庫集中支付清算賬戶，財(cái)政零余額賬戶，預(yù)算單位零余額賬戶和財(cái)政專戶。財(cái)政所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專戶管理，對專戶實(shí)行開戶審批、備案并年檢等措施，同時(shí)對現(xiàn)有的專戶，視具體情況予以撤并。原則上一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能開設(shè)一個(gè)財(cái)政專戶，對不同性質(zhì)代管資金實(shí)行分賬核算。建立規(guī)范化的賬戶體系，通過國庫單一賬戶體系實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的安全有效管理。

（三）增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員配備，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)國庫集中支付制度的執(zhí)行，這極大改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政單位的資金支付、會計(jì)核算等工作形式，而這一制度執(zhí)行最終需要一批具備專業(yè)知識，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的工作人員。目前財(cái)政所的人員偏少，年齡偏大，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。因此，建議上級財(cái)政部門盡快吸納優(yōu)秀人才充實(shí)基層財(cái)政隊(duì)伍，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增加橫向基層工作人員的交流學(xué)習(xí)。綜合提高財(cái)政所工作人員的專業(yè)理論知識儲備與專業(yè)技能，從而推動該制度的有效實(shí)施。

（四）細(xì)化預(yù)算編制

細(xì)化預(yù)算編制可以使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政情況更加精確、更加科學(xué)，便于該制度的執(zhí)行。可行、科學(xué)、合理的財(cái)政預(yù)算需要精細(xì)的部門預(yù)算為其提供有效的參考依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所屬預(yù)算單位的部門預(yù)算編制指導(dǎo)，改變現(xiàn)階段僅以功能科目分類的粗糙預(yù)算編制，償試以功能科目和經(jīng)濟(jì)科目雙重分類的細(xì)化編制方法。使得部門預(yù)算與國庫集中支付相對應(yīng)，部門預(yù)算才能嚴(yán)肅有效執(zhí)行。所以，全面實(shí)施部門預(yù)算，細(xì)化預(yù)算編制，是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財(cái)政單位順利執(zhí)行國庫集中支付制度的基礎(chǔ)。

（五）實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政單位的信息化建設(shè)

高水平的信息建設(shè)可以極大提高財(cái)政管理效率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政單位應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)科學(xué)應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)清算銀行、銀行以及財(cái)政單位的緊密連接，實(shí)現(xiàn)財(cái)政單位全網(wǎng)絡(luò)覆蓋及業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)傳輸，進(jìn)而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家集中支付制度的執(zhí)行提供技術(shù)保障。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

基層反映村民參與建設(shè)鄉(xiāng)村振興意愿不高

為了進(jìn)一步提升村民參與建設(shè)鄉(xiāng)村振興的意愿，我縣開展了鄉(xiāng)村振興政策宣傳活動和村民調(diào)查問卷，對村民關(guān)于鄉(xiāng)村振興的意見進(jìn)行了收集，通過引領(lǐng)群眾提高對現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)要求、特點(diǎn)以及現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的認(rèn)知，并根據(jù)各村情精準(zhǔn)定位，科學(xué)合理做好村里發(fā)展規(guī)劃。

主要措施：

一、堅(jiān)持宣傳為主導(dǎo)，加大鄉(xiāng)村振興政策宣傳力度

1、成立宣傳小組，通過進(jìn)村入戶、道路橫幅等多樣化進(jìn)行鄉(xiāng)村振興政策宣傳，提高廣大農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興工作的知曉度。

2、做好村民調(diào)查問卷工作，通過收集村民對鄉(xiāng)村振興的參與意愿、相關(guān)意見建議等，分析村民對鄉(xiāng)村振興工作的支持度，并整理出解決措施。

3、做好鄉(xiāng)村振興模范村的宣傳工作，通過新聞報(bào)道、微信公眾號等形式，讓更多的村民了解鄉(xiāng)村振興工作對村內(nèi)的建設(shè)、環(huán)境的改變及生活上的便利，從而提高村民的存在感和幸福感。

二、因村精準(zhǔn)定位，科學(xué)合理做好村里發(fā)展規(guī)劃

4、科學(xué)制定縣級、鄉(xiāng)級、村級的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，在鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃指引下，以推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集為目標(biāo)，以縣域統(tǒng)籌、以鎮(zhèn)帶村為途徑，科學(xué)合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著眼農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，助推綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地、旅游觀光農(nóng)業(yè)打造、民宿農(nóng)家莊園建設(shè)等，讓農(nóng)村綠水青山變成金山銀山。

