經濟發展與生態環境精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇經濟發展與生態環境，期待它們能激發您的靈感。

篇1

在經濟發展與生態環境協調發展中，我國面臨著許多機遇。一是可以引進美國、日本、德國等國家先進環保技術。這些國家是全球環保產業強國，環保產業是其國家發展的支柱產業，我國可以付出相對較低的成本，積極引進發達國家環保技術，積極吸收、創新。二是可借鑒國外發達國家保護生態環境、發展經濟的有益經驗。如美國西部開發中制定多項法律，科學配置資源，保護生態環境；日本二戰后制定北海道開發法，立法保障生態環境。我國可借鑒國外先進治理經驗，探索出一條適合中國國情的管理體制。在經濟發展與生態環境協調發展中，我國面臨著許多挑戰。一是人口持續增長，造成資源環境壓力加大。中國是人口大國，龐大的人口總量成為現代化進程的一大障礙，這使很多邊遠地區難以致富。人口眾多使人均資源量越來越少，抵消了一部分經濟發展成果，加劇了經濟增長與資源環境的矛盾。二是我國在經濟轉型期，結構性污染還繼續存在工業化過程中，高耗能、高污染企業還將保留一定的生存空間，結構性污染問題還繼續存在。據預測，在將來10到20年，中國經濟高速增長還將持續，由粗放型向集約型方式的轉變在短期內不會大改觀。大量的生態環境破壞現象在一定時期內繼續存在。三是對經濟發展與生態環境的協調發展重視不夠。地方政府存在著先發展后環保的錯誤思想，造成嚴重環境問題。公眾對經濟發展與生態環境協調發展的思想淡薄，參與度不高。四是環保資金投入嚴重不足。2002年，我國生態環境建設資金占GDP的百分之一，這么低的投入不能有效遏制環境惡化趨勢。

二、中國經濟發展與生態環境協調發展的路徑

1．大力發展知識經濟。21世紀以來，知識經濟在國民經濟發展中越來越占主導地位，對推動經濟的協調、快速發展起著重要作用。知識型經濟的主要特征表現在經濟的信息化、數字化、生物工程化，它能有效促進經濟發展與生態的協調發展。一是知識經濟主要依靠高新技術有效利用資源，減少資源消耗，開發新資源取代稀缺資源，能很好地實現粗放型的經濟增長方式向集約型經濟增長方式轉變。知識經濟下的信息產業、高技術產業大多是無污染或污染少的產業，有利生態環境健康持續發展。二是知識經濟強調人力資源、無形資本是第一要素，極大降低了對自然資源的消耗。三是知識經濟促進人類生產方式和消費方式發生巨大變革，能使各種資源更好地得到優化配置。四是知識經濟推動新型工業化建設進程。知識經濟的最大特點依靠智力資源，充分發揮知識效能，有效節約資源和保護環境。以知識經濟為先導的高新技術和先進適用技術的發展，能有效促進新型工業化發展新格局。

2．建立循環經濟。循環經濟是融清潔生產、廢棄物的綜合利用、生態設計和可持續發展為一體，以廢物減量化、資源化、無害化為準則，以物質能量梯次和閉路循環使用為特征，使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中的經濟。我國人口眾多。人均資源匱乏，消費總量大，對環境污染嚴重。近年來，我國水泥、鋼等主要原材料增速加快。如從1990年到2001年，鋼增長143%，資源消耗速度十分驚人。高消耗、高能耗、高污染的粗放型模式難以支撐我國未來經濟持續增長，難以協調好生態平衡和經濟發展的矛盾。大力發展循環經濟，能很好地將保護生態環境納入經濟發展中統籌考慮，使資源利用效益最大化。從源頭上節能減排，實現經濟發展與生態環境的協調發展。

