區域農業的可持續發展精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇區域農業的可持續發展，期待它們能激發您的靈感。

篇1

高考命題的趨勢在于分析區域農業生產的自然和社會經濟條件、布局特點和存在的問題；運用因地制宜發展農業的觀點，探究區域農業可持續發展的方法與途徑。

一、區域農業發展條件的分析

自然因素分析：要從當地氣候、地形、土壤、水源等因素入手，逐個分析哪些是農作物生長的有利因素，哪些是限制因素，并確定影響當地農業區位最主要的自然因素，確定該區域適合發展哪些類型的農業以及種植哪些農作物。

社會經濟因素分析：著重考慮市場和交通運輸等社會經濟條件，最終確定比較合適的農業區位。對局部地區進行農業區位選擇時，應從社會經濟因素入手，并著重考慮市場和交通運輸這兩個最富變化的社會經濟因素的發展變化，最終確定比較合理的農業區位。如我國四大地理區域農業發展的對比（表1）。

■

區域內部差異分析：如我國東北地區，山環水繞、沃野千里、自然地域完整、農業生態類型多樣、生產部門齊全，獨特的地理條件使得東北地區成為我國重要的商品糧基地、林業生產基地和畜牧業生產基地。

區域特色農業形成條件分析：一個區域的農業，必須依托當地的自然背景、區位條件、社會經濟條件等諸多因素而發展。在諸多因素中，還有主導性因素，這是促使其形成特色農業的關鍵。

二、不同區域氣候、地形特征對農業生產的影響

華北平原廣闊平坦，光照充足，雨熱同期，農作物一年兩熟。但因澇洼地和鹽堿地面積廣大，旱澇和寒潮等氣象災害多發，中低產田廣布。加上人口密度大，生產和生活用水量大而水資源緊缺，從而嚴重地影響農業生產的發展。每年秋末到次年的春初，華北平原經常遭受寒潮的侵襲。寒潮造成低溫冷凍天氣，秋末常使莊稼減產乃至失收；春初則使返青作物遭受嚴重的凍害。

南方地區地形以丘陵、低山為主，貧瘠的酸性紅壤廣布；地勢高低起伏，耕地面積狹小。熱帶和亞熱帶季風氣候，光熱水條件優越，農作物一年兩熟到三熟。但廣大的丘陵、低山地區水土流失嚴重，不利于發展種植業，而利于發展多種經營。由于夏季風不穩定，該地區經常遭受洪澇、伏旱的危害；東南沿海省區還經常遭受臺風的侵襲，往往對農業生產造成巨大的損失。

青藏地區由于海拔高、氣溫低，“熱量”成為該地區的限制性因素，因此種植業多分布在地勢較低、熱量較豐富的河谷地帶，被稱為“河谷農業”。由于海拔高，空氣稀薄，大氣透明度好，加上緯度較低，白天多晴天，日照時間長，太陽輻射強。白天，太陽輻射強，日照時間長，地面增溫快，近地面氣溫迅速上升，有利于農作物和牧草進行光合作用，制造較多的營養物質；夜晚，近地面氣溫迅速下降，農作物和牧草的呼吸作用減弱，消耗的營養物質少，有利于營養物質的積累。因此，青藏地區的青稞、小麥、豌豆、牧草等品質優良且高產。

三、農業生產活動對地理環境的影響

農業生產保持合理的強度，農業土地等資源就可以為人類持續利用。以無限地獲取農產品為目的，不顧自然條件的限制，違反自然規律，單純謀求短時間內農業的高產出，則可能導致自然環境被破壞，引起多種問題（圖1）。

篇2

1農業旅游經濟

農業旅游經濟是以鄉村原始的生態環境為平臺，以生態農業生產和鄉村民俗文化和農民生活方式為旅游資源，運用可持續發展理論對農業資源的觀光開發和布局進行營銷設計，以保護自然生態為目的，集合了生態農業生產和農村旅游，展現了生態農業建設、農事勞作、體驗農村風土人情，是獲取農業知識和地域文化的一種新型生態旅游項目。

2農業經濟可持續發展

農業可持續發展是指通過體制變革和技術的運用，以有效利用資源和不破壞生態環境為前提.保證農業資源的永續利用生態環境的不斷改善，滿足當代人及其后代對農產品需要的不斷發展。農業可持續發展涵蓋了農村、農民、農業以及生態環境領域，強調人類社會的可持續性、農業生產的可持續性以及生態環境的可持續性，要求達到經濟、社會和生態環境的良性循環。[1]

