個人法律意識精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們?yōu)槟鷾蕚淞瞬煌L格的5篇個人法律意識，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

尊敬的集團領導：

針對此次黨委組織總結剖析個人法律、制度及規(guī)則意識中存在的問題，進行匯報，我在公司合同簽訂法律約束方面認識不足，法律意識淡薄，常讓我的同事與上級給我指正。

在青島小鎮(zhèn)前期的隊伍選擇上沒有聽從董事長的祝囑咐沒按照制定嚴格執(zhí)行，給公司造成很大損失。

篇2

關鍵詞：法人；獨立責任；有限責任；法律人格

中圖分類號：D912.29 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）21-0087-02

引言

《民法通則》第36條規(guī)定：法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。第37條規(guī)定，法人應當具備下列條件：第一，依法成立；第二，有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；第三，有自己的名稱、組織機構和場所；第四，能夠獨立承擔民事責任。受法律條文影響，我國法人制度往往把是否獨立承擔責任視為一個團體是否具有法律人格的標準。對此規(guī)定，本文認為有諸多值得商榷之處，法律人格的存在并不能導致法人責任獨立，獨立責任并非法律人格的確定標準。

一、“獨立責任”、“法律人格”之內(nèi)涵

（一）獨立責任之內(nèi)涵分析

什么是獨立責任？《民法通則》并沒有對36、37條之基礎命題——獨立民事責任進行闡釋。占據(jù)學術主流的有兩種觀點，第一種為“責任限制說”，指法人以其擁有的財產(chǎn)為限獨立對外承擔責任，即法人成員的有限責任；第二種為“責任區(qū)分說”，其含義為獨立責任是法人具有獨立人格的邏輯結果，但它并不必然決定著法人創(chuàng)辦者及其成員的責任狀態(tài)，法人獨立責任并不否認法人成員與法人共同對債務承擔責任，而僅僅決定著法人能夠對其行為負責，即法人有責任能力。

考究《民法通則》的立法背景是解決這一問題的唯一路徑。《民法通則》的起草者設立法人制度的初衷，尤其是設立國有企業(yè)法人制度，是讓國有企業(yè)自負盈虧，也就是說，國家不對國有企業(yè)所欠的債務承擔責任，讓企業(yè)自己來承擔責任，國家和企業(yè)的責任分開。法人獨立責任由此誕生。

由此可見，法人獨立責任產(chǎn)生的直接原因是有限責任制度，“獨立承擔責任”包括三層意思：第一是國家不承擔國有企業(yè)法人的財產(chǎn)責任；第二是它的主管機關或者從屬單位不承擔它的財產(chǎn)責任；第三是它的成員不承擔財產(chǎn)責任?！柏熑蜗拗普f”順應立法者本意，符合法律解釋的歷史原則?！睹穹ㄍ▌t》所規(guī)定的法人獨立責任即法人以其自己所有的財產(chǎn)對外獨立承擔責任，也即意味著法人成員的有限責任。而非指法人自己能夠對其行為負責，法人有責任能力?！胺ㄈ霜毩⒇熑巍笔腔诜ㄈ诉@一獨立實體得出的結論，而“有限責任”系從法人成員的角度而言的，獨立責任與有限責任是一個問題的兩個方面。

（二）法律人格之內(nèi)涵分析

自然人具有法律人格毋庸置疑，那法人呢？法人的法律人格由何而來？學界普遍認為，法人的本質學說有三種，即擬制說、否認說和實在說。如今實在說中的組織說取代了擬制說而成為通說。組織體實在說認為，法人并非社會中的有機體，只是法律上的組織體。也就是說，法人，就是適于權利義務主體的法律上的組織體。由此而言，法人這一特殊的民事主體，其法律人格，只是擬制的技術人格，不同于自然人的人格。

