外賣食品安全管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇外賣食品安全管理，期待它們能激發您的靈感。

篇1

兩級食藥監部門通過市政府食品安全委員會辦公室的平臺，制定了《昆明市開展網絡訂餐食品安全專項整治工作實施方案》；立足部門監管職責，印發了《關于嚴格執行網絡食品安全違法行為查處辦法的通知》、《關于加強網絡食品安全監管工作的通知》，根據統一部署，迅速采取措施，依法對媒體曝光的訂餐平臺和入網餐飲服務經營者進行核查處理，加強對“美團外賣”等網絡訂餐平臺的監管，確保廣大市民網絡訂餐食品安全。

市食品藥品稽查支隊、各縣（市）區、開發（度假）園區市場監管局采取網絡排查和現場檢查相結合的方式，以高校周邊、商務集中區、大型社區等為重點區域進行拉網式排查，切實摸清轄區內網絡訂餐服務實體單位的底數，及時發現和解決網絡訂餐食品安全存在的問題及隱患，完善加強網絡訂餐食品安全監管的辦法和措施。

經摸底調查，我市網絡訂餐交易第三方平臺提供者有北京三快科技有限公司昆明分公司（即“美團外賣”）、云南小度網絡科技有限公司（即“百度外賣”）、上海拉扎斯信息科技有限公司（即“餓了么”）。市食品藥品監管局、呈貢區市場監管局、嵩明縣市場監督管理局分別對這3家網絡訂餐平臺昆明區域的相關負責人進行了責任約談，要求其嚴格履行《食品安全法》等相關法律法規賦予的責任和義務，認真開展自查整改，立即清理、下架平臺上的無證餐飲經營者，積極配合調查處理。

各級食品藥品監管部門強化線上線下聯動，嚴格行政審批，加強對食品經營許可證和加工制作現場核查把關，對不符合要求的不予發證。嚴厲打擊網絡訂餐交易第三方平臺、網絡供餐餐飲服務提供者違法違規行為，取締無證從事網絡訂餐經營的“黑窩點、黑作坊”。從2016年10月至今，美團外賣、百度外賣、餓了么等3家網絡訂餐平臺在昆明已清除1230戶無證商家，對有許可證商家進行甄別審查，下線處理其中68家存在套證等情況的商家。

篇2

關鍵詞：網絡訂餐；食品安全；現狀；經濟法；對策

中圖分類號：D92 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-000-01

近幾年，“O2O”商務模式熱潮席卷各個領域，傳統餐飲行業在借助這種線上模式開展了網絡訂餐外賣項目。網絡訂餐是互聯網與餐飲行業共同合作的產物，不僅價格優惠，且配送方便，這種“鼠標加車輪”式的飲食模式迅速占領市場，尤其受大學生群體歡迎。但在網絡外賣主體越來越多，消費者數量也在不斷增加的今天，卻頻繁曝出網絡訂餐食品安全問題。當前，我國對網絡訂餐的研究還集中在消費、風險、營銷等方面，而對其背后的食品安全問題研究卻較少，從經濟法視角下對大學生訂餐中食品安全問題進行分析具有重要現實意義。

一、大學生網絡訂餐中突出的食品安全問題

（一）網絡訂餐商家無照經營現象普遍

在線外賣主要通過網絡來進行操縱，對餐飲商家來說簡單方便，正在呈大肆擴張之勢。為了保障食品安全，我國于2009年6月1日對《中華人民共和國食品安全法》進行施行，該法律第二十九條明確規定，進行食品生產經營的商家必須擁有經營許可證，任何食品行業都需要具備食品生產、流通和服務等許可，才能正常運營。但在外賣網站中，很多與網站合作的商家并不具備經營執照與衛生許可證等，證照不全或無照經營的現象正在越來越普遍，給網絡訂餐食品埋下了大量食品安全隱患。

（二）網絡訂餐食品存在突出衛生、質量問題

根據多家媒體對外賣網站商家的調查發現，當前很多網絡訂餐商家餐館后廚不僅垃圾成堆，同時存在蒼蠅亂飛的狀況，甚至有些店經常老鼠觸摸，衛生問題堪憂，但在很多外賣網站中有些商家卻成為網絡訂餐熱銷商家。另外，網絡訂餐隔斷了消費者與商家的直接聯系，商家在制作食品的過程中，材料采購問題也比較普遍，菜類食品清洗不過關、使用過期、變質食品材料現象屢見不鮮，尤其肉類食品中“僵尸肉”、“淋巴肉”的問題普遍存在，還有很多商家在制作食物過程中使用地溝油等。這些衛生、質量問題，給消費者群體生命安全帶來很大威脅。

