產業持續發展精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇產業持續發展，期待它們能激發您的靈感。

篇1

西山三鄉是指楊柳鄉、瓦房鄉、瓦馬鄉，屬隆陽區西部少數民族聚集區，東臨保山壩，南接蒲縹鎮、道街鄉，西至怒江邊，北交瀘水、云龍縣。最高海拔3655.9m，最低海拔680m。西山片區屬西南季風區，亞熱帶高原山區氣候，呈現北亞帶和南溫帶2個氣候類型，垂直變化大，季節變化小，夏無酷暑，冬無嚴寒，干濕季節分明，晴雨晝夜有別，小范圍立體氣候十分明顯。北亞熱帶包括楊柳、瓦馬西部和芒寬江東4村，年平均氣溫18.2℃，年降雨量729mm；其余地區屬南溫帶，年平均氣溫15.1℃，年降雨量1400mm。區內大部分以石灰巖和沙頁巖風化的黃壤、宗紅壤為主?？偢孛娣e7733.6hm2，勞動力逾5萬人。適宜種植水稻、麥類、包谷、甘蔗、烤煙、香料煙、山葵、蠶桑、紅花、經濟林果和熱帶水果等。西山片區3個少數民族鄉集中了近9.3萬人的貧困人口，是全區扶貧開發的重點和難點。

2適宜養蠶區的比較優勢

一是自然條件優越，氣候溫和，冬無嚴寒，夏無酷暑，光照充足，適宜栽桑養蠶，加之高原空氣清新，污染源少，具有發展蠶桑產業得天獨厚的自然條件；二是隆陽區工業副業不發達，特別是廣大山區，農村有大量的剩余勞動力，加之2009年外出打工農民返鄉上升的情況下，農民增收必須尋找新的增長點，而蠶桑產業是一項勞動密集型產業，可解決山區勞動力就業問題；三是蠶桑產業是經濟型和效益型并存的產業，可作為退耕還林、保護生態環境的項目來實施；四是在適宜的地方種桑養蠶效益高于其他作物。新植桑園當年種桑、當年養蠶、當年見效。3年后進入盛產期，產值可達2.25~4.50萬元/hm2，而種植玉米按9000kg/hm2，1.4元/kg計，產值1.26萬元/hm2。因此，種桑養蠶與玉米相比經濟效益增長1.7~3.0倍。

3蠶桑發展存在的問題

3.1產業間爭地矛盾突出，蠶桑合理布局難以保證

由于近幾年西山三鄉產業發展比較多，很多地方難以進行合理規劃布局，導致一村多業，產業爭地、爭勞力比較明顯。比如楊柳鄉立體氣候明顯，地形復雜，最高海拔2864m，而最低海拔為670m，適宜種植的作物有很多。2008~2009年，區政府下達的產業種植任務主要有甘蔗600hm2，香料煙333.3hm2，核桃266.7hm2?？緹?33.3hm2，蠶桑266.7hm2。這就導致多數桑園規劃在不適宜的山地上，套種在核桃樹下和其他作物里，坡度陡、土壤貧瘠、沒有水源、土地條件差而造成零星分散，形不成規模。

3.2認識不到位

蠶桑產業是一個既種又養的產業，種好桑樹，養好蠶，奪得蠶繭豐產豐收，才能體現這個產業的經濟效益。而多數鄉村干部認為把桑樹種下去，完成上面下達的種植任務就算了事，存在“重栽輕管”的思想。而廣大農民也只是被動地接受，只將發來的種苗栽好，并不對其進行管理。

3.3交通條件差，技術服務不到位

西山三鄉種桑產業和養蠶戶分布比較零散，交通不方便，蠶桑技術輔導員下鄉時多數走路和騎摩托車，有時連下幾天雨，輔導員根本無法到農戶家進行指導，不能及時很好地解決飼養中存在的問題。而多數蠶農飼養水平低，在飼養過程中，關鍵技術不會處理，影響了蠶兒的發育，導致蠶繭產量和質量降低。

3.4桑園有效面積（養蠶面積）少，種桑不養蠶農戶所占比例大

西山三鄉有種桑戶3204戶，而2008年養蠶戶499戶，所占比例為15.6%，還存在毀?，F象。究其原因：一是投入不足，導致繭質繭量低。栽桑養蠶需要對桑園和蠶房建設蠶用物資的投入，而西山三鄉由于自然條件的原因，農民生活水平普遍較低，還存在人畜共室的現象，因此多數農戶桑園和蠶房投入不足，導致桑樹長勢差，葉質不好，蠶房建設不標準、不規范、保溫效果差，升溫升不起，空氣不對流，養蠶業績無法體現。二是價格波動影響了群眾種桑養蠶的積極性。全球性經濟危機，直接影響繭絲行情，2007年白蠶絲價格為20~22萬元/t，2008年降到13萬元/t。全區鮮蠶繭收購價格降了2.1元/kg，嚴重挫傷了農民種桑養蠶的積極性。

