稅務(wù)系統(tǒng)管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇稅務(wù)系統(tǒng)管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】稅務(wù)；管理會計；人才培養(yǎng)；對策建議

一、稅務(wù)管理會計人才培養(yǎng)的重要性

財政部部長樓繼偉在中國總會計師協(xié)會的動員大會上說，打造中國會計工作“升級版”重點在于大力培育和發(fā)展管理會計。管理會計主要服務(wù)于企業(yè)和單位的內(nèi)部經(jīng)營管理，區(qū)別于傳統(tǒng)會計的會計核算功能，著重于通過分析財務(wù)會計及其他業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，為企業(yè)和行政事業(yè)單位提供決策支持，提高預(yù)算決策科學(xué)性和預(yù)算透明度，增強其預(yù)算管理能力，提高財政資源配置效率，實現(xiàn)會計人員從記賬員向決策參與者身份的轉(zhuǎn)變。稅務(wù)系統(tǒng)管理會計人才的培養(yǎng)對創(chuàng)新稅務(wù)財務(wù)管理的方式方法和工作機制，提高資金分配的科學(xué)性、預(yù)見性，規(guī)范、有效使用資金，落實稅務(wù)系統(tǒng)預(yù)算管理制度改革有著十分重要的意義。

二、當(dāng)前稅務(wù)管理會計人才培養(yǎng)面臨的問題分析

1.管理會計人才培養(yǎng)重視程度不足

管理會計人才是一個全方面的綜合性人才，它涉及了成本管理、預(yù)算管理、風(fēng)險控制等各個方面。然而當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)普遍存在以財務(wù)會計為核心，重會計核算、輕會計管理的現(xiàn)象，沒有意識到會計與管理之間的關(guān)系，會計人員僅僅簡單地掌握記賬、對賬、編制報表等常規(guī)性工作，財務(wù)管理能力較弱，與稅收業(yè)務(wù)相脫節(jié)，難以為稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及各業(yè)務(wù)部門提供決策支持，嚴(yán)重制約了財務(wù)管理制度的改革。同時稅務(wù)系統(tǒng)尚未建立完善的管理會計人才培養(yǎng)框架，會計人才評價體系不夠健全，最終影響到稅務(wù)機關(guān)的管理成效。

2.稅務(wù)系統(tǒng)管理會計內(nèi)部教育滯后

由于高校管理會計教育體系本身不夠完善，教學(xué)模式偏理論教學(xué)，過于重視“知識型”人才培養(yǎng)，忽略了實際操作解決問題的應(yīng)用能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致高校雖然培養(yǎng)了大批的會計人才，在管理會計方面的復(fù)合型專業(yè)人才卻依然是個大缺口。這些會計人員從高校投入到稅務(wù)系統(tǒng)后迫切需要系統(tǒng)的學(xué)習(xí)更新和提升管理會計理論素質(zhì)和水平。但是，目前稅務(wù)系統(tǒng)管理會計教育機制不夠完善，每年稅務(wù)系統(tǒng)組織了很多中、青年業(yè)務(wù)骨干班業(yè)務(wù)綜合型培訓(xùn)，如稅務(wù)稽查、反避稅、涉外稅收管理、納稅評估等，與此相比，財務(wù)人員培訓(xùn)較少，教學(xué)方式單一，沒有建立相應(yīng)地學(xué)習(xí)考核體系，且業(yè)務(wù)培訓(xùn)大部分僅限于會計制度、會計核算軟件等日常會計核算工作，嚴(yán)重制約了管理會計人才培養(yǎng)的步伐。

3.缺乏內(nèi)部激勵機制，財務(wù)人員學(xué)習(xí)主動性偏低

財務(wù)部門在稅務(wù)機關(guān)中作為后勤保障部門，缺乏相應(yīng)的人才激勵制度，財務(wù)系統(tǒng)面臨著青黃不接、不愿不愛做財務(wù)的現(xiàn)狀，一些會計人員抱著“一入財務(wù)深似海”的思想，學(xué)習(xí)主動性較低，與其他部門業(yè)務(wù)相脫節(jié)，導(dǎo)致財務(wù)人員的思想觀念和能力素質(zhì)與當(dāng)前財務(wù)工作面臨的新形勢和任務(wù)存在差距，如預(yù)算編報不盡科學(xué)，在后期預(yù)算進度執(zhí)行上也有所偏差，缺乏宏觀財務(wù)管控能力，大大降低了資金的利用率。

三、加強管理會計人才培養(yǎng)的幾點建議

1.轉(zhuǎn)變理念，重視管理會計

首先，應(yīng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)高度注視，強化管理會計在稅收、財務(wù)工作中的重要作用，大力做好管理會計的理論研究、宣傳倡導(dǎo)、人才培養(yǎng)等工作，做到不僅要重財務(wù)會計核算，也要重管理會計運用。其次，完善稅務(wù)機關(guān)會計人才培養(yǎng)框架和相適宜的人才評價體系，將管理會計納入會計人才培養(yǎng)范疇，同時注重政策的有效性、長效性，及時制定管理會計人員培養(yǎng)計劃，管理制度，加強宣傳引導(dǎo)。

2.注重管理會計知識的繼續(xù)教育

對于管理會計人員來說，會計知識的持續(xù)更新是必不可少的。就目前的形勢而言，行政事業(yè)單位在這一方面尤為薄弱。為轉(zhuǎn)變這一局面，除前文所提及的思想上重視之外，還應(yīng)加強對會計人員的考核管理、繼續(xù)教育，鼓勵、督促會計人員在不影響日常工作的情況下，定期參加培訓(xùn)，進行知識上的系統(tǒng)梳理及實時更新。在培訓(xùn)課程方面不僅要加強管理會計知識的應(yīng)用，也應(yīng)創(chuàng)新教育形式，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，可以建立系統(tǒng)內(nèi)部的在線網(wǎng)絡(luò)課程，定期由業(yè)務(wù)骨干或聘請專業(yè)老師進行網(wǎng)絡(luò)授課，形成共同學(xué)習(xí)的良好環(huán)境。同時利用社會教育資源，積極開展學(xué)術(shù)和文化交流，進一步加強與國內(nèi)著名高校合作，委托開展與管理會計在稅收工作中的運用相關(guān)培訓(xùn)。

3.健全激勵機制，加強內(nèi)部崗位交流

從稅務(wù)人才的需要、動機、期望和公平等因素出發(fā)，建立多元化的激勵機制，達(dá)到激勵和保障稅務(wù)人才隊伍的效果。因此，對在財務(wù)會計工作中取得顯著成績和做出過重大貢獻的各類人才應(yīng)該給予相應(yīng)的獎勵，提高稅務(wù)機關(guān)財務(wù)人員學(xué)習(xí)管理會計的積極性。同時做好管理會計人才儲備工作，充分利用輪崗制度，加強財務(wù)人員在其他業(yè)務(wù)部門的交流學(xué)習(xí)，了解不同部門中的業(yè)務(wù)運作，綜合把握運行規(guī)律，提升本單位的管理會計水平。

參考文獻：

[1]劉正陽.劉正航淺析管理會計人才培養(yǎng).財務(wù)與會計（理財版），2014（12）.54.