篇3

自我國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署以來，重點(diǎn)把“三農(nóng)”問題的解決方案放在了各項(xiàng)工作的重要位置，堅(jiān)持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)先穩(wěn)定發(fā)展，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展?fàn)I造一種良好的發(fā)展環(huán)境。隨著現(xiàn)代農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的推進(jìn)，我國農(nóng)村現(xiàn)已經(jīng)逐步的形成了以多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主體的各種經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展帶動下，農(nóng)業(yè)化商品已經(jīng)成為農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的一部分，進(jìn)而發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興力量上的重要作用，全面實(shí)現(xiàn)小康社會的建成。

1新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要載體

想要更好的實(shí)施鄉(xiāng)村振興重要發(fā)展戰(zhàn)略，必須推動鄉(xiāng)村經(jīng)營模式和人文文化進(jìn)行大力振興，例如鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)等等，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的帶動下，無論是現(xiàn)代家庭農(nóng)場還是一些當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)，都要大量的吸引和凝聚復(fù)合型人才，所以建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要載體，同時(shí)也是推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)容的重要組成部分，有利于將鄉(xiāng)村內(nèi)部的文化、生態(tài)等方面同步發(fā)展和振興[1]。隨著我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷改善，國家出臺了大量的政策以及措施來鼓勵農(nóng)村青壯勞動力留鄉(xiāng)，同時(shí)也號召外出的勞動力回鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，另外還大力支持一些愿意參加到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的科技型人才下鄉(xiāng)支持鄉(xiāng)村建設(shè)。近些年從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的人數(shù)已經(jīng)逐漸增多，到2018年已經(jīng)達(dá)到了780萬余人，并且學(xué)歷和技能方面也在逐步的提高；同時(shí)在農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中的各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)達(dá)到了近300萬家，這樣的數(shù)據(jù)將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體又推向了一個(gè)新高度，成為產(chǎn)業(yè)振興的重要主導(dǎo)力量。

2新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是推動鄉(xiāng)村振興的助推器

在我國各大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)成為現(xiàn)階段重要發(fā)展戰(zhàn)略之一，所以在農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的各級政府和組織人員應(yīng)當(dāng)首先在思想上有足夠的重視。將鄉(xiāng)村人才、產(chǎn)業(yè)以及文化的振興放在首位，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效落實(shí)。現(xiàn)階段的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的不斷涌現(xiàn)，其特點(diǎn)吸引了大量的商業(yè)投資以及人才，因此可以看出，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是推動鄉(xiāng)村振興的助推器。另外在我國的精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施中，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境也起到了良好的改善作用，相比于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展其具有更大的發(fā)展空間和更新型的發(fā)展方向，在傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上帶動青壯年返鄉(xiāng)熱潮，同時(shí)將更為先進(jìn)的經(jīng)營理念和科學(xué)技術(shù)帶到了鄉(xiāng)村發(fā)展的環(huán)境中，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)真正的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新、理念新以及模式新的“三新”發(fā)展現(xiàn)狀[2]。在未來的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，進(jìn)一步的發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，必將會提高市場競爭力，以及解決大量農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的適應(yīng)問題。在全面推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時(shí)，必須將農(nóng)民對于未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的美好向往以及思想做出重點(diǎn)的引導(dǎo)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能出現(xiàn)的問題及時(shí)解決，以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，著重提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和經(jīng)營水平，將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作加快落實(shí)，并且積極的調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，將特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路作為導(dǎo)向，加強(qiáng)新型農(nóng)產(chǎn)品的安全，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)，利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多功能建設(shè)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，大力推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)邁上新臺階。

