公共安全治理水平精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識(shí)的探索者，寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇公共安全治理水平，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；工作

中圖分類號(hào)：TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532035

水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督是為落實(shí)國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，是指受政府水行政主管部門(mén)授權(quán)的機(jī)構(gòu)，對(duì)水利水電工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，與工程各參建單位的質(zhì)量管理工作性質(zhì)相比，水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作具有必要性、不可替代性、艱巨性和專業(yè)性。水利工程質(zhì)量管理目的：以盡可能低的成本，按既定的工期完成一定數(shù)量的達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

1 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

1.1 機(jī)構(gòu)健全

平遠(yuǎn)縣水利水電工程質(zhì)量安全監(jiān)督站成立于2006年5月，是縣水務(wù)局下屬股級(jí)事業(yè)單位，屬事業(yè)編制，縣質(zhì)監(jiān)站應(yīng)通過(guò)省水利水電工程質(zhì)量安全監(jiān)督中心站會(huì)同本市水務(wù)局和水利水電工程質(zhì)量安全監(jiān)督站進(jìn)行實(shí)地考核，經(jīng)考核合格后，方可開(kāi)展相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督工作。

1.2 人員配備

平遠(yuǎn)縣質(zhì)監(jiān)站經(jīng)縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)定事業(yè)編制人數(shù)為3名，人員、專業(yè)結(jié)構(gòu)配置合理，均取得高級(jí)工程師職稱，并熟悉相關(guān)法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 經(jīng)費(fèi)保障

平遠(yuǎn)縣質(zhì)監(jiān)站的一切經(jīng)費(fèi)由縣水務(wù)局統(tǒng)籌解決，人員工資由水行政主管向當(dāng)?shù)乜h財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)直撥。

2 質(zhì)監(jiān)工作的開(kāi)展

縣級(jí)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站主要職能是歸口管理本縣水利工程及其配套、輔助（含住宅與文化衛(wèi)生設(shè)施）和附屬工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。質(zhì)監(jiān)工作原則是“監(jiān)督、檢查、幫助、促進(jìn)”。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作主要分為辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工初期質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)實(shí)施階段的質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收階段的質(zhì)量監(jiān)督共4個(gè)階段。

2.1 辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）在工程項(xiàng)目開(kāi)工前必須到屬地管理或市級(jí)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站簽訂《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)》。辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)是履行水利工程建設(shè)程序的一部分，在此階段，質(zhì)監(jiān)站須嚴(yán)格審查項(xiàng)目法人提供的下列附件材料：

經(jīng)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批文，初步設(shè)計(jì)報(bào)告和總概算文件復(fù)印件；工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的中標(biāo)通知書(shū)復(fù)印件；項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工（安裝）單位簽訂的合同（或協(xié)議）書(shū)復(fù)印件；施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)復(fù)印件；施工單位項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)文件及人員組成。①分管安全負(fù)責(zé)人安全考核證書(shū)復(fù)印件，②施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證書(shū)復(fù)印件，③項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的建造師注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件、安全考核證書(shū)B(niǎo)證復(fù)印件，④專職安全員安全考核證書(shū)C證復(fù)印件；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)文件及人員組成，總監(jiān)理工程師注冊(cè)崗位證書(shū)復(fù)印件，現(xiàn)場(chǎng)主要監(jiān)理工程師及監(jiān)理員監(jiān)理資格證書(shū)復(fù)印件。

2.2 施工初期質(zhì)量監(jiān)督

在這一工作階段中，由于縣級(jí)水利水電工程規(guī)模較小，質(zhì)量監(jiān)督工作可適當(dāng)簡(jiǎn)化。質(zhì)監(jiān)站的主要工作包括編寫(xiě)質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則，制定可操作性、適合受監(jiān)工程的《水利工程質(zhì)量監(jiān)督總計(jì)劃》，并印發(fā)給各參建單位。對(duì)項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）申報(bào)工程項(xiàng)目劃分表的確認(rèn)，對(duì)申報(bào)的工程外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)；核查受監(jiān)工程的監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)單位的資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)范圍等；對(duì)各參建單位的制度體系等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，并完成相關(guān)檢查表格的填寫(xiě)。在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)規(guī)定或招投標(biāo)文件的，及時(shí)通知項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）督促有關(guān)方面及時(shí)予以解決，并向水行政主管部門(mén)報(bào)告。

2.3 建設(shè)實(shí)施階段的質(zhì)量監(jiān)督

在這個(gè)工作階段中，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)除了對(duì)工程參建單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督外，還要對(duì)工程施工的實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，特別是檢查工程參建各方的質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況。

2.3.1 監(jiān)督工程實(shí)體質(zhì)量

工程質(zhì)量安全是監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，縣質(zhì)監(jiān)站對(duì)受監(jiān)工程主要以抽查為主，采用隨機(jī)抽查、定期抽查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。特別是對(duì)重要隱蔽工程的現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行重點(diǎn)檢查，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題則以文件形式通知各參建單位，要求限期落實(shí)并將處理結(jié)果反饋給質(zhì)監(jiān)站。

