公共場所安全常識精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇公共場所安全常識，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關鍵詞：公共場所 火災 防火

一、公共場所的火災特點和煙對人體的危害

公共場所一般包括賓館、飯店、歌舞廳、卡拉OK廳、影劇院、商場（店）及地下營業(yè)性場所等。從公共場所的火災特點看，由于（經(jīng)營）面積大，可燃物多，人員多，加之易燃材料裝修，一旦發(fā)生火災，燃燒迅速，有的賓館、影劇院、商場頃刻間便形成大面積立體燃燒，同時散發(fā)大量有毒氣體，煙氣迅速蔓延，在人員密集的情況下，極易造成疏散困難，引起人員大量傷亡的嚴重后果。有資料表明，煙中含有大量的有毒氣體，主要有一氧化碳、二氧化碳、氰化氫、氯化氫等?？諝庵醒鯕鉂舛鹊陀?％，6至8分鐘人便會死亡；當空氣中一氧化碳含量1％時，吸氣數(shù)次，人便失去知覺，1至2分鐘即可死亡；氧氣濃度在2％至3％時，45秒鐘人便會死亡。事實證明，火災中大量人員死亡，多數(shù)是被煙熏中毒窒息而后被燒的。據(jù)統(tǒng)計在整個火災中被煙熏窒息死亡者是被火燒死亡人數(shù)的4至5倍。

二、公共場所防火安全管理中存在的問題

（一）隨意降低建筑物耐火等級，先天性火災隱患大量存在。公共場所中尤其是賓館、飯店、商場、超市及多數(shù)娛樂場所，由于受經(jīng)濟利益的趨使和盲目提高裝修檔次及單位領導消防法律意識淡薄等諸多原因的影響，嚴重忽視消防安全，寧愿投入重金進行豪華裝修，大量采用木質(zhì)材料、塑料、油漆等煙量大、毒性大的可燃材料，而不愿按消防技術規(guī)范設計安裝相應的消防設施，不但增加了這些場所的火災荷載，致使建筑物的耐火等級降低，也使火災危險性空前增大，一旦發(fā)生火災勢必造成火災蔓延迅速，過火面積增大，火災損失無法估量。

（二）電氣線路敷設不規(guī)范，違章用火、用電現(xiàn)象普遍存在。公共場所由于具有人員密集、人員流動量大、貨物集中、電氣設備種類繁多等因素，加之管理難度較大等原因，許多電氣線路敷設、電氣安裝不符合消防技術規(guī)范規(guī)定的現(xiàn)象屢見不鮮，有些體育中心因活動需要，設置有大量照明、通訊、音響等電氣設備，臨時線路較多，亂拉、亂接電氣線路、過負荷用電，用火用電麻痹大意、違規(guī)操作，一旦電氣線路的安裝、使用不當，極易引起電氣線路發(fā)熱、絕緣層老化、短路、過負荷等而引發(fā)火災。部分單位領導、員工防火意識較差，隨意動用火源，管理混亂，使用多種易燃易爆化學危險品，造成火災的現(xiàn)象也普遍存在。

（三）消防設施損壞、缺乏、停用的現(xiàn)象較為突出，消防設施配置、管理、維護不善。許多單位滅火器材數(shù)量不足或與配置場所不符或過期使用，部分安全出口疏散指示標志不明顯、火災事故應急照明燈不合格，或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材，自動消防設施不能正常運行、維護不當。有些單位的火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等消防設施從配備后，由于缺乏相關知識，沒有專人管理，長期得不到維護，設備損壞、老化嚴重，系統(tǒng)不能正常運行，一旦發(fā)生火災，根本不能實施自救。

（四）防火分區(qū)不嚴，疏散通道不暢，安全出口數(shù)量少。有些單位不按《建筑設計防火規(guī)范》設置防火分區(qū)，在建設之初，常常突破分區(qū)面積標準或為滿足分區(qū)面積要求，簡單以卷簾進行分割，只簡單的以面積數(shù)字上滿足規(guī)范要求，沒有具體考慮貨柜擺放等因素對疏散的影響，造成從數(shù)據(jù)上看分區(qū)面積夠，但對疏散的安全有效上考慮較少。安全通道堵塞、占用、安全出口數(shù)量少是公共場所普遍存在的最為嚴重、最為突出的問題。

（五）從業(yè)人員消防安全意識淡薄。公共場所中的一些單位履行消防管理責任不夠積極，配合消防機構(gòu)執(zhí)法、宣傳等工作不夠主動；一些單位消防主體意識不強，消防安全責任制不落實，自我管理、自我防范的安全管理機制尚未形成；許多單位消防組織不健全，消防設施不配套，自動消防設施不能發(fā)揮作用，消防值班檢查制度形同虛設，營業(yè)后不定期組織員工開展基本的消防安全宣傳教育培訓，致使員工上崗后不懂得消防安全知識，不會使用滅火器材撲救初起火災；許多個體私營企業(yè)管理混亂，違章蠻干，拒不整改火災隱患的現(xiàn)象時有發(fā)生；群眾消防安全知識和逃生知識匱乏，自防自救能力差，群眾義務消防名存實亡，消防宣傳教育效果欠佳，社會整體抵御火災能力較弱。

三、公共場所的火災防范管理措施

（一）場所防火要求。公共娛樂場所的選地與安全布局應嚴格按照《建筑設計防火規(guī)范》和《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》及國務院15號文件的要求進行設置。工商、文化、治安等部門為其辦理相關證件時，消防審查應作為其前置條件。對不具備消防安全條件的公共娛樂場所，工商、文化、治安等部門不予辦理相關手續(xù)，對不具備消防安全條件而已經(jīng)取得相關證照的應堅決予以清理整頓。

