發布時間:2023-10-13 15:36:20
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇工程預決算審計,期待它們能激發您的靈感。
Abstract: this article from the project budget audit work of the actual, and combining the characteristics of the construction project budget, seize the project budget to audit the key to improve the project quality and efficiency of the audit has very important practical significance. This paper makes several key problems and talk about personal understanding.
Keywords: construction project; The budget; The terms of the contract; Price data
中圖分類號: F812.3 文獻標識碼:A文章編號:
0 引 言
加強對基本建設工程項目的預決算審計,是建設單位有效控制基建工程成本,合理確定工程造價,提高投資經濟效益的需要。基本建設工程項目預決算審計是一項內容涵蓋比較廣泛的審計工作,如何提高基本建設工程項目預決算審計的質量和效益,是擺在審計人員面前的一個重要課題。從工程項目預決算審計工作的實際出發,結合建設工程項目概預算的特點,抓住工程項目預決算審計的關鍵,對于提高工程項目審計的質量和效益有著十分重要的現實意義。本文擬就這幾個關鍵性問題,談談個人粗淺的認識。
1認真閱讀施工合同文件,正確把握合同條款約定
施工圖預算是確定工程造價、實行經濟核算、簽訂工程承包合同、控制工程進度撥款的依據,同時也是工程決算的基礎資料;工程決算審核是整個工程價值的經濟反映,也是關系甲乙雙方利益的最后結論。所以不論是審核施工圖預算還是決算,首先應該熟練掌握國家的有關法律、法規和本地區的相關規定,然后要仔細閱讀施工合同條款,理解各條款的真切含義。凡施工合同條款中對工程預結算有約定的,且此約定不違反國家的法律、法規和相關規定的,就應按合同約定的方式進行審核預決算;凡合同中沒有約定工程預決算方法,事后又沒有補充協議或有約定但不明確時,按相關法律法規進行審核預決算。
2認真踏勘施工現場,及時掌握第一手資料
1)在施工過程中,往往會發生一些變更:圖紙設計中的差錯的修正和甲方提出的變更;地質資料的變化、周圍環境的阻礙、施工方式方法的改變等。
2)隨著科技發展的日新月異,在審核施工圖預算時會遇到新的施工工藝和新型材料,沒有現場可以套用的定額子目,需要造價員自己測算人工、材料、機械的用量。作為建設單位,平時就要經常深入工地,掌握實際施工情況,做好簽證工作;對變更項目做到了如指掌,等決算時,按照實際與合同的有關規定做如實調整。
3在審核工程預決算書時需要注意以下幾點
1)審核與工程預決算相關的資料。任何一個工程項目,在編制預決算時都要以相關資料為依據。因此在審核時,首先要對相關資料進行審查。從施工圖紙和工程合同到施工全過程的動態資料都要一一核對,力求資料完整、規范。現場施工簽證項目、內容和數量要完整清楚,必須具有甲方駐工地的代表和施工單位現場負責人的雙方簽字,以及甲乙雙方工程部公章,手續齊全方可生效。還有,由于有的施工單位駐工地的代表對工程預算和有關的管理規定不熟悉,造成有些工程簽證的浪費,因為在預決算套用定額時已經包含了這些工作內容。如果不認真審核工程簽證,會造成重復計算,增加工程費用。
