發布時間:2023-10-13 15:36:45
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇經濟理論的發展,期待它們能激發您的靈感。
綠色經濟是一種新經濟,它既是以知識為基礎的知識經濟,又是人類創造綠色財富的經濟。綠色經濟作為人類文明演進的一個嶄新階段,它既包含著物質文明,又包含著非物質文明,是物質文明與非物質文明的有機統一體。
綠色經濟的內涵延伸了對經濟大系統全面創新與效率最大化的內容和要求,它具有以下一些特征:
(1)綠色經濟是以人為本的經濟。綠色經濟的主旨是服務于人的需要和人的發展的,偏離了這一目標來討論綠色經濟毫無意義。因為經濟發展的動力來自于人們對經濟利益不斷增長的追求。一個社會只有當它能使大部分人的福利有所改善時,經濟發展的目標才能夠實現。
(2)綠色經濟始終強調經濟發展的生態化。綠色經濟始終把環境與生態因素作為經濟發展的基礎,明確指出,經濟持續發展的關鍵在于生態環境與資源的永續性。因此,綠色經濟追求的不是簡單重視自然資源的價值,而是從動態上強調對生態環境和自然資源的永續利用、代際公平。
(3)綠色經濟努力追求高層次的社會進步。綠色經濟不僅僅追求經濟發展,而且追求人的發展和生態環境的進步。綠色經濟認為,社會進步不僅包括生產和分配的體制改革,而且國民財富的分配除了要求公平,還要有益于教育、健康、就業。另外,綠色經濟理論認為,環境保護應成為社會的自覺行為,其目的在于預防、恢復或補償由于經濟行為所造成的環境損失。
(4)綠色經濟是效率最大化的經濟。綠色經濟不僅包含了綠色,即包含了生態文明和循環經濟的內容,以及以人為本,以發展經濟、全面提高人民生活福利水平為核心,保障人與自然、人與環境的和諧共存,人與人之間的社會公平最大化的可持續發展內容,又包含了經濟的內容,即以最小的資源耗費得到最大的經濟效益,只不過與傳統經濟學不同,是建立在綠色、健康、更有效的基礎上使自然資源和生態環境得到永續利用和保護的效率最大化、利潤最大化的經濟。
二、綠色經濟涵蓋了循環經濟與可持續發展的內容
綠色經濟與循環經濟雖然在5R,即節約資源、減少污染、綠色生活、環保選購、重復使用、多次利用、分類回收、循環再生、保護自然、萬物共存等方面有著共通之處,但綠色經濟的內涵還包括了以人為本、以科技手段來實現綠色生產、綠色流通、綠色分配的內容,即在社會公正和效率最大化方面兼顧,并以科技手段實現資源代換,在動態中實現人與自然的平衡。
從另一方面來看,有的經濟學家把綠色經濟與可持續發展作為同一事物看待。綠色經濟內涵雖包括了可持續發展的內容,就像綠色經濟涵蓋了循環經濟的內容一樣,但兩者還是有許多原則上的區別:
首先,可持續發展論是從全體人類和社會利益來維護人類利益的。而綠色經濟則是傳統經濟學的揚棄者,綠色經濟既要使個人利益最大化,又要使個人利益與全人類利益和社會利益相一致。
其次,綠色經濟作為一種文化,是強調效率優先、兼顧公平的,而經濟可持續發展則是強調以社會公平為主要目的,雖然可持續發展論也論及機會平等,但其重心強調的是結果公平。
正是綠色經濟效率優先的機制,才使得它成為推動經濟發展的有效動力。這種機制會推動人們為了獲得更多的利益,在有效利用資源、節約資源、保護生態環境方面進行有效的競爭,并在此基礎上展開制度創新、理論創新、組織創新和技術創新,從而推動經濟發展,為社會創造更多的綠色財富。
三、綠色經濟理論的實踐
(1)綠色消費。需求是拉動經濟的源泉。綠色消費所產生的需求會大大刺激綠色生產,加快綠色經濟的發展。綠色消費有三層含義:一是提倡消費者在消費時,選擇未被污染或有助于公眾健康的綠色產品。二是在消費過程中注重對垃圾的處置,不造成環境污染。三是引導消費者轉變消費觀念,崇尚自然,追求健康。在追求生活舒適的同時,注重環保,節約資源和能源,實現可持續消費。
(2)綠色技術與綠色生產。要進行綠色生產必須擁有先進可行的綠色技術,這包括幾個層次的含義:一是指生產技術系統的運轉對生態系統的消極影響很小或有利于恢復和重建生態平衡;二是指產品技術系統功能的發揮以及報廢后的自然降解過程對生態系統的消極影響甚微;三是單元技術在產業技術系統中的應用可明顯減輕和部分消除原技術系統的生態負效應;四是可以實現物質的最大化利用,盡可能把對環境污染物的排放消除在生產過程之中。
關鍵詞:安全視角;循環經濟;傳統經濟;經濟發展模式;立法分析
一、引言
當前,世界許多國家都面臨著人口、糧食、能源、資源和環境等危及人類自身安全的五大問題。盡管國內經濟連續多年快速增長,但在片面追求增長率思想的指導下,中國也未能避免上述五大問題的出現,情況甚至更為嚴重。
中國人大常委會審閱(第三次)了“循環經濟法草案”,并將其改名為“循環經濟促進法草案”。這表明該法的通過將指日可待,這無疑是中國解決上述問題并追求經濟循環持續發展途進程中具有里程碑意義的大事,但同時這也只是起步,對循環經濟理論進行基于安全和立法角度的嚴謹思考依舊十分必要。
二、循環經濟理論發展對傳統經濟理論安全性的挑戰
