發布時間:2023-10-13 15:36:20
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇國內經濟發展趨勢,期待它們能激發您的靈感。
一、我國宏觀經濟呈現企穩回升的良好態勢
國際金融危機爆發以來,我國政府有針對性地出臺了4萬億投資刺激計劃、十大產業振興規劃、加大科技投入、改善民生、穩定出口等多項政策,一攬子計劃遏制了經濟快速下滑,穩定了投資者和消費者信心,促進了經濟穩定回升。2009年,國內生產總值―季度增長6.1%,二季度增長7.9%,三季度增長8.9%,前三季度累計增長7.7%。
1 內需回升明顯
投資與消費成為拉動經濟增長的主要動力。2009年前三季度,資本形成拉動經濟增長7.3個百分點,最終消費拉動4個百分點,內需共拉動經濟增長11.3個百分點,內需增長速度高于改革開放三十年來我國經濟平均9.8%的增長速度。 投資高速增長。2009年1~11月城鎮固定資產投資累計同比增長32.1%,比上年同期加快了5.3個百分點。政府主導的投資成為本輪投資高速增長的重要力量,1~11月國有及國有控股投資名義增長37.8%,高于平均水平5.6個百分點;從到位資金來看,國家預算內資金投資增長82.7%,高于平均水平43.6個百分點。同時,農業、鐵路、醫療、環保等基礎設施與民生領域投資大幅提高,投資結構得到優化。 消費穩步提高。2009年1~11月份社會消費品零售額增長15.3%,扣除價格因素后實際增長17.0%,實際增幅高于去年同期3.2個百分點。住房、汽車等消費品市場十分活躍,1~11月全國商品房銷售面積增速由年初的負增長回升至53%,汽車銷售增長42.4%,家電、建材、家具等相關產品消費形勢良好。
2 工業生產加快
2009年1~11月份,我國規模以上工業增加值同比增長10.3%,其中―季度增長5.1%,二季度增長9.1%,三季度增幅達到12.4%,10和11月份同比增長16.1%和19.2%。發電量呈逐月回升態勢,1~11月份,發電量累計增長5.3%,特別是10、11月份發電增速回升至16%以上。自5月份以來,貨運周轉量增速穩步回升,1~11月份貨運周轉量由1~5月的增長1.8%回升到6%。
3 物價下降勢頭得到遏制
受上年翹尾因素和總需求相對不足的影響,我國居民消費價格、工業品出廠價格都出現同比下降的走勢,2009年1~10月份,居民消費價格下降1.1%,工業品出廠價格下降6.4‰但自7月份以來,我國價格下降的勢頭得到遏制,7月份,居民消費價格環比止跌趨穩,工業品出廠價格已連續7個月環比上漲。11月居民消費價格同比轉為上升0.6%。價格環比水平開始上漲表明擴內需一攬子政策已經消除了通貨緊縮,有助于強化企業和居民對未來經濟增長的信心。
4 經濟景氣穩步回升
國家信息中心研制的“中國宏觀經濟景氣監測預警系統”顯示,與工業生產同步的一致合成指數在2009年2月份見底,3~9月份連續7個月回升,可以判斷我國宏觀經濟下滑勢頭得到遏制并形成企穩回升態勢。領先工業增長約6個月的經濟先行指數在2008年11月份觸底,此后連續9個月穩步回升,表明在未來6個月內,工業生產會繼續回升。反映工業企業信心的全國制造業采購經理指數持續回升,連續7個月位于臨界點50%以上,表明未來3~6月制造業將持續增長。預計2009年四季度達到10%,全年增長8.5%,實現全年保8%的目標已成定局。
二、經濟運行中存在著突出矛盾和問題
在肯定成績的同時,我們還要清醒地看到,我國經濟發展還面臨不少的矛盾和問題,有的問題還在進一步積累。
1 產能過剩問題突出,有些行業仍在重復建設
目前,我國產能過剩問題較為突出,從低端到高端產能、從內需到外需產能、從傳統到新興產能均不同程度面臨過剩問題。同時,部分項目存在前期工作不扎實、項目管理不規范、項目趨同化傾向突出等問題,重復建設有所顯露。一是外需行業產能過剩問題難以解決。受金融危機影響,2009年以來,中國出口呈現急劇下滑趨勢,導致大部分為外需服務的生產能力出現過剩,其中不僅包括紡織、鞋帽、箱包等低端產能,而且還包括多晶硅、光伏太陽能電池等高端產能。二是鋼鐵、有色、建材、化工等傳統行業產能已經過剩,但在建和新建項目仍有加大的規模。據統計,2008年底我國粗鋼產能6.6億噸左右,目前實際需求為4.7億噸左右,1.9億噸左右產能出現閑置。水泥行業總產能達到17~18億噸,而市場需求量大約為14億噸,存在3~4億噸過剩產能。三是部分新興行業也顯露產能過剩跡象。新能源、新材料等行業目前在我國屬于新興產業,發展處于起步階段,需求市場尚未充分建立。但是在本輪大規模投資的刺激下,部分新興行業由于新建項目快速增長,產品需求相對滯后,已經出現了產能過剩跡象。
2 經濟增長主要依賴政策拉動,支撐經濟增長的內生動力不強
2009年以來,我國經濟呈現出“增長靠投資、投資靠政府”的特征。在政府大規模投資和寬松貨幣政策的配合下,出現了國進民退和國有資本與民爭利的局面,部分國有資本大規模進入競爭性領域,擠出了社會投資。如國有企業在各地土地拍賣中頻頻成為“地王”,中糧收購蒙牛,國有虧損企業山東鋼鐵收購民營盈利企業日照鋼鐵公司,民營航空公司基本退出航空運輸領域。社會投資由于受到市場信心、國外需求、融資約束、市場準入限制等影響,增長乏力,尚未出現由政府投資向民間投資的增長動力轉換趨勢。當前的消費增長也主要靠政策引導和鼓勵,在國民收入分配體制沒有根本性改變的情況下,穩定的消費增長內生機制尚難形成。
3 地方政府投融資平臺貸款潛藏財政和金融風險
地方政府出于融資和保障基礎設施項目資金供給而建立了各種政府投融資平臺,作為承貸主體統一向銀行貸款,然后再將貸款轉貸給企業或項目,使債務信貸化。2009年新增貸款的增量大部分
