發布時間:2023-10-12 17:39:59
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇餐飲行業燃氣安全,期待它們能激發您的靈感。
關鍵詞:小餐飲業;燃氣事故;燃氣安全管理;燃氣安全隱患;能源結構 文獻標識碼:A
中圖分類號:TU996 文章編號:1009-2374(2016)29-0166-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.29.077
近年來,隨著社會生產力的發展,我國的能源結構也在不斷變化。安全、經濟、高效發展是社會發展的主流方向,燃氣作為一種清潔能源,將在社會發展中發揮其關鍵性的推動作用,其在能源結構中的地位也將不斷攀升。隨著城市燃氣的大力推廣使用,城市燃氣在提高人民生活品質的同時也伴隨著一定的安全隱患。隨著液化氣瓶在小餐飲業的大量使用,且由于燃氣使用不規范、安全管理不系統等原因,導致各種安全隱患普遍存在,燃氣事故不斷發生,給社會和人民生命財產安全造成了無法彌補的損失,因此小餐飲業的燃氣安全管理也越發引人深思。如何保證小餐飲業的燃氣使用安全,安全管理顯得尤為重要。
1 小餐飲業的特點
小餐飲普遍具有以下三個特點:一是從經營規模來看,大多是投資少、規模小、利潤低,布局和加工操作流程不規范,設施設備不完善、陳舊老化,安全隱患多;二是從地域分布來看,小餐飲點多、線長、面廣,大多達不到國家相關規定辦證要求的無證小餐飲集中于農貿市場周邊、住宅小區周邊、城鄉結合部和建筑工地周邊,監管難度大;三是從餐飲服務從業人員狀況來看,本地下崗職工、失地農民、外來務工人員占的比例較高,整體上從業人員安全意識、法制意識淡薄,經濟條件差,文化層次低,流動性大,規范管理難。
2 小餐飲業燃氣安全隱患
近期,全面各地小餐飲業燃氣安全事故頻發,給社會造成了不同程度的人員傷亡和財產損失,經過對此類事故認真研究分析及對燃氣行業相關法律、法規、規范等對照分析,認為小餐飲業燃氣安全隱患主要分以下三類:
2.1 燃氣設施設備不符合要求
一是大多數小餐飲業業主所使用的燃氣器具不符合相關規定,存在使用雜牌燃氣器具且在使用過程中不注意維護和保養;二是對于燃氣器具與氣瓶的連接管的使用存在連接管質量不合格或連接方式不符合規定;三是氣瓶上的減壓閥失靈后,使用者不能及時發現及更換;四是燃氣燃燒器具、氣瓶、連接管等達到使用年限后繼續違規使用等。
2.2 使用方法不規范
一是將氣瓶放在露天烈日下曝曬、雨淋及潮濕場所;二是用明火或熱水、蒸汽對液化氣瓶加熱;三是將氣瓶倒置或臥放使用;四是小餐飲業主私倒殘液;五是與其他火源同室使用;六是灶具每次使用完未關閉灶具開關和氣瓶減壓閥;七是燃氣使用時無人看管。
2.3 氣瓶布置不符合規定
一是氣瓶設置在通風不良的場所;二是氣瓶與燃具距離太近;三是對于存放50千克以上的氣瓶未單間存放且房間不符合消防要求;四是氣瓶周圍溫度太高;五是氣瓶布置位置不利于逃生。
此外,燃氣燃燒器具的使用環境也是小餐飲安全用氣的一個重要方面。如果燃氣燃燒器具使用周圍雜物亂堆,特別是可燃物的亂堆放,也會對小餐飲場所造成一定的安全隱患。
3 原因分析
針對以上小餐飲業存在的燃氣安全隱患,可以從場所、人員、設備、管理四個方面來進行分析。
3.1 場所方面
由于小餐飲業的特點,大多數業主受自身經營規模、方式和經濟條件的限制,不愿意在硬件設施上投資,使得小餐飲經營單位經營場所面積狹小、設施設備簡陋陳舊、布局不合理等,從而造成小餐飲業主在燃氣使用時存在一定的安全隱患。
3.2 人員方面
3.2.1 小餐飲只有投資少、規模小、利潤低、競爭大、勞動強度高等特點,成為許多就業者,特別是再就業者擇業的首選,同時也讓小餐飲行業同其他行業相比,成為“換手率”極高的行業。正是由于小餐飲業從業人員流動性極大、人員不穩定,造成小餐飲業的安全隱患頻發。
3.2.2 小餐飲經營業主和從業人員整體上文化程度較低,且相當一部分人是社會上的弱勢群體,如下崗工人、農民工等,有的甚至是被社會邊緣化人員,他們大多缺乏基本的經營管理能力,使得他們在經營區域的布局、生產及管理等方面做得不科學、不合理。