2.3.2 監(jiān)督參建單位質(zhì)量行為

監(jiān)督受監(jiān)工程時(shí)，對(duì)項(xiàng)目法人主要檢查工程質(zhì)量是否做到了定期和不定期檢查、監(jiān)督檢查工程質(zhì)量評(píng)定和工程驗(yàn)收、工程質(zhì)量事故處理及相關(guān)人員質(zhì)量行為；對(duì)監(jiān)理單位主要監(jiān)督檢查派駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師是否熟悉每道工序的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工方的自檢是否及時(shí)簽證；是否及時(shí)填寫(xiě)監(jiān)理日志，是否及時(shí)對(duì)施工單位的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行了核實(shí)，是否及時(shí)對(duì)單元工程質(zhì)量評(píng)定表進(jìn)行了復(fù)核，監(jiān)理跟蹤及平行檢測(cè)記錄是否真實(shí)、齊全，結(jié)論是否正確，簽字手續(xù)是否完備，是否按規(guī)定保存1份《工序、單元施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定表》和備查資料；是否及時(shí)組織了分部工程質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收工作；信息、檔案管理是否規(guī)范等；對(duì)施工單位的質(zhì)量監(jiān)督檢查是質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)中的重中之重，因?yàn)榭h管工程規(guī)模小、一般業(yè)主（特別是私營(yíng)業(yè)主）不請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，因此特別要對(duì)施工單位對(duì)工程質(zhì)量有關(guān)的規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、單元工程質(zhì)量評(píng)定是否及時(shí)、現(xiàn)場(chǎng)人員是否熟悉各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；施工質(zhì)量檢查的“三檢制”（班組初檢記錄、施工隊(duì)復(fù)檢記錄、施工單位專職質(zhì)檢員終檢記錄）是否能認(rèn)真執(zhí)行；對(duì)設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督檢查主要是檢查設(shè)計(jì)單位設(shè)代是否駐在現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)計(jì)變更是否符合有關(guān)變更程序，是否及時(shí)參加規(guī)定設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加的各類驗(yàn)收，是否按規(guī)定參與了質(zhì)量缺陷及質(zhì)量事故的調(diào)查與分析，是否有指定材料、構(gòu)配件、設(shè)備等生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商的行為。

2.4 工程驗(yàn)收階段的質(zhì)量監(jiān)督

列席受監(jiān)工程主體建筑物的分部工程、單位工程、竣工驗(yàn)收自查的驗(yàn)收會(huì)，參加合同工程完工驗(yàn)收會(huì)，并核定主要建筑物的分部工程、單位工程施工質(zhì)量等級(jí)；參加工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收會(huì)，并做為竣工驗(yàn)收委員會(huì)成員；核定工程項(xiàng)目施工質(zhì)量等級(jí)，并在竣工驗(yàn)收前，提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，其中應(yīng)有工程質(zhì)量是否合格的明確結(jié)論，并向工程竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出工程項(xiàng)目施工質(zhì)量等級(jí)建議。此外還要參加上級(jí)組織的質(zhì)量檢查活動(dòng)等。

3 質(zhì)監(jiān)工作中存在的問(wèn)題

3.1 參建各方質(zhì)量責(zé)任不清，意識(shí)不強(qiáng)

雖然水利水電工程基本確立了“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合”的管理體制，但縣級(jí)及鎮(zhèn)級(jí)水利水電工程規(guī)模小，項(xiàng)目法人（尤其是私營(yíng)業(yè)主）對(duì)工程質(zhì)量認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，在工程建設(shè)中為了減少投資，一般工程均不請(qǐng)工程監(jiān)理，工程質(zhì)量只依靠施工班組進(jìn)行質(zhì)量控制，而施工班組素質(zhì)不高，缺乏質(zhì)量安全方面等知識(shí)，只憑施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工，更無(wú)相應(yīng)的檢測(cè)措施；政府投資的工程均會(huì)請(qǐng)工程監(jiān)理，但是部分工程監(jiān)理單位履職不到位，施工過(guò)程中未能對(duì)工程施工關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序?qū)嵭信哉荆瑢?duì)施工單位的單元工程質(zhì)量評(píng)定未進(jìn)行復(fù)核，沒(méi)有達(dá)到控制工程施工質(zhì)量目的；水利水電工程一般需由有水利水電施工資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行施工，但在縣級(jí)水利水電工程中，由于工程投資規(guī)模小，達(dá)到需要招標(biāo)工程也進(jìn)行了招標(biāo)，并選擇了有資質(zhì)的施工單位，但是在工程實(shí)施過(guò)程中，工程一般只由當(dāng)?shù)赜惺┕そ?jīng)驗(yàn)的施工企業(yè)（或個(gè)人）進(jìn)行施工，工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象較為普遍，投標(biāo)書(shū)中承諾的工程管理機(jī)構(gòu)有其名無(wú)其實(shí)，而施工班組往往口頭承諾要保證工程施工質(zhì)量，且施工班組對(duì)相關(guān)的規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，工程施工質(zhì)量只能由工人自行控制，工程施工質(zhì)量無(wú)法保證。

3.2 縣質(zhì)監(jiān)站的設(shè)置和監(jiān)督方式未能體現(xiàn)政府的監(jiān)督管理

縣質(zhì)監(jiān)站與一些工程的建設(shè)單位往往存在同體現(xiàn)象，導(dǎo)致政府監(jiān)督工作與建設(shè)單位組織的質(zhì)量管理或質(zhì)量控制角色混淆不清，就會(huì)出現(xiàn)水務(wù)部門(mén)既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，從而導(dǎo)致建設(shè)單位游離于監(jiān)督范圍之外，影響質(zhì)量監(jiān)督工作的開(kāi)展。

3.3 質(zhì)量監(jiān)督人員質(zhì)量管理知識(shí)有待進(jìn)一步的加強(qiáng)

由于水務(wù)部門(mén)工作需要，從事質(zhì)量監(jiān)督的質(zhì)監(jiān)人員需借調(diào)到其他部門(mén)協(xié)助工作，這時(shí)往往就對(duì)相關(guān)的質(zhì)量管理法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性條文及工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程規(guī)范疏忽學(xué)習(xí)，就降低了對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的把控，未能充分發(fā)揮政府監(jiān)管質(zhì)量的作用，對(duì)具體的工序和實(shí)體質(zhì)量上的問(wèn)題難以掌握。