流向地方政府融資平臺公司。據人民銀行的調研,2009年5月末,全國共有政府投融資平臺3800多家,總資產近9萬億元,平均資產負債率約60%,平均資產利潤率不到1.3%,特別是縣級平臺幾乎沒有盈利。政府投融資平臺總體負債率較高,盈利能力較低,透明度較低,銀行對平臺及地方政府的整體債務水平難以準確評估,信貸資金監管難度較大,政府投融資平臺貸款潛藏著系統性風險。
三、2010年國際經濟環境略有好轉
面對百年一遇的國際金融危機,世界各國和國際組織實施了一系列經濟刺激政策,自2009年二季度以來,世界經濟出現了積極變化,金融市場基本穩定,股票市場和國際初級產品價格率先上漲。但主要國家失業率居高不下,產能過剩,開工率不高,貿易保護升級,世界經濟復蘇過程曲折緩慢。2010年全球經濟緩慢復蘇,使我國外部經濟環境有所好轉,出口下滑和外資下降的局面有所改觀。
1 世界經濟復蘇過程曲折艱難,全球GDP低速增長
2009年二季度以來,世界經濟出現復蘇跡象。美國經濟二季度環比下降1%,降幅收窄,最遲四季度實現環比正增長。歐元區二季度環比下降0.1%,其中德國、法國等國家出現正增長,第三季度出現環比正增長。日本經濟二季度實現了0.9%的環比增長。但發達國家消費者負債沉重,失業率連創十幾年來的新高。企業投資增長乏力,2010年主要發達經濟體將呈現出低水平復蘇的特征。
新興市場經濟體總體表現較好。印度、越南等國經濟始終繼續保持增長,印度2009年前兩季度經濟增長分別為5.8%和6.1%,一些受金融危機沖擊較大的國家如俄羅斯,7月份工業生產也開始復蘇。大部分新興市場經濟體復蘇具有地區內需支撐特點,對歐美經濟的依賴度下降。
根據世界銀行預測,全球GDP將在2009年創紀錄地下降2.9%,到2010年略有復蘇,增長2%。國際貨幣基金組織(IMF)2009年7月份預計,2009年世界經濟將下降1.4%,2010年將逐步恢復至增長3%左右。
2 國際金融體系趨于穩定,但隱患仍存
各國金融救助措施促使全球金融體系快速企穩,但是,國際金融市場隱患仍存。一是全球銀行系統恢復尚需時日。在過去的20多個月內,大部分金融機構都進行了大規模的和次級債券相關的不良資產核銷,但是金融機構表內、表外的所謂“有毒資產”,包括次貸、次債及相關衍生品等引發的損失尚未全部核銷。據英國皇家康奈爾咨詢的統計,美國銀行銷賬比例已經占到國家銀行系統合并資產負債表的53%,占GDP的4.4%。瑞士、荷蘭、英國和德國的銀行銷賬比例分別占GDP的15.0%、2%、4.2%和2.8%,這給未來全球銀行系統帶來較大不穩定因素。二是商業房地產貸款可能對商業銀行形成較大沖擊。美國聯邦監管機構2009年9月10日接管了芝加哥的CorusBank,這是首家在當前經濟衰退中因商業房地產貸款惡化而倒閉的美國大型銀行。Corus的倒閉標志著銀行,尤其是中小型地區性銀行,除住房抵押貸款惡化以外還將面臨新一輪沖擊。
3 國際貿易保護升級影響世界經濟復蘇
國際金融危機爆發以來,全球貿易保護主義趨勢加強。各國推出的保護主義措施約有78項,其中47項已付諸實施。這些貿易保護措施主要包括提高關稅、實施貿易禁令、出口補貼、濫用貿易救濟措施以及多種形式的非關稅貿易壁壘。經濟理論和歷史經驗表明,貿易保護影響經濟發展,但目前國際貿易保護有升級的現象。
4 全球初級產品價格高位震蕩,通貨膨脹壓力上升
各國向市場大規模注入流動性已經造成2009年金融資產和不動產價格的大幅上升。從大宗商品市場走勢看,一是低利率和寬松貨幣通過實體經濟總需求的刺激,增加了對基礎大宗商品的需求;二是大宗商品的價格波動與美元存在較高的相關性,美元疲軟支持大宗商品價格上漲;三是強烈的通脹預期推動了黃金、石油等保值產品價格上升。明年全球初級產品價格高位震蕩,全球通脹會有所回升。
四、2010年中國經濟走勢預測
在國際經濟環境有所好轉、國內現有政策取向基本保持不變的情況下,2010年我國經濟增長有望保持在8.5%左右,CPI將增長2.5%左右。
1 固定資產投資增速略有回落,但仍有后勁
推動投資增長的因素仍然較為強勁,固定資產投資仍將繼續保持高增長態勢。首先,2009~2010年兩年內,中央擴大投資4萬億和調整部分行業投資項目資本金比例等政策效應會在2010年持續顯現。其次,目前施工和新開工項目較多,計劃投資額較大,按時完工在建項目仍需要大量投資,未來投資將保持慣性增長。2009年1~11月份,累計施工項目計劃總投資39萬億元,同比增長36.2%;新開工項目計劃總投資13.6萬億元,同比增長76.6%。第三,到位資金充裕,1~11月份,到位資金約19萬億元,同比增長39.1%,超過投資完成額約2萬億。而去年同期和全年到位資金超過投資完成額分別為1萬億和8000億元。第四,在通貨膨脹預期和房地產庫存基本消化的帶動下,房地產投資有可能替代政府投資成為經濟增長的重要力量。第五,促進民間資本投資的政策與規劃已經出臺,將進一步優化民間資本投資的環境、拓寬投資的領域、降低投資的成本,使民間資本增長獲得較大空間。但2010年政府投資增量將有所放緩,面對地方政府投融資平臺貸款的風險和資產價格上升,新增信貸規模不可能再出現2009年的增長水平,相對規模將大大減小。產能過剩、重復建設、國進民退等問題也會抑制投資增長。綜上所述,2010年全社會固定資產投資名義增長31%左右,投資仍是經濟增長的主要動力。
2 社會消費品零售額保持平穩增長