3.2.3 由于他們缺乏基本的安全生產意識、燃氣使用常識,對管理部門的相關管理制度不重視,對檢查中發現的安全隱患落實不到位、不徹底,這就使得相關部門的監管工作無法有序開展。
3.3 設備方面
小餐飲業使用的燃氣設備及相關配件主要是燃氣灶具、氣瓶、連接管、燃氣熱水器等。對于燃氣灶具來說,出于經濟考慮,小餐飲業大多使用不合格灶具或假冒偽劣灶具,其做工粗糙、設計簡陋且無安全保護裝置,且經常存在超期使用等問題;對于氣瓶而言,雖然目前國家質量監督檢驗檢疫總局頒發《氣瓶安全監察規定》已有較長一段時間,但在實際過程中,仍然會發現使用違反相關規定的氣瓶,且對于氣瓶上的角閥的使用及更換也存在一定的隨意性;對于連接管,則往往存在超期更換、不斷不換的情況,且對于更換連接管的質量也往往存在質量不合格、長度過長等問題。
3.4 管理方面
小餐飲業的燃氣安全管理涉及小餐飲業的市場準入、生產經營、燃氣使用安全管理等各個方面,因此為了保障小餐飲業的安全生產,管理工作需要從每一個環節著手。
3.4.1 小餐飲業存在無證經營問題。無證經營小餐飲一直是歷史遺留的監管難點問題,管理部門做了大量工作,但截至目前,無證經營小餐飲店仍屢禁不止。分析具體情況,無證經營小餐飲主要是由于經營場所為居民小區內居住用房或者城區規劃拆遷房屋,經營場所、條件不符合規定,達不到基本辦證條件,導致無證經營。
3.4.2 小餐飲業主自身常常缺乏對經營場所的日常管理,對燃氣設施設備的使用、存儲及放置存在不按照相關標準、規范等要求進行,存在一定的隨意性,且對燃氣設施設備更是缺乏日常檢查,導致安全隱患存在。
3.4.3 燃氣經營者對小餐飲業用戶的管理采取的方式與一般家庭用戶一樣,并未考慮到小餐飲業用戶的特殊性,對小餐飲業用戶缺乏針對性的管理。
3.4.4 工商、燃氣管理、消防、安監等部門由于小餐飲業的點多、面廣、線長等特點,管理人員數量少,且在管理人員較少的情況下,管理工作梳理不順,管理方法不科學、不系統,使得制定的管理制度及相關措施不夠科學且落實不到位。此外,由于部門之間溝通聯動不夠,也使得小餐飲業的燃氣安全管理工作不能形成有序、閉合的管理模式。
4 解決措施
小餐飲業的燃氣安全問題的管理既要治理無序無證經營,也要提高小餐飲業主安全用氣水平,還要加強日常燃氣安全管理。
4.1 加強工商部門的管理力度
嚴格排查無證小餐飲經營者,對于發現無證經營行為立即采取措施,視具體情況給予發證或關停。
4.2 增強燃氣經營者的經營管理意識
雖然《城鎮燃氣管理條例》對于燃氣使用有了明確的說明,但是由于小餐飲業從業人員的特殊性,往往存在違規用氣行為。為了能夠規范小餐飲業的用氣行為,燃氣經營者應增強對小餐營業經營者的經營管理意識,采用合同管理制度。具體操作如下:一是小餐飲業業主向其意向供氣單位提出用氣申請;二是供氣單位對提出申請的小餐飲業業主的經營場所及燃氣設備設施等情況進行實地勘察;三是與符合安全用氣的小餐飲業主簽訂供用氣合同,明確責任和義務,并對用氣業主進行安全用氣知識培訓;四是加強對小餐飲業主的日常管理;五是對小餐飲業主的供用氣情況進行記錄并分析,嚴格控制小餐飲業主的氣瓶同時擁有量,并把用氣量大的小餐飲業主列為重點對象,重點管理。
4.3 提升燃氣管理部門的管理水平
對于小餐飲業燃氣的安全管理,燃氣管理部門還應從以下方面來提升自身的管理水平:一是對燃氣經營者的小餐飲用戶的供用氣管理工作提出要求,并進行考核;二是采用多種方式進行燃氣安全使用宣傳。除了可以通過報紙、制作宣傳片等方式進行宣傳外,還可以采用網絡、微信等方式進行宣傳。此外,還可以通過現場人員演示、講解等方式,使得廣大用戶更加深入地明白燃氣安全使用的重要性及必要的應急救援措施;三是適時推廣燃氣及其燃氣設施設備新技術。以氣瓶為例,氣瓶使用市場不同程度存在著倒氣、氣瓶超限使用等問題。當氣瓶發生爆炸等安全事故時,也往往為事故的責任界定增加了難度。盡管市面上的現有氣瓶采用了不同的識別特征,但仍然不能從根本上解決倒氣、廢舊氣瓶繼續使用等問題。裝有“智能角閥”的新氣瓶是物聯網技術的實際應用,這種氣瓶安全物聯網管理系統是成套的。新技術的使用可以使得每只氣瓶從充裝、出站、配送到用戶以及回站的各個環節的具體情況得以記錄以及實現每個氣瓶的流向可控、可查,而對于超過使用年限的氣瓶,液化氣就充裝不進去,也就無法進入市場流通使用。此外,還可以對氣瓶配置二維碼,利用掃取二維碼來掌握氣瓶的來源及去向。
