移動通信基礎(chǔ)設(shè)施精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇移動通信基礎(chǔ)設(shè)施，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

1.1降低重復(fù)建設(shè)投資

現(xiàn)階段我國存在三大主要的移動運(yùn)營商，均為了更好的擴(kuò)大自身利益，在大量的進(jìn)行移動通信設(shè)施的建設(shè)，同時大部分為自用自建，存在較為嚴(yán)重的資源浪費(fèi)的情況。根據(jù)我國審計部門在2014年的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在2010年--2014年五年間，我國主要的三大移動運(yùn)營商在移動通信設(shè)備方面投入的資金超過30000億元，但是這些移動通信設(shè)施綜合利用效率不高，造成較大的資源浪費(fèi)情況，因此，全面的實(shí)現(xiàn)我國三大移動運(yùn)營商的移動通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享對于降低運(yùn)營成本是較為關(guān)鍵的。

1.2有利于平衡運(yùn)營商實(shí)力，促進(jìn)有效競爭的形成

網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量是移動運(yùn)營商競爭的重要保證之一，但是受到移動通信天然壟斷性的影響，很多移動通信管線建成之后，其他運(yùn)營商很難進(jìn)入，這就形成了不對稱的競爭局面。因此，實(shí)行移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共享共建，能夠在很大程度上改變傳統(tǒng)的壟斷格局，對于提升移動運(yùn)營商市場進(jìn)一步公平競爭有著較為重要的作用。

1.3對環(huán)保及經(jīng)濟(jì)帶來的益處

隨著我國移動通信共建共享的不斷深入實(shí)施，能夠更好的實(shí)現(xiàn)移動通信進(jìn)入一些較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，更好的帶動這些偏遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步提升。在環(huán)境保護(hù)方面，隨著移動通信共建共享的不斷實(shí)施，能夠較大的減少天線桿及通信發(fā)射塔的建設(shè)數(shù)量，能夠減少資源的消耗，從而降低碳的排放。也能降低鋼材、水泥等高耗能、高污染性材料的使用。

2、影響我國移動通信共建共享的因素分析

2.1移動通信共建共享的激勵不足

移動運(yùn)營商一般為較為獨(dú)立的主體，均存在著較為激烈的競爭，因此，各個移動運(yùn)營商均希望使用自身建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，使其更好的為自己提供服務(wù)。此外，雖然我國移動通信運(yùn)營商均為國有單位，但是在實(shí)際運(yùn)行中均是以委托人的方式進(jìn)行運(yùn)營的，這就出現(xiàn)了移動通信運(yùn)營商與管理者利益不同的情況，委托人在管理過程中為更好的追求自身利益，對于移動通信重復(fù)建設(shè)的情況關(guān)心不足，而只關(guān)注企業(yè)的市場競爭能力及市場占有率，這就給移動通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享帶來較大的阻礙。

2.2移動通信運(yùn)營商與政府之間協(xié)調(diào)欠缺

移動通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享均是在政府協(xié)調(diào)與監(jiān)督下進(jìn)行的，因此，現(xiàn)階段國內(nèi)移動通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享發(fā)展速度較慢與政府監(jiān)督不力有著較為直接的關(guān)系。很多地方性政府對于移動通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享認(rèn)知有限，導(dǎo)致移動通信運(yùn)營商與政府之間存在信息嚴(yán)重不對稱的情況，影響了我國移動通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的進(jìn)程。

2.3移動運(yùn)營商間存在較為嚴(yán)重的利益沖突

我國三大移動運(yùn)營商采用的網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)有著一定的差異，因此，在共建共享中有著不同的優(yōu)化要求，在共建共享中均會從自身利益出發(fā)，尤其在城市內(nèi)部，各大移動通信運(yùn)營商之間較難在新建基站位置選擇等方面達(dá)成一致。此外，從現(xiàn)階段各個運(yùn)營商簽訂的移動通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享協(xié)議中可以看出，在成本投入及后期維護(hù)方面并沒有給出較為明確的細(xì)則，這將直接的影響到共建共享基礎(chǔ)設(shè)施的使用。

3、推進(jìn)我國移動通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的策略分析

3.1政府領(lǐng)頭、政府與移動通信企業(yè)全面配合

由于在移動通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享中直接涉及到移動通信運(yùn)營商的實(shí)際利益，導(dǎo)致很多移動通信運(yùn)營商對于共建共享?xiàng)l文較為冷淡。此時就需要政府做好牽頭工作，為整個移動通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享指引道路，全面的做好在各大運(yùn)營商之間的交流與斡旋工作，逐步的做到對移動通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，更好的提升移動通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的建設(shè)效率。此外，地方政府應(yīng)結(jié)合自身地區(qū)的實(shí)際情況，將移動通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作納入到政府工作規(guī)劃中進(jìn)行，從而更好的提升移動通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工作的效率。

3.2增強(qiáng)對各大移動通信運(yùn)營商的激勵力度

現(xiàn)階段移動通信市場利潤較大，這在一定程度上導(dǎo)致移動通信運(yùn)營商對基礎(chǔ)設(shè)施共建共享帶來的效益不夠敏感。因此，全面的加強(qiáng)對各大移動通信運(yùn)營商的激勵力度對于提升移動通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享是較為關(guān)鍵的。在具體實(shí)施中，可以制定出完善的共建共享補(bǔ)貼資金，對于補(bǔ)貼資金的來源，可以分為政府出資與運(yùn)營商出資兩大方面，這不僅體現(xiàn)了取之于企業(yè)用之于企業(yè)的資金使用原則，同時也更好的彰顯了政府在整個移動通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的調(diào)控與支持的作用。同時在進(jìn)行獎勵資金的管理時，省級財政部應(yīng)門會同其他部門進(jìn)行全面的管理，構(gòu)建出完善的補(bǔ)償及獎勵資金管理體系，做好對資金使用的記錄，為移動通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享提供較為有利的支持。更好的促進(jìn)移動通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享有效實(shí)施。

