發(fā)布時間:2023-10-12 15:35:56
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術(shù),我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇國有土地征收管理,期待它們能激發(fā)您的靈感。
國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡稱《條例》)自頒布實施以來,對指導(dǎo)城市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、加快推進(jìn)老城區(qū)改造步伐、進(jìn)一步改善舊城區(qū)群眾居住環(huán)境、促進(jìn)民生工程建設(shè)起到了重要作用。
然而,從實踐過程中我們也看到,房屋征收與補(bǔ)償管理體制不順、結(jié)構(gòu)不合理、隊伍不穩(wěn)定而帶來的征收后期產(chǎn)生的扯皮和不穩(wěn)定問題已逐步顯現(xiàn),濫權(quán)違規(guī)征收,肆意無章拆除,干擾群眾正常的生活,既給政府工作帶來諸多不便,也影響群眾對政府工作的信任和支持。房屋征收甚至成為制約城市建設(shè)快速發(fā)展中的一個難以跨越的瓶頸。
二、表現(xiàn)的形式
一是管理體制不順。從目前各市縣區(qū)在國有土地房屋征收管理工作實際運(yùn)作中,市級征收管理機(jī)構(gòu)相對比較完備,但縣區(qū)這一塊普遍反映都沒有專門的組織機(jī)構(gòu),大都采取臨時組建方式進(jìn)行,其辦公地點是臨時借用,經(jīng)費渠道也來自多方面,征收行為不夠規(guī)范。
二是用人機(jī)制不順。由于沒有正規(guī)的組織機(jī)構(gòu),政府在實施房屋征收工作中,往往也是從各部門臨時抽調(diào)人員,臨時組建班子。而實際上,征收工作是一項政策性很強(qiáng)、程序十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳌那捌谡{(diào)查摸底、項目資金測算、土地征用到正式啟動實施等一系列問題,都需要具有專業(yè)知識的人員;在實施房屋征收過程中,區(qū)級政府又委托轄區(qū)街道具體實施,而街道事務(wù)性工作很多,人員在肩負(fù)著原有工作的同時,又擔(dān)任房屋征收工作,精力不足,只好聘用社會上閑散人員來充實征收隊伍。由于這一部分人員時常帶有“臨時”觀念,有些人則是“做一天和尚撞一天鐘”,責(zé)任心不夠,工作方式方法不當(dāng),甚至出現(xiàn)濫權(quán)違規(guī)操作問題,引發(fā)一些征收矛盾和糾紛。同時,一些工作制度也難以落實。
三是舊房拆除機(jī)制不健全。拆除市場混亂,隊伍五花八門,管理不順,專業(yè)技術(shù)含金量低。一些拆除機(jī)構(gòu)無拆除資質(zhì)、無專業(yè)技術(shù)人員、無資金保障、無監(jiān)管部門監(jiān)督,無拆除工程施工方案,無拆除安全保障措施,屬于“六無”隊伍。加上拆除人員素質(zhì)不高,任意拆除、強(qiáng)行拆除現(xiàn)象時有發(fā)生,導(dǎo)致被征收戶被動斷水?dāng)嚯姡芎图m紛突出。
三、形成的原因
造成上述問題的主要成因有以下幾個方面。
一是配套政策滯后。國務(wù)院《條例》頒布實施后,國家和省市都沒有制定出臺相應(yīng)的實施細(xì)則, 在實際過程中,各地也是“摸著石頭過河”,制定的地方性政策也有一定的局限性,主要表現(xiàn)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制問題上,沒有相應(yīng)的政策支撐。
二是專業(yè)水平不高。由于缺乏專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制,以及配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,地方政府在實施房屋征收與補(bǔ)償前期運(yùn)作工作中,往往是急于求成,科學(xué)決策明顯不足,對項目缺乏科學(xué)論證,特別是在資金測算和統(tǒng)籌安排及還原安置房方面工作不細(xì)致,導(dǎo)致了征收與補(bǔ)償方案不科學(xué)、組織不嚴(yán)謹(jǐn),政策不透明、信息不公開、措施不到位、落實無保障,項目啟動后問題多多,推進(jìn)困難。