4.4 管理部門形成聯動機制
小餐飲業的燃氣安全管理只有在各個部門形成聯動機制后,才能更加有效地進行管理。如燃氣經營者在向小餐飲業主供氣時,發現其無證經營,可及時向工商部門舉報,由工商部門采取措施對其進行發證或關停;在對其日常管理過程中,對發現的存在安全隱患大的小餐飲業主,列為重點檢查對象,可聯合安監、消防、燃氣管理等部門聯合檢查,幫助其消除安全隱患。任何一個管理部門在小餐飲行業檢查中發現問題都應及時告知其他相關部門,以便其他相關部門及時采取有效措施,消除安全隱患。
5 結語
北京市餐飲服務業安全管理規范第一條 本標準適用于本市行政區域內從事餐飲服務的企業,以及企事業單位對外經營的食堂和餐廳。
第二條 餐飲服務企業的主要負責人或非法人單位負責人是本單位安全工作的第一責任人,對本單位的安全工作負全面責任,依法履行各項安全職責。
第三條 餐飲服務企業應建立健全各項安全責任制,明確各崗位人員的安全責任,落實各項安全責任制。
第四條 餐飲服務企業應依法設置安全管理機構或配備專(兼)職安全管理人員。
第五條 餐飲服務企業應制訂突發事件應急預案,并進行預案的演練,預案的演練每半年必須進行一次。
有關負責人和從業人員應該掌握預案內容,履行預案規定的崗位職責。
第六條 餐飲服務企業應當對從業人員進行安全教育和培訓,未經安全培訓和培訓考核不合格的人員不得上崗。
特殊崗位要依法取得作業資質,持證上崗。
第七條 餐飲營業區域通往建筑物外的安全出口應當不少于2個,1個廳、室的建筑面積大于80㎡ ,出口不應少于2個;建筑面積小于80㎡,可設置一個出口。
餐飲企業應設置應急廣播系統和報警裝置,遇緊急情況可以立即通知到大堂、廳房、雅間和后廚等所有部位。設立10個以上雅間的餐飲企業應在房間內設置報警裝置和安全逃生路線圖。餐廳、安全出口、疏散通道和其它主要疏散線路的頂部、地面和靠近地面1米以下的墻面,應設置符合國家規定的中英文燈光疏散指示標志,其最大間距不應大于20米,并保證疏散標志明顯、連續、不遮擋。在疏散通道、安全出口1米范圍內禁止擺放物品。
疏散門必須向外開啟,寬度不得小于1.4米。
第八條 應設置防煙、排煙設施。對于地下房間、無窗房間或有窗扇的地上房間,以及超過20米且無自然排煙的疏散走道或有直接自然通風、但長度超過40米的疏散內走道,應設機械排煙設施。
第九條 餐廳、疏散通道應設置火災事故照明,其地面最低照度不應低于0.5Lx,應急照明連續供電時間不應小于30分鐘。
二層以上的餐廳,營業面積大于80㎡ ,其疏散樓梯應當不少于2個。
餐飲企業與其它建筑毗連或者附設在其它建筑物內時,應當按照獨立的防火分區設置;商住樓內的餐飲經營場所與居民住宅的安全出口應該分開設置。
第十條 餐飲服務企業建筑面積大于1000m2 ,應設置火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消防栓系統、火災事故廣播等消防設施。對上述設備應進行定期檢查和維護保養,每年至少進行一次全面的檢查測試,發現問題,應立即進行修復,隨時保持其完好有效。
應在餐廳、操作間設置輕便滅火器材,滅火器材配置點的間距不應大于20米。
第十一條 電器設備的安裝應符合《電器工程安裝標準》,認真執行各項操作規程。各廳室須設置電源控制分閘,電源線與可燃結構有安全距離,或設非燃隔離層。配電線路須穿金屬管線保護,不得采用塑料線。禁止拉臨時電線,凡移動的電器設備,其電源線必須采用橡膠電纜。不得超負荷運載。電氣設備每年至少由具備資格的專業部門進行一次安全檢測。