（二）公共場所內(nèi)嚴禁帶入和存放易燃易爆物品，嚴禁使用液化石油氣。嚴禁在營業(yè)時間進行設備檢修，電氣焊，油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。演出、放映場所內(nèi)的觀眾廳內(nèi)禁止吸煙和明火照明。公共場所營業(yè)時，不得超過額定人數(shù)。應保證疏散通道暢通無阻，嚴禁將安全出口上鎖、堵塞。

（三）公共場所應明確消防安全責任人。公共場所的法人代表或主要負責人，是消防安全責任人，應對本單位場所的消防安全工作負責，場所房產(chǎn)所有者與其他單位個人發(fā)生租賃、承包關系時，應明確消防安全工作由經(jīng)營者負責。

（四）公共場所應當制定防火安全管理制度，并制定緊急疏散方案。在營業(yè)時間和營業(yè)結(jié)束后，應當指定專人進行安全巡視檢查。另，應建立全員防火安全責任制度，全體員工都應熟知必要的消防安全知識，做到會報火警，會使用滅火器材，會撲救初期火災，會組織人員疏散。新職工上崗前必須進行消防安全培訓。

（五）公共場所應建立必要的監(jiān)督激勵機制。要及時發(fā)現(xiàn)消防監(jiān)督工作中存在的問題并加以督促改正，同時對消防管理人員進行必要的定期考核，將考核情況與晉職、晉銜晉級掛鉤，增強消防管理人員做好本職工作的自覺性。

（六）公共場所要從制度管理上扼制火災隱患。公共場所要根據(jù)場所情況，建立健全消防安全教育、培訓制度；防火檢查、巡查制度；安全疏散管理制度；消防設施、器材維護管理制度；用火、用電、用氣安全管理制度；消防值班制度；火災隱患整改制度；配電房操作規(guī)程；消防控制設備操作規(guī)程等消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程，并嚴格貫徹執(zhí)行。要用制度規(guī)范人的行動，從制度管理上扼制火災隱患的形成。

（七）公共場所應提高員工素質(zhì)。營業(yè)性場所要加強員工的消防宣傳培訓，要組織員工學習國家法律、法規(guī)，學習消防安全常識，開展警示教育，以增強員工的消防法制意識，增長消防安全知識。新員工必須通過消防安全培訓方可上崗，消防控制室值班人員必須經(jīng)過培訓取得上崗證件后方可上崗值班。每名員工每年至少要進行一次消防安全培訓。通過培訓，要使每名員工自覺提高消防意識，主動消除火災隱患。

（八）公共場所應加強公眾的消防宣傳。公共場所人員涉及面廣，要有效減少火災發(fā)生率，避免重、特大火災事故的發(fā)生，有賴于全民消防素質(zhì)的提高。要充分發(fā)揮大眾傳媒的積極作用，利用電視、廣播、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體廣泛、及時、生動、直觀的優(yōu)勢，開展經(jīng)常性的形式多樣、內(nèi)容豐富、多層次、立體化的宣傳教育活動，使消防安全知識深入家庭、學校、廠礦，不留死角，喚起廣大公民的消防意識。

參考文獻：

篇2

公眾聚集場所主要包括影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、音樂茶座、室內(nèi)游藝廳、具有演出和放映功能的禮堂等公共娛樂場所及設施；賓館、飯店、酒家、招待所等公共餐飲住宿場所；酒吧、網(wǎng)吧、氧吧、咖啡屋、美容美發(fā)廳、足浴室等公共休閑場所；體育場館、保齡球館、臺球館、健身館、旱冰場、室擊場等公共體育運動健身場所；金融、保險、電信、郵政等對外營業(yè)場所和商場、集貿(mào)市場、證券交易場所等營業(yè)場所；博物館、美術館、圖書館、展覽館、青少年宮、文化宮、俱樂部、群眾藝術館等從事科學文化藝術活動的場所；機場、車站、碼頭、停車場等公共場所；醫(yī)院、養(yǎng)老院和各級各類學校、幼兒園、托兒所；訂貨會、展覽會、展銷會、博覽會、物資交流會、大型集會、焰火晚會、燈會、廟會等群眾性活動場所；其他人員密集的營業(yè)性公共場所等。公眾聚集場所存在的主要危險有害因素有：自然災害、火災事故、觸電事故、交通事故、踩踏事故、建筑物倒塌、食物中毒、溺水和治安事故等。

一般行業(yè)和場所的危險源總是和某種能量或能量的載體有聯(lián)系。而公眾聚集場所最大的危險是來自公眾自己。同時，公眾聚集場所具有各種設施復雜分散,場所面積大,并且人員多、密度大、流動性大、隨意性強、危險因素多等特點。并且公眾聚集場所的管理者對引發(fā)事故的人為因素難以預防、控制和實現(xiàn)有效的組織管理，所以大量人群聚集在一起進行某項活動，一旦發(fā)生事件，人群存在從眾心理及盲目恐慌，往往會導致災害擴大，造成較大的人員傷亡。近年來發(fā)生的一次性人員傷亡較多的非工業(yè)事故，均發(fā)生在公眾聚集的場所。