4、結(jié)束語

篇2

1通信基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃現(xiàn)狀

1.1城鄉(xiāng)規(guī)劃體系簡介

按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃作為專項(xiàng)規(guī)劃，在《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》中進(jìn)行了規(guī)定，其是通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因?qū)I(yè)性突出，特定編制的專項(xiàng)規(guī)劃。通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接，是要將通信基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃成果，充分體現(xiàn)到城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃中。相關(guān)的通信企業(yè)在編制自身的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，也應(yīng)該吸納通信基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃成果。兩條規(guī)劃路徑銜接和協(xié)調(diào)，才能充分保障通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的落地和實(shí)施。

1.2通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃現(xiàn)狀

目前，移動通信基站、寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等規(guī)劃不完善，選址難、建設(shè)難等問題比較突出，“光纖到戶”還面臨諸多困難，制約城市信息通信網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展。現(xiàn)有通信管道多為早期建設(shè)，管孔容量只為滿足單一業(yè)務(wù)發(fā)展考慮。同時隨著城市化進(jìn)程推進(jìn)，道路改造增多，也導(dǎo)致通信管道多次建設(shè)和擴(kuò)容，管道的共建共享率也有待提高。2015年9月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》明確了有關(guān)目標(biāo)、原則和工作任務(wù)，要以加快構(gòu)建“寬帶、融合、安全、泛在”的下一代國家通信基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、遠(yuǎn)近結(jié)合、共建共享”的原則，結(jié)合城市規(guī)劃改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌各類通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)升級，提升通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施又快又好發(fā)展。《通知》的出臺明確了我國通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的目標(biāo)和要求，為解決當(dāng)前通信基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)中遇到的困難提供了法規(guī)依據(jù)和指導(dǎo)框架，但在具體實(shí)施中，如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃、道路規(guī)劃、綜合管廊規(guī)劃的銜接仍然是很大的挑戰(zhàn)。

2通信基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃方法

城市通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等上位規(guī)劃和前期相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行銜接，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適當(dāng)超前、優(yōu)化配置、資源共享以及可持續(xù)發(fā)展的思路。

2.1通信機(jī)房規(guī)劃

按照面積大小和機(jī)房的用地情況，通信機(jī)房可分為核心機(jī)樓、匯聚機(jī)房、接入機(jī)房三類。核心機(jī)樓設(shè)置一般需要考慮通信技術(shù)發(fā)展對機(jī)樓需求的影響、運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)布局和用戶需求等方面的影響。核心機(jī)房是獨(dú)立用地的機(jī)房，在總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃中、在用地規(guī)劃圖紙中，需標(biāo)明核心機(jī)房的位置和用地面積。核心機(jī)房的選址應(yīng)首選辦公用地或者商業(yè)用地，避免選擇在居住用地和教育用地中，以避免對居民和學(xué)生產(chǎn)生不必要的干擾。匯聚機(jī)房和接入機(jī)房都是非獨(dú)立用地的機(jī)房，在城市中，匯聚機(jī)房的覆蓋半徑通常為1.5～3.5公里，匯聚機(jī)房應(yīng)結(jié)合社區(qū)中心的位置進(jìn)行選擇，在社區(qū)中心的建筑中，劃出匯聚機(jī)房所使用的面積，供多個運(yùn)營商使用。接入機(jī)房是距離用戶最近的局端機(jī)房，隨著寬帶業(yè)務(wù)和移動通信的不斷發(fā)展，用戶的接入距離不斷縮短，導(dǎo)致接入機(jī)房的設(shè)立也趨于分散化。

2.2通信管道規(guī)劃

通信管道的規(guī)劃必須與城市總體規(guī)化、市政道路規(guī)劃、各區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)化、綜合管廊規(guī)劃相互結(jié)合協(xié)調(diào)。收集了解當(dāng)?shù)氐某鞘胁季帧⑷丝诎l(fā)展規(guī)模、土地利用性質(zhì)規(guī)劃，道路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)資料、管線綜合管廊規(guī)劃資料，甚至水文氣象資料等，是通信管道規(guī)劃的首要原則。通信管道規(guī)劃主要內(nèi)容包括管道路由規(guī)劃、管道管孔容量規(guī)劃和通信管道選型規(guī)劃。管道路由規(guī)劃，應(yīng)以城市各個級別的道路網(wǎng)規(guī)劃、或道路綜合管線規(guī)劃、或小區(qū)區(qū)域綜合管線規(guī)劃為依據(jù)進(jìn)行。管道管孔容量規(guī)劃主要依據(jù)城市建設(shè)、用戶發(fā)展。用戶管道管孔需求量是以規(guī)劃期末交接區(qū)的預(yù)測用戶數(shù)為基礎(chǔ)，按規(guī)劃路由分段累計為主要依據(jù)。通信管道的選型要按照通信管道規(guī)劃的原則進(jìn)行，結(jié)合通信網(wǎng)絡(luò)的整體性，確保管道的安全性、經(jīng)濟(jì)性，保障整個通信網(wǎng)絡(luò)的路由安全。另外，管道規(guī)劃應(yīng)與城市管線綜合管廊的規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。通信管道規(guī)劃為管線綜合管廊在確定管孔容量規(guī)模時提供參考數(shù)據(jù)，管線綜合管廊的規(guī)劃建設(shè)為通信管道的路由提供了一個全新的模式。在規(guī)劃有綜合管廊的道路，沿路現(xiàn)狀通信管線及規(guī)劃通信管線在技術(shù)條件允許的情況下，原則上必須入廊。