4蠶桑產業持續發展的建議

4.1科學規劃，合理布局

合理調整產業區域布局，調整作物結構，做到一村一品，適當壓縮低效益經濟作物的種植面積，因地制宜，科學規劃，擇優布局。把桑地規劃建設在生產條件好、干部群眾積極性高的最佳適宜區，形成區域化布局、規模化發展、產業化經營的格局。

4.2提高認識，增加投入

從鄉到村，從村到組到農戶，必須提高對蠶桑產業的認識，克服“重栽輕養”、“重栽輕管”的思想，加大對桑園建設和蠶房建設、蠶用物資的投入力度，改善生產條件，蠶桑產業才可持續發展。

4.3典型引路，樣板帶路，打造專業示范村

要認真抓好標準化高產示范樣板建設，充分發揮豐產桑園的示范帶動作用，做到優質、高產、高效。樣板要辦到村、辦到組，讓廣大農戶能看到、能體驗到蠶桑產業確實是一個好產業，只有實實在在能受益，農戶才會自覺自愿發展。在建設示范樣板園的同時，要在種植面積大、有條件和基礎好的村打造蠶桑專業示范村，嚴格按照專業示范村建設標準，切實抓好指導和服務工作，用事實說話，真正起到典型引路，推動面上生產的發展。

4.4廣泛宣傳，加大技術培訓力度

要有針對性地開展形式多樣的宣傳動員會，耐心細致地做好群眾工作，做到干群思想統一。要高度重視技術培訓工作，重點對蠶桑輔導員和農戶進行培訓，采取集中培訓和以村組為單位培訓的方式，就近培訓，服務上門，把技術送到千家萬戶，爭取每個村在不同環節都能進行1次培訓，讓廣大農戶熟悉種桑養蠶技術，不斷提高輔導員和農民種桑養蠶水平，挖掘潛力，提高效益。

4.5加強管理，提高效益

要加強桑園的施肥、除草、病蟲防治、剪伐工作，確保桑樹健康成長，同時要合理套種作物，最好是套種矮桿的豆類、辣椒、生姜等作物，不能套種高桿的玉米等作物。養殖環節要建設標準化蠶房，提高飼養技術，增加農民收入。

4.6健全技術服務體系

要健全區、鄉兩級技術服務體系，充實技術力量，健全機構，配齊技術人員和輔導員。加強輔導員隊伍建設，提高素質和待遇，實行效益與付出掛鉤、技術分片包干、相互協作制度，解決專人不專職問題，建立以考核獎懲為主的工作激勵機制，營造齊抓共管良好環境。

篇2

關鍵詞房地產業可持續發展運行機制

房地產業關聯度高、帶動力強，房地產業可持續發展對推進整個社會的健康快速發展具有十分重要的意義。房地產業可持續發展的內涵是在不損害后代利益的前提下，合理有效地開發利用資源，實現長期持續的產業增長及其結構優化，既保證當代人對房地產產品及服務的需要，維護其資源的供需平衡和良性循環，又不損害后代人滿足發展需要的權利。

房地產市場的運行應遵循以下幾條原則：第一，合法原則。房地產市場的主體必須遵守法律，合法開展經營活動；第二，安全原則。防范風險是房地產業可持續發展的一項重要原則；第三，競爭原則。房地產業應在合理適度競爭的基礎上提供高質量的服務；第四，服從原則。房地產市場運行的目標應服從于國民經濟整體發展的目標。

在市場經濟條件下，要實現房地產業的可持續發展，必須健全房地產市場可持續發展的運行機制。房地產市場可持續發展的運行機制包括競爭機制、創新機制、約束機制、自我調節機制以及宏觀調控機制。

1競爭機制

（1）完善房地產市場競爭法規體系，完善競爭管理。公平、公正、公開、高效的房地產市場競爭秩序要依靠完善、有力的法律法規來維護。因此，我們應該加快房地產基本法制定的進度，建立《城市房地產管理法》、《土地法》、《住宅法》三法并舉的統一的房地產法律體系；增加突出房地產消費者權益保護的內容，使消費者權益得到合理的保護；維護房地產法律體系的統一，避免法出多門，相互矛盾的現象；要做好房地產立法預測工作，對立法的整體狀況、法與法之間的關系進行預先的把握，從而對將要發生的問題起到“防患于未然”的預防作用。

（2）建立符合市場經濟要求的強有力的競爭監控機制。房地產市場間的競爭應該是有效的適度的競爭，所以主管部門的監控必不可少。主管部門必須對房地產市場實行高效的監管，發揮裁判和調控職能，創造一個公平的競爭環境以保證房地產市場的可持續發展。

