食品安全問題及建議精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇食品安全問題及建議，期待它們能激發您的靈感。

篇1

[關鍵詞] 食品安全 食品檢測 問題 解決方案

中圖分類號：TS201.6 文獻標識碼：A 文章編號

食品質量關系到廣大人民群眾的身體健康甚至生命安全，是事關經濟發展和構建和諧社會的重大戰略問題。采用高科技實施高質量的食品檢測工作勢在必行。

一、我國食品安全問題形勢嚴峻，主要存在以下問題：

（一）、農產品：大米、小麥以及蔬菜等在種植過程中施加化肥以及使用農藥造成殘留，從而導致食品安全問題。

（二）、水產品、畜、禽體內殘留大量的激素、抗生素及其他有害物質。

（三）、食品在加工過程中使用劣質原料，濫用食品及化學添加劑，甚至還存在添加了有毒物質的情況。

（四）、我國食品及相關行業生產力水平仍然比較落后，生產經營者法律意識淡薄，易受經濟利益的驅動，誠信意識不強。

（五）、廣大人民群眾在消費過程中對食品安全的知識欠缺，預防安全意識較薄弱等。

二、我國食品檢測體系存在的問題：

（一）食品安全檢驗檢測的重要性

1、食品安全檢驗檢測能有效的保證減少食源性疾病。

我們常說病從口入，因此運用食品檢驗檢測專業技術對食品進行安全檢測是非常重要的。食物從農田到餐桌的一系列安全問題，需要各生產、加工環節的誠信自律以及全民公眾意識的加強和提高等諸多因素的共同努力。

2、食品安全檢驗檢測能夠保證國家安定、促進經濟發展。

俗話說民以食為天，一旦出現食品安全問題，不僅會影響到社會的穩定和經濟的發展，而且會影響到國家的聲譽，從而導致影響國際間的合作。

3、食品安全檢驗檢測能有效保障消費者的權益、促進產品質量的提高。

食品安全檢測能夠幫助消費者買到健康、放心的安全食品，有效地保障了消費者的權益不受侵犯，消費者安全意識的提高反過來會促使生產加工企業努力提高產品質量，從而導致食品加工企業的健康良性發展。

（二）、我國食品安全檢測現狀

食品檢驗檢測是食品監管的重要技術支撐，現如今，國內主要有類的檢測儀器和技術方法用于食品安全檢驗檢測領域：

1、樣品的前處理檢驗儀器設備；

2、農產品質量檢驗檢測儀器；

3、檢驗細菌、大腸菌群和致病菌的微生物檢測儀器；

4、檢驗有毒有害元素及其價態分析的檢測儀器；

5、檢驗農藥殘留的檢測儀器；

6、檢驗獸藥、漁藥殘留的檢測儀器；

7、轉基因檢驗農產品品質和營養成分的檢測儀器；

8、食品檢驗必備的其它中小型輔助檢測儀器設備。

目前國內絕大多數的農產品、食品生產加工企業規模比較小、數量眾多而且分散性很強，并且法治意識和自我約束意識都很弱，從而造成食品安全問題高發，濫用甚至違用農藥、獸藥；超量、超范圍使用食品添加劑，甚至使用非食用的化工原料作為食品添加劑添加到食品中。嚴重危害著人們的身體健康直至生命安全。因此依靠現有的類檢測儀器和技術方法是很難對食品安全狀況進行準確可靠、及時全面地監管的。

（三）、我國食品安全檢測中存在的問題

1、檢測標準不規范

（1）目前、國內的食品安全檢測標準還有待進一步健全。

現在我國實施的各類食品安全標準有相當一部分是行業標準，并不是國家標準。而在國際上許多發達國家使用的都是由國家立法機構制定的國家標準，并且每一種食品都很明確的只對應一個標準，運用起來也非常方便。但是由于我國受到歷史上計劃經濟體制的影響，部分食品目前仍然還是有兩套標準，當然，國家對現行的食品國家標準、行業標準整頓、合并，同時大幅度采用國際標準，解決了許多此類標準問題，混亂的產品標準問題已基本上得到了解決。