2.3通信光纜規(guī)劃

通信光纜規(guī)劃是要建設(shè)以主干光纜、配線光纜、引入光纜三層結(jié)構(gòu)為主的目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，其中主干光纜以環(huán)形組網(wǎng)為主，配線光纜、引入光纜以星、樹形組網(wǎng)為主；在光節(jié)點(diǎn)設(shè)置上分為主干光節(jié)點(diǎn)、配線光節(jié)點(diǎn)和引入光節(jié)點(diǎn)。接入光纜網(wǎng)應(yīng)面向基站、寬帶用戶、有線用戶、政企客戶等“統(tǒng)一接入”的思路，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。

2.4移動通信基站規(guī)劃

城市移動通信基站布局規(guī)劃屬于宏觀層次的規(guī)劃，主要內(nèi)容是明確基站的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)原則、設(shè)置不同片區(qū)中各種類型基站的設(shè)置原則，整合和優(yōu)化現(xiàn)狀基站，確定城市移動通信基站的整體布局。移動通信基站規(guī)劃要求規(guī)模適當(dāng)、布局合理，能夠滿足通信發(fā)展需求，能夠與城市規(guī)劃緊密結(jié)合。新建基站既能夠滿足通信需求，又能夠?qū)崿F(xiàn)與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)基站建設(shè)在不同運(yùn)營商之間的共建共享，節(jié)約站點(diǎn)建設(shè)成本，降低資源消耗。目前移動通信網(wǎng)絡(luò)制式主要包含GSM、CDMA、3G（CDMA2000、TD-SCDMA、WCDMA、LTE）等。一般基站規(guī)劃是指基站物理站址的規(guī)劃，在該規(guī)劃的站址上，各家運(yùn)營商都可以根據(jù)需求和相關(guān)規(guī)定建設(shè)所需制式的通信系統(tǒng)。由于頻率越高信號衰減越大，覆蓋距離越短，因此基站規(guī)劃方案一般依據(jù)頻率較高的LTE系統(tǒng)的站間距需求進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。基站覆蓋半徑及站間距與無線電波傳播模型及鏈路預(yù)算有關(guān)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)類型、覆蓋區(qū)域類型、覆蓋目標(biāo)和校正后的傳播模型進(jìn)行前反向鏈路預(yù)算，并結(jié)合實(shí)際無線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計經(jīng)驗(yàn)確定，根據(jù)不同的基站高度和周圍具體的建筑物情況，取不同覆蓋半徑和站間距。

3總結(jié)

綜上所述，通信基礎(chǔ)設(shè)施是信息時代推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，包括通信機(jī)房、通信管道、通信光纜、移動通信基站和通信鐵塔等。本文闡述了城鄉(xiāng)規(guī)劃體系和通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃現(xiàn)狀，重點(diǎn)研究了基于城鄉(xiāng)規(guī)劃的通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃方法。希望本文對通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供參考。

作者:沈海紅 單位:廣東省電信規(guī)劃設(shè)計院有限公司

參考文獻(xiàn)：

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[2]工業(yè)和信息化部國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于2015年推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的實(shí)施意見.（工信部聯(lián)通[2014]586號）.

[3]城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范.（GB50289-2016）.