3創意農業旅游

3.1創意農業旅游的概念提出

創意農業旅游是適應社會發展和可持續發展要求，克服目前傳統農業旅游的不足，找出一條創意+農業+旅游的農業旅游形式。筆者認為：創意農業旅游是以農業創意環境為背景、以創意農業和鄉村文化為資源基礎，通過運用創意學、旅游學、美學、經濟學原理和可持續發展理論對農業資源、鄉村文化的整合，將創意元素作為農業旅游的核心，以創意農業生產和創意旅游為主要功能，集創意農業建設、科學管理、創意旅游商品生產與游人參與創意農業、參與農事勞作、體驗鄉村情趣、獲取農業知識為一體的一種新型創意旅游活動。[2]

3.2創意農業旅游的內涵

由創意農業旅游的概念可以看出，創意農業旅游的內涵包括三個方面的內容：一是到農業創意環境中進行旅游；二是旅游活動的開展以創意元素為核心；三是促進農業、農業旅游、創意農業可持續發展。

創意農業旅游實際上包含了上述創意旅游、創意農業和農業旅游的主要內容，可以說是從農業旅游的角度對三者的優化結合。從創意旅游的角度，它強調在旅游者參與互動、以創意元素為基礎的前提下，開展旅游活動。從創意農業的角度講，它把旅游產品貫穿于具有高技術含量、高創新效益、高價值含量的“三高”創意農業生產中。從農業旅游的角度講，它將現代科技成果與傳統農業精華相結合，在充分利用現代農業資源的基礎上，通過規劃、設計、施工，把農田建設、農藝管理、產品生產、原料加工和游客參與融為一體。它把創意農業觀光、農事勞作、農業研修、鄉村度假、農家旅游、鄉村民俗風情旅游、手工藝品制作和購物等旅游活動建立在創意農業的基礎上，是創意農業生產、創意旅游活動、創意環境三者合為一體進行開發的一種“創意型”旅游方式。

作為農業旅游的一種形式，創意農業旅游與傳統農業旅游的不同之處就在于它建立的資源基礎已由一般農業轉變為創意農業，它以創意學、旅游學、農業景觀學、美學、經濟學和可持續發展理論來指導具有旅游價值的創意農業資源和創意農業產品的開發和布局。

4創意農業旅游與區域農業經濟的關系--以海南為例

海南省1988年建省以來。一直把旅游業作為主導產業重點發。以此帶動省內經濟發展1988―2009年海南 省旅游產業總收入連年均以兩位數字遞增 （其中2008―2003年為17.03%，2003-2009年為13.41%）。遠高于國民經濟發展速度。農業旅游以形式多樣、功能齊全、服務范圍廣泛不斷地將農業與旅游聯系起來。特別是2009年12月31日 《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》的出臺。進一步推動海南省農業與旅游業相結合。促進農業旅游資源的形成，各種創意農業旅游應運而生。目前，海南農業旅游的主要形式有農家樂、休閑農業、現代農業展示示范園等幾個模式。

創意農業旅游形式即農民利用自家院落所依傍的田同風光、自然景點，以低廉的價格、創意的構思活動、新穎的主題，吸引市民前來吃、住、玩、游、購、娛的旅游區形式或者通過農業高新技術在示范同的展示與示范，游客觀摩、農民學習模仿，使農業技術推廣由行政命令型轉變為示范帶動型，為農業科技 成果輻射推廣做貢獻。海南省休閑農業示范點2011年就有33家，其中著名的有： 海口綠楓農莊、文昌龍泉鄉園、香世界莊園等這些示范點每年接待客流量達上萬人次。使當地農村人均收入增加了一千多元以上。 創意農業旅游對區域農業經濟的可持續性發展作用有以下幾個共點：

首先，為實現農民就地轉移就業，參與現代產業分工和分享現代產業利益找到了有效途徑。據海南省旅游局統計，2008年底海南現有農家樂近50個，年接待游客量達到70多萬人次。實現收入l500多萬元。在農家樂工作的農民每年凈收入在1.0―1.5萬元之間。

