發(fā)布時(shí)間:2023-10-12 17:40:43
序言:作為思想的載體和知識(shí)的探索者,寫(xiě)作是一種獨(dú)特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇煤礦安全管理,期待它們能激發(fā)您的靈感。
中圖分類(lèi)號(hào): X752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、煤礦企業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析
本文筆者對(duì)于煤礦安全管理來(lái)說(shuō),雖然經(jīng)過(guò)多年的摸索和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),建立完善了很多管理制度、辦法,但整體上來(lái)說(shuō)缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性、針對(duì)性等,特別是超前預(yù)防控制管理不到位,安全管理思路傳統(tǒng)保守,過(guò)多依靠專項(xiàng)整治、集中排查、會(huì)議布置、下達(dá)命令、處罰為主等的行政手段來(lái)強(qiáng)制實(shí)施進(jìn)行安全管理。一般都是出現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題,或者事故發(fā)生后,調(diào)查分析事故發(fā)生的原因,再根據(jù)事故性質(zhì),進(jìn)行整改。這種治標(biāo)不治本、被動(dòng)救災(zāi)、事后處理整治的安全管理模式,在短期內(nèi)對(duì)安全管理工作有一定的推動(dòng)作用,但很難從源頭上遏制生產(chǎn)事故的發(fā)生。對(duì)煤礦企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,主要存在如下問(wèn)題:一是管理制度不系統(tǒng)、不完善、不建全,安全管理缺乏系統(tǒng)性和全面性;二是對(duì)員工培訓(xùn)不全面,針對(duì)性不強(qiáng),人員不安全行為缺乏有效控制;三是安全管理操作控制程序不清晰、不閉合,未能做到全過(guò)程控制,安全管理不全面、存在漏洞、隨意性較強(qiáng);四是對(duì)礦井存在的危險(xiǎn)源及潛在的危害因素沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)、全面 、充分的辨識(shí)和定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并針對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)制定具體的管理標(biāo)準(zhǔn)和措施的管理流程,不能做到風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)控,安全管理缺乏超前性;五是沒(méi)有針對(duì)所有的作業(yè)活動(dòng)制定相應(yīng)的崗位風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和措施,沒(méi)有做到所有崗位規(guī)范操作和全方位控制,安全管理缺乏針對(duì)性;六是未能針對(duì)人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)的分析與研究,并制定相應(yīng)的具體管理辦法,安全管理缺乏系統(tǒng)性和全面性。
二、安全管理的指導(dǎo)思想
安全管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,樹(shù)立“以人為本,生命至上”的理念,以保護(hù)人的生命安全和健康、減少國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失為宗旨,以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段,以預(yù)防控制為核心,以危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施為基礎(chǔ),以人員不安全行為的控制與管理為重點(diǎn),以結(jié)合實(shí)際、分步實(shí)施、重點(diǎn)推進(jìn)、講求實(shí)效為原則,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理。建立與傳統(tǒng)安全管理相比更科學(xué)、更系統(tǒng)、更有效、更全面的體系化安全管理模式,從根本上提高煤礦安全管理水平,杜絕較大責(zé)任事故發(fā)生,使安全狀況得到根本改善,達(dá)到國(guó)際先進(jìn)安全管理水平,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)。
三、安全管理體系目標(biāo)
煤礦安全管理是指在一定的資源、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)條件下,在煤礦全過(guò)程(設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、擴(kuò)建等)中對(duì)各系統(tǒng)中已知規(guī)律的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí),進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控,實(shí)現(xiàn)煤礦“人、機(jī)、環(huán)、管”的優(yōu)化、協(xié)調(diào),杜絕較大責(zé)任事故的發(fā)生,并使各類(lèi)事故造成的損失降低到人們的期望值和社會(huì)可接受水平的閉環(huán)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程。
因?yàn)槊旱V事故種類(lèi)多,因果鏈長(zhǎng),不好管理,且有些因果鏈還不大清楚,所以安全管理的目標(biāo)是通過(guò)以預(yù)控為核心的、持續(xù)的、全面的、全過(guò)程的、全員參加的、閉環(huán)式的安全管理活動(dòng),在生產(chǎn)過(guò)程中做到人員無(wú)失誤、設(shè)備無(wú)故障、系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的安全,切斷安全事故發(fā)生的因果鏈,最終實(shí)現(xiàn)煤礦安全目標(biāo)。
四、安全管理的特點(diǎn)
1)閉環(huán)管理的長(zhǎng)效機(jī)制特點(diǎn)。煤礦安全管理體系強(qiáng)調(diào)的是“風(fēng)險(xiǎn)可控制、事故可預(yù)防”的過(guò)程管理,是變“事后處理”為“事先控制”,變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)預(yù)防,實(shí)行關(guān)口前移、預(yù)控為先。從管理對(duì)象、管理職責(zé)、管理流程、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施,直至最終的管理目標(biāo),形成一套按照PDCA循環(huán)模式的閉環(huán)管理長(zhǎng)效機(jī)制。它是持續(xù)不斷循環(huán)上升對(duì)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行過(guò)程中動(dòng)態(tài)管理的,能夠很有效地處理好“人、機(jī)、環(huán)、管”之間的關(guān)系,從根本上改變那些認(rèn)為煤礦“出問(wèn)題是正常的,不出問(wèn)題是偶然的”觀念,從根本上改變安全工作的被動(dòng)局面。
