老齡化社會的影響精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇老齡化社會的影響，期待它們能激發您的靈感。

篇1

[關鍵詞]人口老齡化 經濟社會 保障體系

一、人口老齡化簡述

聯合國認為:如果一個國家60歲以上老年人口達到總人口的10%或者65歲以上老年人口總數的7%以上,那么這個國家就已經屬于人口老齡化國家。據2009年第5屆全國老人院院長論壇獲悉,截至2008年底,我國60歲以上老年人口已達到1.69億,約占總人口的12%,且還在以每年近1000萬的速度增加。顯然,這已超出了聯合國對人口老齡化的界定。造成中國人口老齡化加速的最主要、最直接的原因有兩個:一是為了控制人口過快增長,減輕人口對經濟社會發展造成的壓力,自20世紀70年代起我國實行了計劃生育的基本國策,大大降低了全社會的生育水平;二是由于經濟的快速增長、科學技術的進步,醫療條件的改善和生活水平的提高,致使人類在健康和長壽方面取得了驚人的成就,人口壽命大大延長。由于上述因素的共同作用,在中國全社會人口中,年輕人口比重與老年人口比重出現了明顯的失衡,表現為全社會中老年人口過快的增長,即中國人口老齡化社會提前到來。

二、人口老齡化對社會經濟的影響

無論是自然因素或是人為因素,人口老齡化給中國經濟社會的發展帶來了巨大影響,尤其是對經濟活動過程中的生產、交換、分配和消費等環節的影響。

1、人口老齡化改變了人口的撫養比。據預測表明,1990年中國每100個勞動年齡人口撫養13.74個老年人,2000年撫養15.60人,2025年撫養29.46人,2050年撫養48.49人;總撫養比相應上升,從2025年的59.5%上升到2050年的76.8%。顯而易見,被撫養人口的增加加重了現有勞動人口的負擔。

2、人口老齡化減緩了經濟發展的步伐。經濟增長主要取決于3個因素,即勞動力、資本和技術進步。老年人口增多、勞動力人口下降,對以粗獷的勞動力投入為主的中國經濟來說無疑會產生很大的影響。此外,隨著養老負擔的日益沉重,必然會帶來生產基金的減少,而資金的減少必然會影響資本積累,從而影響經濟的增長速度。

3、人口老齡化削弱了社會的生機和活力。老年人口的增多,整個社會逐漸缺乏應有的生機與活力。源于老年人的生活節奏、價值觀念和思維方式等均與青少年有明顯不同的原因,在各個社會組織、團體等人員構成中,因年輕人比例的相對減少,致使行業的運作缺少了生機與活力。

4、人口老齡化增加了老年社會保障的費用。隨著人口老齡化的加劇,高齡老年人口的猛增,各項費用將進一步上升,給我國的醫療保障體系帶來巨大的壓力。衛生部曾有過統計,60歲以上老年人的慢性病患病率是全部人口患病率的3.2倍,傷殘率是全部人口傷殘率的3.6倍。60歲以上老年人余壽中有2/3的時間處于帶病生存。老年人消耗的衛生資源是全部人口平均消耗衛生資源的1.9倍。全國幾次大規模調查數據也表明,60歲以上老年人口余壽中有平均1/4左右的時間處于肌體功能受損狀態,需要不同程度的照料、護理。調查還表明,5%的老年人有入住養老機構的愿望,且將逐步增加。發達國家養老床位數約為老年人口總數的3%～5%,而我國目前共有各類養老床位數168萬張,僅占老齡人口總數的1.17%。許多地方排隊入住養老院的現象十分普遍,特別是經濟比較發達的地區。

5、人口老齡化改變了現有的產業結構。隨著老年人口比重的不斷提高,少年兒童的比重將不斷下降,這種年齡結構的變化必然會導致消費需求結構的相應變化。在這樣的形勢下,為了滿足老年人口對物質和精神文化特殊的需要,社會不得不為他們提供必需的老年產品和服務,也就是說,調整產品和服務結構勢在必行。

三、應對人口老齡化的措施

1、增強危機意識,轉變經濟增長方式。據中國老齡協會的一份統計表明,目前我國勞動力和退休人員的比例是6:1,但是到了2030年和2050年之間,這個比例將劇減到2:1,即每兩個成年勞動力要養活一個退休老人。一直以來,中國素以地大物博,人口眾多為自稱,然而人口老齡化的提前到來為我們敲響了警鐘,我國的“人口紅利”(即指一個國家的勞動年齡人口占總人口比重較大,撫養率比較低,為經濟發展創造了有利的人口條件,整個國家的經濟成高儲蓄、高投資和高增長的局面)正在面臨挑戰,甚至是行將枯竭。只有實現技術進步和產業升級,才能提高勞動生產率和核心競爭力,規避人口紅利枯竭和老齡化社會的到來帶來的巨大風險。而產業升級、技術進步必然對勞動力提出更高的技能和知識要求,因此要加大人力資本投資、提高人口素質、做好各類人才的教育和培訓,在人口出生率和老齡化之間找到均衡點,適當的調整生育政策以應對我國未富先老這一嚴峻形勢。