（2）我國食品安全衛生標準對國際標準的采用和參照率仍然很低。

由于我國還不夠重視在檢驗測試等科學技術領域方面的投人， 沒有形成及時學習、借鑒國外先進檢測技術的機制。從而導致在一些關鍵的食品安全檢驗項目上如農藥殘留、食品添加劑、轉基因食品、飼料等檢驗項目缺乏相關標準以及標準規定的檢驗方法。

2、檢測裝備不完善、設備落后

我國大多數食品檢測機構資金匱乏，缺少資金投入，導致檢測設備遠遠落后于發達國家的先進技術裝備。盡管目前普遍采用了原子吸收、氣相色譜、高效液相色譜法等設備，但是像氣質聯用、液質聯用等在國際上公認的設備還沒有得到普及。而用于超痕量分析的高等檢測手段就更為缺乏。食品檢測機構在實驗技術上所采用的檢測方法在操作上往往較為簡單容易，技術含量不高，體現在提取凈化實驗過程時，效果就更加不盡如人意。

3、檢測技術手段相對落后

技術支撐就是科學儀器和測試技術。在食品生產加工過程中用到的吊白塊、甲醛、雙氧水等雖然嚴重危害了人民的身體健康，但是一直到現在仍然沒有統一的標準檢測方法，現行的檢測方法基本上都是定性法，并不是定性和定量相結合的標準檢測方法，因此在抗干擾尤其在定量分析方面存在著嚴重不足。比如快速篩選檢測技術不夠成熟，超痕量分析方法尤為欠缺、殘留檢測方法不夠完善等。針對這種情況，食品安全監管部門必須突破傳統的檢測技術的約束，充分利用有限的資金，積極研究檢測技術新方法、研制新的檢驗儀器，使檢測手段接近甚至超過國際先進水平，不斷提高分析和檢測的能力，發揮食品檢測機構的技術支撐作用，進而更好地解決食品安全問題，保障人民群眾的身體健康乃至生命安全。

4、食品安全檢測專業技術人才欠缺

在食品檢測領域，長期以來，從事食品安全檢測的技術人員絕大多數都來自各個衛生系統的醫療檢疫等部門。而具備食品檢測專業知識的大學生從業人員卻少得可憐。

三、食品安全檢測存在問題的對策以及今后的發展趨勢

（一）、提高食品檢測人員自身的檢測技能和素質

食品檢測人員的基本素質決定其在食品檢測中能否準確地選擇適當的檢測儀器、化學試劑以及適用的檢測方法等，因此，食品檢測人員應當熟練掌握試驗儀器、方法、操作等各項基本能力，并對檢測結果具有相應的分析能力，以保證檢測的順利進行。另外，食品檢測人員還應了解質量體系涉及到的各項法律、法規，并應用到食品檢測實際工作中，確保檢測結果的準確、可靠，不受任何外界干擾，符合相關法律、法規規定。

（二）、對檢測機構進行整合；實行信息資源共享

食品安全檢測工作是一項非常專業的技術工作，關系著企業的生存發展和人民的健康安全：目前的食品檢驗機構，農業、質監、工商、衛生部門都設有下屬的檢驗機構，但設置重復。檢測設備類同；檢驗項目重復。不夠專業，檢驗水平不高，使檢驗結果不具有權威性，實際工作中甚至造成扯皮，互不承認對方的檢驗結果，這樣既浪費了有限的檢驗資源，又加重了企業的負擔。建議將農業、質監、工商、衛生部門下屬的檢驗機構整合，成立專門的食品安全檢測機構，同時強化食品生產企業在食品質量安全方面的主體責任，檢測機構加大食品市場抽檢，對抽檢的結果定期在新聞媒體上公布，或建立一個專門的信息平臺，各相關監管部門之間關于食品安全的信息都在這一平臺上，從而形成信息資源共享。

（三）、研究、引進新設備、新技術，提高食品檢測科研水平

借鑒發達國家先進經驗，結合我國國情，加大資金投入，研究、引進一些高端設備和新技術，以國際食品檢測技術發展為導向，加強我國在食品檢驗檢測方面的先進方法和技術的研究和應用。提升食品安全檢測領域的整體水平。