[2]趙海霞.我國管理會計人才培養(yǎng)初探.華東經(jīng)濟管理，2007（2）.148-150.

[3]潘忠志.顧兵.趙士嬌.批判性思維在管理型會計專業(yè)人才培養(yǎng)中的應(yīng)用研究.新課程學(xué)習(xí)，2014（12）.15.

篇2

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè)；電力系統(tǒng)；稅務(wù)管理；發(fā)展模式

電力系統(tǒng)與電網(wǎng)結(jié)構(gòu)屬于有著極大相關(guān)性的兩個整體，屬于相關(guān)影響的關(guān)系，如果受到外界環(huán)境因素等影響，電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)一定會做出最初的調(diào)整，之后，作為電網(wǎng)結(jié)構(gòu)中的一個組成元素，電力系統(tǒng)也一定會改變，整體的線路安排，輸電線路的作業(yè)高度，作業(yè)強度等，線路的材質(zhì)等等，都要整體性的進行考慮，成本不能超過預(yù)算的同時要將電網(wǎng)企業(yè)的利益擴大到最大化，之后，在電網(wǎng)企業(yè)中一定要存在資深的市場調(diào)研人員，能夠從最根本處了解企業(yè)的發(fā)展模式，然后按照市場的動向發(fā)展企業(yè)，選擇適合電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的電路結(jié)構(gòu)等等。另外，因為一些相關(guān)政策的提出，使得很多的電網(wǎng)企業(yè)存在了新的經(jīng)營管理模式和業(yè)務(wù)形式，比如說合并和產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，但是，針對現(xiàn)在情況而言，還有很多的問題存在如今的電力系統(tǒng)稅務(wù)管理中，一般，企業(yè)只能夠做到固定的計算稅務(wù)和足額納稅，因此從根本上并不能將電網(wǎng)企業(yè)的稅務(wù)管理的真正意義和作用表現(xiàn)和體現(xiàn)出來，所以，會給企業(yè)帶來的發(fā)展利益很小，甚至電網(wǎng)企業(yè)因為墨守成規(guī)而產(chǎn)生盈利小于成本的情況。所以，將電網(wǎng)企業(yè)的稅務(wù)管理的作用真正表現(xiàn)體現(xiàn)出來，才能發(fā)揮電力系統(tǒng)帶給電網(wǎng)企業(yè)的最大利益，同時能夠方便消費者的日常用電生活，減少很多不必要的麻煩。

1電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)稅務(wù)管理的現(xiàn)狀

經(jīng)過一定的調(diào)查，得到的數(shù)據(jù)和結(jié)果分析，如今，由于沒有一些相關(guān)的政策支持和經(jīng)費支持，導(dǎo)致對電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)的稅務(wù)管理的不重視，不能真正意義上了解稅收的重要性。對企業(yè)的日常經(jīng)濟收益沒有一個準(zhǔn)確的定位，所以，在稅收和經(jīng)濟領(lǐng)域上電網(wǎng)企業(yè)都會存在一定的混亂。對于電網(wǎng)企業(yè)而言，所經(jīng)手的稅收來自于很多不同的領(lǐng)域，因為國家財政，稅收政策來自于政府的不同部門，所以有些政策和條文規(guī)定都和現(xiàn)實情況有一定的出入，使得稅收過程不認(rèn)真的記錄所屬方向，就會造成稅收情況和實際情況有矛盾的地方，賬本對不上，公司財務(wù)記錄也和網(wǎng)絡(luò)實時報表上有出入，給企業(yè)帶來嚴(yán)重的稅收障礙和經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。另外，雖然我國根據(jù)部分的稅務(wù)管理規(guī)劃，但是沒有一個針對性的稅務(wù)記錄，所以，在稅務(wù)調(diào)查或者是抽查過程中就會出現(xiàn)對不上賬的情況，而且，給電網(wǎng)企業(yè)帶來了很大的麻煩，稅務(wù)管理不僅僅是經(jīng)濟財務(wù)領(lǐng)域，而且，稅務(wù)管理如果有條理，電網(wǎng)企業(yè)供電系統(tǒng)才不會出現(xiàn)問題，才能夠更好的為消費者服務(wù)。除此以外，有很多的電網(wǎng)企業(yè)的相關(guān)活動沒有受到上級部門的認(rèn)可，普通的輸變電資產(chǎn)劃分，東西幫扶等，需要從電網(wǎng)企業(yè)中另外扣除其稅務(wù)費用。按照規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)可以將征收費用統(tǒng)一上報，不用額外繳納，這樣會產(chǎn)生步驟上的麻煩。其次，對于整個稅務(wù)管理來說，必要的就是有一個現(xiàn)金的稅務(wù)管理理念，不能過于固定，雖然稅務(wù)管理有一定的局限性，電網(wǎng)企業(yè)需要征收稅務(wù)的領(lǐng)域只有幾個，但是在稅款記錄調(diào)查過程中要準(zhǔn)確，一旦該領(lǐng)域有創(chuàng)新性的新項目，更是要格外注意，合理增加稅收，所以，對于電網(wǎng)企業(yè)的稅收管理來說，要有創(chuàng)新性，電網(wǎng)企業(yè)得電力系統(tǒng)由幾個大方面組成，分別是，安全防護體系，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，管理調(diào)控體系，評價考核體系，技術(shù)研究體系，人才隊伍體系，這幾個體系都與稅收管理有一定的關(guān)系，安全防護上，電網(wǎng)企業(yè)需要向上級部門請示建立一系列的防護措施，不固定的建筑材料甚至是工費都需要電網(wǎng)企業(yè)進行繳納稅務(wù)，如果遇到人身危險，對于醫(yī)療上的費用也需要按照百分比確定稅務(wù)，其次，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃體系，該體系沒有過多的聯(lián)系，但是針對電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)的規(guī)劃假設(shè)都和設(shè)施的置備都需要向相關(guān)財務(wù)部門或者是上級部門請示，所需要的規(guī)劃設(shè)施或者是設(shè)備也要按照相關(guān)的百分比進行征收稅務(wù)，另外，相關(guān)的稅收都要在電子信息網(wǎng)站平臺上有記錄，如果針對電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)出現(xiàn)問題，可能針對發(fā)電系統(tǒng)，配電系統(tǒng)和輸電系統(tǒng)，三個系統(tǒng)都可能有結(jié)構(gòu)變化，或者輸電配電系統(tǒng)要根據(jù)消費者或者用電人數(shù)來做出相關(guān)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。管理調(diào)控體系，這個體系和稅收管理其實屬于包含關(guān)系，稅收管理的內(nèi)容和條件等都要詳細(xì)且完整的公布在電網(wǎng)企業(yè)的網(wǎng)站上，一般電網(wǎng)企業(yè)的管理調(diào)控體系都有相關(guān)的規(guī)定。技術(shù)研究體系和人才考核體系，對于稅收管理來說，也要有一定的技術(shù)研究，稅收管理人員應(yīng)該在網(wǎng)絡(luò)上有一個信息分析歸納能力，所以，稅務(wù)管理人員要有信息整理分析能力，而且，要對市場的現(xiàn)狀有一個很好的洞察力，按照市場的實際情況限定該階段的稅務(wù)。另外，還有電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)稅務(wù)管理，現(xiàn)在仍然存在很多的問題需要解決，要保證電力系統(tǒng)穩(wěn)定的同時保證電網(wǎng)企業(yè)稅收管理的規(guī)范性。