篇2

一、引言

人口老齡化是人口發展的普遍趨勢，是科學與經濟不斷發展進步的標志。人口老齡化對人口、社會、經濟、政治等方面的影響不僅將是持續的，同時也將是全方位的，其中既包括人口老齡化對社會經濟發展所帶來的持續壓力和挑戰，也在一定程度上暗含著人口老齡化對經濟發展、制度變革等方面帶來的良好機遇。事實上，人口老齡化所帶來的各種老齡問題也是重大的社會民生問題之一，是涉及國計民生和社會長治久安的重大戰略性社會問題。因此，正確處理好人口老齡化與經濟、社會發展之間的關系，趨利避害，實現人口老齡化與社會各方面的可持續發展具有重要意義。

二、聞喜縣人口老齡化現狀與趨勢

聯合國認為，如果一個地區60歲以上老年人口達到總人口數的10%或者65歲以上老年人口占總人口數的7%以上，那么這個地區就屬于人口老齡化地區。人口老齡化是人口年齡結構變化所產生的，而人口年齡結構的變化取決于出生、死亡和遷移三個因素。決定人口老齡化最主要的因素是生育率下降。總體來看，2010年第六次全國人口普查數據顯示，聞喜縣65歲以上人口達到32724人，占總人口數404150人的8.1%，60歲以上人口達到49696人，占總人口數的12.3%。分別超出聯合國標準1.1和2.3個百分點。與2000年第五次人口普查數據相比分別高出1.9和2.1個百分點。聞喜縣已屬老齡化地區。同時聞喜縣人口老齡化有如下特點。

1.“三代同堂”式的傳統家庭越來越多，一對夫婦同時瞻養四個老人和一個小孩的家庭逐漸增多。2010年第六次人口普數據查顯示“三代戶”共35128戶，占全縣總戶數102652戶的34.22%，比2000年高出2.53個百分點；具有60歲及以上老年的戶共33893戶，占全縣總戶數的33%，并在繼續增加。本文由收集整理

2.高齡老年人口急劇增長。聞喜縣人均預期壽命已達71.8歲，80歲以上高齡老人高達4168人，占60歲以上老人總數的8.4%，比2000年的5.8%高出2.6個百分點。

3.人口老齡化超前于經濟發展。聞喜縣是在尚未全面達小康，經濟還不是很發達的情況下提前進入老齡社會的，2010年聞喜縣人均gdp為20284元，比全國平均水平的29992元還相差9708元。2010年農民人均純收入4355元，比全國平均水平5919元低1564元。城市居民人均可支配收入13564元，比全國平均水平19109元低5545元。屬于未富先老。

三、人口老齡化對縣域社會經濟的影響

1.人口老齡化對勞動力市場的影響。根據人口學的基本規律，老齡化使進入勞動年齡的人口比重下降和勞動力年齡的老化導致勞動力供給的縮減以及勞動力價格上升。歷年來聞喜縣主要依靠玻璃制品、金屬鎂、鋼鐵冶煉及加工等勞動密集型企業拉動經濟增長，并依靠供應充足的廉價勞動力使企業在市場競爭中處于優勢地位，然而隨著人口老齡化趨勢的發展將會弱化這種優勢。近年來盡管縣勞動部門一直努力加大農村勞動力轉移力度，但是第二、第三產業勞動力短缺的現象不斷增加。2010年全縣玻璃企業共關閉25家，其中30%的企業是因勞動力短缺而關閉；全縣65%的飯店和賓館從業人員不足，短缺人員在20%以上；全縣近30%的門店因人員不足以各種方式招聘從業人員。另一方面，人口老齡化，使勞動力供給下降從而導致勞動力價格上升，企業的生產成本增加。據統計，2007年，玻璃企業的人均工資30元/天，到2010人均工資達60元/天；住宿餐飲業的人均工資20元/天，到2010人均工資達40元/天；建筑業從業人員工資人均40元/天，到2010年達到80元/天，均增長1倍。

2.人口老齡化使企業和政府的養老支出增加。對政府來說，老年人口數量的增加，對養老金、退休金，醫療保障的需求均會擴大，引起老年退休金、養老金、醫療衛生支出、老年福利設施和老年服務等支出上升。這也就意味著政府消費基金的增加。對企業來說，企業同樣也要負擔一部分離退休金、醫療費用和社會養老基金，加大產品成本。另一方面，政府為了緩解養老支出的財政壓力，會加大稅收，同樣加大企業的生產成本，打擊企業的生產積極性，不利于企業的發展。

3.人口老齡化對消費結構的影響。老年人是特殊生活用品、醫療保健以及護理服務等產品的主要消費者。特別是在生活水平快速提高的現代社會，老年人在滿足了物質消費的前提下，也會追求家庭服務、心理咨詢、休閑旅游等非物質消費。隨著老年人占的比例不斷上升，社會對老年消費品的需求越來越大，老年人由于心理、生理上的差異，衍生出了特殊的市場需求。這些物質的和非物質的消費正作用于現存的消費結構，促使其發生改變。