其次，提升產業層次。創新農業旅游是將農業與旅游結合在一起，實現了第一產業與第三產業的相互促進發展。在創新農業旅游中，既要做到發展生產，又要保護好生態環境，實現農業由單純提供農產品向提供生態產品、文化產品、休閑產品的轉化升級，從而帶動農產品加工業農村商貿旅游業等二、三產業的融合發展。

最后，實現協調發展。創新農業旅游作為一項溝通城市與農村、市民與農民、農業與旅游業的復合型新興產業，它的發展順應了城鄉社會融合的要求，促進了城鄉互動、市民與農民的交流。[3]

5創意農業旅游如何可持續發展

創意農業旅游帶動著區域農業經濟的發展，是區域農業經濟可持續發展的重要組成部分，農業旅游如果缺少統一規劃、過度開發造成資源枯竭、環境污染等嚴重問題的出現，必將導致當地農業經濟陷入困境，因此如何使創意農業旅游得以循環發展至關重要。

5.1利用市場機制，優化政府宏觀調控

政府是循環經濟的責任主體。要改變農業旅游園區職能不清、角色不明的命運，必須從轉變政府職能人手，加強政府各職能部門的合作，優化政府主導作用的宏觀調控機制。依托市場，通過制定規劃，政策引導，依法管理，經濟激勵，科技發展和教育宣傳等手段多層次全方位地推進，保障旅游景區可持續發展。

5.2加強法制建設，完善環保法律體系

加強法制建設，促進旅游資源開發有序進行是發展農業旅游循環經濟的重要前提。目前我國已經制定了一些規范農業園區與旅游景區開發和建設的政策法規，頒布《農業旅游發展指導規范（草稿）》《全國農業旅游示范點檢查標準（試行）》《中華人民共和國環境影響評價法》《旅游區（點）質量等級的劃分與評定》等。

5.3依托高新技術，大力推進環保技術在農業旅游中的應用，保持“農游合一”特色

從農業旅游項目的規劃開始就要重視循環經濟理論及其配套技術的應用；在產業開發的過程中注重修復技術，及時對農業旅游開發活動造成的環境破壞進行修復。因此要加強環保技術的研究和開發，變先污染后治理為“源頭削減和事后修復并重”的模式，建立環境保護協調機構，優化環保旅游產品結構和產業組織結構，加快農業環保技術和產品的推廣應用，推進農業旅游環保產業體系的建設，最終達到農業旅游的全面可持續發展。

篇3

[關鍵詞]系統動力學（SD）；農產品加工業；區域經濟

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.40.060

1 引 言

我國農業稅的取消，有著減輕農民負擔，提高其收入，恢復其與城市居民平等地位的積極意義。然而，這種變革也給我國不同地區的地方財稅體制帶來了不可忽視的負面影響，地方政府財政收入大大萎縮，特別是一些農業稅集中的地區，尤為明顯。即使上級財政預算和國家財力性轉移支付給予當地一定的補助，但這些措施都不能有效地推動地區經濟的可持續發展。因此，必須以市場為導向對地區產業的生產結構進行調整，結合高新技術及互聯網平臺來大力發展農產品加工業，形成規模產業鏈，提高農民收入，有效地促進個體經濟與服務業的發展，從而增加地方稅收。這對充分利用地區優勢，實質地解決地方財政困難，更好地促進地區經濟的可持續發展，具有較強的現實意義。

2 農產品加工業的SD模型的構建

2.1 農產品加工業系統的因果關系分析

根據SD的建模思想，確定農產品加工業系統為研究對象，對影響區域經濟發展的幾個主要因果關系，劃分為4個子系統，對其進行因果關系分析。

人口子系統：當出生人口增加，就業人口也增加，從事農產品加工業的勞動力隨之增多，進而整個區域GDP提高了，反之亦然。值得注意的是，人口的增加會促使人均消費下降。

資源子系統：這里的資源主要指勞動力資源、可再生的農產品資源和不可再生的自然資源。人口數量和區域GDP增長過快，都可能導致不可再生的自然資源的迅速減少。因此，合理利用資源，能夠大力促進農產品加工業的發展，有效地提高區域GDP的質量。