3將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與廣大的農(nóng)民利益相互兼顧

在現(xiàn)階段和未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，主體參與群體和受益群眾依舊是農(nóng)民，所以將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民利益緊密的聯(lián)系，是現(xiàn)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的重要核心內(nèi)容[3]。所以在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻為農(nóng)民的切身利益著想，建立相關(guān)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)鼓勵機(jī)制，采取靈活多樣的形式來滿足農(nóng)民的自身利益需求。例如完善社會服務(wù)機(jī)制、增加農(nóng)民就業(yè)崗位等等，將鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與廣大農(nóng)民的利益相互結(jié)合，實(shí)現(xiàn)二者成為利益共同體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，充分的增加農(nóng)民在新型農(nóng)業(yè)主體產(chǎn)業(yè)推動中的工作參與率，這樣才能充分的將農(nóng)民參與新型經(jīng)營主體建設(shè)的積極性調(diào)動起來，從而更加務(wù)實(shí)的實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，可能會損害相關(guān)一部分農(nóng)民的切身利益，所以，在建設(shè)農(nóng)業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)以農(nóng)民自身利益與需求為基礎(chǔ)，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展建立在農(nóng)民利益的基礎(chǔ)之上，同時(shí)為農(nóng)民建立相關(guān)的鼓勵機(jī)制和獎勵措施，拓展農(nóng)民的再就業(yè)路徑展，提升廣大農(nóng)民的參與積極性，保證鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民的主體利益相結(jié)合，為發(fā)展新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做出突出的貢獻(xiàn)。

篇4

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議部署精神，以對工作重要講話重要指示精神為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)的工作機(jī)制,把防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù),圍繞“兩不愁三保障”、飲水安全和收入等方面,跟蹤變化情況、著力促增收、強(qiáng)兜底、救急難,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分類幫扶、動態(tài)清零,防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地。

二、基本原則

堅(jiān)持事前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合。提前發(fā)現(xiàn)并將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測范圍,協(xié)同做好低保、特困供養(yǎng)等農(nóng)村低收入人口的監(jiān)測,及時(shí)制定計(jì)劃,采取有效幫扶,防止返貧致貧發(fā)生。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合。充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府主導(dǎo)作用強(qiáng)化鎮(zhèn)政府責(zé)任,引導(dǎo)市場、企業(yè)協(xié)同發(fā)力,共同做好防止返貧監(jiān)測和幫扶工作,有效形成防止返貧的合力。

堅(jiān)持開發(fā)式幫扶和保障性措施相結(jié)合。因人因戶,分類施策。對有勞動能力的監(jiān)測對象,采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開發(fā)式幫扶,通過勞動增收致富,對無勞動能力的監(jiān)測對象,進(jìn)一步強(qiáng)化綜合性社會保障措施。

堅(jiān)持日常監(jiān)測與定期動態(tài)調(diào)整相結(jié)合。日常開展動態(tài)監(jiān)測預(yù)警,實(shí)時(shí)更新監(jiān)測臺賬信息,做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)、響應(yīng)迅速,幫扶到位。定期組織監(jiān)測對象動態(tài)調(diào)整和數(shù)據(jù)共享,提升監(jiān)測準(zhǔn)確性,確保有針對性的幫扶，實(shí)現(xiàn)“動態(tài)清零”。

三、監(jiān)測方法

(一)監(jiān)測對象和范圍。一是全鎮(zhèn)建檔立卡已脫貧戶；二是全鎮(zhèn)已消除風(fēng)險(xiǎn)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶。三是全鎮(zhèn)因病因自然災(zāi)害（火災(zāi)）因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的戶；四是全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對象、特困人員（院外）等農(nóng)村低收入人口；五是全鎮(zhèn)人均可支配收入低于2020年底國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的農(nóng)戶。由市里分析研判是否存在返貧(致貧)風(fēng)險(xiǎn),存在風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)定為監(jiān)測對象,開展有針對性的幫扶。

(二)監(jiān)測內(nèi)容。持續(xù)跟蹤收入支出情況,監(jiān)測是否收入大幅縮減或剛性支出較大；“兩不愁三保障”、飲水安全是否存隱患；因罹患重病、受自然災(zāi)害、出現(xiàn)意外事故導(dǎo)致基本生活現(xiàn)困難等。

(三)監(jiān)測程序。以全鎮(zhèn)38個(gè)行政村為單位組織開展，通過農(nóng)戶申報(bào)、村干部走訪排查、行業(yè)部門篩查預(yù)警、數(shù)據(jù)比對等途徑，由市鄉(xiāng)村振興主管部門確定監(jiān)測對象，錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)消除評估，實(shí)行動態(tài)管理。