2電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)出現(xiàn)的具體問題

2.1沒有一定的政策支持

在整個電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)中，每一個部門或者項目都需要一定的政策支持，在電網(wǎng)企業(yè)中，主要起作用的是電力系統(tǒng)，電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)主要是由三個方面組成的，分別是發(fā)電系統(tǒng)，輸電系統(tǒng)，和供電系統(tǒng)，針對三個不同的方向，政府應(yīng)該先進行工程項目步驟的核實，如果項目或者設(shè)施等安全就可以進行電力系統(tǒng)開啟，另外，政府應(yīng)該明確公布一些稅收的條文，使得企業(yè)稅收的過程中有憑據(jù)有標(biāo)準(zhǔn)，不會有胡亂稅收的情況出現(xiàn)。所以，在電網(wǎng)企業(yè)中，電力系統(tǒng)的相關(guān)工程項目一般都比較大，比如說遠(yuǎn)距離輸電，輸電線路的材質(zhì)，輸電線路的股數(shù)，或者是發(fā)電過程中的方式，風(fēng)力發(fā)電，火力發(fā)電，水力發(fā)電等需要的步驟等不同，所以需要征收的稅務(wù)也不同。因為沒有一個明確規(guī)定的稅務(wù)征收標(biāo)準(zhǔn)，所以近年來電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)電過程中稅收逐漸增加，原因在于價格機制起了主導(dǎo)作用，作為原燃料的電煤價格不斷上漲，運輸成本增加，電煤價格直線上升，而發(fā)電企業(yè)賣給電網(wǎng)的電價卻不變。在發(fā)電企業(yè)的“上網(wǎng)價”和用戶的“銷售價”之間的差價，成就了電網(wǎng)的超額利潤。所以稅收越來越多。而輸電的過程，目前我國用架空線路輸電是最主要的方式，地下線路多用于架空線路架設(shè)困難，所以政府給予一定的政策支持，就可以建造一些額外的設(shè)施進行輸電線路高架，對于資金等方面，政府可以作為工程作業(yè)給予撥款減少了很多不必要的準(zhǔn)備步驟。

2.2管理層次混亂，沒有一定的模式

現(xiàn)在稅收管理沒有一定的層次性，沒有形成固定的模式。首先，對于電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)來說，企業(yè)沒有將整個系統(tǒng)按照一定的層次來管理，比如說整個電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)有好多的部門，每一個部門負(fù)責(zé)的工程項目步驟也不相同，最大的分為三個部門分別是發(fā)電系統(tǒng)部門，輸電系統(tǒng)部門，供電系統(tǒng)部門，相關(guān)的稅收也不一樣，因為不同的操作步驟，另外有進出海外的關(guān)稅等都需要詳細(xì)的記錄，然后按照規(guī)格比例進行稅收，然后，最重要的是所有稅收情況都要詳盡的公布在企業(yè)網(wǎng)站上，一定要有記錄保存。

2.3稅務(wù)管理觀念落后，沒有重視性

稅務(wù)管理觀念比較落后，雖然電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)如今已經(jīng)逐漸改善了電力系統(tǒng)的稅收管理，但是仍然有很多的企業(yè)稅收管理依舊屬于以前的模式，一般就是按照時間進行比例征稅，固定的方式金額進行納稅，不能體現(xiàn)稅收對于電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)的重要性和意義，所以，這種情況下可能會增加稅收成本費用。對企業(yè)來說，成本輸出比較大，造成的對應(yīng)結(jié)果就是利潤率比較低，而且，電網(wǎng)企業(yè)的電力項目發(fā)展和橫向的銜接就會有相對的松懈，這對企業(yè)的集約互動開展也不會有好的影響，所以對電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，電力系統(tǒng)的改善都有一定的影響。成本過高的情況下，企業(yè)會減少對原材料的費用供給，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)安全性，穩(wěn)定性都會有大的影響。

3針對電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)中稅務(wù)管理的問題解決方法

針對文上所說的三種主要問題，研究人員和技術(shù)人員專門做出了市場調(diào)查，提出了比較有針對性的意見和建議。首先，對于政策支持，根據(jù)市場需要和消費者的意見，已經(jīng)向政府遞送了相關(guān)的稅收比例詳情，并且企業(yè)在沒有課稅，漏稅的情況下表示相關(guān)部分的稅收過高的實情，解釋稅收成本高的真正影響，政府就會在相應(yīng)的地方給予政策支持，給電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)改善和發(fā)展指出一條明路，也方便了企業(yè)更好的發(fā)展。另外，管理層次混亂，沒有規(guī)范性，可以將稅收詳情在網(wǎng)絡(luò)上進行，電力系統(tǒng)主要分為三個方面，輸電，發(fā)電，供電，設(shè)計三個相關(guān)鏈接，相對應(yīng)的三種征稅方式，可以不在同一時間進行征稅，減少征稅負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)的發(fā)展范圍和發(fā)展能力。第三，就是稅務(wù)管理觀念落后，可以將市場的需求和發(fā)展前景展現(xiàn)給企業(yè)內(nèi)部，按照市場的發(fā)展前景進行項目發(fā)展，稅收按照固定比例，但是不能有太大的比例，控制整體的稅收成本，不要按照固定的征稅時間進行固定的稅務(wù)繳納，按照實際情況進行征稅，體現(xiàn)征稅對于電網(wǎng)企業(yè)的實際意義。其次，提高財務(wù)核算方面的技能以適應(yīng)稅制改革的進程，在改制以后，會計核算的范圍和內(nèi)容都有了變化，增加了像材料成本、人工、二級分包計價等內(nèi)容。