公眾聚集場所多建在人員集中地段，或附設在其他建筑物內(nèi)，這些場所布局緊密，防火分隔差，防火分區(qū)小，事故的繁雜性和危險性增加。同一建筑多種經(jīng)營共存，而且各自屬于不同的經(jīng)營者，安全管理混亂。公眾聚集場所人員集中，密度大，多數(shù)人員缺乏逃生知識，一旦發(fā)生火災等災害，疏散逃生困難，極易造成人員群死群傷。一些公眾聚集場所室內(nèi)裝飾裝修使用大量易燃材料及各種塑料、化纖、海綿制品，火災發(fā)生后產(chǎn)生有毒煙霧，大面積擴散蔓延，嚴重威脅被困人員的生命安全，容易造成大量人員傷亡。一些公共娛樂場所的電氣設備較多，電力負荷大，電氣絕緣材料容易老化，電線私拉亂接，超負荷用電，容易造成電線短路而引發(fā)火災。有的公眾聚集場所設在地下建筑內(nèi)，由于受條件限制，出入口少，疏散步行距離長，發(fā)生災害時，人員疏散只能通過出入口，不能象地面場所那樣通過其他辦法仍可疏散，地下建筑無自然采光，斷電時，人的視覺下降，心理恐慌，疏散更加困難。有的公眾聚集場所經(jīng)營者不按國家規(guī)定要求設置安全設施和器材，或者對設置的安全設施和器材不進行維護保養(yǎng)，失去其應有的作用。有的公眾聚集場所不按要求設置明顯的安全疏散指示標志和應急照明燈，一旦發(fā)生災害，事故得不到有效控制，人員的安全疏散無保障。還有的公眾聚集場所為防盜和便于管理，堵塞、封閉安全出口和疏散通道，有的安全出口、疏散通道的寬度、疏散門的開啟方向不符合防火要求等等。從安全角度來看,這些都是公眾聚集場所潛在的危險性。

防范公眾聚集場所安全事故，首要任務是疏散救人，避免或減少人員傷亡。為此，我們要采取以下安全防范的對策與措施

1. 加強規(guī)劃、審批和檢查

在危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存區(qū)域安全距離內(nèi)；重大危險源可能危及的區(qū)域；礦區(qū)塌陷可能危及的區(qū)域；尾礦（含固體廢棄物堆場）可能危及的區(qū)域；燃油和燃氣長輸管道安全距離內(nèi)；電力設施保護區(qū)域內(nèi)和其他危險區(qū)域內(nèi)不得新建居民區(qū)、學校及其他公眾聚集的場所。

對公眾聚集場所申報使用或者開業(yè)前應當檢查其是否依法通過了公安消防機構(gòu)消防設計審核、消防驗收；是否采用易燃可燃材料裝修；是否使用不符合國家標準或行業(yè)標準的電氣線路或電氣設備；疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明是否符合規(guī)定；消防設施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定和其他需要檢查的內(nèi)容是否符合相關規(guī)范要求。

公眾聚集場所應當確定專人在每日營業(yè)活動結(jié)束后對營業(yè)場所進行檢查，及時清理人員，消除遺留火種，檢查電源，關閉防火門，放下防火卷簾等防火分隔設施；需值班的，應當明確專人值班，值班人員不得擅自脫離崗位。要嚴禁無關人員進入公眾聚集場所的機房、消防值班室等安全重點部位。嚴禁在營業(yè)時間內(nèi)堵塞消防通道或安全出口上鎖。嚴禁公眾娛樂場所封閉封堵外墻窗戶或采用固定鐵柵欄。嚴禁公眾娛樂場所夜間留宿人員(值班人員除外)或存放易燃易爆物品。嚴禁人為損壞或擅自拆除、停用消防設施、器材。嚴禁公眾娛樂場所在營業(yè)時進行設備檢修、電(氣)焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。嚴禁亂拉亂接電氣線路或違章用火、用電、用氣。

有關安全監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所有重大安全隱患的，應當責令立即排除；在重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令暫時停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用場所或者停止舉辦群眾性活動；其中對經(jīng)濟和社會生活影響較大的，應報請縣級以上人民政府決定。

2.提高公眾安全意識

日常生活中的許多事故并沒有固定的危險源，最大的危險多半來自人們自己的無知和大意。人們進入公眾聚集場所前就應注意自己活動的安全問題，哪怕簡單的活動也應有安全意識，這樣便于發(fā)現(xiàn)需要防范的意外情況；還要穿戴與活動相宜的服裝，配備適當?shù)墓ぞ?；平時應多積累一些簡單的安全知識和救治方法，在發(fā)生意外事故時，才能發(fā)揮作用，挽救自己和他人的生命。人們進入公眾聚集場所時，自己要有意識的了解其內(nèi)部地形，熟悉所有通道的方向，并做到心中有數(shù)；應認真閱讀安全需知，并認真遵守；向管理人員了解安全救生器材的使用方法；不攜帶易燃易爆物品進入商場；一旦發(fā)生險情，要保持良好的心態(tài)，不應驚慌失措，切勿上前擁擠，應盡量向人群少的地方躲避，或聽從管理人員的安排，有秩序地撤離現(xiàn)場。

3.加強宣傳和培訓教育

公眾聚集場所事故的防范，是對公民整體安全素質(zhì)的考驗。除了公眾聚集場所的管理者應盡可能消除災害、事故隱患外，最重要的是每個人的事故防范意識和臨場自救及互救能力。只有公民整體的安全素質(zhì)提高了，我們才能安全地進行公眾聚集場所的各種活動。公眾聚集場所應當通過多種形式開展經(jīng)常性的安全宣傳教育。對新上崗和進入新崗位的員工應當組織上崗前的安全培訓。在營業(yè)活動期間，應當采取張貼圖畫和廣播、播放閉路電視等方式對場所內(nèi)活動人員宣傳預防突發(fā)事故，如：防火、滅火、疏散逃生和救援等安全常識。

