旱作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇旱作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】 阜新蒙古族自治縣 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè) 綜合成效評(píng)價(jià)

【中圖分類號(hào)】F301.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，是落實(shí)國(guó)家保護(hù)耕地，尤其是對(duì)優(yōu)質(zhì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)政策的具體措施，對(duì)切實(shí)保護(hù)耕地，保障國(guó)家糧食安全，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮著積極的作用。阜新市積極響應(yīng)《阜新市土地整治規(guī)劃（2011-2015年）》目標(biāo)，目前已圓滿完成“十二五”高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。本文選取了阜新市阜新蒙古族自治縣紅帽子鎮(zhèn)東紅帽子等三個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目做為特色案例進(jìn)行分析，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)在土地整治方面發(fā)揮的重要作用和影響進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。

一、項(xiàng)目區(qū)情況介紹

該項(xiàng)目是阜新市國(guó)土資源局批準(zhǔn)的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模為515.6852公頃，預(yù)算總投資762.43萬(wàn)元。

項(xiàng)目區(qū)位于阜新蒙古族自治縣紅帽子鎮(zhèn)東紅帽子村、紅帽子村和道力板村3個(gè)行政村，其土地大部分為三村集體所有，只有紅帽子村境內(nèi)有小部分農(nóng)用地權(quán)屬為國(guó)有，總面積為812.9751hm2。項(xiàng)目區(qū)所在地理位置為：北緯41°3′45′′―42°6′41′′，東經(jīng)121°16′17′′―121°18′10′′。

項(xiàng)目區(qū)東至東紅帽子村東部山腳下，南至東紅帽子村南部林地，西至紅帽子村中部村屯北側(cè)，北至道力板村與好四家子村交界處。

項(xiàng)目區(qū)所在1：10000土地利用現(xiàn)狀圖圖幅號(hào)為：K51G044024、K51G045024、K51G045025、K51G046024。

本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)荒草地基本是天然溝壑，是暴雨洪水形成坡面徑流的溝道，不適宜開發(fā)成新增耕地，其他土地中的灘涂土地零星分散，開發(fā)困難較大，不能集中連片，不適宜高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，故本項(xiàng)目無(wú)新增耕地。

項(xiàng)目區(qū)總面積為812.9751hm2，除去不動(dòng)工的果園9.1989hm2、有林地84.8824hm2、其他林地34.3426hm2、其他草地19.7309hm2、河流水面67.4023hm2、坑塘水面1.1696hm2、嚷教餐4.3218hm2、 村莊61.8781hm2以及紅帽子村和東紅帽子村內(nèi)三處有條件建設(shè)區(qū)所占用的耕地面積14.3633hm2，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為515.6852hm2。建設(shè)規(guī)模占項(xiàng)目區(qū)總面積的63.43%。

二、項(xiàng)目區(qū)實(shí)施前基礎(chǔ)設(shè)施條件

項(xiàng)目區(qū)對(duì)外交通十分便利，項(xiàng)目區(qū)距南部6.0km處有東西向101線通過(guò)，紅帽子鄉(xiāng)―大五家子鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)公路由東北向西南斜貫紅帽子鄉(xiāng)全境，并與101線相連，長(zhǎng)約21.0km，是項(xiàng)目區(qū)對(duì)外交通的主要干線。

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)由田間道及生產(chǎn)路縱橫交織成路網(wǎng)，覆蓋了幾乎所有區(qū)內(nèi)地塊，有效地解決了項(xiàng)目區(qū)交通運(yùn)輸和生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題，其道路通達(dá)率可達(dá)98%，可以滿足高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的交通要求。區(qū)內(nèi)有主要田間道9條，為素土道路，道路坑洼不平，雨季泥濘難行的不便現(xiàn)象發(fā)生，有待于進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，使道路平整，路面硬化，以滿足項(xiàng)目區(qū)群眾生產(chǎn)、生活的交通運(yùn)輸需求。項(xiàng)目區(qū)中部村屯北側(cè)有一天然河道，屬承泄天然降雨洪水的季節(jié)性河流，平時(shí)無(wú)水流。在河道臨近村屯位置，由于多年沖刷，產(chǎn)生了弧形彎道，夏季上游大面積降雨徑流匯集該河道，短時(shí)間內(nèi)大量洪水集結(jié)而下，對(duì)河岸彎道處造成了嚴(yán)重沖刷，并威脅著岸上耕地和臨近村莊的安全。根據(jù)當(dāng)?shù)卣叭罕姷膹?qiáng)烈愿望和專家現(xiàn)場(chǎng)踏勘的意見，在此河道處修筑擋水石籠壩。另外，由水利部門設(shè)計(jì)的機(jī)電井灌溉工程正在實(shí)施，設(shè)計(jì)灌溉面積213.33hm2（3200畝），打沉圈井64眼，但經(jīng)紅帽子鎮(zhèn)說(shuō)明其設(shè)計(jì)除目前已打井地塊1886畝外，剩余耕地中不再打井，故其余面積計(jì)入本次高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目。目前已打井20眼，暫解項(xiàng)目區(qū)局部地塊干旱問(wèn)題的燃眉之急，對(duì)于項(xiàng)目區(qū)大量的旱地地塊的灌溉，仍然是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

三、項(xiàng)目區(qū)主要工程建設(shè)情況

項(xiàng)目區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容包括：農(nóng)田水利工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)工程和其他工程。

農(nóng)田水利工程主要包括：水源井158眼，配備潛水泵及配套設(shè)備158套，柴油發(fā)電機(jī)組及配套設(shè)備158套，維塑軟管28440米，橡膠軟管2370米；修建過(guò)水路面7處，總長(zhǎng)300米。

田間道路工程主要包括：修整4米寬田間道7349米（砂石路面），4米寬田間道1487米（水泥路面），3米寬田間道1863米（砂石路面），3米寬田間道900米（水泥路面）。

農(nóng)田防護(hù)工程主要包括：修筑石籠壩270米。

其它工程主要包括：新建標(biāo)志牌1座。

四、項(xiàng)目取得的成效

篇2

一、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范

規(guī)范化旱地改制面積200畝。其中：20__年大春：玉米種400公斤，肥料10000公斤，地蟲清600公斤，薄膜400公斤，大豆種500公斤，防治藥劑一批，覆膜栽培，投入資金74000元；20__年小春：小麥種1400公斤，肥料7000公斤，地蟲清600公斤，防治藥劑一批，機(jī)械化半精量播種，投入資金64000元。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)玉米項(xiàng)目

