數(shù)字化稅務(wù)管理精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇數(shù)字化稅務(wù)管理，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵字】數(shù)字化管理，智慧水務(wù)，應(yīng)用

在水務(wù)行業(yè)中實(shí)施數(shù)字化管理一直以來都是水務(wù)集團(tuán)在思考的問題，由于智慧水務(wù)概念的產(chǎn)生，逐漸將數(shù)字化管理實(shí)施力度提到了管理轉(zhuǎn)變的日程上。在水務(wù)管理中實(shí)行數(shù)字化管理有利于加強(qiáng)水務(wù)管理的規(guī)范化和智能化，促進(jìn)水務(wù)行業(yè)今后的發(fā)展。但是如何有效的運(yùn)用數(shù)字化管理，本文主要通過分析天津市污水處理的事件，以這一事件為案例，分析在水務(wù)管理中是如何運(yùn)用數(shù)字化管理概念和實(shí)際操作的。

一、政策背景

2013年，住房城?l建設(shè)部下發(fā)的通知中提出，確定在北京等多個城市實(shí)行國家智慧城市試點(diǎn)。隨著智慧概念的產(chǎn)生和試點(diǎn)，各行各業(yè)都開始重視“智慧”的理念，部分行業(yè)已經(jīng)開始講智慧理念運(yùn)行到自身的管理中，而作為城市建設(shè)重點(diǎn)的水務(wù)行業(yè)也正在進(jìn)行“智慧”的創(chuàng)新改革。污水處理行業(yè)是國家新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一，國家在“十二五”規(guī)劃中就對城鎮(zhèn)的污水處理提出了更高的要求，隨著我國對污水處理重視程度加深，至此在今后幾年間我國污水處理廠數(shù)量也在逐年遞增。隨著污水處理廠數(shù)量的增加，電子地域分布廣泛，集團(tuán)與各廠之間的信息傳遞以及運(yùn)營管理水平逐漸出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象，在管理中出現(xiàn)的人才短缺以及運(yùn)營消耗大等這些問題使得集團(tuán)急切的需要進(jìn)行集約化管理模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源配置合理，有效提升對于下屬單位的管理力度。

二、智慧水務(wù)的概念

智慧水務(wù)的概念提出主要是指借助水智能系統(tǒng)形成的水務(wù)管理模式，在常規(guī)的水管理模式上融入信息化管理機(jī)制系統(tǒng)，對于水務(wù)管理中涉及到的自來水、污水和中水等各種水的處理進(jìn)行數(shù)據(jù)一體化管理，從而提高整個城市用水的經(jīng)營管理水平。在“智慧水務(wù)”理念的指導(dǎo)下，水務(wù)集團(tuán)內(nèi)部管理發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，水務(wù)集團(tuán)內(nèi)部采取數(shù)據(jù)采集、傳輸?shù)葌鞲性O(shè)備在線檢測水務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，并且采用可視化的方式有機(jī)整合水務(wù)管理部門設(shè)施，形成了“水務(wù)物聯(lián)網(wǎng)”。水務(wù)集團(tuán)通過數(shù)字化管理將大量的水務(wù)信息好資料進(jìn)行分析處理和整合，并且通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)的將信息傳遞給排水公司，通過各種智能化系統(tǒng)對水系統(tǒng)進(jìn)行檢測，遇到問題能夠及時(shí)的反饋，對于問題的處理解決都能達(dá)到實(shí)效性。

三、工程案例

本文主要針對天津污水處理的事件作為一個案例來解析數(shù)字化管理在水務(wù)集團(tuán)中應(yīng)用的作用體現(xiàn)。

（一）系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)。在這個案例中所采用的一個系統(tǒng)框架大致分為感知層、網(wǎng)絡(luò)層和應(yīng)用層。感知層的設(shè)備中包含有各污水處理廠、泵站的在線儀器儀表、生產(chǎn)設(shè)備、自控系統(tǒng)等，是物聯(lián)網(wǎng)框架的基礎(chǔ)，利用系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)之間的傳遞和轉(zhuǎn)換在不影響污水處理廠正常運(yùn)行的前提下，進(jìn)行多種通信接口的轉(zhuǎn)換，從而實(shí)現(xiàn)最完善的感知層體系。而網(wǎng)絡(luò)層就是依靠有線網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間的融合實(shí)現(xiàn)總集團(tuán)對下屬企業(yè)、分公司的管理，并將數(shù)據(jù)信息通過網(wǎng)絡(luò)即時(shí)傳達(dá)到總部。應(yīng)用層是基于物聯(lián)網(wǎng)的污水處理綜合運(yùn)營管理應(yīng)用體系，但是應(yīng)用層面是建立在感知層面和網(wǎng)絡(luò)層面基礎(chǔ)上的，首先通過感知層面的對于各種數(shù)據(jù)進(jìn)行初步的加工和展示，然后針對超額數(shù)據(jù)發(fā)出預(yù)警信號，其次就是通過對生產(chǎn)運(yùn)行的數(shù)據(jù)的匯總計(jì)算，實(shí)現(xiàn)污水處理廠以及集團(tuán)內(nèi)部各種圖表的運(yùn)行，方便管理人員對于日常運(yùn)行情況詳細(xì)了解。再次就是通過各個運(yùn)營環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)分析和處理方便了解整個運(yùn)營過程和信息，最后就是對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行各種分析，制定出最佳的決策方案。

（二）實(shí)施效果。天津市污水處理綜合運(yùn)營管理平臺對于污水處理過程中企業(yè)的進(jìn)、產(chǎn)、排三個環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤，通過云設(shè)備和計(jì)算機(jī)信息的系統(tǒng)將各環(huán)節(jié)中的工作狀況等信息進(jìn)行分析和整合，并從中尋求出最佳的處理方案，實(shí)現(xiàn)了對污水處理企業(yè)生產(chǎn)過程中的實(shí)時(shí)控制以及精細(xì)化管理，達(dá)到規(guī)范管理、節(jié)能減耗、減員增效的目的。建立在物聯(lián)網(wǎng)科技以及云計(jì)算平臺之上的城市污水處理綜合運(yùn)營管理成為天津市在處理污水環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵平臺，對企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、整合、處理和傳遞等都奠定了良好的技術(shù)基礎(chǔ)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)減員增效、節(jié)能減耗等方面的目的提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持，從而不斷完善城市污水處理信息化綜合管理的解決方案。