3．推行可持續的消費方式。引導民眾樹立人們正確的消費觀念，推行正確的消費行為，最大限度地減少消耗、污染、破壞，確保資源的持續利用。推行適度消費行為，在提高人們生活質量的同時，重視保護生態環境。目前，西方社會高品質的生活方式是建立在高消費和資源高消耗的基礎上的。美國2億人口，每年要消耗4億噸石油，占世界石油總消耗量的1／3，同樣，如果中國也按美國國民消費模式消費，13億人年消耗石油要26億噸，是世界能源消耗總量的2倍多，如果按這種消費速度，中國很快就要爆發能源危機。我國不能盲目模仿西方消費模式，造成過度消費，推行漸進式的可持續的消費模式勢在必行。

篇2

1.1區域市縣經濟結構演變與分析現代經濟增長方式本質上是結構主導型增長方式，也就是以產業結構變動為核心的經濟增長，產業結構的變動與經濟增長是有機統一的，作為浙江省欠發達地區也不例外，其產業結構的差異也是引起區域經濟差異的主要因素。因此，區域產業結構代表了區域經濟結構，從某種意義上說區域經濟的發展就是在區域產業結構的變動中實現的。浙江省欠發達地區主要涉及的25個縣(縣級市)產業結構，按照國民經濟三次產業分類，區域各縣(縣級市)三次產業結構自2005年發生了不同程度的演變(見表1)。2010年三次產業結構統計顯示，大部分縣(縣級市)產業結構實現了從“一二三”到“二三一”的轉變，已進入到工業化中期階段，個別縣(縣級市)產業結構完成了“二三一”到“三二一”的轉變，進入了發達經濟階段，如文成、洞頭、泰順、天臺第三產業比重分別達到55.26%、52.33%、51.97%、46.91%；但是，仍有一些區縣的產業結構仍然處于比較低度化狀態，如松陽縣、淳安縣、景寧自治縣、慶元縣、磐安縣等第一產業仍占有較大的比重，分別為19.55%、18.59%、16.44%、16.03%、15.67%；第三產業的比重徘徊不前，大大低于浙江省產業4.9:51.6:43.5的水平，基本上處在工業化的初中期階段。從區域三次產業結構演變過程及結果看，有以下幾個特點：一是三次產業結構的變化基本上符合產業結構趨向合理化的演進規律，與整個國民經濟的發展水平是相適應的，即第一產業比重緩慢下降，第二產業比重穩步增長，第三產業發展有加快的趨勢。綜合起來看，現階段區域的三次產業結構的演變過程主要處在中期階段，第一、二產業的比重依然偏高，第三產業比重總體偏低，第二產業尤其是工業的增長成為縣（縣級市）經濟快速增長的主要動力之一。隨著第二產業得到飛速發展，其內部結構不合理現象逐步顯現出來。主要表現為：發展低級狀態與膨脹狀態同時存在，導致其發展潛力逐漸喪失；生產方式以“高投入、高耗能、高污染”為主,使得自然環境為其付出了高昂的代價。這就意味著浙江省欠發達縣（縣級市）的環境壓力在短期不僅不會由于產業經濟發展得到緩解，相反環境壓力還將持續增強。

總體來看，區域經過多年的快速經濟發展，已基本完成從農業區域向工業區域的演變過程。區域產業結構進一步優化和升級，是區域未來實現經濟與環境較快地健康、協調發展的必由之路。

1.2工業化對環境威脅是不可避免的工業化過程不僅要消耗自然資源，而且，也必須以一定的環境為基礎；同時，工業化過程也會改變環境，即污染破壞環境，所以，環境也是工業生產必須“消耗”的一種資源，在一些情況下，或者超過一定的限度，環境甚至是不可再生的資源。我們可以看到的事實是:在一定的工業發展階段，人們寧可承受較大的環境污染代價來換取工業成就；而到了工業發展的較高階段，環境的重要性變得越來越重要。在經濟發展與增長的資源消耗的工業發展階段，工業化進程需要很大的努力從在第一發展階段主要行業發展到在第二階段（污染）行業。作為欠發達地區現在正進入工業化發展的第二階段。許多環境學家也指出工業化過程與環境質量之間存在著矛盾。欠發達地區為了發展經濟，提高人們的生活水平，勢必加快工業化進程，這就造成一場環境噩夢。

