公共事業(yè)管理的主體精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨(dú)特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇公共事業(yè)管理的主體，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

【關(guān)鍵詞】：施工企業(yè)；工程造價(jià)；管理；

中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國建筑業(yè)的發(fā)展速度也得到了非常大提升，工程施工項(xiàng)目不斷增多的同時(shí)，也使得建筑市場的競爭程度日漸激烈，因此，為保證施工企業(yè)能夠在激烈的市場環(huán)境中牟取發(fā)展、減少企業(yè)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，就必須要加強(qiáng)工程的造價(jià)管理，以減少企業(yè)資金方面的浪費(fèi)和損耗，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，確保企業(yè)的市場地位。

一、現(xiàn)階段施工企業(yè)工程造價(jià)管理中存在的一些問題

1、不重視投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理

（1）施工企業(yè)在選擇投標(biāo)對象時(shí)帶有盲目性或不確定性，有標(biāo)就投，投中與否，不得而知，漫無目標(biāo)。或者投標(biāo)時(shí)只考慮工程的情況，忽略了業(yè)主的經(jīng)營管理方式，結(jié)果在日后工程的施工和結(jié)算時(shí)困難重重。

（2）在制定投標(biāo)戰(zhàn)略時(shí)定位不準(zhǔn)，不能準(zhǔn)確把握造價(jià)的合理性，惡性競標(biāo)，或?yàn)樽非蟾呃麧檲?bào)價(jià)過高，最終在激烈的競爭不能中標(biāo)；或?yàn)榱酥袠?biāo)而一味地壓低報(bào)價(jià)，致使施工企業(yè)低于成本價(jià)中標(biāo)，造成嚴(yán)重虧損。

2、沒有重視合同簽訂過程中工程的造價(jià)管理對合同執(zhí)行過程中有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析不足，不能事先提出解決的方案，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，對于合同價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證及材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)等約定不夠明確。

3、施工過程工程造價(jià)管理不力

在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，不能對工程項(xiàng)目成本進(jìn)行事前預(yù)測，實(shí)現(xiàn)被動控制為主動控制。不注意造價(jià)的動態(tài)管理，抓不住成本控制的關(guān)鍵，“眉毛胡子一把抓”，造成企業(yè)入不敷出，使經(jīng)營管理面臨困境。

4、對于工程造價(jià)管理等技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員的培養(yǎng)不夠重視

由于長期以來工程經(jīng)濟(jì)工作得不到足夠的重視，一直被認(rèn)為是輔的、可有可無的專業(yè)，致使工很多工程技經(jīng)人員的素質(zhì)參差不齊。投標(biāo)預(yù)算人員只是負(fù)責(zé)投標(biāo)報(bào)價(jià)，現(xiàn)場技經(jīng)人員只是負(fù)責(zé)工程費(fèi)用事后的追加和結(jié)算，并沒有真正的參與到工程的建設(shè)中去，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)嚴(yán)重脫節(jié)，已經(jīng)不能適應(yīng)工程造價(jià)管理的需要。

二、施工企業(yè)工程造價(jià)管理應(yīng)注意的問題

1、重視投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理

（1）制定投標(biāo)方向，選擇投標(biāo)對象。認(rèn)真分析企業(yè)自身實(shí)力，制定企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，并以此目標(biāo)為導(dǎo)向，制定投標(biāo)主方向。在選擇具體投標(biāo)項(xiàng)目時(shí)，除了要考慮業(yè)主實(shí)力、工程施工地點(diǎn)、工程概況、投資額、投資資金到位率、工程付款等情況外，還要考慮業(yè)主的經(jīng)營管理模式。總之，投標(biāo)是關(guān)系企業(yè)生存的大事，對投標(biāo)各方面的工作應(yīng)重視和支持，才能保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（2）合理確定工程的造價(jià)，做好相應(yīng)的標(biāo)書，盡量爭取中標(biāo)。爭取中標(biāo)是工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)，對于企業(yè)來說，只有中標(biāo)后，才能談得上工程項(xiàng)目管理。而工程建設(shè)項(xiàng)目能否中標(biāo)，完全取決于承包方的報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、企業(yè)資質(zhì)、施工質(zhì)量、工程工期以及業(yè)主和人、投資方的關(guān)系等諸多因素。為此要做好以下三方面的工作：①制定投標(biāo)思想策略。②分析標(biāo)書、合理確定工程報(bào)價(jià)。③工程投標(biāo)階段成立工程項(xiàng)目經(jīng)理部。投標(biāo)過程中就要組建項(xiàng)目經(jīng)理部，其人員應(yīng)直接參與標(biāo)書的編制，充分發(fā)揮其主人翁的作用。

2、注重施工合同的嚴(yán)密性

（1）仔細(xì)研讀招標(biāo)文件與合同條款。施工企業(yè)必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識，從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究招標(biāo)文件與合同的每一個(gè)條款，對項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解。遇到疑問要及時(shí)向業(yè)主咨詢，特別是涉及到費(fèi)用的款項(xiàng)要多與業(yè)主溝通，清楚業(yè)主的意思。從而可以在以后的施工過程中想辦法去規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。（2）要細(xì)心研究合同條款，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人自身情況，對合同認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的一些問題，事先提出解決的方案。合同條款用詞一定要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)利要寫的非常清楚，切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。

（3）在簽訂合同時(shí)，必須對施工現(xiàn)場安全，材料設(shè)備的采購、檢驗(yàn)進(jìn)行管理，對違約的責(zé)任等條款也應(yīng)當(dāng)充分重視并做出具體的明確約定。因?yàn)槿魏我环菔┕ず贤己茈y做到十分詳盡和完美，所以在合同履行中還應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況需要及時(shí)的簽訂補(bǔ)充協(xié)議和變更協(xié)議，以調(diào)整各方權(quán)利和義務(wù)。

3、重視技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員的素質(zhì)培養(yǎng)只有重視人才，才能建立有很強(qiáng)凝聚力的人才團(tuán)隊(duì)，才能讓員工有歸屬感，才能有共同追求的理想和價(jià)值觀，才能形成企業(yè)文化，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。做好施工企業(yè)工程造價(jià)，在于重視技術(shù)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高整體的素質(zhì)，做到與時(shí)俱進(jìn)，培養(yǎng)一批既懂經(jīng)濟(jì)、又懂財(cái)會、合同管理、項(xiàng)目管理以及風(fēng)險(xiǎn)管理等專業(yè)的復(fù)合型人才。

4、加強(qiáng)施工過程中的造價(jià)管理

（1）加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，構(gòu)建合理的項(xiàng)目管理體系。