4 下一步質(zhì)監(jiān)工作計(jì)劃

篇2

【關(guān)鍵詞】“三農(nóng)”安全；管理措施

引言

農(nóng)電體制改革后，打破了原有的縣級(jí)供電企業(yè)的安全管理模式，農(nóng)電安全管理范圍擴(kuò)大，供電企業(yè)的安全責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)加大，抓好農(nóng)電安全管理尤為重要，健全和完善農(nóng)電安全管理規(guī)章制度刻不容緩。這里提出的“三農(nóng)”安全是：農(nóng)村電網(wǎng)安全、農(nóng)村電工安全、農(nóng)村居民用電安全，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所只有切實(shí)搞好各項(xiàng)安全管理，才能更好地為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)民致富奔小康做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。因此，如何加強(qiáng)安全管理，提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所安全管理水平，是一個(gè)值得研究和探討的問(wèn)題。

一、農(nóng)村電網(wǎng)安全

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所管理范圍內(nèi)的農(nóng)村電網(wǎng)應(yīng)為：10KV線路、配電變壓器、380/220V線路、低壓配電裝置等的供電設(shè)施。農(nóng)村電網(wǎng)應(yīng)從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工架設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、檢修等方面著手安全管理。積極開(kāi)展“危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控”，穩(wěn)步推行現(xiàn)場(chǎng)工作的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。一是對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)，以及檢修、變更、施工、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過(guò)程安全監(jiān)督；二是農(nóng)村電網(wǎng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)中一定要按照《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電氣安全規(guī)程》、《農(nóng)村安全用電規(guī)程》等相關(guān)規(guī)程為原則，搜集有關(guān)設(shè)計(jì)資料，寫(xiě)出初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、投資概算、動(dòng)工圖紙、負(fù)荷預(yù)測(cè)、施工方案等；三是農(nóng)村電網(wǎng)在施工中，一定要按照《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工安全管理辦法》和《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施》及《電力安全工作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，認(rèn)真組織，精心施工，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制一卡”，強(qiáng)化安全管理，完善施工監(jiān)理，通過(guò)制定危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控措施，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)人員行為，加大違章考核力度，杜絕人身傷亡事故的發(fā)生；四是農(nóng)村電網(wǎng)竣工后，要組織驗(yàn)收，對(duì)所施工的設(shè)施要符合設(shè)計(jì)要求及相關(guān)規(guī)定，特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對(duì)地距離要符合規(guī)定；五是在從事農(nóng)村電網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)、檢修的工作中，防止發(fā)生觸電事故和高空跌落事故，推動(dòng)全所創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)新局面，提高農(nóng)電安全管理水平；六是加大《電力法》《電力設(shè)施保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，管理好農(nóng)村電網(wǎng)，是農(nóng)村供電所現(xiàn)場(chǎng)安全工作的重頭戲，網(wǎng)上設(shè)備的運(yùn)行缺陷，嚴(yán)重威脅著農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)，它是安全生產(chǎn)活動(dòng)中最大的攔路虎，為止，要打掉這只攔路虎，首先必須舍得投入資金，做好設(shè)備的預(yù)防性試驗(yàn)，并及時(shí)消除設(shè)備的運(yùn)行缺陷，提高設(shè)備的健康水平。

二、農(nóng)村電工安全

1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所所長(zhǎng)是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，首先要發(fā)揮供電所所長(zhǎng)在農(nóng)村供用電安全管理中的重要作用。提高所長(zhǎng)的安全意識(shí)是農(nóng)村供用電安全的首要因素，落實(shí)所長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制是抓好農(nóng)村用電安全的關(guān)鍵所在，發(fā)揮所長(zhǎng)基層領(lǐng)導(dǎo)作用是農(nóng)村用電安全的重要保證。所長(zhǎng)是一個(gè)供電所的核心，其能力的大小、素質(zhì)的高、低直接影響到整個(gè)供電所的管理水平。要求所長(zhǎng)在開(kāi)展工作中，要擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，確保不違章指揮，精心組織好各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)。

2.農(nóng)村電工直接在供電所所長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)之下開(kāi)展各項(xiàng)安全管理工作，他們處在農(nóng)村用電管理工作的第一線，是整個(gè)農(nóng)電工作的重要組成部份，應(yīng)該引起我們的高度重視。目前，農(nóng)村電工還普遍存在文化水平低、綜合素質(zhì)差、管理水平低的問(wèn)題，雖然這幾年來(lái)我們公司也經(jīng)過(guò)多次培訓(xùn)、考核、擇優(yōu)錄取，但是這不過(guò)是在“矮子里選將軍”，大部分農(nóng)村電工綜合素質(zhì)距規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)要求還有一定差距，從而限制了整體農(nóng)村安全用電管理水平的提高。

3.目前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所管理的首要工作應(yīng)放在農(nóng)村電工的培訓(xùn)上，包括業(yè)務(wù)理論、生產(chǎn)技能、相關(guān)法律法規(guī)等，通過(guò)多種形式，全方位地進(jìn)行嚴(yán)格的教育培訓(xùn)，要經(jīng)常組織農(nóng)村電工進(jìn)行技術(shù)比武活動(dòng)，從所長(zhǎng)、生產(chǎn)班長(zhǎng)、營(yíng)業(yè)班長(zhǎng)開(kāi)始，讓他們做好一個(gè)領(lǐng)頭羊，才能更好地打開(kāi)一個(gè)農(nóng)電管理的新局面。

4.建立健全科學(xué)管理的規(guī)章制度，依照《國(guó)家電網(wǎng)公司農(nóng)電安全生產(chǎn)有關(guān)管理辦法》《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》及省、市供電公司的有關(guān)安全生產(chǎn)制度，結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所的實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，并落實(shí)到每個(gè)班組、每個(gè)崗位、每個(gè)人，做到“四不傷害”。一旦發(fā)現(xiàn)有違章作業(yè)或不安全行為從嚴(yán)考核，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的各類事故，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則調(diào)查、分析、處理，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取防范措施。堅(jiān)決不允許同類事故的再次發(fā)生。