2區域環境問題及成因分析

2.1區域生態環境問題主要有：自然生態系統遭到破壞；生態環境功能退化；水、大氣、土壤環境污染。

2.2區域生態環境問題成因一是自然因素：區域地質構造單元位于紹興—江山大斷裂帶東南側，屬華南地槽褶皺系，浙東南華夏褶皺，斷層密布，巖體破碎，極易發生崩塌、滑坡。區域氣候屬中亞熱帶，溫暖濕潤，雨量充沛，容易出現集中降雨，這就造成區域地表流水侵蝕，并給山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害提供了動力，同時也導致區域土地肥分流失，土地肥力下降。區域水資源豐富，但山區性河流特征突出，枯水期水量較少，地面水環境容量也小；城市(鎮)均建于幾至幾十平方公里的河谷、小盆地，相對封閉的地形，氣流運行不暢，擴散條件差，大氣環境容量小，人口及生產要素集聚，極易造成局部氣候條件的改變和空氣環境的污染。二是人為因素：由于歷史上人們對生態環境脆弱性認識不足，片面強調發展經濟，森林砍伐過度，毀林墾荒種糧情況嚴重，致使植被大面積破壞，土地退化，水土流失嚴重，各種自然災害加劇，導致自然生態惡化；隨著城市化和城鄉一體化進程加快，人工生態系統逐漸代替自然半自然生態系統，城鎮生態系統所占比重越來越大，農村村落和農田等半自然生態系統，以及林地等自然生態系統的比例相應減少。作為經濟欠發達地區的山區，林區發展對森林資源的依賴程度較大，森林資源增長緩慢與經濟發展對森林資源的需求矛盾比較突出。由于經濟實力的不足，發展經濟首先考慮的是木材加工業，其技術含量低、產品加值低、資源消耗高、粗放型經營是這類企業的特點。因此，導致區域經濟發展對森林資源依賴程度過大，森林蓄積量下降，林分質量明顯降低，致使生態環境退化。總之，區域的經濟發展或多或少是以犧牲環境為代價的，體現了經濟發展與生態環境之間的矛盾性。

3結論

篇3

關鍵詞:經濟發展 生態環境 相關性 思考

寧夏資源豐富,自然條件差異比較大,適合于發展各種特色經濟產品。如何抓住西部大開發的戰略機遇,大力發展寧夏經濟,保護和改善寧夏的生態環境,實現寧夏經濟、社會、環境協調可持續發展,是寧夏在實施西部大開發戰略過程中需要解決和處理的關鍵問題。只有很好地把握經濟和環境二者密不可分的關系,解決和處理好二者之間的各種矛盾,才能實現經濟、社會和環境的協調發展。

一、寧夏經濟發展和生態環境建設面臨的主要問題

1、生態環境惡化的趨勢還沒有得到有效控制

多年來,寧夏人民艱苦奮斗,努力改善生態環境,緩減了生態環境惡化的速度,但由于寧夏是全國生態系統最脆弱的省區之一,森林覆蓋率只有全國的一半,森林調節氣候、涵養水分、防止水土流失與荒漠化功能較弱。加上近年來全球氣候變暖,寧夏又地處中緯度內陸地區,變暖程度在0.8℃左右,尤其是近10年來全區平均氣溫已達到了有歷史記錄的最高階段。在氣溫升高的同時年降水量逐漸減少,干旱日趨顯著。干旱的頻繁發生,加劇了荒漠化進程,也給生態環境的改善帶來了巨大困難。生態環境整體改觀的態勢還沒有形成,惡化的趨勢還沒有得到有效控制,從根本上改變惡劣的生態環境任重道遠。