(一)從循環經濟的概念內涵看
循環經濟是對物質閉環流動型經濟的簡稱,本質上就是一種生態經濟,要求運用生態學規律指導人類社會的經濟活動,是在可持續發展的指導思想下,按照清潔生產方式,對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產活動過程。循環經濟要求把經濟活動組成一個“資源-產品-再生資源”的反饋式封閉流程,必將導致傳統線性經濟增長模式的根本變革,是一種新型的、先進的、社會經濟與環境相協調的安全發展模式。
(二)從傳統經濟學面臨的安全挑戰效應來看
1、循環經濟挑戰傳統經濟學的“經濟人”假說,力求社會安全持續發展。傳統經濟學最基本的前提是“理性經濟人”假定,它只重視經濟當事人利益的最大化,對其他人包括后代人的社會利益、環境污染以及生態破壞等安全問題基本不予考慮,這就在理論上助長了經濟當事人在向大自然索取資源過程中的不可持續行為,對全社會的安全持續發展構成了威脅。而循環經濟建立在可持續發展理論的基礎上,它要求經濟當事人在經濟活動中必須考慮自然資源的耗費及環境污染問題,保證社會的安全持續發展。
2、循環經濟挑戰傳統經濟學的資源配置模式,謀求資源的安全耗用。資源配置模式的傳統代表是“帕累托最優”,它尋求在給定資源配置條件下既能讓某些人比原有配置下得到更多福利而又不損害其他人福利的最優資源配置模式。在現實情況下,這是很難做到的,特別是自然生態資源在以循環利用為標準進行配置時,“帕累托最優”理論受到了致命限制,可以通過分析傳統經濟的物料流動模式(如圖1)來解釋這種局限的致命性。由圖1可以看出,傳統經濟模式下企業和部門之間物質供應是一個線性開放系統,他們的食物鏈條呈線性非封閉狀態。在這種模式中,物質與能量流動的方向是單一的“下流式”的,沒有實現物質的封閉循環,其結果必然是資源致命地不斷減少和廢物致命地不斷增加。與此不同,循環經濟實行資源循環利用和綜合利用的資源配置策略,其物料流動模式(如圖2)中引入了“分解者”(即對“廢物”和副產品等進行處置、轉化、再利用等的企業,如廢物回收公司、資源再生公司等),這樣一來廢物會明顯減少。對于系統內成員分解不了的廢物,則由更大的循環系統的其他成員利用作為資源,并生產出系統內其他企業的原料,就可以維持系統與環境的相容性,還可以實現物質循環的封閉,避免傳統經濟先天不足導致的發展失衡,從而為經濟的安全持續發展提供可能。
3、循環經濟挑戰傳統經濟的“效用”和“效率”理論,尋求生態安全。傳統經濟學的精髓就是在資源約束的條件下通過資源的有效配置,尋求實現經濟效用最大化的途徑,但往往忽略甚至極大地損害了生態效益,二者關鍵在于取得合理的平衡,可以借用圖3來進行分析。由圖3可以看出,如果片面地強調經濟效益,追求“效用最大化”,會使得F移向F″,生態效益降低;如果片面地追求生態效益,將使得F移向F′,經濟效益降低。由此可見,任何單一目標的抉擇均會引起對應目標的負效應,從而不能實現生態效益、經濟效益和社會效益相統一的循環經濟效益,必然導致嚴重失衡。傳統經濟往往過分強調個體、短期或局部效益的最大化而導致整體,長期或全局的低效率。而這種整體和全局在長期和未來可持續發展機會的失去,最終也將導致個體的終結低效。與此相反,循環經濟在局部或短期內不一定能確保最優,但卻為長期或整體的高效留下了生存空間,使得整體的可持續發展成為可能,因而是高效率的,其高效率帶來高安全性。因此,無論從循環經濟的概念和內涵看,還是從傳統經濟學面臨的安全挑戰效應來看,整個國家乃至國際社會的持續發展都離不開循環經濟理論的指導。
三、安全約束下循環經濟理論發展及立法的必要性
從國外的循環經濟發展過程來看,德國走的是從個別到一般、從工業實踐到法制鞏固推廣的發展之路;日本是從整體到具體、從目標法制化到實踐部門化的發展之路。二者都充分利用了法律在實現循環經濟社會建設中的重要作用。出于自身可持續發展的安全考慮,中國循環經濟正處于由倡導、理論探討向實踐全面推進的時期,參照國際經驗,中國現階段十分需要從國家實際出發,研究并解決循環經濟所面臨的理論發展和法制建設問題。
(一)循環經濟模式作為一種主動的社會變革,對法律具有特殊的依賴性
現代社會已經步入法制文明時代,生產行為己被納入整個法律框架之中,原有法律體系對非循環型社會體系的承認,是進行循環型社會和循環經濟建設的法律障礙。沒有一定程度的法律創新,循環經濟社會的建設就會增加突破法律障礙的社會成本,從而使循環經濟發展模式只能是個別現象,而難以在全社會進行推廣。探索循環經濟模式的成果需要用立法的形式鞏固下來,才能從法律制度的形式提升全社會對環境問題的執行力度,從強力措施的角度推行循環經濟成功模式。只有用法律制度的形式不斷鞏固社會改革的成果,才能提高全社會參與循環經濟模式的積極性,從社會成本上減少對循環經濟模式的阻力。
(二)循壞經濟模式作為一種經濟發展模式,有其自身法律體系的結構要求