三、農(nóng)村居民用電安全

據(jù)有關(guān)資料報(bào)道：我國(guó)每年農(nóng)村觸電死亡的人數(shù)高達(dá)1萬(wàn)人左右，發(fā)生在6kV以上高壓系統(tǒng)（含雷擊電壓觸電）中的約占事故總數(shù)的18%，而發(fā)生在380/220V低壓電網(wǎng)的約為82%。農(nóng)村居民由于文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)的差異，安全用電的意識(shí)比較薄弱，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，私拉亂接的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，供電企業(yè)要廣泛深入開(kāi)展《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、安全用電知識(shí)的宣傳活動(dòng)，如采用宣傳車在全縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行巡回宣傳，在電視臺(tái)播放電力安全警示片，在交通要道口設(shè)置安全用電標(biāo)語(yǔ)燈箱廣告，到中小學(xué)校進(jìn)行安全用電知識(shí)的講解等，不拘形式地宣傳安全用電的基本知識(shí)，達(dá)到提高全民安全用電的意識(shí)，防止傷害事故的發(fā)生。

1.加強(qiáng)農(nóng)村剩余電流保護(hù)裝置管理

防止發(fā)生農(nóng)村居民間接觸電事故經(jīng)過(guò)農(nóng)網(wǎng)改造后的低壓電網(wǎng)，由于產(chǎn)權(quán)的變更，供電企業(yè)的安全責(zé)任和法律責(zé)任也隨產(chǎn)權(quán)延伸更直接、更具體，因此在農(nóng)村低壓電網(wǎng)完善安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)器，作為安全用電技術(shù)措施的重要后備保護(hù)就顯得更加必要，同時(shí)也必須告之農(nóng)村居民用戶：安裝在農(nóng)村配電臺(tái)區(qū)的剩余電流動(dòng)作保護(hù)器，不是任何形式的觸電都能保護(hù)的，用戶必須安裝家用剩余電流斷路器，防止家庭中可能發(fā)生的直接接觸觸電造成傷亡事故，用電戶應(yīng)具有自我保護(hù)意識(shí)。從而形成農(nóng)村低壓電網(wǎng)的剩余電流保護(hù)二級(jí)、三級(jí)系統(tǒng)，使各級(jí)之間相互配合、分工明確、各司其職。

2.提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村居民安全用電意識(shí)

農(nóng)民在抗旱、排澇、澆灌、農(nóng)忙季節(jié)，發(fā)生用電故障或遇到困難時(shí)，供電所搶修小分隊(duì)要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，解決用電上的實(shí)際問(wèn)題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村居民收入的提高，大量家用電器進(jìn)入尋常百姓家，由于多數(shù)農(nóng)民對(duì)這些電器的使用和維護(hù)知識(shí)知之甚少，農(nóng)村電工要能提供家用電器的選用、使用、維修方面的知識(shí)。對(duì)電能計(jì)量裝置出線側(cè)（產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)），農(nóng)村居民用戶室內(nèi)的電氣線路、設(shè)備的安裝、維修，要做到耐心解釋：以產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)為限，產(chǎn)權(quán)屬于誰(shuí)，誰(shuí)就是該產(chǎn)權(quán)的安全責(zé)任人。針對(duì)前期我縣發(fā)生的幾起農(nóng)村觸電死亡案例，遷扯了供電部門(mén)大量人力、物力、財(cái)力。對(duì)于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或違章建筑，及時(shí)下達(dá)《事故隱患通知書(shū)》，限期整改或拆除，否則造成的一切后果由用戶自負(fù)。

篇3

關(guān)鍵詞：本質(zhì)安全管理；員工行為養(yǎng)成

由于煤礦生產(chǎn)的特殊性，受井下作業(yè)環(huán)境的局限，員工安全行為養(yǎng)成，就成了煤礦安全生產(chǎn)受控的關(guān)鍵因素之一。為加強(qiáng)企業(yè)本質(zhì)安全管理水平，從根本上消除影響安全工作中“人”的因素，筆者隨機(jī)摘錄了6起歷年來(lái)發(fā)生的安全事故進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。

事故的基本情況：

從上表整體情況分析：事故發(fā)生日期主要集中在上、下旬，相對(duì)來(lái)看中旬較少，這主要是由于在每個(gè)月的上、下旬，員工思想相對(duì)比較活躍，工作精力不是很集中造成的；事故發(fā)生頻次較多的是0：00—8：00之間，其次是8：00—16：00之間，再次才是16：00—0：00之間，這主要是由于0：00—8：00之間是員工最容易犯困，也是精力最不集中的時(shí)段，發(fā)生在8：00—16：00之間的一起事故則是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)違章指揮造成的，另一起事故發(fā)生在14：00，也是員工下午容易犯困的一個(gè)時(shí)段，相比之下，在16：00—0：00之間員工工作精力相對(duì)集中，事故發(fā)生的概率也就相對(duì)較低；事故責(zé)任人的年齡20歲～35歲之間的占了絕大多數(shù)，達(dá)到了66%，“安全不放心人員”這個(gè)年齡段相對(duì)較多，原因主要是此年齡段的人員思想比較活躍；事故分析的主要原因都是因?yàn)閱T工的自保、互保意識(shí)差造成的，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)的違章指揮也是一個(gè)不可忽視的原因。