（四）、健全檢測方法和標準

我國在食品安全性研究建設方面的投入和人民群眾對食品安全問題的需求差距還很大。我們不但要借鑒發達國家和地區的先進經驗，跟上國際食品檢驗檢測技術發展的步伐，而且要結合我國自身的國情，加強我國食品檢驗檢測先進技術、方法和標準的研究。有針對性地研究部分先進的檢測方法、有選擇性地研制部分儀器設備以及玻璃儀器、檢測所需要的玻璃儀器、化學試劑等低質消耗品。在積極引進國際上先進的檢驗檢測技術的基礎上。繼續加大對食品安全性的研究，積累經驗并不斷探索新的分析檢驗方法，在食品關鍵控制技術、食品危險性評估技術以及食品安全標準等方面加大研究力度， 進一步健全和完善與食品相關的各項標準體系，更有效地開展食品安全監督管理工作，逐步趕上并超過發達國家的食品安全檢驗檢測水平。

（五）、加強與食品安全相關的法律、法規的建設

法律、法規是企業和個人從事食品生產經營活動必須遵守的行為準則，是企業進行質量管理活動的重要法律依據。建立食品安全檢驗的基層體系。明確檢驗人員的職責，避免生產企業內部的檢驗走過場，對那些通過行政干預等手段強迫檢驗人員篡改檢驗數據、進行違章作業的相關企業領導，要從重從嚴追究其法律責任。與此同時，還要加強質檢人員的道德規范教育的工作。在認真研究和完善食品安全法律、法規以及相關技術標準的前提下，以法律為武器嚴厲打擊各種涉及食品安全的各種違法行為，有力地保障人民群眾的身體健康和生命安全。

（六）、加強食品安全知識宣傳教育

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關鍵詞：農村食品安全；問題；市場監管

一、農村食品安全存在的問題

食為民之天，人之生，離不開食之安，食品安全問題始終是擺在社會面前的頭等大事。農村鄉鎮集市隨處可見許多令人觸目驚心的食品問題：“康帥傅”牌的飲料，“奧麗奧”餅干等模仿大眾熟知品牌的各種食品；零售一毛至一元、添加大量色素和香精的兒童食品；還有包裝上沒有任何標示的散裝食品，小作坊生產的無任何說明的米粉面條，以及穿梭于揚塵尾氣中的小推車無證經營流動小吃店等等。單從臺前銷售這一環節就有如此多的問題，更勿論這些食品的幕后生產過程及其環境又有如何多的安全隱患。

如此隱患重重的食品充斥農村市場，很大部分原因是這些食品價格低廉適應農村消費者重價格、輕品質的食品消費觀念，同時農村消費者文化水平與消費安全意識有限。農村食品市場的落后給以部分偽劣食品可趁之機，許多在城市商店和超市無法上架銷售的偽劣食品轉而涌向農村市場，以其低廉的價格占有市場。除此之外，還有一個重要原因是我國法律對于農村市場和食品的監管有相關規定，未能在農村食品市場得到有效運用。

二、現有食品監管立法

現有法律中，食品安全監管主要規定于下面兩部法律：

（一）《中華人民共和國農產品質量安全法》，于2006年11月1日起施行。根據該法規定，農產品質量安全的監督管理工作由縣級以上人民政府農業行政主管部門負責。在農產品批發市場應當設立或者委托農產品質量安全檢測機構，對進場銷售的農產品質量安全狀況進行抽查檢測。同時，農產品銷售企業對其銷售的農產品，應當建立健全進貨檢查驗收制度。此外，在發生農產品質量安全事故后，有關單位和人員負有及時采取措施和報告的義務。

（二）《中華人民共和國食品安全法》，于2009年6月1日起正式實施，是食品安全方面的基本法。該法規定國務院設立食品安全委員會，國務院衛生行政部門承擔食品安全綜合協調職責，負責相關標準和規范的制定，組織查處食品安全重大事故。建立分段監管體制，由衛生、農業、質量、工商、食品藥品等部門進入到食品生產經營各環節中進行監管，以促進實現真正意義上的從農田到餐桌的全程監管。該法還創設了食品安全風險監測和評估機制：由國務院衛生行政部門會同有關部門制定、實施國家食品安全風險監測計劃，省級政府衛生行政部門據此結合本行政區域的具體情況，組織制定、實施本行政區域的食品安全風險監測方案。