消費子系統：消費是促進區域經濟增長的驅動力。人口數量的增加、區域GDP的增長，有效地刺激了地區的整體消費，促進農產品加工業及其他產業的發展，進而提高區域GDP。

需求與投入子系統：區域GDP增加，人均消費增加，對深加工農產品的需求量增加，促使農產品加工業的投入隨之增加，相應的農產品貿易量和農產品加工業產值也隨之增加，最終促使整個區域經濟的大力發展。

2.2 農產品加工業系統流圖的構造

根據前面的4個子系統的因果關系分析，對農產品加工業與地區經濟發展進行SD模型的構建。SD建模的核心在于整個系統的狀態變量、速率變量以及輔助變量的構造選擇。[1]整個農產品加工業系統選擇的狀態變量包括區域GDP、農產品貿易量、農產品加工業產值、資源總量、從業人口、消費總量；速率變量包括GDP、貿易量、產值、人口、消費的增長率及資源消耗率；輔助變量包括貿易、人口、資源函數。本文運用Vensim軟件對農產品加工業與區域經濟系統進行流圖的構造，得到整個SD模型，具體如圖1所示。

圖1 農產品加工業與區域經濟的系統流圖

3 以廣西桂林市為例的仿真分析

3.1 桂林市經濟發展現狀

桂林市位于廣西壯族自治區東北部，區位條件比較優越，農產品資源十分豐富。其有6個市轄區、11個縣，總面積2.78萬平方公里，2013年年末戶籍總人口521.78萬人，其中農村人口399.4萬人，人口出生率13.02‰，年末實有耕地面積33.41萬公頃。2013年桂林全市生產總值為1657.90億元，三次產業的產值之比為18.1%、47.8%和34.1%，地方財政收入和全年出口創匯分別是180.37億元、7.59億美元，城鄉居民儲蓄余額為1232.23億元，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別為24552元，8361元。

桂林市有葡萄、辣椒、紅薯、油菜、柿子、柑橘、甘蔗等主要經濟農作物。桂林市十分注重農業產業結構的調整，積極開展科技興農，進行農產品深加工開發，促進規模產業鏈，開創了一系列的名優土特農產品品牌，如荔浦芋、恭城柿子、羅漢果等。同時，在國家政策的引導下，相繼建立了高附加值水產品、無公害蔬菜、竹林等生產基地。近年來，桂林市大力發展農產品加工業。截至2013年全市已有規模以上農產品加工企業227家，從業人員76546人，年產值6167995萬元，利稅721473萬元，形成了食品加工、食品制造、飲料制造和木制品生產等四大支柱行業。桂林市農產品加工業的發展現狀如表1所示。由表1可以看出，農產品加工業在桂林市工業企業中所占比重較大，說明其在桂林市經濟發展中占據著重要的地位。

表1 桂林市農產品加工業的經濟指標

農產品加工企業（規模以上）[]數量[]在工業企業（規模以上）中所占的百分比（%）

企業單位數（個）227[]35.52

從業人員年平均人數（人）[]76546[]42.64

工業總產值（萬元）[]6167995[]32.17

工業銷售產值（萬元）[]5868543[]31.94

出貨值（萬元）[]489812[]52.58

利稅總額（萬元）[]721473[]30.39[BG）F] [HT6”SS]

數據來源：由2014年《桂林經濟社會統計年鑒》整理及計算而得。

3.2 仿真及結果分析

這里選取2013年廣西桂林市的相關數據作為農產品加工業與地區經濟發展系統的狀態變量和輔助變量的初始值，仿真步長為1年，在充分考慮了人口、資源函數將會發生變動的情況下進行仿真分析，選擇性對農產品加工業與地區經濟發展系統的區域GDP、農產品加工業產值、消費這3項指標未來20年的發展趨勢進行預測。從圖2～圖4可看出，曲線1-4分別表示4種不同情況：①當前人口增長率、高資源消耗；②當前人口增長率、低資源消耗；③高于當前人口增長率、低資源消耗；④高于當前人口增長率、高資源消耗。

圖2 區域GDP發展趨勢圖

圖3 農產品加工業產值發展趨勢圖

圖4 消費發展趨勢圖

由圖2可看出：在當前的人口增長率的情況下，農產品加工業的發展能有效促進地區經濟的穩定發展，可采用農業生態化或產業科技創新等手段，適當提高資源的利用效率，進而提高地區經濟的發展，這既符合當前倡導的低碳經濟，也與可持續發展戰略保持一致。[2]然而，當在高人口增長率的情況下，整個農產品加工業系統將出現兩種極端的發展趨勢，資源消耗較低時，區域經濟得到高速發展；反之，區域經濟則是負增長。