4.農村人口老齡化問題的壓力增大。聞喜縣老年人口的近70%分布在農村。同時，農村剛剛建立社會養老保險制度，農村新型合作醫療制度還很不健全，農民的養老、醫療社會保障還有待加強。隨著人口老齡化進程加快，農村的養老、醫療等方面的壓力相對城鎮將更加突出。

5.人口老齡化對醫療保障資金需求影響。人口老齡化對醫療保障資金需求壓力急速膨脹。老年人是醫療衛生資源的主要消費群體，是醫療保障制度的重點對象。據統計，老年人的人均醫療費用支出是年輕人的3-5倍。2010年聞喜縣老年人口醫療費用約占全縣gdp的0.5%。預計到2020年將占到1.2%，2030年將達到3.1%。同期的老年人口將增加1倍，醫療費用將增長5倍。2050年老年人口醫療費用將占gdp的8%～9%。老年人口醫療費用的增長速度明顯快于gdp的增長速度。老年人口數量的增長加劇社會醫療保障費用支出的壓力。

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6.人口老齡化對長期照料服務需求的壓力增加。長期照料服務是指面向生活不能自理的老年人提供生活照料、康復護理、精神慰藉和臨終關懷等綜合服務。老年人長期照料服務是人口老齡化過程中解決起來難度最大的一個嚴重社會問題。據推算，全縣生活不能自理老年人口數量2010年達1400多人，2020年超過2500人。目前，縣老年人服務機構能夠為老年人提供的床位卻很少，其中的長期照料服務床位更是少的可憐。長期照料服務專業性較強，涉及到醫療、康復、護理、心理、臨終關懷以及管理等多學科內容。僅靠家庭和政府是解決不了的，尚需大力發展長期照料服務機構。

四、促進人口老齡化與縣域經濟社會可持續發展的對策

1.高度重視社區老年服務體系建設，強化社區社會福利和社會服務功能。面對日益龐大的老年人口規模，縣政府應該整合社區為老年人服務的各種資源，構建以政府主導，社會參與的社區服務籌資體系，并從政策優惠、服務機構設置、人員職業化建設等方面給予大力支持，以便滿足老年人日益增長的物質和精神需求。

2.大力發展銀色產業。老齡產業還遠遠不能滿足老年人口的需求。隨著經濟的發展，老年人口的養老金、退休金不斷提高，從2005-2007年，國家連續三年提高企業退休人員基本養老金，企業月人均養老金從714元提高到963元，2010年企業退休人員平均月養老金超過1200元。老年市場商機無限，購買力非常可觀。擁有巨大的消費潛力，如果能充分利用現有的前景廣闊的市場，將會創造許多新的工作機會，緩解社會就業壓力，給經濟發展帶來強大的動力。因此企業開發產品時要針對老年人的需求，根據老年人衣食住行的喜好，研制適合他們的產品。同時還要重點發展老年服務業，興建養老機構，包括醫療服務機構、保健機構、增加老年服務項目等。

3.充分利用老年人力資源。雖然人口老齡化，使得青年勞動力數量下降，老年人體力上的衰退，但他們積累了豐富的知識和經驗。開發老年人力資源，在實現了老年人的價值，增加了他們收入的同時，也有效地彌補了勞動力供給不足的缺口，促進了經濟的增長。可以返聘退休或退二線低齡老齡人，到適合或展示其特長的崗位，繼續發揮余熱。

4.引導老年人樹立現代生活理念。充分發揮老年人自身的積極性和能動性，讓他們積極參與各項社會文化活動。鼓勵老年人調節好心態，增強心理上的自力意識，生活上鍛煉自己的自力能力；鼓勵老年人勞逸結合，加強身體鍛煉，養成良好的生活習慣；鼓勵老年人學習新事物，緊跟時代的步伐，積極尋找精神寄托，充實晚年生活；鼓勵老年人改變自己的思維方式，樹立現代生活理念，充分享受現代文明成果。

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關鍵詞：人口老齡化 宏觀影響 遼寧省

中國是世界上人口最多的發展中國家，也是老年人口數量最多的國家。自2000年步入人口老齡化社會以來，老齡化水平不斷提高，并逐漸進入老齡化迅速發展階段。遼寧省作為全國的工業基地，人口老齡化趨勢同樣日益明顯。據遼寧省統計年鑒（2009）顯示，遼寧省1995年就進入了老齡化社會（65歲及以上人口占總人口比重為7.02%），提前全國5年，成為全國人口老齡化來得最早、程度最高的省份之一。從宏觀層面看，遼寧省人口老齡化超前發展態勢所產生的影響已滲透到勞動力市場、產業結構、居民儲蓄（消費）水平、社會保障體系、社會文化、公共安全等諸多方面。