2創新機制

經濟發展的動力在于科技進步和創新，房地產業的可持續發展也是如此。隨著科學技術的高速發展，房地產業的生產率會繼續提高，但這種提高往往是通過提高單位勞動產出的供給量為主要內容。就是說住宅建設主要不是表現在產品數量的增加，而是表現在產品內在品質的變化。房地產業是一個以高度密集資源作為主要投入要素的行業，應該隨著科技創新，逐步轉變成提高資源利用效率的參與市場競爭的行業。依靠科技進步，優化資源配置，是實現房地產業的可持續發展的有效途徑。一是要在規劃設計中按照自然規律辦事，充分考慮當地的自然資源特點；二是提高城市基礎設施建設和房地產開發建設中的科技水平，推廣應用新的建筑技術；三是開發推廣新建筑材料以代替耗竭性自然資源的使用；四是重視太陽能等新能源和可再生能源在房地產業中的開發和使用，提高能源的使用效率，減少污染源的排放；五是重視適用技術的整合集成，提高城建和房地產開發中的科技貢獻率；六是完善人才培養及引進機制，充分發揮科技人員的作用，推動我國房地產業的科技進步與創新。

3約束機制

（1）政府約束。政府對房地產市場發展和運行的約束，主要是通過法律手段、行政手段及經濟手段來實現的。根據我們現在的體制政策，房地產的主要資金在銀行，土地由政府控制，稅收則是政府在征收，金融、土地、稅收、規劃等主要的條件都是在政府這邊。所以目前房地產業仍是政府參與度很強的行政主導性行業。由于體制政策調控過程存在著明顯的缺陷，造成房地產市場發展過程中的許多問題。因而，在房地產業的發展過程中，政府要處理好行政手段與法律手段、行政手段與經濟手段的關系。在提高體制政策調控的效率的同時，突出市場機制對房地產業資源的優化配置。

（2）社會約束。社會約束是社會公眾出于維護社會安定、資產安全以及在參與房地產交易、選擇房地產服務和對房地產業信譽、作風的看法評價上，施加于房地產業的各種約束。主要是利用廣播、電視、報刊、網絡等大眾傳媒工具對房地產市場的運行進行監督。社會約束有利于培育房地產市場良性循環的文化氛圍，有利于形成房地產市場持續發展的道德規范。因此，我們必須大力營造遵信、重信、守信的環境，培育信用觀念，強化誠信道德建設，提高全民的道德修養和市場主體信用意識，培育良好的行業道德文化。

（3）市場約束。有效的市場約束必須具備兩項條件。第一，有效的市場約束要求信息準確、全面和及時披露。在信息透明的情況下，道德犯罪的機率就會大大降低。有效的信息傳播機制可以通過中介服務與法律服務的方式解決。如物業管理中的信息問題、公契的條款和法律地位，各自的權利與義務都是可以靠中介服務和律師的介入來保護的；第二，有效的市場約束要求健全、合理的市場退出機制。合理規范的房地產市場準入和退出機制對于房地產業的健康持續發展和房地產業素質的提高均具有非常重要的意義。

（4）國際約束。國際約束是指國際準則的遵守。國際準則是指市場經濟國家所普遍接受共同遵守的國際市場經濟運行的普遍規則和管理。國際準則對房地產市場的約束是規范化和國際化的制度約束。這種約束對WTO框架下我國房地產業參與國際市場的競爭具有特別重要的意義。

（5）生態約束。生態約束主要表現在兩個方面：由于資源的有限性對房地產的可持續發展造成的約束以及房地產可持續發展走生態化道路，建成環境優美舒適的現代化居住環境。所以在房地產業發展過程中，房地產的規劃布局、建設與后期物業管理都應有超前的環保觀念，在充分利用自然地貌、資源的基礎上，創造出人與環境有機融合的舒適空間和居住環境。首先，在房地產開發項目選址上，盡量少占或不占耕地、生態林地，不影響風景名勝、人文景觀，多在荒、廢棄地上進行開發；其次，應建立規范的房地產建筑質量保障制度，通過消費市場約束機制，抵制有毒材料、部件的使用；第三，大力推進房地產建筑節能工作，在保證建筑功能質量的前提下，采取有效的節能技術與管理措施，大幅度降低建筑能耗，達到既居住舒適，又節約能源和改善環境的目的；第四，在城市規劃區內逐步形成一定規模的綠化帶、綠化區域，提高綠化質量和城市園林水平，構造合理的城市綠化系統，從根本上改善居住區環境。

4自我調節機制

房地產市場可持續發展，還必須充分考慮房地產市場發展與社會整體利益的關系，使房地產市場的發展與社會的整體利益相一致。所以要正確處理和合理調整房地產業內部之間及房地產業與其他產業之間的經濟利益關系。在房地產業內部，各企業主體間是平等競爭的關系，在市場經濟條件下，為了各自的利潤目標而展開競爭，因此要合理調節它們之間的經濟利益關系，使得它們的競爭在合法有序的軌道上進行；同時，房地產業與其他產業之間的關系是相互依存、相互制約的產業經濟關系，房地產業要給予其他產業的發展充分的支持，正確處理與其他產業之間的經濟利益關系。