4.制定公眾聚集場所應急疏散救援預案

因為大部分公眾聚集場所是安全預防重點單位，在制定應急預案時，要重點制定應急疏散救人預案，以便于平時進行演練，發(fā)生災情時按預案有序地組織疏散救人，避免或減少人員傷亡。

公眾聚集場所應急疏散救人預案的主要內(nèi)容是：⑴人員疏散的組織。應設事故廣播組、事故照明組、內(nèi)部疏散引導組、外部疏散引導組、警戒救護組等，并明確分工；⑵人員疏散的現(xiàn)場指揮。通常由場所領導或安全保衛(wèi)部門負責人指揮，救援隊到場后參與指揮或直接指揮；⑶疏散通道和安全出口數(shù)量及分布情況。如步梯、消防電梯、疏散樓梯、封閉樓梯間、防煙樓梯間、避難層（間）、直通室外的門等；⑷確定選擇疏散路線。選擇疏散路線的原則是：選擇最短的直通室外的通道或出口、盡量避免對面人流和交叉人流、選擇煙氣尚未充斥的通道或出口、選擇直接通往疏散樓梯間的通道或出口；⑷疏散救人所需的救援車輛和技術裝備，需要調(diào)集的各種協(xié)同力量等。

5. 推行安全評價制度

在一些公眾聚集場所的經(jīng)營者中，只求經(jīng)濟效益的最大化，忽視安全管理的現(xiàn)象較為普遍，為此導致群死群傷的安全事故時有發(fā)生。因此，國家有關安全監(jiān)管部門應要求新建、擴建、改建、建筑內(nèi)部裝修以及用途變更的公眾聚集場所工程項目，必須依法報送有關安全監(jiān)管部門審核、驗收。公眾聚集場所投入使用、開業(yè)前以及群眾性活動舉辦前，有關人員應當對公眾聚集場所位置及周邊、安全設施、電氣電纜、特種設備、疏散通道、安全出口、指示標志、應急照明和救生器材等進行安全評價。及時發(fā)現(xiàn)潛在的危險源，落實整改措施，消除隱患，確保安全。

6.推廣公眾責任保險

篇3

近些年來，作者在對城市地鐵運營線路改造工程施工調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在受到一些因素的影響下，施工安全管理工作效率不高，給地鐵運營改造工程施工埋下諸多的安全隱患。對此，必須做好相關的安全措施，提升施工安全管理工作效率，確保城市地鐵運營線路改造工程施工的順利進行。

1 生產(chǎn)場所與工程改造施工現(xiàn)場安全管理存在的問題

生產(chǎn)場所與工程改造施工安全問題可以說是個老大難的問題。當前生產(chǎn)場所與工程改造施工領域安全生產(chǎn)的形勢仍然嚴峻，事故的危機充斥于安全的 管理之中?，F(xiàn)場安全管理是項目施工管理的重要組成部分，本文通過探索施工過程的各種有害因素，研究施工過程中的不安全，不衛(wèi)生的因素與勞動者之間的矛盾和 對立統(tǒng)一規(guī)律，結(jié)合我公司遇到的實際情況與解決方法，更好運用這些規(guī)律制定科學的、合理的、行之有效的各種安全生產(chǎn)管理制度，改進和完善安全技術措施，旨 在防止和消除施工過程中的各種有害因素向傷亡事故轉(zhuǎn)化所進行的一系列管理工作，以保障勞動者的安全與健康，確保生產(chǎn)安全。由于生產(chǎn)場所與工程改造施工的不 安全因素相對較多，稍有不慎，就可能發(fā)生事故。幾年來，全國各地發(fā)生的施工工傷事故和特大傷亡事故的統(tǒng)計數(shù)字告訴我們，生產(chǎn)場所與工程改造施工的安全勢態(tài) 仍然非常嚴峻。然而，施工安全問題同其它一切事物一樣，具有客觀規(guī)律。既然如此，自然也可對它分析了解，掌握它的規(guī)律，采取組織和技術措施對它進行預控， 以達到安全施工的目的。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是指在施工活動中，施工企業(yè)和工程項目部組織安全生產(chǎn)的全部管理活動，通過對生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進行控制，使 施工中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，不發(fā)安全事故，尤其是使人受到傷害的事故，使項目的效益目標得到實現(xiàn)。然而，目前在安全管理中還存在不少問題需要解決。

1.1 當前城市地鐵運營線路改造工程的施工安全管理問題分析

缺乏對施工安全監(jiān)督制度實施的配合。在地鐵城市運營線路改造工程施工安全管理中，需要配合相應的安全監(jiān)督制度才能保證城市地鐵運營線路改造工程的順利施工。當然，在此過程中，還需要保 證城市地鐵運營線路改造安全監(jiān)督制度的合理性、有效性、適宜性等，這樣才能將其作用充分的發(fā)揮出來[1]。然而，就現(xiàn)階段城市地鐵運營線路改造工程施工的 運行情況來分析，缺乏對施工安全監(jiān)督制度有效的配合。如在很多情況下，城市地鐵運營過程中都未能嚴格按照安全監(jiān)督制度進行，經(jīng)常會引發(fā)一些施工安全事故， 也將給城市地鐵運營線路改造工程的順利施工造成極大的影響。另外，還存在安全監(jiān)督松懈的現(xiàn)象，這無疑給城市地鐵運營線路的改造工程埋下巨大的安全隱患，不 利于城市地鐵行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.2 工程施工現(xiàn)場安全管理的不足