一、人口老齡化與勞動力市場良性運行

發達國家和地區人口老齡化經驗表明，有效勞動力供給不足是人口老齡化的最直接后果，也是影響勞動力市場是否能夠良性運行的關鍵性因素。有效勞動力供給不足主要通過勞動力資源的減少、勞動力年齡結構的老化和勞動力參與率的降低體現出來。已有研究大多顯示，遼寧省從1982年開啟“人口機會窗口”到2020年之前均為“人口暴利期”，勞動力資源充裕且會為經濟社會發展作出重大貢獻。但是，僅從勞動力資源的整體規模來分析老齡化對勞動力供給的影響存在較大的片面性，勞動力市場的良性運行最終取決于適齡人口的“有效” 勞動供給。首先，從勞動力年齡結構上看，目前遼寧省勞動力人口中年輕人的比重逐年下降，而年長者的比重在不斷上升。2010年，全省15—64歲勞動年齡人口的年齡中位數是41歲，比2000年、1990年、1982年分別提高4歲、8.1歲和11歲，勞動力結構老化趨勢明顯，限制了人力資本活力的發揮和有效勞動供給。其次，在勞動力參與率方面，隨著少兒人口持續減少、低年齡組人口與女性人口受教育機會的增加，遼寧省勞動參與率也在不斷下降，數字為證，2000年，全省15歲及以上人口的勞動參與率71.67%，到2010年，全省16歲及以上人口的勞動參與率僅為57.33%，比2000年下降了14.34個百分點。誠然，人口老齡化會帶來專門服務于老人的勞動力增加，但從事生產性活動的勞動供給減少了。一部分勞動力可能是在老年產業中就業，另一部分則是在家里和醫院里照顧老人，尤其是那些失能老人更需要年輕人的特別照料和護理。

二、人口老齡化與產業結構調整

隨著人口老齡化進程的加快，特別是勞動力老化程度的不斷加深，這一人口現象對處在產業結構轉型時期的遼寧省的沖擊和影響不容小覷。

經過多年努力，遼寧省的產業結構調整已經從協整比例關系為主轉向促進產業結構優化和升級為主。一方面，人口老齡化可以促進遼寧省產業結構的優化和升級。因為短期內遼寧省勞動力資源數量與青壯年勞動力都相對充足，勞動力老化程度和總撫養比也在經濟社會承載范圍之內，能夠保持較高的勞動生產率增長速度，加之青壯年勞動力素質的不斷提高，有利于勞動密集型產業、資本和技術密集型產業的協調發展與合理布局；同時，因人口老齡化而興起的以老年人服務為目標的老齡產業也將有效地推動第三產業的發展，從而具備吸納從一、二產業中釋放出來的大量勞動力，順應產業結構優化調整的需要。另一方面，人口老齡化又阻滯著遼寧省產業結構的高級化進程。劉柏霞（2009）通過選取1978—2005年的相關數據驗證了遼寧省勞動力人口的變動與產業結構變動系數之間存在正相關關系，人口老齡化因削減了勞動力人口而影響到產業結構的高級化進程。同時，人口老齡化也會導致投資資金供給的相對減少，不利于產業結構的優化。尤其是在全球化和信息化浪潮下，各行各業都處于經濟結構不斷調整的發展階段，新興產業不斷涌現，傳統產業逐漸衰退消失，勞動者的職業變換日益頻繁，而老齡勞動者無論在身體素質、接受新知識和新技術的能力上，還是在拼搏精神和創新意愿上，都要比青年勞動者低得多，對新產業、新崗位的適應能力也要低得多[1]。人口老齡化對社會經濟變遷迫切需要的風險投資和高新技術產業發展是一種嚴酷的挑戰。

三、人口老齡化與儲蓄水平變化

人口老齡化與儲蓄之間的關系是人口與經濟發展關系的一個重要方面，經典的生命周期理論（Modigliani & Brumberg，1954）認為個體的儲蓄傾向在一生中隨著年齡的增長呈現先上升后下降的趨勢，而加總的國民儲蓄率取決于人口年齡結構及其變化，老年人口比重上升，國民儲蓄率會隨之降低。經驗也似乎告訴我們，一個社會老年人口比例的提高是不利于儲蓄的。但是中國在進入老齡化社會后，國民儲蓄率卻增勢不減，使得老齡化與儲蓄率之間的關系變得撲朔迷離。

通過對歷年統計數據的整理分析，我們發現，改革開放后遼寧省的總儲蓄金額和儲蓄增長率也都是在上升的，但期間儲蓄增長率的波動趨向值得注意。若以1995年遼寧省進入老齡化社會為界分成兩段分析，不難看出，隨著遼寧省人口老齡化程度的不斷加深，在總儲蓄金額增加的同時儲蓄增長率卻在下降。1995—2011年間，遼寧省經濟增長率在波動中增長，少兒撫養比下降較快，老年撫養比緩慢上升，儲蓄率升中有降，近年不斷趨緩（見圖1）。可能的原因在于，遼寧省目前的勞動力人口還比較充裕，老齡人口的消耗應該趕不上儲蓄的增長，未來一段時期遼寧省儲蓄額肯定還會增加，但增長趨勢會隨著老年人口比例的上升越來越緩。