所以必須建立有效的行業自律機制，行業自律機制是以契約及道德力量為基礎的自我行為調節機制。房地產業的行業自律是為了維護公平的競爭環境，自覺建立起行業組織，通過制定行業規范，對其成員的經營活動進行引導、監督、協調和控制的一種管理方式。行業自律的內容包括利益保護、協作服務、市場監督以及仲裁爭議等方面。

5宏觀調控機制

在制定和實施房地產市場宏觀調控政策時，必須對房地產市場發展的形勢進行認真分析，針對具體情況去制定和實施合理有效的策略，以確保房地產市場持續、穩定、協調發展，從而促進國民經濟的健康發展。

（1）培育和發展房地產市場，促進資源的有效利用。房地產市場是一個統一的市場，壟斷一級市場，優化二級市場，放開三級市場。壟斷一級市場，就是要確保政府對土地出讓的高度壟斷，控制土地供應總量；優化二級市場，就是要按經濟效益、社會效益、環境效益三統一的原則，優化房地產投資結構；放開三級市場，就是對存量房地產要實行流通領域、形式、對象和價格全部放開。

（2）加強房地產價格管理。進一步完善房地產價格的信息、咨詢、監督體系。逐步清理土地的隱形市場，加強對劃撥土地使用權的管理。組織力量對土地價格體系和基準地價進行研究，盡快制定統一的基準地價，加強成本管理，嚴格控制安居房、微利房和商品房的價格構成，使房價跟居民的消費能力相適應。

（3）調整開發投資結構，重點發展普通住宅。加快經濟適用住房建設，房地產開發投資的重點要轉向中低檔居民住宅，努力改善居民的居住條件，確保資源的有效利用。

（4）建立健全房地產金融市場，發展房地產金融組織機構，組建全國性房地產銀行、土地銀行、住宅銀行，逐步形成一個較完善的房地產金融市場網絡，規范房地產金融的運作，適度放開金融市場，優化企業融資結構。將房地產市場培育成一個具有多樣化市場活動主體、多層次多適應性的金融商品系列、具有廣泛多樣性金融服務體系的資金融通場所；以居民為中心來構造住房金融體系，將融資重點放在住房消費者身上，建立符合市場經濟要求的融資格局；建立房地產抵押、拍賣和信用保險制度，降低銀行對開發商和居民貸款的風險，提高抗風險能力。

參考文獻

1朱江.我國房地產法存在的問題及其完善[J].產業研究，2005（9）

2丁兆春.我國房地產業發展中的基本理念[J].房地產市場，2005（10）

3黃浩.創新是房地產可持續發展的源泉[J].建筑園地，2002（10）

篇3

[關鍵詞]重點林業;產業帶;可持續發展

中圖分類號：U418.9 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）28-0245-01

引言：森林生態系統作為陸地上最大的生態系統，與社會發展緊密聯系，是可再生資源。林業可持續發展應該立足于整體，將森林生態系統在自然和社會系統中的功能維護作為中心內容，通過對于森林生態系統管理，來為社會提供可持續的服務。所以，森林生態系統可持續發展成為了社會備受關注的話題。

一、概念

1.1 可持續發展的概念

可持續發展思想最早起源于生態學，主要是在林業和漁業中廣泛應用，就是指在資源不被破壞的狀態下，怎么樣能夠恰當的收取整體資源的其中的一部分，并且逐漸新生的資源數量能夠彌補所收取的數量。因此，可以說，可持續產量是其主要內涵。

可持續發展主要有三個層面的理論內涵，分別是：

（1）經濟可持續發展。經濟增長可以說是可持續發展的保障，是順利實現可持續發展的前提條件，而可持續發展又能反作用于經濟增長，能夠對經濟增長起鼓勵作用，并且能夠保持社會發展的原動力，從而為環境保護提供資金來源。但是，在經濟不斷增長中，應該積極鼓勵改變經濟增長方式（粗放型向集約型轉變），從而提升經濟效益以及資源利用率。

（2）生態可持續發展。生態可持續發展是可持續發展的基礎，也是人類社會賴以生存的生命支持系統，是特殊的社會資產，并且具有有限性。因此，發展必須要在生態環境能夠承受的范圍之內，已經遭到破壞的環境必須要采取改善措施，保證其能夠更好的為發展進行服務。

（3）社會可持續發展。實現社會可持續發展是可持續發展的最根本目的，促進人類社會能夠得到全面性的進步，因此，為了更好地實現社會可持續發展，首先就要保障公平性，只有社會處于公平的狀態，才能夠穩定發展，并且得到全面的發展。其次，還要對社會的整體結構以及功能進行綜合考慮，找出適合整體的最佳發展。

