發布時間:2023-10-12 15:36:15
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇電子法律法規匯編,期待它們能激發您的靈感。
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隨著我省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的實施,在制度建設方面的要求也越來越高。制度創新是各級經貿部門推動工作的抓手,是經貿法制工作的重要內容。加強包括經貿立法在內的經貿制度建設,提高制度建設質量,逐步完善經貿法制環境。
1、積極推動經貿立法工作。不斷改進工作方法,提高立法的質量。進一步加強與省人大及其專門委員會、省政府法制辦的溝通聯系,爭取地方經貿法規、規章的盡快出臺。2007年經貿委的立法重點是:一是加快《廣東省節約能源條例》、《廣東省酒類專賣管理條例》的修訂,與國家立法相銜接;二是抓緊省政府規章《廣東省民用爆炸物品安全管理辦法》、《廣東省清潔生產管理辦法》的草擬,上半年報送省政府審議;三是全力配合省人大做好《廣東省促進中小企業發展條例(草案)》的審議,制定宣傳貫徹方案;四是開展《廣東省循環經濟條例》的調研、論證,年內完成草案送審稿。
2、繼續推進經貿法規配套制度建設。制定經貿委規范性文件項目計劃,根據計劃合理安排規范性文件的草擬、審核、。今年列入計劃的新制定項目19件,預備項目5件,修訂項目7件,涉及流通產業結構調整、循環經濟、清潔生產、會展業管理、名牌帶動戰略、加快裝備制造業發展等方面,其中12件擬以省政府名義實施,12件擬以經貿委名義實施。計劃內項目均明確了負責人和承辦人,落實責任。定期通報計劃內項目的進展情況,確保計劃完成。
二、完善執法責任制,切實規范執法行為
行政執法是一個不斷完善的過程,在法律體系不斷完善的今天,嚴肅執法、公正執法、規范執法已經顯得十分重要。
1、建立健全執法責任制度。根據省政府辦公廳《轉發國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見的通知》,修訂《廣東省經貿委行政執法責任制實施辦法》,在進一步做好行政執法職權核準界定工作的基礎上,建立健全行政執法評議考核機制、行政執法過錯責任追究制度。
2、規范行政執法行為。制定經貿系統統一適用的行政處罰文書范本,規范經貿行政執法程序。編印《經貿執法工作手冊》,明確經貿執法的種類、職權、實施主體以及處罰幅度。
3、加強執法行為的指導。落實經貿系統行政復議與協作制度,做好全省行政復議案件和行政訴訟案件的統計、分析工作,指導各地依法公正執法。
4、努力提高執法人員的素質和執法水平。進一步做好執法證件申領工作,嚴把執法人員準入關,做到亮證執法。對全省經貿系統的執法人員分批進行專業培訓,提高行政執法人員的素質和執法水平。
三、貫徹實施行政許可法,規范審批行為
根據行政許可法的要求,進一步健全相關配套制度建設,加強對執行落實情況的監督檢查,切實做到審批行為規范化、制度化。
1、認真做好行政審批電子監察工作。對已納入省行政審批電子監察系統的“石油成品油批發經營資格審核”等11項行政許可項目,要嚴格依法辦理,及時、全面記錄受理、審核、批準全過程。今年要將“省級企業技術中心認定”等6項一般業務管理項目納入監察系統,完善一般業務管理行為指引材料,確認受理、審批流程。對尚未納入監察系統的其他審批項目,在條件具備時要及時納入。
2、進一步拓寬行政審批公開的渠道。及時更新經貿委網站和電子觸摸屏的行政審批辦事指南內容,全面做好行政審批結果的公開。充實完善法規數據庫,及時補充、更新經貿執行的法律、法規、規章及規范性文件。編印《廣東省經貿委一般業務管理事項手冊》,方便基層辦事。
3、加強行政許可法的監督檢查。成立聯合檢查組,對部分地市經貿部門、委內相關處室貫徹實施行政許可法、依法審批的情況進行監督檢查。