四、人口老齡化與消費需求波動

理論上講，人口消費水平與消費需求在很大程度上取決于其收入水平，但在收入水平一定的情況下，人口年齡結構的變化也會在一定程度上影響著消費需求。一般認為，人口老齡化使作為純消費者的老年人口數量增加，老年人規模的擴大客觀上能夠推動社會消費需求總量的上升。不過，在消費總量一定的情況下，人口年齡結構的老化又會導致人均消費水平的降低。從家庭微觀角度分析，家庭人口老化會使家庭的從業人口數變少，收入水平降低，老年撫養比增大，進而導致家庭人均消費水平降低。從老年人口個體來說，其往往更加節儉，用于食品等生活用品的消費支出將會低于年輕人口。有關研究也表明，兒童與老年人的消費需求均低于成年人。但是，就長遠看，老年人口的增加會使未來的消費結構和消費偏好發生重大變化。老年人用于社會交往方面的消費需求可能少了，可用于健康保健、醫療和護理方面的消費需求會大幅度上升，同時，旅游、老年服務、休閑等相應服務業的消費需求將加大，大量資金轉向老年人消費，將直接導致從事生產方面的投資相對下降，經濟增長的速度放慢。當然，老齡人口的增多同樣預示著老年人需求市場將在社會總需求中占據越來越重要的地位。老年人群體正在迅速崛起為一股不可忽視的市場消費勢力，從而帶動和形成一門新興的、綜合性的產業——老齡產業，為老年市場提供無限商機。因此，人口老齡化的消費效應是多面向的，最終取決于一時一地的老齡化程度及其發展速度。

縱觀遼寧省1980—2011年的消費變化情況，居民最終消費額每年都在增加且總量增幅明顯，消費增長率1994年曾達到最高峰28.79%，這是經濟社會發展的必然結果。但是，自1995年進入老齡化社會后，消費增長率呈現周期性下降，2005年前后又現逐漸回升（見圖2）。可見，遼寧省人口老齡化進程對最終消費的影響表現出某些特殊性：在老齡化初期，老年人口的增加并未對消費需求帶來明顯的正效應，反而是計劃生育政策有效執行下少兒撫養比的不斷下降對最終消費的影響較大。經驗研究表明，少兒撫養比每下降1%，消費將隨之下降0.417%（陳晶、朱天星，2011）；當前，隨著老齡化速度的加快和程度的不斷加深，老年撫養負擔的增加也并未強烈地改變消費增長的趨勢，但對農村居民消費結構帶來了顯著影響，抑制了衣著、家庭設備與用品、交通通訊、文教娛樂的消費支出，增加了醫療保健的消費支出[2]。

五、人口老齡化與養老保障負擔

養老保障負擔的日益加重是人口老齡化帶來的又一直接后果。因為人口年齡結構的變化使社會保障基金在來源逐漸減少的情況下還得應對支付額不斷增加的現實需求，兩方面的擠壓必然帶來巨大的財政壓力和沉重的社會負擔。遼寧是東北三省的龍頭，也是受深層次體制因素和結構性矛盾影響較嚴重的省份之一，正處于老工業基地改造之中，屬于典型的“未富先老”。老齡化的提前到來，不僅增加了政府養老保障金、醫療保障金等方面的開支，加重了為老設施的社會管理成本，而且使其面臨改善規模龐大的老年人口，特別是農村老年人口生活與福利水平、避免老年貧困的艱巨任務。養老保障支出方面，老年人口及離休、退休和退職人員加快了養老金支出的增長速度。2010年，全省參保離退休人數472.7萬人，比2000年增加191.7萬人，10年增加了1.68倍，年均增長速度5.34%；同期，養老金支出由2000年的169.5億元增加到2010年的754.8億元，增加585.3億元，10年增加了4.45倍，年均增長速度16.11%。養老金支出年平均增長速度遠遠超過參保離退休人數年平均增長速度。醫療保障支出方面，2010年，全省城鎮退休人員參加基本醫療保險464.1萬人，是2000年的12.7倍；2010年，退休人員醫療費用支出139.3億元，是2000年的69.65倍。2000—2010年，人均退休人員醫療費用由2000年的546元/人提高到3002元/人。可以預計，今后及未來較長一段時期內，數量不斷增大且比重不斷提高的老年人口已經并將繼續對遼寧省社會保障體系構成沉重負擔和壓力。