三、現有監管體系在農村食品市場中的法律問題及其原因

（一）立法層面。我國立法不完備，現階段我國并未制定適合地域特點的地方性食品安全法律法規，對于食品生產經營的質量和監管要求也沒有區分城市與農村兩種情形，這顯然不符合農村實際情況。而且針對食品生產經營各個環節的配套法律法規也不完善，基本法也只是建立了制度框架，還沒有對中央和地方的關系進行詳細而明確的規定。

（二）執法層面。一是難監管，農村食品生產經營分散，監管區域廣，而各監管部門由于人員、經費不足，導致監管周期較長，并造成監管盲點。另外，監管職責涉及的部門眾多，分段監管制度，而食品安全委員會的職能定位為只協調、不管理，那么可能導致重復執法或者相互推諉的情況。二是立法本身存在的問題，僅依靠現有的幾部法律法規，監管執行存在很大難度。另一方面，許多落后地方政府為了保證本地的財政收入，許多執法部門主觀上不嚴格執行食品安全法律法規。此外，部分基層監管執法部門忽略其職責所在，執法存在偏差或者以罰代管，甚至腐敗執法，導致食品安全的相關法律法規在農村得不到有效執行。

（三）農村消費者難維權。農村群眾普遍缺乏食品安全方面的知識，他們對食品的標準不了解、不重視。而且由于食品本身的特性，許多不安全食品對人體的危害是無法直接在第一時間發現，所以很多時候農村消費者都無法意識到自己的權益受到了侵害。再加上其經濟上的弱勢地位，信息閉塞，文化低，能力有限，維權成本高，也導致農村群眾不愿維權。

四、對農村食品安全監管的建議

（一）完善食品安全立法

美國從1906年開始立法，將食品安全納入其法制化軌道運作；德國更早，其食品法歷史可追溯到1879年，迄今關于食品安全的各種法律法規多達200多個，涵蓋了食品材料生產和銷售的所有環節。發達國家對食品安全的重視源遠流長，而且相關法律和監管體系在與時俱進地不斷修訂完善。我國應學習上述國家的經驗，以國際現有的食品安全法為依據建立我國農村食品安全法規體系的基本框架，逐步健全和完善以《食品安全法》為核心的法律法規體系。我國應加強相關的法律、法規、規章和實施細則的立法工作和完善工作。

（二）構建有效可行的農村食品安全監管機制

有效可行的監管機制應由多元主體共同參與協調合作，各負職責，而政府監管部門應該明確分工，加強溝通、密切配合，發揮行政主導作用。同時，還應加大對地方政府及其管理部門統一協調、指導的力度，避免各級政府、各職能部門之間職責糾紛，以提高行政執法的效率，由此構建多方協調的良性監管機制。政府監管部門還應配合司法機關的工作，而對于進入司法審判程序的食品安全案件不僅要執行行政處罰，還必須及時移送司法機關處理。此外，還應當加強建設農村食品監管制度的創新，比如在鄉村劃區駐點監管，在村民委員會設立舉報點，經常性巡查結合重點檢查等，更適合農村實際情況的監管制度，加大監管力度。

（三）加大對農村食品違法行為的懲罰力度

任何法律發揮其作用，執行都是關鍵。目前，我國食品安全監管中違法成本過低也是食品安全事故頻發的一個主要原因。不論食品的生產經營者的違法成本都會遠遠低于其所獲得的利潤，故即使法律規定了食品安全要違法賠償，危害食品安全的行為和現象依然屢禁不止。因此，應當建立嚴格的農村食品安全責任追究機制，一方面追究被監管對象即農村食品各環節負責人的違法犯罪責任，加大懲罰力度，提高食品生產、經營者的違法成本。使消費者在食品安全事故中得到足額的賠償，也使食品生產者、經營者喪失再次犯罪的能力。另一方面，對監管部門忽略其職責所在、監管不力，以罰代管，或是腐敗執法等行為，要按《食品安全法》及其他相關法律和《刑法》追究其責任。（作者單位：四川大學）

參考文獻

[1]李洋.淺析《食品安全法》的監管體系[J].法制與社會，2009.

