鄉村治理的發展歷程精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇鄉村治理的發展歷程，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵詞】勞動力轉移；心理成本；職業發展

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）01-006-01

一、研究背景

2009年8月以來，據多家媒體報道，在中國的珠三角、長三角等地，很多中小企業的訂單大量增加，但是卻招不到工人。來自廣州、深圳、東莞、佛山等珠三角城市勞動力市場的信息顯示，這個接納全國近1/3農民工的地區，勞動力市場屬于供不應求的情況。在同一年的年底，中國工人作為唯一一個團體，登上《時代》雜志年度人物，排名第二。在世界范圍內，中國工人受到了廣泛的關注。但是，目前在國內，不論是學者的研究還是媒體報道，都反映了農村勞動力在轉移過程中區位選擇上的改變。部分勞動力開始向二三線城市流動，看似是由于一線城市的高房價、高壓力、不公平造成的一直無奈的結果，而實際上，勞動力向二三線城市的轉移正在為二三線城市帶來難得的發展機會。許多大公司相繼在以地方優惠政策為依托，在二三線城市落地生根，促進了二三線城市的發展。

在我國，由于戶籍制度的限制，城市生活成本遠高于農村等實際情況，與世界大多數國家的勞動力工作生活均遷移到城市的實際轉移不同，大多數勞動力轉移的方式時“候鳥式”的遷移（白南生&李靖，2009），即工作的遷移是暫時性的，沒有實現戶籍的轉移。因此我國的勞動力轉移存在流動性強，穩定性相對較弱等特點。在新的時代背景下，我國廣大的勞動力同時面臨了更多的機遇與挑戰。隨著受教育水平的逐漸提高，農村勞動力對于自身的發展和想得到認可的需求增加（趙耀輝，1997）。在進行理性的思考后，可能選擇從中心城市轉移到較小城市甚至返鄉工作，以獲得更多的尊重或職業發展的可能性。

二、心理成本在勞動力轉移過程中的影響

心理成本，是指人在完成一件事情或者達到一個目標的過程中，所付出的情感與人格。它最大的特點是無形性，但是對于越來越希望得到尊重和重視的新時代勞動力而言，心理成本卻是影響其行為的一個重要因素（李繼先，2003）。在時代高速發展的今天，加之我國特色的“候鳥式”的勞動力轉移，使勞動力的流動性加強（王春超，2005）。

心理成本包括風險成本、轉換成本和情境成本等三個方面。對于需要做出轉移的區位選擇的農村勞動者而言，他們所面臨的主要的風險是來自于收入和生活成本上的風險，具體說來，如果該勞動者預期轉以后的收入高于當前的工作收入，并且生活成本預期變動不大，那么，相對而言，轉移的風險成本較小。（Todaro，1969）在其研究中，就驗證過預期收入的增加對于勞動力做出轉移的選擇具有正向的刺激作用。而農村勞動力所面臨的轉換成本和情境成本都主要來自于，他們在轉移后的新環境中，可能會遭遇到的心理壓力。

三、職業發展可能性在勞動力轉移過程中的影響

根據馬斯洛的需求層次理論，人們在獲得生理需求、安全和情感的滿足之后，會尋求尊重直至達到自我實現。近年來，我國政府今年來出臺的一系列惠農政策使返鄉工作更具吸引力，使部分城市尤其是中心城市出現了農村勞動力的“返鄉潮”。隨著部分中小城市工業以及鄉鎮工業化程度的加深，農村勞動力在原理中心城市，接近家鄉的工作區域也獲得了更多工作的機會，在這些區域亟需勞動力的發展階段，部分熟練工人不僅可以獲得滿意的工作，還有更大的競爭力去尋求好的職業發展。農村勞動力尋求職業發展，并且傾向于轉移到有更好發展的區域工作，不僅可以幫助勞動力本身創造更好的生活條件，更有利于我國經濟的長遠發展。具體說來，我國的工業大多以生產勞動密集型或能源密集型的產品為主，而長遠的發展，卻要求我國加快產業結構升級的步伐。產業升級需要大量的熟練工人作基礎，在勞動力尋求更好的職業發展過程中，勢必會努力提高自身素質，填補熟練工人需求的空缺。而在這個過程中，如果政府、企業能夠切實的采取措施，激發勞動力學習專業技能的潛力，加快推進職業教育專業化、高效化的進程，實現我國產業結構升級、經濟長期穩定發展的目標也就指日可待了。