（三）“廚房店”的大量存在難以保障食品安全

在網絡外賣網站中，還存在大量的“廚房店”。所謂“廚房店”，即指僅做外賣，并不為消費者提供堂食服務的網絡訂餐商家，該類商家僅在個人廚房中即可完成網絡訂餐服務，在操作過程中大量“廚房店”中不乏唯利是圖的黑心商家。一些別有用心的商家，利用網絡訂餐服務的漏洞，在破舊棚戶、黑作坊中開店設立廚房向大學生等消費者提供外賣服務；或者為應付網絡外賣平臺對小店面進行租用，但實際上卻進行廚房店經營，甚至在一切向“錢”看中進行違法食品加工等活動，無法保障網絡外賣食品安全，同時給食品行業的秩序帶來嚴重擾亂。

二、基于經濟法視角解決網絡訂餐中食品安全問題的對策

在網絡訂餐中，這些食品安全問題的存在，主要與網絡訂餐食品在安全監管上的復雜性、局限性有關，同時也與我國當前網絡訂餐食品安全的法律法規體系不完善有關，導致網絡訂餐商家缺少制度約束性等。基于經濟法視角來看，對網絡訂餐食品的安全監管，需要政府、市場與社會等多元主體共同參與。

（一）加強網絡訂餐食品安全監管立法

首先，應對網絡訂餐的市場準入機制進行完善。想要入駐網絡訂餐平臺的商戶，必須經過資格認證，取得相關許可證；同時實施信用登記制度，當商戶出現食品安全或衛生等問題時，一經發現則立足取消其網絡訂餐經營資格，被所有外賣平拉入黑名單，以防商戶僥幸心理。其次，應針對網絡訂餐食品，完善其食品標準、監測體系。與實體餐飲相比，網絡訂餐相對特殊，很多外賣平臺難以做到對商家網絡訂餐食品衛生狀況以及安全質量等進行全面檢驗，外賣訂餐平臺可加強與各地區衛生部門的合作，將外賣商家名單提交給衛生執法部門，由相關部門協助對各個外賣商家定期實施衛生檢查，審核其經營資質。在這一過程中，外賣平臺還應與有關監察部門配合，對網絡訂餐食品標準以及檢驗標準進行完善，通過風險評估，來促進監管立法可行性的提升，推進網絡訂餐食品監管立法工作。

（二）加強網絡訂餐食品安全監管執法

首先，監管主體必須不斷地提升自身對網絡訂餐食品安全監管的執法水平和管理意識。針對各大網絡訂餐平臺所提供的商家名單，增加對商家不定期抽查，明確執法人員及其負責范圍，提升執法活動有效性。執法部門還應加強對商戶的走訪檢查，從各個角度落實食品安全監管執法，達到對消費者食品安全與健康利益的切實維護。其次，政府應適當地對網絡訂餐食品安全監管執法加強干預。政府執法部門可對監管執法主體數據庫進行建立，明確各片區在網絡食品安全方面的監管執法義務責任，加強各部門監管執法分工與合作；同時對網絡追溯平臺進行建立，通過現代信息技術，記錄和保存各個商家網絡訂餐數據與投訴、評分數據等，主動發現問題并及時處理，對于食品安全消費投訴較多的商家，嚴格立案處理，并下架出現食品質量的商品與商家。

（三）強化市場對網絡訂餐食品安全保護的調控

除了政府部門要做好立法與執法監管工作外，還應強化市場對網絡訂餐食品安全保護的調控。首先，政府應引導社會媒體平臺等應加大對網絡訂餐食品安全問題的宣傳，激發消費者自身食品安全權益保護意識。通過輿論引導，使消費者成為監管食品安全市場的另一主要參與主體，引導消費者對網絡訂餐食品問題積極舉報，主動維護自身健康安全。其次，應對社會誠信體系進行建立健全。在當前市場經濟環境下，針對網絡訂餐食品問題，建立相應的社會信用體系，不僅是法治經濟的要求，也是誠信經濟的要求。可針對網絡訂餐食品，建立一系列的監管、征信、評價等制度，確保網絡訂餐食品管理有章可循。

參考文獻：

[1]程琳.網上外賣如何保證“舌尖安全”[J].食品安全導刊，2015，（11Z）：30-31.

[2]鄭春燕.經濟法的視野中我國食品安全監管問題研究[J].長春大學學報，2013，23（1）：97-101.