（三）效益價(jià)值

1、提升水務(wù)集團(tuán)的運(yùn)營管控能力。在水務(wù)集團(tuán)中建立數(shù)字化信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)對運(yùn)營過程中所有數(shù)據(jù)的收集、監(jiān)測、分析和整合處理，為企業(yè)管理提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)信息依據(jù)，在管理過程中逐漸形成精細(xì)化管理模式，逐漸通過管理水平的提升形成企業(yè)整體的核心競爭力，強(qiáng)化企業(yè)的管控能力。

2、提升水務(wù)集團(tuán)的決策分析能力。數(shù)字化信息管理模式的建立有利于有效數(shù)據(jù)信息的快速傳遞和分享，使得水務(wù)集團(tuán)總部能夠在最短的時(shí)間內(nèi)了解到最有效、最真實(shí)的信息，方便管理層根據(jù)提供的信息作出最實(shí)際的決策。通過數(shù)字化系統(tǒng)提供的具有專業(yè)性的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析管理，協(xié)助管理層制定科學(xué)合理的決策。

篇2

污水處理行業(yè)現(xiàn)狀

污水處理廠在承擔(dān)環(huán)保減排的任務(wù)的同時(shí)，需要消耗大量的水、電、藥。據(jù)統(tǒng)計(jì)，水、電、藥成本占污水處理廠生產(chǎn)運(yùn)行管理成本的90%以上。至2010年，我國污水排放量達(dá)800億噸左右，而我國目前污水處理電耗為0.2～0.56度/噸，按此測算，電量消耗至少需要150億度以上；設(shè)備損耗、藥耗、水耗等費(fèi)用更為龐大，假設(shè)能通過有效的節(jié)能管理將城市污水處理廠的運(yùn)行費(fèi)用節(jié)省即使1%，那也是天文數(shù)字。

目前，國內(nèi)的城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目通常存在配套污水收集系統(tǒng)不完善，污水來量不足，污水中污染物濃度達(dá)不到設(shè)計(jì)進(jìn)水濃度，污水處理運(yùn)行管理人才短缺，污水系統(tǒng)不穩(wěn)定，運(yùn)行費(fèi)用偏高等棘手問題。這些問題一方面需要各級政府加強(qiáng)管理和監(jiān)督，另一方面也需要污水處理企業(yè)通過加強(qiáng)或改進(jìn)自身的工藝運(yùn)行管理方式、方法和轉(zhuǎn)變運(yùn)營管理模式，提升污水處理廠運(yùn)行和企業(yè)運(yùn)營管理水平，盡可能地將上述問題產(chǎn)生的影響降至最低。

水務(wù)企業(yè)現(xiàn)狀

隨著我國水務(wù)環(huán)保行業(yè)市場化程度的逐步加大，市場上涌現(xiàn)出許多區(qū)域性、全國性的大型水務(wù)集團(tuán)公司，有些集團(tuán)公司擁有全國各地上百家的污水處理項(xiàng)目。集團(tuán)公司下屬的污水處理廠地域分布廣泛、各廠運(yùn)營管理水平不一，運(yùn)營管理人才短缺等問題日益突出，這使得集團(tuán)公司迫切需要進(jìn)行集約化管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理配置，通過有效監(jiān)管提升下屬污水處理企業(yè)運(yùn)營管理能力，信息化運(yùn)營管理模式逐步成為大型水務(wù)集團(tuán)公司應(yīng)對逐漸激烈的市場化競爭、獲取最大化經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展方向。

水務(wù)綜合運(yùn)營管理系統(tǒng)嶄露頭角

加強(qiáng)城市污水處理系統(tǒng)綜合運(yùn)營管理、節(jié)能優(yōu)化調(diào)度研究和實(shí)用技術(shù)開發(fā)，對實(shí)現(xiàn)工藝運(yùn)行由經(jīng)驗(yàn)判斷轉(zhuǎn)變?yōu)槎糠治觯梢蕾噦€體式英雄發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽繉＜覉F(tuán)隊(duì)能力，打造規(guī)范化、程序化、專業(yè)化、集約化、智能化、精細(xì)化運(yùn)營管理模式具有重要的意義。

縱觀國內(nèi)專注于污水處理行業(yè)綜合運(yùn)營管理系統(tǒng)開發(fā)的一些公司，如華信數(shù)據(jù)、上自所、亞控科技等，城市污水處理系統(tǒng)綜合運(yùn)營管理系統(tǒng)一般涵蓋廠級運(yùn)行管理和公司級運(yùn)營管理兩部分：

廠級的運(yùn)營管理

污水處理廠級的運(yùn)營管理以污水處理工藝運(yùn)行為中心，以污水處理工藝的穩(wěn)定運(yùn)行和出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放為基礎(chǔ)，通過建立全廠生產(chǎn)過程控制體系，將污水處理廠及下屬泵站的各類在線儀表、設(shè)備所反映的生產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、傳輸、信息共享，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、分析，將運(yùn)行管理人員關(guān)注的重點(diǎn)數(shù)據(jù)直觀地展現(xiàn)，然后借助污水處理工藝數(shù)學(xué)模型和專家系統(tǒng)對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和分析，實(shí)現(xiàn)污水處理廠工藝運(yùn)行情況的分析預(yù)警、工藝異常處理的優(yōu)選方案、各工藝運(yùn)行單元及全廠運(yùn)行的優(yōu)化調(diào)度分析方案、與工藝運(yùn)行密切相關(guān)的設(shè)備性能分析、全廠運(yùn)行成本分析等，從而輔助廠級管理人員提高工藝運(yùn)行管理水平和綜合運(yùn)營管理水平。最大限度地降低生產(chǎn)運(yùn)行各個環(huán)節(jié)中的電耗、藥耗，降低系統(tǒng)運(yùn)行的直接費(fèi)用；最大限度地提高設(shè)備的使用效率和壽命，降低設(shè)備故障率，從而降低設(shè)備維修成本；最大限度地提高運(yùn)營管理工作效率，降低運(yùn)行維護(hù)人員數(shù)量，節(jié)省人工成本，最終實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)、穩(wěn)定、高效、低耗的污水處理廠運(yùn)行目標(biāo)。