[2]李長健等.基于農民權益保護的農村食品安全問題研究[J].河北科技大學學報社會科學版，2009來.

[3]柳思維.經濟大國“問題食品”事件出現與食品市場監管創新的深層思考[J].湖南商學院學報，2011.

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“民以食為天、食以安為先”，食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定，關系到政府和國家的形象。近期對我鄉20余家食品生產加工企業進行了走訪調研，對如何加強食品安全監管，談談自己的看法。

一、我縣食品生產加工企業存在問題

（1）規模企業少，小作坊多。由于規模小，企業難以在市場上久立足，導致企業做一天，算一天，沒有長遠目標和打算，不愿過多投入，甚至偷工減料，產品質量沒有保證。

（2）小作坊設備簡陋、工藝落后、衛生條件差，安全隱患多。使用食品添加劑無計量器具、無記錄，極易造成二次污染，安全隱患多。

（3）缺乏必備檢測能力。食品生產加工質量控制主要依賴個人感官和經驗判斷進行控制，原材料進廠不檢測，食品未經檢驗就出廠銷售，食品質量安全得不到保證。有少數企業雖然擁有檢測儀器，但由于對質量工作重視、認識程度不夠，以及企業內部缺少專業檢驗技術人員，沒有有效開展檢驗檢測，內設檢驗機構形同虛設。

（4）食品生產加工水平普遍不高。目前，我縣絕大多數企業主要以生產傳統食品為主，企業缺乏優勢核心技術，產品在市場沒有核心競爭力，食品加工業發展存在后勁不足。

（5）食品生產加工從業人員素質普遍偏低。普查表明，大多數食品生產加工人員為農民、下崗職工組成，普遍缺乏食品質量安全意識和食品質量安全知識。

（6）質量管理體系不健全。90%以上食品生產加工企業食品質量安全意識談薄，缺乏長遠打算，沒有建立完善的質量管理體系。如果原材料進廠不檢測，產品出廠不檢驗，在原料采購或生產加工環節出現食品污染或有毒物質侵害，很容易引起食品質量安全事故。

二、關于食品安全監管的建議和對策

（1）嚴格市場準入制度，推進食品質量安全市場準入工作，鞏固食品質量安全基礎工作。對無營業執照、無衛生許可證、無生許可證的食品生產加工企業堅決予以取締。對市場準入制度有一定距離的企業，要引導、幫扶使其達到準入條件，積極申辦生產許可證。對達不到準入條件，但老百姓又離不開的食品（如豆腐、散裝白酒等），要限區域銷售。同時加強證后監管，認真落實年審、巡查、回訪、監督抽查等監管制度，確保獲證食品生產加工企業的食品質量安全。

（2）強化食品生產加工小作坊的監管。針對食品小作坊生產設施簡陋、衛生條件差、數量多、分布廣、安全隱患大、監管難的特點，要轉變部門獨覽的思想觀念，有關職能部門，各鄉鎮政府要互相配合，建立以政府、行政部門共監共管的監管模式。質監部門要切實履行生產加工環節食品安全監管職責，強化日常監督，增加和強化食品小作坊的監管頻次和力度，達到食品安全監管工作實效。

（3）加大扶優扶強力度，整合資源優勢。對我縣傳統特色食品（如真空包裝肉食等）通過行政手段，改變過去散、單、弱、資金少的弱點，將特色食品小作坊整合在一起，成立股份制企業，做大做強，使其達到準入條件，申辦生產許可證，既節約資源又節約資金。

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關鍵詞：食品生產許可證制度；食品安全

一. 引言

近些年來，國內、國外曝光的食品安全問題越來越多，這不僅是由于互聯網媒體的快速發展讓信息更公開，更是由于隨著人們生活品質的提高對自身健康的關注和科技進步的結果。國內的鎘大米、毒腐竹、三聚氰胺等事件，歐盟的馬肉風波、日本的毒大米事件等等，讓消費者“談食色變”。食品安全問題成為居民最關注的十大熱門話題之一，嚴重影響了國人的幸福指數。因此，如何有效解決食品安全問題是一項艱巨的民生工程。本文通過解讀我國現有的食品生產許可證制度和對食品安全問題產生的原因分析，闡述食品生產許可證制度對食品安全的積極意義和不住之處，并針對不足之處對食品安全建設提出參考建議。