國外循環經濟模式日益呈現出社會性的產業理念和產業結構調整的新形勢,其對社會的調整不是局部的,而是全面的,因此更需要對這種結構體系之間進行明確的法律線條區分。從循環經濟模式的建設情況來看,循環經濟所要求的法律是作為整個社會得以遵從和堅持的循環型社會基本法律制度,其地位等同于部門基本法,但又具有跨部門法的特征,表現為依據憲法性文本與部門法律法規之間的“鏈條”,起到指導多個部門法律法規的作用。
(三)從國內外的發展情況看,循環經濟立法有其自身價值與必要性
德、日兩國不同的循環經濟建設方式均表明循環經濟法律法規系統的建設具有重要的地位,起到了既為經濟發展和社會原則提供指導性原則的作用,又為具體部門法律法規改革提供了指導,循環經濟法律法規體系作為一種特殊的基本法體系發揮著重要作用,發揮循環經濟法律法規系統的法律約束和保障作用,有助于在法律的強力作用下推進循環經濟建設。
中國經濟高速發展的同時,資源環境問題卻日益嚴重。據保守估計,中國因環境污染導致的經濟損失大約占GDP的2.1-7.7%,因生態破壞導致的經濟損失相當于GDP的5-13%,兩者之和大約為GDP的7-20%,也就是說,每實現1萬元GDP,大約需要造成700-2000元的不必要損失。由此可見,中國經濟的高速增長是以環境的巨大損失為代價的,是以環境要素資本來支撐和推動的,這必然加大了經濟增長的投入成本。因此,發展循環經濟并提供法律制度上的保障勢在必行。
四、安全約束下循環經濟理論發展及立法的經濟學破解
國際國內的形勢要求中國轉變經濟發展模式,發展循環經濟。中國目前的循環經濟立法還只處于萌芽階段,法律、法規對循環經濟的規定零散而可操作性弱。因此,中國應該借鑒國際經驗,吸納經濟學和安全發展理念,制定一個整體的框架和規劃,確立循環經濟立法的基本原則,制定操作性強的循環經濟基本法規,完善各項配套立法。
(一)以建立循環型社會的經濟理念為循環經濟立法的基本原則
循環型社會要求保證環境發展優先于經濟發展,防止以破壞環境為代價的經濟發展。要求國家調節環境社會關系的活動遵循客觀經濟規律并具有普遍效力。國家和各級政府在制定相應計劃和推進循環社會政策的實施時以此為目標。再通過法律知識的普及,讓企業和公眾都有建立循環型社會的參與意識,并自覺地循環利用社會資源、保護環境和相互監督。
(二)以安全的發展觀為循環經濟立法的指導思想
安全的發展觀,其重大創新就在于把全面、協調和可持續發展作為核心內涵,解決了要發展、為什么要發展以及怎樣發展的重大問題,明確了增長和發展的關系。改變了過去單純只求經濟增長為目標的發展觀,將人與自然的和諧作為基礎,以區域、城鄉、集體與社會統籌發展為內涵,以國內外相統籌為手段,實現安全穩定發展。發展循環經濟是實現人與自然和諧的重要出路。因此,開展循環經濟立法必須以安全發展觀的理論為立法的指導思想。
(三)以法律法規的指導性作用形成循環經濟發展的激勵機制
通過法律法規引導循環經濟的發展,相關產業政策應強調資源利用效率的提高和環境保護,以利于循環經濟體系的形成和發展,提高經濟的競爭力。應從國家發展戰略、規劃和決策層次系統地規范循環經濟發展的法律原則,建立以循環社會為目的的、以區域性循環經濟法律法規及政策措施為保障的社會激勵體系。
五、結論
總之,循環經濟是對傳統經濟發展模式的一次變革,建立和發展循環經濟需要基于安全考慮的理論創新與發展,更需要在遵循循環經濟自身規律的前提下建立完整配套的循環經濟法律體系。
參考文獻:
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哈羅德—多馬模型及資本形成分析
哈多模型強調資本的重要性。這種模型由于忽視技術進步、知識與教育的重要性,特別適合落后地區。此時,資本內含了技術,機器設備與經過培訓的人力相結合,就可以生產出技術含量高的產品。落后地區缺少技術、人才、資本,必須吸引外來資本與人才,營造生產要素良性聚合機制(贏利企業)。資本形成,即實業投資,是人力資本、先進機器等的集合。
對于落后地區的經濟發展,存在著后發劣勢。類似德國崛起、日本崛起等以重工業崛起為特征的后發優勢,在知識經濟時代已經不存在。例如,在軟件業領域,核心技術一直掌握在美國手中,我國的應用軟件開發一直跟在美國的后面;鋼鐵、水泥、重化工等產業現屬夕陽產業,污染高、能耗高、產能過剩、利潤空間少,且對環境影響大。后發地區在資金、技術、人才等方面都存在劣勢,且經濟資源外流,還要面對強大的競爭對手。如果這些地區不找準、不培育自己的競爭優勢,地區發展將不可持續。我國西部地區的主要優勢是礦產資源優勢和旅游優勢,主要劣勢是市場容量不大,人口不多,人力資本不足,資金、技術不足等等。
總之,從資本形成角度來看,我國西部地區實現持續發展的難度相對較大。在先期大規模投資的基礎上,最終經濟能否實現騰飛及可持續發展,取決于前期投資的利用率和區域競爭優勢的培育與保持。
索羅-斯旺模型及分析