二、國內(nèi)、外關于法人獨立責任與法律人格的立法考察

（一）國外相關立法考察

統(tǒng)攬大陸法系各國，其將無限公司和兩合公司歸入法人之列，這表明“承擔獨立責任”并非是法律人格確立的標準。如《日本商法典》第54條規(guī)定：“公司為法人”，第53條規(guī)定：“公司分為無限公司、兩合公司以及股份有限公司三種”，第80條規(guī)定：“公司財產(chǎn)不能償還公司債務時，各股東負連帶清償責任?！痹偃?，《德國民法典》將法人分為社團、基金會、公法法人，雖然《德國商法典》并不承認兩合公司、無限公司的法人資格，但從大量法院判決來看，無限公司、兩合公司都應該最終被作為法人來理解。另,《法國民法典》第1842條規(guī)定：公司具有法人資格?！斗▏淌鹿痉ā返?3條規(guī)定：簡單兩合公司的無限責任股東具有合股公司股東的地位。

英美法系國家在此問題上也有明確的態(tài)度：英國法律規(guī)定，根據(jù)其成員承擔的責任不同，公司被劃分為無限責任公司和有限責任公司，同時承認公司的法人資格。在美國，自1985年《統(tǒng)一有限合伙法》第二次修正之后，法律也承認普通合伙和有限合伙的法律人格。而1994年《修正版統(tǒng)一合伙法》規(guī)定普通合伙之合伙人和有限合伙之普通合伙人須對合伙債務承擔連帶責任。換言之，法人并不都能獨立承擔責任。

那反過來，是否承擔獨立責任的都是法人呢？目前，德國占主導地位的觀點是將非法人社團區(qū)分為非營利性和營利性兩類，非營利性社團一般無法律人格，其成員僅負有限責任。而營利性社團有承擔獨立責任的情況。

通過對各國立法例及判例學說的比較研究，我們已經(jīng)從正反兩面論證了法人獨立責任的承擔和法律人格的獲取之間并沒有任何直接的因果關系，法人并非必然為獨立責任的承擔者，非法人團體同樣可以承擔獨立責任。

（二）國內(nèi)立法現(xiàn)狀

事實上，與《民法通則》第37條反映出的“法律人格以獨立責任為前提”相反，新《公司法》第20條規(guī)定：“公司股東應當遵守法律、行政法規(guī)和公司章程，依法行使股東權利，不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益。公司股東濫用公司法人獨立定位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任?！钡?4條規(guī)定：“一人有限責任公司的規(guī)定不能證明公司財產(chǎn)獨立于規(guī)定自己的財產(chǎn)的，應當對公司債務承擔連帶責任?！边@些規(guī)定以立法的形式確認了我國的公司人格否認制度。

篇3

身負刑案案底，給胡紅巖帶來無盡的麻煩：報考公務員，被警察帶走調查；參加環(huán)評工程師考試，被鐵路公安攔截……這樣的日子，胡紅巖已經(jīng)熬過了5年，她自己說，“像是被社會排除在外的人”。以后會怎樣，這樣的日子還要持續(xù)多久？

有案底的胡紅巖并沒有“犯過事”，她自己明白，警察也明白，然而，就這樣一件似乎明明白白的事情，卻因為假“胡紅巖”真實身份信息的缺失，就一直擱置了起來，也損害了胡紅巖的正當權利。

這一切，不排除相關部門不作為的因素，比如，既然胡紅巖的指紋和DNA比對結果證明這是不同的兩個人，為何不盡快刪除強加于胡紅巖名下的不實記錄？既然刑案實行辦案人員終身負責制，那為什么辦案人沒有積極協(xié)調處置？據(jù)最新信息披露，鄭州市公檢法三家已經(jīng)在溝通此事，相信在輿論關注之下，這個掙扎了多年的胡紅巖，或許會盡快討得一個說法，重新開始生活。

