發布時間:2023-10-12 15:35:44
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇農業執法監管,期待它們能激發您的靈感。
二、加強農資市場執法檢查,進一步凈化我縣農資市場,切實保護農民利益,保障農業生產。
2012年我們圍繞加強監管,服務“三農”宗旨,加大農業行政綜合執法力度,全年共查處違法違規案件36起,罰沒款5萬余元,受理1起農資質量問題引進的農民投訴,為農民挽回經濟損失3600元。在辦理執法案件過程中,遇到新情況、新問題,能主動向局領導反映,向法制部門咨詢,向兄弟縣(市)學習,到目前為止,所查處的案件都得到及時處理,結案率100%,沒有一起案件因執法不當引起的復議和訴訟。農業執法工作得到經銷商和廣大農民一致好評。
1、每年春耕生產,農資需求高峰期,按照上級部門制定的方案,加強對相應農資產品的質量抽檢,今年對全縣的農資市場進行3次抽樣共69樣品只檢測出2個農藥樣品質量不合格,對其進行了處罰有效的打擊和杜絕假劣農資產品上市。
2、采取銷售旺季定期和常年不定期相結合方法對全縣化肥、農藥、獸藥、飼料、種子等主要農資產品進行抽查監控,每年重點整頓規范縣城農資批發大戶,要求其建立臺帳,對經營種子的要求健全經營檔案,杜絕未審先推,一品多名,從源頭上確保我縣農資質量。
3、向社會公示舉報電話和
三、加強農產品質量安全監管,凈化我縣消費環境。
《農產品質量安全法》于2006年11月1日起施行,作為農業行政綜合執法部門,除了加強對農業投入品的監管,另一重要工作職責就是加強對農產品質量安全監管。縣農業局更是把農產品質量安全工作作為一項民心工程和事關人民群眾生命安全的大事,列入了重要的議事日程,成立了由局長為組長,分管局長為副組長,農業執法大隊和局主要站室長為成員的農產品質量安全工作領導小組。
1、對全縣蔬菜、茶葉、水果、水產品抽樣達384批次。合格率達95%以上,經過多年的整治,今年我縣農藥殘留超標率明顯下降。
2、是對種植業專項整治,重點開展農業生產環節用肥用藥檢查,強化農業標準化生產技術指導和培訓,嚴厲打擊銷售、使用國家明令禁止的高毒、高殘留農藥(如甲胺磷等五種高毒農藥)。
四、熱情接訪維權。近年來,農民群眾維權意識不斷增強,接待因農業投入品質量問題而來訪的群眾也成為我們執法部門重要工作。我們對此項工作很重視,設立接訪登記制度,對確因農資質量問題引起,在法定期限內迅速作好鑒定,仲裁和理賠調解工作,該立案查處的盡快立案查處,該理賠的盡快理賠,能調解的盡量調解,確保了不因此引發上訪事件,既打擊了不法經營行為,又保障了農戶的合法權益,贏得了廣大農戶、農資經營戶的一致好評。
五、存在的問題
1、執法裝備簡單,執法人員偏少,難對全縣的農業投入品進行全面監管。
2、農產品質量監管各環節職責不明確。
3、無專項農產品質量安全監管、農業執法工作經費,按上級要求兩項工作經費應納入預算。
六、2013年工作計劃
1、加強市場監管力度,進一步加大對不規范農業投入品的監管力度,禁止高毒高殘留農藥的經營、使用,逐步規范農資市場,保護農民和市民的合法權益,加強了對農業投入品經營網點,農業投入品生產、經營、使用環節執法監管。對農業投入品經營網點開展了全覆蓋執法監管。執法檢查中對雜交水稻種子產品的檢查率達到了100%。
2、扎實抓好農產品質量安全執法監管工作。結合“農資打假專項治理行動”、“農產品質量安全執法年活動”、“食品安全專項檢查”、“農產品質量安全專項檢查”等日常和集中整治活動,切實搞好“元旦”、“春節”、“315”“五.一”、“國慶”、“中秋”等節日期間的食品安全集中整治工作,同時進一步完善了整治檢查記錄及其它監管檔案資料
3、切實強化自身建設,通過提高自身素質,進一步提高隊伍的辦案水平和案件的規范整理工作。同時,熱情接訪維權,樹立良好外界形象。
方案明確了今年農藥監管與法制建設年的主要任務:
——推進條例出臺,完善配套規章。積極配合國務院法制辦做好《農藥管理條例》修訂工作。抓緊組織起草《農藥經營許可管理辦法》、《農藥登記管理辦法》等配套規章,確保條例規定的管理制度落到實處。