篇2

【關鍵詞】土地承包 農村勞動力 農村經濟發展

一、土地承包制的推進與農村勞動力流轉現狀

我國農村的土地管理一直在不斷推進，目前已由之前的所有權和承包使用權兩權相分離發展到所有權、承包權和經營權三權相分離，這也是我國農村經濟改革和發展的必然趨勢，同時隨著我國經濟和城鎮化的發展，農村出現外出打工熱潮，大量農村精壯剩余勞動力向城市轉移。雖說近年來鄉鎮企業的發展吸收了一部分農村勞動力，但所占比重甚小。此外，依f有不少農民或非剩余勞動力（以中年婦女和老人為主）因為孩子或自身原因守著小村莊，守著土地，對于他們來說，并不僅僅依靠種植農作物生活，還有那份對土地的熱愛和早已習慣了的生活。而且我國土地流轉機制和程序的不夠完善，也會侵犯到部分勞動人民的利益而使他們不接收土地承包制。但是大多數農民還是選擇通過收取傭金的方式把土地經營權承包出去，小塊地被承包戶集合成大塊地，并進行專業化、機械化、集約化地管理，種植瓜果、反季節蔬菜等，不僅降低了種植成本，節約了勞動力資源，也提高了農產品的質量和數量。

二、土地承包制的推進對農村勞動力和農村經濟長遠發展的影響

1、對農村勞動力流轉的影響

土地所有權、承包權和經營權的分離加快了土地承包制的進程，并進一步推動了農村剩余勞動力的向外流轉，從而有利于農村勞動力從土地中脫離出來，再加上和土地承包制的推進使原本的非剩余勞動力轉變為剩余勞動力，都加快了農村勞動力的向外流轉，這些農村勞動力大都通過外出打工或經營性非務農工作來提高家庭收入水平，改善家庭生活質量，進而帶動農村整體發展水平的上升。但是，值得注意的是，土地承包制在加快農村剩余勞動力流轉的同時，由于改革政策的剛性等因素，仍有部分勞動力或年齡較大的農民，因土地被承包且無法進行非務農性工作而失去生活來源，也帶來了部分農村資源的浪費。

2、對農村經濟長遠發展的影響

一方面土地承包制的推進加快農村勞動力向外轉移，由農村各家庭生活質量的提高帶動整個鄉鎮發展水平的提高，再加上通過經營權的轉移，農村土地被個體戶承包起來，再進行大規模機械化、專業化、規?；N植農作物或發展養殖業，或者以其他各種新型經營性組織發展，不僅能使個體戶獲得更高的規模經營收益，還能為農村提供小部分工作崗位和更高水平的產品服務，同時也為社會上的企業提供了廣闊的投資空間，有利于促進農村經濟的長遠發展和農業現代化發展，也有利于保障國家糧食安全。但是另一方面，由于越來越多的人們為追求更高的生活質量而流轉于城市或在城市中舉家定居，使農村勞動力資源嚴重不足，很多村落甚至淪為空村或荒地，這種情況不僅不利于農村經濟的長遠發展，還會拉大我國城鄉發展差距。

三、促進農村經濟長遠發展的相關建議

1、制定相關制度規范和完善土地承包流轉機制的運行。

首先，在土地承包制的不斷推進過程中，政府等相關部門應當制定和完善相關的土地制度，使土地流轉和承包有秩序、有規范地進行，嚴格控制被承包出去的土地資源的合理用途，鼓勵、引導土地承包者以有利于促進農村經濟發展的方式投資土地，也要避免耕地資源的大量損失。同時政府也應當制定相關政策或制度，規范承包土地者對失去土地的農民的補償，保障農民的合法收益，確定最低生活保障，防止農民失去收入來源或生活水平下降。此外，對于土地的產權問題應當明確，建立相關的土地產權保護制度，進而規范土地流轉承包費用，保障農民權益。

