發布時間:2023-10-13 15:36:22
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇工程建設投資管理,期待它們能激發您的靈感。
一、優化設計對建設投資的影響
1.設計方案直接影響投資
工程建設過程包括項目決策、項目設計和項目實施三大階段。進行投資控制的關鍵在于決策和設計階段,而在項目作出投資決策后,其關鍵就在于設計。據研究分析,設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下,但正是這少于1%的費用對投資的影響卻高達75%以上,單項工程設計中,其建筑和結構方案的選擇及建筑材料的選用對投資又有較大影響,如建筑方案中的平面布置為內廊式還是外廊式、進深與開間的確定、立面形式的選擇、層高與層數的確定、基礎類型選用、結構形式選擇等都存在著技術經濟分析問題。據統計,在滿足同樣功能的條件下,技術經濟合理的設計,可降低工程造價5%~10%,甚至可達10%~20%,如某無線電廠的多層框架結構廠房(4層),設計單位按常規設計為獨立基礎,由于多層廠房荷載較大,致使獨立基礎的單體尺寸較大,埋深較深(-3.2m),事后經其他設計人員分析如采用柱下條基,可節約大量的砼,并可降低埋深減少土方開挖,相比可節約投資20多萬元;某兩幢功能、結構、面積、基礎形式均相近的綜合樓,其中一幢因考慮立面效果設置了多處裝飾柱及裝飾線條,致使該部分費用相差10多萬元,真可謂是筆下一條線,投資花萬千擾。
2.設計質量間接影響投資
據統計,在工程質量事故的眾多原因中,設計責任多數占40.1%,居第一位。不少建筑產品由于缺乏優化設計,而出現功能設置不合理,影響正常使用;有的設計圖紙質量差,專業設計之間相互矛盾,造成施工返工、停工的現象,有的造成質量缺陷和安全隱患,給國家和人民帶來巨大損失,造成投資的極大消費。震驚全國的寧波大橋事故就是這方面的典型例證。
3.設計方案影響經常性費用
優化設計不僅影響項目建設的一次性投資,而且還影響使用階段的經常性費用,如暖通、照明的能源消耗、清潔、保養、維修費等,一次性投資與經常性費用有一定的反比關系,但通過優化設計可努力尋求這兩者的最佳結合,使項目建設的全壽命費用最低。
二、優化設計運作困難的成因
1.政府主管部門對優化設計監控不力
長期以來,形成了一種設計對業主負責,設計質量由設計單位自行把關的觀念,主管部門對設計成果缺乏必要的考核與評價,有的僅靠圖紙會審來發現一些簡單問題,只有等出現了大的技術問題才來追究責任,而方案的經濟性則問及更少。另外,對設計市場管理不夠,越級、無證、掛靠設計時有發生,從而導致設計質量下降,加之由于設計工作的特殊性,不同的項目有各自的特點,所以針對不同項目優化設計的成果缺乏明確的定性考核指標。
2.業主要求優化設計的意識不強
目前,業主往往把投資的控制重心放在施工環節上,而對設計環節重視不夠。其原因:一是對設計對投資影響的重要性認識不夠,只看到搞施工招標,投標價要低于標底價、施工單位要讓利等,殊不知設計方案的優化會帶來更大的節約;二是無法很好地選擇設計單位,因為在設計前業主不知道誰能優化到什么程度。有些項目設計雖通過招投標,但此時方案不細,概算粗略,很難來綜合評定;三是業主由于專業知識上的限制,對設計方案難以從優化擾的角度提出要求或疑義;四是有些業主經濟實力雄厚擾,項目建設趕時髦,求新穎,根本不提優化要求;五是有些業主自身對工程應具備的功能要求及應達到的目標不明確,隨意性大,要求出圖時間緊,又壓低設計收費,從而也影響了優化設計的開展。
3.優化設計的開展缺乏必要的壓力和動力
由于目前的設計經營往往憑的是關系,缺乏公平競爭,所以設計單位的重心不在技術水平的提高上,設計只要保證不出大的質量問題,方案的好壞、造價的高低,關系不大,使優化設計失去壓力。由于現在的設計收費是按面積或按造價的比例計取,幾乎跟投資的節約和設計質量的優劣無關,導致對設計方案不認真進行經濟分析,而是追求高標準,或為保險起見,隨意加大安全系數,造成投資浪費。相反,設計單位即使花費了較多的人力、物力,優化了設計方案,給業主節約了投資,但也不能得到應有的報酬,有時設計費反而變少了,從而挫傷了優化設計的積極性。
4.優化設計運行的機制不夠完善