——加強源頭管理,服務農業生產。開展蔬菜用藥調查,推動蔬菜用藥登記,確保蔬菜用藥安全。加強農藥使用安全事故處置工作,出臺《農藥使用安全事故應急預案》,組織開展應急培訓,指導地方做好農作物藥害事故鑒定,妥善處理藥害糾紛。進一步加強高毒高風險農藥管理,加快出臺百草枯限制性管理措施,減少或避免誤服中毒致死的風險。
——強化市場監管,整頓經營秩序。組織各地對市場上的農藥產品進行抽查,同時結合近幾年監管結果,開展部級農藥產品質量專項監督抽查,由農業部直接派員到企業抽取樣品,發現生產經營假劣產品的,堅決依法嚴肅查處。組織開展高毒農藥和植物生長調節劑專項治理行動,深入高毒農藥生產企業,檢查1586號公告高毒農藥禁限用措施落實情況。強化農藥經營管理與農業生產用藥的有效銜接,進一步完善高毒農藥定點經營管理制度,積極探索高毒農藥條碼管理,實現產品可追溯。
根據《國務院辦公廳關于推進種子管理體制改革加強市場監管的意見》(〔*〕40號)和《省政府辦公廳關于推進種子管理體制改革加強市場監管的實施意見》(蘇政辦發〔*〕134號)文件精神,結合我市實際情況,現就種子管理體制改革提出如下實施意見:
一、總體目標
1提高種子管理能力。以政企分開為突破口,建立健全種子管理機構,理順管理職能,明確部門職責,完善管理制度,穩定管理隊伍,改善執法手段。2提升種子產業競爭力。以產權制度改革為切入點,加快國有種子企業改組、改制步伐,加強與種子集團聯合,具有自主知識產權的品種,促進種子產業生產要素的合理配置,建立現代企業制度。3構建種子市場監管長效機制。以規范行政許可為重點,堅持“精簡、統一、效能”和“標本兼治”的方針,嚴格市場準入,加強質量監管,加大執法力度,嚴厲打擊制售假劣種子等各種違法行為,建立規范有序的種子市場秩序。
二、基本原則4分級負責。種子管理體制改革工作在各級人民政府的直接領導下,分別成立改革協調小組,各有關職能部門共同協作,密切配合,精心組織,確保改革的各項工作順利推進,按規定時限完成改革任務。5依法推進。各地要依據《種子法》、《*種子條例》以及國辦《意見》和省政府辦公廳《實施意見》中明確的各項規定和要求制定改革方案,堅持國有資產處置公開、公平、公正、規范操作,確保國有資產不流失。6突出重點。本次改革的重點是在*年6月底前完成政企分開工作,建立健全市縣兩級種子管理機構,依法理順行政許可、行政處罰、行政管理職能,落實種子市場監管的各項措施。7積極穩妥。正確處理好改革、發展、穩定的關系,制定周密的改革方案,特別是要落實退休人員和分流人員的安置政策,確保社會和諧穩定。
打造全縣放心農產品基地
農業局長在全市農產品質量安全監管會議上的發言
尊敬的主任、各位領導、各位同行,大家上午好:
感謝市農委一直以來對法庫農產品監管工作的支持和幫助。近幾年,在市農委的大力支持和幫助下,法庫縣以創建國家農產品質量安全縣為契機,構建了監管能力強、覆蓋面廣的農產品質量安全體系,為廣大人民群眾“舌尖上的安全”編織了保護網。雖然工作取得了一定成績,但和各級領導的要求和廣大群眾的期望相比,還有很大差距。我們一定要以本次會議精神為指導,進一步總結經驗,完善措施,創新手段,繼續抓好全縣的農產品質量安全工作。
一、進一步加強體系建設,提高監管能力
1、繼續加強檢驗檢測體系建設。搞好縣農業監測站的升級改造,增加儀器設備,拓展檢測范圍。加強鄉鎮農產品質量安全監管區域站檢測服務工作,全面完成省市縣三級風險監測任務。積極引導農事企業、家庭農場、農民專業合作社建立檢測室,開展自檢工作。
2、進一步提升檢驗檢測能力及范圍。秉承“一流管理、一流質量、一流服務”質量方針,結合“雙認證”到期復評審工作,將檢驗檢測范圍由過去的三項(土壤、肥料、農產品)拓展到六項(農產品、土壤、肥料、農田灌溉水、農田大氣、植株),參數由過去的89個增加到162個,不斷提升全縣現代農業的服務水平。
3、進一步強化監控平臺管理。將監控平臺軟硬件進行更新改造,安排專人負責平臺管理。將全縣重點農藥商店、重點果蔬生產基地、所有檢測室全部納入平臺監管,切實發揮互聯網+農產品監管的作用。