消費保持平穩增長具備諸多有利因素:第一,收入水平持續增長為擴大消費增強了后勁。2009年前三季度城鄉居民收入分別增長10.5%和9.2%,高于最近5年的平均增長率。隨著就業形勢好轉,農民工返城、農產品價格上升的影響,城鄉居民收入仍將保持較快增長。第二,醫改新方案、農村養老保險全覆蓋等社會保障制度建設,有助于減輕居民的后顧之憂,提高居民的邊際消費傾向。第三,截至2009年11月末,城鄉居民儲蓄存款已高達26萬億元,人均約2萬元。同時,股市活躍和房地產價格回升也帶來一定的財富效應,這有利于提高消費者的消費信心。第四,雖然目前住、行等消費熱點增速已經相當高,但汽車消費由大城市向中小城市梯度擴散的態勢沒有改變,城市化率提高和通脹預期還會刺激住房需求,汽車和住房消費仍將呈現增長勢頭。與
此同時,2009年出臺的擴大消費政策在2010年將出現遞減效應,價格上漲會導致居民的實際購買力下降。預計2010年實現社會消費品零售額同比增長18.5%,實際增長15.6%左右,略低于上年水平。
3 外貿出口有望小幅增長但外貿順差繼續縮小
世界經濟由大幅度負增長轉為小幅正增長,是我國出口恢復增長的基礎性因素,數量分析顯示,我國出口量對世界經濟總量彈性為5.3,即世界經濟每上升或下降1個百分點,我國出口量隨之上升或下降5.3個百分點。國際市場價格回升和我國在國際市場上的份額上升有力于提高我國的出口價格水平。為穩定外需,國家在出口信用保險、出口稅收、貿易融資、加工貿易、清理不合理收費等方面出臺了大量外貿扶植政策,這些外貿扶植政策會繼續發揮作用。但金融危機以來,發達國家消費模式出現轉變,美國居民的儲蓄率由負儲蓄回升到5%,歐洲居民家庭儲蓄率也在上升,將在一定程度上影響對我國商品的需求。貿易保護主義進一步加劇,美國、歐盟等國不斷加大了對我國產品反傾銷、反補貼調查力度,貿易摩擦明顯增多。綜上所述,雖然全球經濟溫和復蘇,我國出口形勢依然不容樂觀。內需強勁有助拉動進口進一步加速。初步預計,2010年我國出口將增長6%左右,進口增長11%左右;有望實現外貿順差1900億美元,比上年減少15.5%。
4 工業生產增速略有加快
2009年上半年,我國工商企業基本完成了“去庫存化”任務,部分產品庫存量已低于正常7~,qz。從2009年下半年起,國內外工商企業回補庫存有助工業增速繼續加快。在世界各國經濟刺激政策不變、國際市場需求溫和回升、國內投資消費需求強勁等因素的共同作用下,2010年,我國工業生產增速全年略高于今年;受基數和政策效應遞減的影響,有可能出現上半年高于下半年的運行態勢。初步預計,2010年規模以上工業增加值將增長10.5%左右。其中,重工業增長11%左右,輕工業增長10%左右。
5 價格水平將溫和回升
2010年,國內經濟增速仍在潛在增長率下限附近波動,總需求仍顯不足,特別是部分行業嚴重產能過剩,以及糧食庫存比較充裕等問題,物價水平難以大幅回升。國內物價上漲主要表現為因國際市場初級產品價格高位運行帶來的輸入型通脹。2009年下半年以來,國家主動調整水價、油價等公共產品價格,也會直接加大居民消費價格上漲壓力。此外,上年物價低增長的基數因素對物價水平帶來一定影響,據初步測算,2010年居民消費價格翹尾因素為0.7%左右,公用事業等產品上調價格影響居民消費價格約1個百分點,2010年居民消費價格預計增長2.5%左右;2010年工業品出廠價格翹尾因素為3.6%左右,全年增長5%左右。
五、宏觀調控的思路和建議
面對復雜多變的國內外環境,2009年的中央經濟工作會議確定了2010年經濟工作的總體要求,即保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,著力提高政策的針對性和靈活性,更加注重提高經濟增長質量和效益,更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整,更加注重推進改革開放和自主創新,更加注重改善民生,更加注重統籌國內國際兩個大局,努力實現經濟平穩較快發展。總的看,2010年經濟發展的主基調是在注重轉變經濟發展方式中保持經濟平穩增長。
1 以“轉方式、穩增長、促改革、惠民生”為基本政策取向
“穩增長”是當前宏觀調控的首要目標。當前,我國經濟增長仍低于長期潛在經濟增長速度,物價上漲壓力不大,保持經濟平穩較快增長仍應是宏觀調控的首要目標,但將“保增長”改為‘穩增長”,主要是考慮到國際國內不穩定因素仍然很多,需要繼續保持宏觀政策的連續性和穩定性,避免經濟大起大落。既防止在經濟回升過程中因繼續“保增長”的政策力度過大過急,導致投資過快增長,引發通貨膨脹;又要防止因刺激經濟增長的政策力度和政策效應減弱,經濟出現第二輪下滑。
“轉方式”的迫切性進一步增強。在政府投資效應逐漸減弱的情況下,如果不轉變經濟發展方式,不通過需求結構、產業結構、所有制結構等結構性調整來釋放居民自發性消費和民間自主性投資,難以解決產能過剩、重復建設、國進民退等問題,難以實現增長動力由“政策刺激內需增長”向“自主性內需增長”的切換,難以保持宏觀經濟的持續穩定較快增長。
“促改革”是實現轉變發展方式的根本路徑。當前的改革選擇重點應以有利于擴大消費、有利于產業結構調整、有利于民營企業和中小企業發展為突破口,通過推動資源價格和要素價格改革實現經濟結構調整,通過收入分配體制改革和完善社會保障體系擴大居民消費,通過深化壟斷性行業、公用事業和社會發展流域的管理體制改革,加大促進民營企業發展。
“惠民生”是經濟發展的根本目的。宏觀調控政策的重點向民生傾斜,財政支出和信貸投放要更好地滿足民生需求和增加就業,使得老百姓真正得到經濟回升帶來的好處。
2 堅持實行積極的財政政策
建議2010年財政赤字規模按1.1萬億元考慮,財政赤字占GDP的比重達到3%左右,和2009年基本持平。這樣的財政政策既積極又穩妥。新增財政支出在繼續完成現有公共投資項目的同時,應更加積極地促進結構調整和改善民生。