優化設計的運行需有良好的機制作為保證。而目前的狀況,一是缺乏公平的設計市場競爭機制,設計招標未能得到推廣和深化,地方、行業、部門保護嚴重;二是價格機制扭曲,優化不能優價;三是法律法規機制薄弱。
三、搞好優化設計的幾點建議
1.主管部門應加強對優化設計工作的監控
為保證優化設計工作的進行,開始可由政府主管部門來強制執行,通過對設計成果進行全面審查后方可實施。作為《建設工程質量管理條例》的配套文件之一的《建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法》已由建設部建設[2000]41號文頒布施行,它的實施將對控制設計質量提供重要保證。但《辦法》規定的審查主要是針對設計單位的資質、設計收費、建設手續、規范的執行情況、新材料新工藝的推廣應用等方面的內容,缺乏對方案的經濟性及功能的合理性方面的審查要求,所以建設主管部門在執行《辦法》的同時,應增加人員配備和審查力度,對設計成果進行全面審查。第二,應加強對設計市場的管理力度,嚴格通過資質管理、人員注冊、設計招標、圖紙審查等環節來規范設計市場,減少黑市設計。第三,利用主管部門的職能,總結推廣標準規范、標準設計、公布合理的技術經濟指標及考核指標,為優化設計的進行提供良好服務。
2.加快設計監理工作的推廣
優化設計工作的推行,僅靠政府監控還不能滿足社會發展的要求,設計監理已成為形勢所迫,業主所需。通過設計監理可打破設計單位自己控制自己的單一局面。因此,主管部門應在搞好政府監理的同時,一方面應盡快建立設計監理單位資質的審批條件,加強設計監理人才的培訓考核和注冊,制定設計監理工作的責職、收費標準等;另一方面通過行政手段來保證設計監理的廣度,為設計監理的社會化的提供條件。
3.建立必要的設計競爭機制
為保證設計市場的公平競爭,設計經營也應采用招標投標,雖然早在1984年,當時國家計委和城鄉建設環境保護部就印發《工程設計招標投標暫行辦法》,1995年建設部230號文印發了《城市建筑方案設計競選管理辦法》,新頒的《招標投標法》中也規定符合條件的項目的勘察設計必須招標,但實際招標項目的量一直很少,只占總項目的10%左右(不同的地區其比例可能有所不同),即使采用招標的項目,其招標體系不完善評標方法不健全,缺乏公平競爭性,因此應完善設計招投標的相關環節。首先,應成立合法的設計招標機構;其次,各地方主管部門應建立相應的規定,符合條件的項目必須招標;第三,業主對擬建項目應有明確的功能及投資要求,有編制完整的招標文件;第四,招標時應對投標單位的資質信譽等方面進行必要的資格審查;第五,應設立健全的評標機構合理的建設評標方法,以保證設計單位公平競爭,并限制業主在項目上的隨意性。
設計單位為提高競爭能力,在內部管理上應把設計質量同個人效益掛鉤,促使設計人員加強經濟觀念,把技術與經濟統一起來,改變以前設計過程中不算帳,設計完了概算見分曉的現象,由畫了算擾變為算著畫擾,并通過室主任、總工程師與造價工程師層層把關,共同控制設計過程。
4.完善相應的法律法規
優化設計的推廣還應有一定的法律法規作為保證,目前已有《合同法》、《建筑法》、《招投標法》、《建筑工程質量管理條例》等在規范項目建設工作,但這些都是從項目建設的總體出發,對設計方面的規范不夠具體,因此為更好地監督管理設計工作,還應建立和完善相應法律法規,如設計監理、設計招投標、設計市場及價格管理等。江蘇省人民政府于2000年3月31日頒布的《江蘇省建設工程勘察設計管理辦法》便是該省加強建設工程勘察設計管理,規范工程勘察設計行為的法規。
1 國有企業投資管理存在的缺陷分析
1.1 建設單位信息缺乏問題分析
市場經濟模式下,是否可以準確及時地捕捉市場價格信息,是承包商及業主能否在競爭中占據優勢并盈利的關鍵。國有企業工程建設普遍具有規模大的特點,在工程建設過程中,涉及的建材品種以及施工工藝較為繁雜,并且建材市場價格始終處于波動狀態,建材市場還客觀存在虛高價格的問題。在這種環境下,建設單位較難及時地掌握工程成本的實時準確信息。導致這一問題的影響因素,主要有一下兩點:第一,建設單位獲取信息的有效程度,很大一部分取決于市場價格的透明程度。但在透明度相對較低的市場中,部分供貨商為實現自身利益的最大化,維持相對高額的利潤或保持與承包商長期的合作關系,通常不會對外公布真實的成交價格,而是將其作為機密保護起來。此時,業主作為局外人,較難獲取相對準確的有效信息;第二,受社會專業分工不斷細化影響,建設單位與供應商及承包商相比,無論是在實踐經驗方面,還是在專業知識方面,均處于劣勢地位,信息原始積累量較少。