4電網(wǎng)企業(yè)電力系統(tǒng)稅務(wù)管理日后發(fā)展前景

根據(jù)目前看來，電網(wǎng)企業(yè)的電力系統(tǒng)已經(jīng)按照不同的情況進行不同的改善和發(fā)展，其中，針對性的做好企業(yè)會計處理，配合企業(yè)長期戰(zhàn)略，先了解試點企業(yè)在營改增后帶來的環(huán)境影響，并采集試點企業(yè)的改制程序和模式以及對將來的趨勢和對資金變動的影響。明確了解市場的動向，這是電企業(yè)日后和其他領(lǐng)域企業(yè)聯(lián)合發(fā)展的關(guān)鍵。電網(wǎng)企業(yè)的稅收管理要有一定的層次性和規(guī)范性，從財務(wù)管理上做到有條不紊，另外，對于實際情況和市場的現(xiàn)狀更是要清楚了解，以應(yīng)對不同的問題。目前，我國增加了企業(yè)的營業(yè)增值稅，對于電網(wǎng)企業(yè)來說屬于一把雙刃劍，供電企業(yè)應(yīng)利用稅收政策的轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)謀取更大的利益，但是同時，實行營業(yè)稅改增值稅后，電網(wǎng)企業(yè)需要對整體的企業(yè)結(jié)構(gòu)有一個明確的調(diào)整，以應(yīng)對稅收的增加或者減少帶來的不同方向的變化，穩(wěn)定電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，能夠在給消費者，電網(wǎng)企業(yè)帶來雙向利益。另外，在改革之后，電網(wǎng)企業(yè)要和納稅部門保持良好的溝通，保證有一個良好的征稅條件，符合電網(wǎng)企業(yè)的運營現(xiàn)狀。

作者:楊麗 單位:國網(wǎng)遼寧省電力有限公司普蘭店市供電分公司

參考文獻:

篇3

關(guān)鍵詞：稅務(wù)系統(tǒng)；行政執(zhí)法類公務(wù)員；管理

國家稅務(wù)總局在《國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點方案》中指出，“要根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定和稅務(wù)部門的自身職責(zé)，將稅務(wù)部門納入行政執(zhí)法類公務(wù)員管理范圍。”同時，國家稅務(wù)總局又在《稅務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點方案》中對稅務(wù)部門行政執(zhí)法類公務(wù)員的職務(wù)稱謂由高至低分為七個職務(wù)層次，即為：“一級稅務(wù)官、二級稅務(wù)官、三級稅務(wù)官、四級稅務(wù)官、一級稅務(wù)員、二級稅務(wù)員、三級稅務(wù)員。”

一、稅務(wù)部門行政執(zhí)法類公務(wù)員的范圍界定及職務(wù)設(shè)置

（一）《公務(wù)員法》根據(jù)公務(wù)員分類制度設(shè)計的立法思想，劃分類別的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)職位的性質(zhì)、特點，及有利于管理的需要，把公務(wù)員分為三個主要類別。

一是綜合管理類職位。是指機關(guān)中除行政執(zhí)法類職位、專業(yè)技術(shù)類職位以外的履行綜合管理以及機關(guān)內(nèi)部管理等職責(zé)的職位。其特征是這類職位數(shù)量最大，是公務(wù)員職位的主體。綜合管理類職位具體從事規(guī)劃、咨詢、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督及機關(guān)內(nèi)部管理工作。

二是專門技術(shù)類職位。是指機關(guān)中從事專業(yè)技術(shù)工作，履行專業(yè)技術(shù)職責(zé)，為實施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障的職位。其特征是純技術(shù)性、與其他職位相比具有不可替代性、技術(shù)權(quán)威性。

三是行政執(zhí)法類職位。是指行政機關(guān)中直接履行監(jiān)管、處罰、稽查等現(xiàn)場執(zhí)法職責(zé)的職位。其特征：一是純粹的執(zhí)行性。只有對法律法規(guī)的執(zhí)行權(quán)，而無解釋權(quán)，不具有研究、制定法律、法規(guī)、政策的職責(zé)。

（二）從基層稅務(wù)部門公務(wù)員按從事崗位工作通常可分為四個類別。

一是從事稅收征收與稅收管理的稅收征管類。這個類別包含占稅務(wù)部門人數(shù)最多的稅收管理員和辦稅服務(wù)廳人員；二是從事稅務(wù)稽查的稅務(wù)稽查類。主要指稅務(wù)稽查局從事稅務(wù)稽查、稅收處罰工作的人員；三是從事行政管理、人事、教育、紀(jì)檢監(jiān)察、黨務(wù)、財務(wù)、文秘和后勤等工作的行政綜合類；四是從事信息技術(shù)工作的信息管理類。從行政執(zhí)法類公務(wù)員的定義和特征來看，稅務(wù)部門行政執(zhí)法類公務(wù)員應(yīng)該包括稅收征管、稅務(wù)稽查和信息管理類人員，行政綜合類人員不屬于行政執(zhí)法類公務(wù)員。

（三）結(jié)合地市級以下稅務(wù)機關(guān)所在地區(qū)級別的不同特點以及國家人力資源與社會保障部與國家公務(wù)員局對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的理解，考慮到激勵層次和激勵需求的不同，我們認(rèn)為，稅務(wù)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理可以分為兩個類別進行管理探索：

一是地市級國稅機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)及直屬和派出機構(gòu)，如副省級城市城區(qū)局，這類機構(gòu)納入行政執(zhí)法類公務(wù)員管理的人員范圍可概括為：除辦公室、人事、教育、離退休、財務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、黨務(wù)部門外，其他部門中除副科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)外的職位均可納入行政執(zhí)法類公務(wù)員管理。在這類機構(gòu)中直接從事行政執(zhí)法的職位可以設(shè)置一級稅務(wù)官、二級稅務(wù)官、三級稅務(wù)官、四級稅務(wù)官、一級稅務(wù)員、二級稅務(wù)員、三級稅務(wù)員。

二是縣（區(qū)、市）級國稅機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)及直屬和派出機構(gòu)，如地市級城區(qū)局國稅局或副省級城市縣局，這類機構(gòu)納入行政執(zhí)法類公務(wù)員管理的人員范圍可概括為：除副科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)外的所有職位均可納入行政執(zhí)法類公務(wù)員管理。在這類機構(gòu)中直接從事行政執(zhí)法的職位可以設(shè)置三級稅務(wù)官、四級稅務(wù)官，一級稅務(wù)員、二級稅務(wù)員、三級稅務(wù)員。

二、探索建立稅務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理的現(xiàn)實意義

在稅務(wù)系統(tǒng)開展行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點工作，就是要通過試點研究探索行政執(zhí)法類公務(wù)員管理的具體制度，為國家制定出臺相應(yīng)的管理制度提供經(jīng)驗和依據(jù)。目前，我們稅務(wù)系統(tǒng)有公務(wù)員人數(shù)，占全國公務(wù)員總數(shù)的十分之一左右，其中百分之八十從事稅收執(zhí)法活動，在行政執(zhí)法部門中很有代表性。