2)工程量的審核。工程量費用是工程造價的主體。運作中具有較大的彈性和隱蔽性。審核工程量是重點,也是難點:a.合理安排工程量計算順序可以事半功倍,并且一定要按計算規則計算工程量,如:在計算外腳手架時按墻的外邊線長度乘以墻的高度,而施工單位經常要按墻的長、高各加2m來計算。計算規則中還有一些應扣減的條文,如墻體計算中應扣除門窗洞口、圈梁、過梁等;同時定額中還有一些應增減系數的規定。諸如這些事項,都是審核預決算的重點,如果甲方人員不熟悉計算規則就難以去虛存實。b.一定要理解清楚定額所包含的工作內容,如:在人工挖地槽時,已包含了溝槽底夯實,就不用再套原土打夯定額子目,以免重復計算。c.定額子目套現的審核,作為施工單位往往套用級別高,價格高的定額,如:在土方工程中,總想套用Ⅲ類、Ⅳ類土的定額;構件運輸套用距離遠的。所以在審核時要實事求是地加以核定。有些套項在材料上經常會出現代換,如:零星構件制作定額子目主材是圓鋼Φ10以外、中厚鋼板、角鋼,而實際主材僅為中厚鋼板,這就需要合理代換。d.在定額項目中沒有的新設備、新材料、新技術、新工藝,必須編制一次性的單位估價表,限在本工程范圍內使用,對這些補充項目的合理性與可靠性就要結合實地考察和經驗來進行審核。
3)材料價格和材料價差調整的審核,收集詢價資料。在工程預決算審核中,材料費用是工程造價中最活躍的動態因素,它占工程造價的76%以上。因此加強材料價格動態管理,實施材料價格動態決算十分重要。首先審核建筑工程材料的數量是否按定額工料分析出來的材料數量計取;安裝工程材料的規格與型號、數量是否符合施工圖規定,然后重點審核材料價格和材料價差。現在我們很多合同對材料價格的約定是材料價格有信息價的按信息價,沒信息價的按市場價。
信息價就是當地定額站公布的最新材料價格,但是由于的材料品種有限,不能滿足工程預決算審核的需要,這就需要市場調研。所以很多建設方對于施工單位購買的材料也參與管理和市場調研,比如電纜、閥門等材料,不僅要考慮價格,還要考慮質量等各方面的材料性能。對于這些材料要收集甲乙雙方共同確認的價格資料,并作為審核預決算的依據。
工程預決算由于受施工工期、施工條件的影響,多采用事后決算調價的辦法,如果決算價格不能準確反映市場的變化,會給企業帶來巨大損失。對一般建筑工程可采取?平均定價、按實結算#的原則來確定材料決算價格,即開工時按當月指導價格編制預算,竣工后按合同工期之內的指導價格平均決算。對工程結構規模較大、施工工期長的工程預決算可采取分階段確定材料、決算價格,即按工程的基礎、主體裝修分階段簽訂工程量竣工決算。對工程結構規模較小、施工工期短的工程預決算可一次定死,竣工決算除設計變更外均不得調整。
4)其他費用和取費的審核。其他費用在審核中要根據費用的發生具體對待,計取涉及到一些具體問題,如材料的二次搬運、大型機械進出場費、施工用水電費、冬季措施費、文明施工費等,如果在事先沒有明確應本著實事求是的態度,求得公平解決,如果意見不統一,請求上級部門裁定。取費應按當地的文件規定和合同共同執行,規費證一定要看到原件和使用本年度的證件。取費關鍵是審核各項費用在計算時的取費基數。關于稅金,除審查是否執行正常稅率外,重點要審核某些已含稅的項目是否在結算中重復計算。工程預決算分析出來人工、材料、機械等的差價,只計取稅金。
4提高預決算審核人員的業務素質和配備必須的書籍、軟件
工程預決算人員的責任心、業務素質是搞好工程預決算的關鍵所在,應重視對預決算人員的思想教育,定期進行繼續教育、學習當地文件和新規定。還有不管是施工單位還是建設單位,都要支持這項工作,購買相關書籍和軟件,使工程預決算工作更方便快捷。作為建設單位的預決算人員,擔負著審核工程預決算的重任,所以不僅要熟練掌握工程量計算規則、定額子目的組成內容和套用規定、工程造價的計算程序,而且還要掌握三者的編制原理、內在聯系,唯此在應用中才能融會貫通、得心應手。此外,預決算人員還應有一定的工程技術知識,既能對現場施工提出合理化建議,又可對簽證中的不合理因素提出質疑。另外,預決算人員還要有耐心細致的工作作風,經常下工地了解現場情況,掌握工程動態。在工作之余,要努力學習新技術、新知識,提高自身的素質,以適應新形勢下工程造價管理的需要。