三是資質(zhì)管理不到位。房屋征收工作是一項政策性很強(qiáng)的工作,且又涉及諸多的法律法規(guī)知識。目前,國家、省市都沒有出臺對從事房屋征收人員的資質(zhì)管理方面專門的管理規(guī)定,對從事房屋征收工作人員缺乏專門的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)辦法,這樣極不利于政府征收工作的順利實施。
四、對應(yīng)的思考
為了更好地將國家房屋征收政策落到實處,充分發(fā)揮房屋征收工作部門在城市建設(shè)與發(fā)展中的作用,使房屋征收工作更好地取信于民,保障城市舊城改造工作的順利實現(xiàn),應(yīng)在以下幾方面做好工作。
一是強(qiáng)化征收管理體制和機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步理順國有土地上房屋征收與補(bǔ)償管理工作體制,在國務(wù)院《條例》的指導(dǎo)下,建立省市縣三級房屋征收與補(bǔ)償管理機(jī)構(gòu),并在政策上明確這種機(jī)構(gòu)的地位和作用。
二是建立穩(wěn)定的房屋征收隊伍。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展和城市規(guī)模的擴(kuò)張,城市功能需要進(jìn)一步完善,這些都需要以加快舊城改造步伐來實現(xiàn),需要實施房屋征收工作落實。因此,征收工作將是一項長期而又艱巨的任務(wù),各級政府在統(tǒng)籌地方編制工作中,應(yīng)充分考慮房屋征收工作,合理配備專門編制。保持征收工作隊伍的相對穩(wěn)定至關(guān)重要。
三是實施嚴(yán)格的資質(zhì)管理。房屋征收工作對從事這項工作人員的素質(zhì)和知識要求很高。人員素質(zhì)的高低,是決定征收工作能否順利實施的關(guān)鍵。因而,要盡快出臺房屋征收與補(bǔ)償工作人員資質(zhì)規(guī)定,從政策層面上對房屋征收工作人員有一個明確的管理辦法。
第二條 凡我省境內(nèi)依照法律法規(guī)規(guī)定有償轉(zhuǎn)移國有土地使用權(quán)的部門、企業(yè)、公司、其他組織和個人,均應(yīng)遵守本細(xì)則。
第三條 國有土地有償使用收入包括:土地出讓金、土地收益金(或土地增值稅)。
土地出讓金是指各級政府土地管理部門,將國有土地使用權(quán)出讓給土地使用者,按規(guī)定向受讓人收取的土地出讓的全部價款。
土地收益金(或土地增值稅)是指土地使用者將所使用的土地使用權(quán)(含連同地面建筑物)轉(zhuǎn)讓或出租給其他使用者所獲收入,按規(guī)定向財政繳納的價款。
第四條 國有土地有償使用收入歸省人民政府和各級地方人民政府所有。
第五條 土地出讓金由財政部門負(fù)責(zé)征收管理,財政部門委托土地管理部門代收代繳。土地收益金(或土地增值稅)由地方稅務(wù)部門按照國家有關(guān)規(guī)定征收管理。
第六條 土地出讓金按以下規(guī)定繳納:
(一)土地管理部門以協(xié)議、招標(biāo)、拍賣方式出讓土地使用權(quán)的。其成交金額全部作為出讓金上繳財政部門;
(二)土地使用期滿,土地使用者要繼續(xù)使用土地,應(yīng)按規(guī)定與土地管理部門重新簽訂合同,并按照前款的規(guī)定繳納出讓金,(三)通過行政劃撥或財政部門出資獲得土地使用權(quán)的土地使用者,經(jīng)批準(zhǔn)將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價入股的,應(yīng)向財政部門補(bǔ)繳土地出讓金;
(四)土地使用者經(jīng)批準(zhǔn)改變土地使用權(quán)出讓合同指定的土地用途,要相應(yīng)調(diào)整土地出讓金,并將調(diào)增的出讓金上繳財政。
第七條 土地出讓金和土地收益金(或土地增值稅),按照現(xiàn)行財政體制納入各級財政預(yù)算,其中土地出讓金的40%上繳省級財政,納入省級財政預(yù)算。地縣分成比例由各地根據(jù)實際情況自行確定。
第八條 土地出讓金作為專項預(yù)算管理。主要用于城市建設(shè)和土地開發(fā)。
第九條 土地管理部門征收土地出讓金,必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。
第十條 土地管理部門必須在次月五日前,將收到的土地出讓金上繳同級財政部門,逾期不繳的除令其補(bǔ)繳外,每逾一天,收取滯納金1一3‰。
第十一條 對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押行政或財政出資獲得土地使用權(quán)的單位,由縣級以上土地管理部門沒收其非法收入,并根據(jù)情節(jié)處以非法收入20一50%的罰款。