篇3

1基站站址規(guī)劃工作的總體情況

（1）已實(shí)施的基站站址規(guī)劃為解決新基站選址難度大、建設(shè)周期長和舊基站的歷史遺留問題，深圳從科學(xué)布局、共建共享、有序建設(shè)、規(guī)范管理的角度出發(fā)，從開展基站管理調(diào)研入手，已經(jīng)完成一個總體規(guī)劃、三個專項(xiàng)規(guī)劃和一個滾動規(guī)劃。①《深圳市公眾移動通信基站站址專項(xiàng)規(guī)劃》該規(guī)劃自2005年開始立項(xiàng)，2007年8月由深圳無管局和市規(guī)土委規(guī)劃局聯(lián)合委托市城規(guī)院進(jìn)行編制，2010年6月由深圳市大規(guī)委審批。該專項(xiàng)規(guī)劃確定了基站預(yù)測模型，總結(jié)了宏基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)在“點(diǎn)線面”多種情況下的設(shè)置規(guī)律，確定了城市規(guī)劃落實(shí)基站站址的具體方式，即城市建設(shè)區(qū)以法定圖則為平臺按地塊落實(shí)站址，而郊野公園、市政道路等公共區(qū)域以項(xiàng)目落實(shí)站址。該規(guī)劃結(jié)合《深圳市近期建設(shè)規(guī)劃》，針對深圳市5年內(nèi)規(guī)劃的重點(diǎn)片區(qū)、公共建筑、城市公園、郊野公園、城市干線等項(xiàng)目，同步規(guī)劃建設(shè)移動通信基站管線、電力、桿塔的基礎(chǔ)設(shè)施，是深圳市基站站址規(guī)劃的一個總體規(guī)劃，是落實(shí)基站建設(shè)的一個指導(dǎo)性規(guī)劃。②《深圳灣濱海休閑帶基站選址專項(xiàng)規(guī)劃》該規(guī)劃于2011年9月，是針對深圳后海灣濱海休閑帶區(qū)域編制的一個專項(xiàng)規(guī)劃，該區(qū)域沿深圳灣帶型分布，長約9.06公里，面積48.3萬平方公里。共規(guī)劃8個大站，其中3個與現(xiàn)狀成形喬木結(jié)合，兩個與現(xiàn)狀設(shè)施結(jié)合，3個與新栽喬木結(jié)合；共規(guī)劃25個小站，8個掛在大站上，6個附在公園建筑物上，11個獨(dú)立桿立在觀光道路樹叢中，上述站點(diǎn)目前已經(jīng)全部建設(shè)完成并投入使用。該規(guī)劃同步規(guī)劃了管道和電力，與公園同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步開通。③《寶安區(qū)綠道基站詳細(xì)規(guī)劃》該規(guī)劃于2014年7月，主要針對寶安區(qū)區(qū)域綠道2號線，全長62公里，北起東莞與深圳交界處潤龍山，南至白芒檢查站。該規(guī)劃考慮到綠道人群分布等因素，采用統(tǒng)一規(guī)劃、分步建設(shè)的原則，共規(guī)劃站址22個，目前已建成并投入使用15個，另外7個根據(jù)綠道建設(shè)分期完成建設(shè)。④《華強(qiáng)北移動通信基站智慧路燈專項(xiàng)規(guī)劃》結(jié)合華強(qiáng)北升級改造的規(guī)劃，同步進(jìn)行了移動通信基站智慧路燈的規(guī)劃，同步建設(shè)、同步開通，將建成100多根智慧路燈桿，智慧路燈桿涵蓋移動通信基站、WiFi基站、各類視頻監(jiān)控、報警、廣播、照明等功能，基站已經(jīng)全部開通并正常運(yùn)行，與街區(qū)整體環(huán)境協(xié)調(diào)、效果好。⑤《深圳市獨(dú)立式基站站址滾動規(guī)劃（2014-2015）》該規(guī)劃于2015年12月，是針對深圳全市陸域的一個滾動規(guī)劃。共規(guī)劃站址446個，全部為獨(dú)立占地建設(shè)的基站，規(guī)劃了具置，與規(guī)劃體系的法定圖則和詳細(xì)規(guī)劃結(jié)合，是一個完全可直接建設(shè)的規(guī)劃，不需另外選址和報批即可建設(shè)，現(xiàn)已經(jīng)全部建設(shè)完成。（2）2017年啟動編制的規(guī)劃今年深圳無管局進(jìn)一步加大基站規(guī)劃的力度，主要完成如下的工作：①《深圳市獨(dú)立式基站站址滾動規(guī)劃（2017-2018）》該規(guī)劃于2017年2月完成招標(biāo)，由深圳移動、聯(lián)通、電信提交需求，鐵塔公司統(tǒng)籌，市城規(guī)院中標(biāo)。這是一個針對深圳全市陸域的滾動規(guī)劃，規(guī)劃即可建設(shè)，不需再報批，擬規(guī)劃站址近千個，計劃于2017年內(nèi)編制完成并。②《前海區(qū)域基站站址專項(xiàng)規(guī)劃》前海是深圳未來重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展的一個創(chuàng)新區(qū)，多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施還處在規(guī)劃和建設(shè)階段。針對此情況，深圳無管局于2016年已經(jīng)先行在該區(qū)域與業(yè)主單位和物業(yè)管理單位開展試點(diǎn)合作，移動通信基站規(guī)劃由運(yùn)營商負(fù)責(zé)，所有基礎(chǔ)設(shè)施由業(yè)主單位或物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)，驗(yàn)收后租給運(yùn)營商。該模式有助于提高建設(shè)效率，且與城市發(fā)展高度協(xié)調(diào)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年擬開展前海深港合作區(qū)基站站址規(guī)劃，擬規(guī)劃基站將和該區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行同步規(guī)劃、同步建設(shè)，以租代建，若成功將是基站建設(shè)的一大突破。③《郊野公園基站站址專項(xiàng)規(guī)劃》郊野公園是優(yōu)化城市空間格局、供人們游憩和健身的重要場所。通過對郊野公園發(fā)展概況、主要活動項(xiàng)目、配套設(shè)施建設(shè)與相關(guān)規(guī)劃條例等方面進(jìn)行比較分析,從而進(jìn)行站址規(guī)劃。郊野公園等除節(jié)假日外通信業(yè)務(wù)量不是特別大，但事關(guān)市民生命財產(chǎn)安全，這類規(guī)劃政府部門會重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)。④《坪山區(qū)移動通信基站智慧路燈專項(xiàng)規(guī)劃》在前期探索智慧路燈作為移動通信基站站址建設(shè)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)形成了一套較為完善的操作模式；特別在華強(qiáng)北地區(qū)成功實(shí)施后，可以明確智慧路燈是基站建設(shè)的一個發(fā)展方向。今年擬開展坪山區(qū)移動通信基站智慧路燈專項(xiàng)規(guī)劃，深圳無管局和鐵塔公司已經(jīng)與坪山區(qū)政府進(jìn)行了多次交流溝通，初步選定坪山區(qū)步行街和深圳高新區(qū)坪山園區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃；同時，為5G基站的管理和建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)。