總之,工程預決算的審核要真正體現出公開、公平、公正的原則,在此基礎上,做到有效控制資金,還要使有限的資金得到合理的利用。
參考文獻:
關鍵詞:施工企業;工程預決算;審計思路
中圖分類號:C29文獻標識碼: A
一、施工企業工程預決算審計一般思路
(一)收集資料與實地察看相結合
建筑工程預決算審計業務牽涉到諸多部門,在審計實施階段,必然要聯系到有關單位和部門的經濟往來。所以我們在內查的同時,有很多經濟業務需要進行外調工作,以取得第一手真實可靠的證明材作為進一步審查的依據,這樣,審查出的事實才能更具有說服力,更真實可靠。首先,收集審查所需的各種文件、合同、圖紙、數據、變更簽證等手續,有效地組織工程預決算審查的正確實施,為工程審查做到有理有據。其次是堅持深入施工現場跟蹤檢查的原則,確保工程審查質量。審計人員深入施工現場了解情況,進行實地丈量,察看核實工程量。在審查中,發現問題及時到施工地點跟蹤檢查,并找到基建第一線的工人、技術人員了解情況,掌握第一手資料,及時掌握工程進度。
(二)加大材料審計力度
工程材料審計是工程預決算審計的重要組成部分。審計人員應針對工程特點,重點對一些價值大、數量多、價格不透明的材料進行審核。在這方面,我們還應做好以下幾點:一是要及時收集材料價格信息資料。材料價格信息資料是材料價格審計的依據,因此在這方面要做有心人,盡可能了解各項材料價格信息以及變動趨勢。審計人員不僅要訂閱定額站定期的材料信息,還要通過其他途徑了解有關材料價格信息。譬如主要建筑材料,應按照省級頒布的定額套用地方建材調價表進行調整,對于定額中未規定的新材料,則要深入了解該材料的市場價格及各廠家的產品質量,掌握信息,從而做到審核時有理有據。二是認真審核各項材料定額價、市場價、調整的數量以及價差調整系數的執行等,杜絕材料價格水分。三是要進行市場調查和現場核實。對于有些容易出現問題的材料,應到現場查驗核實,對于價格不明確的材料,要進行必要的市場調查或到供貨廠家或通過其他途徑了解價格的真實情況。
(三)對工程量計算的審核
審核工程量清單,其實主要任務量仍是對工程量計算的審核。工程量是確定建筑工程分部分項工程費、編制施工組織設計、安排施工作業進度、組織材料供應計劃、進行統計工作和實現經濟核算的重要依據,所以審核工程量的準確性非常重要。審核預算工程量計算的依據為:施工圖紙及設計 說明、預算定額、清單計價規范、規程、工程量計算規則。審核工程量計算時,應檢查其遵守的計算規則是否正確。工程量清單計價規范計算規則的編制原則一般是以工程實體的凈尺寸計算,沒有包含工程量的合理損耗。所以清單項應按其相應清單工程量計算規則計算,其包含的子目工程量應按其相應定額計算規則計算,二者的計算規則經常會是不一致的,比如說挖基礎土方,清單計算規則為“按設計圖示尺寸以基礎墊層底面積乘以挖土深度計算”,而定額計算規則需考慮基礎施工工作面寬度和放坡系數;鋼筋和鐵件項目的計算,清單計算規則為“按設計圖示鋼筋長度乘以單位理論質量計算”,只考慮凈用量(含張拉預留量),未考慮施工損耗,而定額計算規則對施工損耗都要考慮;第五章金屬構件中的實腹柱、鋼吊車梁、H型鋼項目的計算,清單計算規則為“按設計圖示尺寸以質量計算”,而定額計算規則除按圖示尺寸計算外,腹板和翼緣板寬度按每邊增加25mm計算。這樣按清單和定額計算規則計算出來的工程量肯定是不一致的,直接影響到綜合單價的高低。
(四)審計工程造價費用計取