二、進一步健全制度措施,落實監管責任
1、進一步加強農藥經營管理。以源頭可追溯為目標,按照先審查、后備案、再經營原則,對全縣農藥經銷商店進行統一排查、備案管理。
2、嚴格農業投入品市場監管。由縣農經局牽頭,聯合相關部門,開展農資市場拉網式打假整治和執法監管行動,加大假劣農資案件查處力度,嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農違法行為。
3、加大農產品風險監測力度。按照省市相關要求,制定監測工作方案,重點抽檢樹莓、辣椒、白菜、菠菜等重點品種,確保農產品安全產出。
三、注重品牌培育,著力提升品質
1、狠抓“標準化”生產。圍繞出口樹莓、辣椒、寒富蘋果、西紅柿等重點行業,大力推進標準化生產,建設標準化示范園10以上,面積65萬畝以上。制定標準化栽培模式圖,逐村逐戶發放宣傳,做到家喻戶曉、一看就懂、一學就會。
2、推動“品牌化”認證。以發展無公害產品、綠色食品、有機食品及地理標志保護產品為重點,堅持數量與質量并重、認證與監管并舉原則,積極推動農事企業、農民專業合作社、家庭農場的“三品一標”認證工作。
[論文摘要]農村職業教育應定位于“富農”教育,而不是“離農”教育 ,但是我國農村職業教育的現狀則剛好相反。發展農村職業教育,必須堅持“以農為本”。為此,應做到統一思想,提高認識,在指導思想、課程設置等方面真正落實農村職業教育“以農為本”。
我國是一個農業大國,農村、農業和農民問題是關系到我國經濟發展和社會穩定的根本問題,農村職業教育對我國國民經濟的發展和社會的進步具有重大意義。只有通過農村職業教育加強對農民的培訓以提高農民的素質,才能實現農業現代化。然而,受多種因素影響,目前我國農村職業教育的形勢不容樂觀,在發展進程中存在多種問題,給全面建設小康社會,實現中華民族的偉大復興提出了嚴峻挑戰。為此,我們應該重新審視農村職業教育的特質,把握農村職業教育的價值定位,并據此剖析農村職業教育的發展現狀,發現問題,探析原因,提出對策。
一、我國農村職業教育發展現狀之原因探析——“脫農”
農村本來就是我國的薄弱環節,農村職業教育的發展更受種種因素制約,比如資金投入不足、師資力量不夠、政策落實不到位、供求矛盾突出等。無論是何種原因,它的存在都會造成農村職業教育弊端重重,發展緩慢。在我們的生存環境中,每事每物都是矛盾體,都難免有不盡人意的地方,但是我們該做的是盡自己最大努力,爭取利益最大化。所以,我想,對于農村職業教育的發展,我們更應該從它自身去找原因,反思農村職業教育自身存在的問題,發現問題的根本所在,針對問題思考自己能做些什么,大力解決問題或者把問題最小化,而不應僅從外界找借口,否則永遠不會有發展,只會在倒退的基礎上進一步倒退。只有切實提高農村職業教育的質量,才會帶來發展。從這點一切入,我主要分析兩個方面的原因。
首先,不得不提到社會各界特別是廣大農民群眾對農村職業教育的偏見。我國農村職業教育長期以來受到人們的歧視:相當多的人認為普通教育是正規教育,而職業教育是“落榜生”教育或“差生”教育,對職業學校的學生另眼相待;學習職業教育的學生也因此抬不起頭,覺得低人一等。為什么這些家長會有這種思想呢?固然是傳統觀念根深蒂固,但是職業學校是否應該以自己的實際行動證明自己存在的價值呢?是否考慮過怎樣扭轉這種局面呢?或許考慮過,但是否是以廣大農民的利益為重呢?為什么家長不相信職業學校會帶給自己福音?家長都希望子女讀書后能夠有個好的工作,但是目前家長們看到的卻是,大批的職業學校畢業生被輸入沿海發達城市,美其名曰“分配到位”,之后就不管學生死活,一年半載之后,又有大批學生重返家鄉成了待業青年。如此結果,家長怎能把希望寄托到職業學校上?這是否正是學校的不負責任呢?這是對學生的不負責,更是對自己學校甚至是對整個教育事業的不負責。學生和家長從職業教育中得不到自己需要的東西,自然就放棄選擇職業學校,放棄接受更高教育的機會也就意味著農村的發展仍會發展緩慢,農民意識仍舊落后于時代的發展,農村職業教育更是岌岌可危,一旦形成這樣的惡性循環套,農村談何發展?面對這樣的困境,農村職業教育工作者應該做些什么呢?