由圖3可看出，在當前的人口增長率的情況下，無論資源消耗高低與否，農產品加工業產值變動都不大。而在高人口增長率的情況下，農產品加工業產值變動顯著，這主要與桂林市從業人口在農產品加工業所占比例較大有著密切關系。

由圖4可看出，在當前的人口增長率的情況下，區域GDP即使增長了，消費變動也不太大。在高人口增長率的情況下，消費隨著人口的增長和區域GDP的增長而增加，人口的增長對消費的影響更加顯著。因此，一個地區的消費力的大小主要取決于人口數量的變動。

4 結 論

通過對農產品加工業和地區經濟發展的因果關系分析，我們建立動態系統的SD模型，對桂林市農產品加工業未來20年的經濟發展趨勢進行預測。仿真結果表明：大力發展農產品加工業，能夠有效拉動區域經濟的可持續發展。適度的人口增長可使從業人口增加，進而提高地區消費總額，促進區域經濟發展；但是，人口的增長不能過快，否則該地區將會出現資源消耗過度，失業人口增加，環境污染加重等問題，最終也會導致地區經濟衰退。

對于傳統農業和農產品加工業的地區來說，實現區域經濟的可持續發展主要依靠產業結構的合理調整和優化升級。由于社會經濟系統具有復雜性，這種復雜性不僅體現在系統要素本身的結構上，而且體現在各要素之間的聯系上。基于此，本文從系統和多因素相互影響的角度來預測桂林市農產品加工業未來20年的發展趨勢，針對性地提出并制定了農產品加工業的可持續發展的戰略規劃。因此，桂林市可通過合理的發展規劃，結合高新技術和互聯網平臺來大力發展農產品加工業，形成一定的規模和產業化，最大限度地提高農產品附加值，增加出口貿易量，提高農民就業質量，更好地引導農民致富，從而更好地推動地區經濟的可持續發展。

參考文獻：

[1]李旭.社會系統動力學[M].上海：復旦大學出版社，2013.

篇4

1建立健全農業科技的創新機制

1.1提高農業科技創新的支持力度

對于區域循環性農業經濟來說，其創新技術上具有明顯的非競爭性與非排他性。因此，在建立區域農業經濟的過程中，出于農業經濟科技創新的可持續性，政府與相關職能部門一定強化財政性補貼在農業科技創新領域的利用，積極鼓勵涉農企業在農業生產與開發上加大科技創新力度，并把科技成果傳之于民、用之于民。例如，在2014年7月末，河南省南陽市農業局就通過《關于申報有機產品綠色食品認證獎勵的通知》，引導涉農企業與農業經營者積極發展有機產品與綠色食品，提高區域內農產品附加值的同時，還要積極引導區域循環性農業積極的可持續發展。

1.2重視農業科技發展能力的建設力量

在建立區域循環經濟的過程中，對于農業科技的利用，一定要積極加大對涉農領域的科技實驗室、技術中心以及野外基地建設與運營的投入，完善區域內農業經濟的基礎條件。在實際工作上，積極推進水稻、玉米以及大豆等糧食產業的科技體系化建設，提高多部門有效聯動的合作力度，提高多學科有效集成優化的提升力度，從而加強科技體系在提升農業經濟可持續發展層面的能力。另外，在建立區域性循環農業經濟的過程中，一定要加大各類人才的引進與培養，強化區域內人才隊伍的建設力度，在遵從本區域農業經濟發展的實際情況下，培養在世界農業經濟上的具有領先思想與技術的團隊與科學人員，從而在國際農業經濟發展上占據先進技術的利用程度，積極推動區域內，甚至是全國農業科技發展的建設力量，促進農業經濟的可持續發展。