1.2 林業可持續發展的概念

林業可持續發展實際上從森林生態系統在生命支持系統中的整體作用出發的，將森林生態系統在自然和社會系統中的功能維護作為核心內容，利用對森林生態系統的管理來為社會提供可持續服務，而不是單單指某一種物質產品。這種維護生態系統的功能，不只是索取森林資源使用價值的前提與基礎，更能保障由森林資源使用價值所體現出的經濟效益能夠持續，同時也是人們賴以生存發展的生命支持系統的根本。

林業的可持續發展主要取決于以下三個方面：

（1）區域的經濟實力：主要是包含資源、能源、資金以及信息等實用性效率、效益以及增長率、地區的人平均年收入、資源儲量以及資本可替代性。

（2）區域社會綜合實力：區域的社會綜合實力主要包含區域的人口容量狀況、居民素質水平、公共意識形態、文化道德水準以及生活方式等。

（3）生態支持能力：生態支持能力包含生態系統的彈性大小、資源承載力以及資源環境等。

二、重點林業帶持續發展的保障措施

2.1 以林種的主導功能目標，進行森林資源結構調整

森林資源結構的調整是一項長期、復雜并且工作量較大的工程，但是如果采取科學、合理的森林經營技術也能夠得到很好地解決。

2.1.1 深入開展森林分類經營

生態公益林和商品林區應該嚴格區分開，生態公益林應該交由政府進行統一組織管理或者是委托相關林業企業來進行經營，而需要的資金需求要由政府進行統籌解決，與此同時，還要大力吸收社會的力量共同參與，從而將生態效益發揮到最大。商品林是依據市場配置的相關要求按照基礎性產業來進行管理，政府也要適時給予支持，并且還要發揮市場的作用，盡最大可能的發揮經濟效益。

2.1.2 按各林種的主導功能定向培育森林

林業的生態功能在一定程度上具有兼容性，通常具有多種生態功能，但是都有一個主導功能，根據林分的主導功能的差異性，因此所需的林分結構也具有差性。我國要想實現重點林業產業帶的可持續發展，就要根據我國林業產業帶的實際狀況來制定各林種定向培養的目標以及林分結構，應該合理兼顧木材生產，實施生態性采伐。

2.1.3 區劃森林經營固定小班

隨著科學技術的發展，應該借助3S技術進行區劃固定的小班，對林分結構和林種所需要的林分結構之間的差距進行具體分析，要有針對性的采取森林經營措施，以此用來指導森林經營活動，從而將失調的林分結構調整到最佳狀態。

同時，以建立長期固定小班的森林資源檔案的方式，來為各級森林經營以及資源管理部門的生產建設活動提供基礎性材料和依據。

2.2 以森林資源培育為基礎，調整林業產業結構

2.2.1 以林業龍頭企業其帶動作用，加快林業產業建設

為了更好地提高重點林業產業帶持續發展的能力，應該以市場為導向，以林業培育為基礎，以科技進步為保障，以產業結構調整作為主線，以精深加工作為突破口，以林業龍頭企業起帶動作用，積極地對第一產業進行調整優化，而全面性的提升第二產業，加大力度發展第三產業，并且要向著產業發展與生態建設協調發展的方向前進。同時，再科學、合理的制定林業產業發展規劃的基礎之上，要加強對于龍頭企業的扶持，尤其是要加強技術創新和管理創新力度，建立健全市場體系，促進林業產業化經營。

2.2.2 以基地建設為主體，加快資源培育

要牢牢把握住國家、省、市林業重點工程建設最佳時機，將資源培育作為重點，加大力度建設好五大基地：即指以濕地松、杉樹、楠竹為主的速生豐產用材林和桉樹以及楠竹等為主要的工業原料林基地;將油茶作為主要的名優特新經濟林基地;將杉木、松樹等優良林木為主，以杜鵑花和富貴子等花卉品種為主的花卉草木基地。而作為重點建設基地的主要有：以厚樸和杜仲等藥材的木本藥材基地和以竹筍、香菇為主的森林綠色食品基地。

2.3 加強人才隊伍建設，提高林業工作的執行力

在重點林業產業帶的可持續發展中，人才是其關鍵的組成部分，是可持續發展的核心，在林業可持續發展的過程中，至少要加強三支隊伍建設。

（1）第一支隊伍就是林業的科研技術人員隊伍。在重點林業產業帶可持續發展中，科學技術是第一生產力，但是，目前我國的重點林業產業帶持續發展的科技含量較低，為了改善目前的狀況，首先應該充分利用林業科研技術部的專業人才，加強對于林業的病蟲害防治以及資源監測和管理等方面的工作，其次，應該積極與科研院所的產學研積極合作，進行具有針對性的合作攻關。最后，相關的科技人員應該積極地開展好林業科技的推廣工作，促進優良品種和技術在生產實踐中得到良好的運用。