一、總體來(lái)看，以下三個(gè)方面是影響員工安全行為養(yǎng)成的主要問(wèn)題

（一）員工安全意識(shí)普遍淡薄

通過(guò)對(duì)安全事故的分析，所有事故發(fā)生的直接原因都是員工自我保護(hù)意識(shí)差造成的。可以說(shuō)，員工在實(shí)際工作中的自保意識(shí)普遍都比較差，對(duì)每項(xiàng)工作的具體操作要領(lǐng)也知道、也熟悉，但就是不理會(huì)。同時(shí)，在工作過(guò)程中，員工之間互保、聯(lián)保的觀念也比較淡薄，對(duì)兩人以上協(xié)同作業(yè)的工作，缺乏相互的監(jiān)護(hù)意識(shí)，這也是導(dǎo)致各類人身傷害事故發(fā)生的根本原因之一。

（二）員工安全培訓(xùn)質(zhì)量良莠不齊

員工培訓(xùn)是煤礦安全工作的重要組成部分。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，基層隊(duì)組的培訓(xùn)工作有好有壞，培訓(xùn)質(zhì)量也是良莠不齊。有的隊(duì)組的負(fù)責(zé)人在培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)親自輔導(dǎo)，員工也都能對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行較為認(rèn)真的學(xué)習(xí)；有的隊(duì)組專門(mén)聘請(qǐng)了有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，為員工講解實(shí)際操作要領(lǐng)和技術(shù)規(guī)范，隊(duì)干在學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)親自主抓，這些工作雖然方法簡(jiǎn)單，但無(wú)疑為提高員工的作業(yè)行為和工作質(zhì)量，起到了積極的促進(jìn)作用。相反，一些隊(duì)組員工學(xué)習(xí)環(huán)境臟亂差現(xiàn)象還一定程度上存在，學(xué)習(xí)的場(chǎng)所成了臨時(shí)庫(kù)房；還有的隊(duì)組在學(xué)習(xí)過(guò)程中，隊(duì)干不在現(xiàn)場(chǎng)，只是部分員工相互抄錄一些學(xué)習(xí)內(nèi)容而已；甚至有的隊(duì)組將學(xué)習(xí)過(guò)程，變成了聊天的過(guò)程，講課的只管自己念，聽(tīng)課的或閑聊、或抽煙、或閉目養(yǎng)神，形態(tài)也是或蹲、或站、或坐各有不同，完全失去了班前、班后學(xué)習(xí)培訓(xùn)的意義和效果。

（三）隊(duì)組管理人員對(duì)安全宣傳教育工作的重視程度有高有低

對(duì)幾起典型事故案例的分析看出，由于隊(duì)組的管理層對(duì)安全宣傳教育工作的重視程度不同，隊(duì)組的安全宣教基礎(chǔ)資料和整體安全工作狀況有好有壞。有些隊(duì)組隊(duì)干對(duì)安全宣傳教育工作親自抓、親自查、親自講，效果明顯；有的隊(duì)組只是委托技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，隊(duì)組負(fù)責(zé)人并不過(guò)問(wèn)員工的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)情況；還有些隊(duì)組的負(fù)責(zé)人，對(duì)培訓(xùn)工作只“管”不“理”，組織不力、管理不善、效果較差。

二、為了進(jìn)一步強(qiáng)化員工安全行為養(yǎng)成，提高公司本質(zhì)安全管理水平，我認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)繼續(xù)在以下幾個(gè)方面的具體工作上下功夫

（一）提高基層隊(duì)組管理人員的安全管理能力和現(xiàn)場(chǎng)指揮能力

對(duì)基層管理人員（主要是隊(duì)長(zhǎng)和基層黨支部書(shū)記）要定期和不定期地進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)行安全管理持證上崗制度，提高基層管理人員的安全管理和現(xiàn)場(chǎng)指揮能力，讓他們成為安全管理的行家里手；加強(qiáng)干部跟班上崗制度的落實(shí)，在作業(yè)工程中每個(gè)作業(yè)點(diǎn)都要有隊(duì)級(jí)以上安全負(fù)責(zé)人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查和督察；現(xiàn)場(chǎng)安全管理和指揮人員要對(duì)整個(gè)作業(yè)流程必須作到心中有數(shù)、指揮得當(dāng)、處置有方，以發(fā)揮好安全責(zé)任主體的作用。

（二）提高員工安全教育培訓(xùn)質(zhì)量

一是通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在絕大多數(shù)隊(duì)組均采取班前班后有限的時(shí)間對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，員工入井時(shí)間長(zhǎng)，上井后極度疲勞，采用類似的教育培訓(xùn)，員工有一定的抵觸情緒，效果也會(huì)大打折扣，所以，要盡可能通過(guò)每周“二五”活動(dòng)，集中時(shí)間對(duì)職工開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，這樣效果會(huì)更好一些。二是對(duì)員工的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)更多地側(cè)重于實(shí)用性和實(shí)效性，杜絕那些流于形式、應(yīng)付差使的做法，單位主管部門(mén)對(duì)基層安全培訓(xùn)的檢查，也要注意檢查的具體時(shí)間要和基層隊(duì)組的作業(yè)時(shí)間相一致，還要注重檢查的實(shí)際效果，克服走馬觀花式的檢查，應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行制度的同時(shí)，給予基層隊(duì)組更多的幫助和指導(dǎo)。三是對(duì)員工的日常安全教育，要在上崗前利用一定的時(shí)間，對(duì)安全預(yù)想、預(yù)知、預(yù)控和手指口述及應(yīng)急避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)的內(nèi)容，按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的演示和說(shuō)明。

（三）采用“重點(diǎn)突破、典型引路、示范帶頭”的辦法，達(dá)到以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的效果