1、新建蓄水池3口，完善提灌設(shè)施，投資100000元。

2、新建溝渠903米，田間作業(yè)道797.5米，機(jī)耕道603米，投資445110元。

3、擬建溝渠525米，田間作業(yè)道1313米，土地整形3080平方米，投資313141元。

三、農(nóng)村能源建設(shè)

20__年市財(cái)政拔款總投資380萬(wàn)元，在__鎮(zhèn)建設(shè)沼氣池1200口；市財(cái)政拔款3.5萬(wàn)元建設(shè)沼氣綜合利用1處；縣財(cái)政拔款60萬(wàn)元，建設(shè)大中型沼氣池（集中養(yǎng)殖場(chǎng)）9處，近20__立方米。

四、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、引進(jìn)業(yè)主。引進(jìn)業(yè)主唐基述等3人在響灘村1、3社承包土地110余畝種植無(wú)公害蔬菜，帶動(dòng)該村1、2、3、4社500余畝無(wú)公害蔬菜的發(fā)展。

2、秋菜示范。在__鎮(zhèn)響灘村1、2、7、8社利用早玉米收獲后的稿稈作支架進(jìn)行秋菜豆示范，無(wú)償提供價(jià)值120__元的優(yōu)良四季豆種子。示范180余畝，總產(chǎn)103.5噸，總收入29.33萬(wàn)元，示范區(qū)農(nóng)民人均增收360余元。

3、規(guī)劃溝渠。幫助業(yè)主規(guī)劃蔬菜種植區(qū)田間溝渠、道路及土地整治，并提出了具體實(shí)施方案報(bào)縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室。

4、發(fā)展煙葉。在響灘村新發(fā)展煙葉50畝。

五、農(nóng)田基本建設(shè)

（一）、全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目

1、建設(shè)規(guī)模

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田20__0畝（其中水田9490畝，旱地10510畝），其中：__鎮(zhèn)13060畝，元興鄉(xiāng)6940畝，項(xiàng)目安排在__鎮(zhèn)、元興鄉(xiāng)兩個(gè)項(xiàng)目區(qū)的17個(gè)村（__鎮(zhèn)的海棠村、踏水橋村、三江村、人和寨村、三合碑村、望鄉(xiāng)村、倒碑埡村、華實(shí)村、響灘子村、園山村和偏偏店村；元興鄉(xiāng)的雷勝村、石鴨村、跳蹬村、蒲溪村、里溝村和火花村。）集中連片實(shí)施，主要進(jìn)行農(nóng)田水利工程、田間道路、土地平整和地力建設(shè)。

2、建設(shè)內(nèi)容

農(nóng)田水利工程：新建灌渠7.79公里，整治排渠15.88公里，渠系建筑物300處，新建蓄水池17口，整治山坪塘24口。

地力建設(shè)：測(cè)土配方施肥3265畝，秸稈還田13060畝，優(yōu)質(zhì)良種高產(chǎn)栽培技術(shù)示范2030畝。

土地平整：田形調(diào)整700畝，坡耕地平整300畝。

田間道路建設(shè)：整治機(jī)耕道2.48公里，整治田間作業(yè)便道2.90公里。

（二）、農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目

耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)區(qū)域站建設(shè)：在永太鎮(zhèn)、杰興鎮(zhèn)、廣福鎮(zhèn)和__鎮(zhèn)建立4個(gè)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)區(qū)域站，選8個(gè)地勢(shì)條件好地塊作為監(jiān)測(cè)小區(qū)，配置化驗(yàn)室儀器設(shè)備和信息采集與處理設(shè)備4臺(tái)/套。

項(xiàng)目總投資：項(xiàng)目建設(shè)總投資1076萬(wàn)元，其中中央投資860萬(wàn)元，地方財(cái)政配套216萬(wàn)元。

田間工程建設(shè)：田間工程建設(shè)總投資920萬(wàn)元，其中：農(nóng)田水利工程投資662.6萬(wàn)元，田間道路建設(shè)工程投資78.4萬(wàn)元，土地平整工程投資104萬(wàn)元，地力建設(shè)工程投資75萬(wàn)元。

農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)：耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)區(qū)域站建設(shè)投資72萬(wàn)元，其中耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)投資48萬(wàn)元，化驗(yàn)室儀器設(shè)備投資21萬(wàn)元，信息采集與處理設(shè)備投資3萬(wàn)元；

（三）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目示范工程

該項(xiàng)目分為水利措施、農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)措施、林業(yè)措施和科技推廣四個(gè)方面，我局主要參與農(nóng)業(yè)措施和科技推廣實(shí)施，20__-20__年投資579萬(wàn)元，其中：農(nóng)業(yè)措施387萬(wàn)元，科技推廣192萬(wàn)元。

1、20__年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目示范工程

建設(shè)地點(diǎn)：項(xiàng)目區(qū)涉及__鎮(zhèn)響灘村、偏偏店村、材源村、踏水橋村、馬家灣村、龍懷村、倒碑村共7個(gè)村。

建設(shè)內(nèi)容及投資：項(xiàng)目總投資294萬(wàn)元（其中財(cái)政投資276萬(wàn)元），其中農(nóng)業(yè)措施198萬(wàn)元，科技推廣96萬(wàn)元。

2、20__年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目示范工程

建設(shè)地點(diǎn)：該項(xiàng)目在元興鄉(xiāng)跳蹬村、蒲溪村、火花村、里溝村、石鴨村、西泉村、廟溝村和五合村共8個(gè)村實(shí)施

建設(shè)內(nèi)容及投資：項(xiàng)目總投資285萬(wàn)元（其中財(cái)政投資274萬(wàn)元），其中農(nóng)業(yè)措施189萬(wàn)元，科技推廣96萬(wàn)元。