根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的要求，在工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中，對工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行有效的組織、控制、實(shí)施、跟蹤、分析和考核等管理活動，從而達(dá)到強(qiáng)化經(jīng)營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的。總之，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本的管理是施工企業(yè)積蓄財(cái)力，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力的必由之路。

（2）加強(qiáng)對工程材料價(jià)格的控制。

一般工程，材料費(fèi)占工程成本很大的比重，大概在70%左右，其價(jià)格的合理性對工程造價(jià)的影響很大。因此合理有效地控制材料的價(jià)格是建筑價(jià)格控制的關(guān)鍵問題。第一，采購應(yīng)以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品材料為準(zhǔn)。現(xiàn)實(shí)中很多廠家為了參與市場競爭，往往會偷工減料，以次充好。以低價(jià)位搶占市場，這樣勢必會給工程帶來質(zhì)量隱患。因此，為了確保工程質(zhì)量，原則上無論價(jià)位的高低，必須是優(yōu)質(zhì)的合格品。第二，以供貨的主渠道為主。大宗材料的采購?fù)獜闹髑乐苯淤忂M(jìn)，這是因?yàn)橐?guī)模較大的專業(yè)生產(chǎn)廠家，其設(shè)備、技術(shù)先進(jìn)、材質(zhì)優(yōu)良、質(zhì)量有可靠保證，且產(chǎn)品規(guī)格齊全，定價(jià)較合理。第三，嚴(yán)格按照施工圖預(yù)算來控制和審核材料量，盡可能的進(jìn)行批量采購。例如可采用公開招標(biāo)或者報(bào)價(jià)單比價(jià)的方法采購，這樣可以增加采購價(jià)格的透明度。

（3）加強(qiáng)工程的索賠力度。

索賠是施工企業(yè)獲取更多利潤的手段，也是維護(hù)自身利益的有效途徑，我們習(xí)慣上把施工企業(yè)向業(yè)主提出的補(bǔ)償損失的權(quán)利要求稱作施工索賠。施工索賠主要有這樣幾種：第一，風(fēng)險(xiǎn)引起的索賠，主要包括合同風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)及涉外項(xiàng)目的貨幣匯兌風(fēng)險(xiǎn)等等。第二，施工條件變化引起的索賠。第三，工期延長或延誤引起的索賠。這是由于非施工企業(yè)的原因而導(dǎo)致工期延誤而引起的索賠。例如在工程施工中，業(yè)主違約未按規(guī)定及時(shí)的提供施工場地、施工圖紙、設(shè)備和支付工程款等，

（4）加強(qiáng)工程竣工結(jié)算。

工程竣工結(jié)算可以說是工程造價(jià)控制最后的環(huán)節(jié)，此階段如果不能嚴(yán)格把關(guān)將會造成重大的損失。工程竣工結(jié)算是一項(xiàng)細(xì)致而具體的工作，計(jì)算時(shí)一定要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算；同時(shí)不多算，不高估冒算，在此上基礎(chǔ)上保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確性。

結(jié)束語

綜上所述，工程造價(jià)管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)的管理方法，合理地確定造價(jià)和有利地控制造價(jià)，以提高企業(yè)的經(jīng)營效益。面對激烈的市場競爭形勢，施工企業(yè)只有通過充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，在實(shí)踐中不斷地自我完善，不斷增強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力，才能在市場競爭中立于不敗之地。

篇2

關(guān)鍵詞：工業(yè)；民用；建筑工程；施工管理；問題；措施

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

建筑施工管理是對特定目標(biāo)、特定資源、特定時(shí)間及相關(guān)施工技術(shù)進(jìn)行全過程、全方位的管理活動。在實(shí)際項(xiàng)目施工管理過程中，建筑項(xiàng)目管理存在著一定的問題，降低了施工質(zhì)量，導(dǎo)致出現(xiàn)了建筑產(chǎn)品不合格、延誤工期、施工事故等問題。本文主要研究工業(yè)與民用建筑施工中存在的問題，探討工業(yè)與民用建筑施工策略，為我國工業(yè)與民用施工企業(yè)在建筑工程施工方面的開展提供借鑒。

一、工業(yè)與民用建筑工程管理的原則

1、要以嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行質(zhì)量管理

為有效確保工程質(zhì)量不管是什么項(xiàng)目都必須制定出嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這些工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通常是由工程師和專業(yè)技術(shù)人員來一起完成，不僅具有一定的客觀性及合理性，而且還具有可操作性。實(shí)踐表明只要以嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行工程質(zhì)量管理，就一定能有效保障工業(yè)與民用建筑的整體質(zhì)量。

2、要基于一定的技術(shù)支持來實(shí)施質(zhì)量管理

無論是工業(yè)建筑、還是民用建筑均是由許多事項(xiàng)所構(gòu)成的。在實(shí)施工程質(zhì)量管理過程中，在設(shè)計(jì)與落實(shí)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開一定技術(shù)的支持；事實(shí)證明，想要有效地確保工程質(zhì)量，就必須擁有一定的技術(shù)支持。

二、工業(yè)與民用建筑施工存在的問題

1、建筑施工隊(duì)伍素質(zhì)低，水平差。建筑施工隊(duì)伍存在問題的關(guān)鍵在于施工企業(yè)在人才選拔方面有漏洞，加上缺乏必要的人才培訓(xùn)機(jī)制，使得工業(yè)與民用建筑施工過程中，各種問題極為普遍。

2、管理人員管理水平與技術(shù)能力參差不齊。工程項(xiàng)目管理人員的管理水平、技術(shù)能力及素質(zhì)，所處崗位與自身能力是否相符，也是影響工業(yè)與民用建筑施工質(zhì)量與安全的重要因素。

3、缺乏必要的質(zhì)量管理與監(jiān)督體系。實(shí)際工業(yè)與民用建筑施工過程中，缺乏必要的質(zhì)量管理與監(jiān)督體系，工程施工也就沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，施工交接制度不完善，導(dǎo)致施工無論是質(zhì)量還是安全方面都存在著重大隱患。

4、施工材料監(jiān)督不徹底。施工材料是工業(yè)與民用建筑施工的基礎(chǔ)，無論是從采購，還是到材料利用，有些企業(yè)缺乏對施工材料的監(jiān)督，使得施工材料質(zhì)量與數(shù)量存在著問題，影響了工業(yè)與民用建筑施工的運(yùn)用。

三、有效控制好工業(yè)與民用建筑工程的影響因素

1、建筑材料

無論是工業(yè)建筑或者是民用建筑，其建筑施工材料的質(zhì)量直接影響總體質(zhì)量。所以，一定要嚴(yán)格控制好建筑材料質(zhì)量。首先，要根據(jù)具體規(guī)定程序進(jìn)行嚴(yán)懲操作，對各種施工材料的采購及進(jìn)場程序進(jìn)行嚴(yán)格控制；其次，科學(xué)合理使用各種建筑材料；最后，在整個(gè)施工過程階段，要確實(shí)保管好建筑施工材料，確保建筑施工材料質(zhì)量不會因外界條件等因素發(fā)生任何影響。