2、水資源日益緊缺,發展節水農業投入較大

寧夏是水資源極缺的地區之一,人均占有水資源量不足全國人均水平的十分之一,也低于西北其他省區。據水文資料統計,近10年來,寧夏黃河來水與正常年份相比減少近30%,灌區遭遇了50年來最為嚴峻的缺水困難。面對嚴峻的缺水形勢,全區各級政府高度重視,投入了大量的人力、物力、財力,大灌溉設施老化失修、田間節水灌溉設施建設滯后、先進的節水措施難以推廣等主要問題沒有根本改變。加之近年來寧夏工業用水逐年增加,為加快工業發展,自治區采取農業水權轉讓的方式,提供工業用水。雖然農業節水潛力大,前景好,但從根本上改變引黃灌區灌溉條件,投資大,任務艱巨。

3、產業化經營水平低,特色產業優勢發揮不足

盡管寧夏枸杞、清真牛羊肉、奶產品、馬鈴薯、糧食、蔬菜等產業比較優勢明顯,但因產業化經營水平較低,技術水平、資金投入、生產效率和營銷管理比較落后,產品科技含量較低,品種、口味、保鮮、深加工和安全性不足,制約了優勢特色產品產業的發揮。

4、區域經濟發展不平衡,扶貧開發任務依然艱巨

經過近30年的扶貧攻堅工作,南部山區經濟和社會事業發展取得了巨大成績,2008年,寧夏山區8縣農民人均純收入達到2578元,比上年增加388元,增長17.7%,已基本解決了溫飽,群眾的生產、生活水平顯著提高。截至2007年底,寧夏全區農村絕對貧困人口和低收入人口總數為33.6萬人,西海固地區貧窮和落后的面貌依然存在,特別是中部干旱帶還有20多萬人居住在生態失衡、干旱缺水、偏遠分散、不具備基本生存條件的地方,全區扶貧開發任務依然艱巨。

二、寧夏經濟發展與生態環境建設之間的關系

1、抓住機遇,發展經濟

寧夏必須緊緊抓住西部大開發的歷史機遇,創造一切條件,大力發展經濟。只有經濟發展了,人民的生活水平提高了,才有可能使其他事業同步發展。經濟的大發展,使科學、文化、教育、社會保障等事業的發展有了經濟保障,也使社會面貌煥然一新,也就有可能發展科學、文化和教育事業,才能使公民的科學、文化素質得到廣泛提高。因此,寧夏社會發展的根本是發展經濟,實現經濟、社會發展的良性循環。

2、寧夏經濟發展與環境建設要統籌兼顧

在大力發展經濟的同時,更要注重和加強生態環境建設。生態環境是人類賴以生存的環境,生態環境處于不斷的發展變化之中,它有其固有特征和發展變化規律,人類只有引導和順應其發展變化,才能夠從生態環境中不斷獲取人們所需要的物質和能量,才能夠與自然環境和睦相處,和諧生活。由于歷史的原因,寧夏生態系統的調節能力非常有限,在這種情況下,要更加重視生態環境的保護和建設,在發展經濟的過程中,要做到時時、事事不忘生態環境保護。寧夏生態環境保護與經濟發展二者存在著相互影響、相互促進、相得益彰的密不可分的關系。美好和諧的生態環境是經濟發展的基礎,只有生態環境和諧發展了,寧夏的經濟發展才有了保障,才能實現經濟的持續快速發展。

三、寧夏經濟發展與生態環境建設的思考

寧夏經濟發展與生態環境建設機遇和挑戰并存,西部大開發為寧夏經濟發展和生態環境建設提供了良好的條件和機遇,建設社會主義和諧社會的奮斗目標為寧夏經濟發展與生態環境建設提供了非常有利的政策條件。當然,寧夏經濟發展與生態環境建設也面臨許多不利因素。如何抓住歷史機遇,調動一切可以調動的積極因素,協調好各方面的關系,處理好各種矛盾和沖突,大力發展經濟,保護和改善生態環境,使二者統籌兼顧,協調發展顯得非常重要。因此必須更新觀念,創新方法、創新機制,加快寧夏經濟社會的協調快速發展,逐步縮小與發達地區的差距。