城市地鐵運營線路改造工程的施工涉及到的因素比較多。如，施工材料、施工技術、施工工藝、施工人員等，要確保工程施工的安全性，應做好現(xiàn)場施工安全 管理工作[3]。然而，作者在對當前城市地鐵運營線路改造工程施工的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當前有很多線路改造工程的現(xiàn)場施工安全管理不足，一方面安全管理不夠全 面，一些細節(jié)性問題不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正，從而埋下施工安全隱患，另一方面施工安全管理制度落實力度不足，未能嚴格按照安全管理制度進行管理，從而給整個線 路改造工程施工的安全性造成極大的影響。

2 地鐵工程施工現(xiàn)場安全風險

2.1 地鐵車站基坑工程風險事故

由風險源產(chǎn)生的基坑工程的主要風險事故包括：開挖時，邊坡出現(xiàn)塌方、滑坡，底部出現(xiàn)沉陷、流砂、凍脹、以及造成軸線移位、基礎傾斜、上部結(jié)構(gòu)變形，對周圍附近建筑物或設施以及地下管線產(chǎn)生影響，造成第三者的損害。

2.2 結(jié)構(gòu)工程風險事故

混凝土的縱向變形：結(jié)構(gòu)混凝土的干縮、溫差及縱向不均勻沉降導致混凝土縱向變形?；炷灵_裂：由混凝土干縮、溫差引起的結(jié)構(gòu)縱向拉應力以及不均勻沉降引起的結(jié)構(gòu)彎曲拉應力都可能導致混凝土的開裂，這就可能導致結(jié)構(gòu)工程的失穩(wěn)。

2.3 火災風險

施工現(xiàn)場空間狹窄，各系統(tǒng)設備安裝、裝飾裝修等交叉作業(yè)頻繁。土建的模板、設備的包裝、裝飾裝修材料、油漆等易燃物品隨處可見，臨時用電的 管理不規(guī)范、加工場地管理不規(guī)范等都是導致火災事故的重要安全隱患，若不加強管理，在狹小的空間里發(fā)生火災事故，救援和搶險都是相當困難的，稍有不慎還可 能導致更大的事故。

2.4 觸電傷害

觸電傷害主要有以下方面：工程外側(cè)邊緣距外電壓線路未達到安全距離，用電設備未做接零或接地保護，保護設備性能失效，違規(guī)使用和操作電氣設備，對人身造成傷害或損害。

3 做好施工量測與信息化監(jiān)控

依據(jù)審批完成的施工監(jiān)測方案，根據(jù)施工進展進行監(jiān)測信息的收集和整理工作，及時、真實、準確地提供現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)，全面、詳細地進行數(shù)據(jù)分 析，對監(jiān)測點進行有效的標示和保護。應聘請具有專門技術等級要求的技術人員，對大型設施吊裝、主要模板工程、施工主體變形、地表沉降、地下水位變化、建筑 物沉 降進行嚴密觀測，并根據(jù)觀測數(shù)據(jù)調(diào)整施工方案，確保施工周邊建筑物安全。

4 施工現(xiàn)場的消防安全管理

（1）施工現(xiàn)場空間狹窄，各系統(tǒng)設備安裝、裝飾裝修等交叉作業(yè)頻繁。土建的模板、設備的包裝、裝飾裝修材料、油漆等易燃物品隨處可見，臨時用電的 管理不規(guī)范、加工場地管理不規(guī)范等等都是導致火災事故的重要安全隱患，若不加強管理在狹小的空間里發(fā)生火災事故，救援和搶險都是相當困難的，稍有不慎還可 能導致更大的事故。因此，必須要搞好施工現(xiàn)場的消防安全工作。首先必須加強施工現(xiàn)場的動火管理，凡在現(xiàn)場進行動火作業(yè)如焊接、切割等，必須申請相關管理部 門批準，明確動火人，必須配備消防器材并且在清理完作業(yè)點四周的易燃物品確認無誤后方可作業(yè)。此外，還必須建立應急預案，進行應急演練和應急物資儲備。另 外，要搞好狹小空間施工現(xiàn)場的消防安全管理，還必須加強臨電線路管理和施工現(xiàn)場嚴禁煙火的管理，切實從源頭上控制好火災事故的發(fā)生。

（2）在地鐵施工工地安裝安全風險遠程監(jiān)控系統(tǒng)。在所有的地鐵施工工地尤其是在風險點都安裝攝像頭，利用計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)對工地進行24小時監(jiān) 控，并設立四級風險警報，一旦發(fā)現(xiàn)問題，信息會立刻反饋到控制平臺，便于及時有效發(fā)現(xiàn)安全隱患。項目經(jīng)理部、子（分）公司或集團公司，通過網(wǎng)絡實行遠程監(jiān) 控。若地鐵施工工地圍檔不規(guī)范對交通造成影響、施工組織不當、施工存在安全隱患、工地發(fā)生事故或者在工地發(fā)生治安事件，相關管理人員在辦公室內(nèi)就可以實時 掌握現(xiàn)場情況，能夠立即要求施工單位采取措施整改解決。

5 結(jié)論

安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一，預防為主，綜合治理的方針，這是我們黨和國家的一項重要政策，是社會主義企業(yè)管理的一項基本原則。近年來我國 安全生產(chǎn)工作面臨新的挑戰(zhàn)和機遇，生產(chǎn)必須安全，安全是生產(chǎn)的保障，如何倡導安全生產(chǎn)文化，提高企業(yè)安全管理水平，著重在“管理”兩字。

參考文獻

[1] 成虎.工程項目管理.東南大學出版社，1997.

[2] 項目工程總承包管理規(guī)范.GB/T50358-2005.