2、施工機(jī)械

有效保證順利完成工程的一個(gè)重要條件，就是把施工機(jī)械在工程建設(shè)中所起的作用充分發(fā)揮出來。但在采購和應(yīng)用施工機(jī)械過程中，必須要結(jié)合具體的施工工藝及施工環(huán)境來操作。在施工建筑過程中，機(jī)械的運(yùn)用一定要由專業(yè)技術(shù)人員來進(jìn)行具體操作。另外，對施工機(jī)械也要及時(shí)做好維護(hù)與保養(yǎng)。

3、施工工藝

作為工程建設(shè)者在進(jìn)行相關(guān)工程建設(shè)方案制定過程中，必須要做到統(tǒng)籌全局，對各種工程影響因素及在工程施工中各種可能遇到的潛在因素進(jìn)行綜合分析，這樣才可把周密的施工方案制定出來，從而有效保障整個(gè)工程建設(shè)施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。

4、施工現(xiàn)場環(huán)境

在工程施工中，有比較多的環(huán)境因素會對工程整體質(zhì)量產(chǎn)生較大影響，這些因素具有一定的多變性和隨機(jī)性等特點(diǎn)，例如水文、地質(zhì)、氣象及污染等這類具有不可操控及復(fù)雜多變的環(huán)境因素。因此，在進(jìn)行工程建設(shè)之前一定要通過充分分析影響工程建筑質(zhì)量的各種環(huán)境因素，從而為工程順利施工做好切實(shí)的事先預(yù)防準(zhǔn)備。

5、施工人員

對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度產(chǎn)生影響的各因素中最為主要的是施工人員這個(gè)因素；由于施工人員均具有比較強(qiáng)的主觀能動性，進(jìn)行工程施工管理的首要任務(wù)就是要全面管理好施工人員，特別要管理好各種技術(shù)人員、特種作業(yè)人員以及其他服務(wù)性人員，因?yàn)樗麄兡軜O大地對工程施工質(zhì)量產(chǎn)生影響；因此要做好工程施工管理首先就要提高這些人員的思想道德素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮他們的主觀能動性，這對于確保整個(gè)建筑工程的施工質(zhì)量具有極為重要的作用。

四、加強(qiáng)工業(yè)與民用建筑工程施工管理的措施

1、嚴(yán)把施工過程質(zhì)量關(guān)

在實(shí)際的工業(yè)與民用建筑施工過程中，施工企業(yè)要想提高施工質(zhì)量，就必須要嚴(yán)把工程施工質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)把施工過程質(zhì)量關(guān)，可以從以下幾個(gè)方面入手：第一，制定出質(zhì)量解決方案。質(zhì)量問題貫穿到工業(yè)與民用建筑施工全過程中，質(zhì)量問題很難一次性解決，只有對工業(yè)與民用建筑施工進(jìn)行階段細(xì)分，分階段有針對性的解決，才可以進(jìn)一步解決施工中的主要質(zhì)量問題，通過各個(gè)部門之間的合作，制定出質(zhì)量解決方案。第二，嚴(yán)格把守人才關(guān)。工業(yè)與民用建筑施工企業(yè)在進(jìn)行人才聘用時(shí)，需要從綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、身體健康、政治素養(yǎng)等多個(gè)方面，對選聘的人才進(jìn)行審核，提高人才的管理與運(yùn)行綜合能力。第三，做好質(zhì)量審查。工業(yè)與民用建筑施工質(zhì)量審查需要從細(xì)節(jié)入手，包括施工材料、施工設(shè)備、施工工藝、施工計(jì)劃、質(zhì)量檢測方法等具體環(huán)節(jié)入手，通過建立完善的工業(yè)與民用建筑施工質(zhì)量監(jiān)督管理體系，從而最大限度提高工業(yè)與民用建筑施工質(zhì)量。此外，在施工過程結(jié)束后，還要做好已完成工程部位的成品保護(hù)工作，確保施工質(zhì)量。

2、落實(shí)并加強(qiáng)建筑項(xiàng)目責(zé)任制

強(qiáng)化建筑項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制，這是施工單位實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的一個(gè)重要保證。工業(yè)與民用建筑施工管理是一個(gè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的系統(tǒng)復(fù)雜過程，是一個(gè)極其龐大的工程，其中包含著各種各樣的承包關(guān)系。要想提高工業(yè)與民用建筑施工質(zhì)量，就必須要將關(guān)于質(zhì)量的管理目標(biāo)分解到工業(yè)與民用建筑施工的各個(gè)階段以及各個(gè)部門，確定出不同施工階段以及不同部門的質(zhì)量管理責(zé)任目標(biāo)。對于重點(diǎn)的施工管理環(huán)節(jié)以及施工管理部分，施工企業(yè)需要區(qū)別對待，加強(qiáng)對其進(jìn)行重點(diǎn)管理與重點(diǎn)控制。同時(shí)，實(shí)行工業(yè)與民用建筑施工技術(shù)交底制度，確保把目標(biāo)責(zé)任制具體落實(shí)到每一個(gè)施工人員，這樣不僅能加強(qiáng)各建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位直接的相互信息交流，而且還可把各個(gè)分目標(biāo)進(jìn)行分層次分步驟地完成下來，這對于工程整體建設(shè)目標(biāo)的完成起到了極為重要的作用。此外，加強(qiáng)工業(yè)與民用建筑施工單位、管理單位、監(jiān)督單位、檢測檢查單位之間的溝通，加強(qiáng)其相互合作，強(qiáng)化彼此之間的信息溝通與合作，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與民用建筑施工各個(gè)部門之間的施工關(guān)系協(xié)調(diào)。

3、嚴(yán)格檢查隱蔽工程

在工業(yè)和民用建筑工程施工中，經(jīng)常會出現(xiàn)隱蔽工程對整個(gè)工程施工管理和整體質(zhì)量將產(chǎn)生極大影響；因此在加大監(jiān)督工程管理者的基礎(chǔ)上，要嚴(yán)格檢查這些隱蔽工程，確實(shí)把工程項(xiàng)目質(zhì)量和管理水平提高起來。

4、加強(qiáng)施工管理和技術(shù)人員培訓(xùn)

管理人員、技術(shù)人員、施工人員等構(gòu)成了建筑施工企業(yè)的最核心部分，所以要加強(qiáng)對這些人員的培訓(xùn)，不僅要提高他們的勞動技能，也要提高他們的專業(yè)知識和施工安全知識，這對于確保整個(gè)建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量和管理水平的大幅度提高，具有極為重要的作用。