2、合理利用土地承包制帶來的規模經營效應

隨著土地承包制的推進，農村原本的小塊零散土地被集中起來，并由土地承包者進行專業化、機械化、集約化管理和投資，由此帶來的規模經濟效應不僅可以降低生產經營成本，還能提高產品的質量和數量，進而有利于提高農民平均收入和生活水平，有利于農村經濟的長遠發展。

3、促進土地承包制和農村勞動力轉移的同步推進，促進農村生產結構調整和城鎮化進程

推進土地承包和土地流轉的進程中，也應推動農村剩余勞動力流轉的同步推進，推動農村剩余勞動力向城市地區轉移，一方面可以減少從事農業生產的人數，防止農村勞動力資源的浪費，促進我國農業生產逐步向規?；蜋C械化發展，帶動農村生產結構的調整和城鎮化進程，另一方面也可以提高農民的非農業收入（以經營性收入為主），進而促進農民生活水平和生活質量的提高。

4、提高農民整體素質，培養新型農民

隨著科技發展和技術的進步，我國要想實現農村經濟的長遠發展，必須從根本上培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民整體素質，進而在土地承包制的不斷推進中，可以有更多的渠道實現農民價值，保障農民收益和生活水平，加快農村的城鎮化進程和農村經濟的長遠發展，縮小城鄉差距，促進社會公平。

參考文獻：

[1]王安春.農村土地流轉存在的問題及對策分析[D].上饒師范學院，2011.101-103.

篇3

  5月6日至9日，在xxx同志的帶領下，赴浙江省安吉縣余村、魯家村兩地進行了學習考察，實地了解當地在鄉村振興發展道路上成績和經驗，讓我開闊了眼界、轉變了觀念、創新了思想、收獲了理念，下面就本次學習談談我的心得體會。

一、抓住機遇，大膽解放思想。余村和魯家村之所以能夠成為全國的樣板，關鍵就是通過解放思想，抓住了浙江美麗鄉村建設的機遇，并且通過這些年的努力逐步達到了環境優美、產業發展、經濟繁榮的效果。思想決定出路、觀念就是財富，余村和魯家村的發展歷程已經有力的印證了這一點，這也就啟示了我們就目前的形勢和長遠的發展來看，我們在鄉村旅游、環境治理、扶貧開發等各方面要堅決擯棄照搬條文、自我設限的思維模式，既要堅持既定的發展思路，更要抓住機遇大膽的試、大膽的闖，努力在挑戰中抓機遇、在實干中求完善。

二、規劃先行，堅持科學指導。在美麗鄉村的建設過程中，我們不能一味的追求速度，一蹴而就，在魯家村的建設過程中，首先就是進行了規劃，在建設初期就用了七分力量抓規劃、三分力量搞建設，堅持做到了“畫餅”與“做餅”相結合，使得建設能夠有序推進。因此在制度鄉村發展規劃的時候，必須因地制宜、科學布局、分類推進，要統籌考慮經濟發展水平、產業條件、人口規模、地域特色等因素，使規劃符合鄉村實際、真正對美麗鄉村建設起到規范引領作用。同時也要根據各村的差異性，不搞“千村一面”，要更多的關注地域特色和文化個性，形成各具風格、各有風情的鄉村格局。

三、產村結合，促進農民致富。余村和魯家村把美麗鄉村建設與加快產業轉型升級、促進農民增收、傳承優秀文化緊密結合起來，以文化為魂，變農業為景色，變山水為景觀，變村莊為景區，變民居為民俗，變綠水青山為金山銀山，讓廣大農民增收致富，同時反過來又為美麗鄉村建設注入強勁的動力和活力。在謝家鋪鎮接下來的建設過程中，我建議根據自身特色，按照“一鎮一業、一村一品”的要求，加快發展壯大農村產業，除了完善好現有的農村產業外，要積極尋求其他發展機遇，結合本地農民實際，加快推進和發展xx鎮旅游、文化產業，變村莊管理為村莊經營，把優美的村莊資源變成經濟和產業優勢。

