經濟社會發展的核心動力精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇經濟社會發展的核心動力，期待它們能激發您的靈感。

篇1

經濟發展包括三層含義

1、經濟量的增長，即一個國家或地區產品和勞務的增加，它構成了經濟發展的物質基礎。

2、經濟結構的改進和優化，即一個國家或地區的技術結構、產業結構、收入分配結構、消費結構以及人口結構等經濟結構的變化。

篇2

一、我國技術創新現狀及問題

（一）我國技術創新的現狀技術創新作為社會經濟發展的核心動力，理論上社會主義制度應該由更大的優勢促進技術創新，但是建國后，我國工業基礎薄弱，政府依賴生產大量產品改變國家落后狀態，技術創新意識薄弱。改革開放后，為了加快經濟社會發展，政府加大技術創新研發資金投入，2013年我國研發經費投入11846.6億元，占國內生產總值比重的2.08%，技術創新研發經費投入比2006年的3000億元增長295%，使我國技術創新研發能力進一步增強，研發資金投入比例與發達國家的差距進一步縮小。政府加大技術創新人才培養和重用。技術創新需要大量高素質的研發人員，我國技術創新研發人員總量從2002年的103萬人發展到2011年的288萬人，年均增長12%，2014年我國研發人員總量近380萬人，位居世界第一，儲備大量各種科技人才，為技術創新奠定人才基礎。我國技術創新取得可喜成績。在科技人員努力下，我國重大技術領域突破了一批核心技術，涌現了載人航天工程、大型燃氣輪機、超級雜交水稻、超級大規模集成電路等一批自主創新重大成果，石油、鋼鐵、船舶、電子信息和先進裝備制造等領域重大技術創新成果不斷涌現，制造業整體技術創新能力大幅度提高。目前我國已經成為世界第二經濟大國，縮小了與發達國家之間的經濟和技術的差距。

（二）存在問題我國技術創新在發展過程中還存在一些不足，政府依靠鋪攤子、招商引資、片面追求GDP增長模式發展經濟；企業技術創新整體水平低下，自主創新能力薄弱，對外技術依存度高達50%以上，多數工業產品的核心技術掌握在外國人手中；市場換技術發展經濟的設計沒有成功，社會經濟沿著“技術引進—產品—GDP增長”的模式發展，面臨的“天花板”越來越多，始終沒有擺脫引進落后再引進再落后的怪圈。

（三）問題的主要原因1.政府推動技術創新缺乏有效措施，技術創新的效果不理想。2.企業技術創新能力不足，產學研協同技術創新結合不夠緊密。3.技術創新以論文為導向，論文成為技術創新的衡量指標，技術創新與產品和市場相脫節。

二、政府在技術創新中的思路及對策

（一）政府在技術創新中的思路自熊彼特以來，許多專家學者已經揭示了技術創新與制度變化的密切聯系，世界強國經濟技術的發展過程也表明，技術創新推動經濟社會的可持續發展，但是技術創新的成敗并非在于本身的研發能力，它與政府制度、組織方式、經濟社會等有著密切的相關性。經濟社會發展依靠市場需求的拉力和技術創新的推力，但是在“市場失靈”和技術創新推力疲軟時，需要政府制度的干預確保市場需求拉力和技術創新推力的有效性和獲利性，所以在市場需求拉力和技術創新推力的同時，經濟社會發展在空間上要依靠政府制度的拽力。拽力是一個向上的力，是政府通過制度創新確定技術創新的組織模式、產業重點、運行機制等，以提高技術創新推力的效率，使市場需求拉力、技術創新推力和政府制度拽力三力融合一體，推動經濟社會可持續發展。政府制度拽力對技術創新有著舉足輕重的作用，政府通過制度創新明確技術創新重點領域、資源配置、組織模式和發展目標，加強政府對技術創新的引領、監管、服務和激勵，為技術創新提供一個良好制度環境和穩定運行機制，確保技術創新活動高效、有序的開展，推動我國社會經濟沿著“技術創新—產品—富強”的模式可持續發展。