六、人口老齡化與社會文化變遷

自古以來，親子關系都是中國家庭關系的核心，贍養父母是子女天經地義的職責和對父母養育之恩的延期回報，由此孕育出來的“孝文化”或“崇老文化”綿延千載。然而，隨著中國由傳統社會向現代社會過渡，家庭規模“小型化”、家庭結構“核心化”以及家庭內部代際關系“社會化”特征明顯，傳統的“養老文化”和“孝文化”在不同層面受到了不同程度的沖擊，而人口老齡化的出現則無疑起到了推波助瀾的作用[3]。人口老齡化促使中國的家庭養老由文化模式走向行為模式，具有越來越大的隨意性[4]。老年父母與其成年子女之間存在著廣泛的資源交換，父母對子女的投資及幫助（如早年的教育投資、經濟援助，以及近期的照看孩子、做家務等家庭服務）同子女為父母提供養老幫助之間存在因果關系[5]。而且，不同社會群體對老年人的主觀評價以及他們對老年人生存現狀的客觀評價，都存在一定的老年歧視（ageism）傾向[6]。2005年10月，黑龍江省人大代表翟玉和對全國31個省、市、自治區120余個村子的老年人生活狀況調查顯示：隨著農村建設速度的加快，中青年農民中“重小輕老”現象非常嚴重。在城市，快速的生活節奏使退休居家的老人無法得到忙碌子女們的生活照顧，老年人因單身或家庭“空巢”而引發的孤獨、抑郁、焦慮、煩躁等心理不適現象也已成為比較突出的老年問題。當然，隨著時間的推移，老年人對多姿多彩的社區文藝、“夕陽紅”般的大眾傳媒節目、老年教育等精神文化需求會要求原有的文化在一定程度上進行調整，社會老年文化的氛圍會逐漸加重。因此，老年人口數量的增加和比重的提高影響到人們的家庭結構、代際關系、住房與遷徙，改變了他們的傳統觀念和生活方式，預示著新一輪社會文化的變遷。

七、人口老齡化與公共安全隱患

中國社會仍處于轉型期，受到不同程度現代風險和傳統風險的影響，其公共安全問題不斷顯現，并隨著人口老齡化進程的加速而由“初顯”逐漸發展為“凸顯”，快速的老齡化在無形中加劇了高速現代化所產生的社會與經濟壓力[7]。隨著遼寧省人口老齡化的不斷加劇，老齡人口逐漸由個體形成群體，老年人口對經濟社會的影響將由零散的碰撞逐漸演變為集中的社會沖突。上述人口老齡化對經濟發展的挑戰（包括勞動力供給格局、消費需求結構、經濟運行成本等方面的變化）、人口老齡化對社會發展的影響（包括家庭養老功能的弱化、代際協調發展的矛盾、老年群體的利益訴求等）很可能成為影響社會和諧的因素，其所積蓄的問題一旦爆發將會對社會安定產生極大的打擊。

參考文獻：

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關鍵詞：老年化社會；城市規劃；研究綜述

在城市發展建設的過程中，經濟水平得到進一步的提升，人們的生活也變得越來越好，這使得人口老齡化的現象進一步的凸顯了出來，眾所周知，人口老齡化的現象并不是單一的問題，這與經濟、社會結構以及文化等方方面面的因素產生著十分緊密的聯系，為了能夠更好的對人口老齡化的現象加以應對，就需要充分的在城市規劃過程中考慮到這一問題，采取必要的手段進行控制，這樣才能保證我國社會的發展呈現出不斷進步的趨勢，我國社會的發展水平是不斷提升的，這一點毋庸置疑，我國社會主義也呈現出可持續發展的勢態，所以有效的解決人口老齡化的現象是實現城市文明進步的首要前提。

1 老年化住區模式的研究分析

1.1 現階段國外住區模式的概述

為了保證老年人的生活與居住環境，在當前的居住方面，我國積極的效仿國外模式，興建了老年化住區模式，這一模式的應用可以說充分的以老年人的實際利益為首要前提，哦凝將金融與老年化社會緊密的聯系在一起，是住區模式的核心所在，為了保證老年人的生活，應該提倡將社區養老、家庭養老以及協作養老充分的結合在一起，開辟全新的養老模式，這樣才能做到老有所依，除了上述的養老模式以外，當前還積極的提倡進行集中性的養老，例如創建養老院，構建養老社區等，在傳統觀念的基礎上注入一些新鮮的元素，仿照國外的例子，在我國實際情況的基礎上加以改良，從而得到進一步的推廣，這樣既能夠保證老年人的合法權益不受侵犯，同時也能真正的為老年人提供了一個養老環境。

1.2 國內養老模式和居住方式的選擇

在我國現有的養老模式以及居住方式中，主要是家庭養老的方式，還有一部分為機構養老，但是機構養老具有地域性的特點，因為在很多老年人的潛意識中，在機構養老被認定為兒女的不重視，認為老人是累贅，但實際上，兒女因為工作繁忙，并不能為老年人提供更多的相處時間，而機構養老更加專業化，所以有關養老的問題在老人與年輕人心中具有兩種不同的答案。我們目前急需要解決的問題是在現有實際情況的基礎上對養老模式以及居住方式加以進一步的完善，這樣才能有效的解決人口老齡化的問題，保證老年人的合法權益以及其他的利益不受到影響，由此實現城市的合理規劃。