（四）、__縣20__年農(nóng)技推廣與體系建設(shè)旱作節(jié)水項(xiàng)目

1、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

項(xiàng)目建設(shè)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)6660畝,以__縣__鎮(zhèn)響灘子村為重點(diǎn)向偏偏店村、倒碑埡村、三江村和踏水橋村輻射，主要開展坡耕地綜合整治和土埂種植生物籬及等高種植農(nóng)作物技術(shù)集成兩大建設(shè)內(nèi)容。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：修建生產(chǎn)便民路500米，人工砌筑地埂3000米。

經(jīng)濟(jì)植物籬種植：種植花用苗216000株、黃花苗180000株。

緩坡地等高種植：推廣緩坡地等高種植模式4000畝。

項(xiàng)目總投資：項(xiàng)目總投資40萬(wàn)元，全部為中央財(cái)政資金，其中：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)植物籬種植30萬(wàn)元，緩坡地等高種植2萬(wàn)元。

六、20__年工作打算

1、盡量滿足__鎮(zhèn)新農(nóng)村示范點(diǎn)范圍內(nèi)的農(nóng)戶建設(shè)沼氣池；

2、爭(zhēng)取在集約化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)1處沼氣發(fā)電裝置項(xiàng)目。

3、糧菜間套示范。在__人和寨村—元興跳蹬村一線示范小麥/辣椒/青菜間套作1000畝，并引進(jìn)蔬菜加工

篇3

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

(一)總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，堅(jiān)定抗災(zāi)奪豐收的信心不退縮，堅(jiān)定保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)定抓工作落實(shí)的勁頭不放松，以糧食主產(chǎn)省和非主產(chǎn)省的主產(chǎn)縣為重點(diǎn)，以增加重要緊缺品種供給為重點(diǎn)，以推廣落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家已有支持糧食生產(chǎn)的政策和項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化政策扶持，強(qiáng)化措施到位，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)勵(lì)，千方百計(jì)促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。

(二)目標(biāo)任務(wù)。確保糧食播種面積穩(wěn)定在去年的水平，力爭(zhēng)夏糧豐收、早稻增產(chǎn)、秋糧穩(wěn)定，確保全年糧食產(chǎn)量在1萬(wàn)億斤以上，全力以赴爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)連續(xù)第八個(gè)豐收年。

――力爭(zhēng)夏糧獲得豐收。全力打好抗旱促春管保豐收攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)田間管理，實(shí)行分類指導(dǎo)，推進(jìn)科學(xué)抗旱，把旱災(zāi)的影響降低到最低限度。加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)病蟲害信息，抓好重大病蟲害防控，大力開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。積極推廣“一噴三防”等關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)小麥安全成熟，提高單產(chǎn)水平。

――力爭(zhēng)早稻恢復(fù)增產(chǎn)。充分利用提高早稻最低收購(gòu)價(jià)和良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的有利時(shí)機(jī)，抓好政策落實(shí)，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)“單改雙”，擴(kuò)大早稻種植面積。加快新品種、新技術(shù)推廣，減少直播稻面積，推進(jìn)機(jī)插秧，力爭(zhēng)單產(chǎn)恢復(fù)到2009年的水平。

――力爭(zhēng)秋糧保持穩(wěn)定。穩(wěn)定播種面積，擴(kuò)大水稻、玉米等高產(chǎn)作物種植，力爭(zhēng)產(chǎn)量穩(wěn)中有增。加快增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)推廣，在東北地區(qū)重點(diǎn)推廣水稻大棚育秧、機(jī)插秧、玉米增密等技術(shù)，在黃淮海地區(qū)繼續(xù)推廣玉米增密、適時(shí)晚收技術(shù)，在長(zhǎng)江流域重點(diǎn)推廣超級(jí)稻品種和水稻集中育秧、機(jī)插秧技術(shù)，在西北地區(qū)重點(diǎn)推廣玉米全膜雙壟溝播技術(shù)，在西南地區(qū)重點(diǎn)推廣間套種、地膜覆蓋及再生稻高產(chǎn)栽培技術(shù)，努力提高單產(chǎn)水平。及早做好防范東北早霜、南方寒露風(fēng)的準(zhǔn)備，確保安全成熟。

二、重點(diǎn)措施

(三)落實(shí)播種面積。要狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，層層分解任務(wù)，穩(wěn)定糧食播種面積。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定耕地?cái)?shù)量，提高耕地質(zhì)量。推進(jìn)耕作制度改革，挖掘土地資源潛力，提高復(fù)種指數(shù)。在堅(jiān)持依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地的前提下積極推進(jìn)規(guī)模化種植，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)合作社，提高種糧規(guī)模化水平。在勞務(wù)輸出較多的地區(qū)，要通過(guò)代耕、代種等方式幫助缺乏勞動(dòng)力的農(nóng)戶種足種滿，杜絕耕地撂荒。尤其要引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大粳稻、玉米、雜糧等農(nóng)作物生產(chǎn)，確保今年糧食播種面積穩(wěn)定在去年的水平。

(四)加強(qiáng)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央1號(hào)文件精神，加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造、大中型灌排泵站更新改造等重點(diǎn)農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、節(jié)水設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜使用噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。加快實(shí)施《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009－2020年)》，加強(qiáng)田間工程、農(nóng)技服務(wù)體系、良種科研繁育體系、防災(zāi)減災(zāi)工程等建設(shè)。切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)，抓緊制定實(shí)施全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)的要求，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。各地要按照規(guī)劃要求，結(jié)合實(shí)際制定縣級(jí)規(guī)劃，整合資金，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，推廣地膜覆蓋、深松深耕、保護(hù)性耕作等技術(shù)。深入推進(jìn)測(cè)土配方施肥，有條件的地方實(shí)施整鄉(xiāng)整縣推進(jìn)，創(chuàng)新服務(wù)模式和推廣機(jī)制，讓更多的農(nóng)民使用配方施肥技術(shù)。繼續(xù)實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目，創(chuàng)新技術(shù)模式，搞好技術(shù)配套，培肥地力。

(五)大規(guī)模開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。今年選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的50個(gè)縣(市)、500個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，開展整鄉(xiāng)整縣整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)。《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009－2020年)》中的800個(gè)產(chǎn)糧大縣(場(chǎng))也要整合資源，積極推進(jìn)整鄉(xiāng)整縣高產(chǎn)創(chuàng)建。繼續(xù)組織實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程等項(xiàng)目。各地要積極籌措資金，建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片，組織開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩，提高技術(shù)到位率。今年中央財(cái)政將在去年基礎(chǔ)上增加5億元高產(chǎn)創(chuàng)建補(bǔ)助資金。