1.2 企業內部人員管理缺陷分析
部分國有企業仍沿用傳統的人力資源管理體制進行人員管理,其干部選拔具有只上不下的特征。從企業人事委托的角度分析,由于工程建設管理工作對于專業具有較高的要求,基建管理職位競爭并不激烈。
同時,受企業委托人和基建管理人實際掌握投資管理信息不對等問題影響,在直線制管理模式的國有企業中,企業管理層做出的決定通常受人提供的相關信息影響。這種環境下,如不具備有效的約束手段,人易從自身利益出發,過度使用自身權利。此外,直線型管理模式下,組織內部缺乏有效的自下而上的約束,委托人獲取基建控制權較為簡單。如不具備有效的約束手段,在委托人缺少信息的條件下,人掌握絕對的基建管理權力。個人知識和經驗客觀存在著一定的局限性,并且人的性格存在人性弱點,因此任何權力的本質均是非理性的。也就是說,絕對的權力往往意味著絕對的風險。
1.3 對于投資管理缺乏應有的重視
計劃經濟背景下,國有企業投資管理工作較為粗獷,由于缺乏重視容易產生實際工程造價超出預算的情況,盡管國有企業制定了相應的考核指標,也無法有效發揮考核的實際效用。長期的低水平投資管理,導致國有企業缺乏對投資管理工作的重視。
2 國有企業投資管理缺陷解決措施分析
2.1 分流信息系統和權力系統
在工程管理工作中,人出于避免考核、維護個人權利等目的考慮,易出現隱瞞對其不利的真實信息,拒絕向上級管理人員匯報的情況。在信息傳遞與執行重合的管理模式下,下級人的真實信息較難通過人傳達到管理層,人從中篡改真實信息,就會對企業效率造成影響。因此,應將信息系統和權力系統區分管理,開放信息交流通道,使下層人的真實信息可有效傳達至企業管理層,減少不必要的保密措施,從而提高企業決策的科學性。
2.2 嚴格落實工程建設招投標制度
招投標制度具有限制人實際權力的作用,通過招投標工作,可由市場進行最終的選擇。但招投標制度在國有企業中往往不能得到有效落實,常見的問題包括以下兩種:一,規避招投標,即完全放棄通過招投標進行選擇;二,使招投標工作流于形式。這主要是利用招投標制度缺陷實現的,具有一定的隱蔽性,對于部分內部交流不暢的企業而言,企業管理層較難掌握因招投標工作缺失造成的具體損失。
2.3 推行硬預算約束制度
推行硬預算約束制度,主要需注意以下兩方面內容:一,提高預算的準確性。只有預算符合相應的準確性要求,才能作為考核的基礎依據。就國有企業投資管理而言,應該內部委托為外部委托,將預算工作交由企業外部具有專業資質和能力的咨詢機構和監理機構,進而提高預算結果的準確性;二,提高預算的權威性。工程建設投資預算是一項復雜的工作,實際工程建設過程中,導致超預算問題的原因主要有更改工程建設標準、工程建設動態屬性變化、以及權力尋租活動三種。國有企業推行硬預算約束制度,應杜絕除工程建設動態屬性變化以外的其他因素影響,以強化預算約束的實際效果。
【關鍵詞】:房地產;工程投資;管理
[Abstract]: with China's rapid economic development, the pacehas accelerated in the city has not, to play a more important role in the development of the real estate enterprises in the city, this paper analyses the characteristics of China's real estatedevelopment investment objectives and tasks, combined with thereal estate development. Investment in real estate enterprises on engineering construction management to explore further, thedifficulty of investment, especially well, so as to promote China'sreal estate enterprises to better love the investment of construction project management.
