保健食品的現狀精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇保健食品的現狀，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：保健食品 監管 衛生監督

目前在市場上保健食品安全問題日益突出，我國的保健食品在原料的供給、生產、加工等環節上與衛生監管存在不適應性。這就需要我們在傳統的衛生監管手段和方法的基礎上，對監管的思路、手段、方式和方法上不斷的更新，找到與現階段適應的管理監督體系。

保健食品的概念

目前，國際上對保健食品并無統一的定義，從世界各國的情況的看來，大致有以下幾種稱謂：在美國保健食品類的相關產品被稱作膳食補充劑，在澳大利亞保健食品類的相關產品被稱為補充醫藥產品，在歐共體與日本保健食品類的相關產品稱為特殊營養食品，在德國將這類食品稱之為改善食品，我國稱為保健食品。2005年7月1日正式實施的《保健食品注冊管理辦法（試行）》對保健食品進行了嚴格定義：“保健食品是指聲稱具有特定保健功能或者以補充維生素、礦物質為目的的食品”。即適宜于特定人群食用，具有調節機體功能，不以治療疾病為目的，并且對人體不產生任何急性、亞急性或者慢性危害的食品。

根據保健食品的定義，我國保健食品可以分為兩類：一是調節機體功能的保健食品。SFDA公布的保健食品有27種不同功能，有增強免疫力功能、緩解體力疲勞功能、輔助降血脂功能、輔助降血糖功能、輔助降血壓功能、減肥功能等。二是營養素補充劑，以補充一種或多種維生素、礦物質而不以提供能量為目的的產品，其目的是補充膳食供給的不足，預防營養缺乏和降低發生某些慢性退行性疾病的危險性，此類產品僅限于補充維生素和礦物質。

保健食品的本質仍然是食品，雖有調節人體某種機能的作用，但它不是人類賴以治療疾病的物質。對于生理機能正常，想要維護健康或預防某種疾病的人來說，保健食品是一種營養補充劑。對于生理機能異常的人來說，保健食品可以調節某種生理機能、強化免疫系統。

我國保健食品的發展及現狀

我國保健食品始于20世紀80年代，其發展經歷了若干次大起大落，從20世紀80年代的起步階段，90年代中期的快速成長階段，90年代中后期至本世紀末的發展階段、03至08年的信任調整階段，到2009年開始進入了有序發展的新階段。經過一、二代的發展，也將邁入第三代，即保健食品不僅需要人體及動物實驗證明該產品具有某項生理調節功能，更需查明具有該項保健功能因子的結構、含量、作用機理以及在食品中應有的穩定形態。

第一代保健食品，為初級保健食品，僅根據食物中的營養成分或強化的營養素來推知該類食品的功能，未經嚴格的實驗證明或嚴格的科學論證。這代保健食品包括各類強化食品及滋補食品，如鱉精、蜂產品、烏骨雞、螺旋藻等。

第二代保健食品，這代食品須經過動物或人體實驗，證明其具有某種生理調節功能。第二代的保健食品比第一代保健食品有了較大的進步，其特定的功能有了科學的實驗基礎。我國衛生部審查批準的保健食品中大部分屬于這一代產品。如三株口服液、腦黃金、腦白金、太太口服液等。

第三代保健食品，不僅其特定生理調節功能需經動物或人體實驗，證明其明確可靠，而且還需確知有該項功能的功效成分的化學結構及其含量。第三代保健食品具有功效成分明確，含量可以測定，作用機理清楚，研究資料充實，臨床效果肯定等特點。如魚油、多糖、大豆異黃酮、輔酶Q10等

而我國的保健食品發展歷史大致可以分為四個不同階段。

第一個階段是90年到98年，可以說是保健品新生進入，懵懂的老百姓為行業的虛假繁榮埋單；當時的代表產品有太陽神口服液、振華八五一、長壽長樂補酒、紅桃K等等，到了96年的三株口服液到了頂峰，年銷售80億元，上述的任何一般產品高峰期一年都在五億以上的市場份額，當時的保健品其實是中國一個畸形的產品保健藥品的瘋狂過程。

第二個階段是98年到2002年，是群雄逐鹿的階段；國家后來看保健市場實在難以控制，所以出臺政策給保健藥品進行五年的時間整改，到2002年徹底整改完畢，保健食品開始大肆報批。

第三個階段是2003年到2007年，這是保健品市場的暗黑階段，無論什么樣的公司大家都在黎明前的黑暗里面摸索的過日子，03年的非典給了當時鼎盛的會銷沉重的打擊，這個階段，任何一個營銷模式，任何一個產品都真正的遇到了瓶頸。