（二）政府在技術創新中的對策借鑒歐美發達國家的經驗，政府制度的拽力就是對技術創新的引領、監管、服務和激勵。

1.引領：技術創新的根本一是經濟社會發展模式的引領。黨的十指出：“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺放在國家發展全局的核心位置。”改革開放以來，我國經濟社會發展始終依靠政府制度的引領。20多年前政府提出“要想富，先修路”的政策，國家集中人力、財力和物力，解決交通能源制約國民經濟發展問題，使我國交通運輸業發展迅猛，促進商品流通和對外開放。隨著經濟社會的不斷發展我國從富裕國家轉變為富強國家，要富強，靠創新。現階段，我國必須依靠技術創新推動經濟社會的發展，技術創新是我國經濟社會發展的根本保障。同志指出：“技術和糧食一樣，靠別人靠不住，要端起自己的飯碗，自立才能自強。要發展制造業尤其是先進制造業，加強技術創新，加快信息化、工業化融合。”我國經濟社會發展模式由富裕走向富強必須依靠技術創新，只有政府加強技術創新的引領，國家才能實現繁榮富強。二是技術創新組織模式的引領。依靠技術創新推動經濟社會發展要有組織體系做保障，黨的十明確提出要加快建設“以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系”。企業作為技術創新主體，在推動國家技術進步中扮演著主要的角色，根據區域經濟布局和發展，確定企業技術創新的主攻方向、重點領域和關鍵技術，加大技術創新資金投入，建立企業與大學和科研機構利益共享、風險共擔、協同創新機制，產學研相結合盡快打破技術瓶頸，提高工業產品核心部件國有化的數量和質量，通過商業模式的創新，使技術創新成果在市場上推廣和應用，提高技術創新成果的轉化率。

2.監管：技術創新的關鍵一是技術創新研發資金監管。技術創新需要大量資金，2013年政府對技術創新研發投入資金1.2萬億，研發經費占GDP的2.08%，其中財政科研經費5000億元，具世界前列。但是我國自主創新能力沒有達到發達國家水平，技術創新產出只占投入的10%沒有達到預期效果，所以政府必須加強技術創新研發經費監管，解決研發資金不足、資金浪費、資金流失，資金使用不規范，資源設備閑置，權力尋租等綜合性問題，把技術創新研發資金用在刀刃上，對關鍵及核心技術創新的資金要給予保障，突破技術瓶頸，帶動相關產業發展。二是加強技術創新市場監管。創新是一個民族的靈魂，黨的十以來，技術創新成為我國經濟社會發展的重點任務，需要政府給予政策、稅收和資金的扶持，但是技術創新不僅需要政府的引領，更需要政府的監管。我國有6000多個高新技術園區（開發區），享有國家各種優惠政策，高新園區有些企業是國外技術推廣應用，提高人們生活水平和擴大出口，與突破性技術創新有區別。所以政府要區分各種類型的技術創新，技術創新與技術推廣應該享有不同的優惠政策，政府應根據企業技術創新的成果、貢獻時間等給予不同的政策扶持和優惠獎勵。三是對技術創新成果的監管。技術創新成果考核不能單純以作為驗收標準，技術創新成果考核重點是產品。雖然論文能夠學術研究、活躍思維、培養創新精神，但技術創新以研發制造為基礎，以產品為導向，依靠知識創造開展技術創新，將技術創新成果轉化成商品，能夠在市場上“賺到錢”，政府要以產品為導向加強技術創新成果的監管，重點抓技術創新產品的研發制造，增強技術創新與經濟發展的關聯度。

3.服務：技術創新的基礎一是建設服務型政府。建立服務型政府是我國行政體制改革的核心任務，政府作為國家的代表，一方面，給企業提供一個良好制度環境和穩定運行機制，鼓勵企業技術創新，另一方面，向社會提供良好的創新基礎設施，為企業技術創新提供強有力的支撐。在技術創新過程中政府通過建立產學研技術創新服務體系，確定企業在技術創新中的主體作用，制定相關法律法規、知識產權等政策，確保技術創新人才能夠最大限度地發揮其想象力和科技才能。二是建立以知識產權為主體的法律和技術創新規則，嚴格有效的保護知識產權，在知識產權法的基礎上明確技術創新人員的股份股權利益，確保企業技術創新的利益受到保護，防止和杜絕技術創新過程中出現各種侵權行為和“搭便車”現象，促進技術創新有序的、健康地發展。三是建立技術創新服務體系。政府投入資金建設公共、公益性研發平臺、創新平臺、測試平臺、檢測平臺和維修平臺，強化技術創新資源開放共享，提高公共平臺利用率，解決技術創新資源分散、封閉和項目開發重復等問題。對財政資金資助的技術創新項目依法向社會公開技術創新資金投入、使用和成果情況，根據產學研協同技術創新的成果業績、貢獻時間提供不同的服務，對技術創新能力強的企業實行“前補貼、前支持”的服務，對技術應用型或創新能力弱的企業實行“后補貼、后支持”的服務。