2基站站址規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)方式

上述規(guī)劃都是由深圳無管局和市規(guī)土部門聯(lián)合編制、共同實(shí)施的。總體規(guī)劃還需經(jīng)過市大規(guī)委批準(zhǔn)，大規(guī)委主任由市長擔(dān)任，成員由所有市直部門負(fù)責(zé)人和專家組成，通過后其效用等同深圳法規(guī)。其他專項(xiàng)和滾動規(guī)劃由深圳無管局和規(guī)土委批準(zhǔn)。各類規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)形式主要有以下兩種：（1）政府出資，政府主導(dǎo)，企業(yè)參與《深圳市公眾移動通信基站站址專項(xiàng)規(guī)劃》由深圳無管局申請立項(xiàng)和申請資金，《寶安區(qū)綠道基站詳細(xì)規(guī)劃》由寶安規(guī)土局申請立項(xiàng)和申請資金，都是由政府部門申請進(jìn)行立項(xiàng)、報批，三家運(yùn)營商參與進(jìn)行編制。這種做法的缺點(diǎn)是規(guī)劃從立項(xiàng)到編制周期較長，很難滿足快速增長的基站建設(shè)需求。（2）企業(yè)出資，政府主導(dǎo)，企業(yè)參與大部分規(guī)劃的編制都采取誰受益、誰出資的原則，由受益方運(yùn)營商或鐵塔公司出資，采取公開招標(biāo)的方式，由中標(biāo)方進(jìn)行編制，深圳無管局和規(guī)土委審查、批準(zhǔn)并聯(lián)合署名，如《深圳灣濱海休閑帶基站選址專項(xiàng)規(guī)劃》、《華強(qiáng)北移動通信基站智慧路燈專項(xiàng)規(guī)劃》、《深圳市獨(dú)立式基站站址滾動規(guī)劃（2014-2015）》等，這種做法從提出需求到規(guī)劃前后不到一年時間，能有效滿足基站建設(shè)需求。

3基站站址規(guī)劃的主要特點(diǎn)

（1）規(guī)劃原則以人為本原則。基站規(guī)劃過程中兼顧信號覆蓋要求并盡量考慮減少基站電磁輻射對人體的影響，既滿足市民通信需求又確保輻射強(qiáng)度不超過國家相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。全覆蓋原則。基站覆蓋盡可能滿足不同用戶在建設(shè)區(qū)、建設(shè)控制區(qū)、生態(tài)區(qū)的通信使用需求，力爭做到信號全覆蓋。尊重現(xiàn)狀原則。規(guī)劃以現(xiàn)有基站為基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上開展規(guī)劃，以控制新建基站的數(shù)量。差異化原則。在差異化需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同制式、不同業(yè)務(wù)分區(qū)、不同覆蓋形態(tài)預(yù)測基站規(guī)劃模型，既滿足通信需求又不造成浪費(fèi)。共址共享原則。不同運(yùn)營商、不同制式的新建基站全部進(jìn)行共址共享集約化建設(shè)。結(jié)合深圳城市建設(shè)特點(diǎn)，共址采取一地多桿的實(shí)現(xiàn)形式，避免單根桿塔太過高大影響城市景觀；若出現(xiàn)需求不同步的情況，先行建設(shè)的運(yùn)營商需先建好機(jī)柜和線纜。景觀化原則。新建基站必須滿足城市整體景觀要求，基站設(shè)置形式、外形、色彩須與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。（2）建立科學(xué)的基站預(yù)測模型在近10年的基站規(guī)劃研究過程中，深圳無管局創(chuàng)新地建立了基站預(yù)測模型，以“法定圖則片區(qū)”作為基本預(yù)測單元，將片區(qū)按業(yè)務(wù)密度分為高密區(qū)、密集區(qū)、一般區(qū)、邊緣區(qū)，從城市建設(shè)的最終規(guī)模和人口規(guī)模出發(fā)，抓住總量不變的特征，估算有效用戶數(shù)量，依據(jù)總量確定宏基站和室分系統(tǒng)的布局與數(shù)量，預(yù)留備用站址進(jìn)行彈性補(bǔ)充，滿足不確定性需求。（3）實(shí)地勘察站址，廣泛征求意見在站址規(guī)劃選擇實(shí)施的過程中，深圳無管局和規(guī)土部門會聯(lián)合規(guī)劃編制部門和運(yùn)營商對站址進(jìn)行現(xiàn)場勘察，看是否符合建站條件，勘察比例不少于規(guī)劃總量的30%；同時，征求各單位和受眾人群意見，并在網(wǎng)上公示。最后根據(jù)勘察結(jié)果對站址進(jìn)行確認(rèn)或微調(diào)，以達(dá)到運(yùn)營商需求以及城市景觀、周邊人群意見等因素的平衡。（4）創(chuàng)新建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)“三同步”對接傳統(tǒng)的基站建設(shè)工程往往是在道路、隧道、綠化或主體建設(shè)完成以后，再進(jìn)行基站建設(shè)，不但施工困難，而且勢必對現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行破壞，既浪費(fèi)又無法保證工程質(zhì)量。為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)新建設(shè)模式，深圳推行基站與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步開工，并與基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計方、施工方同步對接，在驗(yàn)收環(huán)節(jié)同步進(jìn)行驗(yàn)收，既節(jié)約建設(shè)成本，又保證工程質(zhì)量，形成多方共贏的局面。在重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域（如紅樹林、前海等），在對基站站址進(jìn)行規(guī)劃的同時，也對管道、電力等設(shè)施同步進(jìn)行規(guī)劃，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中同步建設(shè)基站的通信管道、電力供應(yīng)和機(jī)房、桿塔，節(jié)省人力物力成本。（5）簡化審批程序，優(yōu)化審批流程為加快基站建設(shè)步伐，深圳市協(xié)調(diào)各相關(guān)部門優(yōu)化基站建設(shè)的審批流程，簡化審批程序。對于已納入現(xiàn)行基站規(guī)劃的站址，建設(shè)單位無須向相關(guān)部門申報審批即可開工進(jìn)行建設(shè)；對于未納入現(xiàn)行基站規(guī)劃的站址，按照“同時申報、并行審批、風(fēng)險自擔(dān)、事后補(bǔ)齊”的原則，由建設(shè)單位同步施工和報審，建成后需補(bǔ)齊相關(guān)審批手續(xù)并列入下一次的基站規(guī)劃修訂中；若相關(guān)部門審核意見不通過，即停止施工并恢復(fù)原貌，施工風(fēng)險由建設(shè)單位自行承擔(dān)。（6）專項(xiàng)統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施建設(shè)如《寶安區(qū)綠道基站詳細(xì)規(guī)劃》屬專項(xiàng)規(guī)劃，共規(guī)劃了22個站址，已經(jīng)充分預(yù)測未來一段時間的通信需求。在實(shí)施落地的過程中，考慮到近期的需求，建設(shè)完成了15個站點(diǎn)；日后待需求進(jìn)一步增加時，再完成其他站點(diǎn)的建設(shè)。