（2）第二只隊伍指的是管理隊伍。對于重點林業產業帶可持續發展來說，管理往往能夠出很大的經濟效益，林業的主管部門以及管理隊伍在政策咨詢、資源管護、林政執法、生產組織、科技推廣以及協調服務等方面都起著相當大的作用，同時對于相關的管理人員有著更高的要求與標準，尤其是相關行政人員必須要具備服務意識，要本著為林農服務，為企業服務的思想不斷地改進辦事風格以及管理方式，從而來提高工作效率。

（3）第三支隊伍就是指生產隊伍：在提高重點林業產業帶持續發展能力的過程中，生產第一線是科學技術程度進行轉化的第一現場，各種科學技術的應用都不能與第一線的生產工作人員脫離。所以，可以說生產一線的人員和相關的科技人員和管理人員有著同等重要的地位，應該嚴格的按照執業資格證制度進行，從而確保生產隊伍具有較高的技能和素質。

結語

本文對于可持續發展的概念以及林I的可持續發展都做了深刻的分析，并且提出了相關的保障措施，希望通過本文的論述，能夠提高我國重點林業產業帶可持續發展的能力。

參考文獻

[1] 費本華，樊寶敏.中國現代林業建設及其產業發展淺析[J].世界林業研究，2007，05：27-32.

[2] 竇建德.寧夏林業發展策略探討[J].寧夏農林科技，2009，04：43-45+11.

篇4

關鍵詞：林業規劃：適宜技術：規劃設計

林業是農業的重要組成部分，有良好的經濟與生態效益，在可持續發展理論的指引下，建設有益于生態與環保效益型林業，進行林業合理規范的規劃勢在必行，將林業產業建設成為具有經濟、生態、環境效益的健康產業，實現林業的可持續發展。

1造林樹種選擇是關鍵

林業產業作為陸地生態系統中的重要組成部分，在一般的林業規劃中，對于樹種的選擇主要靠實際的需要，并結合造林位置的地理信息、環境狀況與樹種本身具有的特點。在規劃設計中，樹種選擇直接會影響林業規劃的有效性，造林規劃要以本地自有的樹種為主，外來樹種為輔，根據造林位置的地理特征來選擇合適的樹種，設計有利于地區林業發展的生態體系結構庫，以此對種植樹木的坡度、土壤類型與土層厚度等環境信息統籌兼顧，進行合理有效的優化分析，選擇最適宜的種植方式。

2強化組織能力，做好教育宣傳

現階段，林業規劃設計在林業經濟發展過程中起到了非常重要的作用，為加強林區周圍農牧民的林業保護意識，相關組織機構的各級領導干部需將林業管理作為一項常規性工作對待，要時刻督促、落實每一項工作，結合林業資源的相關保護策略開展林業知識宣傳教育，加強林業知識的宣傳工作，有助于加強牧民對林業的保護意識。也可建立專業的管理機構，切實做好每一項基本工作，相關管理機構也要加強對企業法律法規政策的宣傳，加強學習，提高員工對林業管理的認識，有助于職工科學合理保護森林資源，為林業產業的可持續發展以及良好的管理奠定堅實基礎。進一步完善我國關于林業建設可持續發展的戰略目標。

3充分利用現代化手段

隨著現代科學技術的不斷進步，為促進林業資源的可持續發展，首先需要轉變的是變粗放式管理為現代化的科學管理，為此，需充分利用現代化的管理手段，在林業管理的規劃策劃中，可以充分借鑒國外一些先進技術或者其他領域管理的成功經驗，將計算機、網絡、GPS、GIS以及遙感等技術用到現代林業的規劃管理工作之中，為提高工作效率，降低人為干預打好基礎，使林業規劃的管理工作更容易開展。有助于促進社會和諧進步，促進生態文明建設，并且還能滿足經濟社會發展對于林業的多樣化的需求。因此，利用現代技術，完善林業產業機制，建立林業新時代體系，利用科學化的技術核心為我國的林業發展翻開新的一頁。

4加大資金投入，提高效率

眾所周知，優良的設備是開展一切林業規劃管理工作的基礎保障。為促進林業資源的可持續發展，加大資金投入的很有必要，同時也需購買優良設備，強化調查數據的準確性，久之，工作進度必定會得以大幅度提升，工作效率不斷提高，工作質量也必定會呈正比增長。此外，加大資金的投入力度也為工職工傳達了一個信念——國家更加重視林業產業的建設，這樣也有助于職工更安心地工作，為職工未來更好地發展提供良好平臺。

5利用好造林技術

在社會經濟不斷發展的條件促使下，林業資源問題也被上升到一個新高度，而造林技術相對于其他技術來說具有一定的特殊性。究其原因是因為造林技術影響的是一片森林，森林影響的是整個林業資源，整個社會環境，因此，利用好造林技術有助于林業的可持續發展。技術人員在研究造林技術時要秉承著仔細、認真的態度，從實際出發，結合地區土地特點，培育出適合本地區土地種植的樹苗。造林技術也不能單純地使用在造林上面，同時需結合鄉鎮的林業規劃設計加以使用。林業規劃技術要符合整個大綱提出的要求，只有這樣，才能促使林業產業的可持續發展，更好地完成林業規劃工作。