四、落實普法規劃,扎實推進普法工作
2007年是全面實施普法規劃的關鍵一年。各級經貿部門要切實加強組織領導,周密部署,采取有效措施,根據《廣東省經貿系統關于開展法制宣傳教育的第五個五年規劃(2006-2010)》要求,扎實開展法制宣傳教育工作。
1、制定年度普法工作實施意見。根據“五五”普法規劃,圍繞構建和諧廣東的大局,結合我省今年經貿工作實際,明確2007年度普法重點、普法要求、普法方式。
2、突出做好專題普法。結合節能宣傳周活動、知識產權宣傳周活動,保密宣傳教育月活動,突出學習宣傳主題,擴大經貿法規的社會影響力。結合“12·4”全國法制宣傳日,開展形式多樣的活動,樹立法律權威,營造學法用法良好氛圍。
3、保證普法教材。編印《經貿法規匯編(二)》,做好國家和省“五五”法制宣傳教育學習教材、讀本、匯編的組織征訂工作,確保經貿系統干部職工學法用法的需要。
3、提高普法骨干業務水平。對全省經貿部門的普法骨干進行集中培訓,進一步提高普法業務水平,更好地為普法工作服務。
4、加強普法工作溝通交流。在經貿委網站、《廣東經貿》等刊物上開辟普法專欄,及時通報全系統法制宣傳教育信息及普法工作動態。召開普法工作座談會,加強工作溝通與交流。
五、夯實法制服務基礎,提高工作水平
經貿法制工作要圍繞經貿中心工作開展。通過加強法制服務的基礎工作,不斷提高經貿法制工作水平,更好服務于經貿中心工作,服務大局。
1、開展經貿法律問題研究。按照依法行政的要求,對規范性文件管理、行政審批制度改革、經貿綜合執法等進行專題研究,提出切實可行的措施建議,更好促進經貿工作。
關鍵詞 互聯網廣告 法律規制 完善 經濟效益
一、互聯網廣告現狀
隨著互聯網的廣泛應用,互聯網廣告迅猛發展。截止到2015年底我國網站數量166.9萬上網用戶5.2億,互聯網廣告收入達到72億元。互聯網廣告正在成為商家宣傳產品、維護品牌形象的重要手段其發展潛力巨大。互聯網廣告的主要形式有橫幅式廣告、按鈕式廣告、彈出式廣告等。本文就如何開發互聯網廣告管理及法律上的相關問題進行系統研究,試圖找出適合一般網站聯網廣告管理系統的構建思路。希望本文所做的探討以及設計和實現的思路能夠對國內互聯廣告投放管理的建設有一定的參考價值。
網絡廣告的監督管理是互聯網行業共同面臨的課題。
二、互聯網廣告管理及法律相關問題
(一)法律關系
傳統商業廣告法律關系的主體是清晰的,包括廣告主、廣告經營者、廣告者。互聯網廣告存在于一個虛擬的空間中,制作、經營、廣告變得極為簡單,兩種或三種主體職權于一身,廣告主、廣告經營者、廣告者間的界限變得模糊。廣告互動主體定位的不明導致各方權利義務關系的模糊化,給互聯網廣告規制帶來了很大的困難。
(二)監管體制
原有的按地域劃分進行監管的廣告監管體系已經無法適應互聯網廣告規制的需要。互聯網的超國界性、無地域性給法律的適用帶來了很大的難題。互聯網廣告本身面向全球市場,而各國法律對互聯網廣告的規定可能是不完全相同的,在一國合法的互聯網廣告在他國有可能就是違法的。
(三)虛假廣告
互聯網是一個信息自由的平臺,任何人都可以在互聯網上發表自己的觀點,既不需要核實身份,也沒有什么成本。這樣一種開放性的平臺為一些不實或欺詐信息提供了方便。大量虛假廣告欺騙、誤導消費者,執法部門疲于應付。
(四)騷擾廣告
無論你是否需要,每天都會收到各種利用電子郵件發送的廣告,只要你的電子信箱地址被某些廣告者知曉,他們就會用統配方式發送,而且很難拒絕。還有在下載或瀏覽的過程中突然出現的全屏或半屏的、可退出或不可退出的廣告,這類廣告相當普遍,在一定程度上已經妨礙了用戶對網絡的正常使用。
三、互聯網廣告的管理及法律保障
(一)保障網絡服務中介機構的健康發展