第十二條 所有餐飲企業抽油煙機、集煙罩、排油煙管道的清理工作納入防火責任制,實行重點管理,每季度應全面清理1次。排油煙管道轉角處的清理每月應不少于1次。
第十三條 對燃氣管道、燃氣管道自動切斷閥、調壓裝置、燃氣灶具、閥門,每日下班后應認真進行檢查,并有記錄備查。
使用燃氣、調壓裝置室等重點部位應設置可燃氣體報警探測器,對探測器至少每月進行一次測試。
第十四條 高層建筑的燃氣應采用管道供氣,禁止使用瓶裝液化石油氣,設置在地下的食品加工餐飲等部位禁止使用液化石油氣作為燃料。
第十五條 使用和備用液化石油氣總重量超過100kg、鋼瓶總數超過30瓶的應設置專用氣瓶間。使用和備用鋼瓶應分開設置,并用防火墻隔開,氣瓶間內不得設置電器開關,不得放置易燃物品等雜物,應有通風設施。瓶庫周圍應劃定禁火區、設置明顯的安全警示標志,并配備相應數量的干粉滅火器。
第十六條 灶具與鋼瓶之間的凈距離應大于0.5米,灶具與鋼瓶之間的連接軟管長度應控制在2米以內,軟管按規定更換。
第十七條 餐飲服務業使用特種設備的,應當嚴格執行《特種設備安全監察條例》和有關安全生產的法律、行政法規的規定,保證特種設備的安全運行。
在用的特種設備應當在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。未經定期檢驗、超過檢驗周期或者檢驗不合格的特種設備,不得繼續使用。
特種設備使用單位對在用特種設備應當至少每月進行一次自行檢查,并作出記錄。
關聯法規:
第十八條 餐飲服務業使用特種設備的,應當建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容:
(一)特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料;
(二)特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;
(三)特種設備的日常使用狀況記錄;
(四)特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養記錄;
(五)特種設備運行故障和事故記錄。
第十九條 有24小時的值班制度,并明確值班人員和值班時間,做好值班記錄;值班時應堅守崗位,遵守值班紀律;發現問題立即報告,并采取應急措施。
第二十條 本規范自20xx年3月24日起施行。
中國餐飲業的發展餐飲業是我國較早放的行業。國際知名餐飲企業的不斷涌進,對我國餐飲業的經營理念、服務質量標準、文化氛圍、飲食結構、從業人員素質要求等產生了深刻影響。可以預見,未來我國餐飲行業競爭局面激烈仍將維持。
國內餐飲產業由于走出國門、跨國經營的企業還不多,中餐在海外發展的主要顧客群還是華人華僑,中餐也是當今世界華人經濟的支柱行業之一。但由于中餐要求品種多,烹制工藝各異,季節變換對飲食產生不同要求,故中餐無法像麥當勞、肯德基那樣標準化、工廠化,所以其走出去之路就顯得步履艱難。
德勝街道位于北京市西城區最北部,因標志性建筑德勝門箭樓而得名。轄區面積4.14 km2,轄23個社區,有5 800家各類企業。有戶籍人口12萬人,外來人口3萬人。
德勝街道2008年曾獲得“全國安全社區”稱號。2010年起,歷時2年,投資700余萬元,開發了“全響應社會服務管理指揮體系”(以下簡稱“全響應”體系)項目,經過不斷實踐、改進,現已成為德勝街道社會服務管理創新“品牌”項目。繼2012年被評為“國際安全社區”之后,2013年通過“全國安全社區”復評。
為深入了解“全響應”社會服務管理創新實踐及其如何服務于安全社區,本刊記者走進了德勝街道。
“3+6+N”模式
據德勝街道安全生產辦公室主任王志強介紹,在2010年《西城區推進社會服務管理創新實施意見》出臺后,德勝街道組織學習并深入貫徹落實,構建出“全響應”體系。主要通過以下做法實現。
網格化責任區
德勝街道23個社區劃分了238個網格化責任區,將社區居委會、服務站負責的黨建、綜合治理、城管、流管、衛生等各類服務業務下沉到責任區。采用“一區一人、全責管理”模式,由社區工作者擔任責任人。