2)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的全方位全過(guò)程管理特點(diǎn)。煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)的綜合的管理過(guò)程,反映了企業(yè)的預(yù)控能力,對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)工作任務(wù)、工序所有可能的危害因素(包括人的不安全行為、機(jī)和環(huán)境的危害狀態(tài)、管理漏洞和缺陷等等)進(jìn)行全面具體的辨識(shí),明確管理對(duì)象,通過(guò)分析評(píng)估,確定這些不安全因素的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),從而明確各生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理的重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全方位管理、重點(diǎn)控制。另外煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿煤礦企業(yè)整個(gè)生命周期,從煤礦的設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)到報(bào)廢,每個(gè)工作環(huán)節(jié)都要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理,達(dá)到全過(guò)程控制,從源頭上對(duì)管理過(guò)程和管理重點(diǎn)實(shí)施超前預(yù)防控制,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移。
3)以預(yù)控為核心,持續(xù)改進(jìn)的特點(diǎn)。煤礦安全管理的核心是預(yù)控,就是在對(duì)礦井所有可能存在的危險(xiǎn)源全面充分辨識(shí)和合理準(zhǔn)確評(píng)估的基礎(chǔ)上,制定相應(yīng)的危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)先控制,切斷風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的渠道和條件,進(jìn)而對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,并對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以分析,采取措施進(jìn)行糾正,同時(shí)辨識(shí)新的危險(xiǎn)源,為下一階段的安全管理循環(huán)提供經(jīng)驗(yàn)累積,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控和安全管理的持續(xù)改進(jìn)。
4)具有針對(duì)性和簡(jiǎn)單性特點(diǎn)。煤礦安全管理體系的建立要求全員、全過(guò)程參與,使各崗位、各環(huán)節(jié)的作業(yè)人員自下而上自始至終參與危險(xiǎn)源的辨識(shí)、管理流程的設(shè)計(jì)、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的制定,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)源及可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)很了解,針對(duì)存在的危險(xiǎn)源和可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的管理標(biāo)準(zhǔn)及管理措施容易理解和掌握。操作人員對(duì)于屬于自己的具體要求一目了然,只要知道和掌握本崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和工作措施,按標(biāo)準(zhǔn)、措施執(zhí)行,就可以規(guī)范作業(yè),所以現(xiàn)場(chǎng)的針對(duì)性和員工操作的簡(jiǎn)單性特別強(qiáng)。
5)通用性和特殊性的特點(diǎn)。煤礦安全管理體系給出的是一整套解決煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題的思路、方法和途徑。更清晰、更具體地明確了管理對(duì)象、管理程序、管理重點(diǎn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施和管理目標(biāo),形成了一套以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為基礎(chǔ)的閉環(huán)管理模式,所以適用于任何類(lèi)型、任何條件下的礦井。對(duì)于不同礦井來(lái)講,不同的是存在危險(xiǎn)源的類(lèi)型、數(shù)量和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及主要危險(xiǎn)源,而辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的方法及實(shí)施安全管理的理念是一致的。只要全面實(shí)施煤礦安全管理體系,就能解決當(dāng)前煤礦安全管理中存在的突出問(wèn)題。
6)科學(xué)系統(tǒng)性的特點(diǎn)。煤礦安全管理體系是在繼承我國(guó)現(xiàn)行安全管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,建立的一套科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理方法,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),強(qiáng)化流程管理、過(guò)程控制,突出了管理的超前性,使制定的標(biāo)準(zhǔn)措施更科學(xué)、更有針對(duì)性,更有利于落實(shí)。對(duì)體系運(yùn)行效果,通過(guò)過(guò)程考核,系統(tǒng)掌握措施落實(shí)的流程和制度建立情況、措施落實(shí)的效果,確保危險(xiǎn)源的預(yù)防控制落到實(shí)處。通過(guò)動(dòng)態(tài)考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行控制整改,做到持續(xù)改進(jìn)。
五、建立安全管理體系的要點(diǎn)
安全教育要從上至管理層領(lǐng)導(dǎo),下至下井工作的員工整個(gè)企業(yè)進(jìn)行培養(yǎng),以此提高煤礦企業(yè)整體的安全意識(shí)。在礦井生產(chǎn)過(guò)程中要從生產(chǎn)任務(wù)型的思想中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),要樹(shù)立起安全才是生產(chǎn)的本質(zhì),要在實(shí)際工作中做到不安全則絕不進(jìn)行生產(chǎn)。
對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)組織是其存在的意義,盈利是企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的根本目的,但對(duì)于煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō),由于其生產(chǎn)環(huán)境條件的限制,造成了這是一個(gè)高危的行業(yè)的殘酷現(xiàn)狀,安全若是得不到保障,那么何談生產(chǎn)。安全生產(chǎn)對(duì)于煤礦生產(chǎn)來(lái)說(shuō)是尤為重要的,要堅(jiān)持安全生產(chǎn)比天大的生產(chǎn)理念,要將安全第一的觀念落實(shí)到工作生產(chǎn)中,無(wú)論是井上還是井下都要全過(guò)程全方位地進(jìn)行落實(shí)。
要想創(chuàng)建安全礦井,就必須要將傳統(tǒng)的觀念轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),不能再只抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同樣要狠抓安全生產(chǎn),并且要將安全生產(chǎn)放在生產(chǎn)工作的第一位,在安全管理工作中,要以預(yù)防為主,綜合治理為輔,堅(jiān)決堅(jiān)持安全第一的生產(chǎn)準(zhǔn)則。要營(yíng)造出良好的外部環(huán)境,政府部門(mén)以及相關(guān)部門(mén)在對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行考核管理的時(shí)候,不能只是看中他們的生產(chǎn)納稅情況,還要把煤礦企業(yè)的安全管理作為考核的重要標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于安全管理不達(dá)標(biāo)的煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格勒令停業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的整改,在外部監(jiān)督上形成一個(gè)良好的監(jiān)督氛圍,督促煤礦企業(yè)提高安全管理的水平。其次則是要在煤礦開(kāi)采企業(yè)的內(nèi)部形成一個(gè)良好的安全管理環(huán)境,明確安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)逐級(jí)地進(jìn)行明確,對(duì)于安全隱患要嚴(yán)格執(zhí)行一票否決的制度,要在企業(yè)的內(nèi)部將責(zé)任、權(quán)力和利益幾者之間實(shí)現(xiàn)對(duì)等。要從上到下地樹(shù)立起不安全則絕不進(jìn)行生產(chǎn)的生產(chǎn)觀念,要從根本上改變只重視安全卻輕視安全的畸形生產(chǎn)觀念,努力地創(chuàng)建一個(gè)以安全作為本質(zhì)的礦井,徹底地將安全基礎(chǔ)夯實(shí)。