第十二條 破產(chǎn)的國營企業(yè)擁有的行政劃拔土地使用權(quán),由政府收回出認(rèn),出讓金主要用于破產(chǎn)企業(yè)職工的安置和再就業(yè)培訓(xùn)。
第十三條 行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押國有土地使用權(quán)所得收入,其增值額除繳納土地增值稅外,其余額按以下規(guī)定上繳財政:
(一)全額預(yù)算單位上繳70%;
(二)差額預(yù)算單位上繳60%;
(三)自收自支單位上繳50%;
第十四條 外國投咨者為獲取土地使用權(quán)所付土地出讓金,須用外匯文付;港、澳、臺商一般應(yīng)用外匯支付,如確有困難也可用人民幣結(jié)算。外匯結(jié)算根據(jù)中國銀行人民幣外匯牌價換算人民幣。
第十五條 國有土地有償出讓、轉(zhuǎn)讓價格由物價部門、土地管理部門、財政部門按照有關(guān)規(guī)定共同制定。
第十六條 對違反本細(xì)則的行為,任何單位和個人都有權(quán)檢舉揭發(fā)。財政部門應(yīng)為檢舉揭發(fā)者保密。并酌情給予獎勵。
第十七條 本實施細(xì)則自之日起施行。以前頒布的有關(guān)規(guī)定與此相抵觸的,以本細(xì)則為準(zhǔn)。
第十八條 本實施細(xì)則由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
根據(jù)北京市人民政府《關(guān)于本市國有土地有償使用收入征收和使用若干問題的通知》和《北京市國有土地有償使用收入征收管理辦法》等文件精神,現(xiàn)將征收國有土地使用權(quán)有償使用收入后有關(guān)預(yù)算管理問題通知如下:
一、預(yù)算管理原則
國有土地使用權(quán)有償使用收入和支出納入預(yù)算管理應(yīng)主要用于城市建設(shè)和土地開發(fā),專款專用,任何單位和部門不準(zhǔn)越權(quán)減免或截留,也不準(zhǔn)將收入挪作他用。
二、預(yù)算級次
根據(jù)行政區(qū)域劃分的原則,本市城近郊區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國有土地使用權(quán)有償使用收入一律繳入市級國庫,作為市級收入;遠(yuǎn)郊區(qū)縣行政區(qū)域內(nèi)國有土地使用權(quán)有償使用收入繳入?yún)^(qū)縣國庫,作為區(qū)縣級收入。
城近郊區(qū)國有土地使用權(quán)有償使用收入,在地價款全部交齊的前提下,由市財政局統(tǒng)一提取業(yè)務(wù)費和大市政費、四源費用,將出讓金的60%按季返還給各城近郊區(qū)財政局作為區(qū)級收入,劃入?yún)^(qū)級國庫。
三、預(yù)算科目及繳庫辦法
土地管理部門同土地受讓方簽定土地出讓金合同后,由土地管理部門按合同簽定的金額及規(guī)定的預(yù)算科目、預(yù)算級次代為填寫北京市財政局統(tǒng)一印制的“一般收入繳款書”,交受讓方到開戶銀行交款;受讓方交款后,可持第一聯(lián)“一般收入繳款書”向土地管理部門憑以領(lǐng)取土地使用證書。
一般繳款書按下列要求填寫:繳款書的“財政機(jī)關(guān)”欄填“北京市財政局”或“××區(qū)縣財政局”;預(yù)算級次欄填“市級”或“區(qū)縣級”;收款國庫欄市級填“33工商分行營業(yè)部”;區(qū)縣級鎮(zhèn)“××區(qū)縣支庫”;預(yù)算科目號填“242款”;預(yù)算科目名稱填“國有土地使用權(quán)有償使用收入”。各支庫要按照級款書中注骨的預(yù)算級次、科目等分別入庫。
你局以浙土〔1996〕60號轉(zhuǎn)報的杭州市土地管理局《關(guān)于要求解釋“土地收益”有關(guān)問題的請示》收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)就有關(guān)問題批復(fù)如下:
一、關(guān)于劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押管理問題。1995年3月11日,國家土地管理局曾就安徽省土地管理局的請示作出過答復(fù),即“國家土地管理局新的‘三定’方案規(guī)定的主要職責(zé)之一就是‘管理土地市場,會同有關(guān)部門制訂土地市場管理的法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范土地市場’,這說明土地管理部門是土地市場即土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓市場的行政主管部門。房地產(chǎn)市場同時涉及房屋買賣、租賃、抵押和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押等,凡土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押以及房屋租賃涉及土地使用權(quán)出租等應(yīng)由土地管理部門負(fù)責(zé)規(guī)范和管理。”“根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條關(guān)于‘以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定,報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批’的規(guī)定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向市、縣人民政府土地管理部門提出申請,由該部門審查并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。”請遵照執(zhí)行。
你省杭州市在劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押管理工作中,采取補(bǔ)辦出讓手續(xù),補(bǔ)交出讓金的做法是符合《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和財政部有關(guān)規(guī)定的。《城市房地產(chǎn)管理法》施行后,在執(zhí)行中如何處理該法與該條例的銜接問題,總的原則是:條例與法律規(guī)定一致的,應(yīng)結(jié)合起來執(zhí)行;法律沒有規(guī)定,條例有明確規(guī)定的,應(yīng)按條例規(guī)定執(zhí)行;法律雖然有原則規(guī)定,但根據(jù)法律規(guī)定必須依照國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行的,在國務(wù)院新的規(guī)定出臺之前,應(yīng)按條例或國務(wù)院其他規(guī)定執(zhí)行;條例與法律規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定執(zhí)行。
【關(guān)鍵詞】房屋征收;城鎮(zhèn)化;信息化管理;舊城改建
伴隨著城市化的大力推進(jìn),市場經(jīng)濟(jì)的需求日益突顯,土地資源的緊缺促使房屋征收日漸頻繁。其中拆遷、補(bǔ)償問題糾紛已成國有土地征收部門與被征收人之間的主要矛盾。新時期如何打造高效、順利、陽光的房屋征收工作已成當(dāng)下探索的思路和方法,實行信息化管理就成為必然選擇。如何實現(xiàn)對上述房屋征收過程的信息化、數(shù)字化管理,并通過公告公示、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等平臺為被征收人提供公共服務(wù)。因此,新時期房屋征收信息化管理導(dǎo)向為業(yè)界的研究新課題。
1、房屋征收現(xiàn)狀及存在的問題
在新形勢下,我國國有土地上的房屋征收的現(xiàn)狀及其存在的問題主要有以下幾個方面:
首先,隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不斷加快,城市的舊城區(qū)改造等等,工作量大,時間緊是我國國有土地上房屋征收工作的現(xiàn)狀。
其次,在我國國有土地實際征收工作過程中存在的問題:
①房屋征收時間緊、任務(wù)重是我們土地征收部門遇到的最大問題。例如:城市建設(shè)規(guī)劃圖紙很早就已經(jīng)完成,城市建設(shè)的工期要求又緊,但我國國有土地征收工作的工作量卻很大。這就是在實際工作中遇到的問題。這樣的問題,要求我們在進(jìn)行國有土地征收時,把工作做細(xì)致,做恰當(dāng)。
②隨著我國全國性房價大幅度的上漲,樓房的價格不斷的飆升,這也給我國國有土地征收工作增加了難度。例如:土地被征收人會按照當(dāng)時的最高樓房的銷售價格要求索賠,而且各家各戶的實際情況不同,有的要求與《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》相差的太多,因此工作起來難度非常大。
