社會經濟發展精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇社會經濟發展，期待它們能激發您的靈感。

篇1

[關鍵詞]人口老齡化；少數民族地區；社會經濟發展

一、民族地區人口老齡化的現狀、趨勢

1、我國少數民族和民族地區人口老齡化現狀、趨勢

我國民族地區老齡化水平并不一致,而且其老齡化過程也不完全同步，就是同一個民族在不同地區其老齡化程度和趨勢表現也不相同，同一地區各個民族老齡化程度和趨勢也不盡相同。所以，我國民族地區老齡化情況十分復雜。

具體來講,我國少數民族地區人口老齡化趨勢大致有以下幾種類型：

第一種類型：人口年齡結構屬年輕型。我國一些民族地區，人口老齡化程度比較低，人口年齡結構還處于年輕型。青海玉樹自治州1982年老年人口比重為6.10%，1990年為5.81%。而根據1990年——2050年青海人口老齡化預測，2000年全省老年人口65歲以上人口比重為4.62%，2005年為5.64%，2010年為6.38%，2050年為14.46%。（1）。從2000年四川民族地區年齡構成看，人口年齡結構大多處于年輕型。例如涼山州、阿壩州、甘孜州65歲及以上占總人口比例分別是5.12%、5.36%、5.48%。（2）有的民族地區鄉村人口老齡化程度高于城市、鎮的水平，這可能與鄉村少數民族年輕人口流動、戶籍制度的改革，以及城市對農村剩余勞動力吸納能力的提高，城市打工和做生意比較收益的刺激，使農村有較高文程度的青年移居到城市等有關。

第二種類型：人口年齡結構年輕型向成年型轉變。我國少部分民族地區由于自然的、歷史的原因、計劃生育政策、人口慣性等影響，還處于年輕型向成年型轉變。四川德格縣更慶鎮城區人口老年人口系數和老少比，屬于年輕型人口，而農村的老年人口系數和老少比則達到了成年型人口，所以，從全鎮總體看，應該屬于年輕型向成年型轉變。（3）

第三種類型，有的民族地區人口年齡結構已經進入老年型。廣西壯族自治區就很早進入了老齡化階段，1995年廣西65歲以上占總人口比例6.61%,1996年為7.06%,1997年為7.62%,1998年為7.52%,1999年為7.95%,2000年為7.12%。由此可見，廣西是在1996年開始進入人口老齡化行列。（4）新疆石河子地區人口年齡結構也基本進入老年型。20世紀80年代至今，石河子地區2000年60歲以上人口占總人口比重即達11.70%，2003年已升至15.43%。因此，石河子地區已步入老年人口社會，而且呈現逐年遞進上升的趨勢。（5）

貴州黔東南州人口老齡化問題也具有代表性。第五次人口普查時,貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數達23萬人，人口老齡化問題將突出的表現為鄉村人口老齡化問題。而且貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數將逐年增加，到2010年將達到53.09萬，其老年人口系數也將達到12.7%。（6）

通過上面分析，我們可以看出，民族地區人口老齡化具有較大差異性。從發展趨勢看，人口年齡結構進入或即將進入老年型的民族地區，其人口老齡化發展速度很快；而人口年齡結構未進入老年型的民族地區，也必然發展到老齡化階段，而且這個過程發展很快。所以，民族地區人口老齡化問題應該引起高度重視。

二、民族地區人口老齡化影響分析

1、民族地區人口老齡化對民族地區經濟社會發展的消極影響

第一，民族地區人口老齡化對民族地區經濟發展速度以及民族地區國民收入分配及再分配、投資、消費、儲蓄、稅收、財政支出帶來相關影響。

第二，民族地區人口老齡化對民族地區勞動力供給、勞動生產率提高以及贍養功能的發揮等方面產生不利影響。

民族地區人口老齡化的加快，必然使勞動年齡人口的比重下降，從而導致勞動力不足。同時，民族地區老齡化加快，使本來不太富裕的家庭增加更沉重的負擔，也必然對家庭養老功能的發揮產生不利影響。

第三，民族地區人口老齡化對民族地區社會穩定與和諧、消除貧困、實現社會公平產生消極影響。

代際關系和諧是整個社會和諧與穩定的重要組成部分。老年人口比重增大，又必然使民族地區城鎮職工退休人員增加，從而對在職人員收入產生影響，也必然加重以家庭養老為主的民族地區農村老人子女負擔，從而導致兩代人利益分配的矛盾。

此外，人口老齡化的加快，就可能增大民族地區反貧困難度。無論是絕對貧困還是相對貧困，都會對社會公平產生消極影響。

第四，民族地區人口老齡化對民族地區傳統倫理和社會心理產生沖擊。

在中國幾千年的文明史中，逐漸形成了尊老的傳統美德，也就形成了家庭“養兒防老”、“養兒送終”的道德理念，也深深扎根于民族地區各民族人們心里。然而，人口老齡化的加快，使老人和子女心理受到沖擊，也會使傳統倫理道德觀念和整個社會心理受到沖擊。

2、民族地區人口老齡化對民族地區經濟社會發展的積極影響。

民族地區人口老齡化也會對民族地區經濟社會發展帶來某些積極影響，比如它可以促使民族地區增加人力資本投入，提高勞動者素質，促進生產力發展。同時，民族地區人口老齡化加快，對出生率也會產生影響，對可能對推動教育水平提高和計劃生育工作產生積極作用。此外，民族地區人口老齡化可以促使民族地區老年市場形成和老年產業發展。