而在個案之外，也需要放開視野，檢視一下這個社會究竟還有多少個胡紅巖？

當然，像胡紅巖這樣遭遇“戲劇性巧合”的情形或許罕見，但是，因為個人信息泄露而導致公民利益受損的情況，卻并不鮮見。中國銀聯(lián)日前利用大數(shù)據(jù)分析向社會安全提醒稱，電信詐騙案、盜竊銀行卡、非法套現(xiàn)、冒用他人銀行卡、網(wǎng)絡消費詐騙形勢依然嚴峻，其中超過90%是由于個人信息泄露引致，其已成為犯罪的主要源頭?？梢妭€人信息保護的形勢依然復雜嚴峻。

除了像胡紅巖這樣“人在家中坐，案從天上降”的事件之外，其他諸如被冒名辦卡透支、銀行賬戶錢款不翼而飛、個人名譽無端受損等等，屢見不鮮，至于一般的各種騷擾、推銷電話、詐騙短信等，則已成標配。據(jù)推測，目前我國網(wǎng)絡非法從業(yè)人員已超150萬人，相關產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模已達到千億元級別，形成了一條信息需求、盜取、交易等一條完整的黑色鏈條。

與瘋狂的盜取、交易相對應的，則是孱弱的個人信息保護與麻木的監(jiān)管。此前有報道披露，公民個人信息可能被盜取的渠道與環(huán)節(jié)實在太多了，胡紅巖自己始終想不通身份信息何時、如何泄露。其實，她曾在外讀書多年，與社會有著不少接觸，無論是學校、車站、銀行，還是外賣等等，只要是有收集個人信息權力的機構，均有可能成為個人信息泄露的一環(huán)。

篇4

一、商法的定義、特征、調整范圍及其與公法的主要區(qū)別

在探討B(tài)OT特許協(xié)議的相關問題之前,我們先結合相關理論來看看什么是商法,商法具有哪些特征,它的調整范圍有哪些,以及它與行政法等公法有什么主要區(qū)別。

商法,又稱為商事法,是指以商事關系為調整對象的法律規(guī)范的總稱。調整商事關系,實際上就是調整基于商事關系產(chǎn)生的權利和義務。所謂商事關系,大體上說,就是一定社會中通過市場經(jīng)營活動而形成的社會關系。它主要包括兩部分,一是商事組織關系,二是商事交易關系。商事組織就是人們?yōu)閺氖律唐飞a(chǎn)和交換而結成的經(jīng)濟實體。商事交易就是商事組織以及其他人在市場領域從事的各種經(jīng)營活動。而我們通常所說的商行為則是指適用商事法律規(guī)范的營利行為。

商法的原則主要有:1、強化企業(yè)組織原則(提高企業(yè)素質、完善企業(yè)結構);2、提高經(jīng)濟效率原則(產(chǎn)權的保護、信用的維護、交易的便捷);3、維護交易公平原則(平等原則、誠實信用原則、強行主義);4、保障交易安全(公示原則、外觀法則、嚴格責任、對善意買受人的保護)。

至于商法與公法的主要區(qū)別則非常清楚。商法本質上屬于私法的范疇,十分重視主體平等和當事人意思自治,所以有別于以國家意志和政府職能為主導的經(jīng)濟法。但是,也不能忽視商法與經(jīng)濟法的聯(lián)系。這主要表現(xiàn)在某些情況下國家意志和政府職能對商事關系的調整作用,以及體現(xiàn)這種作用的制度和規(guī)則進入商法。經(jīng)濟法是公法,體現(xiàn)國家的主動干預。商法是商事主體之間追求利潤的活動,主要是商事主體自己的意思表示起作用,是私法。但是,作為國家對外沒有這么表示,在教學和研究領域是可以這么說的。公法就是國家以國家的意志為核心,就是命令與服從的關系,沒有討價還價的余地。這是公法的特征。私法,就是平等協(xié)商的關系,當事人可以討價還價的。行政法就是公法,你不能討價還價,比如處罰措施,我們商量一下,給我們什么處罰。這就是公法的內(nèi)容。因此,商法和經(jīng)濟法的關系就是如此。