4基站站址規(guī)劃取得的效果

篇4

【關(guān)鍵詞】 中國鐵塔 存量 共享改造 前景

2014年7月15日，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三家電信運(yùn)營商合資成立中國通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司（2014年9月更名為中國鐵塔股份有限公司，以下簡稱中國鐵塔），經(jīng)營范圍為鐵塔建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營；基站機(jī)房、電源、空調(diào)配套設(shè)施和室內(nèi)分布系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營及基站設(shè)備的維護(hù)。中國鐵塔的成立意味著三家運(yùn)營商針對基站共享邁出了關(guān)鍵的一步。中國鐵塔的成立有利于提高電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享水平，有效盤活資產(chǎn)，加快轉(zhuǎn)型升級。

一、鐵塔共享的必要性

1、降低運(yùn)營成本：移動通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施所需投資巨大，一直是制約服務(wù)普及和市場競爭的主要因素之一。運(yùn)營商方面，近年來移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流量激增，但陷入增量不增收的窘境，降低網(wǎng)絡(luò)部署和運(yùn)營成本成為主流運(yùn)營商的共性需求。

2、促進(jìn)市場競爭，鐵塔共享也能起到明顯作用。三大運(yùn)營商壟斷了網(wǎng)絡(luò)資源，其會根據(jù)自身的目標(biāo)和利益來遏制或推動市場需求。只有網(wǎng)絡(luò)資源趨同，才有可能增強(qiáng)市場吸引力，才可充分全面競爭，倒逼運(yùn)營商在業(yè)務(wù)層面進(jìn)行更徹底的改革來參與電信業(yè)的競爭。

3、解決重復(fù)建設(shè)：點(diǎn)對點(diǎn)的通信問題只需要建設(shè)一張網(wǎng)，三運(yùn)營商各自建網(wǎng)會導(dǎo)致浪費(fèi)，而且建設(shè)三張網(wǎng)會對稀缺的站點(diǎn)資源、土地資源造成擠占，導(dǎo)致道路反復(fù)開挖、基站布點(diǎn)密集、難以達(dá)到最優(yōu)布點(diǎn)等問題。

4、提高通信覆蓋：偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村等高建設(shè)成本和低消費(fèi)能力地區(qū)，運(yùn)營商通常不愿意在這些地區(qū)建網(wǎng)，使得這些地區(qū)的消費(fèi)者無法享受高質(zhì)量的通信服務(wù)。

二、某地通信行業(yè)分析

1、地市概況：某省某市地處京津冀區(qū)域冀中南地區(qū)中心，是華北地區(qū)重要的能源基地。轄2個區(qū)17個縣市，總面積12486平方公里，人口718.86萬，位于晉冀魯三省之中，是中國北方最早形成城市的地區(qū)之一，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的最北端。

2、地市運(yùn)營商基站情況。物理基站數(shù)量占比：中國移動占比48%、中國聯(lián)通占比38%、中國電信占比14%。網(wǎng)上客戶數(shù)占比：中國移動占比65%，中國聯(lián)通占比20%，中國電信占比15%。4G建設(shè)情況：2013年12月4日三大運(yùn)營商獲得TD-LTE牌照，中國移動率先布局，已基本實(shí)現(xiàn)市區(qū)、縣城、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4G覆蓋；2015年2月27日中國電信和中國聯(lián)通獲得FDD-LTE 牌照， 4G布局落后于移動，且4G有效覆蓋對基站數(shù)量要求較高。快速、高質(zhì)量地滿足運(yùn)營商對4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求，一方面逐步開始建設(shè)新塔，重中之重是整合存量鐵塔，加快共建共享推進(jìn)。