1、進一步提高各級領導干部和全體公民環境保護的意識

要通過對領導干部和公民環境保護知識的宣傳教育,提高他們的環境保護意識。同時,要使各級領導干部和全體公民牢固樹立環境意識,堅決防止那種將環境保護只掛在嘴邊,只當作一句口號,而不付諸實施的錯誤做法。在具體的經濟活動中,要狠抓落實,真正做到保護和改善生態環境。全民動員,全民參與,形成良好的社會氛圍和合力,共同改善和恢復寧夏美好的生態環境。

2、加大生態環境建設資金的投入力度

充分發揮國家宏觀調控作用,進一步增大國家財政和地方政府對寧夏生態環境建設資金的投入力度,發揮政府在生態環境建設中的主導作用。同時,動員各方的力量,通過引進外資、發行國債、發行國家生態環境建設債券等方式籌集資金,采用投資補貼、減免稅收、財政貼息等政策,積極引導民間閑散資金、企業和個人投資,實現寧夏生態環境建設資金投資的多元化。

3、植樹種草,增大綠地面積

森林、植被有涵養水源、保持水土、調節氣候、防風固沙的重要作用,對寧夏生態環境建設和經濟的持續發展起著非常重要的作用。因此,要進一步完善和強化植樹造林、種草種樹工程,全民動員,開展植樹造林,植樹種草。進一步加強林地和草地管理,開展荒漠、沙漠土地的綜合治理,逐步實現沙漠綠洲化,使寧夏人均綠地面積有大幅度的提高,以加快改善生態環境的步伐。

4、發展生態的循環經濟

發展生態的循環經濟是寧夏經濟發展的客觀要求和必然趨勢。寧夏資源豐富,人口稀少,有著發展生態經濟的巨大優勢和潛力。通過發展生態的循環經濟,能夠使寧夏的經濟、環境統籌兼顧,使經濟效益、生態效益和社會效益得到充分發揮,能夠把生態資源的社會效益轉化為經濟效益,實現經濟發展與生態環境建設之間的正回饋,使寧夏經濟社會發展走上可持續發展的良性軌道。寧夏的經濟發展必須打破常規,決不能重走以生態環境惡化作為代價換取暫時的“經濟發展”的老路,充分利用自然資源優勢,大力發展生態的循環經濟,使寧夏經濟快速增長的同時,生態環境得到保護和改善,實現經濟發展和生態環境建設的“雙贏”。生態的循環經濟發展模式注重經濟、環境和社會的協調發展,注重自然資源的合理開發利用和循環利用,其基本概念是注重生態環境的可持續發展經濟。該模式是建立在科學技術高度發達的基礎上,建立在人類的環境和資源意識非常強的情況下,最大限度地合理、充分利用自然資源,極大地發展社會經濟,實現資源的經濟、節約利用。環境優先,盡可能地保護人類居住的生態環境,實現工業發展和農業資源的充分開發利用,實現生物物質鏈的循環利用, 在經濟發展的同時,生態環境得到很好的保護,實現資源利用、經濟、社會、環境協調、友好發展,為人類生存創造美好的居住環境。

隨著人類社會和經濟的發展,當前的能源結構、資源結構、環境狀態已不能支撐現有的發展模式,特別重要的是隨著煤、石油等能源的耗竭以及環境保護的需要,如果沒有基于科技進步的大力開發,能源和資源將難以支撐人類社會進一步發展的需要。不久的將來,傳統的粗放型經濟增長方式必定走到盡頭,必須走資源節約型、環境友好型的道路。基于碳氫化合物的經濟將逐漸轉變為基于碳水化合物的經濟,逐步地將工業革命世紀轉變為生物技術世紀。在這種轉變過程中,要依靠生物技術才能將來源于太陽能的可再生資源―碳水化合物轉變為現代社會所需要的工業原料和能源。這種能源結構和資源結構的轉變將直接關系到寧夏經濟的可持續發展和社會的穩定。寧夏的自然資源和生態環境狀況決定了寧夏的經濟發展必須走生態的循環經濟的發展道路。