同時,梳理街道和社區的每項工作內容,將業務劃分為民政類、社保類、安全生產類等,并按事件對業務進行分級分類,制定標準化的流程。
比如,按照事件嚴重程度分為五級,五級事件為不出網格化責任區的“身邊事”,由責任人及時解決;四級事件不出“社區”;三級事件需要上報街道指揮中樞和相關業務科室協調處理;二級事件,還需要上報主管主任;一級事件是最高級別,不僅需要上報街道指揮中樞和相關業務科室以及主管主任,還需上報街道主任和書記進行協調。
一中心兩平臺,智能化支撐
一中心,即德勝數據中心,整合了街道管轄的人、地、事、物、組織等各類數據;整合80多個市區街業務系統和316個臺賬與社區數據,并與區人口庫、法人庫保持對接和共享。
兩平臺,即社會服務平臺和社會管理平臺。社會服務平臺,整合社會黨建、科技園區企業、社會組織等多個服務系統,實現對居民、單位、社會組織等服務全覆蓋,為轄區公眾和企事業單位提供自助式、個性化、智能化的互聯網在線服務。
社會管理平臺,由中樞管理平臺、各科室二級職能平臺、各社區二級工作平臺構成的相互聯系的平臺體系。通過“一張圖”的地理信息系統(GIS),按照“街道―社區―網格化責任區”的層次,對事件進行標注,同時與服務平臺對接,實現智能化的“事找人”。
全響應指揮中樞科室
成立全響應社會服務管理指揮中樞科室,通過管理平臺,利用“一張圖”實時監控指揮系統,集成視頻、影像、手機、PDA(個人數字助理)等技術手段,對各類事件和業務進行統籌,指揮調度和監督管理。
在不斷探索、實踐和總結的基礎上,提煉出“3+6+N”模式,即:3個基礎框架,即德勝街道數據中心、傳輸渠道、社會服務管理指揮中樞;6大職能,即民生服務、城市管理、維穩應急、績效考核、分析研判、統籌推進;“N”指健全響應居民需求的N個服務管理項目,比如街道已開展了平安校園、社區盲人學習平臺、樞紐性黨建服務系統、科技園企業服務、服務平臺搭建等共計42項項目,并不斷響應新需求,開展新項目。
“全響應”助力安全社區
據全響應辦公室副主任孫海龍介紹,“全響應”社會服務管理,在安全社區建設中主要發揮4個方面的作用:提供診斷數據支撐、整合資源與事件處置、關懷弱勢群體安全、餐飲行業燃氣安全在線監測與預警等。
診斷數據支撐 分析研判社區情況
開展安全社區建設,首先要充分掌握街道各個方面的具體情況,準確把握街道的特點。德勝街道依靠“全響應”社會服務管理體系數據中心6 000多個數據項和3.6億條數據,以及實時更新,對街道“全面感知、快速傳達、積極響應”。
孫海龍介紹,在安全社區建設工作中,指揮中樞承擔著地區情況的分析研究和判斷職能。指揮中樞每日、每周、每月都要對收集的數據進行研究分析,并根據涉及城市運行、安全生產、火災消防、社會治安形勢、流動人口管理等方面的統計情況及問題原因進行分析。在日常報送問題基礎上,形成《德勝地區社會管理分析研判報告》(以下簡稱《報告》),為領導的研判與決策提供即時的信息依據和參考。
“通過指揮中樞形成的《報告》,全面掌握社區傷害動態,作為我們策劃安全促進項目的重要依據。”王志強說。
他介紹,在對整個街道社區研判的基礎上,德勝街道開展了“七小”場所(指餐飲、零售百貨、藥店、美容美發、五金建材、快遞及部分低端業態等行業面積小于500 m2的場所)安全生產網格化分級管理項目、空巢老人居家安全、隱患入戶檢查與治理項目、幼兒園HSE(健康安全與環境)體系管理項目(即在管理過程中,注重物品、環境、人的精細化管理,強化預防和控制環節,包括幼兒園上下學、用餐、校園活動、基礎設施、安全教育等工作上規范工作流程)、老舊小區石油液化氣入戶檢測與設施更換項目,以及綜合樓群安全促進等項目。
整合資源 打破跨部門制約
利用全響應社會管理服務平臺,在處理社區安全事件時可以充分地實現信息共享和資源整合。
據王志強介紹,社區監督網絡由街道安全生產委員會下設置的專職監督員和23個社區的安全專干網絡構成。每個社區的安全生產網格,都有社區安全生產領導小組,包括社區書記、主任、站長、治保主任、居民代表、樓門院長、工商、食藥、防火、城管、質監、流管員等。“這建立了安全事件的統一調度手段,打破了跨部門安全事件處理的制約,實現了資源的整合與共享。”