三、基站共享改造方式、方法及前景

1、清查核資，存量基礎(chǔ)夯實(shí)，快速實(shí)現(xiàn)簡單共享

存量鐵塔清產(chǎn)核資關(guān)系到新建需求的滿足效率、存量資產(chǎn)改造整合的效果。中國鐵塔首要任務(wù)是加速存量鐵塔資源的整合，加強(qiáng)運(yùn)營商之間共建共享，提速4G建設(shè)、商用，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃鐵塔等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)的整體覆蓋水平，降低建設(shè)成本。針對滿足鐵塔承重需求的基站快速安裝抱桿完成簡單共享改造，實(shí)時交付運(yùn)營商使用。

2、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，共建即共享

移動通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃不僅僅是企業(yè)的競爭行為，同時是某個地市的整體信息化水平的基礎(chǔ)，選址和建設(shè)等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，新建中的共建項(xiàng)目也是鐵塔共享的一方面，通信基礎(chǔ)建設(shè)統(tǒng)一管理，與地方城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行對接，方便統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)管理。

3、 借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，由簡單共享到較為深入的有源共享

近年來，國際主流運(yùn)營商，尤其是飽受經(jīng)濟(jì)危機(jī)困擾的歐洲運(yùn)營商，開始加快移動網(wǎng)絡(luò)共享的步伐。Vodafone、Orange、Telefonica、T-Mobile等運(yùn)營商兩兩之間，在不同國家市場已簽訂了多個移動網(wǎng)絡(luò)共享協(xié)議，從簡單的站址共享到較為深入的有源共享，從2G/3G網(wǎng)絡(luò)到最新部署的4G網(wǎng)絡(luò)，均在這些共享協(xié)議中有所涉及。傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施公司也在逐漸調(diào)整自身的發(fā)展方向，如美國的Crown Castle 、American Tower等鐵塔公司幾年來就在不斷提升城市地區(qū)屋頂站在自有站址組合中的比例，滿足運(yùn)營商對城區(qū)高業(yè)務(wù)量地區(qū)站址的需求。產(chǎn)業(yè)鏈上不同環(huán)節(jié)的公司均開始探索“網(wǎng)絡(luò)即服務(wù)”（Network as a Service）或者更為聚焦的“小基站即服務(wù)”（Small Cell as a Service， SCaaS）的模式。

綜上所述，移動通信基礎(chǔ)設(shè)施共享是國際主流運(yùn)營商和監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。共享的范圍、深度及具體實(shí)施細(xì)則將對市場競爭格局產(chǎn)生重要影響。同時，基站共享的模式和主要目標(biāo)也處于發(fā)展變化之中，其發(fā)展趨勢及長期影響也應(yīng)引起產(chǎn)業(yè)界的充分關(guān)注。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]《2013-2014年中國移動通信設(shè)備市場研究年度報告》

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【關(guān)鍵詞】公用移動通信基站 共建共享 城鄉(xiāng)規(guī)劃

1 引言

如今，中國的移動通信全面跨入了3G時代，合理、經(jīng)濟(jì)地建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)已成為通信行業(yè)非常重視的一個問題。而公用移動通信基站建設(shè)是3G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的基礎(chǔ)，是保障整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。但是，由于城市建設(shè)的快速發(fā)展，移動通信基站建設(shè)與城市規(guī)劃建設(shè)出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象，移動通信基站建設(shè)未按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”的基本要求來進(jìn)行，導(dǎo)致目前移動通信基站的建設(shè)存在很多問題。

2 基站建設(shè)的特點(diǎn)

（1）基站數(shù)量多、密度大

移動通信基站屬于通信接入設(shè)施，具有體量小、數(shù)量多、分布廣等特點(diǎn)。在密集市區(qū)，話務(wù)量大，通信基站平均站距為500米左右，局部地區(qū)僅300米左右。此外，3G網(wǎng)絡(luò)除了傳輸2G的模擬語音信號外，最主要的是傳輸互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字信號，對帶寬要求較高，相對通信距離受限，加之3G基站本身功率不高，要達(dá)到與2G同樣的效果，3G基站布點(diǎn)密度就要明顯高于2G基站。

（2）天線架設(shè)要求高

無線信號傳輸受地理環(huán)境和建設(shè)環(huán)境影響較大，因此天線架設(shè)的高度、位置、角度等都必須符合要求。

（3）以宏基站為主

無線網(wǎng)絡(luò)原則上不作分層覆蓋，主要采用宏蜂窩基站設(shè)置，達(dá)到3G覆蓋區(qū)內(nèi)室外良好覆蓋。大型建筑內(nèi)部、地下室及電梯內(nèi)，則采用室內(nèi)分布系統(tǒng)，達(dá)到室內(nèi)覆蓋要求。

3 基站建設(shè)存在的問題

（1）重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重

目前由于缺乏政府部門的統(tǒng)一規(guī)劃管理，各運(yùn)營商在建設(shè)基站等通信設(shè)施時未完全遵循共享共建原則，為搶占市場，大規(guī)模的重復(fù)建設(shè)造成了投資以及空間資源的浪費(fèi)。

（2）審批困難

移動通信基站建設(shè)缺乏相關(guān)規(guī)劃規(guī)范指導(dǎo)，也未納入到城鄉(xiāng)規(guī)劃體系之中；同時，在城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)管理文件中也缺乏對基站規(guī)劃管理的明確條文，導(dǎo)致規(guī)劃管理部門在基站審批時，缺乏相關(guān)依據(jù)支撐，審批非常困難。