2 對(duì)于安全管理的體系要進(jìn)行優(yōu)化
對(duì)于企業(yè)的安全管理體系進(jìn)行優(yōu)化,以實(shí)現(xiàn)礦井企業(yè)對(duì)于安全管理能夠自主、自覺(jué)、自愿地接受監(jiān)管,并進(jìn)行自我監(jiān)管。安全監(jiān)管并不是以告訴企業(yè)不能進(jìn)行生產(chǎn)是由于查出了礦井存在的安全隱患作為最終目的,最終目的是要告訴礦井企業(yè)采用什么方式將安全隱患排除,從而進(jìn)行安全生產(chǎn)。煤礦各級(jí)安全監(jiān)督的職能部門(mén),要本著跟煤礦企業(yè)相同的愿景和目標(biāo),那就要保證煤礦的生產(chǎn)工作能夠安全地進(jìn)行,讓生產(chǎn)秩序能夠維持正常,將經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡都降到最低,兩者之間的關(guān)系本應(yīng)該相輔相成、志同道合,但是現(xiàn)狀卻是監(jiān)管部門(mén)只負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作,查處了問(wèn)題就立即叫停企業(yè)生產(chǎn)。但是由于煤礦企業(yè),技術(shù)管理的水平有限,專業(yè)的人才也十分的缺乏,從業(yè)的相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)都不高,對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)凡此種種矛盾凸顯尤甚,卻沒(méi)有統(tǒng)一的部門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)指導(dǎo)煤礦企業(yè)通過(guò)安全的生產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的生產(chǎn)。而一些企業(yè)為了避免被叫停生產(chǎn),且有的企業(yè)負(fù)責(zé)人又急功近利,在應(yīng)付檢查的時(shí)候做一套,而在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中的做法又是另一套。所以對(duì)于企業(yè)的安全管理體系要進(jìn)行優(yōu)化,以實(shí)現(xiàn)礦井企業(yè)對(duì)于安全管理能夠自主、自覺(jué)、自愿地接受監(jiān)管,并進(jìn)行自我監(jiān)管。
安全指導(dǎo)和監(jiān)管工作必須要得到加強(qiáng),對(duì)于安全隱患必須要做到及時(shí)準(zhǔn)確并且快速地處理,防范于未然,防止生產(chǎn)中發(fā)生安全事故。對(duì)于所有的煤礦企業(yè)必須要設(shè)立單獨(dú)的安全指揮中心,在安全指揮中心要設(shè)置安全技術(shù)、安全監(jiān)控、安全督察、探放水隊(duì)、隱患處理、信息、通風(fēng)等等的職能部門(mén),而煤礦的第一安全責(zé)任人必須明確為煤礦董事長(zhǎng)和礦長(zhǎng),安全指揮中心必須除了要將上級(jí)下達(dá)的安全政策、安全方針以及法律法規(guī)和指令等等貫徹落實(shí)之外,還要負(fù)責(zé)編制煤礦的安全生產(chǎn)綱要和規(guī)劃,以及對(duì)日常的安全工作進(jìn)行管理,并對(duì)各項(xiàng)安全隱患進(jìn)行排查并處理。
此外,建議政府的監(jiān)督部門(mén)也要積極地參與到幫助煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)中來(lái),通過(guò)煤礦技術(shù)服務(wù)中心的幫助,提供建設(shè)工程的技術(shù)、對(duì)瓦斯等級(jí)進(jìn)行鑒定以及合理的采掘布置和選用開(kāi)采設(shè)備等等提供指導(dǎo)服務(wù),這樣一來(lái)就能彌補(bǔ)煤礦企業(yè)缺乏技術(shù)人才的不足。通過(guò)這樣的方式提高煤礦企業(yè)的整體安全水平,讓煤礦將安全隱患排除,進(jìn)行安全生產(chǎn)。
3 對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的管理要引起重視
安全隱患是任何生產(chǎn)過(guò)程中都不可避免的問(wèn)題,對(duì)于煤礦企業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)更加如此,對(duì)于安全隱患我們只能盡最大的可能做到將其排查處理,未雨綢繆防范于未然才是安全管理工作的重點(diǎn)。只有這樣主動(dòng)地對(duì)隱患進(jìn)行排查,才能夠改變被動(dòng)的處理事故的局面,這樣就提高了煤礦超前的預(yù)防能力。在現(xiàn)場(chǎng)管理的工作中要做到以下幾點(diǎn)。
要提高生產(chǎn)準(zhǔn)備的水平,這樣生產(chǎn)的安全性能才能得到多一分的保障。要通過(guò)煤礦技術(shù)服務(wù)中心的技術(shù)支持來(lái)推廣普及產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)以及瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和井下作業(yè)人員的管理系統(tǒng)。要提高安全管理的認(rèn)識(shí),加快各系統(tǒng)的建設(shè)與升級(jí)。其次要完善相關(guān)的規(guī)章制度,在人員的管理中要做到賞罰分明。
對(duì)于煤礦技術(shù)設(shè)備,要制定出國(guó)家級(jí)的標(biāo)準(zhǔn),煤礦企業(yè)在使用技術(shù)設(shè)備時(shí),有標(biāo)準(zhǔn)可參照。煤礦的安全指揮中心則需要對(duì)裝備的規(guī)范和技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定,采用全新的技術(shù)和工藝,以及全新的材料和裝備,以此將煤礦的安全生產(chǎn)程度提高。
再有就是要將關(guān)鍵的部位和重點(diǎn)的環(huán)節(jié)突出來(lái),切實(shí)地將煤礦現(xiàn)場(chǎng)的安全管理加強(qiáng)提高。要加強(qiáng)水害的防治工作,并且要杜絕無(wú)風(fēng)或者微風(fēng)以及瓦斯超限的條件下進(jìn)行作業(yè);要嚴(yán)密地監(jiān)控瓦斯的含量,掘進(jìn)面工作的安全性要得到加強(qiáng),掘進(jìn)面要保持通風(fēng)且要做好其探放水管理工作;機(jī)電設(shè)備的管理業(yè)必須嚴(yán)格,淘汰設(shè)備杜絕下井作業(yè),嚴(yán)格防止電器失誤產(chǎn)生爆炸;井下的火工品要進(jìn)行嚴(yán)格的管理,對(duì)于涉爆人員的專業(yè)素質(zhì)要進(jìn)行強(qiáng)化的培訓(xùn),以提高其專業(yè)素質(zhì),嚴(yán)格地按照相關(guān)文件進(jìn)行爆破操作,火工品在下井運(yùn)輸以及管理的過(guò)程中都必須要安全規(guī)范;瓦斯治理工作是煤礦安全管理的老生常談的話題,瓦斯的綜合治理,一定要在安全管理工作中做到,管理到位,監(jiān)控有效,抽采達(dá)標(biāo),通風(fēng)可靠。
4 結(jié)語(yǔ)
要實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn),則必須進(jìn)行科學(xué)有效的安全管理。將監(jiān)督工作做好,管理機(jī)制也要進(jìn)行完善,從業(yè)人員的安全意識(shí)必須達(dá)到一個(gè)高度,安全生產(chǎn)必須深植于人心,配合科學(xué)的管理與先進(jìn)的技術(shù)裝備,并且積極地排查安全隱患,在生產(chǎn)中則一定能將安全事故降到最低。
參考文獻(xiàn)
[1] 澳大利亞的煤礦安全管理[J].煤礦支護(hù),2003(1).