1.農(nóng)戶申報(bào)。農(nóng)戶根據(jù)自身存在返貧或致貧風(fēng)險(xiǎn)情況，向村委會提出納入監(jiān)測范圍申請。由村“兩委”、駐村工作隊(duì)組成核查小組，屬于建檔立卡貧困戶的需包保部門參與核查。對提出申請的農(nóng)戶家庭基本情況入戶核實(shí)確認(rèn)，評估風(fēng)險(xiǎn)等級后填寫監(jiān)測預(yù)警對象實(shí)地核查走訪記錄、監(jiān)測預(yù)警對象排查意見表，報(bào)送鎮(zhèn)扶貧辦核準(zhǔn)。鎮(zhèn)扶貧辦對村上報(bào)的農(nóng)戶開展實(shí)地核查走訪,將無疑議戶上報(bào)市鄉(xiāng)村振興主管部門核定,每半個(gè)月報(bào)送一次預(yù)警人員名單，原則每半個(gè)月報(bào)送一次，如有突發(fā)性、應(yīng)急性等特殊情況可以立即報(bào)送。經(jīng)核實(shí)不符合條件的，由村“兩委”、駐村干部向申請人說明原因。

2.村干部走訪排查。村干部、駐村干部、駐村工作隊(duì)開展日常入戶走訪排查，實(shí)時(shí)跟蹤農(nóng)戶收入支出、“兩不愁三保障”、飲水安全存在隱患和因病因?yàn)?zāi)因意外事故出現(xiàn)生活困難情況,定期開展回訪核查并填寫監(jiān)測預(yù)警對象實(shí)地核查走訪記錄、監(jiān)測預(yù)警對象排查意見表,經(jīng)鎮(zhèn)扶貧辦核準(zhǔn)后報(bào)縣級鄉(xiāng)村振興部門，縣級鄉(xiāng)村振興部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)部門核實(shí)確認(rèn)，原則每半個(gè)月報(bào)送一次預(yù)警人員名單，如有突發(fā)性、應(yīng)急性等特殊情況可以立即報(bào)送。

3.行業(yè)部門篩查預(yù)警。鎮(zhèn)住建科、鎮(zhèn)勞動保障所、鎮(zhèn)水利所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)應(yīng)急管理科等部門組織工作人員,通過下鄉(xiāng)入戶或其他手段進(jìn)行篩查,及時(shí)報(bào)送存在返貧(致貧)風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶的預(yù)警信息，對存在可能返貧或致貧的農(nóng)戶，評估風(fēng)險(xiǎn)等級后填寫行業(yè)部門篩查記錄表、監(jiān)測預(yù)警對象排查意見表，報(bào)送至縣鎮(zhèn)扶貧辦。

4.數(shù)據(jù)比對排查。鎮(zhèn)扶貧辦和市鄉(xiāng)村振興主管部門定期開展數(shù)據(jù)共享和對接，行業(yè)部門每兩個(gè)月至少與鄉(xiāng)村振興主管部門進(jìn)行一次數(shù)據(jù)交換。發(fā)現(xiàn)并核實(shí)確認(rèn)在“兩不愁三保障”方面存在隱患問題后，反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查。

5.鎮(zhèn)級核查。全鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)扶貧干部及包村干部對各村提出的監(jiān)測情況，以及市鄉(xiāng)村振興主管部門反饋的監(jiān)測意見，對監(jiān)測對象進(jìn)行核查，核查實(shí)際情況后，形成返貧(致貧)預(yù)警監(jiān)測意見報(bào)告，并于每月填寫一次市防止返貧和幫扶工作臺賬，報(bào)送市鄉(xiāng)村振興主管部門。

6.監(jiān)測對象確定及管理。村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門上報(bào)的預(yù)警人員名單，經(jīng)市鄉(xiāng)村振興主管部門匯總后，提請市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審議，審議通過后，納入監(jiān)測預(yù)警范圍，由鄉(xiāng)村兩級按照名單錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成巡回督導(dǎo)組，對預(yù)警監(jiān)測工作進(jìn)行隨機(jī)抽查審核。對抽查中發(fā)現(xiàn)預(yù)警級別評定存在疑似問題的農(nóng)戶，反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)或責(zé)任部門進(jìn)行重新復(fù)核，疑似率超過2%的村要對本村所有農(nóng)戶進(jìn)行全面重新排查。