（3）選址困難

隨著手機(jī)迅速普及，以及視頻數(shù)據(jù)等新業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，特別是3G業(yè)務(wù)的大規(guī)模推廣，基站建設(shè)密度大幅增加。而隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，土地資源日益珍貴，站址資源愈加稀少，基站選址與土地資源日益珍貴的矛盾越來越尖銳。

（4）建設(shè)困難

不少居民對基站輻射強(qiáng)度、范圍及影響等方面缺乏科學(xué)的認(rèn)識，基站建設(shè)常常遭到當(dāng)?shù)鼐用竦耐对V和反對，居民抵制、阻撓基站建設(shè)的事件時有發(fā)生。

（5）建設(shè)影響環(huán)境

隨著移動通信用戶數(shù)量的急劇增加，移動通信基站數(shù)量越來越多，天線架設(shè)五花八門，樓頂、女兒墻、鐵架和鐵塔等上面都豎起了眾多天線，與周圍建筑嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，在一定程度上影響了城市景觀。

（6）建設(shè)影響周邊土地開發(fā)價值

在某地塊內(nèi)建設(shè)通信基站，不僅占用了有限的土地資源，而且直接影響了該地塊以及周邊地塊的土地開發(fā)價值。

4 對策研究

隨著3G業(yè)務(wù)的大規(guī)模推廣，大量的3G基站建設(shè)面臨著規(guī)范選址、土地審批、共建共享、與城市環(huán)境和諧一致等問題。因此，需盡快研究相關(guān)對策，保障通信基站與城市和諧共建，保障通信行業(yè)的順利發(fā)展。

（1）盡快出臺《無線通信規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》

《無線通信規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》是城市公用移動通信基站規(guī)劃編制和審批的依據(jù)，是規(guī)范基站規(guī)劃、選址、建設(shè)的根本前提；因此相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺該技術(shù)管理規(guī)定，使通信基站規(guī)劃、審批、建設(shè)有法可依、有章可循。

（2）編制《城市公用移動通信基站專項(xiàng)規(guī)劃》

移動通信基站等同于水、電、氣、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，其選址和建設(shè)應(yīng)納入城市規(guī)劃，并應(yīng)符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及城市規(guī)劃的要求。但是目前由于種種原因，各地市尚未編制移動通信基站相關(guān)規(guī)劃，移動通信基站建設(shè)未能很好地納入城市規(guī)劃建設(shè)之中。

《城市公用移動通信基站專項(xiàng)規(guī)劃》編制的主要思路是：根據(jù)相關(guān)城市規(guī)劃、規(guī)劃區(qū)話務(wù)量特點(diǎn)、各通信運(yùn)營商在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的無線覆蓋目標(biāo)，確定規(guī)劃區(qū)內(nèi)移動通信基站的平均站距、基站數(shù)量，對基站進(jìn)行合理布局，并落實(shí)各基站站址，對移動通信基站的規(guī)劃做到定量和定位，切實(shí)有效地指導(dǎo)下一階段移動通信基站的設(shè)計和建設(shè)。

根據(jù)該專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)基站規(guī)劃情況，將通信基站納入土地出讓條件中，將通信基站建設(shè)由事后配套變?yōu)槭虑皡⑴c，確保基站的有序建設(shè)。

根據(jù)工業(yè)和信息化部《電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享工程技術(shù)暫行規(guī)定》（YD 5191-2009），規(guī)劃的移動通信基站均為多家運(yùn)營商共同建設(shè)，并合理有效地分配使用，盡量滿足不同運(yùn)營商在不同時期的發(fā)展需求；在此前提下，最大限度地降低成本，提高城市通信基礎(chǔ)資源和土地資源的利用率。

（3）根據(jù)規(guī)劃成果進(jìn)行審批

在審批環(huán)節(jié)上，政府部門在相關(guān)區(qū)域與建筑物的規(guī)劃審批以及建設(shè)和驗(yàn)收時，根據(jù)上述專項(xiàng)規(guī)劃成果，將基站資源作為基礎(chǔ)條件來控制，確保預(yù)留好基站建設(shè)空間。

（4）加強(qiáng)后續(xù)管理

相關(guān)管理部門應(yīng)出臺基站設(shè)置管理的規(guī)范性文件，明確基站設(shè)置審批的程序、相關(guān)部門的職責(zé)等，加強(qiáng)公用移動通信基站的管理。

（5）加大宣傳力度，為基站建設(shè)營造和諧的外部環(huán)境

相關(guān)管理部門和通信運(yùn)營商要充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，及時全面地向社會各界宣傳無線電常識、電磁輻射科學(xué)知識，引導(dǎo)公眾走出對電磁輻射的認(rèn)識誤區(qū)，消除恐慌心理，為移動通信基站建設(shè)提供和諧的發(fā)展環(huán)境。

5 結(jié)束語

城市公用移動通信基站已成為現(xiàn)代化城市不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施，其規(guī)劃、建設(shè)和管理對促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。因此，需盡快出臺《無線通信規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》，編制好《城市公用移動通信基站規(guī)劃》，并納入到城鄉(xiāng)規(guī)劃體系之中，使通信基站規(guī)劃、審批、建設(shè)有法可依、有章可循，同時加強(qiáng)基站后續(xù)管理，保障通信行業(yè)健康有序發(fā)展，從而促進(jìn)無線城市以及社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李毅,朱靚慧,孫煉. 納入城市規(guī)劃、規(guī)范移動通信基站建設(shè)[J]. 電信工程技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化, 2006(01).