模型分兩種情況:一是當不考慮人口增長與技術進步時,主要結論有:人均儲蓄率越高,人均投資越高;人均投資越高,人均收入越高,但人均收入隨著人均投資的增加邊際遞減;投資越高,折舊越高;存在一個最佳的投資規模,此時,長期可持續性消費水平達到最大化。二是考慮人口增長和技術進步時,主要結論有:人口過快增長降低了人均資本,從而降低了人均收入;在人均gdp不變的情況下,經濟達到穩態時,人口增長帶動產出總量增長,這也是粗放式經濟增長方式;資本需要更高的產出率(折舊率與人口增長率之和)才能維持可持續的最大消費能力;技術進步是經濟長期持續增長的源泉。
索羅-斯旺模型存在諸多不足。一是資本的邊際收益遞減假設。在該假設下,窮國應該比富國增長得快,這個推理結論與現實并不符。窮國比富國增長快是有條件的,必須打破窮困惡性循環、低水平均衡陷阱、循環積累因果效應,或者對多個互補的部門(主要是基礎設施和輕工業)在政府主導下同時“大推進”(p.n.rosenstein rodan,1945),并要達到“臨界最小努力”(利本斯坦,1957)。二是模型忽視了市場問題。西方經濟學普遍忽略市場問題,似乎生產出來的產品可以自動銷售出去。實際上,市場是一種重要的戰略資源。英國、德國、日本的崛起都是從國內市場保護開始的。中國對外開放市場,只是因為這個市場非常大,容納了大部分華商企業、歐美跨國公司,還有國內的中小企業。
索羅-斯旺模型告訴我們:一是在人口資源得到充分利用的情況下,人口增長是經濟總量增長的促進因素。人口密度低的我國西部地區要制定一系列人口政策,想盡辦法吸引外地人口與優秀人才,重視利用市場手段籠絡社會稀缺人才。二是技術進步是經濟持續增長的源泉。故應利用金融、財政甚至非經濟手段,促進技術進步。三是對應于長期最大可持續性消費的資本存量有一個最優值。
另外,也要注意市場問題,注意通過配套政策與機制、投資驅動等來打破窮困惡性循環、低水平均衡陷阱、循環積累因果效應。主要方法有:培育外部市場,通過人口政策培育內部市場。
內生經濟增長模型
內生經濟增長模型起因于經濟學家不滿足于索羅-斯旺模型將技術、儲蓄等作為外生變量而提出的一整套思想。內生經濟增長理論認為,開放、勞動分工、技術進步、知識溢出、邊干邊學、人力資本投資等有利于經濟增長。它否定了新古典經濟學的所有地區和國家最終經濟增長率趨同的思想。由于人力資本等要素的引入,改變了過去資本邊際收益率下降的傳統經濟學假定,知識具有遞增的邊際生產率。
內生知識增長理論強調教育投入和專利技術發明的重要性。對于基礎性研究,由于需要更大、更長期的投入和更高智商的人才參與,越來越呈現被發達國家壟斷的局面。發達國家占據了知識的源頭,發展中國家在知識下游有所作為的難度越來越大。即使日本模擬技術在20世紀60-80年代風光過,90年代在數字技術上也無法與美國抗衡。
根據現代科學技術發展規律,軍事科技往往是技術革新的源頭,美國新技術的起源就在于軍事技術革新轉民用。對于中國來說,加大軍事科技立項和支持力度,是哺育民用技術的一條綜合效用很高的道路。科技研發體制改革是一項復雜的影響因素眾多的系統工程,難以短期見成效。這種情況下,我國西部地區引進國際人才,特別是留學人才歸國創業,是比較現實可行的路徑。我國重大科技發明創造,如導彈、芯片都離不開歸國的留學人才。
要爭取研發基地、國家重大科技攻關項目和人才落戶到我國西部地區的省會城市。對于落后地區來說,技術引進和消化是最好的選擇。此外,大力發展教育、開發新技術、提高管理水平,都是促進經濟高速增長的重要選擇。
經濟地理學與區域經濟學
國際貿易與經濟地理學的研究者克魯格曼2008年獲得了諾貝爾經濟學獎,反映了經濟地理在現代經濟發展中的重要作用。西部地區經濟與金融發展的理論研究自然要考慮到經濟地理的作用。經濟地理在地理學里與政治地理、城市地理等學科同處于人文地理學的范疇(見圖1)。
經濟地理學與區域經濟學各有側重。區域經濟學更加理論化、抽象化,經濟地理則更加實用化、個性化;區域經濟學涉及到的學科主要是經濟學,經濟地理學則涉及到多個學科,如心理學、管理學、社會學、地理學等。經濟地理學的地理思維過程大致是:針對具體區域,從具體條件出發,深入分析研究諸地理條件,再結合經濟思維,從而形成對區域的正確認識。
轉貼于
西部地區的經濟地理特點:旅游資源豐富。礦藏資源豐富。長期被邊緣化,一直是發達地區的原材料產地、勞動力來源和市場。一般有廣大的山地為腹地,盛產水果、中藥、林木等。生態脆弱,如果被破壞,恢復困難。
鑒于上述經濟地理特點,我們認為:一是與發達地區存在協作的可能,例如,可以承接勞動密集型產業的轉移。國家要把東部地區的勞動密集型、資源密集型產業向西部地區轉移,避免在東部地區內部轉移。二是因本地市場空間不大,西部地區的產品主要應銷往內地、珠三角或國外。此時,市場將成為巨大制約因素。三是西部地區初期應主要依靠本地優勢資源發展經濟。四是應注意清潔生產,發展循環經濟。漁業產品的深加工,很可能會由于沿海鋼鐵產業帶來的污染而受到重創。新經濟地理學強調3r原則(即減量化reduce,再利用reuse,再循環recycle)的小區域循環經濟。因此,鋼鐵產業、鎳加工產業要遵循循環經濟的原則,不可破壞環境。五是經濟起飛過程中,投資規模、產業規模、集群規模都要達到一定的臨界值,才有可能實現規模報酬遞增。沒有發達的工業,就不可能有現代服務。要在現代工業的基礎上,配套現代服務業,如金融、教育、高科技、研發、咨詢、銷售等。