二.我國現行的食品生產許可模式

2010年3月10日國家質量監督檢驗檢疫總局局務會議審議通過了《食品生產許可管理辦法》，并于2010年6月1日起開始施行。根據《食品生產許可管理辦法》規定，企業擬獲取和延續獲取生產許可的大致流程如圖1和圖2。

圖1擬獲取生產許可證流程圖

圖2延續獲取生產許可證流程圖

三.食品安全問題出現可能的原因

食品安全問題屢禁不止，可見食品安全問題已然不是偶然事件，它是隨著社會的發展、科技的進步逐步凸顯出來的問題。因此，我們不能把食品安全脫離當前社會背景孤立地看待，而應當將此問題置于中國經濟、社會轉型期的大背景下進行分析。食品安全事故屢禁不止是由于不良生產者的違法行為導致的，但究其根本原因是由于生產方式的轉變、民眾和社會對食品安全重視程度的提高以及政府監督檢查機制的失靈。面對接二連三的食品安全事件，不能把問題簡單地歸咎于其中的某一個或幾個環節。在食品生產、加工、儲運、檢測和消費這條產業鏈上，每一個環節都有可能存在問題。按照不同環節可能引入的污染，我們把食品安全問題的原因歸結為以下幾類：

（一）、生產原材料的污染導致食品受到污染。為了提高農牧產品、養殖產品的產量和質量已經預防并害蟲大規模的現代科技應用到農業、養殖業中以及工業廢氣、廢水和廢棄物的任意排放，使水源和土壤污染，從而造成很多地方的糧食、飼料作物、經濟作物、畜產品和水產品等農副產品的質量受到影響，間接導致了食品也受到了不同程度的影響。例如：鎘大米。

（二）、食品生產供應鏈中的不良生產者為了牟取私利在食品中加入不利人體健康的非食用物質和食品添加劑以達到增加產量、增加口感或縮短生產周期的目的，在知情的情況下人為的影響食品質量。例如：在腐竹生產過程中使用甲醛合次硫酸氫鈉，在花椒中添加“羅丹明B”等等正是由于不良生產者為了搶占市場份額獲取高額利潤而不顧廣大消費者的利益人為的影響了食品質量。

（三）、高新技術在食品生產過程中的應用但是相應的檢測水平卻未同步。轉基因技術、現代生物技術、益生菌和酶制劑等技術日新月異的發展并逐步應用于食品生產中，但是相應的檢測標準、檢測方法和檢測儀器等卻遠遠落后于這些技術，因此對食源性病原菌認識的匱乏和從業人員非主動性過失等原因有可能造成劣質食品未被發現而進入消費環節。

（四）、在消費環節監管力度不夠，市場上存在很多違法生產假冒偽劣產品的情況。由于假冒偽劣產品的存在侵犯了合法生產廠商的合法權益，有可能造成惡性競爭，從而導致食品質量存在重大隱患，而且假冒偽劣產品本身可能就存在質量隱患。

四.生產許可證制度對食品質量安全的意義及不足

通過圖1和圖2可以看出食品生產許可證管理辦法通過對企業申請資料審核、現場硬件條件審核和抽取樣品檢測等手段細化了生產工藝流程、衛生環境要求，明確了食品添加劑的合理合法使用規則，確保了食品質量不受自然環境、加工工藝、衛生條件和人為因素的影響，從技術層面上能很好的保證食品質量。但是，根據上述對食品安全問題原因的分析，食品生產許可管理只是從某些方面對食品質量安全問題起到了預防的效果，對于暫時還未識別是否有危害的高新技術和市場監管卻鞭長莫及。

五.對食品質量安全建設的建議

食品安全問題不僅直接關系消費者的身體健康甚至生命安全，而且在一定程度上會使消費者對國產產品的不信任從而導致國家的聲譽受到影響和造成社會的不穩定。因此，食品質量安全建設刻不容緩，根據上述原因分析可以從以下幾點著手：