（一）開展行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點工作是以人為本的必然要求。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。一方面，要通過建立健全各項管理制度，促使廣大公務(wù)員提高社會管理效率，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。另一方面，要通過建立健全各項管理制度，保障廣大公務(wù)員的合法權(quán)益，充分調(diào)動廣大公務(wù)員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)公務(wù)員的全面發(fā)展。

（二）開展行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點工作是實現(xiàn)公務(wù)員科學(xué)管理的重要舉措。

分類是管理的基礎(chǔ)，沒有科學(xué)的分類就沒有科學(xué)的管理。公務(wù)員由于所處工作職位不同，對其工作內(nèi)容、職責(zé)以及資格條件都有不同要求。對公務(wù)員進行分類，根據(jù)不同類型公務(wù)員成長和發(fā)展的規(guī)律實行不同的管理制度，有助于建立各自獨立的職業(yè)發(fā)展空間，滿足其職業(yè)發(fā)展的需要；有助于合理配置人才資源，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)；有助于提高管理的科學(xué)化水平，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊伍。

（三）開展行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點工作是建設(shè)高素質(zhì)稅務(wù)公務(wù)員隊伍的迫切需要。

稅收管理是一項責(zé)任重大、專業(yè)性很強的執(zhí)法活動。稅收工作需要法律、稅收、會計、審計、統(tǒng)計、外語等專業(yè)知識。稅務(wù)系統(tǒng)基層一線公務(wù)員直接與廣大納稅人打交道，他們的政治業(yè)務(wù)文化素質(zhì)和執(zhí)法水平的高低直接關(guān)系政府的形象。我們說公務(wù)員創(chuàng)造環(huán)境，就是說公務(wù)員代表國家的形象。因此，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的稅務(wù)執(zhí)法隊伍，不斷提高基層稅務(wù)公務(wù)員隊伍素質(zhì)和專業(yè)水平，是稅務(wù)公務(wù)員隊伍建設(shè)的迫切需要。在稅務(wù)系統(tǒng)開展行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點工作，就是要通過錄用、培訓(xùn)、考核、獎懲、定職定級、交流等系統(tǒng)的制度安排，探索建立具有稅務(wù)工作特點的行政執(zhí)法類公務(wù)員發(fā)展的新機制，逐步建立起一支高素質(zhì)、專業(yè)化的稅務(wù)公務(wù)員隊伍。

參考文獻：

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[2] 胡威. 中國公務(wù)員制度研究：歷程回顧、前沿問題與未來展望 [J]. 中國人民大學(xué)學(xué)報. 2013（05）.

篇4

[關(guān)鍵詞]GIS；供水管網(wǎng)；管理；服務(wù)

中圖分類號：TU731文獻標(biāo)識碼： A

一、前言

在大城市供水管網(wǎng)管理過程中普遍采用GIS技術(shù)進行管理，我國GIS供水管網(wǎng)管理起步相對較晚，在管理運行過程中還存在一定的問題，需要我們采取相關(guān)的措施，逐步的進行解決。促進城市管網(wǎng)建設(shè)的更好發(fā)展。

二、GIS的概念及其應(yīng)用現(xiàn)狀

GIS，即地理信息系統(tǒng)。它是一種集采集、分析、顯示、應(yīng)用、管理及存儲地理信息于一身的計算機系統(tǒng)。作為通用技術(shù)，GIS可以對大量的地理數(shù)據(jù)進行分析及處理。它具有空間分析及可視化表達(dá)的強大功能，與具有數(shù)據(jù)量較大、關(guān)聯(lián)地理位置以及區(qū)域性強等特點的供水管網(wǎng)信息管理相適應(yīng)。因此被廣泛應(yīng)用到了城市供水管網(wǎng)的信息管理系統(tǒng)建設(shè)當(dāng)中。

在美國、日本、西歐等國家及地區(qū)當(dāng)中的大城市都有相對完善的GIS供水管網(wǎng)的管理體系，通過這些系統(tǒng)可以管理城市管網(wǎng)。在這些系統(tǒng)當(dāng)中，大多數(shù)都集成了包括最佳路徑、空間定位、緩沖區(qū)、管網(wǎng)事故、拓?fù)潢P(guān)系等分析以及最優(yōu)輸配水方案等各種不同的數(shù)學(xué)模型，增強了系統(tǒng)穩(wěn)定性和功能發(fā)揮效果。并且這些系統(tǒng)還跟自動制圖、設(shè)施管理、決策支持以及專家等不同系統(tǒng)進行了結(jié)合，進而給城市建設(shè)的規(guī)劃及管理建立了精度與可靠性都高的供水管網(wǎng)信息系統(tǒng)。

盡管我國的基于GIS的供水管網(wǎng)系統(tǒng)起步時間相對較晚，但在我國城建規(guī)模的擴張之下，很多的城市也開始在使用這一先進的信息管理系統(tǒng)。地下供水管網(wǎng)的特點就是具有隱蔽性、復(fù)雜多變且使用時間長，很容易造成供水管網(wǎng)資產(chǎn)管理難題。在應(yīng)用這一供水管網(wǎng)系統(tǒng)的時候取得了一定的成績，解決了部門問題，同時也有一些問題存在。我國在進行這一系統(tǒng)建設(shè)的時候，可以適當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗，結(jié)合自身城市建設(shè)實際，達(dá)到穩(wěn)固基于GIS供水管網(wǎng)系統(tǒng)的目的。

三、系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能

1、系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)以城市地下供水管網(wǎng)管線數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和相關(guān)輔助數(shù)據(jù)庫為核心,面向城市供水管網(wǎng)管理部門和社會公眾提供一體化管網(wǎng)信息管理和服務(wù)。由于現(xiàn)有GIS技術(shù)的限制,管網(wǎng)資料更新維護很難在瀏覽器端實現(xiàn),因此,采用客戶/服務(wù)器(C/S)與瀏覽器/服務(wù)器(B/S)相結(jié)合的計算機應(yīng)用解決方案。服務(wù)器主要包括數(shù)據(jù)服務(wù)器、GIS應(yīng)用服務(wù)器和Web應(yīng)用服務(wù)器。客戶端面向管網(wǎng)管理部門,實現(xiàn)管網(wǎng)數(shù)據(jù)的管理、維護以及事故處理等功能,瀏覽器端主要面向社會公眾,實現(xiàn)管網(wǎng)資料Web的查詢(二維/三維)、檢索與分析等功能。