5、明確工程驗(yàn)收細(xì)則

首先，分項(xiàng)工程驗(yàn)收。工業(yè)與民用建筑施工項(xiàng)目極多，要提高工程項(xiàng)目的總體驗(yàn)收質(zhì)量，就必須從各個(gè)分項(xiàng)目進(jìn)行入手，分配人員進(jìn)行分項(xiàng)工程的驗(yàn)收。同時(shí)做好驗(yàn)收記錄，將驗(yàn)收記錄呈報(bào)給工程監(jiān)督部門，強(qiáng)化監(jiān)督部門的過程監(jiān)督管理。

其次，分部門驗(yàn)收。工業(yè)與民用建筑施工極其復(fù)雜，業(yè)務(wù)量極大，只有將各個(gè)部門聯(lián)合起來，對各個(gè)部門進(jìn)行分別驗(yàn)收，尤其是對重點(diǎn)部門，進(jìn)行多次工程驗(yàn)收檢查。

最后，分單位驗(yàn)收。工業(yè)與民用建筑施工完成之后，各個(gè)施工單位需要對自己負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目進(jìn)行自檢，自檢合格之后再向監(jiān)督工程部門進(jìn)行上報(bào)，從而分析工程質(zhì)量是否符合國家相關(guān)要求。

結(jié)束語

綜上所述，工業(yè)與民用建筑工程的施工管理這是一項(xiàng)比較復(fù)雜系統(tǒng)工程，如何在工業(yè)建筑和民用建筑具體施工過程中，大力加強(qiáng)和深入探討工業(yè)與民用建筑工程的施工管理，進(jìn)行有效保障其建筑物的施工質(zhì)量，已經(jīng)成為影響當(dāng)前構(gòu)建和諧社會的一大主要因素。因此，想要保證我國建筑行業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)與民用建筑工程施工質(zhì)量的提高勢在必行。

參考文獻(xiàn)

[1]徐寶良.探究工業(yè)與民用建筑施工現(xiàn)場質(zhì)量管理的完善措施[J].黑龍江科技信息，2012.

篇3

【關(guān)鍵詞】建筑業(yè)；管理；施工現(xiàn)場；措施

1、施工現(xiàn)場管理的意義

施工現(xiàn)場管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分，也是施工企業(yè)管理的起點(diǎn)，在整個(gè)項(xiàng)目管理中起著重要的作用。強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理有利于技術(shù)的改進(jìn)，節(jié)約成本，加快進(jìn)度，提高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)，使企業(yè)效益最大化，提高企業(yè)市場競爭力，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

2 、中小型建筑施工企業(yè)現(xiàn)場管理存在的問題

現(xiàn)場管理存在的問題，不僅包括作業(yè)場區(qū)內(nèi)的管理混亂，還有對周邊環(huán)境的不利影響，其在中小型建筑施工企業(yè)現(xiàn)場更為常見，阻礙工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要表現(xiàn)為資源、安全、環(huán)境三方面。

2.1資源管理不到位

①機(jī)具設(shè)備管理不當(dāng)：工人操作不當(dāng)引起機(jī)械設(shè)備損壞現(xiàn)象普遍存在，對于養(yǎng)護(hù)條件高的設(shè)備往往由于養(yǎng)護(hù)不當(dāng)而帶傷作業(yè)，縮短使用壽命。據(jù)統(tǒng)計(jì)，施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備故障70%以上是由于使用不當(dāng)引起的，30%是由于結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和制造質(zhì)量引起的。

②材料管理混亂：采購人員管理失控，材料采購價(jià)格高，導(dǎo)致預(yù)算大大超支，或者以次充好。監(jiān)理人員對于批量材料采取片面的一次性抽樣檢驗(yàn)，對于常規(guī)性材料往往以產(chǎn)品書面檢驗(yàn)作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致不合格產(chǎn)品進(jìn)場。材料堆放散亂，沒有統(tǒng)一安排。

2.2 安全隱患大

在施工過程中，高空作業(yè)工人為求動作靈活、節(jié)約時(shí)間而不系安全帶，甚至嫌安全帽阻擋視線而不佩戴安全帽，導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生。由于模板工程、腳手架搭設(shè)或塔式起重機(jī)等使用不符合要求引發(fā)的安全事故很多。

2.3 環(huán)境污染問題嚴(yán)重

場區(qū)內(nèi)堆放的砂、石、石灰粉、水泥等材料易產(chǎn)生揚(yáng)塵或灰塵，在風(fēng)力作用下灰塵滿天飛，還會隨風(fēng)飄到附近居民區(qū)，影響周圍環(huán)境衛(wèi)生和居民身體健康。中小型施工企業(yè)往往缺少廢水沉淀池，建材清洗、混凝土養(yǎng)護(hù)等產(chǎn)生的廢水，夾雜著泥漿直接排入下水道，造成堵塞、污染；食堂、廁所等生活區(qū)的污水任意排放，嚴(yán)重影響周邊水質(zhì)；建筑廢料堆放在場區(qū)門口無人清理，氣味難聞、阻礙交通；在居民白天休息時(shí)間或夜間施工，嚴(yán)重?cái)_民。

3、原因分析

人是各項(xiàng)管理工作的核心，人作為第一生產(chǎn)要素，在建筑工程的施工現(xiàn)場發(fā)揮著不可替代的作用，因此施工現(xiàn)場管理混亂的根本原因之一就是人員素質(zhì)低。任何工作的開展都需要一套完整的體系，施工現(xiàn)場管理更是如此。制度和機(jī)制不健全，勢必影響組織能力的發(fā)揮，因此施工現(xiàn)場管理混亂的另一個(gè)根本原因就是管理制度不健全。

3.1管理層人員素質(zhì)低

管理人員的素質(zhì)低會直接導(dǎo)致其對資源（勞動、材料、設(shè)備）、安全、環(huán)境的管理不足。①對勞動管理重視不足，會引發(fā)勞動計(jì)劃失衡、勞動力閑置、人員散漫、效率低下等問題；②忽視現(xiàn)場安全管理，置國家相關(guān)法律和行業(yè)規(guī)范于不顧，存有僥幸心理，現(xiàn)場安全防護(hù)用品、消防設(shè)施、安全警示標(biāo)志等不到位，單一追求質(zhì)量和進(jìn)度，缺乏安全管理事前預(yù)控、事中控制措施；③忽視對現(xiàn)場環(huán)境的調(diào)研，不采取相應(yīng)環(huán)保措施，造成大氣、水、固體廢物等污染。嚴(yán)重影響周邊居民的生活環(huán)境和身體健康，對企業(yè)信譽(yù)造成不利影響。嚴(yán)重的還會面臨停工整頓的處罰，影響整個(gè)工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2管理制度不健全