第四個階段2008年到未來的五年，這是市場重新洗牌的五年，隨著新醫改的出臺，醫療體制的改革肯定會直接沖擊和醫療息息相關的保健品市場。

在市場經濟的大潮之內，保健食品生產企業為了求生存、求發展而各顯其能，在一定程度上促進了我國保健食品市場的繁榮。隨著保健食品行業的不斷發展，為了能使保健食品的生產經營走上了法制化、規范化管理的道路，2005年通過了保健食品GMP認證的企業為897家，2009年為1600余家，保健食品年產值1000多億元，截止2010年12月底，我國已審批保健食品有10943個，其中國產保健食品10302個，進口保健食品641個。雖然在整個食品產業上萬億產值中保健食品所占的份量并不大，但是在近幾年呈現出穩步增長和良好的發展態勢。同時，我國也已成為世界保健（功能）食品產業中重要原料供應國。1996年以后，我國出臺了《保健食品管理辦法》。2005年國家食品藥品監督管理局先后出臺了《保健食品注冊管理辦法》、《保健食品廣告審查暫行規定》和《直銷管理辦法》等規章制度，2009年6月1日正式實施了《中華人民共和國食品安全法》，這些政策和法規的出臺，使我國保健（功能）食品產業開始進入了前所未有的蓬勃發展的時期。

我國保健食品存在的問題

保健食品法律法規不健全，嚴重影響對保健食品的監管目前，《食品安全法》已經頒布實施，但是僅僅明確了食品藥品監督管理部門對保健食品實施嚴格監管，并未對保健食品生產、經營的監管等方面做出明確規定，《保健食品監督管理條例》仍然沒有出臺，打擊違法生產銷售保健食品行為缺乏法律依據，嚴重影響對保健食品的監管工作。

保健食品生產技術滯后，產品生產工藝缺乏穩定性保健食品大量低水平重復性仿制，使企業忽略了工藝穩定性研究的必要性，檢測技術滯后為企業自檢能力差，缺少專業的檢驗人員和檢測設施；專業檢測部門的檢測手段落后、硬件條件不足；國家和相關管理部門支持力度不夠。

政策的不確定性可能導致保健品的方向迷失，在本輪的國家機關各部委的機構調整中，原先對保健食品履行監管職能的國家食品藥品監督管理局重新歸屬衛生部，同時政策和相關的法規也在調整之中。對保健食品而言，隱含了極大的不確定性。

非法添加化學藥物問題嚴重。在一些企業為突出產品的功效，違法在保健食品中添加一種活多種化學藥物，如在減肥類保健產品中非法添加西布曲明，在抗疲勞保健產品中非法添加枸櫞酸西地那非；在輔助降血糖產品中非法添加苯乙雙胍，對消費者身體健康構成了嚴重威脅。

消費者對保健食品認識混亂，保健知識匱乏目前，消費者對于保健食品缺乏清晰明確的認識，不知道保健食品是以調節機體功能為主要目的，而不是以治療為目的的食品。

過度的禮品訴求，現在的保健品企業患上了“禮品依賴癥”，走進了禮品的“圍城”而迷失了方向，甚至為了主打禮品市場而忽略了功能市場的培育，這無異于作繭自縛。

市場信用極低落，夸大宣傳是保健品的頑疾，而保健品廠商又不愿正視或不敢正視這一問題。在老百姓的觀念中，一不小心就會被保健品“忽悠”。

對我國保健食品監管的建議

盡快出善保健食品相關法律法規，目前我國的保健食品的相關法律法規尚未完善，存在許多的漏洞和矛盾，繼續相關部門和專家討論和制定出與現階段想適應的法律法規。

盡量提高保健食品的注冊審批門檻，嚴把注冊關，首先要加強對企業研發試驗過程中數據及資料真實性的審查，大力開展注冊核查，嚴格把關注冊；促進企業增加新保健食品的研發力度，提升新保健食品的市場競爭力，提高保健食品的注冊審批門檻；其次是藥監部門要強化對保健食品安全性監測，于此同時，應該盡快開展批準文號清理以及再注冊工作；再次是要盡快健全保健食品審評機制和退市的機制。

盡快完善保健食品檢驗檢測體系目前，我國對保健食品的檢驗檢測是個盲區，要盡快完善保健食品檢驗檢測體系。一是要成立食品檢驗機構，加強對保健食品的檢驗檢測，尤其是對非常規質控項目和藥品添加項目的檢測；二是要完善對保健食品的抽驗制度及檢驗機制，對可能存在質量問題的保健食品要及時向依法設立的檢測機構送檢，充分發揮檢驗檢測體系在保健食品監督管理中的技術支撐作用。

強化消費者保健意識，提高消費者健康素養水平，創建科普基地，在廣大消費者中廣泛開展營養保健知識和保健食品知識的普及宣傳活動，有效提高市民的營養意識、健康意識。

政府、企業、研發機構等有關部門應群策群力，不斷完善針對保健食品行業的應對措施，使我國的保健食品行業向著快速、健康、有序的方向發展。

文獻參考：

[1]劉雙江，蔣卓勤，楊德勝.保健食品的現狀和監管探討[J].中藥材，2006，4（3）：404.

[2]國家食品藥品監督管理局.我國保健食品監管概況[EB/OL]..

[3]我國保健食品行業現狀[N].中國醫藥報，2010-01-21（6）.