2、系統(tǒng)的功能

根據(jù)系統(tǒng)的解決方案和系統(tǒng)的結(jié)構(gòu),劃分了系統(tǒng)的功能模塊。整個系統(tǒng)主要由管網(wǎng)管理信息系統(tǒng)和管網(wǎng)信息服務(wù)系統(tǒng)組成。管網(wǎng)管理信息系統(tǒng)包括管網(wǎng)輸入輸出、顯示(二維/三維),查詢統(tǒng)計、管網(wǎng)維護和事故處理模塊;管網(wǎng)信息服務(wù)系統(tǒng)主要包括管網(wǎng)信息瀏覽(二維/三維)、停水區(qū)域查詢等。在整個解決方案中,管網(wǎng)管理系統(tǒng)是整個解決方案的核心,提供了一體化系統(tǒng)集成用戶界面。其中,輸入輸出是用來進行管線數(shù)據(jù)的導(dǎo)入與導(dǎo)出,二維/三維顯示是用來對管線數(shù)據(jù)的顯示控制,方便用戶對管線的管理,查詢統(tǒng)計是用來進行管線信息的查詢與統(tǒng)計、管線設(shè)施的查詢與統(tǒng)計,管網(wǎng)維護是用來管理和維護供水管網(wǎng)資料數(shù)據(jù)庫,保證系統(tǒng)管網(wǎng)數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性。事故處理用來對管網(wǎng)事故的定位、顯示,以及關(guān)閥搜索等,為事故的及時處理提供幫助。管網(wǎng)信息服務(wù)系統(tǒng)是整個解決方案的升華,主要由屬性信息查詢服務(wù)和地圖服務(wù)組成。地圖服務(wù)實現(xiàn)管網(wǎng)的瀏覽(二維/三維)、信息查詢、專題圖制作等服務(wù)功能。

四、GIS系統(tǒng)在管網(wǎng)管理工作中的應(yīng)用

1、設(shè)備設(shè)施管理中的應(yīng)用

資產(chǎn)的GIS系統(tǒng)化建設(shè)有利于對企業(yè)資產(chǎn)（如管子、閥門、消火栓、水表、橡膠接頭、流量計等）的摸清摸底，并且能了解和查看資產(chǎn)的分布情況，或通過一定的統(tǒng)計分析條件進行資產(chǎn)信息的統(tǒng)計，相對于一般的信息化系統(tǒng)而言，GIS系統(tǒng)能提供更完善的背景信息、位置信息，并結(jié)合這些信息為設(shè)備設(shè)施的管理提供指導(dǎo)作用。以管網(wǎng)易損性分析為例，供水管網(wǎng)GIS系統(tǒng)中采集的數(shù)據(jù)可直接或間接提供管網(wǎng)易損模型中的參數(shù)信息，管網(wǎng)的位置可以間接反映管道埋設(shè)地域的環(huán)境（土壤腐蝕性、是否處于浸泡狀態(tài)），管網(wǎng)屬性信息可以直接反映管材、管道腐蝕性保護等信息。

2、管網(wǎng)運行管理中的應(yīng)用

在管網(wǎng)GIS系統(tǒng)基礎(chǔ)上，可以對管網(wǎng)運行管理工作提供輔助功能，包括管網(wǎng)拓?fù)浞治觥㈥P(guān)閥方案輔助分析、閥門操作單的生成及優(yōu)化、管網(wǎng)漏水管理、測壓測流管理、測壓曲線圖輔助生成、三維顯示及斷面查詢、事故處理輔助決策等。為管網(wǎng)管理工作提供輔助決策方案，幫助各級工作人員對管網(wǎng)突發(fā)事件做出迅速反應(yīng)。例如，我們可以在系統(tǒng)中進行爆管事件的記錄，包括爆管事件發(fā)生地點，詳細(xì)情況，產(chǎn)生原因，解決辦法等，對歷史累積的爆管事件進行分析，預(yù)測出易產(chǎn)生爆管位置或時間段，或分析原因或提前防御，體現(xiàn)了管網(wǎng)運行管理中的預(yù)見性管理原則。

3、管網(wǎng)調(diào)度管理中的應(yīng)用

在管網(wǎng)GIS系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，可以對供水管網(wǎng)的調(diào)度、監(jiān)測進行計算機管理與輔助決策，直觀顯示管網(wǎng)監(jiān)測實時數(shù)據(jù)（如流量值、壓力值等），分析歷史數(shù)據(jù)，緊密結(jié)合供水調(diào)度的業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)調(diào)度管理、監(jiān)測管理的科學(xué)化和自動化。系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)是實現(xiàn)各級工作人員通過GIS系統(tǒng)可以進行調(diào)度監(jiān)測、設(shè)備設(shè)施管理、業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)分析、斷水分析、客戶管理等工作，并實現(xiàn)GIS系統(tǒng)與SCADA系統(tǒng)的有效數(shù)據(jù)交互，實現(xiàn)管網(wǎng)帶水狀態(tài)的實時動態(tài)更新。

4、管網(wǎng)營業(yè)管理中的應(yīng)用

管網(wǎng)GIS系統(tǒng)可以對營業(yè)收費系統(tǒng)中的水表信息進行管理，對水表的戶號、動態(tài)號、口徑、表類型、表狀態(tài)以及水表讀數(shù)統(tǒng)一管理起來。根據(jù)水表讀數(shù)及收費情況直觀的在GIS系統(tǒng)上形象展示出來，為水表壓力測試和布局分析等提供決策支持。

5、緊急事故處理中的應(yīng)用

當(dāng)某地出現(xiàn)爆管或漏水現(xiàn)象需要進行搶修工作時，系統(tǒng)提供的模擬分析功能可以輔助調(diào)度人員現(xiàn)場進行模擬分析，分析出供停水影響范圍，且分析結(jié)果將快速并詳細(xì)的呈列表形式顯示，為工作人員提供了直觀的方案決策分析資料。同時系統(tǒng)可以統(tǒng)計出由于關(guān)閉閥門而受影響的用戶，輔助生成斷水通知單；作為輔助分析，供水管網(wǎng)GIS系統(tǒng)不僅可以通過拓?fù)潢P(guān)系，分析維修的最佳路徑，還可通過GIS特有的地理信息，找出事故管段是否與醫(yī)院、大用戶等相連，使之成為指揮決策時應(yīng)考慮要素，提早做出補救措施

五、管理維護

1、硬件和網(wǎng)絡(luò)管理

服務(wù)器是GIS系統(tǒng)的硬件核心，所有的GIS數(shù)據(jù)都儲存在服務(wù)器中，因此應(yīng)保證服務(wù)器時刻處于安全、高效的狀態(tài)。除了保證服務(wù)器外部環(huán)境的要求外，也應(yīng)注意服務(wù)器的病毒防護等工作。GIS的數(shù)據(jù)交換離不開網(wǎng)絡(luò)，要實現(xiàn)GIS系統(tǒng)安全高效的運行就要建立完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。服務(wù)器管理采取集中管理模式，既能保證服務(wù)器的安全，也能使服務(wù)器在一個適合的環(huán)境中運行。