在由定額計價模式向清單模式過渡過程中,應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用的建筑安裝費用定額及有關規定執行。定額具有科學性、權威性、合法性,它的形式和內容、計算單位和數量標準任何人都必須嚴格執行,不能隨意提高和降低,在審計套用預結算單價時要注意以下幾個問題:(1)對直接套用定額單價的審計―― 首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求?致,如構件名稱、強度等級(混凝土或砂漿標號)等;其次工程項目是否重復套用,如塊料面層下找平層,瀝青卷材防水層,瀝青隔氣層下的冷底子油等。在采用綜合定額預算的項目中,這種現象尤為普遍,特別是項目工程與總包及分包有聯系時,往往容易產生工程量的重復。(2)對換算的定額單價的審計―― 除按上述要求外,還要弄清允許換算的內容是基價中的人工、材料或機械中的全部還是部分?同時換算的方法是否準確?采用的系數是否正確?這些都將直接影響單價的準確性。(3)對補充定額的審計――主要是檢查編制的依據和方法是否正確,材料預算價格、人工工目及機械臺班單價是否合理。
二、提高施工企業工程預決算審計水平的思路
(一)熟悉掌握專業知識。注重職業道德
審計人員不僅要全面熟悉定額計算,掌握各種費用文件。還要全面了解工程預算定額的組成,以便進行定額的換算和增補。審計人員還要掌握施工規范與建筑構造方面的知識,了解定額組價的來源。在審核時做到公正、清廉、無私。
(二)利用各種輔助手段審計
由于工程量計算過程繁瑣、復雜、工作量極大,且施工過程中存在大量變更,工程量計算一般會占用大量審計時間,同時根據同一圖紙計算的結果,差錯率也往往較低,因此在審計現場花費大量的時間,依據圖紙對工程量進行手工計算,成效甚微。隨著計算機技術的發展,目前大部分工程的設計圖紙都采用了CAD制圖技術。因此在工程造價審計時,從設計單位和施工單位獲取設計圖紙和竣工圖紙的CAD電子文件,利用CAD軟件自身的長度、面積等計算功能,將可大大提高工程量計算速度。如:某工程結算工程量按設計圖紙中工程量列表標注的工程量進行了統計計算,經審計人員利用CAD軟件重新計算后,發現設計圖紙中工程量列表中標注的工程量為設計人員簡單估算的,存在較大的誤差。另外,不少軟件公司針對CAD電子圖紙還開發了工程量自動計算、預算套價、鋼筋計算等軟件。如:在對某工程的鋼筋用量的進行審計時,審計組利用神機妙算鋼筋計算軟件,對鋼筋下料情況進行了重新計算和統計,查出結算多計鋼筋量的問題。由于依據同一圖紙進行計算,工程結算與審計結果比較,往往誤差率不大。因此在審計工程量時,還要采取現場測量、審查收方記錄、工程隱蔽記錄等現場簽證驗收資料對竣工圖紙進行審計。如:某項目的綠化工程,經現場踏勘測量,發現實際種植樹木的品種、樹徑等要素與竣工圖紙標注不一致,竣工圖紙存在錯誤。
(三)選擇有效的預結算審核方法
常用的建筑工程管理預結算審核方法有:全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審查法、篩選法這幾種,這些方法各有各的優缺點,所以根據具體情況加以選擇。如全面審核法常常適用于初學者審核施工圖預算,投資不多的項目,工程內容比較簡單的項目;重點審核法一般選擇費用比較高和工程量大的分項工程量作為它的審核重點,比如磚石工程、基礎工程和鋼筋混凝土工程等。
結束語
工程預決算審計工作不到位,就會給企業造成無法挽回的經濟損失,因此預決算審計工作要改嚴格按照一般的審計思路開展。除此之外,為提高審計質量,審計人員還要不斷提高自身素質,利用各種輔助手段,選擇合適的審計方法展開審計工作。
參考文獻
【關鍵詞】煤炭;企業;工程;預決算;審計
中圖分類號:C29文獻標識碼: A 文章編號:
一、前言
我國的預結算工作主要涉及到企業工程項目方面,煤炭企業工程生產經營活動的預決算對煤炭企業工程生產經營活動有著極其重要的作用,其重要意義不容忽視,所以煤炭企業工程的預決算思路要格外清晰。
二、預決算概念闡述
預決算就是預算和決算的統稱。
預算:是對生產經營活動進行事先的預估算。我們每做一件事,都要對成本費用進行一個估斷,看看是否值得,作為正規的工業企業,每年應該編制年度預算,估計下一年度的經營預算,總收入、成本、費用、利潤;具體產品的品種、數量、售價等等,這些東西報經董事會審查批準,然后董事會會制定一些獎懲措施,完成預算怎么辦,完不成如何處理.