[4]屈學林，劉曉燕，徐宏楠.我國保健食品的發展現狀及趨勢[J].農產品加工，2006（9）：53-56

篇2

【關鍵字】 保健食品;添加成分;現狀與對策

【中國分類號】 R246【文獻標識碼】 B【文章編號】 1044-5511（2012）02-0514-01

目前，由于我國食品監管體制不完善，加上食品市場的巨大范圍，存在一些食品安全隱患，嚴重地危害人民群眾身體健康和生命安全。其中隱患之一就是一些利欲熏心的不法商販，不擇手段，鉆行政監督管理“盲區”空子，即“我國食品檢驗部門監督抽驗依據標準只檢查與該產品相關的質控項目，而不涉及是否會有藥品成分；藥品檢驗部門又不具有對食品檢驗的資質”，擅自在食品中添加化學藥品等化學成分，在廣告宣傳中極度夸大宣傳治療疾病等或其他特殊功效等等。同時不少經營者無法提供核準證明、供貨商資質證明以及保健食品檢驗合格證明等。而且保健食品批準文號“五花八門”，“食”、“食衛”、“衛食”、“衛健”、“衛食健”和“國食健”等各種字號讓消費者無所適從。雖然，我國法律法規嚴格規定了保健食品與藥品必須區別清晰，但一些保健食品非法添加化學藥品的問題也比較突出，對消費者的人身安全埋下了隱患。

一、目前我國保健食品市場主要存在問題的現狀

1、夸大廣告宣傳 主要是保健食品廣告宣傳不實、夸大治病防病效果的；未標明廣告批準文號、標志和適宜人群、不適宜人群的；使用醫療用語或易與藥品混淆的用語的；利用專家、消費者的名義或形象證明的；普通食品宣傳保健作用的等等，為達到廣告宣傳的治病防病效果，違法添加化學等藥物成分，其結果則是嚴重威脅損害人民群眾身體健康和生命安全。

2、 保健食品“食藥不分”，埋下了保健食品“安全隱患” 雖然，我國法律法規嚴格規定了保健食品與藥品必須區別清晰，但實際狀況是保健食品與藥品常常“難分難解”。從劑型上看，目前市場生產和銷售的保健食品90％左右為口服液、膠囊、沖劑和片劑等形式，與藥品的劑型基本相同，客觀上容易與藥品相混同。從功能上看，一些保健食品企業在廣告宣傳時，常常把保健食品的調節血脂、調節血糖功能和藥品的降血脂、降血糖功能加以混淆。從成分上看，有關部門對部分保健食品摸底檢測發現，非法添加化學藥品的問題比較突出。如降血糖類：非法添加格列苯脲、格列奇特等，這違反了我國食品衛生法第十條的規定：“食品不得加入藥物”；減肥類食品：擅自添加化學藥品“西布曲明”。以上種種情況，實際上對消費者的人身安全埋下了十分嚴重的安全隱患。

3、 監管不力是導致食品市場“魚龍混雜”的又一個主要原因。多頭管理導致職能部門責任劃分不清晰，協調難度大。我國現行食品安全監管工作采取的是分段管理體制，種養、生產、加工、流通等環節分別由農業、質檢、衛生、藥監、工商等部門多頭管理，難以實施有效監管。藥品檢驗部門雖然有藥品檢測技術人員和檢測技術設備，但依目前國家食品相關法律，則無權檢測保健食品。

二、監管對策

1、 針對目前保健食品行業存在的非法添加化學藥品等成分突出問題，筆者以為應加大對食品的監督檢查力度。可以利用國家現有的各級藥品檢驗機構的技術力量，加以資金、設備、人員投入，對食品市場可疑品種加大抽驗檢查力度。

2、 加大對食品廣告的查處力度，以杜絕虛假宣傳，誤導消費者的現象。目前保健食品夸大宣傳的現象十分普遍，有些甚至是“謀財害命”。一些保健食品堂而皇之地宣傳能夠輔助治療腫瘤，甚至宣稱不用吃藥能夠降血糖、血脂等。一些保健食品在宣傳時沒有說明“適宜人群”和“不適宜人群”，侵害了消費者的知情權。還有就是一些保健食品的宣傳，常常借助“專家”、“名人”的“面孔”，以宣傳“科學”知識的形式出現，消費者真假難辨。一些主流媒體，由于利益驅動，對保健食品的宣傳內容“睜一只眼，閉一只眼”，甚至推波助瀾，在一定程度上誤導了消費者。因此，各地政府成立的食品安全協調委員會應把食品廣告的監督檢查作為工作的重點來抓。以杜絕非法添加化學藥品等成分。

篇3

隨著國民經濟的發展、生活水平的提高、以及疾病譜的變化,人們的健康保健意識逐漸增強,對保健(功能)食品的需求將大大增加。保健(功能)食品產業發展的經濟意義和社會學價值將逐漸顯現,發展保健(功能)是解決新世紀面臨健康問題的一個重要手段,也是解決我國民生問題的一條重要途徑。

一、國外保健(功能)食品發展的一般情況

2006年,全球膳食補充劑(相當于我國的保健食品)的規模在680億美元左右。而美國的膳食補充劑的市場大約為225億美元,接近全球市場的三分之一;另外,功能(強化)食品為314億美元,天然有機食品為236億美元,個人健康護理產品為74.9億美元,都居領先的地位。

美國膳食補充劑的歷史開始于上世紀二三十年代,但真正快速發展期還是近二三十年,尤其是自1994年的《膳食補充劑健康教育法》出臺之后。由于幾十年來的反復宣傳,美國人已養成每天吞服維生素丸的習慣,有超過2億的美國人每天服用膳食補充劑,以此作為安全和自然的方法來維持健康和補充膳食營養的不足。自1991―2003年,這些產品的平均增長率在10―20%之間。