[keyword]: real estate investment; project management;
中圖分類號:F293.35文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
一、房地產項目投資管理的重點
初步設計階段是房地產項目投資管理的第一個過程過程,經相關數據分析論證,這個階段是影響項目投資的最主要的階段一般占75%--93%,技術設計階段是房地產的項目投資管理的第二個階段,影響項目投資可能性占30%--745%,第三個階段就是施工圖設計階段,在影響投項目資的中僅占據5%--30%.。由此,我們可以判定,在項目施工以前的投資決策和初步設計階段是房地產項目投資管理的重點所在。
項目建設投資費用的工程設計費用卻少于1%,雖然在房地產全部建設投資額占據不大1%的設計費用,但對房地產項目建設全壽命內投資的費用起著決定性的作用。包括了工程建設項目的總投資以及工程竣工交后的有關費用。整個工程階段中的設計階段投資的控制是工程總投資控制的關鍵。因此工程設計師所繪制的藍圖,每一條線,都決定著投資的大小。房地產開發企業在進行房地產開發中能否實現其預先設定的經濟效益的關鍵所在就是對藍圖的繪制。房地產項目投資的管理所包含的范圍不但多而且管理面較廣。需要房地產投資人進行全面的協調、管理。
二、房地產企業投資計劃管理的重要措施是制訂房地產項目開發經營計劃
2.1編房地產項目投資的計劃成本.
計劃成本的編制主要是為了控制工程項目的各分項工程的成本,同時也客觀的反映出了房地產企業的經營成果。專業分工在房地產項目建設中分的非常的細,牽涉到很多的業務管理部門,然而這些部門通常在工程的建設過程中都只考慮自身的利益,而忽視了整體的力量,造成房地產工程投資膨脹,對房地產投資效益造成一定飛負面影響。由于大型的工程項目以及綜合開發的住宅小區局域較長的建設周期,投入使用是房地產企業的最經常的做法,加上房屋的預售政策對其造成的影響,這就額外的引起了一定數量的預提費用和待攤費用,使的房地產工程的開發成本不能按期反映,利潤也只是預結利潤。通常在這樣的情況下,編制工程項目的計劃成本能夠對房地產企業的經營成果進行準確、及時、均衡地反映。
2.2編制房地產項目建設進度計劃.
進度計劃編制主要是為了對工程項目建設工作的開展進行指導,提高工程建設的效率,實現工程資金的動態平衡。房地產項母最大的特點就是投資額大,工程建設周期長,因此對工程資金使用的成本控制就顯得特別的重要了,尤其是通過拍賣轉讓而獲得的地塊就更加的明顯,土地成本所占的比重很大,必須通過編制進度計劃來控制工程建設的進度,加快工程資金的周轉速度,提高工程資金的使用率。此外,編制工程項目的進度計劃對房地產的銷售工作也起到重大的影響。房地產企業在對開展銷售工作,尤其是在預售商品房的工作的掌握與控制都需要通過編制項目工程進度計劃。對房屋交付使用期限進行控制,在對房屋的銷售合同中見交樓期都給于確切的日期,這樣對工程的銷售部門進行組織工程的銷售活動帶來了方便。
2.3編制工程項目投資的資金平衡計劃.