加大結構性減稅的力度。一是針對增加居民收入和擴大消費,較大幅度提高個人所得稅起征點,并維持對“家電、汽車、摩托車下鄉”、“節能產品惠民政策”、“汽車、家電以舊換新”、經濟型轎車、居民購買首套自住住房的稅收優惠;二是針對自主創新,落實好研發費用加計扣除等政策,同時可考慮對中小科技型企業實行3~5年的企業所得稅減免;三是對企業節能減排投資給予所得稅稅前加計扣除等措施。
調整財政支出結構。更加突出結構調整和改善民生,繼續加大對“三農”、產業調整、自主創新、節能減排、收入分配和廉租房、社會保障等民生領域的投入力度。進一步落實好產業調整振興規劃中確定的各項財稅扶持政策,增加對基礎科學研究、重大科技專項、重點工程實驗室的投入。
3 堅持實行適度寬松的貨幣政策
貨幣政策要立足“適度”,在有保有壓、優化貸款結構、確保貸款投向實體經濟的前提下,為經濟的持續復蘇提供寬松的資金條件。避免信貸投放再次出現2009年上半年過度膨脹的狀況,建議2010年新增貸款規模保持在8萬億元左右。
規范銀行信貸流向,堵住銀行資金和信貸流入資產市場的一些政策漏洞,要促使商業銀行信貸投放向實體經濟傾斜,可以對商業銀行提出強制性要求,保證繼續寬松的信貸和資金大部分進入實體經濟。積極引導商業銀行對信貸投放進行結構性調整,在保持公共投資項目建設的配套貸款合理增長的同時,解決經濟復蘇由政府推動向市場自主性增長的動力切換問題。信貸投放要向有效推動民間投資和住房、汽車等消費增長傾斜。加大對重點區域的信貸投放,通過支持區域性的經濟增長點,以點帶面促進經濟發展。
4 推進有利于結構調整和惠及民生的關鍵領域改革
推進資源價格改革。積極推進水、電力、成品油等重要能源資源價格改革,進一步完善資源價格形成機制改革,使價格不僅反映要素的市場供求狀況,而且要反映其稀缺性以及環境保護成本,并推進要素市場主體培育和監管體系建設。
推進金融體制改革。一是允許民間資金以適當的方式進入金融市場提供金融服務,加大小額貸款公司的推廣力度,適當加大民間金融機構的杠桿比例。二是積極推進利率和匯率市場化改革。三是發展資本市場,拓寬融資渠道。盡快建立完善的退市機制,改變目前“只進不出”的不利局面,真正做到優勝劣汰;完善市場交易制度,盡快引入做空機制,適時推出股指期貨交易,降低市場風險。
1.國內知名藝術區簡介
提及國內藝術區,首先想到的是北京798藝術區,它位于北京市朝陽區,占地60多萬平方米。由北京七星華電科技集團有限責任公司遷出部分產業,將閑置的廠房出租給藝術家形成。經過十幾年的發展,798藝術區內集結了多家畫廊、藝術工作室、文化公司、時尚店鋪等,構成多元藝術空間,成為國內藝術區的典范。但在發展背后,也出現了很多問題,最突出的是商業的過度發展以及缺乏應有的管理,使藝術區內租金上漲,很多藝術家遷出了藝術區,藝術氛圍正被商業氛圍所掩蓋。
其次是上海M50藝術區。該藝術區位于上海市普陀區蘇州河南岸,占地面積36畝,是由原上海春明紡織廠改建而成,擁有目前蘇州河畔保留最完整的紡織工業建筑群近41000平方米。截止2013年,M50藝術區內注冊的各類文化創意機構共170多家,來自28個國家和地區,以視覺藝術和創意設計為主業,存在形式有藝術家工作室、設計企業、畫廊和高等藝術教育等。
2.國內藝術區的發展模式
從藝術區的形成來看,國內藝術區的發展模式多是以自發形成的工廠改建式的發展模式。當時低廉的地租、獨特的建筑吸著藝術家入駐,漸漸發展成國內外著名的藝術園區。從藝術區的管理來看,藝術區的運行以擁有舊工廠的廠商為主導,政府提供市政配套設施,在原有的廢舊工廠的基礎上翻修部分建筑,而后分租給藝術家們或者其他商業人士,收取一定的房屋租金。此外,管理方還會提供相應的物業服務,并定期出資舉辦以藝術為主題的藝術節,邀請國內外的著名藝術家前來舉辦藝術品的展覽。
二、國外藝術區的發展模式
1.工廠改建模式
與國內主要藝術區相似,部分國外知名藝術區也是由廢棄工廠改建而成,典型代表如美國的SOHO、法國的左岸藝術區和英國的南岸藝術區。
“工廠改建模式”特點如下:第一,保留了工業園區本身的風格,又通過藝術家的創作賦予其新的價值,實現了對現有資源的最大利用,避免了浪費。第二,工業園區原本開闊的地理優勢和廉價的房租都成為藝術家們扎根的理由,遠離城區的喧鬧使他們能更好地將生活與藝術結合,有利于藝術家創造出優秀作品。第三,工業園區改造成藝術園區并非易事,眾所周知的工業利潤遠遠超過文化所帶來的產值,但是政府支持,全民的參與是藝術區得以長存的關鍵。正如SOHO改造之處,曾經遭受當權者的阻擾,但是藝術區成功的將藝術區的建立變成全民的夙愿請求,以此來取得政府的支持。
2.“藝術村”模式
“藝術村”模式,通常是指政府自身規劃出一片區域或者開發商向當地政府租一定面積的土地,在此區域內設計和建設具有藝術特色的建筑或翻修區域內原有建筑,然后將其轉租給藝術家或與藝術相關的商業人士, 并收取一定租金,在有開發商的情況下,規劃與管理都由開發商全權負責;藝術家們通常會居住在此,也只有藝術家有資格申請居住權,整個園區就像是一個小鎮或者村落,只不過居民都是從事藝術創作的人,這樣生活與創作結合的藝術園區形式可以稱為“藝術村”模式。“藝術村”模式的典型代表是韓國的Heyri藝術村。
Heyri藝術村位于韓國首爾附近,占地面積為500平方公里,始建于1997年,由軍事基地改建而成,經過15年的發展,這里擁有了文藝工作者的工作間、美術館、博物館、展覽館、音樂廳,書店等藝術功能建筑,如今已成為一個創作、展示、交流的復合型空間。此外,還有一般的家居住所,藝術家們憑借自身超高的藝術造詣獲得居住權,藝術村里還有咖啡館、餐廳等服務性店面,為藝術家的生活、創作和旅游業的發展提供了便利的條件。體現了藝術村里藝術創作與生活的完美結合,保證了藝術家所需的良好的創作環境,故以Heyri藝術村為代表的“藝術村”模式的藝術區得到了藝術家們的廣泛認可。