③一些被征收人的文化水平較低,對我國國有土地征收工作的相關(guān)政策及其法律法規(guī)認(rèn)識較差,他們認(rèn)為是國家征收土地所以應(yīng)該得到的補(bǔ)償,要按照他們想象的越多越好。這樣一部分人也給我國國有土地征收工作帶來了一定的困難。
2、房屋征收信息化的作用
我們認(rèn)為房屋征收信息化至少有以下作用:
2.1規(guī)范征收流程,降低系統(tǒng)風(fēng)險
為順利開展此項工作,政府可以借助法院、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等多方力量,盡量建立一個相對固定、規(guī)范、經(jīng)得起歷史檢驗的征收流程,并逐步規(guī)范相應(yīng)的征收文件樣式,這就能夠最大限度地降低系統(tǒng)風(fēng)險。
2.2提高工作效率,節(jié)省征收成本
房屋征收涉及征收與補(bǔ)償、置換等多個環(huán)節(jié),有關(guān)貨幣補(bǔ)償金額測算、產(chǎn)權(quán)置換戶型及選房順序安排、產(chǎn)權(quán)置換差價款計算、征收成本預(yù)算及補(bǔ)償資金發(fā)放等都是重要而重復(fù)的工作。且各個環(huán)節(jié)都不透明,不僅工作效率、準(zhǔn)確度無法保障,而且由于整個過程缺乏可靠的數(shù)據(jù)監(jiān)管,客觀上導(dǎo)致一些工作人員或被征收人利用其中的漏洞做些不適宜的事情,抬高了征收成本,影響了征收進(jìn)程。
2.3建立政府公信力,促進(jìn)和諧征收
當(dāng)前房屋征收工作難以推進(jìn)的一個重要原因是,政府有關(guān)房屋征收的公信力不高,被征收人普遍認(rèn)為“能鬧會鬧的多得,老實人吃虧,早走早損失,晚走多得”。而實現(xiàn)信息化管理后,有關(guān)房屋征收補(bǔ)償政策法規(guī)、征收決定、征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)助獎勵政策和標(biāo)準(zhǔn)、房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)情況、評估機(jī)構(gòu)的選擇情況、征收范圍內(nèi)房屋的調(diào)查結(jié)果、被征收房屋分戶的初步評估結(jié)果、被征收房屋分戶補(bǔ)償情況等都可以依法公開,從而建立起可靠的信息傳播主渠道,實事求是的正面信息,正確引導(dǎo)輿論。這對維護(hù)房屋征收補(bǔ)償秩序和社會穩(wěn)定,提高政府公信力,促進(jìn)和諧征收,都有著實質(zhì)性的作用。
2.4為決策提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)參考
各地政府無論從為民謀利,還是推進(jìn)征收工作角度出發(fā),欠失了提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)以供決策。比如農(nóng)村集體土地和房屋征收過程中,事后審計時經(jīng)常發(fā)現(xiàn)補(bǔ)償?shù)膰鷫?shù)量、林木數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過合理的數(shù)值,部分原因是工作人員為了推進(jìn)征收工作,在不能提高征收標(biāo)準(zhǔn)的情況下,有時不得不人為增加補(bǔ)償數(shù)量。實行信息化管理后,由于有了及時、準(zhǔn)確的第一手?jǐn)?shù)據(jù),領(lǐng)導(dǎo)在制定方案、下達(dá)補(bǔ)償決定、決定拆除房屋策略時就能夠更心中有數(shù)。
2.5預(yù)防腐敗現(xiàn)象保護(hù)征收干部隊伍
在房產(chǎn)征收工作缺乏信息化管理手段的情況下,各地已經(jīng)出現(xiàn)一批征收腐敗案件,且多發(fā)在最基層,常出現(xiàn)“拆掉一批樓,倒下一批人”現(xiàn)象。推進(jìn)房產(chǎn)征收信息化,有助于通過制度建設(shè)來壓縮腐敗現(xiàn)象生存的空間,從而更好地保護(hù)征收干部隊伍。
3、市縣級政府房屋征收管理信息化建議
房屋征收信息化建設(shè)是一項長期、艱巨的任務(wù), 各級國土資源主管部門一定要充分認(rèn)識其重要性, 采取切實有效的措施, 重點做好以下工作:
3.1充分提高認(rèn)識, 加大建設(shè)投入