工程資金平衡計劃的構成部分是工程資金的來源計劃以及工程資金的使用計劃,房屋的預售收入是工程資金的來源,通過對工程的計劃成本和工程的進度計劃共同編制來控制工程資金的使用計劃。由于房地產開發商可以對商品房進行預售,一些房地產企業當工程項目開發落實就開始投入建設,根本就沒有考慮企業自身的實際情況,對工程資金的來源以及工程資金的平衡問題沒有給以足夠的認識,很有可能就超出了房地產企業自身的經營能力,導致很多的樓盤處于爛尾的狀況,房地產企業抵御風險的能力也隨之大大的減弱,效益也不斷的下滑。隨著建筑市場消費的增加以及日漸成熟的房地產發展,影響房地產投資的重要因素已不在是工程的生產問題,而是工程的質量問題,建筑工程的質量對建筑市場的競爭起著最直接的決定作用,房屋是一種特殊的資金密集型商品,因此對房屋的銷售就表現的特別的重要, 房地產項目投資的重點就是對資金的回籠,是影響資金平衡最主要的因素。因此,任何一個房地產開發企業都必須對這樣一個問題給予足夠的重視,即合理控制房屋的資產、土地的資產以及流動資金三者之間的比例關系,然而房地地產企業只有通過而金平衡計劃去來解決這些問題。
2.4盡可能避免或減少項目投資過程中的簽證
由于設計方面的在對工程設計時沒有做到全面的考慮,致使工程項目在具體的施工過程中,追加一些工程變更事項或者整減一些工程項目等。除此之外還包括房地產開發企業在工程前期對沒有進行充分的市場需求調研、施工單位的項目技術負責人對工程生疏以及工程監理單位的施工現場監理人員缺乏足夠強的責任心和事業心等原因,進而就在工程項目的施工過程中出現了很多的簽證問題。在工程項目具體的施工過程中很難避免一些少量的簽證問題,這只客觀存在的,符合工程的施工的進展情況。但是,但出現比較多的大量的以及超乎工程項目投資人預料的簽證,則這就給工程項目成本控制帶來了難題。須要在簽訂合同時雙方明確約定合同價的調整范圍來有的效規避這些可能出現的投資風險。在工程的具體施工過程如果出現了一些新的情況或者新的問題,建設單位的項目管理部門應及時協調工程設計單位、工程施工單位以及工程監理單位在保障工程質量、施工安全的前提下,密切協調工程項目成本控制部門,對工程成本最大程度上進行控制
三、結束語
加強房地產企業對建設工程項目的投資,從房地產企業本身來看,通常是一項需要很長時間的系統工程。在這個過程中不得存在一絲一毫的差錯。尤其是在當前市場經濟不斷發展的條件下,在進行房地產投資前應根據建設工程的具體特點以及建設工程投資的重點難點,在結合自身企業的實際情況,房地產企業經理人在指導企業發展目標和任務是必須做到合理、科學的態度。加強房地產企業自身發展能力的培養同事不斷的提高房地產企業自身員工綜合素質,不斷提升房地產企業管理隊伍的水平,使得房地產企業各階層管理者在面對市場經濟的大發展中能夠積極的探索,敢于決策,帶領房地產企業團隊在激勵的市場競爭中,能夠不斷的發展,立于不敗之地。
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(上海市市政工程建設發展有限公司 上海 200439)
【摘要】按照國家“一帶一路”總戰略部署,隨著國內經濟水平持續提升的需求,各類城市基礎設施建設數量及規模將掀起又一個,在確保對工程安全、質量與進度的管控基礎上,建設工程投資管控顯得格外重要。科學有效的開展建設工程項目管理方的投資管理,制定針對性的管理策略,展開項目全方位、全過程投資管理,能夠有效確保國有資產投資效益最大化,同時為實現項目投資目標提供有力保障。本文分析了建設工程項目管理方的投資管控,并提出了實用性管理策略。
關鍵詞 建設工程;項目管理方;投資管控
建設工程項目多為根據國家和城市總體規劃布局,以城市基礎設施建設發展,圍繞城市交通與出行,服務重大區域性建設發展,并能夠投在帶動各產業同步發展中發揮積極作用,與國民經濟提升息息相關。隨著經濟全球化一體化與國內改革開放進程的不斷加快,社會主義市場經濟體制已逐漸形成,對建設工程領域投資力度不斷加大。建設工程投資管理,即把各項投資控制于額定目標范圍內的各種管理活動,從而提升項目工程施工建設水平,實現預期的成本效益目標,嚴禁出現投資失控。項目管理方(包括建設單位、代甲方等,以及目前國家鼓勵推崇的“PPP”模式的民營投資方)作為資金管控的第一責任方,應當擔負起項目投資全面受控的責任。因此分析工程項目管理方的投資管控有著極大現實意義。
1.建設工程項目投資管控的重要性?
(1)隨著國內各方面投資機制的不斷改革,無論是國有資產投資還是民營資本投資,都始終將收益和風險作用項目投資的主要原則,促使工程項目經營投資環節確定了其主置。尤其是城市基礎設施建設工程項目是城市發展主要標志,必須與城市本身經濟發展、人民切身利益以及政治策略與文化文明等各個方面相適應,因此社會各界對建設工程項目質量有著更高的要求。實行科學有效的投資及安全良好的運轉,使得預期效益成為投資方主要的建設目標,將項目管理方的投資管控作為建設工程項目施工建設各項管理內容關鍵點。此項控制屬于動態全過程管理,并不是單一化的目標管理控制,務必促使參與及建設項目各類機構都將各類資源優化,實現各參建單位共贏目標,以達到良好的預期目標,同時促進企業科學發展與經濟提升。?