公司級、集團(tuán)級的運(yùn)營管理

公司級、集團(tuán)級運(yùn)營管理以集約化管理為目標(biāo)，借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對下屬污水處理廠生產(chǎn)運(yùn)行的遠(yuǎn)程集中監(jiān)管，統(tǒng)一運(yùn)行調(diào)度和工藝運(yùn)行指導(dǎo)，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對各污水處理廠分析和篩選過的運(yùn)營數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總和深入的數(shù)據(jù)分析挖掘，形成指導(dǎo)公司整體運(yùn)營決策的工藝分析、設(shè)備分析、成本分析、風(fēng)險(xiǎn)分析等輔助決策工具，輔助企業(yè)決策層應(yīng)對水務(wù)行業(yè)的激烈競爭，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和投資回報(bào)率的最大化。

在遠(yuǎn)程集中監(jiān)管方面，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立下屬各污水處理廠和泵站的生產(chǎn)運(yùn)行情況的智能化、實(shí)時(shí)預(yù)警機(jī)制，在公司管理人員關(guān)注的關(guān)鍵數(shù)據(jù)或指標(biāo)發(fā)生異常時(shí)，通過聲、光、電、手機(jī)短信等形式，及時(shí)通知到相關(guān)人員。管理人員無論身處何處，只要能連接網(wǎng)絡(luò)，即可遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)、直觀查看關(guān)鍵工藝數(shù)據(jù)、設(shè)備運(yùn)行狀況。

在運(yùn)行調(diào)度和工藝運(yùn)行指導(dǎo)方面，具有豐富工藝管理經(jīng)驗(yàn)的專家團(tuán)隊(duì)無需親赴現(xiàn)場，借助視頻會議系統(tǒng)，在公司監(jiān)控大屏上即可遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)查看到現(xiàn)場工作畫面，輔以各構(gòu)筑物運(yùn)行數(shù)據(jù)、關(guān)鍵工藝數(shù)據(jù)和設(shè)備的運(yùn)行情況，即可輔助各廠解決各類工藝運(yùn)行難題。這將有效解決管理人才不足，提高工藝運(yùn)行問題處理效率。

輔助經(jīng)營決策方面，經(jīng)營決策的關(guān)鍵數(shù)據(jù)都由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動采集、分析篩選、匯總統(tǒng)計(jì)，既保證了數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，又可將公司管理人員從“數(shù)據(jù)海洋”中解脫出來，所有經(jīng)營決策數(shù)據(jù)以圖表、報(bào)告等方式快捷、直觀地展現(xiàn)，分析結(jié)果一目了然，極大地方便決策者進(jìn)行戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營方針的制定。

水務(wù)綜合運(yùn)營管理系統(tǒng)從根本上解決水務(wù)行業(yè)發(fā)展的難題，它建立企業(yè)門戶，解決企業(yè)信息傳遞脫節(jié)、信息孤島問題；建立企業(yè)工作流平臺，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管；健全企業(yè)預(yù)案庫、知識庫，提高人員知識水平和素質(zhì)，保障安全高效生產(chǎn)；建立企業(yè)動態(tài)決策支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、科學(xué)化管理決策；建立智能化污水處理工藝模型和完善的工藝調(diào)度方案，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)優(yōu)化調(diào)度，節(jié)約能耗，降低成本；建立統(tǒng)一的考核體系和標(biāo)準(zhǔn)，滿足上級各種考核要求，提高運(yùn)營管理水平。

在國家政策的大力支持下，會有越來越多的污水運(yùn)營管理企業(yè)誕生。利用綜合運(yùn)營管理系統(tǒng)，打造數(shù)字化運(yùn)營管理模式，才能贏得行業(yè)未來。

篇3

1電子商務(wù)及其對稅務(wù)管理的影響

1.1電子商務(wù)及其分類目前，從世界貿(mào)易組織、歐盟、美國政府、加拿大電子商務(wù)協(xié)會等國際組織和政府相關(guān)部門給出的電子商務(wù)定義來看，定義不統(tǒng)一。但“借助現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)通訊技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)從事商業(yè)交易活動”，通常被認(rèn)為是屬于電子商務(wù)概念涵蓋的范圍。根據(jù)交易履行交付義務(wù)方式的不同，電子商務(wù)可分為離線交易(off-line)和在線交易(on-line)。離線交易又稱間接交易，此種交易的對象是有形商品，例如衣物。購買者在網(wǎng)上挑選商品、支付價(jià)款，賣方采用傳統(tǒng)的物流方式（如郵寄）將貨物交給買方，完成商品的交付義務(wù)。由于離線交易方式?jīng)]有脫離實(shí)物的傳送，與傳統(tǒng)的交易方式?jīng)]有根本的區(qū)別。在線交易也稱直接交易，此種交易的對象是無形的商品和勞務(wù)，如數(shù)字化后的電子圖書、音樂、計(jì)算機(jī)軟件、彩玲等商品以及證券交易等金融。數(shù)字化后的商品和勞務(wù)無法、也無需經(jīng)由傳統(tǒng)的物流方式購買和交付，買賣雙方簽訂協(xié)議后，價(jià)款的支付以及商品的運(yùn)送均通過網(wǎng)絡(luò)完成。這種交易不需要交付任何有形商品，只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可以將產(chǎn)品傳輸給買家；買家通過信用卡或電子貨幣完成支付行為。

1.2電子商務(wù)對稅收征收管理的影響相對于傳統(tǒng)的交易方式，電子商務(wù)具無界化、無址化、無形化、無紙化等特征，由此產(chǎn)生了一系列關(guān)于電子商務(wù)稅收的新問題。其中，無紙化特點(diǎn)對稅收的征收管理影響很大傳統(tǒng)貿(mào)易用各種紙質(zhì)的合同、票據(jù)、憑證、帳簿、印章、簽名等記載經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生與完成的信息，這種信息在電子商務(wù)中被數(shù)字化了，由電子表單、電子記錄、電子文件，甚至稍縱即逝的電子信息流所取代，就連簽名、印章等這些至關(guān)重要的東西也被電子簽名、數(shù)字圖章等所替代；而且，電子化了的信息、資料可以輕易被修改、刪除卻不留痕跡和線索。此外，保留在計(jì)算機(jī)中的信息資料可能被加密，這使電子商務(wù)活動表現(xiàn)出明顯的隱匿化與無紙化特征。雖然數(shù)據(jù)信息加密技術(shù)維護(hù)了電子商務(wù)的交易安全，但也使得稅務(wù)機(jī)關(guān)難以獲得企業(yè)的交易資料，無法進(jìn)行正常的稅收征管工作。