決算:年度結束之后,對經營期的經營活動,針對年初預算進行總結,實際數字就是決算,決算也要經過董事會審核,根據實際數字對經營者進行獎懲兌現。
三、煤炭企業預決算工作現狀
工程項目的成本預算和當地的物價水平關系相當密切,因此每個地區的工程造價預算都不太相同。我國的預結算工作主要涉及到企業工程項目方面,主要工作內容是核對工程量是否符合要求、費用收取是否合理等,在其實施過程中存在很多問題和不足,我們主要是從以下幾個方面詳細闡述:
第一,工程量出現虛增現象。很多企業職工為了增加額外收入,故意夸大工程量,從中賺取利益。企業的預算人員不具備專業的工程量估算知識,造成工程量出現虛增現象,增加了企業的施工成本,一定程度上延長了企業的資金周轉時間;
第二,企業的預算資料精確度不高,工程設計變更多。企業預結算的信息資料可以為企業做出科學決策提供真實可靠的依據。因此,保證預結算資料的完整性和真實性是提高工程預結算審核質量的必要條件。我們要規范預結算的工作程序,盡量提高預算的精確性,嚴格審核工程設計的變更和簽證,從而控制企業的施工成本,減少簽證,為企業減輕經濟負擔;
第三,預算人員對企業的人力資源和資金狀況的理解和認識程度不夠。一般情況下,工程項目的建設需要一定的人力資源和資金支持,只有對企業現有的資金和人力資源狀況具有正確的評估,才能提高企業的預算工作效率,為企業的工作方向起著良好的引導作用。然而我國的預算方案編制人員往往由于對企業的政策法規缺乏理解認識,造成制定的預算方案超越企業的實際能力。
四、審計內容和思路
1.審計工程量計算是否正確 。
對于大型項目 ,宜采用抽查審計的方法,重點審計量大價高的工程部位。 從審計工作的實際情況要求看,房屋建筑工程重點抽查鋼筋混凝土結構部位、隱蔽工程部位、墻體工程部位及高級裝飾部位等;道路工程重點審計面層和墊層及土方工程;裝飾工程重點審計墻面、地面、頂面及特殊裝飾部位;修繕工程重點審計改造比較大的部位,如墻面鏟除工程量、油漆涂料部分工程量等。 對于中小型項目,應實施詳細審計的方法核實工程量。 無論審計什么樣的項目,工程量審計都應包含兩大項主要內容,即審計立項是否正確、 工程量的計算過程是否符合計算規則要求、數量是否正確等。
2.審計直接費的計算是否正確。
(一)定額選用是否正確。 安裝工程項目一般套用全國統一安裝定額地方單位估價表,土建項目則套用地方綜合定額和單位估價表,一般構筑物部分套用單位估價表。
(二)定額套用是否有誤,是否存在高套定額的現象,套用定額的工作內容是否與設計要求的項目內容完全一致,是否存在重復套取定額的現象,特別在綜合定額與單位估價表混合使用時,要仔細分析綜合定額所含的內容。
(三)定額基價換算是否正確,換算條件是否具備,換算的方法是否正確。
3.審計間接費、利潤、稅金等費用。
上述費用一般以直接費為基數計算, 應該在完成了工程量和定額套用審計后進行。
(一)費用的計算標準和涵蓋范圍是否正確合理。
(二)進行取費審計時首先要查閱承包商的取費證書 ,施工單位的施工資質與套用定額是否相符。 特別應注意的是增加利潤和勞動保險費兩塊。
(三)其次要熟悉工程造價管理部門公布的政策性調整文件。
4.審計甲方供應材料的結算。
甲供材料審計主要有退價審計、甲供材料采購價格及稅金審計三個方面。
(一)甲方供應材料的退價公式為 :應退價款=領料數量×結算書中所計材料價格,結算書中所計材料價格一般為信息價或投標書中所報材料單價。 甲方供應材料的現場保管費按合同中雙方約定的標準收取 (一般為材料原價的 0.8%~1%,以各地區造價管理部門公布的文件為準)。
(二)甲方供應材料一般也應進行招標采購 ,其招標價為原價或原價加部分運雜費(運輸費和包裝費等),甲供材料的運雜費一般按實際發生的費用進行分攤,其審計的重點在于業主單位有無加價行為,一般情況甲供材料的最終結算價不應高于預算指導價。
(三)甲方供應材料也是建安工程費的組成部分 ,應參加正常的取費與計稅。甲方供應材料稅金處理方式:A.業主單位在稅前退回甲方供應材料,即稅金同甲方供應材料一并退回,由業主單位主動到稅務部門繳納。 B. 甲方供應材料作往來處理,施工單位按甲方供應材料的工程造價全額開票,甲方供應材料稅金一并計算給施工單位,由施工單位負責繳納。
五、在審核工程預決算書時需要注意以下幾點
1、審核與工程預決算相關的資料。任何一個工程項目,在編制預決算時都要以相關資料為依據。因此在審核時,首先要對相關資料進行審查。從施工圖紙和工程合同到施工全過程的動態資料都要一一核對,力求資料完整、規范。現場施工簽證項目、內容和數量要完整清楚,必須具有甲方駐工地的代表和施工單位現場負責人的雙方簽字,以及甲乙雙方工程部公章,手續齊全方可生效。還有,由于有的施工單位駐工地的代表對工程預算和有關的管理規定不熟悉,造成有些工程簽證的浪費,因為在預決算套用定額時已經包含了這些工作內容。如果不認真審核工程簽證,會造成重復計算,增加工程費用。