篇4

【關鍵詞】外部勢力 鄉村旅游 利弊分析 宏村

中國社會是鄉土性的，鄉土生活是富于地方性的王，在這樣的社會里，法律是用不上的，社會秩序只靠老人的權威、教化以及鄉民對社區中規矩的熟悉和服膺于傳統的習慣來保證。

但是隨著民主政治建設逐步完善，基層民主化進程的加快與穩固，宗族作為非制度性民間力量發生了質的變化。形式完整、組織嚴密、功能齊全的傳統宗族組織不復存在，傳統宗族文化的內核消失殆盡，宗族“有其名、無其實”，取而代之的是政府勢力對當地法制化的管制和外部企業對當地企業化的開發管理。本文以安徽宏村為個案，研究宏村的旅游開發歷程，借此以分析外部勢力在鄉村地區發展旅游中的影響。

一、宏村旅游開發歷程

在其旅游發展歷史中，宏村的旅游開發與經營體制經歷了多次變革。在初期，由黯縣旅游局進行經營，收益并不顯著，后將宏村的旅游經營權移交給際聯鎮鎮政府，鎮政府以鎮辦企業的形式，注冊了宏村旅游開發責任有限公司經營。由于村民在旅游開發中分得利益極少，宏村村民與縣、鎮政府的矛盾逐漸激化，多次抗議，后因經營管理不善以失敗告終。

隨后黯縣政府進行招商引資，有關官員與中坤科工貿集團經過艱難談判后，同意共同組建京黯旅游股份有限公司，以現金方式逐步投入黯縣，開發經營關麓、南屏、宏村景點、黯縣民間古祠堂群，租賃經營并改造碧陽山莊，接管經營黯縣旅行社業務，從1998年開始租賃期為30年，至今宏村的旅游開發和經營一直走外部企業承包經營的道路。

回顧宏村旅游發展歷程，由于利益分配存在分歧，宏村村民與旅游開發商和地方政府之間的關系一度非常緊張。

二、外部勢力對鄉村旅游的促進作用

外部勢力的介入對鄉村地區開展旅游具有一定的促進作用，主要體現在資金的投入、基礎設施的建設、經營管理的專業化以及對市場分析、市場定位的準確性上，本文主要從兩個方面分析其促進作用：

（1）改善鄉村地區的基礎設施條件。外部開發者取得經營權后，所有與旅游開發相關的項目如景點建設、景區內的環境治理等都由開發商承擔，當地政府及其他各級政府部門只負責處理行政事務，不干涉經營者的開發管理活動。在公共設施建設上，方便游客和當地居民，也給當地經濟帶來直接幫助，在旅游基礎設施建設上還提供技術層面的支持，加快了鄉村旅游的發展，改善了旅游目的地可進入條件，強化了宏村與外界的聯系。

（2）經營管理的專業化。由于外部企業一般具備相應規模，與當地社區相比，在經濟實力、經營能力和管理水平上都有明顯優勢，更能夠在鄉村地區日常經營管理上引入企業化的管理手段，用人機制上也會更加靈活，提倡效率優先。外部企業所帶來的科學管理、良好服務和積極營銷都有助于鄉村旅游開發取得較好效果。

三、外部勢力對鄉村旅游的抑制作用

外部勢力的介入導致鄉村地區在發展旅游時，受到了來自于當地居民的阻力，政府及外部的企業在開展鄉村旅游的規劃開發時由于產權和利益的不明晰也導致一些問題，本文主要從以下三個方面進行說明：

（1）旅游資源產權不明晰引發糾紛。將鄉村地區的旅游經營權出讓給外部資本意味著需要將鄉村地區旅游資源的部分產權從當地村民對古民居的所有權中剝離出來。在宏村的旅游開發問題上，是企業（京黯公司）與政府（黯縣縣政府）簽訂經營合同獲得了經營權，在締約過程中，作為旅游開發的重要利益相關者之一，宏村的所有者――宏村村民卻被排除在決策過程之外。

企業與政府簽訂合同又導致旅游開發收益的初次分配發生在企業與政府之間，即企業從總的經營收入中支付給政府一定比例，再由政府在各級行政部門及村民間進行再分配。這種層層分配使得宏村村民得不到足夠的補償，導致宏村旅游開發過程中出現各種村民與外來開發商、當地政府的矛盾。