由上可知，民族地區人口老齡化從多方面會對民族地區經濟社會發展帶來影響，但從長期趨勢看，民族地區人口老齡化對民族地區經濟社會發展的消極影響大于積極影響。

三、解決民族地區人口老齡化問題路徑依賴和對策措施

1、解決民族地區人口老齡化問題路徑依賴：走可持續發展道路。

民族地區突出的“未富先老”問題對民族地區經濟社會發展極為不利，成為制約民族地區可持續發展的重要因素之一。所以，解決民族地區人口老齡化問題的路徑只能走可持續發展道路，才能真正解決民族地區人口老齡化問題。

2、解決民族地區人口老齡化問題的對策措施

第一，轉變觀念，從戰略上高度重視民族地區老齡化問題，制定科學的老齡事業發展規劃，保持民族地區人口穩定適度增長。

民族地區正如前面分析的那樣，人口老齡化發展很不平衡。加之，民族地區人口老齡化發展速度很快，一旦進入老齡化，“未富先老”必然嚴重影響民族地區經濟社會發展，甚至對民族地區穩定與和諧產生極大危害。因此，必須轉變觀念，未雨綢繆，從戰略上高度重視民族地區老齡化問題。

第二，發展民族地區經濟，增強經濟承載能力，緩解“未富先老”帶來的巨大壓力。

發展才是硬道理，如果民族地區經濟不發展，就無法解決人口老齡化問題。發展經濟，增強經濟承載能力，對經濟本來就落后的民族地區解決人口老齡化問題尤其重要和急迫。

第三，確立適合民族地區的養老模式和社會保障體系，在民族地區開展各種形式的針對老年人口的扶貧開發活動。

一方面，要發揮家庭養老為主的功能，貫徹“以家庭養老為主，與社會扶持相結合”的原則。另一方面，在民族地區城鎮，國家和企業要承擔養老責任，積極推進養老保險。在民族地區農村，推動社會保障法制建設，要積極探索農村社會養老保險、計劃生育保險等，積極開展“關愛女孩行動”、“少生快富”扶貧工程等項目以及在民族地區開展各種形式的針對老年人口的扶貧開發活動。

第四，建立適合民族地區的農村和城市的老年服務體系，加強機構建設，搞好民族地區社區福利和社區服務，大力發展民族地區老年產業，開發利用“銀色人力資源”。

必須加大民族地區城市和老有所養，農村社區環境、醫療衛生、服務的投入和建設，搞好民族地區社區福利和社區服務，加強其硬件、軟件建設，使民族地區真正做到“老有所養，老有所醫，老有所為，老有所學，老有所樂?！?/p>

同時應該大力發展民族地區老年產業，開發利用“銀色人力資源”，可以變人口壓力為促進社會經濟發展的動力，也可以帶來經濟社會效益，滿足老年人不斷增長的物質文化需要。

此外，弘揚少數民族傳統的孝文化，構筑符合民族地區老年人生存的社會倫理環境也是民族地區尤其是農村養老的現實選擇。

綜上所述，民族地區人口老齡化有其自身特點，而且發展迅速，已給或將給民族地區社會經濟發展帶來巨大影響，面臨諸多問題，對此我們必須高度重視。同時，把解決人口老齡化問題納入可持續發展戰略，并針對民族地區實際情況采取切實可行的應對措施，從而為民族地區落實科學發展觀，實現可持續發展，造福子孫后代，建設和諧社會服務。

[參考文獻]：

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[6]、貴州省黔東南州第五次人口普查辦公室《黔東南人口的現狀與未來》第82頁，巴蜀書社2004.

篇2

關鍵詞：環境；社會經濟；發展經驗；中國

Abstract:Theenvironmentandsocio-economicdevelopmentoftherelationshipbetweenveryclose.Ontheonehand,economicandsocialenvironmentisanimportantconstraintontheotherhand,thesocio-economicdevelopmentontheenvironmentandimprovethedemandisalsoofgreatsignificance.Alongwiththeprocessofhumandevelopment,environmentaldegradationissuesarereceivingincreasingattention.Forboththecurrent,suchastheUnitedStatesandotherdevelopedcountries,stillarisingstarsuchasJapan,SouthKorea,ChinaTaiwan,aswellassomedevelopingcountries,intheprocessofdevelopmentwillhaveexperiencedtheenvironmentalproblems.Havehadtheexperienceandlessons.ThisisChina''''smodernizationprocessisaveryimportantreferencevalue.