5、進一步加強生態產業經濟的發展

在寧夏經濟發展的過程中,要注重調整產業結構,轉變生產經營方式,根據本地區自然條件及資源特點,使產業結構與生態環境建設相結合,充分發揮產業市場的調節作用,大力發展生態的循環經濟和綠色產業,真正實現寧夏生態環境建設與經濟發展的協調可持續發展。

總之,寧夏生態環境的現狀決定了寧夏在大力發展經濟的同時,要進一步加強生態環境的保護和建設,發展生態的循環經濟。只有充分認識寧夏經濟發展與生態環境建設之間的辯證關系,預見性地提出經濟發展與生態環境建設策略并著力實施,才能使寧夏的經濟社會和生態環境保持協調、可持續發展。

注:本文為08校級課題《寧夏經濟社會發展與生態環境建設良性互動機制研究》部分內容

參考文獻:

[1] 胡儀元.西部經濟跨越式發展的模式選擇――生態學的視角[J].西南交通大學學報(社會科學版).2004年第5期

篇4

【關鍵詞】經濟發展；生態環境；可持續性發展

1 引言

隨著國內整體經濟的快速發展以及國家對三農問題的支持，近年來中國的農村地區經濟有了非常大的提高，城鎮化水平也在不斷加快。但是，在很多地區由于缺乏的合理的規劃指導，當地政府往往片面的注重經濟的發展而忽視了生態環境的改善，結果導致當地的環境不斷惡化，最后不但不得拿出大量的金錢和精力進行環境改善，還有影響到造成社會安全和穩定。所以從長遠的角度來說，要做好小城鎮的規劃發展非常重要，而且在這個發展過程中一定要做好經濟發展和生態環境發展之間的協調關系，力爭使人民真正過上幸福安康的生活。本文以此為目標，從多個角度出發，研究了兩者之間的關系，希望能為國內眾多的小城鎮發展提供指導，創建出屬于我們自己的具有中國特色的社會主義小城鎮發展道路。

在編制小城鎮規劃時，要把防止污染、合理利用資源、保護生態環境放到重要位置，切實把保護環境作為基本國策來對待，從可持續發展的角度，編制好小城鎮環境規劃。環境規劃要同城鎮建設發展規劃、土地利用總體規劃、交通規劃等相銜接，充分考慮道路、排水、環保等公用設施的建設，堅持經濟效益、社會效益與生態效益的統一。v[6]在規劃實施過程中，要注意密切結合地域特點、自然環境狀況，突出生態環境的特點，考慮到社會經濟與資源生態綜合布局，同步規劃，同步實施，優化小城鎮的生態環境。

2 加快發展鄉鎮企業，綜合治理環境

鄉鎮企業的布局要全面規劃、合理安排，鄉鎮企業廠址選址應充分考慮資源的綜合利用和保護生態環境相結合。盡可能選址在小城鎮的下風向，人煙稀少處，避開水源保護區、自然保護區和風景名勝古跡游覽區；盡可能接近原料、燃料產地和產品消費地區:注意少占耕地，提高全鎮區的綠化覆蓋率。

引導鄉鎮企業向小城鎮工業小區集中，提高鄉鎮企業發展的空間聚集度。通過完善基礎設施建設，加強社會化服務，取消一切不合理收費，減輕企業負擔，從而改善企業發展的外部環境，吸引各類工業企業逐步進入農村小城鎮的工業小區，做到相對集中、連片發展，與城鎮建設結合起來，這樣有利于保護生態環境、實現可持續發展。鄉鎮企業的集中發展，有助于實現生產的規模化、集約化及工廠之間的分工協作，還有利于解決工業所需的能源供應和基礎設施的建設。