（2）旅游景區管理政策落實難度大。將鄉村地區旅游開發經營權轉讓給外部資本經營作為一種經濟活動和交易行為，一般都是建立在相應的商業協議或者合同基礎之上，但在目前缺乏相應的社區參與誘導機制的情況下，當地村民對參與旅游產品發展的積極性會因此受到影響。主要表現為主動參與的意識不高，對游客的態度冷淡，以及對景區相關政策的不積極響應等等。由于鄉村地區與其他旅游資源不同即鄉村地區中民居的所有權是屬于居民的，政府只是擁有這些民居的管理權，因而由政府作為出讓方與企業簽訂合同轉讓鄉村地區的旅游開發經營權，實際上已經造成了古民居所有權的錯位，勢必影響居民的自身權益，并導致其對鄉村地區旅游開發的不配合，給景區相關政策落實增添一定難度。

（3）旅游經營存在不穩定性。采用外部資本承包經營的開發方式雖然可以保證一定時期內投資與經營穩定性，在鄉村旅游開發的初期，外部企業投入大量的人力、物力、財力開發當地的鄉村旅游。但從長期角度，在一個承包周期的末期，基于對利潤的追求，極可能會違背可持續發展觀點，對旅游目的地過度開發，以達到利益最大化，所以外部勢力的介入仍然具有很大的不穩定性，對當地文化遺產長期保護和可持續開發有一定影響。

篇5

高校自缺失與同質化發展關聯性分析

治理視野下的大學自之路徑選擇

我國公立大學治理變革的困境與破解——基于路徑依賴理論的分析

論中國大學權力運行的問題、原因及對策

行政法視野中的高校行政和學術權力運行機制探析

依法落實高校人事自的現實困境與改革路徑

農村義務教育基本價值追求的政策表達

學校布局調整對鄉村社會的影響及相應對策

我國農村地區學校撤并的問題與對策研究——基于東中西六地的調查分析

西部農村寄宿制小學:問題與對策

農村教育碩士發展的困境與出路——兼論教育碩士培養的城鄉二元化傾向

朝向德性的教育——淺解《政治學》卷八中的教育思想

不確定性知識觀及其教學意蘊

考試分數:一種人學的閱讀

學習:自我經驗的投資

論教育的哲學基礎

徐特立與湖南近代私立教育

基于活力管理理論的高校教師積極性探討

普通高校青年體育教師職業生涯規劃及影響

儒家交往觀對高校和諧師生關系構建的啟示

女子高校學生自我價值保護策略及相關因素

大學生自殺防控機制構建的思路

湖南職業教育發展策略探析——基于職業教育與經濟發展互動關系的分析

基于生本立場的歷史課堂有效教學思考

面向學生生活世界的科學教育改革

多媒體教學中畫面藝術的功效

對比語用學視角下的第一人稱指示語

詩境·禪境·陶境——陶藝制作與欣賞教學的審美意蘊

西方教育公平理論的多元化分析

從開端計劃到NCLB:弱勢兒童教育制度的發展

從高度內聚到分工合作:西方大學內部權力配置模式的發展歷程

治理理論視域下教育政策執行滯后問題的思考

構建中層理論:教育理論研究本土化的可能路徑

論學校規則的倫理取向

虛幻與真實之間——基于時空視閾的當代教育解讀

走向有效教學:基于適應與超越的視點

論幼兒科學教育兒童化

民辦高校收費問題與對策

思想沙龍:高校思想政治教育組織形式的創新探索

依托中國傳統文化增強高校思想政治教育實效性

貫徹落實科學發展觀重在思維方式的轉變

大學生道德健康:理念、問題與對策

中外合作辦學政策發展分析

中國新加坡中小學校德育過程的設計分析

大學教師的學術責任:一個責任倫理視角

課程創生:中小學教師主體性的自我確證

需求導向:農村教師個性化繼續教育培訓體系構建

我國基礎教育新課程改革的回顧與前瞻

關懷文化傳統:課程改革的又一使命

當前我國研究生選拔機制存在的問題及對策

加強應用型研究生培養的經濟學解釋

質量維度:基于勝任特征的研究生導師評價研究

普通本科院校實踐教學制度的創新研究

論“質量工程”背景下本科教學管理的內涵

專業學院教學規范保障的思考與實踐

論重點學科管理機制的創新