謹慎認定互聯網廣告服務中介的責任。從事電子商務的網站有兩種主要類型,一類是網站自身進行網上銷售,成為交易的一方主體,比如網上商城;一類是網站(網絡服務商)提供綜合性或者行業性的虛擬交易空間,會員或者客戶通過其進行交易,這種網站一般被稱為交易平臺,比如易趣網、阿里巴巴等。前一種情況下,網站相當于傳統的賣家,其承擔的義務在傳統法律框架下基本能夠解決。
(二)強化網絡廣告的執法監管
在我國,網絡廣告的監管已經實現“管理從無序狀態趨于有序的狀態,”國家工商局正積極探索互聯網廣告新的有效監管方式。
(三)規范網絡監管機構
虛假網絡廣告之所以能蒙騙消費者,一是消費者貪利的心理,另一方面是監控不到位。因此,要有要防止虛假廣告的侵害,就必須建立起安全可靠的網絡交易制度,做到規定健全,交易有序,把真實廣告同虛假廣告真正區來。政府可以建立網監視。在不增加政府負擔的情況下,可以賦予一定的監管職責,負擔起網絡廣告的監管責任。這樣做,既不會增加政府的機構設置和財政支出,又可以使互聯網廣告業健康有序地發展。
(四)提高消費者的鑒別能力
任何商品都存在或多或少的不足,現有的發展水平以及自然界客觀規律的制約。由于網上的廣告效益主要是由站點的內容受歡迎程度所決定的,而互聯網只是一個虛擬的數字空間,在上面進行各種偽裝是非常方便的。廣告者為了增加自己站點內容的吸引力,往往會將自己的頁面設計得富麗堂皇,甚至采用超鏈接的技術將有關信息包裝得真實可信。在法律尚不健全,管理尚不規范的時候,首先只有依靠消費者自己鑒別和防范,盡量減少受騙的可能,避免虛假網絡廣告的侵害。當然,政府及有關部門該通過各種有效的途徑,向消費者提供必要的知識和信啟,提醒消費者如何辨別虛假網絡廣告。
(作者單位為大連市24中學)
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充分發揮基層、普法成員單位的職能作用是全面做好法治宣傳教育和普法工作的關鍵;如何更好地發揮它們的職能作用,夯實法治宣傳和普法的基礎,我們通過實地調研、走訪等多種方式,充分了解各街道、普法成員單位在法制宣傳和普法工作上的需求、存在問題和困難,在廣泛收集意見和建議的基礎上,制定了《__區2015年普法工作要點》,做到了全年的法治宣傳和普法工作任務清楚、計劃完整、目的明確。
及早謀劃,有條不紊地全面做好“六五”普法的檢查驗收和省市上級單位的迎檢工作,年初就制定下發了《__區“六五”普法迎檢方案》《__區“六五”普法檢查驗收方案》,撰寫了__區“六五”普法匯報材料,攝制了反映我區“六五”普法成果的《春風化雨法潤__》普法專題匯報片,編制了《__區“六五”普法成果匯編》和《__區“六五”普法掠影畫冊》,建立了健全的__區“六五”普法迎檢臺帳。為“六五”普法檢查驗收取得好成績打下好的基礎。
緊緊圍繞區委區政府的中心工作開展法治宣傳和普法工作,在《__僑報》“普法天地”欄目刊登相關內容72期,發表文章39篇;在__廣播電臺《法在身邊》欄目開展相關普法節目180期。此外,根據區委、區政府和市普法辦《2015年__市法宣傳教育工作計劃》的總體部署及相關要求,依托報紙、電臺、網絡等普法載體和平臺,切實開展了“學習憲法尊法守法”、《__經濟特區居住證條例》、安全生產月、防詐騙、交通安全、禁毒等專項法制宣傳工作,通過手機短信共發送宣傳信息108萬條,宣傳折頁9萬張。
為增強普法的針對性和時效性,普法辦不斷創新,構建新的普法平臺,提升普法效能。一是開展企業法治宣傳示范點建設,以聯創科技園為企業法治宣傳試點,結合實際,調集資源,強化園區法治軟硬件建設,提高園區企業及企業員工的法治意識,引導經營者、員工、居民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,實現園區內外來員工普法率100%、法律知曉率達到100%,企業和員工運用法治思維和法治方式解決各種糾紛能力水平得到進一步提高。二是升級區青少年法制教育館的設置,配置了全新多功能活動宣傳板等宣傳設施,使青少年法制教育館更好地發揮了在青少年法制宣傳教育的作用,得到了區人大“法治進學校”調研組的充分肯定。三是建成多維立體的普法格局。現在我區已建成了以__僑報“普法天地”欄目、__影城電子屏幕、普法電影巡回放映、__電臺“法在身邊”節目、手機普法短信平臺、區青少年法制教育館等各種法制宣傳和普法平臺、載體及陣地為主體的有影像、有聲音、有文字的多維立體的普法格局。半年來共刊載各種法律條文、案例、律師點評72期,觀眾互動節目85場,普法電影專題片1000場。