(2)近年來,國內建設工程項目建設各項實踐持續深化,工程項目投資控制及管理目標屬分時期設置。投資估算是設計方案選擇及早期設計工程項目投資控制對應目標,設計概算是展開技術性設計及施工圖設計項目投資控制目標,而施工預算則是施工環節控制建設安裝工程投資目標。早期設計環節則影響項目投資的概率大約是87%,技術設計環節影響項目投資可能性大概是在35%~75%之間,施工圖設計環節影響項目投資可能性通常是在5%~35%之間。所以項目管理方投資控制的重中之重正是施工前期投資決策及設計環節。
2.建設工程項目投資管控所存在的問題?
2.1項目管理方投資管理模式存在的弊端。?
(1)建設工程各參建單位利益不一致,很難取得較為統一的造價管控目標;?
(2)建設單位對工程投資的管控能力普遍不強,因此常委托第三方進行管理。如遇到能力不強、業務不熟或意圖不解的第三方,反而造成背道而馳的局面;?
(3)建設工程的行政主管部門呈垂直管理模式,投資指標在經過各類評審和報批中產生浮動,再加上同步開展工程前期工作中常遇規劃與土地的基礎信息上產生變動與調整,致使項目管理方的投資指標難以全面掌控,更嚴重的是產生缺項漏項;?
(4)項目管理方對合同信息管理的不足,缺少動態管理,確保整體與局部控制,導致投資管理失控;?
(5)項目管理方對各參建單位的集成與協同能力不足,導致投資管理處于被動狀態。?
2.2工程投資風險管理未落實。
建設工程項目投資管理規劃及設計,建設單位通常并不注重建設早期各方面研究工作,制定相應的項目建議書較為簡單,整體規劃及技術方案沒有深度,投資風險問題要點及風險程度估計缺失,工程項目投資量偏大,特別是工程建設進行時則占用的資金數額過大,建設時間長,市場各類原材料價格及利率等變化程度很難預測,這些因素都導致項目投資管理不能有序開展。?
2.3設計環節投資管理弱化。
工程設計環節可謂是建設工程項目投資管理最關鍵的環節,但是長時間以來包括項目管理方在內的各參建方總是對設計環節投資管理方面沒有更深刻的認識。設計環節各項設計深度較淺,各方面取費標準不達標,從而出現諸多設計漏項,或者是設計變更,這些都會導致工程投資失控。因為設計費用通常是取決于工程量,然而某些設計單位為了追求更高的利潤,從而進行保守設計,時常人為性提升投資。?
2.4工程投資確定方式落后。
建設工程項目投資計劃及投資偏重均是設計概算為主要根據,這也就不能及時的反映出實際工程項目生產勞動過程中消耗及市場供求關系所出現的變化。所以具體項目施工中則物價及匯率等方面提升則會導致項目投資提升,導致各方面計劃投資及具體投資差距較大,設計預算不能對投資施以有效控制。盡管造價管理部門會定期某些調整參數及補差,從而達到及目前市場相一致,不過這類靜態及滯后價格均是取決于價格取定方式,不能適應于市場經濟變化的要求。
3.建設工程項目管理方投資管控的策略?
3.1加強投資估算準確性。
建設工程項目可行性應是項目所涵蓋的領域及所處的環境和實際政策機制,加上技術可行性及建設經濟效益目標和獲得社會效益標準等。投資估算具體編制時則務必遵循建設工程項目經營投資動態發展原則及原理,形成科學有效的估算預測,衡量變化中的各種動態因素,盡量保障投資充分且方向目標明確,從而反應出項目規劃設計內容,施工區域經濟發展水平及投資項目各項資金等具體狀況的映射。?
3.2加強設計方案全方位優化。
項目工程設計優化可以經過各項細節施工圖進行描述,從而保障一次性工程投資充分且科學合理,優化項目,完成建設交付使用環節的運營效益水平。設計方案進行內部管理環節時則應使設計方案優質成果及個人利益掛鉤,以便提升核心競爭力。利用招標環節進行設計單位競爭優選,從而保障設計方案科學合理,具備更高的可行性。實行科學有效的限額設計,也就是設計方及項目建設各項專業均應保障工程建設額度滿足各方面功能要求。?