（一）、嚴格執行《食品生產許可管理辦法》，加強對生產源頭的監督，在注重保持中小生產者和經營者利益的基礎上實施適當的行業準入辦法，從源頭上控制好自然環境和客觀條件對食品質量的影響。

（二）、加強商業倫理道德建設和明確添加劑的合理合法使用原則。對于違反規定的行為嚴懲不貸。

（三）、提高檢測機構的檢驗水平，跟蹤國際標準的更新和檢測手段的提升，加強檢測機構的能力的同時保證檢測機構的獨立性和客觀性。

（四）、完善在消費環節的市場監管體系。打擊假冒偽劣產品，確保合法生產廠商的合法權益。在確保不給企業增加負擔的情況下加大抽樣頻次，并將檢測結果向社會進行公開，營造公平競爭、合法經營的良好市場環境。（作者單位：漳州市工業產品生產許可證審查技術中心）

參考文獻：

[1]國家質量監督檢驗檢疫總局《食品生產許可管理辦法》（質檢總局令第129號），2010年3月

[2]國家質量監督檢驗檢疫總局《食品生產許可審查通則》（質檢總局2010年第88號公告），2010年08月

[2]余建國，戴勁，張向榮.食品質量安全市場準入制度有效性評價指標體系研究[J].衛生軟科學.2010，（1）.

[3]郝麗峰，柴樹峰.完善食品質量安全市場準入制度的思考[J].中國食物與營養.2010，（1）.

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關鍵詞 市民；食品安全；認知；支付意愿；特征分析；河南新鄉

中圖分類號 TS201.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）03-0241-02

當前，我國農產品生產仍然以一家一戶為主要單位，在低成本、高產量觀念的驅使下，違規使用農藥及違禁藥物現象較為常見。食品加工企業雖然數量多，但規模偏小，70%是10人以下的家庭作坊式企業，從農田到餐桌的食品產業鏈依然危機四伏，給食品安全監管帶來很大困難。

隨著市場機制建設的不斷完善及信息交流體制建設的不斷加快，食品安全信息在生產者和消費者之間趨于透明，消費者對食品安全的認識程度和為食品安全的支付意愿將直接決定消費者在市場的購買行為，這也是生產廠家調整和優化產業結構的重要依據。因此，筆者以新鄉市市民作為調查研究對象，試圖了解消費者對食品安全的支付意愿，并為解決上述問題提供建議。

1 研究方法

以新鄉市民為調查對象，采用簡單隨機抽樣的方法，發放書面調查問卷并輔以口頭詢問、查詢相關資料等方法收集相關數據，本次調查共發放200份問卷，回收196份，其中有效問卷為187份。

2 結果與分析

2.1 農產品購買渠道

農產品銷售渠道包括農貿市場、超市、專賣店、小攤販、網絡或者其他途徑，通過調查研究分析消費者一般購買農產品渠道方面的信息，可以反映出消費者主要通過什么方式獲得農產品，對農產品生產廠家利用什么樣的渠道使自己的商品進入市場并能及時被消費者接觸和購買，以及政府制定相關政策有重要的意義[1]。

調查結果顯示，新鄉市有34.62%的市民通過農貿市場購買農產品，有53.08%通過超市購買農產品，有11.64%的市民通過小攤販購買農產品，通過專賣店、網絡或其他途徑購買的市民只占到0.66%。這說明新鄉市民主要通過傳統渠道購買農產品，對于網絡、專賣店等較新興的農產品銷售渠道接受程度比較低。

2.2 對食品安全問題的認識

當前食品安全問題十分嚴峻，通過調查研究分析消費者在購買和食用糧食、蔬菜、瓜果等農產品的過程中對食品安全問題的關注程度，可以反映出消費者對食品安全的認識程度，對普及食品安全教育和生產安全農產品有重要的意義。

調查結果顯示，新鄉市市民在購買和食用農產品的過程中對食品安全問題的認識有比較大的差異。認為該問題比較嚴重的占37.93%，認為一般的占34.48%，這兩者共占了70%以上。這說明消費者在購買和食用農產品的過程中對食品安全問題很關注并且有一定的認識。