指揮中樞在接到事件上報后,立即派相對應的安辦工作人員、專職安全員及相關專業部門人員前往現場,并在檢查后對事件進行進一步續報。
關懷弱勢群體 入戶排查空巢老人居家安全隱患
轄區內60歲以上老人共有2萬9 502人, 其中對490名空巢、低保、孤寡老人,實行志愿者、樓長、社工、站長“四幫一”。
據孫海龍介紹,德勝街道空巢高齡老人較多。全響應社會管理服務平臺綁定責任區網格員,為225名空巢高齡老人配備易于操作、帶有 “一鍵通”功能的手機“小幫手”,這些老人一鍵就可以和志愿者、樓長、格長、站長、主任、家庭醫生及德勝街道民生熱線對接,保證老人生活安心與安全。
開展了E醫箱進家庭項目,家庭醫生遠程為空巢高齡老人做慢性病的診治工作。家庭醫生在社區慢性病管理系統,查看上傳數據,通過電話和短信的方式給老人反饋。目前E醫箱已經在空巢老人家中使用,將逐步覆蓋轄區全部空巢高齡老人。
餐飲行業燃氣安全在線監測與預警
為解決對餐飲行業用氣高風險、不確定性的擔憂,采用燃氣安全在線監測與預警大數據系統。
在線監測與預警大數據平臺可實現燃氣數據的實時采集,同時可根據需要,定制數據報送間隔時間。通過系統分析,挖掘餐飲企業燃氣泄漏爆炸的風險要素、概率及后果程度,以及耦合作用,并依據地理信息系統(GIS),構建街道――餐飲企業的燃氣安全風險評估指標和方法。
燃氣采集設備一旦監測出環境有異常情況,如氣體泄漏等情況,短信報警控制器將會以短信形式將預警信息發送至相關方手機上,同時報送至管理中心的服務器上。
風險源評估部分包括燃氣設施、管道系統、燃氣用具、軟管、人為因素等方面的評估。餐飲企業將本企業相關信息錄入后,在獲得風險等級的同時,可以得到詳盡的安全整改建議。其結果會上報街道安全生產辦公室,餐飲企業可自行或在街道的指導下,根據風險等級盡快按照建議進行整改。
通過在線監測與預警大數據平臺,每年度都會形成一份轄區內餐飲企業燃氣安全診斷報告,詳細分析使用本系統的餐飲企業本年度內的燃氣安全使用情況、隱患情況、重點問題、改進建議等。
關鍵詞:燃氣調峰;用戶發展;策略研究;探析
Abstract: This paper discusses the specific strategies of gas peak shaving and user development, according to the type and characteristics of city gas users, uneven city gas peak shaving, makes a thorough inquiry, to the existence of many problems to solve all of which, to provide better quality services, for the development of city gas peak shaving, play a solid foundation.
Key words: gas peak-shaving; development; strategy study; analysis
中圖分類號:TU996.5 文獻標識碼: A文章編號:2095-2104(2012)01-0020-02
引言
由于受到了作息時間、氣溫季節以及生活規律等等多個方面因素的影響,城市的燃氣都普遍存在有不同時間段之內用氣不均勻的情況,其中,居民的生活用氣以及餐飲行業、供暖用氣比較的明顯。城市燃氣企業當中首先需要保障的是居民、學校以及醫院等的用氣需求,同時,對于季節的調峰等,也有著較高的要求。所以,還需要不斷的針對管網的供氣能力進行加強以及改進,提升供氣的總量,逐步的調整城市能源結構,進而達到對大氣環境進行改善的目的和效果,降低單位的運行成本以及供氣造價,提升企業的經濟效益。
1.城市燃氣用戶的類型以及特點