增長極理論及分析
增長極理論主要分為三個學派:一是“法國學派”,其主要觀點是在落后地區建立大型推進型工業,以此作為“增長極”來推動周圍地區的經濟發展;二是“美國學派”,其主要觀點是區域發展計劃應圍繞著城市之建立來進行,以使城市成為所在區域的“增長極”;三是“聯合國學派”,其主要觀點是,增長極在區域發展中不應僅起區域經濟增長的作用,而應起綜合性的發展中心的作用。實際上,法國學派推崇的是增長極的產業涵義,美國學派推崇的是增長極的空間地域涵義,聯合國學派則重點強調的是增長極的作用,三者并不矛盾。
增長極的極化效應和擴散效應是增長極作用機制的兩個方面,表現在四個方面:一是技術的創新與擴散。二是資本的集中與輸出。三是產生規模經濟效益。四是經濟集聚效果。西部地區要關注中心城市和產業園區的技術創新與擴散、資本集中與輸出、規模經濟效應以及經濟集聚效果,這是增長極的核心思想。要從這四個維度去培育增長極,力求避免“拉郎配”。
產業集群的區域實踐、轉本文由收集整理移及升級
產業集群的發展需要政府為之提供一系列的良好的區域發展環境。區域發展環境主要有以下幾個方面:一是完善的集群基礎設施,如道路、供水、供電設施、通訊設施,以及其他一些配套的生產生活服務設施。產業集群之所以能比單個企業節約成本,關鍵的一點就在于各企業的集中,可以共享集群中的各項基礎設施。地方政府在為產業集群提供服務時,要著力于提高集群內基礎設施等公共物品或準公共物品的建設水平;二是完備的信息咨詢等服務設施,政府要支持和鼓勵集群內信息服務組織和網絡的建設,為企業提供盡可能完備的產品供求、政策導向、新技術的更新等最新消息,減少企業在這些方面所付出的搜集成本;三是培育和規范社會中介組織,當集群發展到一定規模后,一些公證、仲裁機構、會計師事務所、人才交流中心和各種機構就可以在某些方面代替政府發揮作用;四是健全的產業配套體系,包括政府為企業舉辦的貿易交流會、與國外市場互動的交流訪問等。
我國第一產業集群如云南的花卉產業集群、普洱茶產業集群、山東壽光的蔬菜產業集群等。而分布最多、最廣的是第二產業集群,特別是制造業,并且絕大部分都為傳統的勞動密集型產業和中低端的生活消費品產業集群,產品附加值不高,且主要集中于輕工產業領域的化纖紡織、服裝、機電、家具等和重工業領域的交通運輸設備產業集群等。這些產業集群的產品主要是最終消費品,其中與居民生活緊密相關的紡織產業集群數量最多、分布最廣,且主要都依靠低廉的勞動力來獲取競爭優勢。而高新技術產業集群只分布在幾個高科技園區,規模和數量都十分有限,發育比較滯后。第三產業的產業集群主要集中于金融、物流、文化創意產業集群,但發展情況不理想。如文化創意產業等,現在還只分布在較少的一部分城市中,如北京、上海、廣州、長沙、深圳等。金融服務業集群雖然這幾年也表現出強勁的發展勢頭,但也僅分布在北京、上海、深圳等經濟發達城市,數量較少。
原來的一些勞動力和土地密集型的紡織服裝、家電、陶瓷水泥等產業集群,包括一些具有一定技術含量和資本需求但勞動力和土地成本在收益結構中仍占主要比重的產業集群,如電子制造、機械制造等相對成熟的產業集群,開始向勞動力和土地成本較低的中西部地區轉移和輻射。但是,勞動密集型產業的技術創新能力不足、融資能力差、資本積累不足、缺乏規模經濟、信譽不高,轉移較為困難。
這種轉移要積極主動地完成,否則,可能會造成東西部雙輸的局面。第一,由于欠發達地區收入增加緩慢,消費結構的變化緩慢將減緩發達地區的經濟發展速度。第二,發達地區較早地享受到了政策優惠,現在落后地區的經濟發展的期望如果得不到尊重,發達地區與落后地區的矛盾將會加劇,同時落后地區的產業結構與發達地區將更加雷同,整個國家的產業布局效率下降甚至出現紊亂。
在發達地區將過去勞動密集型、資源密集型等產業向中西部地區轉移的同時,本地產業要進行產業升級,包括過程升級(生產過程更加效率)、產品升級、功能升級(改變價值鏈中自己的位置)、價值鏈升級等。
其它經濟發展理論
(一)經濟增長階段理論
該理論研究經濟的起飛準備階段和起飛階段。其主要方法是在投資驅動下,主導部門實現規模經濟,提高生產率,產生新產業,擴大出口,并在投資乘數作用下帶動基礎設施和基礎工業的發展。如廣西北部灣產業規劃通過鋼鐵、冶煉等巨型企業的引入,配套基礎設施,帶動配套企業發展,從而帶動地方就業、技術水平的提高及其它產業的發展。這種規劃是合理的、可行的。這種投資的主要特點是生產對先進設備的高度依賴,技術蘊含在設備和生產流水過程中,對工人和管理層的創新能力要求不高。但是,其前提條件是發達地區對該產業的主動放棄。對于北京、上海等城市,經濟已經到了服務業占主導的階段。但是,對于大多數東部地區的城市來說,輕工業與重工業都不發達。中部地區,如安徽也在吸引水泥、核電等大型企業入駐。轉貼于
(二)二元經濟理論、三元經濟理論