2電子商務(wù)對帳簿、憑證管理的影響

賬簿、憑證是納稅人記錄生產(chǎn)經(jīng)營活動、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的主要工具，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)確定應(yīng)納稅額、進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和稅務(wù)檢查的重要依據(jù)。我國《稅收征收管理法》第十九條、第二十四條規(guī)定：“納稅人、扣繳義務(wù)人按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置帳簿，根據(jù)合法、有效憑證記賬，進(jìn)行核算”；“賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其它有關(guān)資料不得偽造、變造或者擅自損毀”。但電子商務(wù)環(huán)境下，這種以紙質(zhì)發(fā)票、票據(jù)、賬簿等為征管依據(jù)的管理制度難以有效實(shí)施。傳統(tǒng)貿(mào)易下，納稅人用紙質(zhì)的合同、票據(jù)、憑證、帳簿和印章、簽名等記載經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生與完成的信息，其記錄不易被篡改，即使被篡改，也會留下刮、擦、挖、補(bǔ)等痕跡，因此它們是稅收征管的可靠信息來源，也是稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施稅務(wù)檢查的主要依據(jù)。但這些經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生與完成的信息，在電子商務(wù)中被數(shù)字化了，由電子表單、電子記錄、電子文件，甚至稍縱即逝的電子信息流所取代，就連簽名、印章等這些至關(guān)重要的東西也被電子簽名、數(shù)字圖章等所替代，而數(shù)字化了的信息、資料可以輕易被修改、刪除卻不留痕跡和線索。由于稅務(wù)機(jī)關(guān)對這些信息的來龍去脈追蹤查詢難度大、成本高，就會使稅收管理工作在失去紙質(zhì)的財(cái)務(wù)會計(jì)資料后變得十分被動；如果電子商務(wù)經(jīng)營者不提供真實(shí)的交易信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)很難準(zhǔn)確確認(rèn)其收入、成本費(fèi)用和利潤等損益情況，稅收征管因此失去可靠的基礎(chǔ)。此外，保留在計(jì)算機(jī)中的信息資料可能被加密，雖然數(shù)據(jù)信息加密技術(shù)維護(hù)了電子商務(wù)的交易安全，但增加了稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握納稅人交易內(nèi)容及財(cái)務(wù)信息的難度，影響了正常的稅收征管工作。

3完善我國電子商務(wù)中賬簿、憑證管理的完善建議

電子商務(wù)中，由于記錄經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生與完成的信息呈數(shù)字化，由電子文件、甚至稍縱即逝的電子信息流所取代，而數(shù)字化了的信息、資料可以輕易被修改、刪除卻不留痕跡；而且，保留在計(jì)算機(jī)中的信息資料可能被加密。稅務(wù)機(jī)關(guān)如果無法掌握納稅人經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)情況，其稅收征管工作也難以有效完成。但電子發(fā)票可以有效避免上述情況的出現(xiàn)。電子發(fā)票是應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要，由相關(guān)機(jī)構(gòu)提供、經(jīng)營者利用電腦，通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)囊环N電子憑證。電子發(fā)票的正常使用，必須以相應(yīng)的技術(shù)規(guī)則為保證。

如為防止電子發(fā)票被轉(zhuǎn)移使用，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對企業(yè)申領(lǐng)發(fā)票的有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)填；為保證電子發(fā)票的真實(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)申領(lǐng)的電子發(fā)票必須添加數(shù)字防偽標(biāo)識；為防止電子發(fā)票的內(nèi)容被修改，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)使企業(yè)開具完畢的發(fā)票只能以“只讀”方式打開閱讀，而不能以“讀寫”方式進(jìn)行修改；為保證稅務(wù)機(jī)關(guān)的稽查需要，企業(yè)填寫完的電子發(fā)票必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)備份后才能傳遞給交易方；等等。稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)出成套的電子發(fā)票，以配合納稅人憑證、賬簿、報(bào)表及其他交易信息載體的電子一體化。

電子商務(wù)的發(fā)展離不開電子合同、電子票據(jù)、電子發(fā)票。2004年8月28日我國頒布的《電子簽名法》使電子合同具備了法律效力《，票據(jù)法》也應(yīng)明確電子票據(jù)、電子簽名的法律效力；在《稅收征管法》和《發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則中應(yīng)明確電子發(fā)票作為記賬核算及納稅申報(bào)憑證的法律效力，規(guī)范電子發(fā)票的申領(lǐng)、填寫、使用、保管、及繳銷等相關(guān)程序。稅務(wù)部門應(yīng)積極與金融部門、電子支付公司以及相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，研究、開發(fā)和使用電子發(fā)票。

篇4

[關(guān)鍵詞]圖書館；信息自動化；服務(wù)能力

文化是一個民族的靈魂，絕大部分的人類文化知識遺產(chǎn)是以書籍的形式記載流傳下來，而圖書館作為收藏、傳播人類文化遺產(chǎn)的重要場所，是普及科學(xué)文化知識，公民終身學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)的知識殿堂。因此，如何推動圖書館規(guī)范化、提升信息自動化的建設(shè)與發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)為群眾服務(wù)的本領(lǐng)是我們當(dāng)前需要研究的一個重要課題。

眾所周知，傳統(tǒng)圖書館主要收藏以紙張為載體的信息，圍繞著紙張文獻(xiàn)和圖書館館舍來展開管理、服務(wù)、傳播。一直以來，大多數(shù)傳統(tǒng)圖書館藏書以保存為主，辦館思想多是“重藏輕用”、“重館輕用”，具有被動型、單純型、淺層次的服務(wù)特點(diǎn)。時(shí)展到今天，在現(xiàn)代技術(shù)文明的催化下，傳統(tǒng)圖書館的局限性與落后性已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們對信息知識的迫切需求，因此，必須加大圖書館信息化建設(shè)的力度，這既是時(shí)代的要求，也是圖書館自身發(fā)展的要求。