6加強調查部門的系統化建設

對于林業體系調查來說，目前我國還沒有形成完整的管理體系，所以導致很多調查部門在進行相關調查的時候效率低下。對此，在林業的發展過程中，要下大力度加強對林業調查部門的系統化建設，從完善林業的調查關聯的體制入手，通過不斷地改革與探索，來實現林業的系統化工作。如在林業的調查部門內部，要建立分工明確的管理體系，省市、縣、鄉鎮等不同級別的單位要分別建立對應的調查部門，對調查工作進行分類與細化，并且在要調查、規劃與設計部門之間建立緊密的聯動關系，根據調查方式的不同，對調查的模式也要進行對應的改進，從而提高調查規劃設計整體水平。

7加強對林業調查規劃工作的法律監督

林業資源在人類的生存和發展中扮演著重要的角色，它與人類的生產、生活息息相關。但是，目前在我國，林業調查規劃還不夠明確與成熟，并且缺乏相應的法律監管，這就引發了一系列的問題。沒有對相關部門的行為進行統一有效的法律規范，導致其工作隨意性較大。林業規劃工作不可避免地涉及到林地的歸屬權問題，一旦失去法律的監管，很容易導致不同單位間糾紛情況的產生，進而使林業規劃工作變得更加復雜化。因此，為促進林業規劃工作更加規模化，促進林業產業的可持續發展，加強對林業調查規劃工作的法律監督勢在必行，可以從以下幾點展開：制定完善的法律法規，加強對調查規劃職工以及相關部門管理，嚴格要求；促進林業規劃工作順利展開，需要加強法律法規的執行力度，嚴格處理林業規劃工作中出現的相關問題，切實保障林業產業整體利益。在事物不斷發展進步的今天，林業規劃工作也需要與時俱進，不斷創新，以科學管理理念為指導，促使林業產業可持續發展踏入一個新的發展方向，處處發揮林業產業的價值。當然，不管是內部因素還是外部因素的影響，都需要管理者或管理部門摒棄陳舊與單一的管理理念，要努力將林業的規劃設計推向一個更高的層次，提高部門工作人員的專業素質，把林業規劃工作在林業生產建設中的地位提升到核心位置上來。最終為推動林業規劃設計各個方面的科學發展，為推動林業產業的可持續發展做好充分準備。

作者:徐焱君 單位:內蒙古烏蘭察布市園林科學研究所

參考文獻:

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[5]王俊彥.淺談現代林業規劃管理及可持續發展[J].中國新科技新產品,2014(12).

篇5

在全縣上下深入學習貫徹黨的十七屆三中全會和中央積極工作會議精神，積極應對國際金融危機和全球經濟下滑沖擊的重要時刻，我鄉召開09年烤煙生產工作會十分重要和必要。下面，我就全鄉烤煙生產工作暨現代煙草農業設施建設工作會議講二點意見：

一、20*年烤煙生產工作的簡要回顧

20*年，是新一屆鄉政府組成的第一年，也加快推進社會主義新農村建設，實現城鄉統籌發展的重要之年。一年來，我鄉緊緊圍繞“市場引導、計劃種植、主攻質量、調整布局”的煙葉生產工作方針，以“控制總量、提高質量、優化結構、增加效益”為重點，克服了歷史上罕見的低溫凍害、陰雨寡照等自然災害的不利影響，采取合理輪作、突出規模、連片種植、科學烘烤等措施，加大煙區水利設施和現代煙草農業示范村建設步伐、嚴格執行入戶預檢、做好收購前的服務等有力措施，實現了烤煙生產的長足發展。20*年，全鄉種植烤煙5000畝，種植戶數807戶，占全鄉農戶數的40%。20*年交售烤煙715.4噸，上等煙葉比例達88.6%，已圓滿完成烤煙交售任務，煙葉交售總收入940.7萬元，比2007年增加350萬元,烤煙平均價格為13.9元?？緹煼N植戶平均收入11822.9元，是我鄉種植烤煙幾年來戶均收入最高的一年。完成煙葉生產基礎設施建設項目155件，其中煙區小水壩5個，煙區水窖150個。

同志們，20*年的煙葉生產工作，經過大家的共同努力和廣大煙農的辛勤勞動，圓滿完成了上級下達的烤煙生產計劃任務，取得了較好的成績。但在具體工作中，我們應當清醒地看到，全鄉的烤煙生產仍存在著育苗水平不高、中耕管理措施還不完全到位、烘烤技術還不成熟等問題。這些問題務必引起我們的高度重視，并在明年烤煙生產工作中切實采取措施，認真加以解決。