2、工程量的審核。工程量費用是工程造價的主體。運作中具有較大的彈性和隱蔽性。審核工程量是重點,也是難點:a.合理安排工程量計算順序可以事半功倍,并且一定要按計算規則計算工程量,如:在計算外腳手架時按墻的外邊線長度乘以墻的高度,而施工單位經常要按墻的長、高各加2m來計算。計算規則中還有一些應扣減的條文,如墻體計算中應扣除門窗洞口、圈梁、過梁等;同時定額中還有一些應增減系數的規定。諸如這些事項,都是審核預決算的重點,如果甲方人員不熟悉計算規則就難以去虛存實。b.一定要理解清楚定額所包含的工作內容,如:在人工挖地槽時,已包含了溝槽底夯實,就不用再套原土打夯定額子目,以免重復計算。
3、材料價格和材料價差調整的審核,收集詢價資料。在工程預決算審核中,材料費用是工程造價中最活躍的動態因素,它占工程造價的76%以上。因此加強材料價格動態管理,實施材料價格動態決算十分重要。首先審核建筑工程材料的數量是否按定額工料分析出來的材料數量計取;安裝工程材料的規格與型號、數量是否符合施工圖規定,然后重點審核材料價格和材料價差。現在我們很多合同對材料價格的約定是材料價格有信息價的按信息價,沒信息價的按市場價。
六、結束語
煤炭企業工程預決算在煤炭企業工程生產經營活動的重要作用顯而易見,對煤炭企業工程的預決算思路要有一個明確的認識,做好煤炭企業工程的預決算工作。
【參考文獻】
【關鍵詞】建筑工程 預算 審計
引言
在建筑工程預結算時,施工方往往在工程款申請中會出現多報、重報、謊報的情況,給建設單位造成經濟問題,所以需要一個專業的人員來審計工程預結算。審計是應用工程量清單及定額計算規則計算規則等相關招投標文件,對即將確定工程造價和人工、材料、機械消耗量的文件進行審查,是考核工程投資是否經濟合理、實用的依據。所以做好工程預算的審計工作,將有利于提高設計水平和投資效益。
1.建設工程預決算審計的作用
1.1有效控制工程造價的合理性
施工單位在進行工程項目正式開工之前,按照建設項目審批程序要求,必須編制完整的項目建議書,在得到上級主管部門和有關部門的批準之后,再進行可行性研究報告的審批工作,接著進行工程的勘察和設計。在此過程中,項目造價預算編制基本上已經完成,這是項目施工的直接依據,因此,審計部門需要對建設工程項目的預算進行審計,從而保證項目預算編制的科學性、正確性,使工程項目造價控制在一定范圍之內。
1.2順利開展工程施工招標工作
為合理選擇施工企業,在進行項目工程施工圖設計完成之后,一般會引進招投標的競爭機制,《中華人民共和國招標投標法》的頒布標志了我國建設市場在不斷完善。按照招投標法的要求,施工預算的編制是工程建設招標的標底和投標報價的依據,所以,對施工預算的審計可以保證工程項目標底設置的正確性,從而順利開展招標工作。
2.預結算審核的現狀
建設工程的生產過程是一個周期長、數量大的生產消費過程,具有多次性計價的特點,施工圖預算與結算均為此過程的重要組成部分。施工圖預算應控制在已批準的設計概算或修正概算范圍之內。對按預算承發包的工程,預算是確定工程造價簽訂建筑安裝工程合同,實行建設單位和施工單位投資包干和辦理工程結算,實行經濟核算和考核工程成本的依據。工程竣工結算是指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程,經驗收質量合格,并符合合同要求之后,向發包單位進行的最終工程款結算。經審查的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據,也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。根據審核工程預結算的經驗,工程預結算審前和審后的實際造價,一般較正常的6%~20%的差距,不正常的竟高達40%~60%。因此,建設、監理、咨詢、審計和資產評估等有關單位十分重視竣工結算的審核工作。工程預結算審計是一項時間周期較長、影響因素多、工作量繁重的工作,因而也是工程造價中的重點和難點。其審核的方法有很多,審核的內容也很廣泛,因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果,而且將直接關系到審查的質量和速度。