一、圖書館信息化的重要性和必要性

圖書館信息化是傳統(tǒng)圖書館走向現(xiàn)代圖書館的一個過程，是社會信息化的要求和組成部分。圖書館作為文獻(xiàn)信息資源的集散地，擁有豐富的信息資源是其最大的優(yōu)勢。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和社會信息化進(jìn)程的加快，圖書館的信息化應(yīng)當(dāng)在信息技術(shù)的應(yīng)用、信息資源的建設(shè)、開發(fā)和服務(wù)等方面開辟新的領(lǐng)域，并樹立起更適合目前信息時(shí)代所需要的服務(wù)觀念，增加讀者對圖書館的信任感、新鮮感。作為基層圖書館應(yīng)密切關(guān)注圖書館信息技術(shù)的發(fā)展，條件成熟應(yīng)及時(shí)引進(jìn)，結(jié)合本館實(shí)際建立起自己的信息系統(tǒng)，更好的為讀者服務(wù)。

二、圖書館信息化建設(shè)的原則和基本要求

圖書館信息化應(yīng)當(dāng)以圖書館的資源、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢為基礎(chǔ)，制定具體規(guī)劃，形成分層次的公共圖書館信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以數(shù)字圖書館建設(shè)為發(fā)展方向，結(jié)合公共圖書館的實(shí)際，提高在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公共圖書館的整體信息服務(wù)能力。同時(shí)堅(jiān)持開放、共享的原則，避免在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的重復(fù)建設(shè)，爭取實(shí)現(xiàn)“一館付費(fèi)、多館共享、全民獲益”。即強(qiáng)調(diào)資源共建共享，聯(lián)合各系統(tǒng)、各單位的信息資源，開展信息資源的共享工作，利用先進(jìn)的信息系統(tǒng)、管理手段改進(jìn)圖書館管理，提高圖書館的服務(wù)效益。

三、我區(qū)圖書館信息化建設(shè)現(xiàn)狀及存在的主要問題

2007年遷館以來，在區(qū)委、區(qū)政府的重視和圖書館自身的努力下，建設(shè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入逐年提高。近幾年來，陸續(xù)建立完善了圖書館網(wǎng)站、電子閱覽室、區(qū)級文化信息共享工程、RFID自助借還系統(tǒng)和24小時(shí)自助圖書室的建設(shè)，成立了6個資源共享的分館，實(shí)現(xiàn)了全市通借通還全流通系統(tǒng)的建設(shè)，在信息化建設(shè)方面已經(jīng)取得了一定的成績，基本滿足大多讀者的需求。但是我們也應(yīng)清楚地認(rèn)識到，目前由于受其自身基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)條件、人員素質(zhì)等多種因素的影響和制約，在信息化建設(shè)方面還存在許多突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)不足，服務(wù)能力有限

隨著社會信息化進(jìn)程的加快，我館在自動化、網(wǎng)絡(luò)化方面有了一定的發(fā)展，但是與省市圖書館相比，還存在較大差距。即便是已實(shí)現(xiàn)和部分實(shí)現(xiàn)圖書自動化管理，也還存在不夠完善和應(yīng)用程度較低的問題。比如雖然建有電子閱覽室，但是擁有電子數(shù)字圖書的數(shù)量和種類有限。在數(shù)據(jù)庫建設(shè)、信息開發(fā)利用方面也明顯不足，面向讀者提供的數(shù)字化服務(wù)內(nèi)容，尤其是具有本地特色的數(shù)字化文獻(xiàn)資源較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足讀者的需求，尤其是無法滿足讀者的個性化需求，導(dǎo)致實(shí)際使用率較低。

2、信息化意識淡薄，服務(wù)方式、手段水平不高

長期以來，由于認(rèn)識上的偏差和根深蒂固的陳舊觀念，導(dǎo)致了個別工作人員重藏輕用，服務(wù)方式、服務(wù)手段落后，不能滿足群眾對信息的深層次需求；其次，傳統(tǒng)的工作模式也制約了工作人員的觀念和認(rèn)識，墨守成規(guī)，能動性較差，信息化意識淡薄。很多服務(wù)仍舊以手工狀態(tài)方式為主，雖然引進(jìn)了信息技術(shù)，但是利用程度不夠，甚至僅停留在簡單應(yīng)用方面，工作人員沒有形成創(chuàng)造的意識，服務(wù)的水平和質(zhì)量不高。

3、專業(yè)人員匱乏，人員素質(zhì)有待提高

受編制限制，我館在編人員嚴(yán)重不足，尤其是既懂圖書館專業(yè)知識又能夠熟練使用信息技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人才更是缺乏。另外，現(xiàn)有管理人員年齡結(jié)構(gòu)較輕，管理經(jīng)驗(yàn)不足，知識積累粗淺，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)較低，整體水平不高，這些都影響了我館信息化建設(shè)步伐，制約了我館信息化水平的提高。

四、我區(qū)圖書館信息化建設(shè)的對策

隨著國家對文化事業(yè)的重視，各級政府財(cái)政資金投入的不斷增加和全國文化信息資源共享工程的全面實(shí)施，無論是從公共文化服務(wù)體系建設(shè)，還是基層公共圖書館自身發(fā)展需要，信息化建設(shè)都勢在必行。如何加快基層公共圖書館信息化建設(shè)步伐，不斷提高信息化水平，更好地發(fā)揮作用，更好的為群眾服務(wù)，這是我們當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)研究的一大課題。作為區(qū)級圖書館我們應(yīng)當(dāng)把握以下幾點(diǎn)：

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立特色信息化數(shù)據(jù)庫

區(qū)級公共圖書館財(cái)政資金投入有限，應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，合理利用資金，不斷加強(qiáng)和改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在逐步實(shí)現(xiàn)館藏資源數(shù)字化的基礎(chǔ)上，加大電子文獻(xiàn)的采購比例，注重本地特色資源的開發(fā)、利用，尤其是做好本地區(qū)政治改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)土人情等有關(guān)內(nèi)容的收錄，不斷擴(kuò)大自己的館藏資源并加速圖書館網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)現(xiàn)資源共享、深化信息服務(wù)，盡可能地滿足不同年齡、層次讀者的信息需求。