2提升成果的有效轉化與技術擴散

第一，在我國“國家農業科技成果轉化專項資金”的大力支持下，區域內農業經濟同樣要積極取得“863”、科技支撐等計劃的支持，把農業科技與重大成果進行有效轉化，從而在區域內逐漸構建符合自身實際情況的農業科技成果轉化體系。第二，積極推進“科技富民強縣”等區域內扶持計劃，構建涉農企業包辦區域化與“以戶帶村和以村帶鄉”等新型科技成果與技術擴散模式。一方面要基于本區域內農民最實質也是最需要的相關先進技術出發，強化鄉村農戶科技“超市”式推廣，讓農戶積極學習與利用先進技術，另一方面又要強化農業經營者基于自身情況去創新技術與開發產品，強化全員創新意識。第三，基于區域農業發展模式的前提下，打造特色農業生產新模式。例如，對于河南、江西以及安徽等地來說，其同屬于糧食的凈調出省份，在我國區域循環性農業經濟中較為典型，因此可以在糧食生產核心區域的計劃上，積極推進糧食技術集成化示范工程，使該區域糧食在生產上漸趨于現代化、高效化以及持續化，加大該地區糧食生產可持續工程。第四，對于農村區域的農業生產來說，通過農業科技人員扎根農村對農業科技進行親身傳授屬于最為直接，也是最好用的辦法。與此同時，還要加大高校、職業學校以及培訓機構中涉農專業學生的獎勵力度，大力引導與鼓勵新農業人才扎根到農村區域，從而為我國現代可持續發展農業貢獻更大的力量。第五，在推進創新科技有效轉化的過程中，可以加強與相關農技站的合作力度，為私營合法機構提供技術信息與支持，通過其中介作用促進創新科技和經濟的有效結合，從而強化各類科技創新主體與農地的緊密聯系關系，提升農業科技成果的遍地開花，促進可持續發展。

二創新公共服務體制

1完善政府服務職能

1.1政府要強化積極引導與職責規劃作用

地方政府作為區域循環性農業經濟的建立者，其在整個農業可持續經濟發展上起著引導與職責規劃的作用。因此，相關地方政府一定要緊緊圍繞著區域定位與功能拓展的條件下，加強區域內政府間的合作力度，大力發展區域循環性農業經濟，確保循環性農業經濟的發展重點得到保障，提升農業可持續發展能力。

1.2加大政策性支持力度

對于我國農業經濟來說，由于歷史與現實人地關系，大部分地區還處于“小農經濟”的發展狀態，在建立區域循環性經濟的過程中，如果缺乏政策與資金層面的大力支持，相關工作將很難開展。因此，相關地方政府一定要強化立法、基金扶助等措施，在區域內構建支持農業經濟可持續發展的長效機制。另外，地方政府還要加大對農村地區公共基礎設施的支持力度，構建農村區域“三化”(工業化、城鎮化、信息化)體系，從而提高區域循環性農業經濟的可持續發展能力。

1.3完善農村區域經濟管理體制

在改革土地流轉形式與擴大農業經濟經營規模的過程中，一定要避免以往行政命令等粗暴方式的出現。在相關工作上，要充分參考農村居民的意愿，利用政府積極引導的手段，多鼓勵農村居民通過土地流轉實現強化資本。另外，相關地方政府還要完善農地流轉管理中心，在配套運轉機制與體系的協助下，監督、引導與協調農村居民在農地流轉合同的簽訂、矛盾糾紛的處理和仲裁等工作，從而構建符合本區域的農地評估機制，科學合理地評價土地真實價值，保護農民的合法收益，實現農業經濟的可持續發展。

2推進公共服務均等化

要積極推進農村地區的基礎設施建設，建立配套的義務教育體系、醫療衛生體系以及養老保險體系，積極完善農村金融服務體系，為農業生產經營者提供充足、高效的信貸支持是實現農業循環經濟發展戰略目標的重要條件。對積極發展農業循環經濟的農業生產資料供應商、農業生產者(農民、農業生產企業)、農產品銷售商等相關主體通過利率優惠政策給予扶持，對資源約束與生態環境影響大、投資回收期長、經濟效益相對不高的大宗農產品生產的實施農業循環經濟發展戰略企業，尤其要增加信貸資金投入與支持力度，根據其發展需要提供中長期低息貸款。

三結論

篇5

[關鍵詞]農業經濟；區域循環；可持續；發展提高

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.16.124

1 構設生態文明式農業發展方式

1.1 有效提升生態文明理念的全面認識

在發展區域循環性農業經濟的過程中，其既屬于經濟領域范疇，又屬于生態文明領域范疇。特別是對于我國中部地區農業經濟來說，其在實現可持續發展模式的過程中，一定要強化生態文明理念的認識，做到人和自然的友好相處，做到綠色生產與消費。而在實際工作上，政府要加強指導作用，積極引導涉農企業與經營者提升對節能環保型生產、消費以及發展等環節的認識，不斷強化對農業生態環境的有效保護。