藝術村模式的特點和優點:“藝術村”發展模式是一種受藝術家歡迎的藝術區發展模式,在此模式下,藝術家有很好的創作環境,這里的商業氣息并不是十分濃厚,是一種真正以藝術為主導的藝術區發展模式。總的來說,“藝術村”發展模式的特點主要有以下幾點:第一,藝術創作與生活相融合;第二,藝術村遠離濃厚的商業氣息,藝術家擁有安靜的創作環境;第三,藝術村以整個區域為載體規劃極具特色的建筑物,這些建筑物本身就是藝術品;第四,發展成熟的藝術村模式的藝術區是一個多功能的藝術區,園區內有多種藝術形式,業態十分豐富。
3.公共藝術模式
公共藝術區通常被納入城市建設規劃中。所謂公共藝術區,是指在城市建設過程中,為了美化城市環境,建筑師和藝術策劃者聯手向世界各地著名藝術家征集作品,將其安置在城區里,這些藝術品有的僅供欣賞,有的具有實用價值,例如帶有藝術色彩的水龍頭、消防箱、公共座椅、地面鋪裝、通風口等,使整個城市帶有濃厚的藝術氣息,公共藝術區實質上是在放置了露天的大型藝術品的城市空間。公共藝術模式典型藝術區的典型代表是日本FARET立川公共藝術區。立川公共藝術實現了公共藝術與城市實際功能的結合,它的存在實現了公共文化的價值,又提供了更為舒適的生活環境。
公共藝術模式的特點和優點:公共藝術區的獨特之處在于:第一,藝術品多以雕塑的形式與城市建筑物融合,美化城市環境又成為市民生活環境的組成部分;第二,藝術品不歸設計者所有,藝術品本身也不具商業價值,只是藝術與商業以另一種形式結合,藝術與商業表面上分離的,藝術品沒有直接的商業價值和經濟效益,藝術單純地為商業活動創造環境,提供服務,這種結合模式很好地避免了藝術與商業之間發展的矛盾,該模式通常是由政府主導的,城市建設過程中會考慮的一種城市發展與藝術結合的模式,這也是公共藝術模式的優勢所在;第三,在公共藝術模式下,園區里的藝術作品出自世界各國著名藝術家之手,讓人們充分地體會到“藝術無國界”,促進了文化交流。
公共藝術區現在越來越受到城市建設者的青睞,它是改善城市環境,打造獨特居住空間的一種有效而又簡單的方式,這種模式下,公共藝術項目的選擇取決于公共普遍支持的程度,而不依賴于政府部門管理人員和藝術專家的首肯,這就發揮了公眾的監督作用,在藝術發展過程中也充分體現了民主。
4.同業態聚集模式
同業態聚集模式的藝術區是指眾多相同或類似藝術形式的機構集中到一起,形成的功能單一但別具特色的藝術區。此類園區多為政府引導形成,其中最典型的代表就是德國慕尼黑藝術區和英國倫敦西區。
慕尼黑藝術區位于德國慕尼黑的馬克思城區,主要由博物館區和美術館區組成。博物館區的博物館數量多,建筑的歷史性和標志性強,比較著名的有德意志博物館、古代雕塑博物館、古代藝術博物館和巴伐利亞國家博物館,各類型館之間的比重和分布比較均衡,在古代文明藝術方面造詣不菲;美術館區內則擁有著名的慕尼黑老、新、現代三大美術館和新建的布蘭德豪斯特私人美術館,每個美術館分工明確,而且專業程度精深。
倫敦西區是世界戲劇中心之一,位于英國倫敦市的夏夫茨伯里和黑馬克兩個街區,方圓不足1平方英里,目前基本保持了其20世紀30年代的格局。西區聚集了49家劇院,全年演出各類劇目約360部,直接提供了41000個工作崗位,平均每晚約3萬人前來觀演,年票房收入能達到約5.8億英鎊,70%的觀眾會在附近就餐,15%的觀眾會留宿,從而保證了當地1.5萬家餐館和5000家酒店的營業,衍生各類消費達4.3億英鎊,同時貢獻2億多英鎊的稅收,2.25億英鎊的貿易順差,總經濟價值超過10億英鎊。
同業態聚集模式的特點和優點:同業態聚集模式的藝術區具有三大特點:第一,政府是藝術區成立和運營的保障力量。在慕尼黑藝術區和倫敦西區的形成過程中,政府的規劃和引導起著關鍵作用。第二,各單位之間相互獨立,功能上各司其職,使得各具藝術特色,同時由于在設立之時就分工較為明確,所以運營過程中不會相互干擾;第三,各單位在各自領域造詣較高,同業態聚集激發了藝術區的競爭力,有助于鼓勵新的創作,改善經營,使整個藝術區的整體運營能力和藝術造詣得到提升。
這種模式的藝術區具有諸多優勢。首先,由于政府扶持,藝術區的運營通常會享受較多的政策優惠和資金支持,園區的運營風險降低;其次,由于各單位之間分工合理,加上政府會參與資源整合,就避免了盲目競爭和資源浪費;最后,此類藝術區提供了相對優越和穩定的創作環境,藝術家可以專注于創作,不用擔心生計問題,更容易創作出更高水準的藝術作品。
三、北京藝術區發展建議
從對國內外藝術區的發展模式的分析總結來看,北京藝術區發展應注意如下幾個問題。
藝術區的發展要與城市建設主題融合,作為城市建設中的重要環節需要得到更好地規劃,使藝術區成為該城市標志性區域。藝術區的發展不僅僅是藝術家群體的事情,更應該得到每個人的關注,藝術家與藝術區發展、社會大眾與城市建設是密切相關的。
重視藝術家的地位,沒有藝術家的集聚根本不能稱為藝術區,但是當前很多藝術區出現了藝術氣息漸淡,商業氣息漸濃的情況。解決這個問題,首先在開發商為運營主導的情況下,開發商要協調好和藝術家之間的關系,在追逐利潤的同時要尊重藝術家的發展需要,明確藝術的主導地位,明確藝術家的主導地位。其次,從藝術區的形成分自發式的和政府干預兩種形式,但是自發式形成的藝術區往往開始時發展勁頭很足,但后期會面臨發展的瓶頸,例如美國SOHO,北京的798藝術區,自發形成的藝術區需要政府適當干預,以減少發展過程中遇到的阻力,如果沒有組織進行有力的干預,最終藝術被湮沒在商業浪潮中,該種模式下的藝術區如果能得到政府財政和政策方面的支持,使藝術區保留了原有風格,抵御商業對藝術的侵蝕,必會持續健康發展,例如倫敦南岸和巴黎左岸藝術區。