2、以人為本，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，創(chuàng)新服務(wù)手段

在科技發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和工作手段已不能滿足社會對公共圖書館的需求，公共圖書館要轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，變被動為主動，向社會提供高質(zhì)量、高效率的個性化信息服務(wù)，才能滿足讀者對信息的多樣化，及時(shí)性的需求，為讀者提供更高層次的信息服務(wù)。基層公共圖書館要擺脫各種不合時(shí)宜的陳舊觀念，強(qiáng)化信息服務(wù)意識，充分認(rèn)識信息化建設(shè)的重要性。樹立“以人為本”，“服務(wù)社會、服務(wù)讀者”的理念，進(jìn)一步規(guī)范和簡化工作流程，拓展面向讀者的各類服務(wù)功能，強(qiáng)化系統(tǒng)的信息服務(wù)能力，體現(xiàn)以人為本的服務(wù)方式。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)

加強(qiáng)圖書館信息化建設(shè)，關(guān)鍵在于人才的培養(yǎng)，圖書館事業(yè)的發(fā)展離不開人才隊(duì)伍的建設(shè)。而加強(qiáng)圖書館人才隊(duì)伍的建設(shè)，要采取各種形式加強(qiáng)對人員進(jìn)行相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)，不斷提高其綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)。幾年來的工作使我認(rèn)識到，要做好讀者服務(wù)工作，必須掌握為讀者服務(wù)的本領(lǐng)。由于讀者的需求和愛好各不相同，在服務(wù)過程中，只有精通業(yè)務(wù)工作，才能迅速準(zhǔn)確地滿足讀者的需求，并根據(jù)讀者提出的要求，給讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使讀者得到實(shí)實(shí)在在的幫助，讀者才能樂于“用”圖書館。

4、做好宣傳，引導(dǎo)讀者熟練掌握圖書館信息化技術(shù)

篇5

(一)數(shù)字化虛擬產(chǎn)品在線交易稅收的國際比較

1．OECD組織

1998年渥太華會議通過了《電子商務(wù)稅收框架公約》，確立了電子商務(wù)稅收中性、效益、確定、簡化、有效和公平及靈活性的基本法律架構(gòu);主張數(shù)字化虛擬產(chǎn)品應(yīng)視為一種服務(wù)，而非貨物;不主張開征新稅;稅基的開設(shè)要確保各國財(cái)權(quán)合理的分配;建議企業(yè)自境外非居民售方取得服務(wù)或無形資產(chǎn)可以適用逆向課稅①、自我評估(self-assess-ment)或其他類似的機(jī)制。

2．歐美和大洋洲地區(qū)

(1)美國美國是電子商務(wù)的發(fā)源地，對電商交易是否征稅各州至今未達(dá)成共識，但這幾年逐步從不征稅的態(tài)度向征稅過渡。美國電子商務(wù)稅收的法律主要有《全球電子商務(wù)選擇性的稅收政策》、《全球電子商務(wù)政策框架》和《網(wǎng)絡(luò)免稅法案》。美國對數(shù)字化虛擬產(chǎn)品在線交易認(rèn)為其是商品，而不是服務(wù)，且應(yīng)當(dāng)適用《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》。1996年開始，美國就主張數(shù)字產(chǎn)品國內(nèi)外電子商務(wù)交易免稅，將數(shù)字產(chǎn)品電子商務(wù)交易免稅期限延長至2014年。具體而言，美國主張對有形貨物的銷售要繳銷售稅，對無形產(chǎn)品區(qū)別對待，其中對電子書籍、音像制品、軟件等數(shù)字化虛擬產(chǎn)品及在線勞務(wù)免稅，而對虛擬貨幣交易征稅，特別是美國稅收署2014年3月25日通知擬對虛擬貨幣交易征稅，指出財(cái)產(chǎn)稅收的交易原則也適用于虛擬貨幣交易。在監(jiān)管方面，美國提出建立以監(jiān)管支付體系(金融機(jī)構(gòu))為主并由銀行扣稅的電子商務(wù)稅務(wù)征管體制，規(guī)定凡電子商務(wù)交易都通過銀行結(jié)算支付，交易的訂購單、收據(jù)、支付等全部數(shù)據(jù)均存在銀行的計(jì)算器中。

(2)歐盟歐盟對電子商務(wù)的基本原則即建立“清晰和中性的稅收環(huán)境”。歐盟電子商務(wù)稅收的主要法律有《歐洲電子商務(wù)動議》、《波恩部長級會議宣言》和《關(guān)于保護(hù)增值稅收入和促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的報(bào)告》。數(shù)字化虛擬產(chǎn)品的主要內(nèi)容有三個方面:第一，同OECD一樣，認(rèn)為數(shù)字化虛擬產(chǎn)品電子商務(wù)交易屬于服務(wù)而不是商品，應(yīng)當(dāng)適用《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，主張應(yīng)當(dāng)長期對其征收增值稅。歐盟增值稅征稅范圍包括商品、服務(wù)及數(shù)字化產(chǎn)品。第二，稅收管轄權(quán)由消費(fèi)地行使，以商品購買者或勞務(wù)接受者的所在地作為來源地，由收入來源國征稅并按該國的增值稅稅率征稅，但服務(wù)商所在國對此增值稅有權(quán)按30%逐年遞減的比例提留部分。第三，2008年2月，歐盟成員國通過了增值稅改革方案，更好地協(xié)調(diào)歐盟內(nèi)部不同國家的稅收利益，同時(shí)還積極推動電子記賬、電子發(fā)票和電子申報(bào)。