無規(guī)矩不成方圓，制度是一切工作的參考標(biāo)準(zhǔn)，是各項(xiàng)工作開展的依據(jù)。但是，在中小型施工企業(yè)管理制度尚不完善。

①“安全生產(chǎn)制度”不健全 許多中小型施工單位缺少可行的安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)制度，施工現(xiàn)場的消防安全管理制度、安全生產(chǎn)制度不健全不系統(tǒng)，流于形式，無指導(dǎo)性、無可操作性，安全管理無章法。

②“文明施工與場容整理制度”，缺乏從環(huán)境保護(hù)的角度對作業(yè)場區(qū)內(nèi)衛(wèi)生、固體廢棄物的運(yùn)輸、污水的排放、水泥等易引起揚(yáng)塵材料的使用以及作業(yè)時(shí)間的安排等詳細(xì)管理規(guī)定，大家無所適從，勢必會造成管理混亂。多數(shù)中小型施工企業(yè)需要健全環(huán)境崗位負(fù)責(zé)制、環(huán)境檢查制度、環(huán)境獎(jiǎng)懲制度等，做到有制度可依。對于環(huán)境保護(hù)不能只片面強(qiáng)調(diào)，要量化標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到環(huán)保施工的效果。

4、提高中小型建筑施工企業(yè)的管理措施

基于科學(xué)性、規(guī)范性、經(jīng)濟(jì)性和服務(wù)性的原則，以人為本、制度為準(zhǔn)，從資源、安全、環(huán)境三方面提出中小型施工企業(yè)改進(jìn)現(xiàn)場管理的措施，從而提高施工現(xiàn)場的管理效果。

4.1資源管理

施工現(xiàn)場的資源量大面廣，包括人員、機(jī)具設(shè)備和材料，任何一種資源管理不善都會影響工程的順利進(jìn)行。

在人員、機(jī)具設(shè)備和材料進(jìn)場前，負(fù)責(zé)人應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)詳細(xì)計(jì)劃設(shè)備的需求量與用工要求，合理安排進(jìn)場時(shí)間和數(shù)量，并根據(jù)工程進(jìn)度實(shí)時(shí)調(diào)整計(jì)劃。進(jìn)場人員落實(shí)三級教育培訓(xùn)制度，提高專業(yè)化水平，特種作業(yè)人員必須取得資格證后方可上崗。機(jī)具設(shè)備進(jìn)場應(yīng)進(jìn)行完好程度及工作運(yùn)行狀況檢查，嚴(yán)禁帶病作業(yè)，定期對機(jī)具設(shè)備體檢、維修及保養(yǎng)，記錄每次使用時(shí)間，直至設(shè)備出場。

4.2安全管理

安全問題一直是現(xiàn)場管理的首要問題，隨著工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，不可預(yù)見因素增多，所以必須加強(qiáng)安全管理，確保人身財(cái)產(chǎn)安全。

①落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)管理制度。公司與項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理與班組、員工簽訂安全生產(chǎn)合同，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。明確每個(gè)工序的安全生產(chǎn)要求，規(guī)定關(guān)于防火、施工、現(xiàn)場用電、腳手架、機(jī)械設(shè)備的安全管理制度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，防患于未然。

②開展安全教育和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)。一方面要組織管理層人員學(xué)習(xí)建筑安全生產(chǎn)相關(guān)政策法規(guī)，安排書面考核，提高安全管理素質(zhì)。另一方面要定期組織全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，組織安全演習(xí)，不同工種安全教育要有針對性，樹立員工的安全生產(chǎn)意識，提高上崗標(biāo)準(zhǔn)。

③加大安全技術(shù)監(jiān)察力度 安全員在施工前檢查腳手架、模板、塔式起重機(jī)的搭設(shè)情況，對于即將報(bào)廢的設(shè)備不予使用，存在安全隱患的腳手架、塔式起重機(jī)、模板等立即整修，確保安全狀態(tài)下施工。

4.3環(huán)境管理

加強(qiáng)施工現(xiàn)場環(huán)境管理，營造環(huán)保型施工環(huán)境，無論對企業(yè)管理還是社會可持續(xù)發(fā)展都是大勢所趨。

①空氣污染防治：施工現(xiàn)場應(yīng)采用商品混凝土和預(yù)拌砂漿，禁止露天堆放水泥和石灰以減少揚(yáng)塵；對于施工垃圾采取封閉的專用垃圾袋或容器調(diào)運(yùn)，嚴(yán)謹(jǐn)隨意拋灑造成揚(yáng)塵；嚴(yán)禁在現(xiàn)場焚燒有毒有害氣味難聞的物質(zhì)；配備專用灑水設(shè)備，指派專人負(fù)責(zé)，每日定期灑水；對于土方、渣土的運(yùn)輸，必須采取封蓋措施；在場地周圍進(jìn)行適當(dāng)綠化，種植耐活的植物，有利于吸收揚(yáng)塵和噪聲。

②噪聲污染防治：盡量選用低噪聲的機(jī)械設(shè)備，對于成品的制作盡量在工廠或車間完成，減少現(xiàn)場制作的噪聲；嚴(yán)禁在午休時(shí)間和夜間22點(diǎn)以后進(jìn)行噪聲作業(yè)，特殊情況必須連續(xù)作業(yè)的，合理安排施工周期，并采取消聲措施。

③水污染防治：控制食堂污水的排放，對于大、中型食堂要設(shè)置隔油池，定期掏油，減少污染；現(xiàn)場設(shè)置專用的油料庫，做好庫房地面的防滲處理，防止因油料滲漏污染水體；污水要經(jīng)過沉淀池后再排入市政污水管線，嚴(yán)禁直接排進(jìn)市政污水管線或者河流中。

④固體廢棄物污染防治：對于體積小、無害的廢物集中裝運(yùn)至堆積場地；對于有害廢物進(jìn)行集中焚化處理；對于疏松、大體積的廢物，將其壓縮后進(jìn)行無害化處理。

5、結(jié)束語

中小型建筑施工企業(yè)只有建立科學(xué)的管理制度，規(guī)范項(xiàng)目管理行為，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)人力資源開發(fā)，為使項(xiàng)目始終處于有序，高效，規(guī)范的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益的最大化，從而夯實(shí)企業(yè)的發(fā)展根基。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

關(guān)鍵詞：市政工程；項(xiàng)目業(yè)主方；管理；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