1.2 強化農業資源有效節約

從我國農業經濟的現實情況來看，走高資源投入來提升產量已經不再符合實際要求。大力倡導節能減排生產與生活方式，加強污染的防治工作。特別是現階段，隨著我國農業經濟向機械化方向發展，部分地區在農業生產上對于資源的有效保護力度跟不上發展的腳步，在生產中往往出現犧牲資源獲取短時間的收成，因此節能減排工作的重擔更加艱巨。另外，還要積極引導農業副產品與相關廢棄物的二次資源利用。在根據本地實際情況的前提下，構建以個別村莊農戶為區域的循環性農業經濟發展模式。例如，河南省南陽市西峽縣部分鄉鎮通過秸稈制沼的辦法，大力發展縣區域循環農業，開發栽培食用菌、草莓以及獼猴桃等有機農作物，其對整個縣鄉農業經濟具有質的改變，截至2013年第一季度，該縣已建立戶用沼氣3.3萬余座，大中小型沼氣工程32處。

1.3 強化農業生態環境保護

1.3.1 不斷優化生產方式，降低生態環境保護壓力

在建立區域循環性農業經濟的過程中，在生產方式上要盡量摒除傳統耕種生產方式，進一步提升農藥與化肥施用的減量化與畜禽糞便的無害化，在符合農村區域農業發展的情況下，積極推進秸稈沼氣化工程與太陽能工程等。從而實現區域循環性農業經濟的低投入、低能耗、有機化、生態化以及高效益，創新農業生產新方式。

1.3.2 構建農業生態與環境保護配套化的法律法規體系

在建立區域循環性農業經濟的過程中，對于生態文明式的農業發展，必須要具備相應配套的法律法規才能讓相關工作實現可持續發展。而在實際工作上，要相應配套相關管理機構，強化區域內執法力度，從而構建農業生態與環境保護的有效監督，保證相關工作有法可依與有法必依。與此同時，還要通過電視網絡、下鄉宣傳以及村民會議等形式，加強宣傳與教育力度，不斷引導涉農企業、農業經營者以及農村居民對于生態與環境的保護觀念與法制認識，讓每一個農村居民積極投身到農業生態與環境的保護工作中去，從而推動農業經濟的可持續發展。

2 引導農業科技的創新力量

2.1 建立健全農業科技的創新機制

2.1.1 提高農業科技創新的支持力度

對于區域循環性農業經濟來說，其創新技術上具有明顯的非競爭性與非排他性。因此，在建立區域農業經濟的過程中，出于農業經濟科技創新的可持續性，政府與相關職能部門一定強化財政性補貼在農業科技創新領域的利用，積極鼓勵涉農企業在農業生產與開發上加大科技創新力度，并把科技成果傳之于民、用之于民。例如，在2014年7月末，河南省南陽市農業局就通過《關于申報有機產品綠色食品認證獎勵的通知》，引導涉農企業與農業經營者積極發展有機產品與綠色食品，提高區域內農產品附加值的同時，還要積極引導區域循環性農業積極的可持續發展。

2.1.2 重視農業科技發展能力的建設力量

在建立區域循環經濟的過程中，對于農業科技的利用，一定要積極加大對涉農領域的科技實驗室、技術中心以及野外基地建設與運營的投入，完善區域內農業經濟的基礎條件。在實際工作上，積極推進水稻、玉米以及大豆等糧食產業的科技體系化建設，提高多部門有效聯動的合作力度，提高多學科有效集成優化的提升力度，從而加強科技體系在提升農業經濟可持續發展層面的能力。另外，在建立區域性循環農業經濟的過程中，一定要加大各類人才的引進與培養，強化區域內人才隊伍的建設力度，在遵從本區域農業經濟發展的實際情況下，培養在世界農業經濟上的具有領先思想與技術的團隊與科學人員，從而在國際農業經濟發展上占據先進技術的利用程度，積極推動區域內，甚至是全國農業科技發展的建設力量，促進農業經濟的可持續發展。