(3)澳大利亞面對蓬勃發(fā)展的電子商務(wù)，澳大利亞稅務(wù)當(dāng)局(ATO)積極應(yīng)對，規(guī)定凡在澳大利亞境內(nèi)從事除金融以外的一切貨物及勞務(wù)銷售(包括銷售不動產(chǎn)、無形資產(chǎn)以及進(jìn)口貨物和勞務(wù))全部納入GST的征收范圍。這說明對數(shù)字化虛擬產(chǎn)品電子商務(wù)交易澳大利亞采取的是征稅態(tài)度，但對數(shù)字化虛擬產(chǎn)品具體分為提供服務(wù)和銷售數(shù)字化產(chǎn)品兩種。對網(wǎng)上提供服務(wù)而言，若是澳大利亞居民企業(yè)為本居民企業(yè)網(wǎng)絡(luò)提供數(shù)字化服務(wù)，與傳統(tǒng)方式的稅收處理沒有差別。若雙方中有一方為澳大利亞非居民企業(yè)，則特定條件下屬于免稅或不征稅范圍。在銷售數(shù)字化產(chǎn)品方面，澳大利亞非居民企業(yè)一般不必向澳大利亞交所得稅，或該數(shù)字產(chǎn)品允許挎貝并銷售，則澳大利亞會向其征收特許權(quán)預(yù)提使用費(fèi)。至于是否符合GST的征收范圍，ATO也規(guī)定了嚴(yán)格的條件，如是否在提供數(shù)字產(chǎn)品的同時(shí)提供服務(wù)，銷售是通過澳大利亞非居民企業(yè)運(yùn)營的機(jī)構(gòu)進(jìn)行的等等。

3．亞洲地區(qū)

(1)新加坡新加坡是世界上率先在電子商務(wù)領(lǐng)域立法的國家之一。自1998年起，新加坡陸續(xù)頒布了《電子商務(wù)法》、《電子商務(wù)所得稅指引》和《電子商務(wù)貨物和服務(wù)稅指引》，同時(shí)成立了國家電子商務(wù)行動委員會，確認(rèn)了他們有關(guān)電子商務(wù)所得稅及貨物勞務(wù)稅(GST)的立場。涉及數(shù)字化虛擬產(chǎn)品電子商務(wù)交易主要有二個方面:明確電子商務(wù)交易要征稅，不管是有形財(cái)產(chǎn)還是無形產(chǎn)品及服務(wù);提供勞務(wù)則由購買勞務(wù)方繳貨物勞務(wù)稅(GST)。

(2)日本日本有關(guān)電子商務(wù)稅收的法律是《反避稅天堂規(guī)則》和《特商取引法》。其主要內(nèi)容包括:日本要求其境內(nèi)從事電子商務(wù)的企業(yè)同樣遵從格式化收稅條例規(guī)定，即網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的收入跟傳統(tǒng)企業(yè)一樣繳稅;軟件和信息這兩種商品通常不征收關(guān)稅，但用戶下載境外的軟件、游戲也有繳納消費(fèi)稅的義務(wù)，境內(nèi)提供勞務(wù)必須征收消費(fèi)稅;1996年設(shè)立“日本電子商務(wù)促進(jìn)委員會”(ECOM)的組織，用以監(jiān)督日本的B2B和B2C業(yè)務(wù)。2000年組建了電子商務(wù)稅收稽查隊(duì)，目的在于收集網(wǎng)絡(luò)交易相關(guān)信息，并對交易人進(jìn)行現(xiàn)場稽查。

(3)韓國韓國有關(guān)電子商務(wù)稅收的法律主要是《電子商務(wù)基本法》、《稅收例外限制法》、《地方稅法》。韓國主張對電子商務(wù)征稅，其不同之處主要有三個方面:國家稅收服務(wù)局(NTS)要求在線的零售和批發(fā)交易都用信用卡支付，以便合理地收稅。信用卡公司則應(yīng)將所有電子商務(wù)交易匯報(bào)給(NTS);稅收管轄權(quán)由消費(fèi)者第一居住地稅務(wù)機(jī)關(guān)所有，并設(shè)置了起征點(diǎn)的規(guī)定;政府可以對為促進(jìn)電子商業(yè)而成立的法律實(shí)體或組織在實(shí)施根據(jù)促進(jìn)方案為促進(jìn)電子商業(yè)所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中支出的費(fèi)用，在預(yù)算內(nèi)給予部分的補(bǔ)貼，或?qū)υ撈髽I(yè)提供稅收優(yōu)惠或稅收豁免，以促進(jìn)電子商業(yè)的發(fā)展。

(二)世界各國數(shù)字化虛擬產(chǎn)品

在線交易稅收立法的借鑒在線交易的數(shù)字化虛擬產(chǎn)品大多涉及知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，隨著外在壓力的增強(qiáng)和自身保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)意識的提高，在線交易會愈加頻繁。加快數(shù)字化產(chǎn)品電子商務(wù)稅收立法進(jìn)程，是客觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的迫切需要。通過比較，美國采取數(shù)字化虛擬產(chǎn)品在線交易免稅的態(tài)度，歐盟等國采取征稅的態(tài)度，彼此之間的迥異主要是基于不同國情與國家利益的考慮。美國有著先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢和稅收政策的支持，在國際市場上始終保持著最大凈出口國地位，數(shù)字化虛擬產(chǎn)品在線交易免稅背后蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也損害了作為數(shù)字化產(chǎn)品輸入國的發(fā)展中國家的稅收利益。迄今為止，發(fā)展中國家都沒有表示對數(shù)字化虛擬產(chǎn)品在線交易免稅的態(tài)度。我國屬于發(fā)展中國家，屬于電子商務(wù)輸入國，若采用美國的做法勢必對我國財(cái)政稅收造成嚴(yán)重影響。我們可以借鑒歐盟等國相配套的立法態(tài)度和立法模式，當(dāng)然其他國家的一些做法也值得我們借鑒，如美國、歐盟、日本各國都有專門設(shè)立電子商務(wù)委員會等專設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電子商務(wù)信息的采集或監(jiān)管;歐美國家的銀行支付監(jiān)管體系;多數(shù)各國都采用消費(fèi)地稅收管轄原則等等。

二、“營改增”政策下構(gòu)建完善的數(shù)字化虛擬產(chǎn)品在線交易電子商務(wù)稅收模式

(一)總體要求

我國電子商務(wù)市場與發(fā)達(dá)國家相比仍有一定的差距。因?yàn)橛捎谥贫炔煌⒔?jīng)濟(jì)體制不同等多方面因素的存在，所以我國要結(jié)合實(shí)際情況在堅(jiān)持法定、公平、效率、中性和維護(hù)國家稅收的原則上借鑒各國經(jīng)驗(yàn)建立適合我國國情的稅收模式。