(六)大力開展科技指導(dǎo)服務(wù)。全面推進(jìn)科技進(jìn)村入戶，大力推廣增產(chǎn)增效和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，做好重要季節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)科技服務(wù)工作。農(nóng)業(yè)部要組織制定分品種、分區(qū)域、分農(nóng)時(shí)糧食生產(chǎn)技術(shù)方案。開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，充分發(fā)揮科技型龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用和科研院所、高等院校優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)科技專家大院、星火科技12396等科技服務(wù)模式。在春耕、“三夏”、“三秋”等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，組織開展科技服務(wù)大會(huì)戰(zhàn)，動(dòng)員農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、技術(shù)推廣等方面的專家和基層農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，蹲點(diǎn)包片，搞好科技指導(dǎo)服務(wù)，提高技術(shù)入戶率和到位率。開展跨區(qū)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)插等作業(yè)，精心組織好夏收小麥跨區(qū)機(jī)收作業(yè)。建立健全基層水利服務(wù)體系，加強(qiáng)灌溉指導(dǎo)和節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)。

(七)全力抓好農(nóng)資供應(yīng)和市場(chǎng)監(jiān)管。搞好各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備，優(yōu)化電力調(diào)度，保障種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等物資供應(yīng)和用電需要。重點(diǎn)搞好水稻種子的余缺調(diào)劑，保證生產(chǎn)用種需要。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)，開展種子執(zhí)法年活動(dòng)，強(qiáng)化種子質(zhì)量檢測(cè)，確保種子質(zhì)量安全。加強(qiáng)化肥等農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)調(diào)控，及時(shí)供求信息，推進(jìn)產(chǎn)銷銜接，依法打擊坑農(nóng)害農(nóng)價(jià)格違法行為，保持農(nóng)資市場(chǎng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)民利益。

(八)切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，堅(jiān)持防在災(zāi)害前面、救在第一時(shí)間、抗在關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。制定完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，提早做好抗災(zāi)救災(zāi)的資金、物資和技術(shù)準(zhǔn)備，充分發(fā)揮防汛抗旱專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍和群眾服務(wù)組織的作用。加強(qiáng)干旱、洪澇、病蟲害等災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)預(yù)警信息，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。強(qiáng)化抗災(zāi)政策支持，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，大力推進(jìn)科學(xué)抗災(zāi)，指導(dǎo)農(nóng)民因時(shí)、因地落實(shí)抗災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)。及時(shí)搞好種子等生產(chǎn)資料的調(diào)劑供應(yīng)，幫助農(nóng)民搞好生產(chǎn)恢復(fù)。大力開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，積極推行全程承包模式，

有效減輕病蟲危害。

三、調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性

(九)加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)力度。完善產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立“能增能減、能進(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)制度，將財(cái)政支持與糧食播種面積、產(chǎn)量、商品量和調(diào)出量掛鉤。全面取消糧食主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套，逐步取消產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目縣級(jí)配套，加大中央和省級(jí)資金支持力度。突出抓好一批產(chǎn)量超100億斤的產(chǎn)糧大市、產(chǎn)量超10億斤的產(chǎn)糧大縣的糧食生產(chǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，重點(diǎn)支持。今年中央財(cái)政增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金40億元，對(duì)糧食生產(chǎn)大縣除實(shí)行一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策獎(jiǎng)勵(lì)外，對(duì)增產(chǎn)部分再給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

(十)調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的積極性。積極發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，動(dòng)員村級(jí)組織、農(nóng)民群眾新建和修復(fù)包括農(nóng)田水利在內(nèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)田間末級(jí)灌排溝渠、機(jī)井、泵站等小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。今年增加小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)補(bǔ)助、村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和以工代賑投資等中央專項(xiàng)資金規(guī)模30億元以上，主要用于引導(dǎo)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(十一)調(diào)動(dòng)科技興糧積極性。繼續(xù)實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目，力爭(zhēng)今年內(nèi)完成在全國(guó)普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的任務(wù)。各地要增加財(cái)政投入，保障科技人員包縣、包鄉(xiāng)、包村開展技術(shù)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)。加快基層農(nóng)技推廣體系條件建設(shè)步伐，努力做到農(nóng)技推廣人員工作有場(chǎng)所、服務(wù)有手段、下鄉(xiāng)有工具。抓緊落實(shí)基層農(nóng)技推廣人員績(jī)效工資，提高基層農(nóng)技推廣人員待遇。科技獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選、職稱評(píng)審等要向到糧食生產(chǎn)一線服務(wù)人員傾斜。農(nóng)業(yè)科研院所和大專院校要將科技人員進(jìn)村入戶開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)納入工作考核內(nèi)容。

(十二)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。研究完善糧食直補(bǔ)的具體操作辦法，逐步加大對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼力度，將糧食直補(bǔ)與糧食播種面積、產(chǎn)量和交售商品糧數(shù)量掛鉤。完善農(nóng)資綜合直補(bǔ)與農(nóng)資價(jià)格上漲掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，新增部分要重點(diǎn)支持種糧大戶。進(jìn)一步完善良種補(bǔ)貼政策，增加良種補(bǔ)貼資金16億元，提高早稻良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金10億元，加大對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)具的支持力度。落實(shí)好糧食最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策，完善實(shí)施預(yù)案，適時(shí)啟動(dòng)，保持糧價(jià)合理水平。