2.2 提升成果的有效轉化與技術擴散

第一，在我國“國家農業科技成果轉化專項資金”的大力支持下，區域內農業經濟同樣要積極取得“863”、科技支撐等計劃的支持，把農業科技與重大成果進行有效轉化，從而在區域內逐漸構建符合自身實際情況的農業科技成果轉化體系。

第二，積極推進“科技富民強縣”等區域內扶持計劃，構建涉農企業包辦區域化與“以戶帶村和以村帶鄉”等新型科技成果與技術擴散模式。一方面要基于本區域內農民最實質也是最需要的相關先進技術出發，強化鄉村農戶科技“超市”式推廣，讓農戶積極學習與利用先進技術，另一方面又要強化農業經營者基于自身情況去創新技術與開發產品，強化全員創新意識。

第三，基于區域農業發展模式的前提下，打造特色農業生產新模式。例如，對于河南、江西以及安徽等地來說，其同屬于糧食的凈調出省份，在我國區域循環性農業經濟中較為典型，因此可以在糧食生產核心區域的計劃上，積極推進糧食技術集成化示范工程，使該區域糧食在生產上漸趨于現代化、高效化以及持續化，加大該地區糧食生產可持續工程。

第四，對于農村區域的農業生產來說，通過農業科技人員扎根農村對農業科技進行親身傳授屬于最為直接，也是最好用的辦法。與此同時，還要加大高校、職業學校以及培訓機構中涉農專業學生的獎勵力度，大力引導與鼓勵新農業人才扎根到農村區域，從而為我國現代可持續發展農業貢獻更大的力量。

第五，在推進創新科技有效轉化的過程中，可以加強與相關農技站的合作力度，為私營合法機構提供技術信息與支持，通過其中介作用促進創新科技和經濟的有效結合，從而強化各類科技創新主體與農地的緊密聯系關系，提升農業科技成果的遍地開花，促進可持續發展。

3 創新公共服務體制

3.1 完善政府服務職能

3.1.1 政府要強化積極引導與職責規劃作用

地方政府作為區域循環性農業經濟的建立者，其在整個農業可持續經濟發展上起著引導與職責規劃的作用。因此，相關地方政府一定要緊緊圍繞著區域定位與功能拓展的條件下，加強區域內政府間的合作力度，大力發展區域循環性農業經濟，確保循環性農業經濟的發展重點得到保障，提升農業可持續發展能力。

3.1.2 加大政策性支持力度

對于我國農業經濟來說，由于歷史與現實人地關系，大部分地區還處于“小農經濟”的發展狀態，在建立區域循環性經濟的過程中，如果缺乏政策與資金層面的大力支持，相關工作將很難開展。因此，相關地方政府一定要強化立法、基金扶助等措施，在區域內構建支持農業經濟可持續發展的長效機制。另外，地方政府還要加大對農村地區公共基礎設施的支持力度，構建農村區域“三化”（工業化、城鎮化、信息化）體系，從而提高區域循環性農業經濟的可持續發展能力。

3.1.3 完善農村區域經濟管理體制

在改革土地流轉形式與擴大農業經濟經營規模的過程中，一定要避免以往行政命令等粗暴方式的出現。在相關工作上，要充分參考農村居民的意愿，利用政府積極引導的手段，多鼓勵農村居民通過土地流轉實現強化資本。另外，相關地方政府還要完善農地流轉管理中心，在配套運轉機制與體系的協助下，監督、引導與協調農村居民在農地流轉合同的簽訂、矛盾糾紛的處理和仲裁等工作，從而構建符合本區域的農地評估機制，科學合理地評價土地真實價值，保護農民的合法收益，實現農業經濟的可持續發展。

3.2 推進公共服務均等化

要積極推進農村地區的基礎設施建設，建立配套的義務教育體系、醫療衛生體系以及養老保險體系，積極完善農村金融服務體系，為農業生產經營者提供充足、高效的信貸支持是實現農業循環經濟發展戰略目標的重要條件。對積極發展農業循環經濟的農業生產資料供應商、農業生產者（農民、農業生產企業）、農產品銷售商等相關主體通過利率優惠政策給予扶持，對資源約束與生態環境影響大、投資回收期長、經濟效益相對不高的大宗農產品生產的實施農業循環經濟發展戰略企業，尤其要增加信貸資金投入與支持力度，根據其發展需要提供中長期低息貸款。