篇3

【關鍵詞】創新 創新型城市 對策

隨著全球化趨勢的加快和知識經濟的發展，創新能力愈來愈成為增強國家和地區競爭力的決定性因素。創新型城市探索促進了區域經濟理論和城市科學的發展，也推動了城市、區域和國家創新體系的建立與完善。

一、創新型城市國內外研究現狀

Hambleton R.（1995）展望了21世紀城市管理創新的問題。俄羅斯的學者Tahtmaxep（1996）提出了在城市形成創新角色潛力的基礎上，城市社會經濟發展構想的觀點。P.Hall（1998）將創新型城市界定為城市在經濟和社會的變遷中，因新事物的不斷涌現和融合而具備創新特質的社會形態。倫敦比特·霍東（1999）探討了未來城市財政與服務、能力與影響力、創新性與文化以及旅游這四方面的重要行為。Charles Landry（2000）提出了構成創造性城市動力機制的七要素。James（2001）揭示了創新與城市之間的復雜性。尹繼佐（2003）對創新型城市進行了界定。隋映輝（2004）認為城市創新系統可以表示為一個獨特科技、經濟、社會結構的自組織創新體系和相互依賴的創新生態系統。世界銀行（2005）指出創新型城市的先決條件是優良的城市基礎。李英武（2006）認為創新型城市建設是一個包含著城市系統多因素之間整合和協同創新的系統工程。杜輝（2006）認為，創新型城市是以創新為基礎的城市形態。石憶邵和卜海燕（2008）從不同的側重點提出了創新型城市評價指標。從以上的研究綜述中可以發現，由于研究視角、對象、目的等差別，國內學者們對“創新型城市”的理解各有側重，但這也極大豐富了創新型城市建設的理論基礎，從而為創新型城市建設的實踐提供了有力的支撐。

二、創新型城市的內涵與特征

創新型城市是指在新經濟條件下，以創新為核心驅動力的一種城市發展模式，一般是由區域科技中心城市發展演變而成，在集聚和配置創新資源、不斷形成自我平衡調整和發展功能的基礎上，推動建立創新驅動的集約型城市經濟增長模式，最終實現城市可持續發展。

“創新型”城市的主要特征是有完善的城市創新系統。一是有完善的科技創新體系，城市整體是以知識性產業為基礎，高技術產業、信息產業、知識密集型服務業和創意業為主要產業，自主創新的體制機制完善。二是支撐引領作用突出，在某些核心領域、優勢產業、關鍵技術上實現重大突破，提高科技進步對經濟社會發展的貢獻率，自主創新真正成為調整經濟結構、轉變增長方式的中心環節。三是人才匯集高地，樹立人才是第一資源的觀念。四是創新氛圍濃厚，創新文化成為城市精神的重要內涵。

三、成都具有建設創新型城市的優勢

戰略地位日益突出。成都是西南地區的科技、商貿、金融中心和交通、通信樞紐；其自主創新作為城市發展核心戰略進一步強化，已成為西部大開發的引擎城市、新型城市化道路的重要引領城市。

經濟實力顯著增強。改革開放以來，經濟社會實現了快速發展，城市綜合實力顯著增強，經濟基礎日益雄厚，能夠為國家創新型城市建設提供強大支撐。

產業體系日趨完善。經過多年努力，產業結構不斷調整升級，高新技術產業、現代制造業、生產業以及現代農業發展迅速，創新型產業體系初步形成。

科技創新資源富集。成都是我國高等院校、科研機構最密集的城市之一，具有良好的技術創新條件。

創新環境日益改善。改革開放以來，成都市始終將創新作為推動經濟社會發展的重要驅動力，把建設中國“中西部創業環境最優”城市作為城市發展的重要目標。

四、成都建設創新型城市具有巨大的意義

建設創新型城市是推進創新型世界田園城市建設的重要基礎。落實建設世界現代田園城市的戰略任務，必然要求充分激發城市的創新活力，提高城市的創新能力，加快創新城市建設。

建設創新型城市是走新型城市化道路的內在要求。總體而言，走新型城市化道路，要求必須加快創新型城市建設，推動城市發展方式由粗放型轉向集約型，由注重規模擴張、投資帶動轉向注重功能提升、創新發展。