二元經濟正視傳統部門與現代部門并存的經濟現實。傳統部門包括自給自足的農業,簡單的、零星的商業、服務業,勞動生產率很低,邊際勞動生產率接近零甚至小于零,是維持生計的產業,主要存在于農村地區。現代部門包括技術較先進的工礦業、建筑業、近代商業、服務業、容納的就業勞動力較少,勞動生產率較高,工資水平較高,主要存在于發達地區。傳統部門工資低,現代部門工資高,剩余勞動從傳統部門流向現代部門。三元經濟理論引入了知識經濟的概念。傳統部門要么主動升級,要么被擠占或淘汰。
(三)大衛·李嘉圖的邊際報酬遞減規律
李嘉圖堅持認為報酬遞減規律約束了利潤增長,從而制約了投資增長。邊際報酬規律只有人力資本或者技術革命能夠打破,技術革命能將邊際報酬放到另一個軌道上,實現報酬遞增的飛躍。按照這種規律分析,美國現在如果能夠領導高科技革命的話,就不會發生金融危機了。
世界性金融危機發生的根源在于世界經濟結構失衡的現實與原有世界秩序發生了矛盾:中國在現代工業領域進步太快了,而美國的高科技革命所提供的動能卻相對不足。美國的國策似乎就是制約中國這種快速發展勢頭,以給美國高科技更多的緩沖時間。因為信息技術只是知識經濟的敲門磚,美國從信息技術中獲得的利益并不足以維持目前的世界舊秩序,其地位相對于中國、俄羅斯、巴西、印度來說,已經衰落了。而基因技術、海洋技術、現代醫學技術的巨大市場空間將遠遠超過信息技術,美國還覺得自己很有希望。美國未必愿與中國一戰,但是使中國經濟的發展速度放緩符合它的利益。中國要擺脫在目前世界格局的不利局面,技術上一定要后來者居上。同時,我們要強調,西部地區經濟發展處在中國大發展的背景下,一旦中國宏觀經濟形勢發生變化,西部地區經濟發展必然受到涉及。因此,可以說西部地區的經濟增長仰仗于中國經濟增長的速度與質量。
(四)新制度經濟學
gdp不僅要有量的增加還要有質的內涵,即制度創新和管理創新。政治制度創新要在堅持黨的領導的情況下,有所思考和創新。電子政務與網上監督、政策公開、投訴解決機制等結合起來,執政水平還可以上一個臺階(北京經驗)。新制度經濟學的公共品供給、尋租、法的經濟學分析、信息不對稱、交易成本、有限理性等概念與思想對我們有一定啟示。但是,要在私有化基礎上解決我國公共產品(如醫療和教育)供給的問題,是注定要失敗的。我國構建現代社會所需要的道德元素目前主要來自美國等西方國家,培育了國民的自私自利、破壞規則、沒有道德底線等性格。“物欲橫流”的西方文化風格與中國國家整體利益不合拍。中國要成為世界超一流強國,“文化力”、“制度力”、“管理力”必不可少。
(五)仍然是指導金融與經濟關系理論的基石
在2008世界金融危機中,中國損失最小,是與中國正確處理實體經濟與虛擬經濟的關系等分不開的。按照經濟學說,在金融與經濟關系上,經濟始終第一性的,金融則是由經濟所決定的,并為經濟服務的。因此,在本部地區發展經濟與金融的過程中,一方面,必須把發展實體經濟放在第一位,并以實體經濟的發展帶動金融業的發展,否則,金融的發展將成為無源之水;另一方面,也應當充分重視金融在當代經濟發展中的重要作用,通過大力發展金融業,為實體經濟提供資金支持和金融服務。
結論
(一)西部地區的人口、資本、市場都依賴外部環境
人口數量與質量是本部地區經濟發展的重要制約因素。移民政策、人口政策、人才政策、教育政策是解決勞動力質量與數量的一攬子政策。西部地區必須借助外來資本,因而資本凈流入是經濟騰飛的前提條件。西部地區產業發展的市場往往在外地,因為本地市場規模容納不了大規模產業投資所對應的市場擴張。
(二)揚長避短、扎實推進
以重大軍事科技立項、軍用技術轉民用、歸國留學人才創業等手段來推動知識內涵式增長。西部地區往往擁有一些國家重要的軍事工業,須做大做強,以點到面,帶動高科技產業的發展。這個切入點要比籠統地投資高科技產業園區更加可行。以地產為驅動力的高科技園區建設,與高科技的內在規律恰恰是矛盾的。這是我們的高科技園區不“高科技”的內在原因。
經濟在起飛準備階段需要主導工業部門實現規模經濟。要把自然資源密集型產業辦成技術密集型產業,延長產業鏈,并爭取形成具有一定特點的壟斷優勢。西部地區發展自然資源密集型產業有優勢,但前提條件是不能污染環境。旅游業季節性明顯,且難以維持長期穩定的增長率,故可以惠民,但難以富民。
[關鍵詞] 循環經濟 農業 可持續發展
當前,農業已呈現出良好的發展局面,但必須清醒地看到,農業依然是國民經濟發展的薄弱環節,如何促進農業的可持續發展、實現農業經濟的良性循環已成為亟待解決的重要課題。本文基于循環經濟理論對農業可持續發展作如下探討。
一、農業循環經濟理論
自從20世紀90年代世界各國倡導可持續發展戰略以來,一些發達國家正在把發展循環經濟、建立循環型社會看作是實施可持續發展戰略的重要途徑。當前,發展循環經濟已成為國際社會的一大趨勢。我國從20世紀90年代開始對循環經濟理論和實踐進行研究,之后不斷深入。