Keywords:environment;socio-economic;developmentexperience;China

引言

環境是1定歷史條件下，直接或間接地影響人類生活、作用于人類自身存在和發展過程的各種自然因素的總體系統。包括自然環境和社會環境。人創造了環境，同樣環境也創造了人，人類與環境的關系，特別與自然環境的關系是人類社會經濟發展的前提。

在人類社會經濟發展的過程中，環境和人類社會經濟發展的關系是逐步被認識的。環境問題也是逐步被認識、重視和解決的。60年代末70年代初，人們開始辯論環境質量與經濟增長的關系并進而轉向對于環境的關注。1977年，聯合國環境規劃署（UNEP）提出了“生態發展”的概念;1980年UNEP召開了人口、資源、環境和發展關系的討論會，指出這4者之間是緊密聯系、互相制和互相促進的，新的發展戰略就要處理好這4者之間的關系。1982年2月，《我們共同的未來》中明確提出了“持續發展”的概念以及實現持續發展的基本途徑。1982年5月，聯合國環境規劃理事會特別會議提出了新“環境”概念。1992年6月《里約環境與發展宣言》和《21世紀議程》兩個綱領性文件發表。到目前環境問題仍然是人類面臨的重大問題，關乎人類的進步和發展，幸福和未來。

1、社會經濟發展過程中的環境問題

1.1．環境問題

人和自然環境是1個復雜的對立統1整體。1部人類社會發展史，就是1部自然環境發展史。自然環境創造了人，人又改變自然環境。人以其社會活動影響和改造自然環境。人類不斷地與外界環境進行、能量、信息交換，以維持其生命過程。在整個地球的生態系統中，人類社會活動是1個引起生態系統變化強有力的因素。當人類的活動與外界環境相協調時，人類的活動就可以促進人類和環境的共同優化，反之，人類的活動與外界環境不能協調時，將導致外界環境的惡化，而環境的惡化反過來影響人類的社會經濟發展。在近代大工業建立之前，環境對于人類作為1種自然界無償提供的公共產品存在著，環境問題只是在大工業發展到相當程度之后才為人們認識。

1.2社會經濟發展過程中環境問題的普遍性

從大多數國家現代化過程或社會經濟發展過程中，我們發現或多或少都出現了環境問題。

19世紀80年代，美國第1次意識到自然界賦予的公共環境產品已相對稀缺。在城市中，飲用水也不能免費任意使用。1895年左右，工業廢物的排放問題被提到了議會。伴隨著美國經濟的發展，環境問題開始出現并引起人們的關注。

日本、韓國也有類似的經歷。在“開發的10年”的60年代，韓國的經濟出現了騰飛。被稱為“漢江奇跡”。但同時，以“漢江污染”為代表，韓國的環境、生態也遭到了嚴重的破壞。日本于戰后50年代中期，經過經濟恢復之后，進入了近20年的高速增長時期。1955~1973年平均增長9.8%。在發展過程中，由于偏重重化工業，這1時期的產業技術整體上具有“重、厚、長、大”和高資源能源投入的特征。巨大規模經濟加上巨大的能源資源消耗，帶來了嚴重的環境污染，生態破壞。60年代后半期，日本已成為世界公認的公害大國。

戰后臺灣經濟的發展取得了令人矚目的成就，但經濟發展過程中，由于忽視了環境保護，在經濟取得了1定的發展后，被稱為“富裕中的貧困地區”。

同樣作為發展中國家的印度，近年經濟也有了較快的增長，但同樣出現了環境惡化等問題。

從這些國家的發展歷程中，我們不難發現，伴隨著經濟的增長都出現了環境問題。無論是美國這樣的先發展的國家，還是日本、韓國這樣的后起之秀以及我國的臺灣地區。而1些發展中國家，如印度在目前的初步發展中也出現了嚴重的環境問題。這不能不令我們警醒1.3出現環境問題的原因分析

1.3.1.由于認識不足。

由于人類缺乏對環境、資源、經濟發展等之間的關系的正確把握，認為資源環境的無限供給性，所以往往單純從社會經濟發展方面安排活動，這樣不可避免會打破人與外界環境的均衡，導致環境問題。特別是美國等發達國家。當然后起的工業國家也在1定程度上忽視了環境問題。

1.3.2．從人類的效用偏好分析

我們可以把1切可以給人們帶來效用的物品分為環境和非環境兩類。由于人類存在邊際效用遞減，所以當環境物品非常豐富時，人們對其的邊際效用接近于0，而對其它非環境物品的邊際效用很大，所以人們往往選擇犧牲環境來生產其它的物品，直到兩者相等。而在這種社會經濟發展過程中，如果犧牲環境超過1定的限度，就會引起環境問題。這在所有的國家都得到了體現。

1.3.3發展過程中1些客觀限制

在發展初期，由于技術等的限制，不可避免的會造成對資源的浪費和對環境的污染。特別對于發展中國家。另外，由于人口等1些原因也會造成對環境資源的過度使用，造成環境問題，如印度等國家。

1.3.4國際經濟秩序的影響

1方面，由于國際分工問題，特別對于發展中國家，在現代化過程中，只能利用環境資源的比較優勢，出口初級產品，并接受1些有污染的國外企業。以獲得發展。

另1方面，發達國家可以將1些污染較重的工業企業搬到發展中國家，這會對發展中國家的環境造成破壞。

1.3.5制度失靈

包括市場失靈和政府失靈。市場機制可以被理解為配置資源的制度。由于現實的市場中存在外部性、公共物品、信息不完備等問題，市場不能有效的配置資源，導致1系列的環境生態問題。政府由于不恰當的行動或缺乏行動，也會導致1系列的環境生態問題。