2.3 對農產品安全與自身健康關系的認識

農產品安全與否關系到人們自身的身體健康，通過調查研究分析消費者對農產品安全與自身健康之間關系重要性的認知方面的信息，可以反映出消費者對食品安全與自身健康關系的認知程度，對安全食品的支付情況有重要的意義。

調查結果顯示，新鄉市市民對農產品安全與自身健康之間關系重要性的認知存在著比較大的差異?？傮w來看，所有被調查者都認為農產品安全與自身健康有關系，而認為農產品的安全性決定了身體的健康程度的占37%，認為對身體健康有重要影響的占45%。由此可見，83%左右的消費者認為食品安全問題與身體健康有密切關系。對于農產品安全與自身健康之間關系重要性的原因，有高認知水平的占64%，中認知水平的占34%，低認知水平的占2%。這說明消費者不僅關心農產品安全對身體健康的影響，而且對于農產品安全影響身體健康的機制也比較了解。

2.4 對食品安全的支付意愿

消費者對食品安全的支付意愿不僅可反映消費者對食品安全的有效需求，也可反映消費者對食品安全改善的價值評價，其是決定食品安全市場能否長期存在并不斷發展壯大的關鍵因素[2]。

在對影響支付意愿的因素經過相關分析后發現，性別、年齡和職業對消費者的食品安全支付意愿產生的影響不顯著，受教育程度和家庭平均月收入對消費者的食品安全支付意愿產生的影響是顯著的。受教育程度越高以及家庭月均收入越高的消費者由于較為關注食品安全以及具備較高的經濟支付能力，對于食品安全有著較高的支付意愿。

3 結論與建議

3.1 結論

（1）消費者在購買和食用農產品過程中對食品安全問題有較深的認識，并認為當前食品安全問題比較嚴重。60%以上的消費者對農產品安全程度決定自身身體健康狀況有較高的認識水平。

（2）70%以上的消費者對食品安全有較高的支付意愿，但他們對各類更安全的農產品的支付價格僅比一般的農產品高30%左右，并認為農產品越安全、價格越低是最能為人們所接受的。也就是說，與當前食品安全的供給水平相比，消費者對食品安全的支付意愿仍處于較低水平[3]。

（3）影響消費者對食品安全問題認識的顯著性因素有年齡、職業和家庭平均月收入，影響消費者對農產品安全與自身健康關系認識的顯著性因素有年齡、受教育程度和家庭平均月收入，影響消費者對食品安全支付意愿的顯著性因素有受教育程度和家庭平均月收入。

3.2 建議

若消費者對食品安全有較高的支付意愿，則可在一定程度上彌補生產廠商的相應生產成本，可以促使其生產出更多安全的食品，形成良性的市場循環。筆者認為可從以下幾個方面提高消費者對安全食品的支付意愿。

（1）將家庭平均月收入3 000元以上，年齡20～50歲，受教育程度較高的消費者作為安全食品的目標消費人群，努力進行營銷推廣。發揮各類媒體的宣傳作用，提高消費者對安全食品利益的認知，逐步形成消費者對安全食品的積極態度[4]。

（2）生產者要不斷擴展和延伸安全食品的銷售網絡，構成城鄉立體銷售網絡，提高消費者購買安全食品的便利性，滿足消費者的購買需求。

（3）增強政府機構在食品安全監管方面的權威性，進一步規范和完善食品質量安全標準體系，重點對食品生產、加工、流通過程中的化學、生物污染和造假制劣、非法經營進行治理[5]。

4 參考文獻

[1] 尹世久，徐迎軍，徐玲玲，等.食品安全認證如何影響消費者偏好？：基于山東省821個樣本的選擇實驗[J].中國農村經濟，2015（11）：40-53.

[2] 王懷明，尼楚君，徐銳釗.消費者對食品質量安全標識支付意愿實證研究：以南京市豬肉消費為例[J].南京農業大學學報（社會科學版），2011（1）：21-29.

[3] 金成哲，金龍勛.消費者食品安全性意識與認證食品的支付意愿[J].延大學農學學報，2011（4）：294-299.