篇3

為加強網絡餐飲服務食品安全監督管理，規范網絡餐飲服務經營行為，保證餐飲食品安全，保障公眾身體健康，2017年9月5日，國家食品藥品監管總局局務會議審議通過《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》，11月6日食品藥品監管總局局長簽署第36號令并公布，自2018年1月1日起施行。

此前2016年食藥總局也曾了《網絡食品安全違法行為查處辦法》，提到“只有取得許可證的實體餐飲店才能在網上接受訂餐，沒有實體店的不能在網上銷售餐飲產品，餐飲企業必須保證在網上銷售的餐飲產品與在實體店銷售的餐飲產品質量是一致的”。

此前，北京市食藥監局也明確表示，回家吃飯、丫米廚房、吃幾頓等私廚模式涉嫌違規之后，小e管飯、媽媽的菜等大批私廚平臺相繼停止運營。

二、行業數據

據中國電子商務研究中心(100EC.CN)的《2017年(上)中國電子商務市場數據監測報告》數據顯示，2017年上半年，以美團外賣、餓了么為代表的中國在線餐飲外賣市場交易規模約906億元，相比2016年下半年的1021億元減少了11.26%。2017年上半年中國在線餐飲外賣市場交易規模雖然較上半年有所下降，但2017年整體交易規模仍呈上升趨勢，預計突破2000億元。

但另據中國電子商務投訴與維權公共服務平臺全年受理的大數據表明：去哪兒20.65%、飛豬19.93%、美團14.72%、餓了么10.05%、攜程8.62%、摩拜單車7.54%、百度糯米6.10%、易到用車3.23%、大眾點評2.33%、同程旅游1.44%、螞蜂窩1.08%、途牛旅游0.90%、藝龍旅行0.90%、阿卡索外教網0.90%、百度快行0.54%、發現旅行0.18%、窮游網0.18%、百合網0.18%、洗衣邦0.18%、滴滴出行0.18%，成為“2017年（上）全國TOP20熱點被投訴生活服務電商”。 其中外賣服務平臺成為生活服務電商投訴“重災區”，其主要存在問題有配送延遲、訂單取消、退款遲緩、服務質量差、售后無人、無法退單、食品安全問題、支付系統癱瘓等。

此外，據中國電子商務研究中心《2016年度中國“共享經濟”發展報告》顯示，目前除了在線外賣模式外，網絡餐飲服務還有近年熱門的私廚類共享，大致可分為以下三類模式。

模式一：“私廚+配送”類，似于O2O外賣的模式。家庭主婦(煮夫)們先申請成為私廚，然后在平臺上創建自己的店鋪和菜單。用戶在私廚店鋪里點菜下單后，再由平臺或物流公司完成配送。目前做的比較好的有 “覓食”、“回家吃飯”、“丫米廚房”、“媽媽味道”等。

模式二：“家廚+堂食”。該模式類似于“家宴”，私廚們在平臺上美食邀約，列出美食清單、預約時間和人均單價等，用戶如果對美食感興趣，則可以報名組團入局。典型的產品有“我有飯”、 “隱食家”等。

模式三：美食菜譜類社區。這個模式雖然目前還沒有切入該市場，但卻不可小覷，典型的產品包括“下廚房”、“豆果美食”、“味庫”等。

三、專家點評

對于《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》正式施行，長期關注電商行業發展的國內知名電商研究機構、互聯網+智庫——中國電子商務研究中心(100EC.CN)特發表本熱點電商快評，供參考。

解讀一：網絡餐飲服務存在的四大問題

中國電子商務研究中心生活服務電商部助理分析師陳禮騰表示，網絡餐飲服務的出現促進了餐飲業的發展，方便了人們的生活，但也存在一些問題：

一是責任落實問題。由于之前對入網餐飲服務未進行明確的責任落實，造成出現問題無法明確第一責任方，導致監管乏力。

二是食品安全問題。由于部分入網餐飲服務提供者的食品安全意識不高、加上經營管理水平有限、經營條件較簡陋，食品安全存在隱患。

三是信息安全問題。與傳統餐飲服務相比，網絡餐飲服務營主體和經營環節增加，涉及信息、第三方平臺、餐食配送等，對于用戶的信息安全管理未進行明確規范，極易造成用戶信息泄露。

四是監管問題。由于網絡餐飲的虛擬性和跨地域等特點，實際上對于餐飲監管存在取證困難、時效性差等多方面阻力。

陳禮騰指出，隨著《辦法》的正式落地，用戶的消費安全越來越有保障。此外《辦法》明確了責任與義務，未來對網絡餐飲的監管將更加高效，且有法可依。

解讀二：《辦法》體現三大亮點

陳禮騰表示，《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》呈現三大亮點。

亮點一：線上線下一致，外賣平臺須有實體店。《辦法》指出，入網餐飲服務提供者應當具有實體經營門店并依法取得食品經營許可證，并按照食品經營許可證載明的主體業態、經營項目從事經營活動，不得超范圍經營。入網餐飲服務提供者應當在自己的加工操作區內加工食品，不得將訂單委托其他食品經營者加工制作。網絡銷售的餐飲食品應當與實體店銷售的餐飲食品質量安全保持一致。