近些年來，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展，我國與世界的聯(lián)系越來越緊密，在經(jīng)濟(jì)一體化和競爭全球化大背景的影響下，我國的市政工程建設(shè)的進(jìn)度明顯被推進(jìn)了很多，市政工程建設(shè)為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用，市政工程建設(shè)在不斷的發(fā)展與完善過程中，同樣的也存在著一些影響市政工程順利施工的不利因素，其中，最為明顯的就是市政工程項(xiàng)目業(yè)主方的管理過程存在問題，嚴(yán)重影響了市政工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，本文就目前我國市政工程項(xiàng)目業(yè)主方管理過程中存在的問題進(jìn)行了系統(tǒng)的分析和調(diào)查，并針對如何提高我國市政工程項(xiàng)目業(yè)主管理的有效性提出了幾點(diǎn)建議，力求能為我國市政工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供適時(shí)的參考。

工程項(xiàng)目業(yè)主方管理特點(diǎn)

市政工程建設(shè)作為提高我國人民生活水平，實(shí)現(xiàn)與世界接軌的前提和基礎(chǔ)，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步具有十分深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義，而業(yè)主管理作為市政工程施工過程中的重要組成部分，對確保市政工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，具有十分重要的影響。

（一）全生命周期性。

生命周期（Life Cycle）這一概念應(yīng)用于我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中，工程項(xiàng)目業(yè)主方在管理過程中所具有的全生命周期性的特點(diǎn)，看似晦澀難懂，其實(shí)指的就是對整個(gè)市政工程在施工前的準(zhǔn)備，市政工程施工過程中的監(jiān)督和管理以及市政工程施工后期的質(zhì)量驗(yàn)收等市政工程項(xiàng)目建設(shè)從開始到結(jié)束的全過程。構(gòu)成了一個(gè)完整的全生命周期。

（二）管理動態(tài)性

因?yàn)楣こ添?xiàng)目業(yè)主對市政工程的管理是貫穿于整個(gè)市政工程項(xiàng)目建設(shè)施工過程當(dāng)中的，而整個(gè)市政工程的施工不是靜態(tài)不變的，而是富有動態(tài)的，因此，工程項(xiàng)目業(yè)主的管理同樣的具有動態(tài)性。

（三）管理綜合性

工程項(xiàng)目業(yè)主對市政工程的管理并不是單一的，而是對整個(gè)市政工程建設(shè)進(jìn)行全程、全方位的管理，例如對建筑材料的管理、對工程成本的管理、對施工進(jìn)度的管理、對工程質(zhì)量的管理、對監(jiān)理單位及施工單位的管理等，所以，我們不難看出，工程項(xiàng)目業(yè)主管理具有綜合性。

（四）管理開放性

開放性是工程項(xiàng)目業(yè)主管理的根本特點(diǎn)，所謂的外部管理是指業(yè)主在管理過程中需要保持對外部環(huán)境的開放，從而為市政工程項(xiàng)目帶來新的發(fā)展動力。

二、市政工程項(xiàng)目業(yè)主方管理存在的問題

（一）只重視實(shí)施過程的管理，忽視前期策劃

1.前期規(guī)劃的重要性

市政工程項(xiàng)目作為提高我國人民的生活水平和實(shí)現(xiàn)我國對外開放的基礎(chǔ)和前提，市政工程的前期規(guī)劃則是在科學(xué)發(fā)展觀的可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，對市政工程項(xiàng)目的可行性、市場的實(shí)際需求、市政工程的節(jié)能環(huán)保、工程成本的造價(jià)和投資管理、風(fēng)險(xiǎn)評估等方面進(jìn)行的體現(xiàn)的分析和調(diào)研，市政工程項(xiàng)目的前期規(guī)劃直接關(guān)系著整個(gè)市政工程項(xiàng)目后期的施工建設(shè)，可以說，市政工程項(xiàng)目的前期規(guī)劃直接決定著整個(gè)市政工程的成敗。

2.前期規(guī)劃存在的管理問題

根據(jù)對我國市政工項(xiàng)目前期規(guī)劃的相關(guān)情況的調(diào)查研究表明，在我國，部分市政工程相關(guān)的前期規(guī)劃都是由當(dāng)?shù)氐恼块T的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部進(jìn)行規(guī)劃和管理，而不是通過專業(yè)的規(guī)劃管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行相關(guān)的操作，導(dǎo)致部分的市政工程項(xiàng)目前期規(guī)劃不夠全面、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，給市政工程項(xiàng)目后期的施工增添了諸多的阻礙，例如對市政工程項(xiàng)目的成本造價(jià)管理不到位，造成市政工程施工進(jìn)度嚴(yán)重落后，對市政工程項(xiàng)目的施工環(huán)境的地質(zhì)條件和水文條件勘察的不夠細(xì)致，導(dǎo)致施工圖紙存在漏洞等方面的問題嚴(yán)重影響了市政項(xiàng)目后期施工的順利開展。在這樣的環(huán)境下，也導(dǎo)致了許多項(xiàng)目業(yè)主也只重視實(shí)施過程的管理，最多也只是在項(xiàng)目細(xì)節(jié)上做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使工程盡可能的發(fā)揮最大的使用功能，這對于一些前期決策先天不足的項(xiàng)目始終只是一種治標(biāo)不治本的作用。

（二）只重視對施工單位的選擇和管理，忽視對業(yè)主管理團(tuán)隊(duì)的要求

根據(jù)對我國市政工程建設(shè)相關(guān)情況的調(diào)查和研究表明，在我國市政工程施工過程中，對工程項(xiàng)目業(yè)主管理團(tuán)隊(duì)的要求過低，業(yè)主管理團(tuán)隊(duì)整體水平較低，無法對市政工程進(jìn)行行之有效的管理，與我國的實(shí)際國情不相符，不利我國建筑行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

（三）追求短期效益，缺乏對工程整體的策劃

1.工程缺乏整體策劃

由于市政工程的建設(shè)水平直接影響著我國城市發(fā)展的科學(xué)性，直接影響著城市的發(fā)展方向，市政工程建設(shè)作為我國城市化進(jìn)程的基礎(chǔ)，市政工程的策劃應(yīng)該是科學(xué)的、合理的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模菍κ姓こ踢M(jìn)行了整體規(guī)劃，但是，目前我國的市政工程策劃缺乏整體性和統(tǒng)一性，很多的施工單位為了追求自身利益，而忽視了市政工程策劃的科學(xué)性和合理性，致使部分的市政工程雖然在一定時(shí)期內(nèi)為我國帶來了不小的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，但是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，缺乏整體策劃的市政工程很快就無法滿足市場及人們的需求。

2.工程管理銜接不協(xié)調(diào)