本文系首都師范大學文化研究院課題“北京藝術區與北京藝術產業發函模式研究”(課題編號:ICE-2012-B-02)階段性成果。
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關鍵詞:室內環境;治理;發展狀況;趨勢
室內環境的治理工作是在十二五期間重點討論的議題,我國在此方面剛剛處于起步階段,還面臨著發展的機遇同時也存在問題,因此文章主要對室內環境治理行業的發展趨勢進行分析,確定發展的目標,進而做出全面性的努力。以下對環境治理行業的發展現狀進行分析,確定功能,定位主要任務,以此推動整個健康行業的快速發展,為社會生活創建更有效的意義,實現小康社會的建設和發展。
1.我國在環境治理方面面臨的機遇和問題分析
1.1我國在室內環境治理方面面臨的機遇
首先,黨和政府都十分關注民生的改善性工作,民生改善也是為了能夠滿足人們日益增長的物質文化需求,不斷的提升人們的生活水平。要想進行生態文明建設還需要在食品、交通以及環境方面進行重點改善,而室內環境治理更是為人民群眾打造安居樂業環境的一種措施。室內的環境污染治理成為國家發展中的大事。
其次,室內環境治理行業日漸成熟。從2000年開始至今,我國的環境污染治理經歷了將近十幾年的發展時間,也得到了一些政策實施的從無到有的發展,尤其是在2008年我國北京舉辦奧運會期間,室內環境治理的技術已經發揮了關鍵性的作用。
1.2室內環境治理方面面臨的挑戰分析
室內環境治理行業也面臨著一定的挑戰,主要表現在環境治理行業盡管已經有多年的發展,但是對于傳統性的行業還有多方面的不足之處,解決室內環境問題還是一個艱難性的過程,在此過程中要有效的對檢測和治理的關系進行處理,并且對于室內的通風還有凈化的條件做了解,提升居住者的環保意識,理清室內污染治理和行業發展之間的關系,提升消費者對室內環境污染治理的認識程度。
2.室內環境治理市場的未來發展分析
當前我國各個城市尤其是工業發達以及人口密度大的城市,霧霾情況,PM2.5已經引起了人們的廣泛性關注,這種對人體健康有損害的生活環境已經成為一種時代危機,加快空氣的凈化,讓室內環境也得到凈化已經成為未來主要研究的領域。
2.1市場上的空氣凈化技術分析
銀離子凈化技術。這項技術主要將讓室內的空氣充滿銀離子的成分,以此起到凈化細菌的作用和效果,但是也存在一定的缺陷,表現為產品需要付出較多的成本,含有的細菌滅少率也不是非常高,尤其是對一些病毒細菌,根本起不到凈化和殺菌的作用。
負離子技術,這個技術主要是使用靜電釋放的負離子技術對于空氣中含有的粉塵進行吸附,以此降低塵埃中的毒素對人體產生的危害性作用。負離子還能和氧氣一同產生臭氧,能夠殺滅細菌。
低溫等離子技術,這樣技術就是對室內的氣體進行外加電壓,然后讓氣體釋放出電壓,并且讓氣體能夠被擊穿,產生各種帶有氧化性的低溫等離子,在較短的時間內讓污染物被粉碎。光觸媒技術,主要是在光纖的照射作用下釋放出一些帶有強氧化的自由基技術,這項技術的主要優勢是成本非常低,缺點是能夠在空氣中發生作用的時間不長,因此殺菌的效果有限。
靜電集塵技術。此項技術使用的是高壓靜電的吸附性原理,對空氣中的污染物進行過濾,這已經成為一種基礎性的凈化技術,在家庭室內的空氣精華當中使用非常廣泛,有點是對于空氣中的微粒污染物能夠有去除的作用,例如,常見的灰塵還有花粉以及廚房的油煙等等,還能對空氣中的氣態污染物進行驅除。
2.2室內環境治理行業的發展思路
首先,發展綠色經濟和循環經濟,建設文明的室內的生活環境。人們群眾非常關心自己的居住環境問題,為了能夠對居住的環境進行污染物的凈化處理就需要構建起一定的應用技術,研發出空氣消毒技術,這也是走向低碳環保以及環境治理的美好明天的有效途徑。另外還需要建立起公共衛生事件緊急救治防范措施,人民群眾的安危已經成為當前國家發展中第一重點問題之一,關乎到生產的安全性以及社會發展的安全性,因此應急救援技術的使用也是對群眾室內安全關注的一個方面。
其次,在改善室內環境衛生的基礎上,提升人們的健康水平。世界衛生組織在全球環境調查方面了解到,在對人們生命和健康產生影響的要素當中,生活方式占據了90%的比重,這處于主導性的位置上,如果能夠對生活環境進行改善,那么將會有一部分的心臟病、糖尿病以及中風和癌癥都可以避免。研究中還指出,室內的空氣污染要比室外高出大約50倍,因此在室內的環境治理方面還需要加強研究的步伐,通過對室內環境的改善,提升公眾的健康水平。
(一)中西部地區經濟在全國地位上升2000年以來我國區域經濟發展差距呈現先擴大而后縮小的態勢,2005年以來差距縮小態勢尤為明顯。四大地帶經濟總量占全國(為各地區加總數)比重的變化情況反映了這一情況。西部地區生產總值占全國的比重先由2000年的17.1%下降為2005年的16.9%,但2006年后呈現持續提高態勢,到2010年達到18.6%,10年間總體為上升態勢。中部地區經濟總量占全國比重同樣為先降后升,由2000年的20.4%下降為2006年的18.7%后持續上升,2010年為19.7%。與之對應,東部地區生產總值占全國比重先升后降,由2000年的52.5%上升為2007年的55.7%后逐年下降,2010年為53.1%(參見圖1)。東北地區與東部地區相近,地區生產總值占全國比重有所下降,由2000年的10.0%下降為2010年的8.6%。
(二)中西部地區經濟增長速度較快近年來西部地區在全國經濟總量中比重的提升主要是因其生產總值的增速更快。