2、軟件管理

軟件管理主要是針對系統(tǒng)在運行過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行修改調(diào)整。每次版本更新時，需記錄每個版本更新的信息，并對上一版本進行保存?zhèn)浞荨ＴO(shè)立了專門的人員對GIS系統(tǒng)進行管理，管理人員將各操作人員發(fā)現(xiàn)的問題集中反饋給開發(fā)人員，經(jīng)開發(fā)人員修改和雙方測試后的新版本系統(tǒng)通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，用戶通過系統(tǒng)登錄自動更新。管理人員對上一版本系統(tǒng)進行備份保存。

3、系統(tǒng)管理

（1）權(quán)限分層管理

為有效管理系統(tǒng)，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全性與有效性，必須對系統(tǒng)使用者進行權(quán)限分配。如:瀏覽權(quán)限人員只能瀏覽系統(tǒng)，而不能對系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息進行編輯修改，而編輯權(quán)限人員則可通過系統(tǒng)修改數(shù)據(jù)。在供水管網(wǎng)GIS系統(tǒng)中的權(quán)限分配主要有兩種方式:用戶權(quán)限組設(shè)定，不同權(quán)限組中的操作人員有不同的權(quán)限，相同權(quán)限組中的操作人員有相同的操作權(quán)限。自定義權(quán)限，可對相同權(quán)限組中的特殊人員進行特殊權(quán)限分配。

（2）系統(tǒng)操作培訓(xùn)

在系統(tǒng)開始運行初期，應(yīng)對系統(tǒng)操作人員進行全面、并有針對性的操作培訓(xùn)，在系統(tǒng)功能調(diào)整后也需要針對調(diào)整進行再次培訓(xùn)。在GIS系統(tǒng)運行初期對不同部門的操作人員進行了有針對性的培訓(xùn)，分為基礎(chǔ)操作培訓(xùn)、管網(wǎng)操作培訓(xùn)和水表操作培訓(xùn)。

（3）制定管理制度

為了保證數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確地錄入GIS中，能真正在生產(chǎn)、運營、管理中發(fā)揮作用，就必須要制定完善的管理制度，保證GIS系統(tǒng)應(yīng)用到各類業(yè)務(wù)上。在供水GIS系統(tǒng)建設(shè)完成后，制定了GIS系統(tǒng)相關(guān)制度，并將相關(guān)業(yè)務(wù)與GIS緊密聯(lián)系到一起。如:停水方案的制定必須通過GIS系統(tǒng)，管網(wǎng)工程竣工驗收必須先將管網(wǎng)資料錄入到GIS系統(tǒng)等。

（4）數(shù)據(jù)維護

GIS系統(tǒng)常采用的數(shù)據(jù)維護形式有集中式管理和分散式管理。采用的數(shù)據(jù)維護方式為分散結(jié)合部分集中的管理方式。對于一般管網(wǎng)數(shù)據(jù)的維護更新，由分公司各片區(qū)分別錄入;部分重要數(shù)據(jù)由集團負(fù)責(zé)更新編輯，這種方式能有效地保證管網(wǎng)數(shù)據(jù)及時更新到GIS系統(tǒng)中，同時也能使GIS應(yīng)用更廣泛，使GIS系統(tǒng)應(yīng)用面最大化。

六、結(jié)束語

在城市供水管網(wǎng)運行的過程中我們要不斷的應(yīng)用GIS對其進行管理和服務(wù)，提高城市供水管網(wǎng)的運行水平。

參考文獻

篇5

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟常態(tài)；財務(wù)管理；科研；探討

近幾年來，我國對水利基礎(chǔ)工程的實施力度逐漸加強，同時財務(wù)管理信息系統(tǒng)在水利科研單位中的作用也引起相關(guān)人員的重視。在對水利工程進行科研的過程中，需要對水利工程科研經(jīng)費進行詳細(xì)結(jié)算，傳統(tǒng)的粗放型財務(wù)管理方式已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)前水利科研需求。在經(jīng)濟新常態(tài)下需要設(shè)立新型的科研財務(wù)管理方式，分析現(xiàn)階段財務(wù)管理信息化建設(shè)的有效措施，探究優(yōu)化財務(wù)管理信息化建設(shè)方式。

1財務(wù)管理信息系統(tǒng)在水利工程科研中的現(xiàn)狀

在經(jīng)濟新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展主要處于穩(wěn)步增長態(tài)勢，通過相對有效的經(jīng)濟體制改革，不斷為新一輪經(jīng)濟增長奠定基礎(chǔ)，只有這樣才能創(chuàng)造出相對合理的經(jīng)濟增長點。在當(dāng)前時代背景下，水利科研經(jīng)費的財務(wù)管理方式需要得到相應(yīng)的改變，傳統(tǒng)財務(wù)管理方式需要得到相應(yīng)的改革，以前粗放型的管理方式已經(jīng)不適合當(dāng)下時展。現(xiàn)階段科研經(jīng)費管理新常態(tài)的主要表現(xiàn)包含經(jīng)費管理規(guī)范程度和經(jīng)費管理科學(xué)程度，伴隨著我國科技體制不斷改革和深化，水利科研經(jīng)費的配置和管理存在重復(fù)、分散、無序且效果不夠明顯等問題得到相應(yīng)解決。站在國家的角度來分析，我國在深化中央財政科技計劃的過程中，將分散在不同部門的科技計劃進行不斷優(yōu)化和整合，將其整合為國家重大科學(xué)技術(shù)專項、國家重點研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項和基地人才專項等類型。在當(dāng)前水利科研單位中，相對規(guī)范化和科學(xué)化的管理方式逐漸受到重視，如財務(wù)管理信息系統(tǒng)被水利科研單位廣泛使用、財務(wù)管理信息化程度成為現(xiàn)階段水利科研單位管理水平的標(biāo)準(zhǔn)等。如今，較多科研單位的財務(wù)報銷已從現(xiàn)場報銷轉(zhuǎn)變成為信息化報銷，這種信息化報銷不僅規(guī)范報銷程序，還減輕了財務(wù)部門的工作壓力，一定程度上避免報銷錯誤的發(fā)生概率，使當(dāng)前財務(wù)管理部門工作效率得到提升。即使我國當(dāng)下出臺一些針對水利科研經(jīng)費管理的規(guī)章制度，但是這些規(guī)章制度沒有得到相應(yīng)合理使用，無法充分發(fā)揮其優(yōu)勢。