日本國民更傾向于服用食品形態的功能食品改善身體狀況,而非服用膠囊或片劑。隨著日本人平均壽命的延長,健康已成為日本國民越來越關注的問題。目前,日本是世界上平均壽命最長的國家,人口老齡化的趨勢日益明顯,醫療費用還會進一步增加。日本政府試圖通過鼓勵發展特定保健用食品(相當我國的保健食品)和營養功能食品等,改善飲食結構,提高居民健康水平,抑制醫療費用持續攀升。

近年來,歐洲人的用藥觀念正在發生一個明顯的變化,即越來越轉向草藥治病,草藥市場正在興起。歐洲主要國家食品補充劑的市場為:英國、德國和法國。

在英國,維生素、礦物質及補充劑產品在店面交易中增長最快。有38%的英國成年人服用過此類產品,其中的75%是固定的服用者。膳食補充劑占到了藥品店面交易的一半。維生素類、魚油、月見草油等產品占了市場很大的比重。

2005年,法國膳食補充劑市場的市場份額大約為9.5億美元,比2003年增長16%。最暢銷產品為植物提取物、維生素、草藥茶、替食型補充劑、減肥類等。調查表明:25%的法國家庭是膳食補充劑的服用者,47%的消費者偶爾服用,28%的法國家庭不了解食品補充劑。

德國膳食補充劑的市場較為成熟,這不僅是因為德國的政策相對寬松,也是由于德國人有食補傳統。大約80%的德國人服用一種或多種補充劑產品,比例在歐洲是最高的。在植物類補充劑中,圣約翰草是最熱銷的產品。

二、我國保健(功能)食品產業的現狀

(一)我國保健(功能)食品產業在社會經濟中的地位與作用

1、有利于國家經濟發展和居民消費升級

經濟發展和居民消費觀念升級,帶動保健(功能)食品產業的發展。2008年中國人均國民收入已超過3000美元,城鄉人民幣儲蓄存款余額平均增長幅度達到26.8%,到2020年居民的人均收入將比現在翻一番。這是一個巨大的購買力市場。到2010年我國城市化率將超過45%,人口城市化會帶動生活方式的變化,對于功能食品的需求必然將逐步增加。

2、解決國民健康問題、降低醫療費用的重要手段

我國的衛生總費用1980年為143.2億元,到2007年增長到10966億元,猛增了76倍,人均達844元。許多調查數據顯示,亞健康人群數量己占總人口的60―70%。與生活方式密切相關的慢性疾病及其危險因素,已成為威脅我國人民健康的突出問題,對我國的公費醫療體系和醫療保險事業提出了嚴峻挑戰。保健(功能)食品產業的發展,無疑將使“預防為主”的理念得到深入貫徹,從根本上降低疾病的發生率,從而控制國家和居民用于疾病發生后的治療費用。

3、有利于拉動內需和解決就業

國務院經濟發展研究中心研究認為,每當功能食品行業實現3億元產值,可以解決1萬人就業,貢獻4000萬元稅收,并減緩5億元公費醫療負擔。如按2008年我國保健食品實現1000億元的銷售額,將可解決330萬人的就業,貢獻133億稅收,減緩1660億元公費醫療負擔。因此,大力發展功能食品產業,有利于促進消費、拉動內需、增加稅收、創造就業,是構建和諧社會的一舉多得的明智之舉。

4、有利于中國傳統文化向世界傳播

隨著我國保健(功能)食品產業國際化步伐的加快,獨特的中醫藥傳統文化與養生保健知識,將更快更深入地傳

播到世界各個角落,這是中華民族對世界文明的重大貢獻,必將為向世界傳播中國優秀傳統文化起到推波助瀾的作用。

(二)我國保健(功能)食品產業發展的現狀

1、產業發展狀況

藥食同源,藥補不如食補等觀念,在我國傳統飲食文化中根深蒂固、源遠流長。早在上世紀80年代,保健(功能)食品作為一個現代產業,隨著生理學、生物化學、營養學、生物工程、生物制藥、植物化學、食品科學和食品工程等學科的發展以及人們經濟收入和健康意識的提高,逐步發展起來的,至今僅有近30年的歷史。在此期間,產業的發展盡管活力充沛,勢不可擋,但其過程卻跌宕起伏。

1986年,剛起步的保健(功能)食品行業銷售額僅為20億元。1996年《保健食品管理辦法》、《保健(功能)食品通用標準》等一系列法規出臺,對功能食品的審批、生產經營、標簽、說明書、監管及廣告宣傳等方面做出了規范要求。1998―2000年,功能食品行業經歷了第一個高速發展階段,市場規模上升至400億元左右。但由于監管不力,產品質量不穩定和廣告違規宣傳泛濫,2000年后行業信譽受損,市場萎縮;2001年12月國家藥品監督局《關于撤銷中藥保健品批準文號的公告》,撤銷了1959個中藥保健品的批準文號,2002年產業的發展進入低谷,市場規模下降到300億元。2003年“非典”后,由于消費者疾病預防意識的提高,功能食品市場開始復蘇,穩步上升。2007年達到600億元,現今約有1000億元的規模,成為我國制造業的重要組成部分。