實現鄉鎮企業產業結構優化和可持續發展，必須依靠技術進步，改造傳統產業，結合技術改造防治污染，使粗放消耗型經濟向集約型經濟的轉變。充分地接納大中城市擴散出來的技術、項目，形成與大城市工業的專業化分工以及鄉鎮工業彼此之間的專業協作與互補；積極推進城鎮產業結構和產品結構的調整，以促進質量效益型、技術先導型和資源節約型的產業、產品，以及環保產業、技術和產品得到大力發展。對于那些能源消耗高，資源浪費大，工藝技術落后，污染嚴重的產業和產品使其轉產或淘汰或壓縮生產規模，實現資源優化配置和合理流動，以利于環境和發展；依靠技術措施治理小城鎮生態環境，重視生態技術的開發與應用，增加科技投人，扶持清潔生產和生態工程技術的開發和推廣，提高環境管理監測和資源循環利用率，推動小城鎮生態建設和環境保護；積極從國外引進切實需要的資金和技術，為自身的發展服務。在引進時，應注意國外可能趁機將一些高污染、高能耗的技術轉移到小城鎮。

3 提高生態環境意識，倡導生態價值觀

要實現從“生產型城鎮”向“生態型城鎮”的逐步轉變，最終建成生態小城鎮，要認識到保護生態就是保護生產力，生態環境是投資環境的重要方面。通過多種途徑提高公眾環保意識，深入開展環境保護宣傳教育。通過完善一系列信息公開制度，讓公眾了解環境狀況，增強環境保護的危機感和從自身做起的責任感。應疏通渠道，舉行新建項目聽證會，利用現代化信息手段，創造條件引導公眾為環保出主意、提建議，直接參與環保決策。建立健全環境舉報等制度，調動社會各方面力量，監督企業環境行為，監督政府和環保部門履行環保職責，從而大力營造全民參與環保的局面。加強環保宣傳，發揮公眾和輿論對公害問題的監督作用，逐步建立公眾環境投訴制度。環境訴訟是公眾參與環境管理的一種重要方式，擴大環境侵害中受害人的原告資格，所有與案件有直接利害關系包括間接利害關系的公民、法人或其他組織都應享有環境訴訟權，使環境訴訟權變成激勵公眾參與環境保護的動力。

4 健全小城鎮環境保護法規體系和管理體制

城鎮環境保護工作尚處在起步階段，因此要不斷地加強法制建設健全小城鎮環境保護法規體系。完善小城鎮環境保護法規體系，嚴格實施規劃應采取如下措施:

4.1 配合立法機關，盡快研究制定有關化學物質、放射性物質污染防治和生態環境保護的法律法規，填補立法空白。在今后的環境立法中應對公民行使環境自衛權的條件和界限做出明確的規定，保證公民能合法適度地參與自衛救濟活動。

篇5

在貴州省各市級行政單元中，遵義市的經濟水平相對較好，其人均GDP僅低于黔中區。近年來，遵義市經濟雖有了快速發展，但因各大鄉鎮企業加大了工礦業發展力度，再加上人口的急劇增加，使得該市的環境污染問題尤為突出。筆者擬通過構建經濟發展水平評價模型和生態質量評價指數來對該市的經濟發展狀況和生態環境狀況進行評估，數據來源于2001～2010年國家統計年鑒、貴州省經濟“十一五”規劃以及最新《貴州省環境狀況公報》。