建設創新型城市是提升國際競爭力的有效途徑。當前，科學技術迅猛發展，通過科技、制度、文化、組織、體制創新等，鑄造城市發展的核心競爭力，已成為國家、地區、城市之間競爭的核心動力，有效提高區域經濟的綜合實力與國際競爭力。

五、成都創新型城市建設的對策

首先，研究制定創新型城市建設的發展規劃，明確目標要求、功能定位、創新方向和主要任務，并與“十二五”發展規劃相銜接，努力形成科技創新型、產業創新型、服務創新型和文化創新型等各類齊頭并進的良好局面。

其次，把開發和集聚人才資源作為加快創新型城市建設和發展的重要支持，深化國家統籌城鄉教育綜合改革實驗區和職業教育綜合改革實驗區建設，大力實施教育與人才戰略，加強人才資源開發，加大政府對人力資源開發投入力度，健全培育人才、吸引人才、留住人才、用好人才的體制機制。

第三，突出創新型城市建設的重點環節，實施創新型產業戰略。建立以高端產業和產業高端為主要特征的創新型產業體系，推進高端產業和產業高端的跨越式發展，提升高技術制造業整體水平和核心競爭力。

第四，實施創新環境優化戰略。優化創新的體制、法制、政策及文化環境，建立高效的服務體系，構筑良好的創新服務平臺，進一步促進科技資源的高效配置和綜合集成，為企業提高自主創新能力營造和規范良好的外部環境。

參考文獻：

[1]杜輝.創新型城市的內涵與特征.大連干部學刊，2006，（2）.

篇4

張秀隆：加快發展、進位趕超，趕上全區、全國的發展步伐，來賓找到自己的發力點，我們從領導班子帶基層干部的共識是，要始終堅持把工業作為全市經濟社會發展的核心戰略和主導方向，而這也正是“來賓速度”的核心動力。

中國城市經濟：我們都知道，來賓是個在縣城基礎上建設起來的地級市，通過八年努力這座城市在城市結構、形態發生了哪些重要轉變？

張秀隆：正如你所說，來賓城市建設和發展是在“身弱體薄”的基礎上開始的。建市之初，擺在我們面前的首要任務是建設一座與地級市相匹配的現代城市。八年來，我們按照“科學規劃、建新改舊、西進北擴、突出特色”的發展思路，堅持“富規劃、窮建設”，深入實施“城建塑市”戰略，城市建設取得了顯著成就，市區人口從建市之初的12 萬人增加到27 萬人，建成區面積從18 平方公里擴展到29 平方公里，從這兩項指標可以看出，我們用了八年時間相當于再造了一座新城。如今，來賓又處在加快“富民強市”新跨越的黃金戰略機遇期，處在深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅期。今后兩年，我們將以更加飽滿的熱情，奮力實現“富民強市”新跨越，向世人展現“經濟快速發展，城市繁榮昌盛，人民幸福安康”的新景象。相信到那時，一個全新的來賓，一座西江經濟帶上的重要城市，一座新興的現代化工業城市，一座富有濃郁地方文化和民族特色的山水園林宜居城市，將屹立于桂中大地。

篇5

關鍵詞：經濟新常態；地方高校；人才培養

中圖分類號：G482 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）51-0209-02

一、引言

近年來，我國高等教育取得了舉世矚目的成就，高等教育的規模和水平持續穩步提升。根據2015年《中國高等教育質量報告》：全國各高校在校學生總數超過3600萬，位居世界第一；高校總數近2900所，位居世界第二；高校平均毛入學率為40%，高于全球平均水平以及全球中高收入國家平均水平。在包括“985/211”工程和各類專項經費支持下，我國高等教育發展總體水平、辦學條件以及服務經濟社會發展的能力等也顯著增強，高等教育不僅已經成為我國經濟增長最主要的人口紅利提供者，高校培育和孵化的新技術、新產品和新產業也以成為我國經濟持續穩定發展最重要的助推器。