3.3加強項目實施環節投資管控。
建設項目工程實施環節屬于實體構成的關鍵,更是消耗各項資源的主體。總體來講,項目工程建設內含非常復雜,質量及效益等方面的影響因素諸多,這也就導致實施環節出現不能預期的各類費用出現,因此加強工程項目招投標管理,落實各項施工環節管理控制。第一,加強招標文件編制,從而提升工程量清單編制準確性及內涵度;第二,實行較大規模項目工程無標底招標管理;第三,有效鞏固合同管理地位及作用,落實合同和協議補充簽訂等方面的管理;第四,落實工程變更管理控制,健全現場簽證管理。?
3.4加強工程項目建設信息管理控制。
建設工程項目工程信息管理控制,主要是在決策編制及實施管理環節,信息技術的快捷及高效和全方位,各類信息存儲管理及獲得和交流,加上處理等方面均施以科學管理組織。全面落實工程項目建設各方面信息管理工作手冊編制,從而確保建設項目信息管理部門的工作任務,編制科學合理的信息管理工作任務規程,構建信息管理工作處理平臺和信息工作中心。健全建設工程項目計費提取機制,并進行項目工程實施事后評價,落實各方面投資效益評估,構建事后評估管理機制,從而對項目工程投資及建設管理控制情況施以嚴格評估,提升建設管理控制水平,促進建設管理控制策略優化。
4.結束語?
建設工程涉及到人們的生產及生活,關乎著人們的生活水平和質量,更是直接影響城市形象及人們對整個城市的評價。建設工程項目管理方的投資管理屬于工程建設項目管理的關鍵點,更是項目投資決策環節及設計環節和工程項目發包環節,加上建設實施環節,這四個環節之內將工程項目投資所產生的各方面資費控制于投資額定范圍之內,并且確保及時進行錯誤糾正,從而實現良好的投資管理目標,使得工程建設各個環節都能實現人力、財力及物力最優化使用,最終獲取更好的投資效益及社會效益。本文就工程項目管理方的投資管控進行分析,從而提出有效策略,促進國內項目投資管理發展。
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隨著我國經濟的快速發展,國內諸多大中型城市的交通狀態卻和經濟情況成反比的狀態,城市的車輛交通堵塞情況嚴重已是世界之首。而因為城市交通所引起的交通車能源大量損耗,空氣污染嚴重,城市交通工作效率低下等各種交通社會經濟隱患,也嚴重的限制了我國經濟的發展速度。為了緩解我國交通上的不便,國家和各個城市的交通部門都采取各種積極的措施來改善城市的交通問題。
交通工程建設項目由于專業較多,工程技術龐雜,故而交通工程項目建設的難度性也很大,而如何控制和管理交通工程項目建設成為了相關管理人員十分頭疼的一個問題。要想以限額經濟的目的來換得交通工程建設的完美竣工,首先要了解建設施工的具體發展過程,這其中主要的內容包括,交通工程的前提工程,土木建設工程,機電,專業設備,軌道工程,裝修工程,最后的綠化等等,在所有的工程建設完畢以后,還需要全面的進行協調運行和反復的檢驗。
二、交通工程項目建設投資控制中的問題
1、缺乏有效的總體投資控制
在交通項目建設的全過程中,受人員更替、條塊分割等因素的影響,給項目的總體控制帶來了較大的困難。加之項目管理者對某些環節的忽視,使得投資控制的內在關系被打破,割斷了投資控制的連續性,致使基礎數據與合同數據的不相符。另外,由于多個項目的共同運作,其合同數量巨大、要求多樣而復雜,這也讓項目投資管理的總體控制面臨著巨大的挑戰,若其管理流程不穩定,就難以實現各項目進程的全面管理。
2、合同管理機制不完善
交通項目建設過程中,當合同雙方簽訂合同后,基本就不再關注合同了,也很少向合同執行者交底,導致施工中的管理者、監理人員對合同條款知之甚少,都是憑借個人經驗和主觀認識來履行合同,履行合同職責也就無從談起了,因此在履行合同時出現違約現象也就不足為奇了。另外,當前的項目投資管理,普遍缺乏合同歸檔管理,其信息化程度也相對偏低。很多項目的合同管理非常分散,在合同歸檔要求、歸檔流程方面缺乏明確的規定。在履行合同時,未進行嚴格的監督和控制,在合同履行后,沒有及時進行全面的總結、評估。總之,合同管理還是粗放管理。