篇4

關鍵詞：公共場所；公共安全；安全保障能力

本文是河北經(jīng)貿(mào)大學2014年省級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目《城市公共場所安全保障能力調(diào)查研究――以河北省廊坊市火車站為例》（項目編號：201411832023）階段性研究成果

中圖分類號：F29 文獻標識碼：A

原標題：城市公共場所安全保障能力調(diào)查研究――以河北省L市火車站為例

收錄日期：2015年4月2日

一、公共場所與公共安全

（一）公共場所及其特點。公共場所是供公眾從事社會生活的各種場所的總稱，是供公眾進行工作、學習、經(jīng)濟、文化、社交、娛樂、體育、參觀、醫(yī)療、衛(wèi)生、休息、旅游和滿足部分生活需求所使用的一切公共建筑物、場所及其設施的總稱。

公共場所因其所承擔的功能不同，存在方式具有很大的差異，在此僅以火車站為例介紹其特點。

1、人流量大。中國人口眾多，人們長途出行大多會選擇乘坐火車。尤其是近十幾年來，鄉(xiāng)城間的人口流動現(xiàn)象不斷升溫，對火車站的接待能力和安保能力構(gòu)成了嚴重挑戰(zhàn)。

2、具有時間或季節(jié)周期性?；疖囌镜臅r間或季節(jié)周期性通常是和國家節(jié)假日相關聯(lián)的，國家法定節(jié)假日期間，火車站所承載的人流量較大，屬火災、踩踏等意外事故高發(fā)期。此外，季節(jié)等因素也會在一定程度上影響其客流量。

3、建筑封閉，出口通道較多。售票室、候車室等候車站主要建筑雖然處于較封閉的室內(nèi)，但通常設有多個安全通道，方便人們進出，除了可以有效緩解高峰時期的人流量外，一旦發(fā)生突發(fā)事件，也可以保證群眾的及時疏散。

（二）公共安全。所謂公共安全，是指社會和公民個人從事和進行正常的生活、工作、學習、娛樂和交往所需要的穩(wěn)定的外部環(huán)境和秩序。公共安全包含信息安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、公眾出行安全等。

除了上述內(nèi)容外，廣義的公共安全主要涵蓋以下四個方面：即自然災害、生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生和社會治安。公共場所安全保障能力的高低與公共場所對以上四類問題的防御程度息息相關。

二、L市火車站安全保障能力簡述與評估

（一）L市火車站簡述。L市火車站即高鐵站于2011年6月份建成并投入使用，其位于京滬高速鐵路，北距北京約40km，南距天津約60km，是重要的交通樞紐。L火車站處于市區(qū)常甫路東北一側(cè)，與客運車站南北對應。L站為2臺4線橫列式站型，設正線2條，到發(fā)線2條，設450×9.0×1.25m側(cè)式旅客站臺2座，站臺上設寬12m旅客地道2座。最高聚集人數(shù)1，000人。站房主體最高點距地面19.4m，無站臺柱雨棚長422米，投影建筑面積19，630平方米。建筑抗震設防烈度為8度，結(jié)構(gòu)安全等級為二級。

（二）調(diào)查結(jié)果與問題探究

1、問題分析。根據(jù)前面闡述的公共安全問題的覆蓋范圍，可以從自然災害、生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生及社會治安四個方面對L市火車站的安全保障能力進行分析研究。

（1）自然災害。對L站的安全運行能夠產(chǎn)生主要影響的有地震這一地質(zhì)災害以及近幾年興起的霧霾這一“城市氣象”災害。

L地區(qū)位于華北平原，附近基本無高山、火山等，因此火山爆發(fā)或者是滑坡、泥石流等地質(zhì)災害在L地區(qū)出現(xiàn)的可能性很小，但L地區(qū)處于華北地震帶上，再加上曾經(jīng)發(fā)生過的1969年河北三河8.0級地震事件以及1976年河北唐山7.8級地震事件，可以判斷該地震帶比較活躍，因此需要對地震這一地質(zhì)災害加以防范。

另外，L地區(qū)屬于溫帶季風氣候，其特點是夏季高溫多雨，雖然降水主要集中在夏季，一般情況下不會影響到火車的運行及火車站的日常營運，不過需要注意的是火車站候車大廳的頂棚設計以及站臺雨棚設計要不斷完善。2014年8月份出現(xiàn)的石家莊站漏雨事件就是一個例子。

除此以外，由于工業(yè)化的快速發(fā)展，與之相伴的日益嚴重的霧霾污染也在一定程度上影響了火車的按時運行以及火車站的正常運營，并且由于霧霾天氣會誘發(fā)呼吸道疾病，這使得每天都擁有大量人流的候車大廳必然會出現(xiàn)疾病傳播的現(xiàn)象。從性質(zhì)上看，這其實屬于人為造成的歸咎于公共衛(wèi)生的次生的公共安全問題。需要對其表（疾病傳播）里（霧霾）進行共同治理。

（2）服務（設施）事故。由于火車站不存在生產(chǎn)性問題，因此將第二類公共安全問題改為服務（設施）事故。這一類問題主要指的就是由于火車站內(nèi)部服務人員的服務內(nèi)容、處理問題的相關程序出現(xiàn)問題或者是因為站內(nèi)的一些公共設施出現(xiàn)故障而導致的安全性問題。比如說火車站內(nèi)部電梯等設備出現(xiàn)故障而造成的對乘客的傷害。由此可以看出，這一方面是完全由火車站自身來控制的，一旦出現(xiàn)問題便于及時救治傷者和糾正問題，因此人民群眾對這一方面發(fā)生安全性事故的擔憂較少。不過，值得注意的是可能會發(fā)生由于相關服務或者設施存在不到位而出現(xiàn)的屬于其他類型安全事故（公共衛(wèi)生，社會治安）的事件。