關(guān)鍵詞:煤礦 安全管理 方法
1 概述
目前煤礦是我國(guó)主要能源生產(chǎn)企業(yè),對(duì)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和發(fā)展起著巨大的作用。但是由于煤炭賦存條件比較復(fù)雜,導(dǎo)致開(kāi)采難度加大,危險(xiǎn)程度增高,因此煤礦安全生產(chǎn),是擺在廣大煤礦生產(chǎn)工作者面前的一道課題。煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)就是要在生產(chǎn)過(guò)程中防止各種事故的發(fā)生。沒(méi)有安全,就沒(méi)有生產(chǎn)、沒(méi)有效益、沒(méi)有礦區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。只有把安全方面的工作做好了,才能更好地保持煤炭企業(yè)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,才能確保企業(yè)安全生產(chǎn),才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化,也才能全面提升企業(yè)的安全管理水平,最終保證職工和個(gè)人的家庭幸福。
2 煤礦安全管理的定義、目的及基本職責(zé)
2.1 什么是煤礦安全管理 所謂煤礦安全是指對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中安全工作的管理,是管理層對(duì)企業(yè)安全工作進(jìn)行計(jì)劃、指揮和控制的一系列活動(dòng),是指對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中安全工作的管理,可以促進(jìn)企業(yè)提高生產(chǎn)效率,保證煤礦企業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行,借以保護(hù)職工的安全和健康。因此說(shuō)煤礦安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全員、全方位、全過(guò)程的加強(qiáng)全面質(zhì)量管理才能實(shí)現(xiàn)。這就要求我們?cè)诮M織生產(chǎn)建設(shè)的過(guò)程中,對(duì)可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、早期發(fā)現(xiàn)、分析評(píng)價(jià)、采取措施、綜合防范,以達(dá)到消除隱患、控制事故、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。
2.2 煤礦安全管理的目的 ①提高安全投入效益、推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行。②最大限度地發(fā)揮安全技術(shù)措施的使用。③防止發(fā)生事故、職業(yè)病和環(huán)境危害,避免各種損失。④預(yù)先發(fā)現(xiàn)、消除或控制生產(chǎn)過(guò)程中的各種危險(xiǎn)。⑤提高災(zāi)害防止水平。
2.3 煤礦安全管理的基本職責(zé) ①貫徹執(zhí)行國(guó)家安全方針、政策、法規(guī)。②建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,業(yè)務(wù)保安制和工種崗位責(zé)任制。③嚴(yán)格安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督和監(jiān)察。④編制并落實(shí)安全技術(shù)措施計(jì)劃。⑤嚴(yán)格工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收。⑥搞好安全技術(shù)培訓(xùn)工作。⑦搞好礦山救護(hù)工作。⑧搞好事故的管理工作。⑨促進(jìn)工業(yè)衛(wèi)生,勞動(dòng)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)工作。⑩及時(shí)總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)。
3 煤礦安全生產(chǎn)常用的方法
為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)我們常采用以下六種方法:
3.1 安全目標(biāo)管理法 ①安全目標(biāo)管理的含義:安全目標(biāo)管理是安全管理的集中要求和目的所在,是指將企業(yè)一定時(shí)期的安全工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為明確的安全工作目標(biāo),并將目標(biāo)分解到本系統(tǒng)的各個(gè)部門(mén)和個(gè)人,各個(gè)部門(mén)和個(gè)人嚴(yán)格地、自覺(jué)地按照所定目標(biāo)進(jìn)行工作的一種管理方法。②安全目標(biāo)管理的作用安全目標(biāo)管理對(duì)企業(yè)的安全管理方向具有指引作用。安全目標(biāo)管理能增強(qiáng)現(xiàn)代化管理組織的應(yīng)變能力。目標(biāo)對(duì)人的行為具有激勵(lì)和推動(dòng)作用。安全目標(biāo)管理可以提高各級(jí)管理人員的領(lǐng)導(dǎo)能力。安全目標(biāo)管理能提高職工的安全素質(zhì)。
3.2 戴明循環(huán)管理法 戴明循環(huán)管理法:又叫PDCA
循環(huán)法,P(plan,計(jì)劃)、D(do,實(shí)施)、C(check,檢查)、A(action,處理),是美國(guó)人戴明提出的一種企業(yè)管理方法。其實(shí)質(zhì)是把管理工作分為四個(gè)階段,按八步法循環(huán)提高。
戴明循環(huán)管理的特點(diǎn):①大環(huán)套小環(huán),小環(huán)保大環(huán)。②每循環(huán)一次就意味著安全工作前進(jìn)一步。③PDCA循環(huán)是一個(gè)綜合環(huán),四個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可。
3.3 安全檢查法 安全檢查法又稱安全生產(chǎn)檢查,是煤礦企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn),對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性、定期性、監(jiān)督性的管理活動(dòng)。安全檢查的內(nèi)容很多,最常用的提法是“六查”,即查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查制度、查管理。具體實(shí)施方法必須貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、自查和互查相結(jié)合、檢查和整改相結(jié)合的原則,防止走形式,走過(guò)場(chǎng)。
3.4 系統(tǒng)工程管理法 系統(tǒng)工程管理法煤礦安全系統(tǒng)工程是以現(xiàn)代系統(tǒng)安全管理的理論基礎(chǔ)和主要方法為指導(dǎo)來(lái)管理礦井的安全生產(chǎn),可以改變傳統(tǒng)的安全管理現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全化,達(dá)到最佳的安全生產(chǎn)效益。
3.5 煤礦系統(tǒng)安全預(yù)測(cè)法 煤礦系統(tǒng)安全預(yù)測(cè)法是運(yùn)用各種知識(shí)和科學(xué)手段,分析研究歷史資料,對(duì)安全生產(chǎn)發(fā)展的趨勢(shì)或結(jié)果進(jìn)行事先的推測(cè)和估計(jì)。