上世紀80年代末約有企業數100家左右,至今已發展至超過3000家。在這3000多家保健(功能)食品企業中,投資總額在1億元以上的大型企業只占1.45%,投資總額在1億元以下、5000萬元以上的中型企業占38%,100萬元以上的企業占6.66%,投資l00萬元以下的小型企業占41.39%,投資不足10萬元的作坊式企業占12.5%。這表明,我國保健(功能)食品的生產企業以中小企業占絕大多數,成規模的大型企業較少。目前保健(功能)食品企業仍然面臨著諸多的市場選擇,適合其健康發展的市場和政策環境有待進一步完善。

2、保健(功能)食品的審批和市場情況

自1996年3月15日衛生部頒布的《保健食品管理辦法》實施以來,截止到2008年底,獲批準的保健食品總數達9664個。獲批產品中,國產9070個,進口594個,80%的進口產品來自美國、日本、澳大利亞、新西蘭等國家。功能訴求主要集中在增強免疫力、營養素補充劑、輔助降血脂、緩解體力疲勞和調節腸胃菌群等五方面;產品劑型則以膠囊、片劑、口服液、丸劑等為主;原料以食藥兩用原料所占比例最大。

保健(功能)食品市場普遍存在取得批準文號多,上市流通產品少的現象。已經獲準的保健(功能)食品中,在市場流通的僅占獲準總數的三分之一左右,除少數產品作為儲備外,多數是屬同質化、低水平重復和科技含量較低的產品;其中,功能類保健食品占據主導地位;營養補充劑占10.9%;普通食品形態僅占0.8%,倒數第一,這是一個值得引起重視的傾向。

3、我國保健食品的管理體系

《保健食品管理辦法》及相關的部頒規章構成了我國保健食品的管理體系,其中《保健食品功能學評價程序和檢驗方法》規定了12項保健功能的評價程序與檢驗方法,2000年調整為22項,2003年5月衛生部又公布了《保健食品檢驗與評價技術新規范》,將受理的22項功能擴展為27項。

2005年4月,國家食品藥品監督管理局(SFDA)頒布了《保健食品注冊管理辦法(試行)》,并于2005年7月1日起實施,明確了對研發報告、配方原料及安全性的要求。同年還了《保健食品廣告審查暫行規定》等法規及相關文件。2007年,又相繼出臺了《保健食品命名規定(試行)》、《營養補充劑標示值等有關問題補充規定(征求意見稿)》等法規及相關文件。

2009年2月,我國《食品安全法》出臺,其中第五十一條明確規定:“國家對聲稱具有特定保健功能的食品實施嚴格監管”,“具體管理辦法由國務院制定”。目前,在國務院領導下,各主管部門已在廣泛聽取專家、企業和各級管理部門的意見的基礎上,正重新制(修)訂我國功能(保健)食品法規和標準體系,以推動我國功能(保健)食品行業步向穩定、健康的發展軌道。

三、對我國保健(功能)食品產業未來發展的思考

(一)我國保健(功能)食品產業應與其他產業的發展相適應

2007年全國規模以上食品工業總產值,占工業總產值的比重是7.07%,按工業增加值計算,其比重是7.17%,吸納就業500萬人,對GDP的貢獻是3.5%,見表。2007年保健(功能)食品總產值為600億左右,占食品工業的比重是2.1%,大大低于發達國家水平,對GDP的貢獻只有萬分之七,顯然與其地位十分不相稱。需要政策上的支持與鼓勵。

(二)我國功能(保健)食品產業發展亟待創新

2008年中國人均國民收入已超過3000美元,表明我國健康產業將進入快速增長的機遇期。依據人民生活水平和世界健康產業發展程度推測,我國功能(保健)食品市場潛在規模應為2000億元人民幣左右。但實際上,近幾年我國保健(功能)食品市場規模約為600―1000億元人民幣。知識創新的不足、管理體制與監管機制的不完善、企業發展機制的不健全等弊病影響了產業的發展。因此,功能(保健)食品產業發展亟待創新,包括科技創新、管理創新、企業機制創新等多方面。

(三)以食品為載體具有中國文化與資源優勢的產品,應成為保健食品開發的重點

功能(保健)食品的核心詞是食品,不能喪失食品的本質,臺灣這類產品占整體保健食品認證的60%,而中國大陸僅占0.8%,因此,以食品為載體的產品應成為今后保健(功能)食品開發的主流。

近年來,從天然動植物提取的活性成份如番茄紅素、葉黃素備受關注,發展迅速,但目前我國這類功能(保健)產品還不多。我國有12800多種藥用植物資源,但允許用于保健(功能)食品的僅有201種,其中“既是食品又是藥品”的也只有87種,凡名單以外的原料要作為“食品新資源”或“保健食品新原料”對待。然而,中草藥是我國特有的天然資源,是開發具有中國特色的功能(保健)食品的好材料。由于我們的基礎研究不夠,加之工藝落后,研究水平已落后于日本、韓國。但這是一個很有發展潛力、應奮起直追的領域,需要進一步研究它的安全性、功效性,以開發新型的、中國特色的功能(保健)食品。