（3）公共衛(wèi)生。此類問題影響面最廣且由于其產(chǎn)生原因復雜多樣因而不易控制?；疖囌緦儆谌丝诿芗墓矆鏊?，每天都要接待大量的旅客，在空氣不是十分暢通的情況下，極易發(fā)生病毒傳播的現(xiàn)象。L站由于剛剛開通，車次不是特別多并且其內(nèi)部十分寬敞，通風狀況良好，另外站內(nèi)衛(wèi)生也注意時刻保持。因而疾病傳播幾率較小。

（4）社會治安。這類問題是當前火車站也是所有公共場所面臨的最主要問題。并且由于最近相關事件頻繁發(fā)生，公共場所相繼加強了各自的安全保障能力。2014年，我國公共交通場所安全事故頻發(fā)，如，“3.1”昆明火車站案、“4.30”烏魯木齊火車站恐怖襲擊事件、“5.7”廣州火車站持刀砍人事件等，這一系列發(fā)生在公共交通場所的惡性治安案件嚴重擾亂了人們的出行安全及正常的社會秩序。

社會治安問題是人們最為關注的一個問題，社會治安包含的問題有很多，其中包括各種恐怖襲擊事件、械斗、群體性的違法與抗法事件、交通擁堵現(xiàn)象、爆炸、縱火、投毒、搶劫、偷竊、踩踏等嚴重的擾亂社會秩序事件等。其中，踩踏事件算是一個特例，造成其發(fā)生的原因可能為公共場所的服務不到位，安全設施不齊全，也有可能是人們自發(fā)擁擠造成該事件，因而難以從原因上對其分類，但踩踏事件的發(fā)生擾亂了正常的社會秩序，因而在這里將其歸為社會治安一類。根據(jù)筆者對火車站周圍人群的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)80%左右的民眾更關注社會治安類的事件，如火災、盜竊、踩踏等。

2、調(diào)查結(jié)論。通過對L市火車站相關工作人員的走訪以及對100名群眾進行的問卷調(diào)查，針對以上四項問題得出了一個初步的結(jié)論：首先，群眾最為關注的是社會治安方面的問題；相比較之下最不重視的是服務（設施）事故這一類；霧霾天氣造成的公共衛(wèi)生環(huán)境差也是火車站出行群眾提及頻率較高的問題。同樣的，對于工作人員也是如此，問題表現(xiàn)大體上和群眾基本一致，只是由于其工作主要負責服務群眾和火車站內(nèi)部的相關設施，因而在服務（設施）事故方面占的比重較大。

三、火車站公共安全問題應對措施

針對這一調(diào)查結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)火車站的服務人員和群眾所關注的問題基本保持一致。社會治安及其他公共安全問題的解決順序存在一致性會使得政府或者火車站針對其問題出臺的相關政策和辦法符合群眾的內(nèi)心想法，進而更便于實施運作工作。

針對以上調(diào)查反映出來的現(xiàn)象，根據(jù)“監(jiān)控――信息傳達――問題處理――反饋”的這一火車站發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的模式，可以認為工作人員需要解決的問題主要包括以下幾個方面：

（一）加強監(jiān)控?；疖囌颈仨殞嵭性O備監(jiān)控與人為監(jiān)控相結(jié)合的監(jiān)控模式，通過攝像頭等儀器和工作人員以及警衛(wèi)員的聯(lián)合監(jiān)督，準確判定事故發(fā)生的時間、地點。由于火車站具有相當獨立的各個功能空間，因而監(jiān)控范圍需要包括售票區(qū)域（注意購票隊列），候車區(qū)域（注意候車大廳及站臺的人口密集區(qū)），辦公區(qū)域（注意工作人員的工作行為），設備區(qū)域（注意安全設施狀況）等幾個方面。

（二）提高信息傳達能力?；疖囌镜裙矆鏊l(fā)生安全事故在很多情況下是因為信息傳達不到位，不及時導致的。警力以及相應的安全應援隊伍雖然不像影視作品中表現(xiàn)的那樣“姍姍來遲”，但其效率問題仍然讓人們十分擔憂。居住在廊坊本地的王先生表示火車站有時會存在找不到工作人員的現(xiàn)象，有什么問題想要咨詢卻找不到人，總不能去人口密集的售票口去問。當然，這并不算公共場所的安全事件，但是從平常的小事反映出的信息傳達的效率問題卻更令人擔憂。這需要火車站內(nèi)部增加服務人員配備的數(shù)量并且對其進行規(guī)范性培訓，從而保證他們時刻堅守崗位，及時為民眾排憂解難。

（三）增強應急處理能力。這是解決問題的直接環(huán)節(jié)，工作人員除了要提醒群眾注意自身生命財產(chǎn)安全之外，還應做到對上述事件的預防和事件發(fā)生后的及時補救性工作。尤其是針對恐怖襲擊事件，雖然大多數(shù)火車站并沒有實際經(jīng)歷過，但要做到防患于未然，加強個人信息的審查、火車站警力布置、逃生通道的安全暢通等相關工作。交通擁堵問題則需要火車站工作人員和交警的緊密配合，盡量減少交通擁堵現(xiàn)象。

（四）建立部門聯(lián)動機制?，F(xiàn)在，國內(nèi)大部分火車站都增加了警力布置，火車站不遠的地方總是可以看到警車、警察甚至是一些武警官兵。這是在2014年頻頻發(fā)生的火車站恐怖襲擊事件之后火車站所作出應急措施，這其實就算是反饋的一個方面，雖然這樣的惡性事件只發(fā)生在少數(shù)車站，并沒有發(fā)生在其他大部分地區(qū)，但是絕大多數(shù)的公共場所都應以此為鑒。在筆者調(diào)查時，L市火車站前的廣場上也能見到警車和警察，雖然人數(shù)不多，但是可以應對一些臨時的突發(fā)狀況。同時這也能為群眾和火車站的工作人員提供心理上的安全保障。

主要參考文獻：

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[7]韓鳳巖，徐志勝.深圳福田地下火車站火災危險源分級管理及優(yōu)化設計[J].鐵道工程學報，2009.5.