2、對環境問題的認識和治理過程

2.1．對環境問題的認識過程和治理過程

在當時的開發年代，包括發達國家都未意識到環境問題的重要性，環境問題為世人所關心，主要在1972年如開聯合國環境大會之后。

美國1899~1948年期間，環境污染在美國尚未成為全局性問題，加上聯邦政府的經濟實力有限，因此，在這1時期的環境保護措施不力。管制職能主要靠地方政府行使，且側重于水資源的保護。從整體來說，各個地方的政策成效很不平衡。1948~1970年時期，1948年頒布水源污染控制法，聯邦政府開始真正介入環境保護。1970~1980年時期，環境保護政策開始取得成效。1972年頒布了凈水法。由于財政經費充足，加上美國各界對污染問題高度重視，環保

手段大大強化，進1不提高了環保系統各層次措施的協調配套能力。但是，巨額環保開支成為美()國財政赤字的1個重要組成部分，嚴厲的管制措施對整個經濟也產生了1定的副作用，引起了美國朝野的極大關注。

韓國60年代開始“漢江奇跡”,那時，工廠的煙塵被稱為“繁榮的煙塵”。人們陶醉于經濟的發展之中。在經濟增長至上主義的時代，雖然也有1部分輿論強調環境意識的重要性，但占壓倒多數的立場反倒人為經濟增長才是維護環境的先決條件。只有經濟增長國家和個人才能富裕起來，只有富裕了，才能維護環境。進入70年代，由于經濟增長1邊倒政策所產生的社會問題日益暴露，國民也開始切實感受到，經濟增長和環境，大體上處于“相抵消”（trade-off）的關系，這時環境問題得到重視，政府和民間都開始行動起來，但力度還不是很大。環境保護的社會意識到了80年代末，才開始初見成果。到了90年代，環境意識在國民之中極大高漲起來。但韓國的環境保護，總的來說仍只停留在“改良主義”的水平上。

日本和臺灣也大致經歷了相似的過程。所以我們分析，這些國家在經濟增長過程中出現的環境問題是1個“試驗和失誤”（trialanderror）。從環境無知的階段，到環境認識的模糊階段。然后是知到行的過渡階段。最后達到環境保護的官民共同行動階段。

2.2．治理和管理手段、方式

美國環境保護的具體政策措施是多層次的。就整體而言，其特點是以立法為基礎，以行政措施為主，輔之以1定的經濟手段。主要有：1、直接的行政管制2、自愿管制3、責任賠償制4、污染稅制5、津貼制等。

日本現在強調的是環境與發展綜合決策機制。首先在法律和有關政策、計劃中明確社會各部門的環境保護責任。第2，把環境考慮納入政府的政策、計劃和重在公共項目。第3，把環境保護納入企業的綜合決策。第4，日本民眾和NGO的參與及其綜合決策活動。

臺灣的對策有：1、建立自然資源保護區，保護自然環境。2、對城市與重點經濟區、工業區環境進行綜合整治。3、推行“清潔生產”。主要措施：1、建立環境與發展綜合決策的正常機制。2、較大幅度地增加環保投入，積極治理污染，加快環境保護建設。3、加強以立法為中心的環境保護法制建設，完善法規，強化法治。4、依靠科技進步，發展環保產業，促進污染處理。

從這些國家治理和管理環境的手段、方式來看，都強調了政府的干預。發揮政府的調控作用。并取得了較好的效果。并且，各個國家由于國情的不同，在具體的行動中不盡相同，有各個國家的特色。

3、對中國現代化過程的參考意義

3.1．必須清楚認識我國的國情，如資源稟賦，人口眾多等問題。

從上面的案例分析中，我們可以看出。不同的國家，其資源稟賦不同，在發展過程中遇到的環境問題也不盡相同。同樣，在認識和解決環境問題的具體手段和方式上也不同，這就要求我們清楚認識我國的國情，選擇適合我們的發展道路，采用適合我們國情的環境策略，處理好我國環境和社會經濟發展的關系。

3.2.采取適合于我國國情和地位的政策

我國仍是發展中國家，發展是大問題。我們應當結合國情和發展階段，將環境問題放在發展的進程中加以解決。綜合處理環境和發展的關系。

3.3.注意制度設計

制度設計即包括有效的利用市場機制又要充分發揮政府的作用。在利用市場機制方面可以參考新制度學派的產權管理方式。在目前應注意發揮政府的作用。1方面，加強立法和執法。用行

政管制手段，通過國家權力強制執行，以禁止、限制或要求經濟主體的特定行為。如最低技術標準、排污限額或指標。另1方面，以市場為基礎的經濟手段，主要通過創造1定的刺激方式，將資源環境的成本納入各經濟主體的經濟分析和決策過程，從而間接地改變經濟主體的行為。如排污收費、污染稅、生態環境補償稅、財政補貼、排污權交易等等。

3.4.建立環境與發展的綜合決策機制

環境與發展綜合決策，也即在決策過程中對環境、經濟和社會發展進行統籌兼顧，綜合平衡，科學決策。從決策開始就要在環境、經濟、社會之間尋找最佳結合點，這樣才能使3者協調發展，實現經濟發展、社會進步和環境改善。

3.5.政府和民眾1起行動。根本在于人們的效用偏好，人們真正認識和感受到環境對自己的效用的影響。

3.6．正確認識人口、資源、環境、經濟發展的關系。樹立大系統觀，走可持續發展的道路。

這些國家的發展過程中遇到的環境問題中，我們應該吸取經驗教訓。那就是正確認識人口、資源、環境、經濟發展的關系。樹立大系統觀，走可持續發展的道路。在發展目標上，追求單1的經濟近期高速增長逐漸轉換成追求近期與長遠相統1、經濟與資源、環境、人口相協調的可持續發展。在發展路徑上，主要依靠拼資源、上規模擴大生產的粗放型經濟增長方式轉換成集約型經濟增長方式。在發展內容上，應該注意節約能源、保護環境、提高效益。