要有針對(duì)性的選擇一個(gè)在安全管理上差的隊(duì)組作為試點(diǎn)單位，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，主管業(yè)務(wù)部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合，隊(duì)組負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)，結(jié)合自己的實(shí)際情況，從員工的行走站立、堅(jiān)持手指口述、班前安全預(yù)想、對(duì)危險(xiǎn)因素的預(yù)控、對(duì)員工實(shí)行半軍事化管理等五個(gè)方面為突破口，強(qiáng)抓員工安全行為養(yǎng)成，并形成相對(duì)固定的一種管理模式，在所有隊(duì)組中開(kāi)展“建設(shè)管理上水平高、工作業(yè)績(jī)好、安全無(wú)事故集體”活動(dòng)，一個(gè)隊(duì)一個(gè)隊(duì)地抓，一個(gè)組一個(gè)組地落實(shí)，持之以恒，常抓不懈，一定能推進(jìn)安全工作工作。

篇4

【關(guān)鍵詞】 事業(yè)單位 檔案管理 改革 創(chuàng)新

1.做好事業(yè)單位檔案管理工作的重要意義

檔案管理工作是每個(gè)事業(yè)單位的一項(xiàng)重要的、不可或缺的基礎(chǔ)性工作。檔案不僅是事業(yè)單位工作的查考依據(jù)和生產(chǎn)生活的參考資料,同時(shí)也是維護(hù)單位與職工正當(dāng)權(quán)益的憑證。《干部檔案工作條例》對(duì)檔案的內(nèi)容及收集、整理、分類和利用,都作出了明確的規(guī)定,要求各部門(mén)結(jié)合實(shí)際,制定相應(yīng)的規(guī)章制度。檔案管理工作對(duì)于推動(dòng)各級(jí)事業(yè)單位抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促精神文明建設(shè)、維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益起著越來(lái)越重要的作用。因此規(guī)范管理科技檔案,實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,從而進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.目前我國(guó)事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)狀

2.1對(duì)檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足檔案工作是一項(xiàng)細(xì)致、平凡而繁瑣的工作,不容易顯現(xiàn)功績(jī)。長(zhǎng)期以來(lái),相當(dāng)一部分工作人員包括部分主管領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)檔案管理特別是科技檔案管理,在認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。認(rèn)為檔案管理就是“看好堆”、“守好攤”,不丟失、泄露,能應(yīng)付查檔、外調(diào)等就已足夠。因此忽視了檔案管理的重要性,形成了“說(shuō)起來(lái)重要、排排號(hào)次要、一忙就忘掉、用起來(lái)需要”的惡性循環(huán)態(tài)勢(shì)。

2.2長(zhǎng)期沿用陳舊的管理模式目前事業(yè)單位的檔案管理方法多局限于看堆式的手工模式,已明顯滯后于人事制度、財(cái)務(wù)制度等改革進(jìn)程,沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)電子錄入、數(shù)據(jù)庫(kù)管理等信息化手段,導(dǎo)致信息化程度低,浪費(fèi)人力、物力,出現(xiàn)檔案損壞,管理成本較高等現(xiàn)象;檔案收集制度過(guò)分呆板,主要依賴行政方法,但伴隨著事業(yè)單位職能的不斷轉(zhuǎn)變,檔案收集難度也越來(lái)越大;檔案的收集范圍與相關(guān)制度規(guī)定存在差距,尤其是對(duì)離任審計(jì)、任前公示等材料的收集整理存檔,尚沒(méi)有明確規(guī)定,缺乏操作的依據(jù)。

2.3普遍存在被動(dòng)式服務(wù)現(xiàn)象檔案管理部門(mén)習(xí)慣于較為被動(dòng)的服務(wù)模式。作為檔案管理人員,應(yīng)該具備務(wù)實(shí)求真的科學(xué)態(tài)度,轉(zhuǎn)變觀念,與時(shí)俱進(jìn),從重保管向重服務(wù)轉(zhuǎn)變,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)、超前服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)檔案資源的保護(hù)和管理,更應(yīng)注重對(duì)現(xiàn)有檔案資料的整理研究和開(kāi)發(fā)利用。此外,檔案管理設(shè)施陳舊,手段落后,檔案干部隊(duì)伍建設(shè)薄弱等問(wèn)題亟待解決。

3.事業(yè)單位檔案管理工作的創(chuàng)新思考

3.1檔案管理工作觀念的創(chuàng)新應(yīng)開(kāi)拓思維,創(chuàng)新檔案管理,努力豐富檔案管理內(nèi)容,使人事、科技等檔案工作符合社會(huì)發(fā)展需要,做到“經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里,檔案就延伸到那里”;努力圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、基層關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)照歷史,總結(jié)、分析形勢(shì),編印具有價(jià)值的各類檔案信息,及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù);努力通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、雜志、新聞、網(wǎng)絡(luò)等媒體,多渠道、全方位加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位檔案管理工作重要性的宣傳,提高全社會(huì)對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)。

無(wú)論是事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo),還是檔案管理人員,都要樹(shù)立正確的觀念,通過(guò)檔案管理對(duì)事業(yè)單位各項(xiàng)管理與業(yè)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督與審計(jì),從而實(shí)現(xiàn)檔案部門(mén)的監(jiān)督與職能管理的功能。

3.2檔案管理工作機(jī)制的創(chuàng)新

3.2.1必須做到職責(zé)明確 各級(jí)事業(yè)單位應(yīng)落實(shí)檔案工作的分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)要把做好檔案工作作為自己義不容辭、無(wú)法推卸的工作,把握檔案事業(yè)的發(fā)展方向,真正把檔案工作納入各單位總體發(fā)展規(guī)劃,列入各單位的議事日程,確保檔案工作與其他工作一樣同步發(fā)展。

3.2.2必須從封閉走向開(kāi)放檔案要更好地為社會(huì)服務(wù),為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為廣大職工群眾服務(wù),要根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)要求,有計(jì)劃地提高檔案管理開(kāi)放程度,加強(qiáng)與外界的交流和溝通,發(fā)揮和增強(qiáng)各種檔案資源的作用和活力,提升管理水平。