3.6 煤礦系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)法 系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)包括危險(xiǎn)性確認(rèn)和危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)兩個(gè)方面,安全評(píng)價(jià)的根本問(wèn)題是確定安全與危險(xiǎn)的界限,分析危險(xiǎn)因素的危險(xiǎn)性,采取降低危險(xiǎn)性的措施。
4 煤礦安全管理的意義及作用
①搞好安全管理,有助于改進(jìn)企業(yè)管理,全面推進(jìn)企業(yè)各方面工作的進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。②安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生措施都有賴于有效的安全管理,才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。③搞好安全管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本保證。④搞好安全管理是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針的基本保證。⑤搞好安全管理是防止傷亡事故和職業(yè)危害的根本對(duì)策。
5 結(jié)束語(yǔ)
總之,煤礦安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的管理工作,需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作,我們必須牢牢將“安全第一,預(yù)防為主”的方針貫穿在實(shí)踐中,堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則,將安全工作放在首位,堅(jiān)持先安全后生產(chǎn),堅(jiān)持“安全第一、生產(chǎn)第二”的操作原則,抓安全促生產(chǎn)使企業(yè)獲得最大的政治、經(jīng)濟(jì)效益,并堅(jiān)持管理、裝備、培訓(xùn)并重的原則來(lái)保障安全生產(chǎn),我們的煤礦企業(yè)才能達(dá)到少出事故和不出重特大事故的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】煤礦;安全管理;現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng),人們生產(chǎn)生活對(duì)于煤炭的需求量急劇增加,為了滿足人們對(duì)于煤炭用量的要求,煤礦的開(kāi)展規(guī)模不斷擴(kuò)大且開(kāi)采深度不斷增加,因此也在一定程度上增加了煤炭開(kāi)采人員的危險(xiǎn)系數(shù),嚴(yán)重威脅了煤礦工作人員的生命安全,影響了社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。近幾年,我國(guó)發(fā)生了多起的煤礦安全事故,造成了多人死亡和受傷,給煤礦工作人員的家庭帶來(lái)了痛苦,也提高了人們對(duì)于煤礦安全管理的重視度。因此在煤礦開(kāi)采的日常工作中,要加強(qiáng)煤礦安全管理的力度,制定有效的措施,消除煤礦生產(chǎn)中存在的安全隱患,從而保證煤礦開(kāi)采作業(yè)開(kāi)展的安全性,為煤礦開(kāi)采人員的安全提供可靠的保障。
1 煤礦安全管理的現(xiàn)狀
目前,在煤礦安全管理工作開(kāi)展的過(guò)程中,普遍存在著這樣一種現(xiàn)象,由政府部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和依法監(jiān)管,再由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)執(zhí)行和開(kāi)展,社會(huì)群眾對(duì)煤礦中安全管理工作的開(kāi)展進(jìn)行監(jiān)督,社會(huì)各界人士給予廣泛的支持。我國(guó)設(shè)有國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)察總局,是對(duì)煤礦安全管理工作開(kāi)展進(jìn)行依法監(jiān)管的部門(mén),為了充分發(fā)揮部門(mén)的監(jiān)管作用,特別是煤礦生產(chǎn)中存在的安全管理方面的問(wèn)題和不足,特設(shè)有三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu):省、市、縣煤監(jiān)局。有的煤礦企業(yè)為了能夠在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下去并獲得發(fā)展,在企業(yè)內(nèi)部還專門(mén)設(shè)置了開(kāi)展煤礦安全管理工作的部門(mén)安監(jiān)處或者是安監(jiān)科,對(duì)煤礦開(kāi)采過(guò)程中實(shí)行全面的監(jiān)督和管理,從而實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的目的。隨著近幾年礦難的不斷發(fā)生,煤礦企業(yè)也十分重視煤礦的安全管理,通過(guò)多種途徑和手段,逐漸加大了對(duì)煤礦安全管理的力度,并已經(jīng)取得了顯著的效果。
2 煤礦安全管理中存在的問(wèn)題
2.1 煤礦數(shù)量眾多,安全水平低
近年來(lái),我國(guó)雖然加大了對(duì)煤礦企業(yè)的整頓力度,相繼對(duì)一些規(guī)模較小或者是環(huán)境、條件較差的煤礦企業(yè)進(jìn)行了關(guān)閉或者整改的處理,煤礦的數(shù)量有所減少,但是,由于煤礦企業(yè)的基數(shù)較大,因此煤礦數(shù)量依然是眾多。有的中小型煤礦中的機(jī)械設(shè)備很落后,系統(tǒng)也很陳舊,大多是大型正規(guī)煤礦企業(yè)已經(jīng)淘汰了的,但是在中小型煤礦企業(yè)中,依然使用較為傳統(tǒng)和原始的方法進(jìn)行煤礦的生產(chǎn)活動(dòng),沒(méi)有安全生產(chǎn)條件的存在。我國(guó)地大物博,煤炭的儲(chǔ)量較大,大多數(shù)都是使用礦井進(jìn)行煤礦的開(kāi)采,礦井中煤礦的生產(chǎn)存在著更多的危險(xiǎn)因素,例如瓦斯、水、火、煤塵等,都嚴(yán)重威脅著煤礦開(kāi)采人員的生命健康和安全,因此,在煤礦開(kāi)采的過(guò)程中,要嚴(yán)格按照規(guī)定的要求進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng),一旦出現(xiàn)失誤,將會(huì)造成無(wú)法估量的后果。
2.2 忽視安全,技術(shù)落后
雖然我國(guó)的國(guó)家安全監(jiān)察部門(mén)一直都很重視煤礦的安全管理。并一再要求煤礦企業(yè)加大對(duì)煤礦生產(chǎn)安全的投入,但是還是被很多煤礦企業(yè)忽視掉,還是依然使用20世紀(jì)八九十時(shí)期所使用的機(jī)械設(shè)備以及安全監(jiān)控系統(tǒng),煤礦生產(chǎn)技術(shù)更是大大落后,機(jī)械設(shè)備的老化程度嚴(yán)重,礦井中對(duì)于自然災(zāi)害的預(yù)警能力較差,為煤礦的安全生產(chǎn)埋下了大量的安全隱患,這就導(dǎo)致煤礦事故時(shí)有發(fā)生,屢禁不止。
2.3 煤礦企業(yè)中的安全管理意識(shí)淡薄