參考文獻：

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夏光等，《環境與發展綜合決策》，北京：中國環境科學出版社,2000

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金炯國，《經濟發展過程和環境問題：現代韓國的經驗》，《當代韓國》第4期,1994，

張俐萍，《美國的環境保護政策及其對經濟的影響》，《外國經濟與管理》第10期,1994，

張茂法，《論臺灣環境與社會經濟的協調發展》，《華僑大學學報(哲學社會科學版)》第4期，1995

篇3

黨的十報告指出：“‘面對資源約束趨緊，環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢’，為了‘建設美麗中國，實現中華民族永續發展’，必須堅持‘著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展’，‘從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好的生產生活環境’?！盵1]這深度分析了資源環境（自然資源和自然環境）對經濟發展的重要性，明確提出發展低碳經濟，是解決資源環境危機的有效方法，是推動社會發展、實現生態型社會的良好選擇。

一、低碳經濟的產生與內涵

1.氣候變化催生低碳經濟

《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）第一款中，將“氣候變化”定義為：“經過相當一段時間的觀察，在自然氣候變化之外由人類活動直接或間接地改變全球大氣組成所導致的氣候改變?！蹦壳暗臍夂蜃兓?，主要是由工業革命以來人類活動特別是發達國家工業化過程的經濟活動引起的，人類在過度開發自然滿足自身利益的同時也在毀滅自己?；剂先紵蜌Я?、土地利用變化等人類活動所排放溫室氣體導致大氣溫室氣體濃度大幅增加，溫室效應增強，從而引起全球氣候變暖、災難性氣候事件頻發以及海平面上升等自然災害。面對這些嚴重威脅社會經濟發展和人民群眾身體健康的問題，應對全球氣候變化成為世界共同的主題。如何應對氣候變暖，英國首先給出了其獨特見解。2003年，英國政府在其能源白皮書《英國能源的未來――創建低碳經濟》，明確提出發展“低碳經濟”的概念和目標，即：2010年二氧化碳排放量在1990年水平上減少20%，到2050年減少60%，到2050年建立低碳經濟社會。2008年，當第35個世界環境日的主題被聯合國設定為“轉變傳統觀念，推行低碳經濟”時，“低碳經濟”已然成為國際社會共同的選擇。

2.低碳經濟的內涵

低碳經濟從廣義上講，是要協調經濟系統與自然系統之間的平衡關系。因此，發展低碳經濟應是以減少自然資源的消耗和環境的污染為出發點；以獲得更多的經濟產出為目的；以創造更高的生活標準、更好的生活質量、更多的商機和就業機會以及為先進技術的應用和輸出創造機會為目標。而從狹義上說，低碳經濟是為了減少二氧化碳排放來應對氣候變化對人類發展的造成的影響。但是，單純地將“低碳”經濟理解為“無碳”經濟的觀點是錯誤的。二氧化碳不僅是綠色植物進行光合作用的必需物質，而且在滅火、冷藏食品、人工降雨、制作飲料等方面也有突出貢獻，完全的“無碳”經濟是不符合客觀事實的。假如“設定自然系統（大氣圈）客觀地存在一個最大可容納的二氧化碳含量，要確保氣候不至于逐漸變暖，人類經濟活動累計排放的二氧化碳必須始終小于或等于最大可容納的二氧化碳含量，否則，氣候變暖的速度會越來越快?！盵2]由此可見，只要二氧化碳排放量在一個合理的范圍內，“高碳”經濟與低碳經濟也可以并行不悖。因此，減少二氧化碳的排放量并不等于發展低碳經濟的全部內容。

因為低碳經濟的發展是以保護資源環境為基礎的，那么，發展低碳經濟是否會影響社會經濟的發展？這就首先要正確認識資源環境與社會經濟發展的關系。

二、資源環境與社會經濟發展的關系

1.自然環境與政治經濟學的研究對象的關系

傳統的政治經濟學并沒有將自然經濟納入其研究范圍，認為自然環境只是為經濟活動免費提供可利用資源的供應系統。由于自然資源不是勞動產品，又沒有進行價值交換，因此并不是政治經濟學的研究對象。但是，吳易風教授通過對馬克思著作的分析得出結論――政治經濟學的研究對象是資本主義生產方式以及與之相適應的生產關系，而不單純是生產關系[3]；馬克思對生產方式的研究包括了對自然資源配置的研究，不同的生產方式和生產關系下有著不同的配置方式，不存在超歷史的資源配置的合理性。馬克思通過對勞動的定義，“勞動首先是人和自然之間的過程，是人以自身的活動來中介、調節和控制人和自然之間的物質變換的過程?！盵4]將自然環境與社會再生產過程緊密聯系起來，為我們正確認識自然環境與社會再生產過程之間的辯證關系，提供了科學的理論依據。