2信息化系統(tǒng)在財務(wù)管理中的使用

由于水利科研機構(gòu)多為非營利機構(gòu)，與企業(yè)相比缺乏利潤基礎(chǔ)，因此在進行財務(wù)管理過程中，雖然財務(wù)管理意識和自我改革促使當(dāng)前財務(wù)體系不斷發(fā)展，但與其他企業(yè)相比還有一定的差距。這也導(dǎo)致水利科研單位的管理觀念過于偏向傳統(tǒng)財務(wù)管理觀念，并沒有完全轉(zhuǎn)變?yōu)樨攧?wù)管理現(xiàn)代化理念，財務(wù)部門的分析功能相對較弱，使財務(wù)管理人員的管理意識相對較弱。運用財務(wù)管理信息系統(tǒng)，可以替代人工財務(wù)管理，降低人工財務(wù)管理中存在的問題和弊端。傳統(tǒng)財務(wù)管理系統(tǒng)中，工作人員因為工作量和工作內(nèi)容較多，無法抽出時間進行系統(tǒng)培訓(xùn)，但是在財務(wù)信息化條件下，財務(wù)管理人員的水平應(yīng)得到相應(yīng)提升。在財務(wù)信息化條件下，數(shù)據(jù)和信息更加準(zhǔn)確、清晰，為水利科研單位帶來較多變化。預(yù)算的執(zhí)行方式會通過相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析，在對以往執(zhí)行內(nèi)容考察的基礎(chǔ)上分析預(yù)算執(zhí)行程度和執(zhí)行偏差。在財務(wù)管理信息系統(tǒng)下，財務(wù)人員可以通過較為便捷的方式更好地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，促進提升財務(wù)分析的專業(yè)程度。在傳統(tǒng)水利科研財務(wù)管理中需要較多的人工計算，不但需要大量精力，同時需要大量時間，降低當(dāng)前財務(wù)核算的準(zhǔn)確程度。財務(wù)管理人員需要在財務(wù)計算過程中進行相應(yīng)的記賬和審核，還需要對計算錯誤的地方進行更改，也無法抽出空閑時間對數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)整理，降低了財務(wù)管理和數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)程度。財務(wù)信息系統(tǒng)不但為財務(wù)人員提供充足的時間，還將粗放式的財務(wù)工作形式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型財務(wù)工作方式。在傳統(tǒng)的財務(wù)管理過程中，財務(wù)人員經(jīng)常會重復(fù)相同的核算和審核，但是在財務(wù)信息化系統(tǒng)里財務(wù)部門可以從量變到質(zhì)變。從傳統(tǒng)財務(wù)管理高強度機械投入轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前降低機械投入并得到相應(yīng)的成果轉(zhuǎn)變，信息化下的財務(wù)管理效率和質(zhì)量都得到相應(yīng)提升，因此現(xiàn)階段可以涉及更復(fù)雜的內(nèi)容，并以不同的方式展現(xiàn)。信息化系統(tǒng)可以不斷提升財務(wù)管理價值，例如在水利科研經(jīng)費的管理和監(jiān)督控制過程中，需要對資金進行把關(guān)，避免在前期因為投入過多導(dǎo)致后期資金短缺問題的出現(xiàn)。財務(wù)管理部門有效運用財務(wù)信息系統(tǒng)可以對水利科研單位集約化財務(wù)信息內(nèi)容進行有效掌控。為了適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展需要，提升財務(wù)管理體制的科學(xué)化和現(xiàn)代化，信息化需要更好地適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展。信息技術(shù)屬于經(jīng)濟全球化發(fā)展的主要產(chǎn)物，針對當(dāng)下水利科研單位進行分析，信息技術(shù)在一定程度對科研工作的開展起到推動作用。在財務(wù)管理過程中，使用信息化系統(tǒng)可以有效提升水利科研單位的財務(wù)管理能力，促使財務(wù)管理水平不斷提升，從而為水利科研工作的開展奠定基礎(chǔ)。伴隨著我國財務(wù)體制改革要求水利單位對財務(wù)管理實現(xiàn)大數(shù)據(jù)等新興互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的運用，一定程度上實現(xiàn)了財務(wù)數(shù)據(jù)的有效整合和優(yōu)化。伴隨著當(dāng)前財政部門管理程度的加強，水利科研單位需要建立具有動態(tài)化和信息化的財務(wù)監(jiān)督管理制度。水利科研單位內(nèi)部財務(wù)管理制度的實行，可以對科研經(jīng)費各項支出進行監(jiān)督，保證了財務(wù)管理工作的管理水平。伴隨著當(dāng)前經(jīng)濟和水利事業(yè)的不斷發(fā)展，水利科研單位管理也相應(yīng)改變，現(xiàn)代化信息系統(tǒng)財務(wù)管理模式更加契合時展和水利科研單位的發(fā)展，也成為水利科研單位的主要發(fā)展措施。

3提升財務(wù)管理信息化的有效策略

水利科研單位與其他企業(yè)相比，科研單位的組織性質(zhì)和財務(wù)管理的實際目標(biāo)都存在較大差異和不同點。這些不同之處會對財務(wù)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)的溝通產(chǎn)生偏差，導(dǎo)致財務(wù)核算相對簡單。財務(wù)管理信息化的主要目標(biāo)是實現(xiàn)財務(wù)智能化，在實際應(yīng)用中出現(xiàn)財務(wù)管理“輕視管理，重視核算”的現(xiàn)象發(fā)生，這種現(xiàn)象不利于財務(wù)管理信息化在水利科研中的施行。對此，水利科學(xué)研究負(fù)責(zé)人需要改變傳統(tǒng)觀念，掌握信息化發(fā)展趨勢，同時促使財務(wù)管理信息化建設(shè)的整體資金注入。首先，財務(wù)管理信息化的實行需要科研單位的支持和參與，同時只有科研單位領(lǐng)導(dǎo)層意識到財務(wù)信息化的重要性，才能更好地進行財務(wù)信息化建設(shè)，提升科研單位的財務(wù)管理水平。為了有效控制財務(wù)管理信息化系統(tǒng)實施風(fēng)險，需要完善單位內(nèi)部控制制度，主要內(nèi)容是整理現(xiàn)有財務(wù)管理，有效解決其中存在的弊端和問題，促使制度可操作性。將工作重點由傳統(tǒng)的財務(wù)核算轉(zhuǎn)變?yōu)樨攧?wù)管理和分析，深化財務(wù)管理層次。其次，落實崗位分離制度及崗位責(zé)任制度，規(guī)范財務(wù)人員操作業(yè)務(wù)，降低出現(xiàn)問題的概率。最后，完善風(fēng)險評估機制，重點監(jiān)督信息化財務(wù)管理系統(tǒng)中的重要流程，備案控制文檔，更好地提升單位財務(wù)管理能力。內(nèi)部控制制度也需要隨著科研單位的變化而變化，只有這樣，才能最大限度地保障信息化財務(wù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用效果。