在我國(guó)的煤礦企業(yè)中,普遍存在著安全管理意識(shí)淡薄的問(wèn)題,很多煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)都不重視煤礦生產(chǎn)的安全管理工作,只是在煤礦企業(yè)的文件可口頭表達(dá)上表現(xiàn)出來(lái),以應(yīng)付國(guó)家安全管理監(jiān)察部門(mén)的檢查,并沒(méi)有意識(shí)到煤礦安全管理的重要性,因此制定的與煤礦安全管理有關(guān)的規(guī)章制度也就沒(méi)有真正落實(shí)下去。而在有的煤礦企業(yè)中,煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)一味的追求最大化的經(jīng)濟(jì)效益,最大程度的提高煤礦開(kāi)采的生產(chǎn)效率,在煤礦生產(chǎn)的過(guò)程中出現(xiàn)違法行為也在所不惜,煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)系數(shù)一直居高不下,三違現(xiàn)象更是家常便飯,嚴(yán)重影響了煤礦企業(yè)中的安全生產(chǎn)。
2.4 煤礦生產(chǎn)人員的綜合素質(zhì)差
煤礦企業(yè)相較于其它的行業(yè)而言,工作的環(huán)境和工作條件都較差,且勞動(dòng)的強(qiáng)度較大,因此在煤礦企業(yè)的工作人員中,專業(yè)的人員數(shù)量較少,特別是煤礦開(kāi)采的一線中,都是文化水平較低的農(nóng)民工,占到煤礦開(kāi)采一線工作人員數(shù)量的90%以上,由于文化水平較低,因此更談不上自身所具備的專業(yè)技術(shù)的含量了,自我保護(hù)意識(shí)嚴(yán)重缺失。有的煤礦企業(yè)中連供生產(chǎn)人員進(jìn)行理論知識(shí)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)的場(chǎng)所都不存在,因此沒(méi)有對(duì)新聘的一線員工進(jìn)行培訓(xùn)就直接上崗,煤礦開(kāi)采人員在煤礦生產(chǎn)的過(guò)程中,缺乏正確的理論知識(shí)指導(dǎo)煤礦的生產(chǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)重缺乏自我保護(hù)意識(shí)。
2.5 煤礦安全管理停留在表面
很多煤礦企業(yè)在日常生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中,逐漸意識(shí)到績(jī)效管理在煤礦安全管理中占有重要的地位,但是依然還有由于煤礦企業(yè)中的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不重視、不理解,到目前為止,煤礦企業(yè)中的績(jī)效考核機(jī)制還不完善,沒(méi)有專業(yè)的人力資源管理的知識(shí)型人才存在,因此煤礦企業(yè)中的績(jī)效考核還只是涉及到煤礦企業(yè)的日常工作,并沒(méi)有將煤礦安全管理納入到績(jī)效考核的范疇,對(duì)績(jī)效考核進(jìn)行操作時(shí),沒(méi)有科學(xué)、合理的規(guī)章制度可以作為依據(jù)使用,因此在績(jī)效考核中的操作行為還不貴發(fā),導(dǎo)致煤礦企業(yè)中的績(jī)效可賀和安全管理工作依然停留在表面,沒(méi)有進(jìn)行深入的探討和研究。
3 煤礦安全管理的對(duì)策
3.1 遵守規(guī)程,依法管理
在煤礦生產(chǎn)中實(shí)行安全管理,主要是為了杜絕煤礦生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生安全事故,提高煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效率,從而使煤礦企業(yè)獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益,因此要遵守與煤礦安全管理有關(guān)的規(guī)程,依法進(jìn)行煤炭企業(yè)的管理,經(jīng)過(guò)大量的實(shí)踐活動(dòng)證明,在煤礦安全管理工作開(kāi)展的過(guò)程中,嚴(yán)格遵守規(guī)程中的要求,就能夠有效的保證煤礦企業(yè)生產(chǎn)的安全性;如果在煤礦生產(chǎn)的過(guò)程中,不按照規(guī)程的要求進(jìn)行,忽視這一客觀規(guī)律的作用,煤礦企業(yè)中的生產(chǎn)活動(dòng)中就極易發(fā)生安全事故。就之前我國(guó)煤礦中出現(xiàn)的安全事故來(lái)看,安全事故的發(fā)生都與不遵守煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)程有關(guān)。因此,為了提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平,在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中,一定要嚴(yán)格遵守煤礦企業(yè)制定的與安全生產(chǎn)管理有關(guān)的制度進(jìn)行煤礦生產(chǎn),依法進(jìn)行煤礦企業(yè)的安全管理。
3.2 轉(zhuǎn)變觀念,提高安全意識(shí)
在煤礦開(kāi)采的過(guò)程中,逐漸轉(zhuǎn)變開(kāi)采人員的觀念,讓他們意識(shí)到在礦井中的安全生產(chǎn),實(shí)質(zhì)上是對(duì)自己的人身安全負(fù)責(zé),是對(duì)自己的家庭負(fù)責(zé),并將對(duì)自己負(fù)責(zé)在企業(yè)內(nèi)部形成一種文化,嚴(yán)禁在煤礦生產(chǎn)的過(guò)程中存在安全隱患,防止由于人為原因?qū)е碌拿旱V安全事故的出現(xiàn)。
因此要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)力度,提高開(kāi)采人員安全生產(chǎn)的意識(shí),從而促使操作人員的行為符合機(jī)械設(shè)備操作的要求,從整體上提高煤礦企業(yè)工作人員的素質(zhì),特別是處在煤礦開(kāi)采一線工作人員的素質(zhì),將以人為本理念應(yīng)用到對(duì)企業(yè)安全管理之中,不定期的對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和操作技能的培訓(xùn),并做好前期工作人員的選聘工作。目前我國(guó)政府選擇扶持大型的煤炭企業(yè)發(fā)展,而大型煤炭企業(yè)也已經(jīng)轉(zhuǎn)型完成,變成資本密集和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),并對(duì)附近存在的小煤礦實(shí)行兼并、租賃、收購(gòu)等形式的合并,估計(jì)中小型的煤礦企業(yè)快要消失完畢了。并在煤礦企業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程中,積極聽(tīng)取別人的意見(jiàn),對(duì)自己的觀點(diǎn)進(jìn)行反省,并與合理化和科學(xué)化的建議相結(jié)合,以找出最適于煤礦企業(yè)安全管理的措施存在,從而增強(qiáng)煤礦企業(yè)安全管理的力度。
3.3 設(shè)備和生產(chǎn)工藝的改造和創(chuàng)新
(1)改造支護(hù)設(shè)備
在礦井煤礦的開(kāi)采過(guò)程中,少不了使用支護(hù)設(shè)備,通常情況下,在巷道中的推移、支承、降架等操作都要求支架要一直都保持在支承的狀態(tài),支架在通過(guò)帶壓進(jìn)行移動(dòng)時(shí),要防止巷道的圍巖中出現(xiàn)松動(dòng)的現(xiàn)象,從而保證巷道圍巖具備完整性。支護(hù)設(shè)備在替柱和挑梁的過(guò)程中,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)距離的控制,不僅滿足了巷道頂板支護(hù)的要求,而且還提高了煤礦企業(yè)工作人員的人身安全性。
(2)引進(jìn)先進(jìn)的煤礦生產(chǎn)設(shè)備