由于對市政工程缺乏整體的策劃，很容易導(dǎo)致市政工程在施工過程中各個(gè)部門的管理銜接不協(xié)調(diào)的問題出現(xiàn)，從而導(dǎo)致一些部門為了完成各自的工作任務(wù)，在市政工程施工過程中經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)互相扯皮的現(xiàn)象，對市政工程的順利實(shí)施造成十分不利的影響。

3.工程管理缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展觀指導(dǎo)

部分市政工程策劃人員在對市政工程進(jìn)行整體策劃的過程中，并沒有在科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下進(jìn)行相關(guān)的市政工程策劃，導(dǎo)致部分的市政工程策劃缺乏科學(xué)性、合理性和嚴(yán)謹(jǐn)性，在對市政工程進(jìn)行策劃的過程中沒有將國家利益和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放到首位，為我國市政工程的健康持續(xù)發(fā)展增添了阻礙。

（四）只為完成工程建設(shè)任務(wù)，忽視對工程安全和質(zhì)量的細(xì)節(jié)管理

1.工程人員資格審核制度不完善或不嚴(yán)格

在我國，雖然已經(jīng)建立了市政工程管理體系，但是，針對我國市政工程在施工過程中存在的問題不難看出，我國的工程人員資格審核制度還不夠完善是有著直接關(guān)系的，很多的工程人員綜合素質(zhì)過低，對市政工程的重要性認(rèn)識不到位，給整個(gè)市政工程的安全性和可靠性埋下了極大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2.施工材料檢驗(yàn)過程不規(guī)范

建筑材料作為市政工程得以順利實(shí)施的前提和保障，但是，在我國部分的施工單位對建筑材料的檢驗(yàn)過程不夠規(guī)范，當(dāng)建筑材料運(yùn)送到施工現(xiàn)場時(shí)，相關(guān)單位沒有及時(shí)對建筑材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量驗(yàn)收工作，無法確認(rèn)建筑材料的可靠性，同時(shí)，對建筑材料的管理過于隨意，無法保障整個(gè)市政工程的施工質(zhì)量。

3.缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)管理對策和應(yīng)急預(yù)案

由于策劃人員對市政工程的策劃不夠全面，在策劃過程中沒有對工程施工過程中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)想，忽視了對市政工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，降低了市政工程施工安全性。

三、項(xiàng)目業(yè)主施工管理對策

（一）提高業(yè)主團(tuán)隊(duì)的自我管理意識

為了提高我國市政工程項(xiàng)目業(yè)主方管理的有效性，首先要做的就是提高我國業(yè)主團(tuán)隊(duì)的自我管理意識，提高業(yè)主管理的科學(xué)性和合理性，為確保工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量提供保證。

（二）從工程的長遠(yuǎn)利益進(jìn)行管理

在進(jìn)行市政工程項(xiàng)目策劃的過程中，策劃人員一定要在科學(xué)發(fā)展觀與可持續(xù)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，對整個(gè)市政工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的、全方位的監(jiān)督和管理，確保整個(gè)市政工程的水準(zhǔn)，確保市政工程的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）提高工程風(fēng)險(xiǎn)管理意識

業(yè)主方在對市政工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理的同時(shí)，還需要提高市政工程的風(fēng)險(xiǎn)管理意識，對工程施工過程中可能存在風(fēng)險(xiǎn)和問題制定出相應(yīng)的解決辦法，為整個(gè)市政工程的的順利施工提高強(qiáng)有力的保障。

（四）制定相關(guān)規(guī)定

1.限制承包商以任何形式轉(zhuǎn)讓或分包合同，對施工單位不經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)擅自進(jìn)行合同分包(勞務(wù)除外)的要按照合同規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。

2.監(jiān)督、督促施工單位制定目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，以有效推動質(zhì)量、進(jìn)度及安全目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

3.建立、落實(shí)施工質(zhì)量保證體系。業(yè)主在要求并督促施工單位設(shè)立內(nèi)部質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、固定專職質(zhì)量管理人員的同時(shí)，還應(yīng)著重指導(dǎo)、幫助施工單位建立健全的一系列質(zhì)量管理制度。

4.建立、完善質(zhì)量信息情報(bào)工作。主要內(nèi)容包括兩個(gè)方面：一是建立質(zhì)量記錄檔案。即要求按照統(tǒng)一的規(guī)定和格式，將所有的質(zhì)量檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、原始記錄、驗(yàn)收記錄、業(yè)主意見、監(jiān)理工程師指令等信息資料全部記錄歸檔。

總結(jié)：

總之，項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，提高市政工程項(xiàng)目業(yè)主方管理的有效性是一項(xiàng)長期的工作，更是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，為了實(shí)現(xiàn)我國市政工程的可持續(xù)發(fā)展，國家和政府一定要加大對市政工程和監(jiān)督和管理力度，為我國市政的、可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳鐵城，史小英.基于代建管理模式的政府投資項(xiàng)目成本管控淺析[J]新西部：下旬·理論，2012（13）.

篇5

[關(guān)鍵詞]建筑企業(yè)；合同管理；有效措施

引言

新時(shí)期中國快速發(fā)展的建設(shè)現(xiàn)狀使得建筑市場競爭日益激烈，重視合同管理會使企業(yè)相對安全，因此建筑施工企業(yè)對合同管理越來越重視。但目前建筑施工企業(yè)法律基礎(chǔ)不夠，同時(shí)合同的社會法律環(huán)境不好，合同管理體系不完善，常造成建筑施工企業(yè)承受巨大的風(fēng)險(xiǎn)。所以施工單位只有充分認(rèn)識到合同管理的重要性，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識和法律意識，完善管理手段，才能保護(hù)好企業(yè)的正當(dāng)利益。

1、建筑施工企業(yè)合同管理的問題

1.1 缺乏規(guī)范化操作，法律意識淡薄

早在1991年建設(shè)部和國家工商管理局就聯(lián)合制定了《建設(shè)工程施工合同示范文本》，其目的在于規(guī)范合同當(dāng)事人雙方的市場行為，維護(hù)建筑行業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)秩序。但由于工程施工合同涉及的條款往往內(nèi)容冗雜，很多當(dāng)事人沒有對合同進(jìn)行必要的研究分析就草率簽訂；也有部分當(dāng)事人不嚴(yán)格按照施工合同示范文本制定施工合同，甚至采用“口頭合同”，導(dǎo)致合同條款不完善，不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至不具備法律效力。

1.2 過分遷就業(yè)主，合同背離標(biāo)書

施工合同的簽訂過程，重要的一項(xiàng)參考便是招投標(biāo)文件和招標(biāo)書。在合同簽訂的實(shí)際過程中，甲乙雙方因?yàn)槔骊P(guān)系會刻意避開招投標(biāo)書中沒有設(shè)定的內(nèi)容和指標(biāo)。同時(shí)，施工承包商不得不遷就業(yè)主，按照業(yè)主的意愿簽訂部分內(nèi)容不平衡條款，有時(shí)霸王條款把通過招投標(biāo)產(chǎn)生的部分甚至全部合同條款。如：沒有明確規(guī)定所依據(jù)的定額之外的計(jì)價(jià)問題；缺少對索賠處理、合同糾紛等協(xié)調(diào)問題的規(guī)定。