監(jiān)測對象實(shí)行線下臺賬和信息系統(tǒng)同步管理。全村建立監(jiān)測臺賬,準(zhǔn)確記錄農(nóng)戶基礎(chǔ)信息、篩查走訪、風(fēng)險(xiǎn)種類和預(yù)警等級、采取的幫扶措施、風(fēng)險(xiǎn)消除情況等內(nèi)容,所有臺賬都要實(shí)時(shí)動態(tài)更新。民政部門監(jiān)測的農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員由民政部門專項(xiàng)管理,定期交換數(shù)據(jù)。市鄉(xiāng)村振興主管部門每兩月組織開展一次風(fēng)險(xiǎn)消除評估和動態(tài)管理,及時(shí)將新納入的監(jiān)測對象信息錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),已消除風(fēng)險(xiǎn)的在系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)記,實(shí)現(xiàn)“動態(tài)清零”。監(jiān)測對象的家庭成員自然變更可即時(shí)動態(tài)調(diào)整。

(四）分級預(yù)警。根據(jù)縣級對納入監(jiān)測范圍的農(nóng)戶收入水平與結(jié)構(gòu)、家庭成員勞動能力等因素,鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取分級預(yù)警,按照預(yù)警級別從高到低分為“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個(gè)等級,分別用“紅、黃、藍(lán)”三種顏色標(biāo)示。Ⅰ級紅色預(yù)警,即完全喪失勞動能力、因病因殘因意外事故等剛性支出數(shù)額較大或收入大幅縮減,導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難或家庭收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的涉臨返貧致貧戶或“兩不愁三保障”得不到有效保障的農(nóng)戶；Ⅱ級黃色預(yù)警,即無勞動力、無創(chuàng)業(yè)能力、收入僅靠資金幫扶、產(chǎn)業(yè)分紅等方式帶動，出現(xiàn)返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)因素，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的極易返貧致貧戶。Ⅲ級藍(lán)色預(yù)警,即因病因殘等部分喪失勞動力、收入不穩(wěn)定、自主發(fā)展動力不足,主要依靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和幫扶帶動，出現(xiàn)返貧（致貧）風(fēng)險(xiǎn)因素，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的容易返貧致貧戶。

返貧（致貧)風(fēng)險(xiǎn)因素,主要有因大病、因?qū)W、因殘、因?yàn)?zāi)、因突發(fā)事件、因產(chǎn)業(yè)失敗、因就業(yè)不穩(wěn)等種類,監(jiān)測對象確定預(yù)警級別后，分類實(shí)施幫扶,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化情況實(shí)時(shí)調(diào)整預(yù)警級別。對評估已消除風(fēng)險(xiǎn)的，在保持監(jiān)測的基礎(chǔ)上，標(biāo)記消除風(fēng)險(xiǎn)，取消預(yù)警級別。

四、幫扶措施

采取分層分類的方式組織實(shí)施幫扶。鄉(xiāng)村層面,按照計(jì)劃實(shí)施幫扶,對各項(xiàng)幫扶措施成效進(jìn)行密切跟蹤。對納入防止返貧監(jiān)測的對象,采取下列措施分類施策。

(一)產(chǎn)業(yè)幫扶。對具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件且有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的監(jiān)測對象,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn),動員龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等帶動其發(fā)展生產(chǎn)。

(二)就業(yè)幫扶。對有勞動能力的監(jiān)測對象,根據(jù)培訓(xùn)意愿,組織開展就業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。對有外出務(wù)工意愿的,通過有組織勞務(wù)輸出幫助實(shí)現(xiàn)異地就業(yè);對難以外出務(wù)工的，動員當(dāng)?shù)赜萌藛挝粌?yōu)先吸納，幫助實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)；對就業(yè)困難人員，通過公益性崗位進(jìn)行安置就業(yè)。鼓勵監(jiān)測對象參與農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，多渠道就業(yè)。

（三）綜合保障。對無勞動能力的監(jiān)測對象,進(jìn)一步強(qiáng)化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)和臨時(shí)救助等綜合性社會保障措施,確保基本生活不出問題。對因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、自然災(zāi)害等基本生活陷入困境的農(nóng)戶及時(shí)給予急難社會救助和受災(zāi)人員救助。

(四)扶志扶智。引導(dǎo)監(jiān)測對象通過生產(chǎn)和就業(yè)增收致富,對自強(qiáng)不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測對象，探索給予物質(zhì)獎勵和精神激勵。積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),發(fā)揮村規(guī)民約作用,倡導(dǎo)贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)殘疾人。