隨著全球經濟社會進入深刻變革期，我國經濟發展方式也面臨著許多新的挑戰和機遇。2014年5年，主席首次提出了“經濟新常態”的觀點，同年11月，又對經濟新常態的內涵進行了詮釋：我國經濟已經從高速增長轉為中高速增長，傳統的經濟結構不斷優化升級，經濟增長方式要從要素驅動和投資驅動轉向創新驅動。總理也在多個場合指出：中國經濟已經進入新常態，由高速轉為中高速增長。以新常態為代表的中國經濟發展特征是國家最高決策層對當前乃至長遠國際國內經濟社會發展的深刻理解和凝練，這一正確認識也為中國經濟未來可持續穩定協調發展做出了戰略性選擇。

特別強調：經濟新常態下要更加注重加強教育和提升人力資本素質，更加注重科技進步和全面創新。總理指出：沒有高素質的人才資源，實現轉型升級、全面建成小康社會就缺乏根基。劉延東副總理也明確提出：認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期經濟發展的主旋律，也是教育工作的大邏輯。高等教育被公認為是科技生產力和人力資源的重要結合點，也是經濟社會發展的重要助推器。我國雖然已有全球最大的高等教育規模，但與發達國家相比仍有很大差距，高等教育人才培養質量與經濟社會發展的不適應日益突出。必須指出的是，我國僅有極少數高校進入世界先進水平，絕大多數高校辦學質量和水平還亟待提升，特別是占全國高校數94.2%和在校生數91.1%的地方高校是影響和制約我國高等教育水平提升的關鍵。顯然，只有全面提升地方高校辦學水平，使其人才培養更加適應于區域經濟和社會發展需求，才能更好地提供經濟新常態所需的人才和智力支撐。

二、經濟新常態帶來的挑戰和機遇

改革開放以來，我國經濟保持了持續高速增長，已成為僅次于美國的第二經濟大國。總的來看，經濟新常態下，我國經濟未來仍然能保持較為穩定的實際增長，但經濟下行的挑戰亦十分明顯。我國全面工業化的目標尚未完成，除部分沿海發達省市外，絕大多數中西部地區工業化的發展還不是很充分。其次，我國的科技體制、高新技術培育、創新能力提升等方面還有很長的路要走，具有自主知識產權和核心競爭力、能夠在國際間參與競爭的企業數量較少，離依靠“技術紅利”創造經濟增長核心動力源還有較遠的距離。支撐我國經濟多年高速發展的“三駕馬車”中，投資占比相對較高，經濟結構需要進一步優化。國家陸續推出了包括“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等區域發展戰略，推進區域結構逐步優化。但與此同時，我國經濟結構的轉型升級還面臨著諸多挑戰：如產業結構不盡合理，區域經濟、城鄉差異、收入分配等還有很大的調整空間。

經濟新常態下，經濟增長模式諸多重要改革和發展特點中，最主要的就包括了信息化和國際化。總理在政府工作報告中，多次提到了關于“互聯網+”和“工業4.0”的概念，這也充分反映了信息化對經濟增長的加速器和推進器作用。另一方面，經濟新常態下全球化也是一個不可阻擋的趨勢。國際間的競爭往往圍繞企業核心競爭力展開，核心競爭力的源泉是自主創新和擁有核心技術，無論是國家政策還是企業自身都需要不斷加大原始創新和研發力度，重點培養具有完全自主知識產權的核心技術。同時，應以全球視野統籌組織研發、設計、生產的產業鏈，充分發揮我國30多年經濟高速發展積累的資本和市場優勢，逐步向國外和境外延伸。積極采用收購、合作、入股等多種方式與國外高校及企業加強合作關系，或者采用設立海外科研機構和招募國外研發人員等方式開展研究開發活動，保持與世界科技行業最新發展的同步，推進實現技術創新。

如果說支撐了我國過去30多年的經濟快速增長依靠的是低廉的人力成本，顯然這一“人口紅利”已經用完。經濟新常態下保持我國經濟穩定長期增長的核心是深化改革和改變經濟增長方式，不僅需要高校提供自主創新的智力源泉，更主要的還是培養大批掌握先進技術的專業人才。

三、經濟新常態下地方高校人才培養的若干思考