1.3 合同管理脫節(jié)，缺乏專職人才

在實(shí)際工作中，施工企業(yè)一般重招標(biāo)，輕管理。大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)均缺乏行之有效的合同管理體系及操作流程，甚至沒有設(shè)立合同管理部門，無法對工程進(jìn)行行之有效的跟蹤和動態(tài)的合同管理。即使建筑企業(yè)有建筑施工合同管理部門，其合同管理人員大多也非專業(yè)人才，人員的業(yè)務(wù)能力參差不齊。

1.4 忽視合同變更，放棄正當(dāng)權(quán)利

1.4.1 合同沒有及時(shí)變更

合同變更的主要情形有內(nèi)容變更和主體變更兩種。其目的無非是期望通過對原合同的修改，確保合同能夠履行或者更好履行。作為承包方的建筑施工企業(yè)，應(yīng)重視及時(shí)變更，維護(hù)好自己的合法權(quán)益。

1.4.2 書函沒有及時(shí)發(fā)出

履約過程中，必要的書函要及時(shí)地發(fā)出，這是十分重要的。合同動態(tài)管理需要建筑施工企業(yè)做到及時(shí)有效處理各類來函和去函。這是建筑施工企業(yè)履約的一種手段，也是自我保護(hù)的一種招數(shù)。

1.4.3 簽證確認(rèn)沒有及時(shí)辦理

當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，沒有辦理確認(rèn)的簽證不能作為法律要求的合法有效證據(jù)，這常常導(dǎo)致一些法律意識淡薄的建筑施工企業(yè)在涉及糾紛時(shí)因不能提供有效舉證而敗訴。故應(yīng)簽證確認(rèn)的應(yīng)及時(shí)辦理簽證確認(rèn)。

1.4.4 訴訟沒有及時(shí)提起

訴訟時(shí)效一般為兩年。因此，當(dāng)建筑施工企業(yè)發(fā)現(xiàn)與業(yè)主等在合同履行過程中存在嚴(yán)重糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)提訟的應(yīng)該及時(shí)訴訟。任何不可修復(fù)的糾紛在法律時(shí)間上的拖延對企業(yè)來說都是一種損失。

1.4.5 正當(dāng)權(quán)利沒有行使

如果發(fā)包方不按合同約定及時(shí)支付工程進(jìn)度款，建筑公司就可以行使抗辯權(quán)停工，這是《合同法》賦予合同當(dāng)事人的合法權(quán)利。但大多數(shù)建筑公司不會行使，因?yàn)榕聠畏矫嫱９ざ袚?dān)違約責(zé)任，同時(shí)由于發(fā)包方和施工單位利害關(guān)系的不對等，結(jié)果客觀上造成了墊資施工等常見問題。

2、建筑施工企業(yè)合同管理問題的對策

2.1 增強(qiáng)法律意識，提高風(fēng)險(xiǎn)觀念

合同管理的第一步是增強(qiáng)施工企業(yè)的整體法律意識。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)學(xué)習(xí)《建筑法》、《合同法》及有關(guān)法律法規(guī)，用法律手段來保護(hù)自己。同時(shí)注意合同管理過程中風(fēng)險(xiǎn)意識的提高，高度重視并有效識別施工合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)，以有效措施對法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，以期最大程度地減少法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

2.2 建立合同管理制度，配置專職管理人員

企業(yè)合同管理的關(guān)鍵是建立起合同管理制度，應(yīng)該與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，對合同管理全過程起到風(fēng)險(xiǎn)控制作用。同時(shí)，合同管理需要專業(yè)人員，他們應(yīng)該掌握合同管理中擬訂、修改、談判及解釋等涉及的基本知識，精通工程技術(shù)和和相關(guān)法律法規(guī)知識，同時(shí)更應(yīng)該具有合同履行與合同索賠等公共類的技能。

2.3 提高簽約質(zhì)量，依法簽訂合同

從源頭抓起，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高合同的簽約質(zhì)量。對所要投標(biāo)的項(xiàng)目，做好充分準(zhǔn)備，深入了解建設(shè)工程的立項(xiàng)情況、業(yè)主資金到位情況等，防止商業(yè)詐騙；同時(shí)對招標(biāo)文件和合同范本進(jìn)行認(rèn)真分折研究，防范合同陷井或缺陷。施工企業(yè)應(yīng)對業(yè)主強(qiáng)加的不平等合同條款據(jù)理力爭，抵制無效合同。

2.4 實(shí)施動態(tài)管理，加強(qiáng)過程控制

合同履約過程的管理關(guān)鍵是動態(tài)管理。施工企業(yè)合同管理部門要對準(zhǔn)備實(shí)施的合同制定階段性的預(yù)警、監(jiān)控、應(yīng)急方案，建立一支專業(yè)性較強(qiáng)的完整過程控制小組，堵塞由于合同簽訂人員業(yè)務(wù)水平、法律水平而產(chǎn)生的漏洞，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決合同履行中的爭議問題，做好合同主體之間的關(guān)系協(xié)調(diào)。

2.5 提高人員素質(zhì)，適時(shí)組織培訓(xùn)

明確合同管理人員應(yīng)具有的知識、能力等要求，據(jù)此選擇企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，同時(shí)組織合同管理人員進(jìn)行在職學(xué)習(xí)。合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確責(zé)、權(quán)、利，建立競爭與獎(jiǎng)罰機(jī)制，對有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對管理失職，導(dǎo)致重大問題的給予懲罰。

3、結(jié)語

合同因?yàn)樯唐方?jīng)濟(jì)而產(chǎn)生，是用法律形式表示商品交換。建筑施工企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)體制下要與業(yè)主簽訂施工承包合同，又要與勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)承包合同，此外還有采購合同等等，因此建筑施工企業(yè)合同管理是承攬工程的重要環(huán)節(jié)，建筑施工企業(yè)應(yīng)予以足夠的重視。針對當(dāng)前建筑企業(yè)合同管理上的不足，應(yīng)努力實(shí)行規(guī)范化、法制化的合同管理，將合同管理貫穿于工程的全過程，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，質(zhì)量管理，提高企業(yè)適應(yīng)市場，參與競爭，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，利用合同管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)可靠發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]周善中.對建筑施工企業(yè)合同管理問題的思考[J].沿海企業(yè)與科技,2005,67(10):112－113.