二、BOT特許協(xié)議的爭端及它們的特點。

BOT協(xié)議是由一系列相關的協(xié)議、合同所共同組成,其中以BOT特許協(xié)議為主要協(xié)議,因此,一直以來人們探討的有關于BOT的內(nèi)容也基本都以探討B(tài)OT特許協(xié)議為主。

與具有平等法律地位的國家、國際組織之間的爭端或私人之間的合同爭議相比,結合相關專家學者的論述,筆者較為同意,BOT特許協(xié)議爭端主要具有以下幾個特點:

、爭端主體。與國家之間、國際組織之間的爭端或私人之間的合同爭議不同, BOT 特許協(xié)議爭端主體雙方的法律地位是有差別的。國家是國際公法上的主體,而個人或法人則是被視為私法上的主體。如何處理這種具有不同法律地位的主體之間的爭端,就會遇到許多獨特而復雜的問題。(1)

、爭端客體。BOT 特許協(xié)議爭端一方面會涉及到投資者在東道國境內(nèi)的財產(chǎn)權或契約權利、外匯自由匯出等權利;另一方面也涉及到東道國對本國境內(nèi)的BOT 項目的管理權,有時還涉及到對自然資源的權利和公共利益,同時還可能涉及到東道國保護外國投資者的國際義務。由此可見BOT 特許協(xié)議爭端所涉及的問題范圍廣泛,且通常關系到雙方的重大甚至根本利益,顯然不同于一般的經(jīng)濟貿(mào)易爭議。(2)

、爭端引起的國際爭端。BOT 特許協(xié)議爭端雖然通常發(fā)生在東道國和外國私人投資者之間,但常常把外國私人投資者的母國政府卷入其中。外國私人投資者的母國往往會借口行使外交保護權而介入爭端,對東道國政府進行外交干預,乃至實行單方面經(jīng)濟制裁,使私人同國家間的投資爭端上升為國家之間的爭端,引起國家間的沖突,使BOT 特許協(xié)議爭端政治化、復雜化。(3)

二、BOT特許協(xié)議爭端法律解決商法適用之個人觀點

、從爭端的主體上看,筆者認為,在東道國與投資方簽訂BOT特許協(xié)議時應是以一種類似于、而且在法律上應當看作是一般法人(所不同的是,東道國政府經(jīng)營的是一個國家)的身份進行的,因此,當時東道國與投資方是兩個平等的法人之間的經(jīng)濟行為。適用法律,就應當有在法律事實發(fā)生時各方主體所具有的法律身份及雙方間發(fā)生的法律關系。而不是以事后的“事實分析”去否認相關協(xié)議簽訂時各方的事實身份以及法律的明文規(guī)定,這同時是對法律的一種尊重,是法治的必然要求。

很顯然地,在BOT特許協(xié)議的簽訂過程及其目的看來,協(xié)議簽訂雙方之間的關系在協(xié)議簽訂當時正是一種一定社會中通過市場經(jīng)營活動而形成的社會關系。這就是一種商事關系。對于外國私人投資者的商主體身份,相信沒人是質疑的,首先他們的企業(yè)本身就是商主體的一種。其次,如果投資方是多個企業(yè)或企業(yè)與私人聯(lián)合組成投資主體的商事組織行為也是可以確定投資方在簽訂BOT特許協(xié)議時的商主體身份的,這幾乎是毋庸質疑的。

至于東道國政府,筆者認為,東道國政府引用BOT模式建設相關項目正是為了充分利用外資來減輕自己相關財政支出的壓力,在BOT模式的運行過程中很大程度上是從相關建設成本方面去考慮的。筆者認為,從某種程度上,可以視東道國政府這種利用BOT模式的行為是一種商事交易行為。作為商事交易行為實施者,在商事交易的過程當然地得扮演商主體的角色,而不論其在其他時候是以何種角色出現(xiàn)。