(四)信用體系與資源信息平臺建設是保健(功能)食品產業發展的重要保障

建設社會信用體系,是完善我國社會主義市場經濟體制的客觀需要,是整頓和規范市場經濟秩序的治本之策。保健(功能)食品信用體系按功能可分為制度建設系統和服務系統。根據國家8部委的提綱精神,制度建設系統主要涵蓋保健(功能)食品信用管理重點、信用征集與評價機制、信用獎懲和公示制度等。服務系統主要是技術支持平臺,即利用現代化網絡技術支撐信用信息數據庫,提供信用信息資源共享。保健(功能)食品信用體系的建立可以從信用管理分類運行機制、信用征集與評價機制、信用獎懲和披露機制、完善企業信用體系數據庫的建立等多方面進行。

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[關鍵詞] 建筑施工；安裝工程；成品保護措施

一、建筑安裝施工現場的成品保護的重要性

建筑物在施工的過程中，難免經歷交叉施工的過程，即有些分項工程同時進行，程度不一，時間進程上有沖突，有些完成了，有些還在進行施工中，此時如果不對已完成的成品進行保護，可能會造成成品的損壞，增加工程量，浪費原材料，進而影響工程進度及質量，嚴重者會造成無法挽救的缺陷。因此，做好施工現場的成品保護是一項關系到工程進度、質量及施工成本的重要工作。

建筑安裝工程的施工量巨大、施工周期長、成本造價高、突況復雜，因此它需要施工者及管理者具有一定的職業素質，可以很好的協調施工工作中各項工序的時間和空間交叉、交錯的問題，采取恰當的保護措施，以減少施工中損失。與此同時，管理者還需要有較強的管理素養，熟悉科學施工組織及統籌安排，成本控制及進度控制，可以搞好成品保護措施。

二、建筑安裝施工現場的成品保護措施

1.建筑電氣安裝工程的成品保護措施

1）敷設建筑電氣安裝管路時，應保持室內的清潔及完整。

2）現澆混凝土樓板上配管時，注意不要踩壞鋼筋，土建澆筑混凝土時，電工應留人看守，以免振搗時損壞配管及盒、箱移位。遇有管路損壞時，應及時修復。

3）在混凝土板、加氣板上剔洞時，注意不要剔斷鋼筋，剔洞時應先用鉆打孔，再擴孔，不允許用大錘由上面砸碰孔洞。

4）開關、插座安裝完畢后，應保持面板的清潔。其他工種在施工時，注意不要損壞開關、插座等。

5）明配管路及電氣器具時，應保持室內的清潔及完整。搬運材料和其他機具時，不得碰壞門窗和墻面等。電氣照明器具安裝完成后，不要再噴漿，如果必須噴漿時，應做好電氣設備及器具的保護好后再噴漿。

6）電纜敷設應在土建吊頂、精裝修工程開始前進行，防止電纜施工時對吊頂、裝飾面層的破壞。

7）當土建已完成墻面、樓板濕作業，樓層裝修已基本完善時，可進行配電箱安裝。安裝好后，檢查無任何問題，鎖好箱門、鑰匙保管好，外用包裝紙箱或塑料布包好箱體用膠紙纏緊，防止劃傷漆面和丟失箱內附件，并避免弄臟電具、儀表。安裝箱面板時，應注意保持墻面整潔。

8）安裝接地體時，不得損壞散水和外墻裝修；開挖土方時，注意不要損壞接地體；不得隨意移動已經綁好的結構鋼筋。

9）對于變配電設備、儀器儀表、成盤電纜等重要物資在進場后交工驗收前應設專人看護防止丟失和損壞。配電柜安裝好后，應將門窗關好、鎖好、以防止設備損壞及丟失。

10）當防雷引下線敷設時，注意保護好土建結構及裝修面；當避雷網敷設時，不得損壞外檐裝修；當防雷引下線敷設后，應避免砸碰。拆除腳手架時，不得碰壞避雷針。

2.建筑管道設備工程的成品保護措施

1）建筑管道設備安裝完成后應用彩條布或塑料薄膜及時進行包裹保護，對已完成的工序成品部位設置標識牌保護成品。

2）安裝好的管道不得踏壓、不得用做支撐或放腳手板，不得作為其他用途的受力點。

3）安裝好的管道及設備，應在抹灰、噴漆前作好相應的防護處理為免被污染。

4）衛生潔具在安裝和搬運時要防止磕碰，潔具安裝前及裝穩后，應將潔具排水口應用防護用品堵好，鍍鉻零件用紙包好，以免堵塞或損壞。

5）對剛安裝好的面盆、盆浴及臺面，不準擺放工具及其他物品，地漏完工后應用板蓋好，以防堵塞，完工后的衛生間不經允許任何人不得入內。

6）管道安裝完成后，為防止管道堵塞，應將所有管路封閉嚴密，防止雜物進入。各部位的儀表等均應加強管理，防止丟失和損壞。

7）當土建已完成粗裝修，設備房內門鎖、門窗已全部安裝完畢，方可進行水箱等各設備的安裝。設備安裝施工前后，應鎖好門窗，并通知成保人員看護并辦移交手續。安裝后，應防止跑水、損壞裝修成品。