（一）遵義市經濟發展狀況評估1．遵義市經濟產業發展現狀從宏觀經濟變量來看，“十一五”期間遵義市經濟產業發展協調度有所優化，見表1。雖然遵義市的第三產業比重不斷上升，但在產業結構方面仍然存在著明顯的不合理現象，大部分地區都以發展第一產業為主，第二產業效益不高，而第三產業發展水平低下，見表2。盡管2010年遵義市第二產業約占GDP的比重為41．8％，但投入和產出不協調，仍不能滿足區域經濟發展的要求。此外，自“十一五”以來，雖然遵義市已初步形成了以白酒、能源、材料、“兩煙”、裝備制造、名優特色食品、制藥、化工、竹及竹加工、新興產業等十大產業為主導的產業格局，但新興產業起步晚，發展緩慢。第二產業對自然資源的利用水平，對遵義市資源開發、消耗和供需都有巨大影響。產業結構只是從宏觀上體現了遵義市經濟發展狀況，為更客觀評價其經濟發展狀況，需構建總體經濟發展水平評價模型。2．遵義市經濟發展水平評價模型本研究遵循“可操作性、可測性、可行性、綜合性”的基本原則，從遵義市經濟發展實際狀況出發，在要素層方面選取了生活質量、經濟效益、經濟增長、經濟結構和經濟總量五個指標層，在指標層方面共選取了12項指標，分別為基尼系數（B1）、農民人均收入／元（B2）、資金稟賦系數（B3）、波動系數（B4）、工業產值增長水平／％（B5）、GDP增長率／％（B6）、二元結構水平（B7）、霍夫曼系數（B8）、工業結構系數（B9）、經濟密度／元．km2（B10）、財政收入／萬元（B11）、人均GDP／元（B12），用以構建遵義市經濟水平評價體系。（1）權重賦值信息源矩陣為保證評價結果的合理、可信，本研究采用了主成分分析法進行權重賦值。［4］（P88～94）該方法是直接根據客觀環境中的信息進行權重賦值，所以需要掌握各項經濟發展指標對總體經濟水平的貢獻量，權重與貢獻量呈正相關。要獲得不同指標的貢獻量，就需要對各時間或空間經濟發展因子原始數據建立矩陣，然后采用主成分分析法，從各指標中提取其對區域經濟發展的影響和貢獻，對交互指標的貢獻進行定量描述，最終在識別貢獻量大小的基礎上，對各指標進行權重賦值，從而讓權重取值盡可能地客觀、合理，有可比性。［5］（P63～68）遵義市共有13個縣級（縣、市、區）行政單元，各行政單元的經濟水平評價指標原始數據不同，根據指標的原始數據。

（二）遵義市的生態環境質量生態環境是環境管理、人類開發活動、自然條件背景共同作用的結果。區域自然條件的不同，造就了不同種類的自然生態系統，同時不同生態系統下，適應人類生存的程度，人類開發利用方式也有較大差異，由此帶給生態環境的影響也就不盡相同。［7］（P21～27）在選取評價指標時，要綜合考慮各項因素，以確保評價的全面性、客觀性、可靠性。本研究的要素層選取了環境污染、資源占有量、環境破壞、地貌、氣候5項。并從要素層中提煉出了11個評價指標（D1～D11）：水污染負荷、大氣污染模數、水土流失占比、石漠化占比、森林覆蓋率、人均水資源占有量、人均耕地面積、喀斯特面積占比、山地面積占比、年均降水量、氣溫高于10℃活動積溫。由于前5項主成分的Ed值達到了91．291％，大于一般標準（＞85％），所以主因子取前5項，計算特征向量并得到主因子荷載矩陣，再采用EOF法求出因子荷載矩陣。最后根據回歸方程，并作歸一化處理求得各指標的標準權重，見表6。最后采用模糊隸屬度函數求出指標隸屬度，并應用評價指數計算模型計算出遵義市生態質量評價指數。通過表7，可以看出遵義市大多數年份的生態質量評價指數在0．5以上，表明其生態環境質量整體良好，在今后的發展中，遵義市具備一定的生態環境優勢。

二、遵義市區域經濟與生態環境發展的協調度

在對遵義市的經濟發展與生態環境的狀況進行定量分析的基礎上，筆者將構建協調發展度、協調度模型來對遵義市區域經濟與生態環境發展的協調度進行分析。

（一）協調發展度與協調度模型本研究選用了離散系數表示經濟發展與生態環境的協調度。離散系數表示的是組間數據的離散（或變異）程度，比較的是多組數據的變異度。由于觀察值在數值含義、單位方面的不同，所以比較不同觀察值的大小無實際意義，但是變異系數表示的是沒有單位的比值，所以可對不同單位的觀察值離散程度進行比較。離散系數（C）為標準差（S）與均數（X）的比值，代入標準差計算公式得出離散系數計算公式。

（二）遵義市協調發展度與協調度分析將計算出的經濟發展評價指數、生態環境評價指數代入協調度（CV）、協調發展度（H）計算模型中，即可計算出遵義市經濟發展與生態環境質量的CV、H及綜合評價指數，見表8。

三、結論