由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,我國(guó)的機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)工藝和設(shè)備材料都在不斷發(fā)生變化,因此煤礦企業(yè)為了提高煤礦生產(chǎn)的工作效率,保證煤礦開(kāi)采人員的人身安全,因此在煤礦開(kāi)采的過(guò)程中大量引起先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備,并且要不斷對(duì)礦井生產(chǎn)中使用的排水系統(tǒng)進(jìn)行更新,以保證排水系統(tǒng)的工作效率,從而將礦井中產(chǎn)生的水,及時(shí)的排出去,減少礦井生產(chǎn)中的安全隱患,從而在保證煤礦生產(chǎn)效率的基礎(chǔ)上,提高煤礦生產(chǎn)的安全性。
(3)生產(chǎn)工藝的創(chuàng)新
可以在礦井煤礦的開(kāi)采過(guò)程中,對(duì)這一個(gè)巷道進(jìn)行兩個(gè)作用的使用,也就是將運(yùn)輸巷道與礦井的主運(yùn)輸巷道進(jìn)行平交的處理,并與回風(fēng)巷進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,對(duì)煤礦開(kāi)采區(qū)域進(jìn)行再次的使用,對(duì)煤礦開(kāi)采過(guò)程中的生產(chǎn)工藝進(jìn)行改造和創(chuàng)新,從而提高煤礦開(kāi)采的能力,使煤礦企業(yè)獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益,減少煤礦開(kāi)采人員的工作量。
3.4 完善制度,提高煤礦企業(yè)的安全管理
(1)制定制度,加強(qiáng)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)
在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中,建立長(zhǎng)效安全機(jī)制,并將安全管理的質(zhì)量納入年終獎(jiǎng)的核算、新型工業(yè)化的考核以及精神文明建設(shè)之中,并制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施,在實(shí)際的生產(chǎn)之中,嚴(yán)格按照獎(jiǎng)懲措施執(zhí)行,從而在煤礦企業(yè)內(nèi)部塑造安全生產(chǎn)的文化,發(fā)動(dòng)工作人員參與安全管理,制定崗位責(zé)任制,將整體大的責(zé)任分化到每個(gè)工作人員的身上,將工作人員的利益與煤礦企業(yè)的安全管理緊密相連,降低安全事故的發(fā)生率。
(2)制定有效措施,監(jiān)督到位
煤礦企業(yè)在開(kāi)展安全管理工作的過(guò)程中,需要制定切實(shí)可行的有效措施,以保障煤礦安全管理工作的順利開(kāi)展,還要不斷完善煤礦企業(yè)中對(duì)安全管理制度執(zhí)行力度進(jìn)行監(jiān)督的監(jiān)督機(jī)制,并對(duì)安全監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn),以此提高安全監(jiān)督人員的安全監(jiān)督意識(shí),保障制定的各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力度和落實(shí)情況,從而有效地控制煤礦生產(chǎn)過(guò)程中安全事故發(fā)生的幾率,減少人員傷亡,降低煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。安監(jiān)人員在煤礦企業(yè)的日常生活中,如果發(fā)現(xiàn)存在著安全隱患或者是三違行為,則必須對(duì)其采取強(qiáng)制性的措施,將安全隱患及時(shí)的排除,并給與經(jīng)濟(jì)上的處罰,并對(duì)相關(guān)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰,嚴(yán)重時(shí)可以對(duì)其進(jìn)行撤職處理,以保證讓部門(mén)長(zhǎng)記性,在以后不會(huì)犯類(lèi)似的錯(cuò)誤,在萌芽狀態(tài)就將安全事故消除掉。
3.5 發(fā)掘安全潛力,創(chuàng)新管理思路
煤礦企業(yè)中的安全工作看似簡(jiǎn)單,實(shí)際上卻很復(fù)雜,具有極其明顯的行業(yè)特點(diǎn),但是在復(fù)雜中有帶著規(guī)律性和特殊性。因此,煤礦企業(yè)中負(fù)責(zé)安全管理工作的工作人員,需要在實(shí)際的工作開(kāi)展過(guò)程中,發(fā)掘煤炭企業(yè)的安全潛力,對(duì)現(xiàn)有的安全管理思想進(jìn)行創(chuàng)新,制定與時(shí)俱進(jìn)的煤礦企業(yè)的安全管理措施,以此來(lái)提高煤礦企業(yè)中的安全管理水平,預(yù)防安全事故的發(fā)生。并定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),不僅要提高工作人員的安全生產(chǎn)意識(shí),而且還需要對(duì)工作人員的思想進(jìn)行教育,以幫助工作人員樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀,提高他們?cè)谌粘Ia(chǎn)過(guò)程中的自覺(jué)性、主動(dòng)性,消除僥幸心理的存在,幫助工作人員意識(shí)到安全管理的重要性。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,煤礦企業(yè)中的安全管理工作并不是一朝一夕就能做好的,需要煤礦安全管理人員長(zhǎng)時(shí)間的堅(jiān)持,并將“安全第一,預(yù)防為主”的煤礦開(kāi)采方針牢牢灌輸?shù)矫恳粋€(gè)工作人員的思想中,并在煤礦的實(shí)際開(kāi)采中體現(xiàn)出來(lái),從而降低煤礦企業(yè)中安全事故的發(fā)生率,減少煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,最大限度的提高煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
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1當(dāng)前煤礦安全管理方面存在的問(wèn)題
1.1體制機(jī)制運(yùn)行不夠暢通
在一些煤礦的綜合管理中,對(duì)于安全管理的力量充實(shí)還不夠,在體制機(jī)制方面存在一定的缺陷。在煤礦企業(yè)的改制過(guò)程中,出現(xiàn)有監(jiān)管力量不足、專業(yè)人員缺乏等現(xiàn)象,因此,煤礦企業(yè)就會(huì)出現(xiàn)管理弱化、綜合管理缺位等現(xiàn)象,這樣,造成煤礦安全監(jiān)管不到位,沒(méi)有從規(guī)劃、勘探、開(kāi)發(fā)、建設(shè)施工等方面進(jìn)行全面綜合考慮,一些管理部門(mén)在職能上出現(xiàn)有交叉現(xiàn)象,造成責(zé)權(quán)利等方面的不統(tǒng)一,整體管理合力不強(qiáng),缺乏政策的決策力與執(zhí)行力,影響整個(gè)管理的工作效率。
1.2從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面
在一些煤礦企業(yè)中,專業(yè)化管理人員、技術(shù)操作人員相對(duì)匱乏,因此,就會(huì)出現(xiàn)專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、整體素質(zhì)不全面等現(xiàn)象,影響煤礦的安全生產(chǎn)。一些技術(shù)人員因?yàn)榇龅汀⒇?zé)任大、工作強(qiáng)度大等因素的影響,往往會(huì)選擇其它的行業(yè),造成煤礦企業(yè)技術(shù)力量逐漸削弱,出現(xiàn)有斷層。尤其是在基層煤礦企業(yè)中,招聘的臨時(shí)人員流動(dòng)性大,素質(zhì)不全面,文化素質(zhì)不高,很難實(shí)施規(guī)范化的管理。沒(méi)有形成規(guī)范化的安全培訓(xùn)管理。因此,就會(huì)影響整個(gè)煤礦安全管理的綜合水平。