農業循環經濟是在可持續發展的思想指導下,運用生態學規律指導人類利用自然資源和環境容量,按照自然生態系統物質循環和能量流動規律重構農業系統,把農業清潔生產、資源及其廢棄物綜合利用等融為一體,使農業生產系統和諧地納入到自然生態系統的循環過程中。農業循環經濟本質上是一種生態經濟,其主要特征表現為多種產業的組合性、資源利用的立體復合性、廢棄物循環的生態性、技術體系的復雜性及經濟運行的社會性。農業循環經濟以物質能量梯次和閉路循環使用為特征,在這個不斷進行的循環中要求所有的物質和能源能得到合理和持久地利用,在環境方面要求低污染甚至無污染,達到環境與人類農業生產的和諧,實現“資源―產品―再生資源―再生產品”的物質反復循環流動。農業循環經濟倡導的是一種與環境和諧的農業發展模式,其根本目的就是保護日益稀缺的環境資源、提高環境資源的利用效率。該模式為農業可持續發展提供了戰略性的理論范式,能夠從根本上消除長期以來環境與發展之間的尖銳沖突,是現代農業發展的趨勢。
二、發展農業循環經濟的必要性與可行性
1.發展農業循環經濟的必要性
農業發展經歷了原始農業、傳統農業和現代農業三個階段,為人類文明的發展與進步奠定了堅實的基礎,但進入現代農業后,一些生產活動導致了農業環境污染、生態環境惡化、農業資源枯竭、經濟效益下降等現象。這些問題如若不及時解決,將會嚴重制約農業的可持續發展。運用循環經濟原理與方法將能很好地解決這些問題。原因在于發展農業循環經濟,在資源方面,可通過立體種植、資源的綜合利用、循環利用及短缺資源的代用等措施節能降耗和節流開源,實現農用資源的合理利用,延緩資源的枯竭;在生態環境方面,可通過廢棄物的資源化利用,減少農業污染的產生、遷移、轉化與排放,降低整個農業生產活動給人類和環境帶來的負面影響,實現農業可持續發展。可以說,農業推行循環經濟是推行工業循環經濟、建立和諧社會的關鍵性的基礎環節,是解決“三農”問題的現實可行途徑,是實現農業可持續發展的必然選擇。
2.農業發展循環經濟的可行性
農業與自然生態環境具有緊密相連、水融、密不可分的特點,因此農業生產系統與自然生態系統能夠很容易地實現物質循環,建立循環經濟發展模式。可以說,農業發展循環經濟具有得天獨厚的條件。另外,農業產業系統是由種植業系統、農產品生產加工業系統、農產品貿易與服務業系統、農產品消費系統所構成,這些系統之間相互依存、密切聯系、協同作用,具有整體性特征,而這正是循環經濟所要建立和強化的。也正是農業產業結構的整體性特征決定著必須推行農業產業協調發展,發展循環經濟。
三、農業可持續發展的制約因素
當前,制約農業可持續發展的主要因素就是農業生態環境不斷惡化,主要表現為我國大部分地區農業生產中大量使用農藥、化肥、植物激素等化學藥劑,重用輕養、水土流失、亂占耕地、工業三廢污染嚴重等,這些因素不僅污染了農業生態環境、造成土壤板結、制約農業可持續發展,而且還導致農產品中重金屬、化學農藥殘留量、硝酸鹽等有毒有害物質大大超標,嚴重危及人民的生產、生活甚至生命安全。另外,農業可持續發展還面臨著科技落后、認識不足、投入不足、管理不到位等制約因素。
四、基于循環經濟理論的農業可持續發展措施
1.強化農業生態環境建設
首先,要治理點源和面源污染。點源主要是指鄉鎮和村辦企業的污染源;面源污染主要是指農藥、化肥、塑料覆膜等造成的污染。當前,要關閉農村小造紙、小化工、小冶煉等污染環境、破壞生態的企業,消除污染源。同時,利用生物和人工技術防治病蟲草害,大幅度提高水肥利用率,降低化肥、農藥使用量,有效減少面源污染,改善農業生態環境。其次,要嚴格執行基本農田保護制度。要切實保護好耕地,注意用養結合,抓好秸桿還田和綠肥種植,利用腐殖質保持土壤肥力,合理輪作,降低土壤養分消耗,促進養分平衡和積累。再者,要加強綠化。當前,應合理利用各種土地資源,大規模植樹、造林、種草,發展農田林網,減少裸地面積。同時要加強水土保持、防風固沙和草場改良,防范旱、澇、風、沙等自然災害。
2.建立健全適應發展循環經濟的農業管理體系
(1)建立健全農業生產規程和相關體系。德國于1996年10月頒布了《循環經濟法》,該法立法宗旨是促使更多的物質資料保持在生產循環圈內,值得我國借鑒。當前,我國應首先按照循環經濟農產品標準,制定農產品生產技術操作規程,建立健全相關標準體系、執法體系和監督體系等,條件成熟時再頒布一部關于規范農業循環經濟方面的法規,做到有法可依。(2)健全相關保障和激勵及補償政策。由于循環農業無法增加外源營養要素投入,一般會減產,因此,必須從政策上傾斜、資金上支持、技術上指導,以提高農民發展循環農業的積極性和主動性。例如,對循環農業生產區制定優惠信貸、減免稅費、直接補貼等優惠政策,鼓勵農民從事循環生產,從而實現農業、生態和經濟的有機結合。(3)完善檢驗檢測體系。把農產品檢驗服務,包括一般檢驗服務和為健康、安全、分級或以標準化為目的而進行的特定農產品檢驗服務,以及檢驗檢測研究等,作為一般性政府支出,納入政府的公共財政支出范圍。另外,在循環農業產區、農產品經銷市場和出口環節,制定農產品免費檢疫檢驗制度,提高市場競爭力。
3.健全農業循環經濟科技支撐體系