(十三)建立完善糧食生產(chǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。今年年底，國(guó)務(wù)院將對(duì)今年發(fā)展糧食生產(chǎn)貢獻(xiàn)突出的產(chǎn)糧大省和產(chǎn)糧大縣、農(nóng)技推廣人員等糧食生產(chǎn)先進(jìn)工作者、種糧售糧大戶進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，使他們政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、工作上有動(dòng)力。建立科學(xué)的考核指標(biāo)，產(chǎn)糧大省和產(chǎn)糧大縣以歷年貢獻(xiàn)大、今年增產(chǎn)多為考核重點(diǎn)，農(nóng)技推廣人員等糧食生產(chǎn)先進(jìn)工作者以推廣抗災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)和開展科技服務(wù)為考核重點(diǎn)，種糧售糧大戶以生產(chǎn)、出售商品糧和發(fā)揮示范帶動(dòng)作用為考核重點(diǎn)。中央財(cái)政對(duì)受表彰的糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(十四)強(qiáng)化地方責(zé)任。省級(jí)人民政府要切實(shí)落實(shí)糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人要對(duì)糧食生產(chǎn)親自研究、親自部署，在政策制定、工作部署、資金投入上動(dòng)真格。要層層分解任務(wù)，強(qiáng)化市縣人民政府的糧食生產(chǎn)責(zé)任，加大對(duì)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入。主產(chǎn)區(qū)要在穩(wěn)定增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，增加商品糧調(diào)出量；主銷區(qū)要保證必要的自給率，力爭(zhēng)有所提高；產(chǎn)銷平衡區(qū)要繼續(xù)確保產(chǎn)需基本平衡，力爭(zhēng)多作貢獻(xiàn)。各省(區(qū)、市)人民政府要明確責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，深入開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，并于今年年底向國(guó)務(wù)院報(bào)告履行糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的情況。

(十五)強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。由農(nóng)業(yè)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部、科技部、國(guó)土資源部、人力資源社會(huì)保障部、監(jiān)察部、統(tǒng)計(jì)局、糧食局、氣象局等部門具體實(shí)施糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)。各有關(guān)部門要落實(shí)責(zé)任，各司其職，通力合作，密切配合，確保行動(dòng)扎實(shí)有效開展。

篇4

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的迫切需要，也是持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。為深入貫徹省政府《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的意見》（**府發(fā)〔2009〕21號(hào)）精神，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、堅(jiān)持區(qū)域合理布局、堅(jiān)持科技引領(lǐng)、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿的原則。充分發(fā)揮我市資源、技術(shù)和組織優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化，做強(qiáng)龍頭企業(yè)，做實(shí)支撐體系，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)揮示范輻射功能，提升我市在全省農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位，把我市建設(shè)成成渝兩地乃至全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)基地。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

到**年，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化基地面積達(dá)到298萬(wàn)畝（其中新建135萬(wàn)畝，改造完善156萬(wàn)畝），以大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到7萬(wàn)畝，新增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值60億元以上；到2015年，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化基地面積達(dá)到373萬(wàn)畝（其中新建180.5萬(wàn)畝，改造完善191.5萬(wàn)畝），以大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到13萬(wàn)畝，新增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值100億元以上。

做大做強(qiáng)柑桔、中藥材、蔬菜（包括食用菌）、玉米、油菜、菜用馬鈴薯、蠶桑、木竹原料林、特色干果、種苗花卉等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。到**年，優(yōu)質(zhì)柑桔基地面積達(dá)到30萬(wàn)畝（其中新建21萬(wàn)畝、改造9萬(wàn)畝）、中藥材基地面積達(dá)到12萬(wàn)畝（其中新建4萬(wàn)畝、改造5萬(wàn)畝）、外向型商品蔬菜基地面積達(dá)到22萬(wàn)畝（其中新建6萬(wàn)畝、改造16萬(wàn)畝）、優(yōu)質(zhì)水稻基地面積達(dá)到70萬(wàn)畝（其中新建25萬(wàn)畝、改造45萬(wàn)畝）、優(yōu)質(zhì)油菜基地面積達(dá)到70萬(wàn)畝（其中新建25萬(wàn)畝、改造45萬(wàn)畝）、馬鈴薯基地30萬(wàn)畝（新建10萬(wàn)畝、改造20萬(wàn)畝）、蠶桑基地面積達(dá)到14萬(wàn)畝（其中新建4萬(wàn)畝、改造6萬(wàn)畝）、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到50萬(wàn)畝（木質(zhì)原料林基地15萬(wàn)畝、竹基地15萬(wàn)畝、特色干果基地15萬(wàn)畝、其他經(jīng)濟(jì)林基地5萬(wàn)畝）、種苗花卉5萬(wàn)畝。到2015年，優(yōu)質(zhì)柑桔基地面積達(dá)到35萬(wàn)畝（其中新建26萬(wàn)畝、改造9萬(wàn)畝）、中藥材基地面積達(dá)到15萬(wàn)畝（其中新建7萬(wàn)畝、改造8萬(wàn)畝）、外向型商品蔬菜基地面積達(dá)到38萬(wàn)畝（其中新建16萬(wàn)畝、改造22萬(wàn)畝）、優(yōu)質(zhì)水稻基地面積達(dá)到75萬(wàn)畝（其中新建30萬(wàn)畝、改造45萬(wàn)畝）、優(yōu)質(zhì)油菜基地面積達(dá)到75萬(wàn)畝（其中新建30萬(wàn)畝、改造45萬(wàn)畝）、馬鈴薯基地40萬(wàn)畝（新建20萬(wàn)畝、改造20萬(wàn)畝）、蠶桑基地面積達(dá)到15萬(wàn)畝（其中新建5萬(wàn)畝、改造9萬(wàn)畝）、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地總規(guī)模達(dá)到80萬(wàn)畝（其中新建46.5萬(wàn)畝、改造33.5萬(wàn)畝）。各區(qū)縣基地建設(shè)目標(biāo)見附表。

二、基地建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容

根據(jù)我市氣候特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)前景等，進(jìn)一步完善我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃。有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地建設(shè)一批區(qū)域特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基地，使我市在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上抓出特點(diǎn)、展示看點(diǎn)、提升亮點(diǎn)，并通過(guò)基地的示范，輻射帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地上，重點(diǎn)建設(shè)“”基地，加快實(shí)施“三個(gè)工程、三個(gè)推進(jìn)”。

（一）建設(shè)“”基地

1．柑桔產(chǎn)業(yè)基地。建成35萬(wàn)畝甜橙、優(yōu)質(zhì)名柚、優(yōu)質(zhì)雜柑、優(yōu)質(zhì)檸檬等“四大”柑桔產(chǎn)業(yè)帶。

2．中藥材基地。以GAP標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為基礎(chǔ)，大力提升加工能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，努力建成15萬(wàn)畝白芷、連翹、吳茱萸、金銀花等特色中藥材產(chǎn)業(yè)基地。