亮點二：對送餐人員和送餐過程進行規范。《辦法》規定，送餐人員應當保持個人衛生，使用安全、無害的配送容器，保證配送過程食品不受污染。送餐單位要加強對送餐人員的培訓和管理。配送有保鮮、保溫、冷藏或冷凍等特殊要求食品的，要采取能保證食品安全的保存、配送措施。

亮點三：對小餐飲從事網絡餐飲服務進行明確。《辦法》規定，省、自治區、直轄市的地方性法規和政府規章對小餐飲網絡經營作出規定的，按照其規定執行。《辦法》對網絡餐飲服務食品安全違法行為的查處未作規定的，按照《網絡食品安全違法行為查處辦法》執行。

解讀三：網絡餐飲行業迎來品質發展

陳禮騰認為網絡餐飲行業將迎來以下三大發展趨勢。

1、外賣與科技結合解決痛點。對于外賣平臺來說，人工配送所帶來的成本是不可忽視的。隨著辦法的實施，監管日益趨嚴，要想獲得更好地發展就必須在技術上進行革新。在未來的配送調度中，類似于百度外賣所使用的人工智能調度算法將成為標配。外賣與硬件、與物聯網技術，與人工智能，會有很多結合點。

篇4

為切實做好國家衛生城市創建工作，我局緊緊圍繞2020年食品重點工作要求，周密部署、有力推進各項食品安全工作。現將工作開展情況匯報如下：

一、工作開展情況

1、2月3日按照市局《關于全市大型商場專業市場餐飲服務行業暫停營業的通知》、《關臨時關停全區餐飲服務行業的公告》的文件要求：轄區餐飲單位（含各類賓館、酒店、餐館、早餐店、夜宵店、西餐店、不含外賣）立即停業營業，并在門口張貼暫停營業告知書；停止舉辦各類聚餐、聚會及農村自辦的群體性宴席等活動。

2、嚴禁在各類交易市場內銷售活禽及現場宰殺銷售禽肉等禽類產品。嚴禁食品生產經營者采購、銷售不符合動物檢疫規定或不符合食品安全標準的畜禽肉。農貿市場7家，5家停業，2家經營蔬菜、水果、米面糧油等基本生活所需品，察哈爾農貿市場全天營業；天秀大市場每天上午9點至12點開門營業，轄區無活禽交易。

3、各鄉鎮街道辦事處配合生產股每天將自己轄區經營流通戶及食品小作坊開展情況逐一匯總上報，各分管局領導安排執法人員對各個農貿市場，大型連鎖超市進行駐點檢查，并每天報送駐點情況。向流通經營戶及大型超市發放疫情防控公告。

篇5

一、工作目標

通過在全市餐飲服務單位開展風險量化分級管理,實施科學有效監管,提升監管工作效能和食品安全保障能力,強化餐飲服務提供者食品安全主體責任意識,進一步提升餐飲質量安全水平,更好地滿足人民群眾日益增長的餐飲消費需求。到年底,力爭餐飲風險量化分級管理率達到90%以上,A級店達到本轄區餐飲服務單位總數的6%以上。

二、組織領導

成立市局餐飲服務食品安全風險量化分級管理工作領導小組,負責全市風險量化分級管理工作的組織協調。

組長:

成員:

三、工作安排

(一)評定等級。各縣(市)局和市局各分局對照《省餐飲服務風險量化分級評定細則表》,對餐飲服務單位的基礎設施和食品安全管理狀況進行綜合評價,確定食品風險量化等級。所有取得食品經營許可證的餐飲服務提供者,均應納入風險量化分級管理等級評定。

(二)等級復核。評定結果為低風險A級的,由經營者申請,當地監管部門報市局,由省廳餐飲服務處組織專家進行復核驗收。對新建或重新改造的特色餐飲單位、學校食堂以及集體用餐配送中心等,可申請省廳餐飲服務處適時進行現場復核。

B級、C級、D級由屬地監管部門組織評定并建立檔案。

(三)信息公示。評定結果確認后,A級由省廳負責公示,公示板、標示牌由省廳統一制作配發。B級以下(含B)由屬地監管部門負責公示,公示板、標示牌由當地監管部門自行組織實施。

各級監管部門負責將餐飲服務單位風險量化分級評定結果,在其監管平臺、官方網站以及外賣平臺等相關媒體上公示公開,同時在餐飲服務單位的顯著位置擺放、懸掛、張貼公示板(標示牌)。

(四)全面推廣。推廣“尋找笑臉就餐”手機APP,公眾通過“尋找笑臉就餐”APP軟件或尋找懸掛“笑臉”標識的餐飲服務單位就餐,同時可在現場使用手機掃二維碼等方式參與該餐飲單位滿意度評價,充分激發餐飲服務單位加強自身管理,推動餐飲單位質量提檔升級。

四、工作要求

(一)高度重視。各地要高度重視,制定工作方案,認真組織實施,全面提升餐飲質量安全水平。