2.資源環境與社會經濟的關系

馬克思在《資本論》中雖然沒有對資源環境與社會經濟之間的協調關系給出系統分析，但是，在他和恩格斯的自然力思想中很早就注意到了兩者之間的辯證關系。一方面，馬克思認為：“自然力不是超額利潤的源泉，而只是超額利潤的一種自然基礎，因為它是特別高的勞動生產力的自然基礎?！盵5]這一觀點明確指出自然資源是構成生產力要素的重要基礎。因此，自然資源是通過促進提高勞動生產率來推動經濟發展的。另一方面，恩格斯指出：“如果說人靠科學和創造天才征服了自然力，那么自然力也對人進行報復，按他利用自然力的程度使他服從一種真正的專制，而不管社會組織怎樣。”[6]揭示了災難性的自然環境對經濟發展的阻礙作用。因此，資源環境與社會經濟發展是相互促進、相互影響的辯證統一的關系。

3.資源環境與經濟增長的關系

環境的清潔也是一種資源，污染了環境，就等于“消耗”了清潔環境。價格、替代品和技術進步對清潔環境的作用與對其他資源的作用是相同。“如果排放污染物是沒有成本的，那么，生產者就沒有限制排放污染物的激勵。但是，如果污染環境存在某種價格，那么，生產者將設法尋找到某種方式，以替代污染物的排放。排放污染物的價格越高，生產者就越有積極性去研發限制污染物排放的方式和途徑。”[7]因此，在生產中加入環境成本，不僅可以節省資源、保護環境，還能起到提高技術進步、促進經濟增長的作用。這與發展低碳經濟的出發點是一致的。

三、低碳經濟對社會經濟發展的作用

1.低碳經濟倒逼技術進步

低碳技術與技術進步的關系是一種倒逼的關系。有的學者認為“技術發展帶來低碳經濟”，只要突破了技術問題，低碳經濟也就自動發展起來了。其實，這完全顛倒了低碳經濟與技術進步的因果關系。先進技術的發展一定是為了適應某個預先設定的經濟發展目標，技術進步總是滯后于所設定的經濟發展目標的?？v觀歷史，只有當人們不滿足于當下的生產和生活條件時，才會通過發明先進的科學技術改變原來的生產、生活方式來滿足人們新的需要。事實證明，當下運行的高碳經濟發展模式造成了資源的浪費、環境的污染，是對人類生存條件的極大挑戰。為了挽救瀕臨枯竭的資源、恢復碧海藍天，人們提出了更高一級的，更符合人類生存發展的新需要的低碳經濟發展模式。而要想發展低碳經濟，必須改進技術，提高能源利用率。因此，低碳經濟與技術進步之間的關系，必將是前者倒逼后者的關系，并且這種倒逼機制是低碳技術發展的強大原動力。

2.低碳經濟模式的優越性

傳統經濟學認為，勞動是勞動者通過勞動手段改造自然來獲取人類生產生活所需的各種要素的過程。高碳經濟模式是將支持經濟活動的四種基本資本中的人力資本、金融資本、人造資本結合，改造自然資本來獲得各種人類生產生活所需的要素。對比低碳經濟和高碳經濟的理論模型得出：假設將人類全部的經濟活動抽象為生產活動和消費活動。低碳經濟模式下，在對自然系統向經濟系統（社會在生產過程）輸入可用資源的認識中，首先，加入了對由經濟活動產生的不可轉移消化的廢棄物（抽象為二氧化碳）排放的問題，從正反兩方面重新理解生產和消費過程。其次，提出了自然資源和自然承載力的有限性問題，自然系統為人類提供的生產和生活資料并不是不可耗竭的；自然系統能夠承受的污染也是有限的。最后，給出了低碳經濟模式下社會再生產的實現條件。當二氧化碳排放量小于自然的最大承載力時，社會在生產過程的實現條件就是“馬克思關于資本擴大再生產的實現條件”，當其已經逼近自然系統允許的最大排放量時，還必須滿足生產和消費活動必須是二氧化碳零排放，否則社會在生產過程就不能繼續。低碳經濟模式展示了勞動對自然系統的破壞性，也不再將生產力簡單地理解為人類征服自然的能力。

3.低碳經濟的實現形式

篇4

為了使圍場的經濟持續、穩定、協調、健康發展、各級政府必須本著合理開發、利用和保護國土和自然資源的原則，結合當前農村產業化建設和企業改革的有利時機，制定一個全面、系統、科學的圍場經濟可持續發展規劃。相應地農業、林業、畜牧、水利、科技、教育等行業主管部門，也要編制行業可持續發展規劃，切實做到統一規劃，科學規劃、合理布局，各行各業協調發展，避免單打一，孤軍作戰。尤其是對較大的新上的建設項目，必須進行全面的勘查設計，開展必要的可行性研究，召集有關方面的權威人士進行全面的科學論證。對于舉足輕重的重大項目，完全有必要進行全縣范圍的在討論，聽取來自方方面面的不同意見，進行全面論證，盡量減少和避免決策失誤。無率在任何情況下，都不能搞影響生態平衡的工程項目，更不能搞邊呈報、邊審批、邊設計、邊施工的“四邊工程”。并根據社會、經濟、自然和市場需求，用可持續發展的觀念，合理利用物質流、信息流、科技流、妥善調整處理好農、林、牧、工、商、貿、科技等諸業之間的比例和發展重點，挖掘農業發展潛力。在不放松糧食生產的情況下，調整產業結構，深化企業和涉農企業的改革，推行普及現代企業制度，不斷地提高農業和民營企業的經濟效益。改善生態環境，當前側重發展林業，以林草促進農牧業的發展。如果在既無草又缺肥缺水的情況下，盲目追求牲畜數量，必須出現夏恢復、秋肥、冬瘦、春死亡的惡性循環。俗話說的好：草肥水美則牛羊壯。所以，大力發展林業是農牧業可持續發展的基礎。林草發展了才能為牧業提供充足的飼草和水源；林業牧業發展了，也就為發展農業奠定了物質基礎。隨著農業、林業、牧業的發展，也就為發展鄉鎮企業、非公有制經濟創造了條件，進而在生態平衡的基礎上，促進全縣經濟的繁榮和社會的穩定。