3．外向型商品蔬菜基地（含食用菌）。在城市郊區(qū)和沿涪江沖積壩地，建設(shè)以春夏（早熟）、夏秋、秋冬三大季為主的商品蔬菜基地，實(shí)行常年生產(chǎn)、均衡上市。在菜糧兼作區(qū)結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣水旱輪作和菜糧間套作模式，以榨菜、二金條辣椒、法國(guó)青刀豆、蘑菇、萵筍、蘿卜、胡蘿卜等品種為主，形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保蔬菜鮮銷和外向型加工企業(yè)的原料供應(yīng)。

4．優(yōu)質(zhì)水稻基地。圍繞加工利用方向新建國(guó)標(biāo)三級(jí)優(yōu)米生產(chǎn)基地30萬(wàn)畝。

5．優(yōu)質(zhì)油菜基地。訂單發(fā)展優(yōu)質(zhì)雙低油菜，使全市油料穩(wěn)定在12萬(wàn)噸以上。

6．馬鈴薯基地。以涪江、郪江兩江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主線，新建菜用型、加工型馬鈴薯基地面積20萬(wàn)畝。

7．優(yōu)質(zhì)蠶桑基地。按照“圍繞市場(chǎng)建基地，突出規(guī)模抓重點(diǎn)，連片集中上水平”，鞏固和發(fā)展基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)，連片建設(shè)優(yōu)質(zhì)桑園15萬(wàn)畝，蠶繭產(chǎn)量達(dá)到50萬(wàn)公斤。

8．林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。主要包括木質(zhì)原料林基地、特色干果基地、竹基地、種苗花卉和其他經(jīng)濟(jì)林基地（含木本油料、木本藥材、茶葉等），共5大特色基地以及林下資源開發(fā)利用基地。重點(diǎn)布局于“五線一帶”，即成南、遂渝高速公路、遂綿高速公路、省道205沿線、國(guó)道318沿線和涪江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。其中，**縣為木質(zhì)原料林基地、木本藥材基地重點(diǎn)縣，大英縣為木質(zhì)原料林基地、特色干果基地重點(diǎn)縣，**區(qū)為木質(zhì)原料林基地、竹基地重點(diǎn)縣，**區(qū)為竹林基地重點(diǎn)縣，**縣為特色干果基地重點(diǎn)縣。林下資源開發(fā)利用基地主要分布林業(yè)資源豐富地段。

（二）實(shí)施“三個(gè)工程、三個(gè)推進(jìn)”

1．加快實(shí)施“三個(gè)工程”。一是加快實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。大力實(shí)施中低產(chǎn)造、標(biāo)準(zhǔn)糧田、“金土地”工程等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)平整土地、增厚土層、調(diào)整田型、培肥地力為重點(diǎn)的耕地質(zhì)量建設(shè)，加強(qiáng)排灌渠系、蓄水、提灌設(shè)施等為重點(diǎn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)田間機(jī)耕路、耕作道路、人行便道為重點(diǎn)的路網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)坡面水系綜合治理、防治水土流失，改造完善基地水、電、氣、通訊網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)3—5年建設(shè)，把基地建設(shè)成為田成方、土成型、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田，基地耕地質(zhì)量達(dá)到四**省標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田三級(jí)以上。到**年，全市建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田120萬(wàn)畝，力爭(zhēng)2015年全市建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田150萬(wàn)畝。在建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)上，發(fā)展各具地方特色名、優(yōu)、特、新農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，把基地建設(shè)成為高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的“三高”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。二是加快實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。建設(shè)以塑料大棚、滴灌噴灌、棚架、遮陽(yáng)網(wǎng)覆蓋等為重點(diǎn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣應(yīng)用適用新型農(nóng)機(jī)具，提高基地耕、播、栽、收機(jī)械化水平。到**年，以大棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到8萬(wàn)畝，到2015年增加到10萬(wàn)畝。三是加快實(shí)施核心示范園區(qū)建設(shè)工程。各區(qū)縣要著力建好3000—5000畝的核心示范園區(qū)，展示新品種、新技術(shù)、新模式，開展生產(chǎn)管理、產(chǎn)后加工、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)開拓和機(jī)制創(chuàng)新等全方位示范，輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)聚集，加快形成優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶。

2．加快實(shí)施“三個(gè)推進(jìn)”。一是加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)管。建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、監(jiān)督管理體系和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成綠色農(nóng)業(yè)安全體系；加強(qiáng)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品基地和產(chǎn)品的監(jiān)督管理，加強(qiáng)認(rèn)證產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)管理，加強(qiáng)入市產(chǎn)品的市場(chǎng)管理工作，并形成規(guī)范和制度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程控制和管理，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥，從源頭上控制化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、畜禽糞便等殘留或流失危害，防止農(nóng)業(yè)面源污染。二是加快推進(jìn)技術(shù)集成與應(yīng)用。以現(xiàn)代科技替代或提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，大力開展特色優(yōu)勢(shì)作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)推廣“十大綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)”，即綠色病蟲害防控技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、沼氣循環(huán)綜合利用技術(shù)、秸稈覆蓋免耕沃土保護(hù)性耕作技術(shù)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)、地膜覆蓋栽培技術(shù)、輕便集成技術(shù)、庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物工程技術(shù)。三是加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌打造。進(jìn)一步支持和鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，進(jìn)一步加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的申報(bào)認(rèn)證力度，基地農(nóng)產(chǎn)品全面達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)，40%的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到綠色食品和有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)、地理標(biāo)志、新品種保護(hù)力度，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)以品牌為紐帶，實(shí)行資產(chǎn)重組和生產(chǎn)要素整合，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)品牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品。開展多種形式的品牌展示、推介和宣傳活動(dòng)，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，帶動(dòng)和推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