8）消防管道安裝與土建或其它專業發生矛盾時，不得私自拆改，要經過辦理變更妥善解決。噴灑開關安裝時，施工人員應戴干凈白手套作業，嚴禁污染或損壞吊頂裝飾面。

9）水泵安裝前后，其周圍各專業作業應已完成，戶門有鎖，場地清理干凈，無積水現象，泵房內排水已完善，各孔洞已處理完畢，方可進入安裝。安裝完畢后，應派專人經常巡視并立即移交成保人員，嚴防施工用水、雨水等浸淹設備，造成損壞。

10）報警閥、消火箱內附件、各部位的儀表，必須按施工進度和是否具備條件施工，消防箱在安裝時應先拆卸箱門柜，箱正邊角用膠帶紙粘上，以防土建抹灰時劃傷箱體油漆。各種附件如水龍帶、消防按鈕等必須在竣工前統一安裝。

3.建筑通風空調工程的成品保護措施

1）成品、半成品加工成型后，存放在寬敞、避雨、避雪的倉庫中，置于干燥的隔潮的木頭墊上、架上，按系統、規格和編號堆放整齊，避免相互碰撞造成表面損傷，保持產品表面的光滑、潔凈，。

2）吊運、安裝風管及配件時，要先按編號找準、排號，然后再進行吊運、安裝，減少返工，應加強安全措施，以防墜落損壞風管、配件以至于傷人。

3）空調設備要用包裝箱包起來，加強保護，防止損壞、污染。

4）潔凈系統使用的部件，裝配好后要進行潔凈處理。處理好后用塑料膜分個進行包裝。

5）安裝完的風管要保證風管表面光滑潔凈，室外風管應有防雨措施。風管及部件安裝過程中，注意不要損壞和污染建筑物。嚴禁用風管作腳手架或其他承重物的支點。并且不允許隨意踩踏風管和其他物體撞擊風管。

6）暫停施工的系統風管，應將風管開口處封閉，防止雜物進入。

7）風管伸入結構風道時，其末端應安裝上鋼板網，以防止系統運行時雜物進入金屬風管內。金屬風管與結構風道縫隙應封堵嚴密。

8）交叉作業較多的場地，嚴禁以安裝完的風管作為支、托架，不允許將其他支吊架焊在或掛在風管法蘭和風管支、吊架上。

9）除塵器的成品要放在寬敞、干燥、避風雨的地方。其上面的接口要作臨時性封閉，以免異物進入。

10）保溫用料應合理使用，盡量節約用材，當收工時未用盡的材料臨時帶回保管或堆放在不影響施工的地方，防止丟失和損壞。鍍鋅鐵絲、玻璃絲布、保溫釘及保溫膠等材料應放在庫房內保管。

4.建筑智能安裝工程的成品保護措施

1）安裝電話插座面板時，應注意保持室內的整潔，不得損傷和破壞墻面及地面。

2）應對已安裝完畢的組線箱和面板加強保護，防止被污染及損壞。

3）安裝攝像機支架、護罩、解碼器箱時，保持吊頂、墻面整潔。對現場安裝的解碼器箱和攝像機做好防護措施，避免碰撞及損傷。

4）安裝巡更設備時，應注意保持吊頂、墻面整潔； 對安裝完畢的巡更信息讀卡器等設備加強保護，防止碰傷及損壞。

5）安裝對講分機時，應注意保持墻面的整潔，端子箱安裝完畢后，注意保護箱體不被污染。

6）綜合布線時，安裝設置在吊頂內的線纜、線槽不得損壞龍骨和吊頂，地面線槽出線口應加強防水措施。

7）易損壞的設備如手動報警按鈕、揚聲器、電話及電話插座面板等應最后安裝， 且做好保護措施。安裝探測器時，應注意保持墻體的整潔。探測器、聯動設備應有防破壞、防拆卸等功能。

8）報警探測器應先裝上底座，戴上防塵罩，調試時再安裝探頭。端子箱和模塊箱在安裝完畢后，箱門應上鎖，并對箱體進行保護。

9）室內應采取防塵、防潮、防污染及防水措施。室外應在出入口安裝防雨設備。

三、結束語

建筑安裝施工現場的成品保護，要求管理者加強自身素質，提高對施工管理的協調能力，采取更加穩妥的措施對已完成的成品進行行之有效的保護，進而提高工程整體質量，保證工程進度，控制工程預算。

參考文獻：

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關鍵詞：出口；危險化學品；檢驗；包裝

危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）已于2011年12月1日起施行。根據《危險化學品安全管理條例》規定，出入境檢驗檢疫機構負責對出口危險化學品及其包裝實施檢驗監管。