(二)措施和建議

1．明確數(shù)字化虛擬產(chǎn)品

在線交易的稅種歸屬對數(shù)字化虛擬產(chǎn)品在線交易應(yīng)當(dāng)視為貨物還是服務(wù)，各國的意見不一致。我們要先明確是屬于貨物還是服務(wù)，然后研究屬于哪個稅種。不仿借鑒澳大利亞的立法，將數(shù)字化虛擬產(chǎn)品在線交易分為產(chǎn)品和服務(wù)，二者的區(qū)別是能否脫離計(jì)算機(jī)使用。若產(chǎn)品下載后能重復(fù)使用特別是能輸出打印(提供給不同人使用)以有形物體出售，則視為產(chǎn)品銷售，若僅是在線觀看，不能脫離計(jì)算機(jī)使用，或僅是一次不可復(fù)制性的服務(wù)(如律師意見書等)則與銷售貨物有明顯區(qū)別，則視為服務(wù)。我國從2013年8月1日起全國推廣“營改增”政策，目前“營改增”的范圍擴(kuò)大到部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)等。數(shù)字化虛擬產(chǎn)品在線交易中的服務(wù)要通過互聯(lián)網(wǎng)及服務(wù)器傳送，有別于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，比較適合歸屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)征收的是營業(yè)稅，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)征收的是增值稅。但我們也不排除現(xiàn)階段數(shù)字化虛擬產(chǎn)品在線交易存在保險(xiǎn)金融等在線服務(wù)，這些在線服務(wù)仍屬于信息技術(shù)服務(wù)征收增值稅，因?yàn)闋I業(yè)稅里的保險(xiǎn)金融業(yè)務(wù)最終都是通過柜臺或業(yè)務(wù)員面對面展開，這與單純的互聯(lián)信息技術(shù)服務(wù)交易明顯不同。因此，本著通過“營改增”的提速、理順增值稅鏈條、為服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)的理念，認(rèn)為可將數(shù)字化虛擬產(chǎn)品在線交易視為增值稅應(yīng)稅范圍內(nèi)的應(yīng)稅貨物和服務(wù)，開征增值稅，其中貨物按傳統(tǒng)增值稅的規(guī)定征收17%，對服務(wù)按現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)定征收6%，這樣既不會改變現(xiàn)有稅制，不增設(shè)新稅，又能適應(yīng)當(dāng)前中國的稅制潮流。

2．強(qiáng)化數(shù)字化虛擬產(chǎn)品

在線交易的稅收管轄權(quán)由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，稅法中“行為地”或“發(fā)生地”已不具備原來的物理意義。我國是數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)輸入國，國外收入相對較少，境外消費(fèi)強(qiáng)化來源地稅收管轄權(quán)顯得更為重要。我國增值稅相關(guān)規(guī)定明確了境內(nèi)消費(fèi)增值稅是由銷貨方繳稅，即由納稅人登記注冊地的稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收，因此，數(shù)字化虛擬產(chǎn)品在線交易可按傳統(tǒng)增值稅的規(guī)定由銷售方或服務(wù)提供方向稅務(wù)局繳稅。對境外機(jī)構(gòu)向境內(nèi)企業(yè)提供的數(shù)字化交易，我國可考慮借鑒OECD的做法適用逆向課稅，由接收方向稅務(wù)機(jī)關(guān)代扣代繳稅款。對境內(nèi)企業(yè)向境外提供的數(shù)字化交易仍采用出口退稅的規(guī)定，以維持我國原有稅法的規(guī)定。

3．健全數(shù)字化虛擬產(chǎn)品

在線交易的工商登記及納稅管理辦法我國可在相關(guān)法律中規(guī)定，凡是通過網(wǎng)絡(luò)銷售貨物或服務(wù)的企業(yè)、個人或其他組織無論事前有無實(shí)體銷售都必須進(jìn)行電子商務(wù)稅務(wù)登記。同傳統(tǒng)銷售一樣，若是純電商銷售的納稅人，可以先將電子商務(wù)納稅人的電子信息，如法定代表人、公司類型、經(jīng)營范圍等先進(jìn)行網(wǎng)上交易納稅申請，填寫表格后，再到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)遞交原件辦理電子商務(wù)稅務(wù)登記，取得網(wǎng)上稅務(wù)登記號即納稅識別ID號碼，并在商業(yè)銀行開立電子商務(wù)專用賬戶。其次，要將納稅人客戶端鏈接到稅務(wù)登記的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，以便實(shí)時(shí)監(jiān)控交易信息。然后，稅務(wù)機(jī)關(guān)需要與第三方支付平臺合作，將征稅系統(tǒng)與支付系統(tǒng)相連接，并要求支付平臺將交易情況報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行備案。通過對第三方支付平臺的信息交流及電子商務(wù)專用賬戶的監(jiān)控，可以進(jìn)一步確認(rèn)納稅人電子商務(wù)交易金額的大小。最后，設(shè)立電子商務(wù)專用發(fā)票系統(tǒng)，便于在網(wǎng)絡(luò)上直接開具和傳遞。在電子商務(wù)交易完成的同時(shí)，開具全國統(tǒng)一的電子商務(wù)專用發(fā)票(可視增值稅、營業(yè)稅等不同稅種而定)，并且規(guī)定填寫完畢后不能隨意更改。若納稅人已獲得前手給予的電商專用發(fā)票，可根據(jù)傳統(tǒng)稅法規(guī)定給予相應(yīng)抵扣。

4．加強(qiáng)虛擬商務(wù)的管理

現(xiàn)在不少企業(yè)將采購、生產(chǎn)、交換、流通、銷售等實(shí)體經(jīng)營活動全程網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行虛擬化，并且還出現(xiàn)了虛擬貨幣支付工具。虛擬貨幣交易與數(shù)字化產(chǎn)品在線交易有著本質(zhì)的區(qū)別，雖然過程都是虛擬的，但交易的貨幣卻是真實(shí)與否的關(guān)鍵。對于這一新生支付工具是否在現(xiàn)實(shí)中需要繳稅，國家稅務(wù)總局(2008)第114號函曾批復(fù)對虛擬貨幣加價(jià)后出售取得的收入按轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)所得收20%的所得稅征收，但我國法律并沒有明確虛擬財(cái)產(chǎn)的法律歸屬，這一點(diǎn)還將有待進(jìn)一步提升到法律層面進(jìn)行規(guī)范。

5．協(xié)調(diào)中央財(cái)政與地方財(cái)政的稅收分配關(guān)系