3.2.3必須努力做到藏用并重作為檔案事業(yè)的基礎(chǔ),檔案事業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的核心,檔案資源的合理利用是關(guān)鍵。要突出抓檔案管理,根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化,因地制宜地調(diào)整檔案資源收集重點(diǎn),使之更好地向社會(huì)建設(shè)最前沿延伸。

3.2.4必須加強(qiáng)檔案信息平臺(tái)建設(shè)積極學(xué)習(xí),吸取科學(xué)、高效的檔案管理模式,加速實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理平臺(tái)在檔案管理中的應(yīng)用,加速實(shí)現(xiàn)檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、重要檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)和多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),完善數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),加快檔案工作規(guī)范化建設(shè)。

篇5

鹽城是一個(gè)有著2100多年歷史文化沉淀的古老城市，下轄2市5縣2區(qū)，市域總面積1.5萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?15萬(wàn)，是江蘇省面積第一、人口第二的大市，素以“東方濕地之都，仙鶴神鹿世界”而聞名。近年來(lái)，鹽城市委、市政府搶抓江蘇沿海發(fā)展和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展兩個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞城市化和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，掀起了新一輪大建設(shè)、大投入、大發(fā)展熱潮，中心城市建設(shè)正在提速邁進(jìn)，城市功能不斷增強(qiáng)，城市特色逐步彰顯，鹽城真正進(jìn)入了新型城市化和城市現(xiàn)代化加速發(fā)展時(shí)期。做好這一時(shí)期的市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理作為主攻方向，把科技進(jìn)步作為促進(jìn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的重要支撐，把預(yù)防質(zhì)量安全事故作為重要保障，全面提升市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平。在這方面，我們重點(diǎn)做了以下三個(gè)方面的工作：

一、強(qiáng)化龍頭意識(shí)，為市政工程建設(shè)提供科學(xué)保障

隨著城市現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，我們把市政工程設(shè)計(jì)放在龍頭位置，以期對(duì)市政工程的發(fā)展起到很好的規(guī)劃指導(dǎo)作用。我們充分考慮鹽城市本級(jí)地形地貌和市政工程實(shí)際情況，編制了市政工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)規(guī)劃，使設(shè)計(jì)規(guī)劃具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和可操作性，可以避免或減少市政建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，保障城市建設(shè)有序和健康發(fā)展。市政工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)規(guī)劃除了能科學(xué)指導(dǎo)各專項(xiàng)工程本身外，還能很好的協(xié)調(diào)各工程之間的相互關(guān)系，處理好現(xiàn)狀與規(guī)劃、近期與遠(yuǎn)期的建設(shè)次序，并制定出實(shí)施近遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)的工程措施，避免市政工程設(shè)施建設(shè)的過(guò)度超前或滯后，提高投資效率，還可把指標(biāo)具體化，甚至定量化，為市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)及建設(shè)管理提供系統(tǒng)、全面的定量依據(jù)。同時(shí)，我們對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌安排，補(bǔ)充和完善市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)序列，從而提高了各工程之間的協(xié)調(diào)性，促進(jìn)了道路空間資源的合理利用，更好地指導(dǎo)市政工程建設(shè)的進(jìn)度，徹底改變了過(guò)去施工各自為政、道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一、城市建設(shè)風(fēng)格和規(guī)格各異、各類線網(wǎng)隨意搭接、顏色五花八門(mén)的混亂建設(shè)狀況，為市政工程建設(shè)提供了科學(xué)保障。

二、強(qiáng)化精品意識(shí)，切實(shí)提高工程建設(shè)質(zhì)量水平

按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)要求，我們加強(qiáng)了對(duì)市政工程建設(shè)的全程監(jiān)督，正確引導(dǎo)市政工程各參建單位認(rèn)真履行各自職責(zé)，有序推進(jìn)了質(zhì)量管理工作。

1、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量

隨著城市現(xiàn)代化的快速發(fā)展，我市市政工程建設(shè)項(xiàng)目逐漸增多，投資日益加大。市政工程各參建單位認(rèn)真履行各自職責(zé)，以較為完善的質(zhì)量保證體系和施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度實(shí)施質(zhì)量自控，保證了市政工程的施工質(zhì)量；我們按照工程建設(shè)程序?qū)嵤┙ㄔO(shè)管理，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控，保障了市政工程建設(shè)市場(chǎng)秩序的有序性，推進(jìn)了市政工程市場(chǎng)行為的進(jìn)一步規(guī)范；同時(shí)，不斷完善市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，不定期實(shí)施監(jiān)督抽查，加強(qiáng)過(guò)程控制，強(qiáng)化檢測(cè)和見(jiàn)證取樣制度，以科學(xué)數(shù)據(jù)說(shuō)話，確保了市政工程基礎(chǔ)建設(shè)、主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。通過(guò)廣大市政職工的共同努力，竣工工程合格率100%，受監(jiān)的市政工程未發(fā)生重大的工程質(zhì)量和安全事故，為鹽城的城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。

2、加強(qiáng)督查，及時(shí)落實(shí)整改措施

根據(jù)市政工程動(dòng)態(tài)性管理的特點(diǎn)，我們堅(jiān)持將日常抽查與集中檢查相結(jié)合，將對(duì)市政工程的質(zhì)量通病防治與專項(xiàng)整治相結(jié)合。近年來(lái)，按照省廳和市建設(shè)局的統(tǒng)一部署，對(duì)全市在建市政工程組織多次大檢查，結(jié)合檢查結(jié)果，與市政設(shè)計(jì)院共同開(kāi)展課題研究，集中力量對(duì)全市道路檢查井開(kāi)展專項(xiàng)檢查兩次；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，共下達(dá)書(shū)面整改通知書(shū)20余份；對(duì)突出的病害和質(zhì)量隱患限期整改，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、督促整改到位。通過(guò)檢查，使違法違規(guī)問(wèn)題得到了有效遏制，受檢單位受到了教育，建設(shè)主體依法建設(shè)的責(zé)任意識(shí)得到了增強(qiáng)。