(一)突出組織建設,力促領導干部、公職人員帶頭學法。
為進一步加強公務員法制宣傳教育工作,完善區政府及各部門領導干部學法制度,下發了《關于開展公務員依法行政法治教育活動的通知》,明確全年各階段的學法任務,確保學法制度貫徹落實;充分地調動了基層和行業部門的普法積極性,逐步形成了齊抓共管的大普法工作格局,普法工作得到有力的推進,突出普治結合,提高了公職人員執法水平。舉辦了科級干部法制培訓、初任公務員法制培訓等各類法制學習、培訓,領導干部、公職人員100%參加了法律知識學習。根據全市(區)統一部署,有針對性地開展法制宣傳活動,加強新頒布法律法規規章的宣傳。進一步加大了《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《__市學校安全管理條例》、《__經濟特區居住證條例》、《__經濟特區道路
交通安全違法行為處罰條例》等新頒布的國家、特區法律法規規章的宣傳力度,提高了社會知曉率,保證法律法規規章的順利實施。(二)在青少年法制教育方面,突出法治文化建設,拓寬青少年普法新路。區青少年法制教育館是我區青少年普法的大本營,是青少年普法系列化、全面化、集中化的新嘗試,是一種全新的普法模式,充分發揮了其“__市法治文化示范基地”的職能作用,開展了“法治__”、“道德學堂”等專題教育,同時將普法教育納入教學計劃,做到普法有計劃、有教案、有時間、有教員,有效地保證了青少年法制教育落到實處,半年來受到系統法制教育學生達1.8萬人。同時各街道司法所也根據本地的特點和需要在轄區學校全面開展了各有特色的青少年法制宣傳教育;如:龍城街道的“校園法律咨詢室”、“校園小律師”、
“校園小法學家”等校園普法活動;南灣街道開展的“六五”普法進校園“做E時代的主人”主題普法宣傳活動;各中小學組織的模擬法庭、學法主題班會、學法心得手抄報展出等活動。在全區青少年中大力倡導了崇德守法、積極向上的新風尚。
(三)在社區居民法制教育方面,突出基層和諧穩定。結合平安__創建,在每個基層社區設立了法制宣傳室,與“法律進社區”工作緊密結合,利用駐社區的律師、社區專職調解員、綜管員等隊伍,組織開展形式多樣的社區居民法制宣傳教育活動。
(四)在企業經營管理人員和外來務工人員法制教育方面,突出教育和服務,加強引導,加強關愛。各職能部門都把服務企業作為重點工作來抓,著重抓好企業管理人員和廣大外來務工人員的法制教育,主動為外來工送法律資料,送播法制電影和舉辦法制文藝活動。區電影公司的20多支流動電影隊,幾乎每天都在各工業園(區)放映法制電影和專題片。企業自身的法制教育工作也開展得各有特色,如平湖全利五金廠把大量勞動法律法規匯編制作成“百寶盒”,進廠的員工人手一份進行學習;坪地街道開展了“平安學堂”法律進企業、進社區系列活動。
(一)創新工作思路、方法不夠,研究開展有新特色的新亮點普法活動有待加強
(二)普法宣傳的覆蓋面還存在盲點,普法的針對性、時效性、實用性有待提高。
(三)各街道及社區普遍反映普法經費投入與工作的實際需求有較大的缺口,難以高質量完成普法宣傳工作。
(一)進一步推動普法改革創新工作深入開展。緊密結合區委區政府的工作部署,按照方案節點要求,突出重點、難點,調集資源,加大力度,確保各項改革創新工作舉措落實到位。
(二)抓好“六五”普法檢查驗收和迎檢工作。嚴格執行檢查評分標準,查漏補缺,完善臺賬,提前做好迎檢準備,確保我區順利通過“六五”普法檢查驗收。