二、圍繞目標，落實措施，為完成2009年煙葉生產暨基礎建設任務而努力

（一）提高認識，增強信心，努力開創烤煙生產新局面。

一是統一思想，進一步深化對烤煙生產重要性的認識。我鄉是農業鄉，煙草種植業在全鄉經濟總收入中占33%。是推進農業發展、保障農村穩定、促進農民增收的一項支柱產業，事關農民增收、財政增長、產業結構調整。烤煙產業的發展，事關全鄉經濟發展、社會穩定的大局，必須做到思想上決不動搖，精力上決不松懈，投入上決不減弱。要始終把烤煙生產工作作為全鄉農村經濟工作的重點來抓，作為農民增收致富奔小康的措施來落實，從提高煙葉質量入手，狠抓科技興煙、質量強煙，進一步優化管理，提高服務，使烤煙生產穩步發展。二是嚴格執行“雙控”政策，加強合同管理

2009年，縣政府下達我鄉的烤煙種植面積為5500畝，比20*年增加500畝。指令性指標14090擔，出口備貨1650擔，總收購量15740擔，這是在縣政府貫徹落實“嚴格控制、適度從緊”總體要求的前提下，針對各鄉鎮實際作出的決策，我鄉烤煙工作任重而道遠。各村委會要牢固樹立煙葉可持續發展觀念，防止盲目樂觀，盲目發展的傾向，堅持以質量求發展，堅定不移地貫徹落實“雙控”政策，鞏固“雙控”成果。繼續加強計劃管理，堅持按合同收購，認真組織合同簽訂工作。一定要把合同簽訂作為控制總量、穩定規模的根本措施認真加以落實。要按照規范化程序，加強合同簽訂和執行過程中的監督管理，切實合同簽訂中的盲點，堵住合同簽訂中的漏洞。在此基礎上，嚴格按合同簽訂數量安排生產，做到面積、供苗、物資發放、移栽株數與約定單產和收購數量相一致。各村委會不得以防備災害為借口隨意擴大種植面積。在控得住的同時，必須做到穩得住。面積是實現目標的基礎，各村委會要做好對煙農誠信度、勞動力、土地面積、生產管理水平等因素的調查，合理安排合同簽訂，確保下達的烤煙面積不滑坡，做到下達一畝、種足一畝、豐收一畝，確保指令性收購計劃圓滿完成。

三是千方百計落實各項科技措施，全面提高烤煙生產水平。強化科技種煙是實現今年烤煙生產目標的關鍵，在科技種煙上要堅決實行規范化栽培技術，提高單產、提高效益。要立足各村委會的資源優勢，在輪作、深耕深翻、高起壟、育苗、移栽、揭膜、提溝、培土、封頂、留葉、采收、烘烤、扎把等關鍵技術環節上下功夫。各聯系組干部、煙站職工、鄉級科技人員和鄉土人才資源，深入村寨，深入農戶，深入煙地，抓點示范，現場培訓，技術上門，確保新技術在煙區得到全面普及和推廣，提高科技種煙水平，實現烤煙生產可持續發展的目標。四是加大烤煙政策的宣傳落實，進一步完善工作機制。在烤煙生產發展中，政策是調動煙農積極性的關鍵。我們要進一步總結經驗和教訓，堅持“以人為本”，認真落實科學發展觀，重點抓好煙農種植積極性和村組工作積極性的有利因素，在各項獎勵激勵機制上下功夫。讓對烤煙生產有貢獻的村組和個人得到實惠，切實調動村組干部的積極性。

五是進一步改進工作作風，確保工作落實。今年烤煙目標任務能否現實，干部作風是決定因素。近年來干部作風確實有了很大的轉變，但還有差距。我們要以抓干部作風為突破口，推進烤煙產業的可持續發展。大力弘揚“不怕吃苦、樂于奉獻”的精神，求真務實，深入村寨、煙地，農戶，提供服務。認真落實領導責任和崗位責任制，加強監督檢查。嚴格責任追究，嚴處作風漂浮、工作不實、弄虛作假、欺上瞞下的行為，確保烤煙生產各項措施的落實。

（二）把握機遇，狠抓落實，全力推進煙葉生產暨基礎設施和現代煙草農業設施建設

發展現代煙草農業，是今后烤煙產業的主題，也是新形式下烤煙產業最明顯的標志。今后的工作中，我們要抓住機遇，牢固樹立現代煙草農業的觀念，按照“打牢一個基礎，努力現實規?；N植、集約化經營、專業化服務、信息化管理”的總體要求，使全鄉烤煙產業在更高的平臺上得到更好的發展。

一是堅持政府主導、村委會配合、各站所協調合作，加強領導，精心組織，認真抓好現代煙草的各項體系建設。

二是繼續積極創新煙葉生產組織形式，充分尊重群眾意愿，積極探索煙葉生產規模化種植、專業化分工、市場化服務的新型生產組織形式。充分調動煙農建設現代煙草農業的積極性，培育一批種煙大戶和專業合作社。穩步推進土地流轉，實現戶均種植規模逐年提高。