深入細致的針對城市燃氣用戶的類型以及特征進行分析和研究,是開展一系列工作的基礎性環節,也是一個重點的工作步驟。就目前階段而言,城市的居民用戶以及商業餐飲行業的用戶等,都具有著基本相同的用氣規律,由于地理位置、氣候等存在的差異,在南方城市當中,用氣的月高峰系數比較的小,而在北方城市當中則比較的大。同時,城市居民以及餐飲用戶的用氣時間存在有一定的波動性,一般表現為晚上最大而中午較大,早晨時間最小。在城市燃氣用戶當中,還有商業用戶,諸如大型的賓館、商場以及寫字樓等等,其一般的來講夏季都是用氣的高峰季節,而在冬季,也存在有一個用氣的高峰季節,但是比夏季要略微低一些。在日均用氣這一環節當中,受到了工作的時間的影響,寫字樓的用戶存在有一定的不均勻性的波動,而商場以及賓館等的不均勻波動比較小。諸如工業用戶,其用氣的不勻均性主要還是取決于生產的工藝技術、節假日以及氣候的變化等等,在平日當中波動比較小,而在生產的情況之下則用戶每月以及每日的用氣變化較小,基本保持不變。全面的掌握以及了解城市燃氣用戶的主要類型以及具體的特點,對于有效的開展一系列工作有著重要的作用和意義。
2.城市燃氣的調峰
根據上文的詳細分析和研究,可以對現階段城市燃氣用戶的主要類型以及實際的特點等,有著細致的了解和全面的掌握。接下來,將針對城市燃氣的調峰,進行全方位的探究,力求為有關工作的進一步發展,做出積極的貢獻。
由于城市燃氣存在有月、日、時用氣的不均勻性,而從月不均勻性來進行分析,一般的城市冬季平均用氣量是夏季的2倍至3倍以上,而北方的冬季供暖有時可以達到8倍以上。而從小時的不均勻性來進行分析,一般高峰的用氣量也是可以達到低谷用氣量的2倍甚至是3倍以上。上游對于城市的燃氣供應量相對而言,是比較平衡的,雖然上游會盡可能的滿足城市燃氣的月以及日調峰,但是用氣不均勻只能夠依靠城市自身的管網設備來進行解決。城市燃氣企業一般都需要建設相關的高壓管道以及高壓的球罐,很好的運用中壓管網設備,在用氣的低谷階段之時存儲燃氣,或者是建設液化天然氣站等,來進行燃氣的儲存,而在用氣的高峰階段當中,向管網內部進行補氣,城市燃氣的調峰則隨時都在進行。
3.用戶發展策略
針對目前階段城市燃氣的不同類型以及用戶分布的特征進行分析和探討,有助于進一步的推動我國燃氣企業的全面發展以及進步,進而在有效的保障了用戶的基本用氣需求前提基礎之上,不斷的增加供氣的規模,進而改善城市能源的結構,提高企業的經濟效益,促進以及推動燃氣企業的持續、穩定、高速的發展。
(1)初期發展的策略。城市燃氣企業發展的初期階段當中,用氣的規模比較小,不論是季節的用氣高峰還是時用氣高峰,對于燃氣企業而言,其供氣都不會產生相應的影響,當企業所面臨的壓力是用氣量不足之時,此階段的用戶發展策略就是盡一切可能多發展用戶,為供氣質量的提升打下堅實的基礎。
(2)長期發展策略。當城市的用氣規模達到一定程度之時,上游的正常工期規模則是難以滿足高峰用氣的實際需求,新增加的用戶如果出現選擇不當的情況,就非常有可能會導致整個城市的供氣安全受到一定的影響。所以,合理的發展 用戶并且針對其用氣不均勻的特征進行調查和分析,對各個行業的用氣特點進行探究,是解決此項工作環節當中存在諸多問題的首要步驟。針對一些供氣的保障性要求比較高之時,就需要謹慎的進行發展。對于季節性不均勻的系數比較大的用戶,就需要適當的限制其發展。
(3)初期的策略以及長期策略的銜接。在城市燃氣發展的進程當中,為了更加快速的提高用戶的用氣量,在初期的發展階段之中,其對象往往是經營性的小餐館以及供暖鍋爐等等用戶,燃氣企業也需要此種類型的用戶,逐步的實現企業的發展以及運營。而當用氣量達到一定的規模之時,由于其成為了燃氣企業發展的一大阻礙,所以還需要通過切實可行的方案措施來予以有效的解決。所以,在初期制定用戶發展策略的過程當中就需要按照長遠的角度,制定出有針對性的策略,并且對于不同性質的用戶建立起不同的政策,充分的運用多種不同的手段,來吸引優質的用戶,進而達到合理分配資源的效果和目的。
4.結束語