3、組織培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)

近年來(lái)，我們努力提高工程建設(shè)各方主體素質(zhì)，狠抓了建設(shè)隊(duì)伍人員的教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)理、企業(yè)管理層和勞務(wù)操作層的培訓(xùn)，確保業(yè)務(wù)技術(shù)水平全面達(dá)標(biāo)。幾年來(lái)，在全面培訓(xùn)的同時(shí)，我們還大力開(kāi)展了對(duì)緊缺人才的培訓(xùn)，強(qiáng)化了現(xiàn)代企業(yè)管理教育。組織工程質(zhì)量管理和專業(yè)技術(shù)人員及施工操作人員對(duì)國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文進(jìn)行了學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，保證了關(guān)鍵管理崗位人員、特殊工種和主體工種作業(yè)人員100%通過(guò)培訓(xùn)、考核，做到持證上崗。通過(guò)開(kāi)展一系列多層次的培訓(xùn)工作，使我市施工企業(yè)技術(shù)管理人員和一線操作人員整體素質(zhì)不斷提高。

4、精雕細(xì)琢，全力打造精品工程

質(zhì)量是我們永恒的課題，更是施工企業(yè)明天的市場(chǎng)。近年來(lái)，我們始終把握質(zhì)量這個(gè)主旋律，努力打造市政精品工程，無(wú)論是在質(zhì)量上還是在行業(yè)管理水平上都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，市政工程建設(shè)水平進(jìn)一步提高，共有15項(xiàng)市政工程被評(píng)為“江蘇省市政示范工程”。其中，包括北環(huán)路（快速路）建設(shè)工程、人民路南延工程（建軍路—青年路）、解放南路改造工程（大慶路—世紀(jì)大道）、開(kāi)放大道整治改造工程BT項(xiàng)目等6項(xiàng)道路工程；世紀(jì)大道通榆河大橋工程、西越河橋改造工程、迎賓橋拆建及接線工程BT項(xiàng)目等4項(xiàng)橋梁工程；青年路西延（西環(huán)路—新204國(guó)道）路燈工程、解放路BRT路燈工程、北環(huán)路路燈工程、開(kāi)放大道路燈工程等5項(xiàng)城市照明工程。這些獲獎(jiǎng)項(xiàng)目集中體現(xiàn)出一個(gè)共同的特點(diǎn)是，工程能嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，施工企業(yè)有較強(qiáng)的創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和精品意識(shí)，參建單位質(zhì)量管理制度健全；在對(duì)主體工程實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量控制的同時(shí)，也重視附屬工程質(zhì)量的提高，從而保證了整個(gè)市政工程的施工質(zhì)量。

三、強(qiáng)化安全意識(shí)，確保各項(xiàng)工程順利完成

根據(jù)市政工程的施工特點(diǎn)和安全生產(chǎn)狀況，我們始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加大施工現(xiàn)場(chǎng)管理力度，確保市政工程施工安全，促進(jìn)工程參建各方責(zé)任主體提高安全生產(chǎn)管理水平。

1、建立安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)施“四個(gè)到位”原則

按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)規(guī)定，市政工程各參建單位普遍建立了安全生產(chǎn)管理體系。我們?cè)O(shè)立專職安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，實(shí)施“四個(gè)到位”原則：一是安全合同到位。在與中標(biāo)單位簽訂施工合同的同時(shí)須簽訂安全合同，施工單位任務(wù)明確，安全責(zé)任到人。二是甲方代表到位。施工過(guò)程嚴(yán)格按經(jīng)甲方批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案組織施工，甲方對(duì)各道工序必須自檢合格、填寫(xiě)有關(guān)自檢記錄，并書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽字。三是安全措施到位。加強(qiáng)施工安全管理工作，成立安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行安全檢查制度，開(kāi)展安全教育培訓(xùn)。施工現(xiàn)場(chǎng)做到布局合理，場(chǎng)地平整，機(jī)械設(shè)備安置穩(wěn)固，材料堆放整齊，用電設(shè)施安裝觸電保護(hù)器，所有機(jī)具設(shè)備操作人員均經(jīng)過(guò)嚴(yán)格訓(xùn)練，持證上崗，并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。四是責(zé)任落實(shí)到位。制定“誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，明確了工作分工和責(zé)任主體，把工程建設(shè)項(xiàng)目管理同黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密聯(lián)系起來(lái)，實(shí)行責(zé)任追究制。

2、加大施工現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)必查”制度

“三個(gè)必查”制度：一是上班前必查。由施工企業(yè)、建立單位分管領(lǐng)導(dǎo)組成檢查組，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查上崗人員的三級(jí)安全教育、臨建設(shè)施、深基坑、洞口防護(hù)、起重設(shè)別、大模板與腳手架等方面的內(nèi)容。二是施工中必查。以查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患為主，通過(guò)深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)工地，檢查企業(yè)的勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施是否符合安全要求。三是下班后必查。我們加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，重點(diǎn)查看電源是否切斷、機(jī)器是否安全關(guān)閉等“危險(xiǎn)源”部位，確保消滅事故隱患。為了確保整個(gè)工程順利而安全地完成，工程施工達(dá)到無(wú)重大傷亡事故發(fā)生，且輕傷頻率控制在0.6‰以內(nèi)的目標(biāo)，嚴(yán)格遵照國(guó)家頒布的“一標(biāo)三規(guī)范”，確保了市政工程安全生產(chǎn)工作全面達(dá)標(biāo)。