科學技術是第一生產力。由于農業循環經濟追求的目標是高效益、無污染、再循環利用,而要實現這個目標就必須更多地利用現代高新技術,建議采取如下措施:(1)注重農業科技開發。加大農業科技投入,加強新技術、新材料的開發及應用,優先發展先進、適用的關鍵技術,如:綠色耕種技術、節水灌溉技術、配方施肥技術、病蟲害綜合防治技術、農林牧品種遺傳改良技術、“綠色”化肥技術及其他現代高科技環保生物技術等。另外,要借鑒吸收國外電子信息技術、遙感技術、同步輻射技術等先進技術應用于農業生產。(2)充分利用可再生能源技術。在能源方面,日本特別注重風能、太陽能、地熱資源等可再生能源的開發利用。我國也應大力發展農業可再生能源的開發利用技術,利用可再生能源,如水能、風能、太陽能、生物能、地熱能等,既能實現節能,又有利于保護農業生態環境。(3)完善農業科技推廣應用體系。①要推廣農田病蟲害綜合防治技術,嚴格控制高毒、高殘留農藥的使用,大力推廣使用生物農藥;②要推廣農業生產廢棄物的綜合利用技術,采取秸桿堆肥還田,畜禽糞便綜合利用,農用地膜回收利用等措施,減少農業生產廢棄物對生態環境的污染;③要廣泛開展農業實用技術的技能培訓。
4.廣泛開展農業循環經濟的宣傳教育
發展農業循環經濟,不僅需要政府支持和幫助,更需要廣大農民的自覺參與。因此,政府應通過各種媒體加大宣傳農業循環經濟的力度,把推動循環經濟發展作為重要內容,引導農民自覺選擇有利于節約資源、保護環境的農業生產方式,把節能、節水、節材、節地、廢棄物再利用等與發展循環經濟密切相關的活動逐步變為廣大農民的自覺行動。讓廣大農民真正樹立起現代農業的系統觀、經濟觀、價值觀、生產觀、消費觀,真正意識到發展農業循環經濟是實現農業可持續發展的根本保證。
5.加大農業循環經濟配套設施建設
在投資方面,政府應增加投入,促進有利于農業循環經濟發展的配套公共設施建設。由于農業基礎設施投資額大、外部經濟效益顯著,所以各國政府歷來都重視對農業基本建設的直接投資,改善農業生產條件,從而實現農業可持續發展。例如,以色列政府承擔了改造和開發沙漠、興修水利設施的投資;韓國政府則直接投資修建農村道路,以及供水、供電、通訊系統和農村社區建設,改善農村生產生活條件,縮小城鄉差距。借鑒國外經驗,我國政府首先應繼續抓好大型水利工程、農田水利設施等建設,建設一批旱田節水灌溉、水田標準化等基礎設施項目,改善農業生產條件;其次,要加大農村通訊、信息、市場和氣象服務等投入力度,為農業生產創造良好條件。
參考文獻:
關鍵詞 非公有制經濟;市場經濟
一、社會主義非公經濟理論的形成與發展
改革開放以來,為了支持非公有制經濟發展,理論界提出了諸多非公經濟發展理論,有代表性的主要有“生產力落后論”、“生產力多層次論”、“資本主義補課論”和“市場經濟發展需要論”。
1.“生產力落后論”
這種理論認為,由于我國處于社會主義初級階段,生產力水平落后,因此需要大力發展非公有制經濟,來提升經濟發展水平和國民經濟綜合實力。沿著這種理論追溯下去,當生產力有了高度發展之后,則不需要非公有制經濟了。這是典型的“養豬理論”,養豬是為了吃肉,先把豬養肥,然后宰了,吃豬肉,這種理論把“發展非公有制經濟”當做某個歷史階段的事情,顯然是錯誤的,其帶來的不良后果就是,個體私營企業主擔心政策的變化性,如果回到老體制,政府會第,沒收其財產,于是不再追加投資,不利于非公經濟的長遠發展。
2.“生產力多層次論”
認為我國現階段生產力是多層次的,有先進和落后之分,所以要允許非公有制存在與發展,這種理論把不同層次生產力與不同的所有制機械地相匹配,落后的由個體來經營,稍微先進一點的可以辦私營經濟,更先進的就辦公有制經濟,這在理論和實踐上都是錯誤的。我們雖然不能設想所有地區、產業、部門的生產力都處在同一水平,然而并不是說落后的生產力水平就與非公有制經濟相匹配,或者先進生產力就能對應公有制經濟,從歷史發展的實踐來看,生產工具的變革,生產力的變革,將導致生產關系發生相應的變化,使得個體小規模經濟只能采用落后生產工具的說法失去了意義,其實有很多非公有制企業已經裝備先進的生產設備,來提高其勞動生產率水平,這一點和國有企業是相同的,生產工具本身并不帶有公私性質。
3.“資本主義補課論”
這種理論認為,中國經過,1956年對資本主義的社會主義改造結束,直接由半封建半殖民地社會進入社會主義,中間跳過了資本主義階段,因此需要“補課”,對資本主義改造不是不對,是太早了,應該補課,補課完成之后,再消滅。按照這個理論,生產力發展了,非公有制經濟總要被消滅,所以這種理論也是錯誤的。
4.“市場經濟發展需要論”
這種理論認為允許非公有制經濟的發展,是社會主義市場經濟體制建設的需要,我們要發展市場經濟,必須允許非公有制經濟的存在和發展。這是因為非公有制經濟天然與市場經濟兼容,或者說非公有制經濟存在和發展與市場經濟互為條件。換言之,如果沒有非公有制經濟就沒有市場經濟;反之亦然。如果我們不在所有制方面進行大的改革,發展市場經濟將是一句空話,如果是單一的公有制經濟,就沒有市場經濟,必須有多種所有制,其中包括多種非公有制和各種各樣的混合所有制。這是非公經濟理論的重大理論突破。
二、十七大有關所有制改革的新突破