三、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的主要措施

（一）增加投入，加大扶持力度。市級(jí)財(cái)政每年安排一定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加大對(duì)基地建設(shè)的投入力度。從政策、資金、技術(shù)、人力、物力上給予重點(diǎn)扶持。市、區(qū)縣要將國(guó)家、省安排的項(xiàng)目進(jìn)行整合，統(tǒng)一打捆、集中安排用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；強(qiáng)化金融服務(wù)，加強(qiáng)政銀企溝通合作，積極搭建信用平臺(tái)，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，保證生產(chǎn)、加工企業(yè)的短期融資需要。鼓勵(lì)企業(yè)積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有關(guān)金融扶持政策的支持。同時(shí)，制定優(yōu)惠政策，拓展融資渠道吸引更多外來(lái)資金和民間資金投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。一是推進(jìn)組織形式創(chuàng)新，大力扶持多元化、多形式的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民開展多渠道、多領(lǐng)域聯(lián)合與協(xié)作，提高基地農(nóng)民的組織化程度。規(guī)范和有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行相對(duì)集中連片開發(fā)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是推進(jìn)基地建設(shè)模式創(chuàng)新，積極扶持已有一定規(guī)模的省、市、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和基地建設(shè)，積極推廣“公司＋合作社＋農(nóng)戶”、“大園區(qū)+小業(yè)主”等基地建設(shè)模式。三是推進(jìn)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行“土地保底租金+按股分紅”、“保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品+按股分紅”等利益分配模式，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。

（三）強(qiáng)化科技，完善服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，努力提升技術(shù)水平。積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，提升服務(wù)能力。鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦示范園區(qū)，支持農(nóng)業(yè)科技人員以技術(shù)入股、技術(shù)承包等多種形式參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。以新型農(nóng)民科技培訓(xùn)為重點(diǎn)，加快培養(yǎng)科技示范帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦人，提高農(nóng)民素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織，加快構(gòu)建多元化、多形式、多層次的社會(huì)化服務(wù)體系，在基地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，提供優(yōu)質(zhì)高效的物資、技術(shù)、物流、信息等全方位服務(wù)。

（四）轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化市場(chǎng)拓展。各級(jí)政府、相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變職能，樹立抓營(yíng)銷就是抓增收增效的新思維和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新觀念。完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，加快電子商務(wù)、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代交易平臺(tái)建設(shè)，降低交易成本，提高交易效率。利用現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)引導(dǎo)、品牌推廣、直通式產(chǎn)供銷平臺(tái)、農(nóng)民素質(zhì)教育、標(biāo)準(zhǔn)化種植與加工示范等農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)，形成生產(chǎn)、精深加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，暢通基地農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。加快引進(jìn)培育一批營(yíng)銷、策劃專業(yè)人才。重點(diǎn)加大專業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、營(yíng)銷大戶的培育力度，促進(jìn)超市、農(nóng)業(yè)企業(yè)、基地的有效對(duì)接，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“十百千”（10個(gè)綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、成專供、上飛機(jī)進(jìn)入高端市場(chǎng)，**品牌農(nóng)產(chǎn)品在20個(gè)大中城市設(shè)立100個(gè)專銷柜點(diǎn)，在200個(gè)超市中**品牌農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到1000個(gè)）營(yíng)銷戰(zhàn)略，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。

篇5

1.1近10年來(lái)糧食播種面積變化情況

2003—2013年，寧夏中部干旱帶和南部山區(qū)糧食播種面積一直在50萬(wàn)hm2上下波動(dòng)，從2007年開始基本穩(wěn)定在50萬(wàn)hm2左右。近10年來(lái)，該區(qū)域糧食播種面積的最大值出現(xiàn)在2011年，為537133.3hm2。

1.2近10年來(lái)糧食總產(chǎn)量變化情況

2003—2013年，寧夏中部干旱帶和南部山區(qū)糧食總產(chǎn)總體呈上升趨勢(shì)，其中：2007年突破100萬(wàn)t，達(dá)到119.2萬(wàn)t，2013年達(dá)到152.2萬(wàn)t。

1.3近10年來(lái)糧食單產(chǎn)變化情況

寧夏中部干旱帶和南部山區(qū)干旱少雨，自然條件差，生產(chǎn)水平較低，2003—2013年該區(qū)域糧食平均單產(chǎn)僅為2653.5kg/hm2，與引黃灌區(qū)相差4497.0kg/hm2，但糧食單產(chǎn)水平總體呈上升趨勢(shì)。

2寧夏中部干旱帶和南部山區(qū)糧食增產(chǎn)原因分析

2.1糧食增產(chǎn)因素分析

近10年來(lái)，寧夏中部干旱帶和南部山區(qū)糧食生產(chǎn)在播種面積基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，糧食總產(chǎn)總體呈上升趨勢(shì)，2013年該區(qū)域糧食總產(chǎn)152.2萬(wàn)t，比2003年增加60.7萬(wàn)t，增加66.3%。從糧食增產(chǎn)因素分析看，寧夏中部干旱帶和南部山區(qū)實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)，主要是作物單產(chǎn)的增加和玉米播種面積的增加所致。2013年該區(qū)域糧食平均單產(chǎn)3004.5kg/hm2，比2003年增加1155.0kg/hm2，增加62.5%，因單產(chǎn)提高增加的糧食達(dá)到58.5萬(wàn)t，對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到96.4%；2013年該區(qū)域玉米播種面積109230.7hm2，玉米總產(chǎn)量79.2萬(wàn)t，面積、總產(chǎn)分別比2003年增加65711.7hm2和51.9萬(wàn)t，因玉米面積增加增產(chǎn)的糧食達(dá)到51.7萬(wàn)t，對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到85.2%。

2.2糧食增產(chǎn)的主要措施

寧夏中部干旱帶和南部山區(qū)糧食生產(chǎn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)得益于主要糧食生產(chǎn)措施的落實(shí)。

2.2.1落實(shí)惠農(nóng)政策在認(rèn)真落實(shí)好中央扶持政策的基礎(chǔ)上，加大地方配套投入力度，建立健全農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。2013年共安排中央和自治區(qū)各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金及糧食生產(chǎn)資金20.3億元，并重點(diǎn)加大對(duì)中部干旱帶和南部山區(qū)覆膜保墑旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、馬鈴薯三級(jí)繁育體系建設(shè)及一級(jí)種薯推廣等項(xiàng)目的扶持力度。有力的政策推動(dòng)，調(diào)動(dòng)了各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和廣大農(nóng)民抓糧食生產(chǎn)的積極性。