(三)以人均地區生產總值為代表的區域經濟發展水平差距縮小2005年后隨著西部地區經濟增長的加快,各大地帶之間經濟發展水平差距扭轉了2000年后擴大的局面,開始呈現縮小趨勢。如表1所示,2000年東部地區人均地區生產總值與全國平均水平的比值為156.5%,2004年達到近10年來的最高值為159.8%,之后逐年下降,2010年下降為142.2%。中、西部地區人均生產總值與全國的比值則先降后升,2003分別下降為近10年的最低值65.7%和59.2%,之后逐年上升,2010年中、西部人均地區生產總值已分別相當于全國平均水平的74.4%和69.0%。2000年后,省區間人均地區生產總值的變異系數保持上升,2004年有所下降后繼續上升,但在2005年后持續下降,2010年為0.44,已明顯低于2000年時0.57的水平,表明本世紀10年間地區經濟發展水平的差距已縮小。
(四)沿海-內地之間差距縮小是主要因素錫爾(Theil)系數可將地區差距分解為地帶之間和地帶內差距。計算錫爾系數則表明2000年以來我國區域發展差距的縮小主要是由于沿海和內地差距縮小所帶來的。反映地區發展全部差距的曲線與變異系數反映的態勢大體相同,即在2004年時有所上升,之后基本為持續下降態勢,2010年全部差距的錫爾系數為0.037,明顯低于2000年時0.050的水平,反映了我國地區差距縮小的態勢。
二、區域間公共服務差距未有明顯縮小
(一)義務教育階段的差距仍有所擴大與2005年相比,2010年西部地區普通初中生均校舍面積和生均圖書量有所提升,但生師比仍在提高;中部地區生師比雖然沒有提高,但生均校舍面積和生均圖書藏量則有所降低;中西部地區學生擁有教學用計算機的臺數則均略有下降。從小學教育看,與2005年相比,2010年中部地區小學生師比仍在提高,生均校舍建筑面積、學生擁有教學用計算機的臺數和生均圖書數量則有所下降。分城鄉來看,四大地帶在教育軟、硬件方面的差距不盡相同。以生師比代表教育的軟件,東部和中西部地區相比縣鎮之間的差距大于城市和農村。2010年普通初中生師比東部縣鎮比西部低2.3,而東部城市比西部低2.0,東部農村比西部低2.2。以生均校舍面積代表硬件,東部和中西部地區相比城市間差距大于縣鎮和農村差距。2010年普通初中生均校舍面積東部城市比西部高4平方米,東部縣鎮比西部高2.2平方米,東部農村比西部高2平方米。
(二)區域間醫療人員方面差距明顯與2005年相比,2010年中西部地區的人均衛生機構床位數方面的差距已有所縮小,但西部地區萬人醫生數量仍在下降。
(三)中西部地區社會保障水平仍相對滯后從社會保障的發展水平來看,盡管近年來中西部地區城鎮醫療保險和養老保險的參保率在提高,但與東部和東北地區相比提高的幅度相對較小,這意味著社會保障水平差距反而有所擴大,2009年與2005年相比,城鎮基本醫療保險參保率東部地區提高了6.3個百分點,西部地區只提高了2.95個百分點,而中部地區下降了0.56個百分點;城鎮基本養老保險參保率中部和西部地區均有較明顯的提高,分別提高了10.42和5.59個百分點,但與東部和東北地區分別提高16.28和17.85個百分點相比,提高幅度相對不高;失業保險的參保率中西部地區呈下降態勢,這與東部地區12.37個百分點的提高幅度形成了較為明顯的對比。
三、區域政策的取向針對區域經濟和社會發展差距的不同變化態勢,需要采取相應的政策和措施。
(一)提高區域政策的區域瞄準性20世紀90年代中后期,國家相繼提出和實施了以四大地帶為政策實施區域的區域發展總體戰略。在政策操作中很難按地帶進行,而實際上是按政策目標或區域類型進行。在當前地帶間經濟發展水平差異有所縮小的情況下,應在以四大地帶為單元的區域發展總體戰略下,細分政策實施區域,提高政策的區域瞄準性。可以考慮按縣級單元為基礎單元確定受援地區。建議逐步以縣級單元為政策基礎單元,特別是促進欠發達地區的政策方面更需如此,以確保政策實施效果和受益群體利益。可將全國各縣按人均生產總值進行排序,低于全國平均水平一定比例(如75%)的地區列為資助地區,接受來自中央和省政府的一般性轉移支付,資助額度與這些地區與全國平均水平的差距成正比。當然,細分政策區域的一個重要前提是保障這些區域有信息量充分的統計數據,提高縣級統計數據質量是提高區域政策有效性的重要保障。
(二)著力提高農村義務教育的師資水平提高中西部地區農村地區師資水平,一是需要加快提高中西部地區農村,特別是貧困地區義務教育階段教師待遇,改善其生活辦公條件,在同等條件下優先解決農村教師職稱晉升、住房、子女就業等方面的問題。二是在繼續實施西部地區農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃外,完善教師編制核定辦法,適當增加西部農村地區教師編制。三是實施貧困地區農村教師全員培訓制度,完善師資培訓網絡。四是改善目前中央和地方在教育經費各項目均分別投入的方式,采取中央財政負擔中西部農村地區教師工資的方式,即中央根據教師工作的艱苦程度確定工資和津貼標準,由中央財政全額出資負擔其工資的方式,以此保障教師隊伍穩定,從而加快提升貧困農村地區的師資水平。
(三)加強中西部地區縣鎮辦學條件的改善從生師比和校舍情況看,縣鎮的區域差距大于農村地區。雖然目前對于中西部地區農村小學集中辦學有所爭議,但人口向縣鎮集中符合人口集聚和城鎮化發展需要,為此需要把提高縣鎮義務教育師資和設施水平作為縮小義務教育城鄉和區域差距的重點。在學校硬件建設上,在加強校舍等設施建設外,需要根據目前教育現代化發展的需要,提高教學用計算機等現代化教學設施和配套水平。對于邊遠地區和山區而言,針對目前小學生遠距離就讀的實際困難,可增加這些地區小學數量和改善其辦學條件。