1.3責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
安全意識(shí)是煤礦事故發(fā)生高低的關(guān)鍵因素。但是,在當(dāng)前一些煤礦企業(yè)中,由于安全意識(shí)不濃厚,重生產(chǎn)輕管理、重效益輕安全,出現(xiàn)有違章作業(yè)、違章指揮等現(xiàn)象。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的作用下,一些煤礦企業(yè)過(guò)分追求產(chǎn)量,企業(yè)管理人員主體責(zé)任意識(shí)沒(méi)有落實(shí)到位,責(zé)任意識(shí)相對(duì)淡化,一些管理者不注重對(duì)安全生產(chǎn)及安全管理等方面的投入,過(guò)分的依賴政府監(jiān)管,甚至弄虛作假,應(yīng)付政府相關(guān)部門(mén)的檢查,沒(méi)有形成規(guī)范化的管理手段,這樣,對(duì)于煤礦企業(yè)的綜合發(fā)展,帶來(lái)更多的不利因素。
1.4安全管理長(zhǎng)效機(jī)制不健全
近年來(lái),各地不斷加強(qiáng)了對(duì)各大小煤礦的安全管理力度,并出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)章制度,但是,在具體的運(yùn)用過(guò)程中,沒(méi)有形成良性與長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,在具體的表現(xiàn)中,主要就是缺少政策的連續(xù)性,出現(xiàn)有以“關(guān)”帶“管”的現(xiàn)象,有些企業(yè)重視生產(chǎn)管理,忽視安全管理,通過(guò)強(qiáng)化勞動(dòng),提高機(jī)械設(shè)備投入等方式,沒(méi)有發(fā)揮出制度管理的連續(xù)性作用;同時(shí),管理方面缺少一定的針對(duì)性。在具體的管理中,沒(méi)有形成針對(duì)性的監(jiān)督管理,因此,造成在管理中出現(xiàn)事故發(fā)生、整頓管理、復(fù)產(chǎn)等惡性循環(huán)模式,為企業(yè)的綜合發(fā)展埋下了相應(yīng)的安全隱患。在一些政策的制定上,也沒(méi)有結(jié)合具體的需要,在制度制定上沒(méi)有結(jié)合煤礦的實(shí)際需要,制定的措施不能滿足煤礦的實(shí)際需要,造成整體管理效率嚴(yán)重低下。
2加強(qiáng)煤礦安全管理有效措施的探討
2.1強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),理順體制關(guān)系
在煤礦安全管理中,要形成多元化的體制機(jī)制管理方式,將煤礦安全監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)納入到地方政府安全工作管理中的重要內(nèi)容,并作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)效能的重要指標(biāo)。在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中,全面解決管理部門(mén)中涉及到的編制、經(jīng)費(fèi)、辦公、車(chē)輛、工資待遇等方面的因素,創(chuàng)造良好的條件。在進(jìn)一步理順關(guān)系的基礎(chǔ)上,形成責(zé)任明確、監(jiān)管到位的管理體制,確保煤礦安全監(jiān)管的良性運(yùn)行。在完善煤礦生產(chǎn)管理體制的基礎(chǔ)上,實(shí)行礦管分離的方式,改善煤礦管理層參與煤礦監(jiān)督管理方面的運(yùn)行機(jī)制,防止出現(xiàn)腐敗等現(xiàn)象的出現(xiàn),這樣,通過(guò)關(guān)系理順,構(gòu)建企業(yè)秩序良好的運(yùn)行機(jī)制。
2.2強(qiáng)化人才培養(yǎng),充實(shí)隊(duì)伍力量
在嚴(yán)格按照煤炭行業(yè)的規(guī)范化操作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)煤礦人才的全面培養(yǎng)。在積極引進(jìn)煤礦專業(yè)人才的過(guò)程中,可以制定相應(yīng)的政策措施,吸引更多的專業(yè)人才加入到煤礦管理之中,并制定相應(yīng)的激勵(lì)制度,形成全方位人才管理的模式。同時(shí),在人才管理隊(duì)伍建設(shè)中,要不斷改善人才的知識(shí)結(jié)構(gòu),注入新鮮血液。不斷加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng),通過(guò)專業(yè)化的素質(zhì)培訓(xùn)管理,強(qiáng)化對(duì)人才的繼續(xù)教育管理,提升專業(yè)人才的整體素質(zhì)。
2.3強(qiáng)化主體責(zé)任,增強(qiáng)安全意識(shí)
在強(qiáng)化煤礦安全管理的過(guò)程中,要增強(qiáng)煤礦企業(yè)的安全意識(shí),結(jié)合宣傳教育,形成在警示教育、思想教育、安全意識(shí)教育、法律意識(shí)教育、法律制度等方面的約束。在進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)等政策的宣傳中,進(jìn)行多方面的安全責(zé)任管理。加大經(jīng)濟(jì)處罰以及刑事責(zé)任等方面的追究力度,對(duì)相關(guān)的重大事故要形成嚴(yán)格的管理,構(gòu)建嚴(yán)厲的安全管理機(jī)制。同時(shí),強(qiáng)化煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理,形成以班組建設(shè)為單元的綜合管理方式,在班組制度、專職安全員管理制度等方面,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的管理模式,構(gòu)建煤礦企業(yè)安全管理的有效性。
2.4強(qiáng)化監(jiān)管力度,促進(jìn)良性發(fā)展
強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管的整體力度,要從多方面著手,在時(shí)間、地點(diǎn)展開(kāi)不同的檢查方式,形成突擊性的檢查與常規(guī)性檢查相結(jié)合,對(duì)于煤礦安全監(jiān)管中出現(xiàn)的各種弄虛作假的現(xiàn)象,要進(jìn)行全面的清查與處治。對(duì)于檢查的結(jié)果,要形成回頭看,不斷總結(jié)出監(jiān)管的創(chuàng)新方式,實(shí)行跟蹤監(jiān)察整改的運(yùn)用,全面確保檢查的整體質(zhì)量與效果。同時(shí),要建立責(zé)任追究制度,形成多方面的技術(shù)控制,加強(qiáng)對(duì)安全隱患的排查,解決一些苗頭性的傾向。在量化各種隱患事故的過(guò)程中,采用經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰相結(jié)合的方式,對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的事故,要進(jìn)行立案調(diào)查,依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。樹(shù)立安全第一、責(zé)任到位的管理方式,真正實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管、關(guān)口前移的管理方式。
3結(jié)語(yǔ)
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