2大力發展生態經濟，不斷推進經濟知識化、產業化、市場化進程

當前，我國廣大農村正處由計劃經濟向市場經濟轉化，從傳統農業向知識化、產業化、市場化轉化的變革時期。圍場地處塞外，曾是清代著名的皇家獵苑，開圍較晚，科學文化水平比較落后，圍場的農業必須走可持續發展道路。有計劃有重點，分期分批地建立生態戶，生態示范園區、生態農林場、生態村、生態鄉、生態鎮、最后把整個圍場建設成生態縣。在產業化方面，應在玉米、土豆制種、時差蔬菜、水稻、麥菜兩茬等高產高效產業、小雜糧、山野菜、時差菜、林業及林副產品、山野味、土豆加工、牛、羊、兔畜產品深加工等方面大做文章。在市場建設方面，依托棋盤山大牲畜市場和四合永、腰站蔬菜批發市場，加快市場建設步伐，特別在畜產品較多的西三區建立牛、羊、馬、驢、騾綜合交易市場，同時市場所在地鄉鎮政府、鄉鎮經委要與工商部門密切合作，加強對外宣傳，在國際國內增強圍場農產品、畜產品、土特產品的知名度。通過縣外貿部門和趙海樓、劉景文等養殖大戶強化出口，將圍場農產品、土特產品打入國際市場。

3林水結合，強化林業與水利的基礎產業地位

林業在國民經濟中占有極其重要的戰略地位，尤其是在山區，它不僅為人民生產生活提供原料，還具有調節氣候、涵養水源的、防汛固沙、保持水土、凈化空氣、美化環境等功能。同時還能為野生動植物提供棲息場所。人類的愚智，在綠色植物面前分得十分清楚，你掠奪它、毀滅它、大自然就會對你和你的子孫后代進行無情的報復：你管護它，珍惜它，它就讓人們和你的子孫后代受益。為了子孫后代的幸福，必須把綠化和保持水土放在重要地位。林業與水利的有機結合，是振興圍場經濟的基礎條件，林業水利上去了，圍場經濟也就充滿了生機與希望。水利是整個國民經濟的基礎產業。水與人類息息相關。水利在整個國民經濟中占著非常重要的地位，全縣8.1萬公頃耕地中公有1.4萬公頃有效灌溉面積，約占耕地總面積的16.9%，83.1%的耕地仍然是望天收。因此，水是制約圍場經濟可持續發展的關鍵因素。發展圍場的水利事業，必須大力開發利用圍場水資源，為農業業和國民經濟服務。重點建設三種類型的水庫；一是森林水庫。利用林草涵養蓄積水源，進而平衡河川逕流量，變季節性河流為常年性河流。二是工程水庫。通過修建小塘壩、中小型水庫攔蓄大氣降水，以滿足工農業業生產的需要。三是土壤水庫。通過修水池、水窖、魚鱗坑、水平溝、梯田、條田、臺田儲蓄雨水和不失時機的進行引洪淤灌、春灌冬灌，盡可能的讓土壤多儲存水份，以提高土壤的抗旱能力，如今圍場每年約有0.7-1萬公頃土地利用冬季固體水庫蓄水進行冬春灌，效果非常好。

4深化畜牧業改革，推進畜牧產業化進程

圍場的畜牧業，一直是沿襲著傳統的經營方式，長期以來在草場建設上重使用，輕建設；在養殖上重數量，輕質量；在經營上重發展，輕管理，忽視了對草場的保護與建設。圍場草場產草率和承載率均比較低，每公頃草場年出肉率公11.25公斤。而一些先進國家，每公頃產肉率最高450公斤，最低的也是220公斤，是圍場每公頃產肉率的20-40倍。究其原因，關鍵在于科技含量太低。所以必須普及和推廣適用的養殖技術，強化提高飼養管理水平，調整優化好畜群結構，引進和改良牲畜品種，進而提高圍場畜牧業的經濟效益。