3 工程造價的審核方法 3.1 全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求,結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等,全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學者審核的施工圖預算;投資不多的項目,如維修工程;工程內容比較簡單的項目,如圍墻、道路擋土墻、排水溝等;建設單位審核施工單位的預算等。這種方法的優點是:全面和細致,審查質量高,效果好;缺點是:工作量大,時間較長,存在重復勞動。在投資規模較大,審核進度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設單位為嚴格控制工程造價,仍常常采用這種方法。 3.2 重點審核法 重點審核法就是抓住工程預結算中的重點進行審核的方法。這種方法同全面審核法之區別僅是審核范圍的不同而已。該方法是有側重的,一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、門窗幕墻工程等。高層結構還應注意內、外裝飾工程量的審核。 3.3 對比審核法 該方法是在總結分析預結算資料的基礎上,找出同類工程造價及工料消耗的規律性,整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程造價、工料消耗指標。然后,根據這些指標對審核對象進行分折對比,從中找出不符合投資規律的分部分項工程,針對這些子目進行重點審核,分析其差異較大的原因。
4.建筑工程預算完善措施
4.1 在投資決策階段做好充足準備
作好準備工作廣泛搜集、準備各種資料,包括建筑工程勘察地質報告、地形測量圖、建筑施工設計圖紙及說明、各類標準圖集、勘察現場、調查建筑施工環境擬定建筑施工組織設計,做好建筑施工方案研究,走訪定額管理部門,收集現行建筑安裝工程預算定額、取費標準、統一的建筑工程量計算規則和地區材料預算價格,確定編制方法。
4.2 根據實際情況編制建筑工程預算定額體系
針對建筑工程預算定額過程中的借用問題,建筑企業在進行工程預算的時候,可以考慮根據建筑工程的地域分布和類型以及施工技術水平等因素,結合實際情況,制定出一套較為完整的預算編制定額體系。在進行預算編制的時候,可以根據建筑工程的地域差異和實際施工水平,按照定額進行靈活調整,即在工程預算基礎定額基礎上,根據工程的施工難易程度,設置難易系數,從而最大提套施工的經濟效益,創造更多的固定資產,而且也要對技術發展和工藝進步所帶來的定額變化進行及時調整,不斷進行補充,控制部分工程造價失控問題。
4.3 提高工程造價計算方法的準確度
熟悉建筑施工圖紙,計算建筑工程量及套用定額單價。在計算建筑工程量之前,必須充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子目附注,學習定額問題解答,了解定額子目分項布局,熟練掌握運用工程量計算規則。在此基礎上認真閱讀圖紙,尤其是總平面布置圖,了解工程全貌,做到心中一盤棋。在對建筑專業圖紙研究過程中,應隨時了解設計人員意圖及圖紙表達內容,對建筑施工前已發生設計變更也應做到心中有數。只有這樣,才能準確做出預算編制分項和計算出相應建筑工程量,合理地套用單價,防止出現漏計、重計、錯套等錯誤。預算人員在提高自身工作能力外,還應深入現場,了解施工工序,注重市場價格信息,學習建筑新技術、新工藝、新材料、新設備,增長設計知識,避免出現重大疏漏。
4.4 認真做好市場研究
市場研究對于工程造價也有著相關必要的聯系。市場研究就是指對擬建項目所提供的產品或服務的市場占有可能性分析。類似項目的建設情況;國家對該產業的政策和今后發展趨勢等。要做好市場研究,技術經濟人員就需要掌握大量的統計數據和信息資料,并進行綜合分析和處理,項目建設的必要性。
結論:
進行建筑工程預決算,可以促進改善經營管理,提高企業管理水平,促進企業不斷挖潛,降低成本,提高效益,提升企業整體競爭力。工程造價需要多個部門相互配合,任何一個環節出現紕漏,都會造成不必要的損失。
加強工程項目造價的全過程管理是施工企業管理的重要內容,也是降低工程成本,提高經濟效益的有效途徑。總之,工程造價預決算是一個系統而復雜的過程,要想降低工程成本,使利潤最大化,重在全員參與,重在做好工程造價方案優化,重在制度健全,重在計算正確。只有這樣,才能做到“管理一流、質量一流、效益一流”,才能為企業增加積累,才能讓企業永不言敗。
參考文獻:
[1] 陳讓農.建筑工程預決算中存在的問題及對策[J].經濟技術協作信息.2008.