房屋征收信息化建設(shè)是一項高技術(shù)、智力密集型的工作,需要一定數(shù)量的經(jīng)費做保障,主管部門要積極籌措資金, 支持信息化建設(shè)。要主動與地方政府溝通, 努力把涉及征收資源信息化的工作納入本地區(qū)的規(guī)劃、計劃和財政預(yù)算當(dāng)中, 逐步建立信息化建設(shè)經(jīng)費保障的良性機(jī)制。
3.2建立健全機(jī)構(gòu), 規(guī)范管理行為
嚴(yán)格按照《國土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)化指南》開展工作, 保證具體工作的規(guī)范性、一致性。建立與房屋征收管理現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的拆遷、補(bǔ)償政務(wù)管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)主流程信息化, 大幅度提高管理現(xiàn)代化、決策科學(xué)化、服務(wù)社會化的水平。
3.3清晰管理流程, 優(yōu)化管理模式
進(jìn)一步梳理出科學(xué)、規(guī)范的業(yè)務(wù)流程。要堅持“以需求為導(dǎo)向, 以應(yīng)用促發(fā)展”的原則, 有針對性地開展各項系統(tǒng)建設(shè)工作, 在應(yīng)用過程中不斷完善和改進(jìn)系統(tǒng)。同時, 理順管理關(guān)系, 規(guī)范管理行為, 制定出與信息化管理相適應(yīng)的規(guī)章制度。工作各主要業(yè)務(wù)流程的信息化,實現(xiàn)基礎(chǔ)信息共享,形成覆蓋國土機(jī)關(guān)整體業(yè)務(wù)的政務(wù)管理信息系統(tǒng)。
3.4強(qiáng)化工作管理,保證順利實施
按照信息化建設(shè)的基本規(guī)律, 盡快建立科學(xué)可行的信息化管理制度。對所征收項目的各類要件等文檔資料,照片、視頻等影像資料進(jìn)行規(guī)范化管理,紙質(zhì)資料應(yīng)掃描,實現(xiàn)電子化管理。
建立軟件測評、認(rèn)定與、監(jiān)控制度, 全程進(jìn)行動態(tài)管理,避免房屋征收過程中發(fā)生違法違規(guī)行為,有效預(yù)防房屋征收過程中的職務(wù)犯罪活動。
3.5加快體系建設(shè), 提高服務(wù)水
大力開展各級國土征收部門的局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),推進(jìn)縣級部門網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。增加政務(wù)信息公開查詢和網(wǎng)上服務(wù)功能,同時建立補(bǔ)償管理系統(tǒng),對補(bǔ)償資金的發(fā)放、安置房選定進(jìn)度情況等信息公開。進(jìn)一步加強(qiáng)對征收信息資源的深加工和利用, 開發(fā)新的信息產(chǎn)品等, 從而激勵人們積極運(yùn)用在線服務(wù)。
3.6 重視人才培養(yǎng), 提高隊伍素質(zhì)
實現(xiàn)信息化建設(shè)技術(shù)含量高、難度大, 必須依靠一支技術(shù)過硬的可靠隊伍,要高度重視和加強(qiáng)信息化隊伍建設(shè), 要大力開展信息技術(shù)培訓(xùn)與交流,及時跟蹤信息技術(shù)的最新發(fā)展動向, 掌握新的知識與技能, 培養(yǎng)出一批專業(yè)復(fù)合型人才, 為房屋征收信息化建設(shè)提供可靠的技術(shù)保障。
4、結(jié)束語
房屋征收管理信息化作為當(dāng)前的潮流和趨勢,它不但成為推動國土資源事業(yè)快速發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)力,也成為征收管理方式向科學(xué)化、現(xiàn)代化根本轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵手段,更是加強(qiáng)和改進(jìn)我們工作成效、實現(xiàn)陽光征收工作為民服務(wù)的重要途徑。因此,大力推進(jìn)信息化不僅是國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的要求,也是新形勢下做好房屋征收管理工作的必然選擇。
參考文獻(xiàn):
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[2]余為軍《房屋征收信息化管理研究》《城市建設(shè)理論研究》2013 年第03期