篇5

一、指導思想

認真踐行科學發(fā)展觀，圍繞打造平安校園，創(chuàng)建人民滿意學校的目標，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面排查學校、幼兒園安全管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，深入開展集中整治，嚴防各類安全事故發(fā)生。

二、工作目標

通過深入開展學校、幼兒園公共安全集中整治，進一步推動職能部門和學校、幼兒園各項安全工作責任落實到位，重大隱患排查、整改率達100%，應急救援預案***制定完善、上報備案率達100%。進一步規(guī)范教育教學安全工作秩序，改善教育教學條件，提升安全工作水平，遏制一般事故，杜絕重特大安全事故，圓滿完成全年各項安全工作目標。

三、組織領導

按照屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合的原則，在市政府統(tǒng)一領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，市直學校由市教體局牽頭，教育、安監(jiān)、建設、公安、文化、衛(wèi)生、工商、交通等部門按照職責分工參與整治活動。

學校、幼兒園的安全集中整治工作由校長（園長）直接負責，明確處、室人員崗位職責，確定重點整治內(nèi)容，落實經(jīng)費，堅決治理各種隱患。 四、整治內(nèi)容

（一）學校、幼兒園公共安全責任制 、突發(fā)安全事故應急預案、安全管理制度建立完善情況。

（二）對冬季防火、防煤氣中毒、防溜冰溺水、防擁擠踩踏等安全教育及應急救援措施落實情況。

（三）學校、幼兒園各類教學設施、供電、供水、運動場體育器材等重要設備安全隱患排查整改情況。

（四）放射物質(zhì)、易燃易爆危險化學品等危險物質(zhì)在校園實驗室、儀器室安全存放及安全管理情況；校園周邊加油站、易燃易爆、危險化學品生產(chǎn)、貯存過程中存在的安全隱患。

（五）接送學生、幼兒的機動車輛存在的隱患及交通安全管理情況。

（六）消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口存在的安全問題。

（七）食堂環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和學校周邊飲食店管理中的問題。

（八）校園周邊可能受到滑坡、塌方、泥石流、洪水等危害情況。

（九）校園周邊治安狀況：交通秩序、非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、游戲室、錄像廳、歌舞廳，違規(guī)經(jīng)營的音像書刊、飲食攤點、出租屋，違法向未成年人銷售煙酒、彩票的經(jīng)營場所，以及違章建筑、占道經(jīng)營管理情況等。

（十）學校、幼兒園衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生保健、甲型h1n1流感和各類傳染性疾病的防控情況。 五、部門職責

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：對轄區(qū)內(nèi)各學校、幼兒園的安全負全面責任，并進行集中整治。

（二）教體局 ：對各學校、幼兒園開展安全教育，建立安全管理制度、安全事故應急預案，落實學校安全責任制；組織開展對各學校、幼兒園的食堂、學生宿舍、教學附屬設施以及實驗室安全等進行整治；配合公安、消防、文化、衛(wèi)生等部門對學校周邊環(huán)境進行專項整治。

（三）公安局（交警大隊）：對學校、幼兒園周邊治安亂點，擾亂學校教學秩序、侵害學生人身及財產(chǎn)安全的違法犯罪行為進行整治；對校車交通安全進行集中整治；對學校、幼兒園附近交通秩序進行整治。

（四）消防大隊：對學校、幼兒園及各類社會職業(yè)文化培訓機構(gòu)消防安全進行集中整治。

（五）工商局：對擅自設立的互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)場所進行整治；對校園周邊經(jīng)營的營業(yè)場所進行整治，職締違法經(jīng)營。

（六）交通局 ：對接送學生的運營客車進行集中整治。

（七）文化局 （新聞出版）：對校園周邊200米以內(nèi)網(wǎng)吧、歌舞廳以及音像市場進行集中整治；對接納未成年人進入的互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)場所進行整治；加強校園周邊文化場所的監(jiān)管工作。

（八）衛(wèi)生局 ：對學校、幼兒園衛(wèi)生及食品安全進行集中整治；強化對學校、幼兒園傳染病防治工作的監(jiān)管，落實防控措施。 （九）建設局：加強對學校、幼兒園及周邊建筑安全的管理；加強對校舍安全的監(jiān)督檢查。

（十）城管局：對學校、幼兒園周邊流動商販和占道經(jīng)營進行整治。

（十一）質(zhì)監(jiān)局：對學校、幼兒園特種設備及相關設施進行整治。

（十二）安監(jiān)局：對校園周邊加油站、易燃易爆、危險化學品生產(chǎn)、貯存等安全隱患進行整治。

六、工作步驟

（一）動員部署階段（2009年12月14日—16日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要按照市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，制定各自的實施方案，成立集中整治組織，落實工作人員，明確責任，扎實有序開展各項工作。七、工作要求

（一）加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學校和幼兒園要充分認識做好學校安全工作的重要性，主要負責同志親自過問，主管領導親自抓，組織力量，深入基層、深入學校，扎實有效開展集中整治活動。在整治過程中要做到組織落實、責任落實、措施到位、整改到位，全面整治，不留死角。