在當前的老年化社會建設中，我國的實際國情決定了養老的主要方式，傳統的養老模式會為兒女帶來很大的負擔，因此需要在這一基礎上加以不斷的創新發展，充分的借鑒國外的養老模式，在其指導下，系統的分析不同養老模式的利弊，這樣才能實現老年化社會的優化建設，從而構建出全新的養老模式，與我國當前的現代化發展相適應。此外，老年人在居住方式方面也存在一定的差異化影響，這在不同的學者眼中具有不同的觀點，但是眾多學者普遍認為我國當前的養老方式需要得到進一步的更改，現有的主要方式為同住型以及鄰居型，如何進行進一步優化發展直接影響著城市的規劃。

2 老年住區的發展及規劃

2.1 普通居住區的發展與規劃

在對普通居住區進行發展以及規劃的過程中，主要存在的一個問題就是老年住房的數量不足，因為在對其進行規劃的過程中，需要對居住結構以及具體的功能加以進一步的改造，這樣才能滿足現代社會對于家庭結構的變化，同時也充分的考慮到了老年人在心理以及生理方面存在的問題，所以在對城市規劃中舊城區的改造過程中，應該將老年人的需求放在重要的位置上，對相關因素加以詳細的研究，筆者認為，可以從以下兩個方面展開進一步的規劃以及建設。首先是在現有的城市居住建筑體系中融進老年住宅，其次是在城市住宅規劃的過程中，滿足終身可利用的原則，在對經濟適用住房進行規劃與建設時，應該增加無障礙設施以及套型模式的應用，充分利用現有的空間資源，這樣才能滿足當前老齡化發展趨勢的要求，讓老年人的生活更加舒適，分別在身體以及精神兩個方面提高老年人的生活。

2.2 老年社區發展及規劃

對于老年社區的劃分，通常情況下是根據住宅區中老年人的比例多少加以確定的。可以分為混合老年社區以及獨立老年社區兩個組成部分，在我國，更多的老年社區屬于后者，并且對于老年社區的相關服務正在不斷完善的過程中，老年社區的進一步完善，需要滿足設施方面的要求，使之具有靈活性的特點，讓老年人老有所樂，這對于生活質量的提高具有十分重要的幫助。我國是一個發展中的國家，與國外一些國家的性質具有根本性的差異，所以這也就決定了養老政策的差異性以及老年社區建立的不同，在現代化的老年社區建設過程中，可以采用市場化的運作方式，將多種養老方式有機的結合在一起，由此可以實現老年社區的產業化發展。但是在多數學者的眼中，我國未來老年社區的發展趨勢應該是混合型的，因為這與我國土地資源的情況以及社會保障系統的支持具有十分密切的聯系，同時也滿足我國基本國情的需要。老年社區的規劃設計要面對大多數老齡人，不能片面追求規模檔次，可結合普通居住區的規劃建設，與整個社區或小區的配套設施綜合設置；保持交通方便、城市生活的延續。

2.3 老年住區空間環境

除了老年住宅外，居住空間環境也是老年住區研究的重點。王瑋華認為由于老年人口對周圍環境的依賴性和影響程度，要較其他人群大得多，老年住區應為老年人創造適于健身、娛樂、休閑、交往等戶外活動的良好空間環境。一般來說，老年人對住區空間環境的需求分為五個層次：生理需求、社交需求、休閑需求、審美需求和自我實現需求，不同層次的需求，確定了住區空間環境不同使用功能的劃分及設計要點。對于住區空間環境的營造，胡仁祿認為要改進居住院落空間的規劃設計，創造更多更好的鄰里交往空間，以利于親密的鄰里關系和互助活動的形成，增進老年人生活的充實感和安全感。閻春林認為應利用開放的戶外空間，鼓勵老年人與青年人、兒童等不同年齡群體的相互交往，使老年人融入社會大環境之中，避免過于封閉造成心理上的社會隔離感。

結束語

總而言之，隨著社會的發展，在開展城市規劃的過程中，人口老齡化的問題是不可不提的，這與城市的發展與規劃情況具有十分密切的聯系，希望通過本文的探索能夠對今后的工作提供一定的幫助，更好的實現社會的發展建設。

參考文獻

篇5

1 關于老年住區的研究

1.1 對國外老年住區規劃研究結果的借鑒

因為老年人在生理及心理上都不再具備年輕人的健康與活力，所以在居住區的建設上要有一定的要求，符合老年人的生活模式。以作為這方面的典型代表――美國為例，在建設老年人居住的社區時，將其分為多種類型的老年住宅，主要特點是建造了一個環境好，規模大，為老年人提供豐富多彩的娛樂活動的綜合性社區，在心理及生理上都滿足了老年人的生活需要，他們每日的生活充實，身體健康，自然而然的不再依賴兒女，從而減輕兒女的負擔。這種建設模式因其獨特的優勢，在歐洲國家已經得到廣泛認可，我國也在結合實際情況借鑒并大力推廣這一老年社區的大面積建設。