所以,筆者得出的個人觀點是,適用商事法律去解決BOT特許協(xié)議上的爭端是BOT法律適用應有的最根本的途徑。

、從爭端的客體上看,筆者認為,由于政府既是一個與外商地位平等的合作伙伴,又是一個政府特許權利先行獲得者、承受者和具體實施的監(jiān)督者,即其具有雙重身份。權利的獲得總伴隨著義務的承擔,因此,東道國政府在獲得上述第二種身份的同時,就同時地承擔了保護國家利益的義務。由于BOT都涉及到在BOT特許協(xié)議簽訂時所無法估計到的事情的發(fā)生,從而影響到東道國使用者的利益,有時甚至直接涉及、影響到東道國的國家利益(如戰(zhàn)爭等特別時期),這時,東道國政府就必然地得權衡本國的國情和投資方利益兩個方面,對其行使價格決定權以及相應的管理監(jiān)督權,由此又影響到了投資方的利益的實現(xiàn)。這也是投資方在簽訂BOT特許協(xié)議時最為關心和擔心的問題。

對于

當東道國政府對投資方的相關投資建設的項目在協(xié)議經(jīng)營期限行使價格決定權以、管理監(jiān)督權等行政干涉時,投資方應如何得到法律的保護問題也是歷來關于BOT法律適用問題爭議最大的一點。筆者認為,出現(xiàn)上述情況時的法律適用問題其實主要是適用商事法律,還是適用行政法的問題。從第一點的分析中,筆者已經(jīng)很明確地表明了自己的個人主張:適用兩個平等的法人之間的法律去解決BOT特許協(xié)議上的爭端是BOT法律適用應有的最根本的途徑,即主張以相關的商事法律為解決的最根本的途徑。這是BOT爭議法律解決的基礎。在這個基礎上,當出現(xiàn)上述特殊情況時,筆者認為,應適用“情勢變更”原則,允許東道國政府在“以保護國家、公眾利益為唯一前提下、”“在合理范圍內(nèi)”、“與經(jīng)營方協(xié)商后”作出“必要的”相關政策的調整,而此時,經(jīng)營方有義務配合東道國政府的合理的行政決策。在這種情況下的相應的爭議可適用行政法律,否則應堅持適用商事法律(比如東道國政府違反上述幾點強調的前提作出的行政決策,并較大地影響到了經(jīng)營方的利益時)。、從爭端引起的國際爭端看,由于這涉及兩個或更多國家間的利益問題,所以相關的問題也也BOT法律適用的一個熱點研究問題。筆者認為要很好地看這個問題,就首先得看什么是國際法及國際法的主體有哪些。

篇5

    各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局），解放軍軍事法院、軍事檢察院、總政治部保衛(wèi)部，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設兵團分院、新疆生產(chǎn)建設兵團人民檢察院、公安局：

    修正后的刑事訴訟法實施以來，各級人民法院、人民檢察院、公安機關高度重視，認真履行法定職責，有力打擊了各種刑事犯罪活動，為維護社會穩(wěn)定作出了重要貢獻?？傮w上看，刑事案件的辦案質量是好的。但由于執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平、執(zhí)法標準等方面的原因，在辦案質量方面仍然存在一些問題，如辦案程序違法，收集、固定證據(jù)不及時、不全面，對案件審查不細，把關不嚴等，導致實踐中一些刑事案件事實不清，證據(jù)不夠確實、充分，嚴重影響了刑事案件的辦案質量和辦案效率，是造成辦案超法定期限的重要原因之一。為進一步強調人民法院、人民檢察院、公安機關嚴格依法履行職責，切實保障刑事案件辦案質量，有效打擊犯罪，維護司法公正，現(xiàn)就有關問題通知如下：

    一、牢固樹立司法為民、執(zhí)法為民的觀念，充分認識保障刑事案件辦案質量的重要意義

    辦理刑事案件是公檢法機關的法定職責，確保刑事案件辦案質量既關系到準確打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定，以及依法保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權利，也關系到人民法院、人民檢察院、公安機關乃至國家的形象，責任重大，絕不能掉以輕心。各級人民法院、人民檢察院、公安機關必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅持司法為民、執(zhí)法為民的工作要求，充分認識保障刑事案件辦案質量的重要意義，切實把好刑事案件的事實關、證據(jù)關、程序關、適用法律關，維護人民法院、人民檢察院、公安機關的公正形象，維護司法公正。