一、出口危險化學品檢驗監管的內容

（一）對出口危險化學品按照相關規定實施檢驗。政府間協議有特殊要求的，還應當按輸入國家或者地區的特殊要求實施檢驗。

（二）受理報檢的出口危險化學品應是我國《危險化學品目錄》中的品種，報檢審核的單據除《出入境檢驗檢疫報檢規定》要求的單據外，還包括下列材料：

1.出口危險化學品生產企業符合性聲明。

2.《出境危險貨物包裝容器性能檢驗結果單》（散裝貨物除外）；

3.危險特性分類鑒別報告；

4.安全數據單、危險公示標簽樣本（如是外文樣本，應當提供對應的中文翻譯件）；

5.對需要添加抑制劑或穩定劑的產品，應提供實際添加抑制劑或穩定劑的名稱、數量等情況說明。

（三）對出口危險化學品按照以下規定實施檢驗：

1.檢驗貨物的主要成分/組分信息、物理及化學特性、危險類別、包裝類別等是否符合相關規定，與報檢時提供的危險特性分類鑒別報告、安全數據單、危險公示標簽是否相一致；

2.檢驗貨物中是否隨附安全數據單、包裝上是否有危險公示標簽；安全數據單、危險公示標簽的內容是否符合相關規定。

（四）對出口危險化學品包裝，按照海運、空運、汽車、鐵路運輸出口危險貨物包裝檢驗管理規定、標準實施性能檢驗、使用鑒定，分別出具《出境危險貨物包裝性能檢驗結果單》、《出境危險貨物包裝使用鑒定結果單》。

二、 出口危險化學品檢驗工作的問題

（一）瞞報、誤報、漏報危險化學品

部分危險化學品常常被當作普通貨物出口，主要由于報檢單位或報檢企業瞞報、誤報或者漏報所導致。另一方面，由于檢驗檢疫人員缺乏一定的專業知識，檢驗監管能力不足，沒有充分考慮到一些物質可能具有的危險性，而將其作為普通出口貨物進行監管。比如鋼屑，其本身很普通，但由于在對其進行加工時添加了屑油，導致油類物質沾在了鋼屑上，進而鋼屑成了危險品。

（二）安全數據單、危險公示標簽樣本的編制質量較低

要求出口企業在報檢時提供安全數據單、危險公示標簽樣本是對出口危險化學品實施檢驗監管的新規定中的一個大變化。當前，企業編制安全數據單和危險公示標簽樣本主要有以下幾種途徑：

一是企業自身組織人員進行編制。但由于大部分企業缺乏掌握GHS及相關文件的工作人員，因而編制不夠規范。

二是企業在檢驗檢疫部門的指導下完成編制。但由于檢驗檢疫部門工作人員的業務水平參差不齊，掌握尺度不盡相同，也造成編制質量不高，同時，各地區編制的樣版也不統一。

三是委托有資質的實驗室進行編制。相對來說，這種編制方式確保了安全數據單、危險公示標簽樣本的編制質量，但花費較高，中小企業一般不愿意采用這種途徑進行編制

因此，企業在現實中使用的安全數據單及危險公示標簽樣本的可信度并不高，而且還經常出現篡改、改項等現象，也就無法將危險化學品的危險公示信息真實的體現出來。

三、 加強出口危險化學品檢驗監管的對策

（一）加強溝通協作，提高責任意識

新修訂的《危險化學品安全管理條例》將出口危險化學品檢驗監管的職責賦予了檢驗檢疫機構，各經營出口危險化學品的企業要加以重視，并依照規定嚴格執行。

首先，企業要不斷學習，自覺遵紀守法。各有關企業要積極學習《危險化學品安全管理條例》及相關的配套規定，并結合企業自身出口產品的實際情況，落實各項檢驗監管要求。其次，檢驗檢疫人員要形成統一的思想認識，切實認識到危險化學品檢驗監管工作的重要性，嚴格遵守《危險化學品安全管理條例》及相關規定，保證危險化學品的順利出口。然后，企業與檢驗檢疫機構要增加相互之間的溝通和配合，確保出口危險化學品符合標準，推動危險化學品檢驗監管工作的順利進行。最后，企業自身要提高責任意識，強化自身的檢驗和控制能力，并積極與國外合作方保持密切聯系，促使他們提出符合我國法律法規的標準和要求。

（二）對標準法規體系進行完善

在出臺新的《危險化學品安全管理條例》后，有關部門，如質檢、交通等部門也制定了相應的規律法規，但這些法律法規并沒有覆蓋所有的產業鏈環節，各個環節之間存在著或多或少的問題，這些問題為企業創造了違法的機會，也給某些企業的貫徹執行造成了困難。因而要及時發現問題，解決問題，及時修改和完善相關的法律法規，促使產業的發展更加健康。

（三）加強實驗室能力建設，切實提升檢測技術

首先，要重視化學品的分類鑒別和評估，加大對這方面的投入，促使企業或檢測機構依據TDG以及GHS的標準對危險化學品進行嚴格的分類定級檢測，同時還可以進行危險化學品必須的理化項目檢測。其次，要對檢測方法進行深入研究，組織骨干技術人員對檢測技術進行攻關，開發檢測方法，實現對我國大宗進出口危險化學品的檢測鑒定。再次，要探索快速檢測的手段，既要保證檢測質量，又要縮短檢測周期，提高出口危險化學品通關效率。然后，要加強對進出口危險化學品企業的技術指導，促使企業的檢測實驗室充分發揮作用。最后，還要加強國際間的交流合作，確保出口危險化學品符合國際標準。

四、 結語

出口危險化學品及其包裝的檢驗監管工作維護了我國人民的生命財產安全，確保了出口國的安全，樹立了我國對危險化學品及其包裝實施嚴格檢驗監管的良好形象。因此，無論是出口危險化學品經營企業，還是相關檢驗監管部門，都要提高認識，加強監管，促進產業健康可持續發展。

參考文獻

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