綜上所述,根據對燃氣調峰以及用戶發展的策略進行細致的分析和深入的探討,從實際的角度出發,深入并且細致的針對其中的關鍵性環節,諸如初期用戶發展的策略、長期用戶發展的策略、發展策略的銜接以及用戶燃氣的特征以及主要的類型等,進行全方位的研究,層層的深入,力求全面的解決其中存在的諸多問題,以此為基礎,更進一步的推動燃氣企業的穩定發展和前進,為相關事業的開展與進行,打下堅實的基礎。
參考文獻:
張文軍.淺議用戶燃氣的類型以及分布的特征【J】.現代工業科技資訊,2009.10:62-64
據北京市液化石油氣公司摸底調查顯示,北京市城八區餐飲業使用的50公斤液化石油氣鋼瓶約為12萬個,而每年可以掌握的鋼瓶檢驗數量僅為2000個。數十萬未經檢驗的罐裝液化氣充斥京城的餐飲行業,有人說這等于餐桌下埋設了“不定時炸彈”。這些“炸彈”究竟來自何方?如何侵占了大面積的市場空間?記者就此問題進行了調查。
“黑氣罐”是這樣“制造”的
在北京市石景山區一間燃氣灶具小店,總共不過十二三平方米的地方,卻擺放著各式各樣的新舊氣罐等燃具。記者進屋時,發現店主正在操作“充氣”:一個50公斤規格的液化氣罐橫躺在地,另一個15公斤的液化氣罐擠在大罐的旁邊,兩罐之間一根透明的膠管相連。這就是罐裝液化氣的充氣現場。在小店里,記者沒有看到任何檢測壓力及測漏的裝置。更可怕的是,正在充氣的小罐旁邊就是店主做飯的灶具,整個店里沒有任何消防設施。
店主見來了客人,便一邊忙活,一邊熱情詢問我們需要什么。記者詢問:“就這么灌?”店主答:“就這么灌啊!”記者問:“怎么知道有沒有灌滿?”店主指著地上的一臺秤說:“沒關系,肯定保證你一分錢一分貨!我們都會過磅的”。店主還解釋說,有的罐里頭有殘液,可能本身就沒法灌滿氣,所以他們還提供折價退款的服務。
記者詢問店主是否有液化氣經營執照,她非常奇怪地看著我們說,“當然有”。但記者發現執照上僅僅是燃具經營,并沒有液化氣灌裝的業務。
記者隨后又對北京其他罐裝液化氣銷售點進行了暗訪,發現在城鄉結合部類似的灌裝點、銷售點遍地開花,分布在集貿市場、日雜用品商店、燃氣灶具商店等地方。這些灌裝點不少是前門換罐,里屋就開始灌氣,而安全檢查、防火防爆等設施一概沒有。
價格差催熱“黑氣罐”
既然“黑氣罐”隱患多多,餐飲經營者為何不去正規的液化氣站購氣呢?“便宜啊!”朝陽區一家飯店老板給我們算了一筆賬:正規液化氣站一罐15公斤的氣一般賣40元錢,如果沒有“本”,一罐要48元錢,如送貨上門還要加5元錢運費。而買個體戶的,一罐只要35元,送氣還免費,一罐能省近十塊錢。
北京市液化石油氣公司的工作人員介紹,北京15公斤的液化石油氣市場目前基本都被“黑氣罐”所占領。作為正規公司,他們每罐氣都要檢測、檢修,而小灌裝站少了這些成本,當然就能便宜一些。
記者了解到,一般到餐館送氣的這些液化氣經營者,50公斤的罐裝液化石油氣賣130-140元,在配送中心是每罐160元。雖然都是免費送氣,但配送中心目前在北京僅僅有7個服務網點。對于價格高的問題,配送中心的人員這樣解釋,配送中心運貨的車輛都是密閉的廂式危運專用車,成本肯定要高些,另外還有鋼瓶檢修檢測的成本等。
然而記者在同屬北京市液化石油氣公司的北郊分公司明光站的調查結果是,一罐50公斤的液化氣要160元,還不包括運費。而且,這里的運輸車并不是密閉廂式危運車。為什么一個公司,兩種價格呢?面對記者的詢問,氣站的工作人員沒有給出明確答案。
行業規范竟成一紙空文
事實上,北京市市政管委聯合有關部門出臺了《北京市餐飲服務業使用瓶裝液化石油氣的安全要求》,從9月20日開始生效。其中規定:向無資質配送企業購買瓶裝液化石油氣、使用不合格或報廢鋼瓶、自行處理鋼瓶內的殘液等8種行為屬于禁止之列。
但是究竟有多少家企業具備燃氣配送的資質呢?記者從北京市市政管委了解到,燃氣配送的資質認定涉及到市政管委、交委等多家部門,目前尚無一家企業完全通過認證;通過初審的4家企業包括北京市液化石油氣公司的配送中心和中石化的一家配送中心,另外兩家都是由原來的民營企業聯合組成的配送中心。
對于北京市不計其數的大小餐館來說,現在想按照政府有關部門的規定辦事,向有配送資質的企業買罐裝液化氣,又應該找哪些企業呢?