(五)社會幫扶。及時(shí)化解生活生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。廣泛動員社會、企業(yè)力量參與幫扶，各村要有效利用“中國社會扶貧網(wǎng)”、“社會眾籌”等平臺,積極爭取“公益團(tuán)體、愛心人士、慈養(yǎng)基金”等公益資源支持。

五、工作要求

(一)落實(shí)落細(xì)責(zé)任。我鎮(zhèn)要落實(shí)主體責(zé)任,鎮(zhèn)扶貧辦要做好監(jiān)測對象認(rèn)定、組織實(shí)施分類幫扶、風(fēng)險(xiǎn)評估、動態(tài)管理等工作,鎮(zhèn)住建科、鎮(zhèn)勞動保障所、鎮(zhèn)水利所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)應(yīng)急管理科等部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對分析,及時(shí)通報(bào)出現(xiàn)的安全隱患、支出驟增或收入驟減家庭的預(yù)警信息、制定和落實(shí)幫扶措施;各村做好日常監(jiān)測預(yù)警、定期開展走訪摸排,按時(shí)上報(bào)預(yù)警人員名單,實(shí)施具體幫扶。

篇5

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)信息；建設(shè)；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說，網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)十分重要，具有外在性、多元性、價(jià)值性、風(fēng)險(xiǎn)性、互動性、廣泛性以及共享性等特征。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)可符合其多項(xiàng)要求。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的多樣化功能可以充實(shí)村民生活與生態(tài)宜居，還可對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)貢獻(xiàn)力量。現(xiàn)如今，我國鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)前景十分良好，但仍存在許多不足之處，例如規(guī)劃不完善、硬件設(shè)施較為落后、運(yùn)行機(jī)制不健全以及供需不對應(yīng)等現(xiàn)象。因此要想確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)快速融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，首先應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)人才團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，其次應(yīng)爭取社會企業(yè)與地方政府財(cái)稅政策的支持，提高資金投入的占比。第三應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行完善。隨后應(yīng)完善規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，從而對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)如何融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行引導(dǎo)。

1鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展態(tài)勢良好

近年來，在我國相關(guān)政策的引導(dǎo)與促進(jìn)下，我國鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展速度開始提高，逐漸促進(jìn)了鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的快速發(fā)展。但由于我國屬于農(nóng)業(yè)大國，土地面積較大，因此導(dǎo)致各個(gè)區(qū)域的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)存在一定差異，使得鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)存在較為明顯的區(qū)域性差異。在農(nóng)業(yè)信息化較為發(fā)達(dá)的區(qū)域其網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)程度較高，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)起到了重要作用。對于農(nóng)業(yè)信息化較為落后的地區(qū)，其網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)水平較差，無法起到應(yīng)有貢獻(xiàn)。因此，從總體鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)來看，我國與西方發(fā)達(dá)國家相比還存在較大的差距，信息化服務(wù)水平以及農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展速度水平不高。

1.2對網(wǎng)絡(luò)信息要求趨于理性

近年來，隨著我國科學(xué)技術(shù)水平的快速提高，使得網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在城鄉(xiāng)建設(shè)過程中得到了廣泛應(yīng)用，在農(nóng)產(chǎn)品以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的作用逐漸增加，大多數(shù)鄉(xiāng)村農(nóng)戶開始主動追求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所遇到的問題以及困境進(jìn)行了緩解與解決，在網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)質(zhì)量較高以及發(fā)展水平較好的區(qū)域，農(nóng)戶可以十分便捷的使用網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施、手段以及平臺，大多數(shù)服務(wù)平臺使用手機(jī)以及電腦便可以登入，使得農(nóng)村電子商務(wù)以及電子政務(wù)的服務(wù)體系愈加完善，并更加周到與精細(xì)。

1.3網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差

通常來講，網(wǎng)絡(luò)信息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要為鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施。但目前我國大部分鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高。首先體現(xiàn)在鄉(xiāng)村基層網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)站較為落后，設(shè)施存在不健全的情況，并且存在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備缺少的情況，同時(shí)網(wǎng)頁、寬帶、場所、人員等配備嚴(yán)重不足。其次是網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)覆蓋面不廣，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系的建設(shè)不全面。其次是各個(gè)區(qū)域之間的網(wǎng)絡(luò)沒有進(jìn)行接通。這些情況都與鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)中的資金投入以及規(guī)劃具有較大關(guān)系。

2鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議

2.1做好整體規(guī)劃設(shè)計(jì)工作

實(shí)現(xiàn)數(shù)字化鄉(xiāng)村戰(zhàn)略是我國當(dāng)前對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方向的主要要求。因此需要較為完善的保障措施、指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)以及重點(diǎn)建設(shè)來確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)。與此同時(shí)，需要各級政府進(jìn)行協(xié)調(diào)，完成頂層設(shè)計(jì)以及底層設(shè)計(jì)的規(guī)劃工作。在開展規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的過程中，不僅應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)針對不同區(qū)域的相關(guān)特點(diǎn)進(jìn)行本地化改進(jìn)與創(chuàng)新，從而把控鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的整體方向。

2.2完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)

鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中處于十分重要的地位，要想確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的快速發(fā)展，首先應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，針對不同區(qū)域鄉(xiāng)村的相關(guān)特性開發(fā)具有區(qū)域特征的服務(wù)平臺、應(yīng)用、產(chǎn)品以及信息技術(shù)。其次是對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺進(jìn)行建造，其公共數(shù)據(jù)平臺應(yīng)包含服務(wù)層、應(yīng)用層以及數(shù)據(jù)層。第三是構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息共享集中庫以及集中平臺，對現(xiàn)有的多個(gè)農(nóng)村部門服務(wù)平臺進(jìn)行完善與改進(jìn)。第四應(yīng)對現(xiàn)有的鄉(xiāng)村信息服務(wù)管理方式進(jìn)行完善，不不同類型的鄉(xiāng)村信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范與統(tǒng)一，構(gòu)建統(tǒng)一的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)綜合信息管理網(wǎng)絡(luò)，對專業(yè)化的信息服務(wù)進(jìn)行鼓勵，提高農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)信息的利用率，從而為鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)良的服務(wù)。

2.3建設(shè)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略人才隊(duì)伍

對于鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)來說，人才質(zhì)量以及人才數(shù)量將對其建設(shè)質(zhì)量造成至關(guān)重要的影響。實(shí)施鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中都需要多樣化人才的參與，不僅需要頂層的設(shè)計(jì)規(guī)劃人才，還需要中層人才實(shí)施銜接工作，也需要基層公共服務(wù)人才完成落實(shí)工作，更需要網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)施建設(shè)維護(hù)方面的人才，因此相關(guān)政府與部門應(yīng)使用合理有效的方式對鄉(xiāng)村基層人才進(jìn)行運(yùn)用、培養(yǎng)與吸引。首先，應(yīng)構(gòu)建專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)人才團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部應(yīng)包含技術(shù)人才、生產(chǎn)經(jīng)營主體、區(qū)域性行業(yè)專家以及各類生產(chǎn)經(jīng)營主體領(lǐng)導(dǎo)等。其次應(yīng)對鄉(xiāng)村現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息公共服務(wù)人員定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)，對其網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)能力進(jìn)行提高。第三是對具有相關(guān)專業(yè)能力的大學(xué)生志愿者以及大學(xué)生村干部進(jìn)行吸引，使其參與到鄉(xiāng)村基層服務(wù)中。最后是對鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)工作人員的工資進(jìn)行保障，確保其福利待遇保持在平均水平之上。

3結(jié)語

當(dāng)前城鎮(zhèn)居民消費(fèi)發(fā)展進(jìn)程先于農(nóng)村居民，在旅游、文化以及網(wǎng)絡(luò)信息等時(shí)尚消費(fèi)方面也在不斷發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的快速發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，信息化服務(wù)可以強(qiáng)化政府職能在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中的主導(dǎo)地位，同時(shí)也帶動龍頭企業(yè)的社會化服務(wù)作用，農(nóng)民專業(yè)合作組織及其他社會服務(wù)組織的合作形態(tài)隨著演變發(fā)展，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系更加需要網(wǎng)絡(luò)信息為農(nóng)戶實(shí)時(shí)市場供求信息，強(qiáng)化信息也分析判斷、預(yù)警等方面的作用，為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供信息指導(dǎo)服務(wù)，以及在科研教育方面也起到強(qiáng)化促進(jìn)的良好效果。

獻(xiàn)參考文獻(xiàn)

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