5提高全民科學文化素質，增強圍場經濟可持續發展后勁

據統計調查表明，全縣29.6萬名從業人員中，僅有1.2萬名為高中和中專學歷，占從業人員總數的3.95，而大專以上的僅116名，占從業人員總數的0.04%。也就是說，圍場農場從業人員中，初中或初中以下文化程度的占96.01%。農民科技人員全縣939人，占全縣農業從業人員總數的0.32%，全縣參加農業科技培訓的2078人，占全部農業從業人員總數的0.7%全縣非農業鄉鎮企業人員素質也不高。高中以上的文化程度為1599人，占從業人員總數的18.4%初中文化程度4890人，占56.4%小學及以下文化的2182名，占25.2%。初中和初中以下仍占從業人員總數的81.6%在美國25歲以上的人口中，大學學歷占46.5%，中專點44.6%小學為8.2%，文盲和不明學歷占0.6%。目前，圍場國民整體科學文化素質不高，人才的匱乏是制約圍場整個國民經濟發展的核心問題。古人云，得人才者得天下，失人才者失天下?？v觀古今，國家的興亡，事業的興衰，事業的成敗，核心問題是人才。為了實施經濟可持續發展戰略，一方面要使用現有“顯人才”挖掘“潛人才”；另一方面必須充分利用縣職教中心、縣技校、縣黨校、縣農廣校、縣電大和鄉鎮夜校以及社會學校培養好18-30歲的從業人員，全面提高勞動者素質，做到全縣30歲以下的農民每人要掌握1-2門實用生態技術。對已畢業的初中生，縣教育、人才、勞動人事以及農業、畜牧、水利、鄉鎮企業、科協、科委等部門要統籌按安排，分期分批的進行生態和環保專業技能培訓；對在校的中學生要在鄉鎮初級中學的基礎上，增設半年到一年制的技能培訓，提高初中畢業生走上社會的實際工作能力。只有農科教統籌，正規學歷教育與職業技術教育相結合，短期教育與專門技能培訓結合，才能從跟本上提高全民的文化素質。只有全民生態、環保等科學文化素質的提高，圍場經濟才有可持續發展的后勁。

6結語

篇5

如何合理地協調地質生態環境與社會經濟發展的關系，是當前我國政府面臨的主要難題。因此從政府角度出發，首先，要做好地質災害的調查和預測。地質災害預測除除技術手段外，還應有經濟研究內容。通過對地質災害的經濟評估，可以有效地掌握地質災害帶來的財產損失和社會影響，并且有充分地時間來避讓地質災害。其次，完善地質災害檢測系統。用科學的手段對地質災害進行檢測預防，建立必要的群測群防體系，設立專門的監測部門，并通過開展綜合研究，提高地質災害檢測的準確性，將地質災害引起的損失降到最低。第三，加強對地質災害的治理。由于自然規律或人類活動而發生的地質災害造成的經濟損失，要及時進行評估，并根據評估結果采取相應的預防措施，進一步增強人們對自然災害的認識?？傊洕l展始終貫穿于地質災害的調查、評估、預防和治理的全過程。對地質災害不同階段的經濟投入可由政府負責，運作方式為市場化，協調好經濟發展與地質生態環境的關系。

2地質生態環境與經濟發展的協調性研究———以山東半島為例

2.1山東省自然地理狀況

山東省地形多為低山丘陵和平原，全省面積約為15.71萬平方千米，屬暖溫帶季風氣候，水熱條件較內陸地區優越。春季干旱多風，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，冬季干燥寒冷。全省光照充足，降水季節分配不均，對農業生產極為有利。山東省也是我國礦產資源的大省，礦種齊全，儲量總量大，儲量豐富。其中金礦、石膏、自然硫等8種礦產列我國首位，全省各種礦產資源，為山東省經濟發展奠定了有力的物質基礎。除此之外，山東省也是我國能源基地之一，全省油產量占全國三分之一。電力資源充足，據統計，2010年底全省發電量達到3091億千瓦時?？傊陨蟽炘降牡乩砦恢煤屯怀龅牡刭|礦產資源為山東省乃至全中國的社會經濟發展提供了堅強的后盾。

2.2山東省經濟發展狀況

改革開放以來，山東省采取了多重促經濟的政策，先后向日本、韓國等其他國家派遣經貿團，大力加強與國外發達城市的交流合作，吸引外資。此外，山東省還大規模地與日韓以及歐美企業的駐華機構保持密切聯系，邀請他們參加各種商談會和展示會，加強交流，隨時了解投資動向，改善外資企業的投資環境，擴大企業服務。這些創新性的政策，給山東省的經濟發展帶來了新活力，促進了區域經濟的協調和發展，完善了整體的經濟格局。山東省的發展同時帶動了長江三角洲和京津冀地區的經濟發展，為其他省市提供了發展空間，對我國綜合國力的提高有著深遠的、積極的影響。

2.3山東省地質生態環境與經濟發展的協調性

在經濟建設過程中，在遵循經濟發展的運行規律同時，要按照自然環境規律進行協調，全面考慮自然環境對經濟發展的承載能力。在確保經濟快速發展的同時，還要將自然資源和地質生態環境保護有機地結合進去，三者科學的調整，相互協調，最終真正地實現可持續發展。通過分析數據查閱文獻，我們了解到：山東省的東營、淄博、濰坊和日照地質生態環境質量問題顯著。因此，未來在決策中，就要提高這些地區的地質生態環境質量。而相比之下，威海、煙臺地質生態環境質量優良，今后應重點發展。經濟發展方面，青島市近幾年發展快速，而日照、濰坊等地較慢，威海、濟南、東營、煙臺和淄博等地發展平穩。為了實現山東省各地區地質生態環境與經濟發展的協調性與可持續性，就要協調好經濟與地質生態環境兩者之間的互動關系，即在城市建設當中，不僅以經濟發展為目標，還要遵循地質生態環境規律，把保護環境放在首位，作為一項基本準則，科學地調整好發展與保護的步伐，及時預測地質生態環境質量的變化，確?？沙掷m發展。

3總結與展望