亞洲的許多發達國家與我國在文化上存在很多相似之處，例如日本的老年住宅社區就值得我們深入研究。日本老年社區模式的特色就是通過先進的技術實現老年人的自助與自理，滿足他們的物質生活需求。另一方面為其提供完善的配套設施，不僅在生活上進行關心照顧，同時也豐富了老年人的精神生活，讓其生活在一個安靜舒適的環境中。我們要借鑒這種住宅模式的轉變，吸收有利于建設具有我國特色老年住宅的經驗。

1.2 國內養老模式和居住方式的選擇

在最早的一個階段，我國養老模式主要有兩種，一種是家庭養老，一種是機構養老，但是最近幾年，社會和經濟也在不斷的發展，所以傳統的養老模式也會受到一定的沖擊，同時我國也出現了很多新型的養老方式，度假養老和異地養老等都被人們熱捧。

城市規劃的相關專家普遍認為我國的養老的方式受傳統觀念的影響較大，居家養老雖然能夠很好的保證我國老年人的安全，但是對老年人的精神和文化生活卻是比較忽視的，同時在經濟性上也不能起到非常好的效果，這種養老形式雖然在一定的時間內還是會占據著比較重要的位置，但是我國的養老住宅區還是應該朝著多元化的方向發展。

對我國傳統的養老模式進行了解之后，一些國內的學者也提出了新型的養老住宅形式比如鄰居式、分離式等等，但是也有很多學者認為，老年公寓在很多方面展現出來的優勢都是其他形式住宅所不能比擬的，所以要在保留老年公寓的基礎上發展新型的老年居住區。

1.3 老年住區空間環境

在所有影響因素中，居住環境無疑是最重要的因素之一，這也是研究人員的研究重點。歐洲許多國家將老年住宅選在了風景優美的地區，遠離喧囂，因為這樣的環境更適宜晚年生活，讓內心更加平靜。從心理和生理兩方面對老年人進行了解，可以得知居住環境不僅要考慮到自然環境的因素，還要滿足他們精神上的需要，設置圖書館、醫院、護理中心等社區設施，達到心理上的健康。合理的規劃居住環境，鄰里之間相處融洽，建立良好的關系也對老年人的生活起著十分重要的作用。為老年人創造一個優美的生活環境，不僅是適應老齡化社會的重要舉措，同時也是促進城市建設與發展的推動力。

2 關于老年休閑活動空間的研究

國內學者通過地理學方法對城市老年休閑活動空間的研究較多。柴彥威和劉璇認為可以將時間地理學方法引入對城市老齡化問題的研究中，通過對城市老年居民活動時間分布、活動方式以及時空間結構的分析，研究社會組織、基礎設施配置等對老年人活動的影響，從而探尋城市內部結構與老齡居民活動互動的一般規律以及提出城市建設中老年休閑活動空間的各種對策。

相關研究人員利用時間地理學的方法，對某市50名退休老人的四季休閑行為進行跟蹤調查，其目的是為揭示大城市的老年人是如何從事日常生活及休閑娛樂活動的，以及這些活動的基本特征與時空分異規律，從而得到相關科學依據，在大城市中組織與規劃休閑空間。另一組專家也運用了時間地理學的方法，采取問卷調查的方式制作了一份某市典型社區中老年人24小時的活動日志，借此描述城市老年人日常生活的活動類型是否具有一般時空特征。第三組人員采用的是行為地理學的研究方法，調查的內容為城市老年人的日常消費情況，采用問卷的形式，揭示了城市老年人的日常購物行為所具備的空間特征。上述以微觀角度研究老年人活動需求的方法體現出以人為本的原則，便于更好地在規劃上組織與引導居民進行休閑活動。場所空間作為休閑活動的載體，成為目前我國急需研究的問題。通過對某地區各類老年人經常出入的公共活動場所的抽樣調查，地理位置近是老年人最迫切的需求，其次是環境條件要好及有必要的設施。而老年人對休閑活動場所的要求分別是地理位置便利、環境優雅、安全、安靜、有充足的休息設施以及良好的景觀等。由此可見，老年人最看重休閑場所周圍的交通是否便利，周圍的環境如何，配套設施是否齊全。從上述結論中我們可以得知，在建設老年人的休閑活動空間時，要合理安排交通區位，做到安全性與易識別性兼具，加之以完善的配套設施，均勻的分散場所，定能夠吸引老年人前往。

3 關于道路交通的研究

老齡化社會對我國城市道路交通系統提出了新的要求，我們認為老齡群體的交通安全問題已越來越突出，中國應重視人口老齡化社會交通安全問題的研究。研究人員從城市角度較全面的研究了如何解決老齡社會的城市交通問題。首先，介紹了美國針對老年人出行特點所制定的涉及規劃、建設、運營、管理和立法等方面的改善交通措施，接著對國內城市交通發展提出幾點建議：（1）加強公共交通基礎設施建設；（2）注重交通系統的無障礙設計；（3）建立安全、便利的步行交通環境；（4）強化老年人的交通安全意識；（5）建立針對老年駕駛員的培訓和審驗制度。