2.2.2堅(jiān)持種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在穩(wěn)定引黃灌區(qū)糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)中部干旱帶和南部山區(qū)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，壓減旱作區(qū)小麥種植面積，大力發(fā)展覆膜保墑旱作節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大玉米、馬鈴薯等高產(chǎn)秋糧的種植面積。中部干旱帶和南部山區(qū)糧食內(nèi)部夏秋比例由2003年的61∶39調(diào)整為23∶77，為中南部山區(qū)糧食連續(xù)增產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

2.2.3加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大南部山區(qū)小流域綜合治理、中部干旱帶鹽環(huán)定揚(yáng)黃續(xù)建、高效節(jié)水灌溉工程和沃土工程實(shí)施力度，堅(jiān)持開展以水利設(shè)施改造、中低產(chǎn)田改造等為主要內(nèi)容的基本農(nóng)田建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了新增千億斤糧食產(chǎn)能工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等一系列重大項(xiàng)目。到2013年，寧夏引（揚(yáng)）黃灌溉面積達(dá)到521333.3hm2，山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)旱作基本農(nóng)田達(dá)到306666.7hm2，改造中低產(chǎn)田超過(guò)133333.3hm2，耕地質(zhì)量明顯提高，大大提高了糧食綜合生產(chǎn)能力。

2.2.4推廣糧食生產(chǎn)優(yōu)新技術(shù)深入開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，以高產(chǎn)創(chuàng)建為平臺(tái)，不斷加快糧食優(yōu)良品種選育推廣，集成組裝配套推廣全膜覆蓋旱作節(jié)水、玉米“一增四改”、馬鈴薯一級(jí)種薯推廣、測(cè)土配方施肥、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、全程機(jī)械化生產(chǎn)等高產(chǎn)栽培技術(shù)，促進(jìn)良種良法到田、入戶。特別是覆膜保墑旱作節(jié)水技術(shù)，抗旱增收效果明顯，據(jù)測(cè)算，秋季覆膜平均增產(chǎn)30%，增收2250～4500元/hm2，馬鈴薯一級(jí)種薯推廣應(yīng)用平均增產(chǎn)30%左右。

2.2.5堅(jiān)持科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)針對(duì)中部干旱帶和南部山區(qū)春夏連旱的自然規(guī)律，變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)調(diào)整，推廣覆膜保墑、集雨節(jié)灌、坐水點(diǎn)播、保護(hù)性耕作等抗旱栽培技術(shù)，加強(qiáng)救災(zāi)備荒種子貯備，抓住降雨有利時(shí)機(jī)，加大搶墑播種力度，確保了糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定。積極開展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，帶動(dòng)群防群治。

3發(fā)展糧食生產(chǎn)面臨的問(wèn)題和下一步發(fā)展對(duì)策

3.1面臨的困難和問(wèn)題

①寧夏中部干旱帶和南部山區(qū)干旱缺水，“十年九旱”的局面沒(méi)有根本改變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件依然薄弱，投入不足，抵御自然災(zāi)害和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)；②從2008年以來(lái)寧夏中部干旱帶和南部山區(qū)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)6年增產(chǎn)，但隨著人口增加、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，該區(qū)域的基本口糧始終處于緊平衡狀態(tài)；③糧食持續(xù)增產(chǎn)難度加大，隨著種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，單純依靠增加面積來(lái)持續(xù)增產(chǎn)的空間極其有限，依靠單項(xiàng)技術(shù)大幅度提高單產(chǎn)更加困難。

3.2下一步發(fā)展對(duì)策

寧夏中部干旱帶和南部山區(qū)生產(chǎn)條件相對(duì)落后，開發(fā)治理較晚，但光熱資源較好，有大量的后備耕地資源。當(dāng)前，雖受水資源、基礎(chǔ)設(shè)施等條件制約，是糧食增產(chǎn)的難點(diǎn)地區(qū)，但將來(lái)通過(guò)改善基礎(chǔ)條件，發(fā)展現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)，又是糧食增產(chǎn)的重點(diǎn)地區(qū)。近年來(lái)，寧夏糧食生產(chǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)必須依靠強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，依靠基礎(chǔ)設(shè)施的改善，依靠適應(yīng)氣候并主動(dòng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，依靠科學(xué)技術(shù)的大力推廣。

（1）加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)開展農(nóng)田水利建設(shè)和土地平整，加快田間排灌設(shè)施、蓄水設(shè)施、節(jié)水灌溉設(shè)施的建設(shè)，大力實(shí)施土地開發(fā)整理、沃土工程等一系列重大項(xiàng)目，加大對(duì)中低產(chǎn)田的改造力度，提高耕地質(zhì)量，改善生產(chǎn)條件，提升糧食生產(chǎn)能力。

（2）大力發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)。在揚(yáng)黃灌區(qū)大力推廣膜下滴灌、噴灌、溝灌等為主的節(jié)水技術(shù)，發(fā)展高效節(jié)水補(bǔ)灌農(nóng)業(yè)；在中南部旱作區(qū)大力發(fā)展覆膜保墑集雨補(bǔ)灌旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)提高水分利用率和生產(chǎn)率。

（3）進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。針對(duì)干旱和灌溉水資源的變化，及時(shí)調(diào)整夏秋糧作物的種植結(jié)構(gòu)，并做好不同生態(tài)區(qū)域的糧食生產(chǎn)布局。針對(duì)干旱局勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，大力發(fā)展馬鈴薯、玉米、小雜糧等耐旱糧食作物生產(chǎn)，大力推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，充分挖掘旱作區(qū)的糧食生產(chǎn)潛力。

（4）大力推廣糧食生產(chǎn)的優(yōu)新技術(shù)。加快小麥、玉米、馬鈴薯優(yōu)新品種的選育推廣，發(fā)揮良種的增產(chǎn)作用；落實(shí)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)措施，集成推廣測(cè)土配方施肥、旱作節(jié)水、馬鈴薯脫毒種薯繁育、全程機(jī)械化生產(chǎn)、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等糧食生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)良種良法配套、農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)藝措施結(jié)合，帶動(dòng)大面積平衡增產(chǎn)。

（5）積極培育糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。針對(duì)農(nóng)村青壯勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力素質(zhì)下降的突出問(wèn)題，著力培育發(fā)展種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，按照“依法、有償、自愿”的原則，流轉(zhuǎn)集中土地，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高糧食生產(chǎn)的效率和效益。