3、變更處理缺乏及時性和有效性
在項目施工過程中,往往都是“施工在前,審批在后”,影響變更費用、數量的準確性,使投資費用增多。一些專業工程師在進行變更處理時,由于不清楚合同具體內容、工程量的相關計算規則,致使現場簽證的價格不符合合同約定,或者工程量與合同內容重復。
4、沒有統一的清單標準
由于交通工程建設時期涉及的專業很多,各個行業之間彼此缺乏同意的聯系,導致在各個項目之間的費用開支核準不一樣,使得工程清單在編排和造價上變動性較大,無法做到統一的清單投資管理的目標。又或者在交通工程項目建設的過程中,設計和施工階段經常是由一家公司統一負責工程的實施,而本來意想中一體化簡化投資控制的開支成本,由于行業的壟斷性,反而擴大了交通工程項目中的工程投資費用。
三、交通工程項目建設的控制和管理
1、可行性研究及立項決策階段的投資控制
在項目前期的可行性研究及決策階段,各項技術經濟決策對該項目的工程造價影響很大,建設方對工程投資的控制重點是積極參與項目決策前的準備工作,切實做好可行性研究,高度重視對建設工程項目經濟性、科學性、合理性的研究論證。根據市場需要及發展前景,合理確定建設規模、建設標準水平、設計方案等。建設方必須對城市發展規劃、市場容量、投資環境,市場前景以及經濟效益、社會效益分析等各方面作出深入的調研和正確的評價;盡可能全面地編制投資估算充分考慮建設期間可能出現的各種宏觀、微觀的經濟因素對工程造價的影響,使投資估算真正起到控制項目投資的作用。
2、減少設計變更
在項目施工階段,要盡量少次數的變更設計。在動工以前,要反復驗證、復核設計邊界條件,如地質狀況、管線情況等,優化、改進圖紙設計,而不能在施工過程中遇到了新問題,邊施工邊改圖紙。另外,還要加強施工質量管理,減少因施工問題帶來的設計變更,例如,若基坑工程中的加固質量不過關,就會增加支撐,變更設計。
3、招投標及合同簽訂階段的管理
招投標階段對工程造價的控制重點應放在規范招投標活動和招標方式的確定上:
3.1必須積極推行“合理最低評標價法”使業主以最合理的價格選到有技術保障能力和經濟承受能力的合格的投標人,保障項目的圓滿完成。其中最關鍵的是招標文件編制的合理、嚴密及評標過程的公正與審慎,造價工程師要深入到編制招標文件及評標過程中,防止低于成本價中標,導致“豆腐渣工程”,或“低價中標,高價索賠”等現象;
3.2要積極推行工程量清單招標,工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用;
3.3在談判及簽訂施工合同時要嚴謹、詳盡、明確,增強對合同的法律意識,明確界定工程內容及工程范圍,詳細制定買賣雙方的責權利,盡可能堵住一切漏洞,控制費用變更,減少索賠隱患,避免在今后結算時造成扯皮或發生經濟糾紛,加強合同管理及履約檢查制度,保證合同的順利實施,有效地控制工程造價。
4、施工階段中的管理
在施工的階段中,對施工方法進行反復的檢查,優化施工設計,選擇最為經濟合理的施工方法,通過經濟效益工程等理念對交通工程建設進行多方案的經濟型對比,加強對工程經濟投資上限額的潛在能力。做到減少工程設計上的變動,嚴禁將工程設計的變成擴大設計的規模,杜絕擴大設計的標準或者添加設計的內容等等。加大對現場交通工程的管理和監督,現場的簽證管理師工程建設中最為頻繁的一種,現場的工程技術人員與監督人員必須相互協作,簽證的內容必須是真實可靠,工程量的數據也應當清晰明了。
5、竣工結算階段的管理
在工程結算過程中,審計管理人員不僅要提高業務素質還要遵守職業道德,認真審核結算資料,審查工程量的計算、費用的計取是否科學合理,認真做好工程結算工作,對合理控制工程造價,減少不必要的投資具有重要的作用。