    二、認真履行法定職責，嚴格依法辦案

    公安機關、人民檢察院、人民法院在刑事訴訟中分別履行偵查、檢察、審判職責，每個階段的工作都關系到刑事案件的辦案質量。因此，要本著對刑事案件辦案質量高度負責的態(tài)度，嚴格遵守法律、法律解釋、司法解釋和有關規(guī)定，在刑事訴訟中的每一個環(huán)節(jié)，在案件事實、證據(jù)、程序、適用法律等方面嚴格履行法定職責，從嚴、從細、從實地辦理每一起案件。

    要把查明案件事實與遵守法定程序聯(lián)系起來，嚴格執(zhí)行刑事訴訟法及司法解釋有關管轄的規(guī)定，避免因管轄混亂造成案件久拖不決；嚴格依照規(guī)定收集、審查、認定證據(jù)，避免出現(xiàn)非法證據(jù)和瑕疵證據(jù)。以刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述、證人證言、被害人陳述，絕不能作為定案的根據(jù)。對案件存在的疑點、矛盾的證據(jù)以及辯護人提供的證據(jù)材料等，必須給予高度重視，認真、及時進行核實，保證證明案件事實的證據(jù)確實、充分。對應當辦理換押手續(xù)的，辦案機關必須及時依照有關規(guī)定辦理換押手續(xù)；因法定事由需要延長、重新計算辦案期限的，辦案機關應當及時書面通知看守所。對犯罪嫌疑人、被告人被羈押的案件，不能在刑事訴訟法規(guī)定的偵查羈押、審查起訴、第一審、第二審期限內(nèi)辦結，需要繼續(xù)查證、審理的，要依法將強制措施變更為取保候審或者監(jiān)視居住。

    對于刑事案件辦案質量的評定，應當根據(jù)全案事實、證據(jù)、程序和適用法律等方面進行綜合判斷，不能單純以破案率、批捕率、起訴率或者定罪率作為衡量辦案質量的標準。

    三、公安機關要依法全面、及時收集證據(jù)，確保移送審查起訴的案件事實清楚，證據(jù)確實、充分

    公安機關應當依照刑事訴訟法、司法解釋及其他有關規(guī)定的程序，嚴把案件偵查關，全面、及時收集與案件相關的證據(jù)，收集證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪重或者罪輕等涉及案件事實的所有證據(jù)。有條件的單位，可以采取同期錄音、錄像等有效措施固定證據(jù)。

    公安機關在偵查過程中，對符合法定逮捕條件的，應當提請批準逮捕。對于采取取保候審、監(jiān)視居住等方法，足以防止發(fā)生社會危險性而沒有逮捕必要的，偵查終結后可以直接移送人民檢察院審查起訴。

    公安機關要高度重視批捕后的偵查工作和退回補充偵查工作。對于人民檢察院退回補充偵查或者要求提供法庭審判所必需的證據(jù)材料的，應當按照要求及時補充證據(jù)或有關材料；確實無法補充的，應當說明理由。

    對于偵查終結移送審查起訴的案件，應當做到犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，犯罪性質和罪名認定明確，法律手續(xù)完備。對于案件事實不清、證據(jù)不足，不能移送人民檢察院審查起訴的，應當繼續(xù)進行偵查工作；待查清案件事實，證據(jù)確實、充分后，再移送人民檢察院審查起訴。

    公安機關要積極推行偵查人員旁聽案件制度，從所辦案件的法庭審判中檢驗辦案質量。

    四、人民檢察院要全面審查案件，確保向人民法院提起公訴的案件事實清楚，證據(jù)確實、充分

    人民檢察院應當依法全面、正確掌握逮捕條件，對于公安機關提請批準逮捕的犯罪嫌疑人，經(jīng)審查符合法定批捕條件的，依法作出批準逮捕的決定。

    人民檢察院審查批準逮捕，在必要的時候，可以派人參加公安機關對重大案件的討論，對調查取證和適用法律提出意見，公安機關應做好證據(jù)的全面收集、審查和固定工作，確保案件依法及時移送人民檢察院審查起訴。