論文關鍵詞:煤炭企業,經濟全球化,網絡經濟,管理創新,經濟效益管理
目前,國內共有煤炭企業11000家,年均產量30萬噸,比較分散;資源回收率35%左右,小煤礦回收率只有15%左右,實際上數字更低;生產效率低,環境污染較嚴重,安全事故較多;勘探開發秩序比較混亂,礦區缺少統籌規劃,越界開采情況時有發生。
“十二五”期間,國家計劃用三年時間,通過兼并重組將煤炭企業由當前的11000家減少到4000家,煤炭企業平均產量達到80萬噸以上,煤炭資源回收率提高到40%,技術水平明顯提升,環境保護和治理能力加強。
國家鼓勵企業以產權為紐帶,以股份制為主要形式兼并重組,鼓勵在被兼并企業所在地注冊子公司。到2015年,國內年產億噸以上的大型煤炭企業集團達到6~8個,年產5000萬噸~1億噸企業達10個以上,特大型煤炭企業產量占國內總產量的一半以上。
二、知識管理趨勢
1、企業知識管理就是將知識資源和知識資本當作管理的基礎和核心,分析企業知識的存在形態和運行規律,以知識資源和知識資本當作提高其他資源和資本使用效率的樞紐,以實現各種類型資本同時增值的管理思想、管理過程和管理方法。就一個企業而言,知識有內部知識和外部知識兩種形態,企業可以借助現代的信息技術和手段,建立公司外部知識網絡和企業內部網絡,以建立遞增收益網絡;并通過設立知識倉庫、建立專家系統、建立決策支持系統和建立知識聯盟,有效地管理、利用現有的和潛在的知識資源,增強企業對環境的適應能力而提高其競爭力。
2、知識經濟下,人力資源管理的重要性日益凸顯。知識經濟發展的主導要素是人才,人對知識的掌握和駕馭以及由此而帶來的企業管理創新,使人在經濟活動中的地位和作用比以往任何時候都變得更加突出和重要,把人當作一種使企業在激烈的競爭中生存、發展,始終充滿生機和活力的特殊資源來最大限度地發掘、科學地管理已成為現代企業管理的一項重大使命。這些變化表明:知識經濟條件下,以人為本,個人與企業共同發展是企業管理的新理念,企業管理的核心是如何研究和開發知識密集型產品,如何積累和應用知識,更好地發揮人才的作用。
3、知識經濟將使企業的管理戰略發生變化。知識經濟的興起,使得企業的戰略管理發生了很大的變化。這種變化表現在:首先,在投資戰略上,要由過去主要投資于廠房、設備、生產線等有形資產,轉到大量投資于人才培訓、激勵創新方面,生產和分配要向知識產品及服務傾斜;其次,在競爭戰略上,要注意拿起保護知識產權這一武器,把蘊含在產品或服務中的知識含量作為競爭中取勝的關鍵;再次,在成長戰略上,要由過去主要依靠規模經濟謀求企業發展,調整到大力依靠無形資產的創造和增值來實現企業的壯大和發展,即依靠智力擴張、知名度的提高、信譽的增強、形象的完善和最佳經濟效益使企業經久不衰。
三、企業管理網絡化
? 1、企業管理的重點已從內部控制性管理轉向了外部適應性管理,要素效率不再成為企業追求的惟一目標。如何充分利用現代信息技術的先進手段來重新設計企業內部組織和企業之間的界面關系,充分關注企業的顧客資本以及客戶關系管理,這些課題都對企業管理提出了新的挑戰。
2、企業競爭優勢的核心已從物轉向人,再轉向知識,知識管理成了企業管理的重要領域。由于其收益遞增的使用特征,知識資本比實物資本具有更強的收益性和靈活性。設計合理的知識治理機制,形成基于創新和共享的知識型文化,是提高現代企業學習能力和創新能力的重要途徑。人力資源作為知識的主要載體,其管理方式也出現了前網絡經濟時代無法比擬的個性化和高效率的特征。
四、加強成本管理,提高經濟效益
1、增強成本管理意識。意識、需要、動機、行為是相互關聯,彼此密不可分的。其中意識是先導,只有意識提高,需要才能明確,動機才能堅定,行動才能快速,這是現代心理學揭示的基本規律。因此,提高企業群體成本意識,統一思想,形成共識,對降低成本極為重要。
2、積極推行'成本控制法'。按照現代企業管理制度,企業要變單位核算型管理為綜合控制型管理的成本管理辦法,實行目標成本管理,即按照'制造成本法'的核算原則,對企業生產經營中發生的與企業生產經營密切相關的原材料、燃料、動力、工資等直接成本和制造費用等計入產品成本費用,實行定額控制。對
銷售費用、管理費用和財務費用等間接費用計入當期損益,實行指標或比例控制,完善成本預測、成本核算、成本考核、成本決策和成本分析等管理辦法。做到事前成本有預測、事中成本有控制、事后成本有考核和分析。 3、完善成本管理手段。首先,要建立以財務部門為核心的綜合管理、統一核算體系。成本總控制在成本控制中心,他對上以落實企業目標總成本為目標,向企業領導層提供目標成本的執行情況和管理決策建議,對下以企業分解的定額成本為管理控制目標,對企業所屬的部門、車間、班組實施定期考核、分析和監督,形成企業內部縱橫連鎖的成本管理核算體系。其次,實施成本全面預算管理。根據企業生產任務和銷售計劃,制定企業總的目標成本,把總目標成本分解落實到各部門、車間、班組,實施定額或指標成本預算管理,同時,狠抓原材料供應、產品生產和銷售環節的成本預算定額管理。再次,嚴格成本控制。在制定和完善企業各項成本費用和消耗定額的基礎上,嚴格各種原材料的計量驗收和出入庫手續,做到原材料領用按定額、費用開支按標準、批準手續按規定、審核考察按程序,加大全方面考核制度。
4、加強采購管理,降低采購成本。隨著市場經濟的發展和買方市場的形成,不少企業在采購環節中,出現收受回扣和賄賂,舍賤求貴,損公肥私等現象,造成企業大量資產流失,經濟效益嚴重下滑,甚至虧損,因此,要加強采購管理,規范采購行為。
五、強化資金管理,提高資金的使用效益