一、預決算審計內容研究
第一,重點審計事項。對建筑工程的預決算進行審計,主要包括對合同、設計圖紙、材料費、設備費、人員費等各項費用都進行有效的監督審核,真正將其中的經濟投資的力度與完整性、可靠性進行研究,真正將其中的各種細節都掌握起來,依照正確的審計程序,將國家性的法律法規進行現場呈現,真正將審計過程中發現的違法亂紀、偷工減料、鋪張浪費等現象進行嚴格的控制與打擊,使工程施工能夠真正有法可依、有章可循。
第二,審計工作的注意事項。在進行有效的審計過程中,一定要把握對重點事項的研究,對于隱蔽性的經濟行為進行有效的呈現,使其中的各個環節在進行實施過程中,能夠找到真正可靠的依據,將各個經濟交易的會計憑證、賬目表格、核算數據等進行有效的監督審查,真正將其中的各個關鍵點能夠進行有效的監督檢查,不斷將審計的工作進行完善。并且要把握住各想經濟數據的完整性與真實性,使其經濟交易的各個事項能夠透明化;加強對材料、設備的采購、技術使用等投資費用的審核,使直接促進建筑工程建設發展的各個重要項目能夠更好地被重視。
第三,審計工作中的問題。在審計過程中,審計人員往往對虛報的數據、費用投資的各個細節不能夠很好地進行探究分析,只停留在觀察的地步,導致一些不真實的數據不會被審計工作人員及時的發現,使建筑施工中偷稅、漏稅等經濟犯罪現象不斷出現;審計人員與經濟犯罪人員有意進行合作,隱瞞正確的經濟數據,導致其事實的成立。
二、預決算審計方法研究
第一,全面審核。進行全面審核,就是要將建筑工程的經濟實施預決算中的各個環節都進行研究,把握各個細節的經濟事項的正確研究,將工程的決策、招投標、準備、施工、竣工等各個階段中的經濟投射事項進行有效的研究,使其中的各個細節經濟事項能夠很好的呈現出來。并且將其中的合同管理、圖紙設計、投資預控、決算過程中的各個事項進行有效的研究,把其中的經濟交易與控制管理過程中的經濟事項進行研究控制,真正使經濟建設整體性進行研究控制。
第二,重點審核。進行重點審核,就是要對其中的關鍵事項進行重點研究,真正將其中的關鍵環節呈現出來,使建設施工中的預算與決算過程中重點事項呈現出來,將其中容易出現經濟問題的事項尤其要進行研究分析,真正將經濟的重點放在重要的位置來抓;把握對建筑工程中的重點建筑細節進行研究,比如對建筑工程中的重點部位進行研究,將房屋建設、橋梁建設、公共設施建設等建設重點環節進行重點研究,使其中的地基建設規劃、墩柱防腐的改善、交通事項的研究等事項中的經濟投資問題進行研究分析,把握對其中的關鍵項的研究力度的提升,使整個建設過程中的重點環節能夠真正健康的進行下去,并保證各項經濟活動在安全的環境中進行有效的交易。
第三,對比審核。在同一地區的不同施工單位中,找到同樣的經濟事項中的經濟投資金額的差異性,使其中的各個環節進行對比,找出在進行建設過程中的各個數據的落差,將經濟超支的一個施工單位進行有效的監督審核,真正將其中的經濟問題呈現出來,找到解決的辦法;在同一施工單位中,進行兩個施工流程中的經濟預算投資對比,找到差異性,使其中的材料費、設備費的投射力度不斷進行研究,真正將重點的關注事項進行研究分析,將其中的建筑結構建設、建筑性能對比、建筑質量的檢查等事項掌控好,不斷進行有效的經濟審核,使正確的數據能夠真正有效的呈現出來。
第四,科學計算。審核過程中,也要對其中的各個數據進行科學有效的計算,使建設過程中的各個細節的經濟事項與實際的經濟投資數額進行對比,呈現出更加真實的數據來。在計算過程中,要把握較好的會計核算能力的使用,將會計注意事項中的關鍵環節進行有效的滲透,將憑證、賬目、表格、票據中的各個數據與實際的經濟交易事項聯系在一起計算,發現有數據的差異性,及時進行反應,保證數據的正確性能夠呈現出來。