    人民檢察院對于公安機關移送起訴和直接受理偵查終結的案件，應當按照有關規(guī)定認真進行審查，嚴把案件起訴關。審查后，對犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，向人民法院提起公訴；對于符合不起訴條件的，依法作出不起訴決定。

    對于案件事實不清、證據(jù)不足的案件，人民檢察院要求公安機關補充偵查的，應當提出補充偵查提綱，列明需要補充偵查的事項和目的。對于經(jīng)過兩次補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應當依法作出不起訴的決定。

    在審判過程中，對于需要補充提供法庭審判所必需的證據(jù)或者補充偵查的，人民檢察院應當依法補充偵查，必要時可以要求公安機關提供幫助。

    五、人民法院要嚴格依法辦實，確保案件最終得到公正處理

    人民法院在審理案件過程中，應當嚴格依照刑事訴訟法和司法解釋的規(guī)定開庭審判，除因法定事由延長審理期限的以外，必須嚴格遵守法律規(guī)定的審理期限。在庭審過程中，要對證據(jù)仔細核實，認真聽取公訴人、當事人和辯護人以及其他訴訟參與人的意見，查清案件事實，確保案件最終得到公正處理，嚴把案件審判關。

    人民法院要根據(jù)已經(jīng)審理查明的事實、證據(jù)和有關的法律規(guī)定，準確適用法律，對案件事實清楚，證據(jù)確實、充分，依據(jù)法律認定被告人有罪或者無罪的，依法作出認定被告人有罪或者無罪的判決；對于經(jīng)過查證，只有部分犯罪事實清楚、證據(jù)確實、充分的案件，要就該部分事實和證據(jù)進行認定和判決；對于查證以后，仍然證據(jù)不足，在法律規(guī)定的審理期限內(nèi)無法再行收集充分的證據(jù)，不能認定被告人有罪的，除人民檢察院提出補充偵查建議的以外，應當依法作出證據(jù)不足、指控的犯罪不能成立的無罪判決。

    人民法院作出的判決生效以后，對被扣押、凍結的贓款贓物及其孳息，依照刑事訴訟法的有關規(guī)定處理。

    六、加強業(yè)務培訓工作，進一步提高辦案人員的業(yè)務水平

    辦案人員的業(yè)務素質、業(yè)務能力和業(yè)務水平是保障刑事案件辦案質量的重要因素。各級公安機關、人民檢察院、人民法院應當加強對辦案人員的業(yè)務培訓，必要時可以采取聯(lián)合培訓的方式，逐步使培訓工作制度化、規(guī)范化。要經(jīng)常性地組織疑難、復雜案件和新類型案件法律適用問題的研討、庭審觀摩、辦案質量評比等活動。偵查人員、檢察人員和審判人員應當認真總結辦案經(jīng)驗，共同提高辦案水平。

    七、建立、健全工作聯(lián)系機制，加強相互配合和制約

    為切實保障刑事案件的辦案質量，加強相互之間的配合，公檢法機關之間應當建立、健全工作聯(lián)系機制，如聯(lián)席會議制度、信息通報制度等，加強業(yè)務上的交流。同時，對工作中遇到的問題，應當及時溝通，互相支持。對不批捕、不起訴、判決無罪及二審、再審改判的案件，相關公安機關、人民檢察院、人民法院應當認真分析原因，總結經(jīng)驗教訓。公檢法機關之間既要各負其責，又要互相配合，互相制約，共同把好刑事案件的質量關。

    八、嚴格執(zhí)行辦案質量責任追究制度

    對于故意違反法律和本通知的規(guī)定，或者由于不負責任，嚴重影響刑事案件的辦案質量，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管機關依照有關規(guī)定予以行政處分或者紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。