教育家杜威說:“教育本無目的,因為有了需要才使它有目的。”職業學校的課程是否為農民所需?這就涉及到了我接下來要談的問題,即:農村職業教育的課程設置是否合理?是否真正體現了“以農為本”?
目前農村職業教育的課程設置與其初衷相差甚遠。農村職業教育課程目標的重點,不是為地方經濟發展培養有具有一定農業技術專長和經營管理基本知識的現代農民,而主要是應和學生和家長的急功近利思想和擇業觀念。為發達地區培養廉價的打工者,培養的學生是完全脫離農民身份的保安、軟件設計員、數控機床操縱者之類的人才,忽視了農村可持續發展對新型農民的需要。這種嚴重的離農課程內容的教育,培養出來的學生無法完全滿足現代農業發展的需要。從本質上說,農村職業教育應該是“富農“的教育,但在現實中卻成了“傷農”的教育。目前的農村職業教育是用農村的教育資源為城市培養了成千上萬的實用技術人才,他們往往是付出了大量的勞動而得到的不是等價的報酬。這樣只能使農民近期內增加了現金收入,改善了生活條件,但從長遠看,是“富”了城市而“傷”了農村。
由此,農村職業教育的重要性我們不言而喻,但是在農村職業教育的實施、發展過程中卻壁壘重重,我們不得不深思:問題的根源在哪里?農村職業教育脫離了“農”,怎樣為農服務?而最為重要的是,我們發現了問題,探析了問題,怎樣從問題的實質,去解決問題?
三、發展農村職業教育的對策——如何“以農為本”
(一)統一思想,提高認識,充分認識到農村職業教育的重要性
要在農村更好地發展農村職業教育,首先就要讓職業教育為農民所認識,認可和接受。農村職業學校可以專門組織一個下鄉小組,深入農村,進入農家做家長和學生的工作,讓“科教興農”思想滲入農民意識中,讓他們明白,農村職業教育是直接關系到農業的發展,關系到農業現代化的進程,進而關系到經濟的發展、社會的進步和整個社會主義現代化的實現。同時,在農村定期開辦農業知識講座,讓農民切實感受到科學知識的甜處,從而轉變以往“不受教育也能種田種地”的觀念,學習科學種田,科學務農。農村職業教育要做到“以農為本”,轉變思想是最基礎的工作,是下一步工作順利進行的重要保障,更是所有農村職業教育者的首要義務。
(二)課程設置要“以農為本”
農村職教必須立足于農村,與農村經濟社會緊密融合,才能更好地得到發展,才能更好地促進農村社會的發展。對目前農村職業教育的諸多弊端,我們主要從以下兩方面努力,力爭開創農村職業教育的新局面。
1.農村職業教育課程建設應培養實用型人才以促進地方經濟發展。 農村是以農業為自己的支柱產業,第一產業的專業與課程不能弱化或刪掉,只能改造和強化這類專業和課程,才能使農村職業教育更好地為當地農業生產服務。在搞好第一產業的同時,應大力開發第二、第三產業,開發與此相關的課程,培養與此相適應的學生,以便為農村的發展注入新鮮的活力。這就要求農村職業教育要兼顧第一、第二和第三產業的發展,進行培養目標的調整和專業結構的改革,創新辦學模式,把學歷教育為主轉變為學歷教育與短期培訓并重、以短期培訓為主,根據新的形勢和任務,合理調整原有培養目標,培養兩個“新農民”,既培養科學興農、建設家鄉的“新農民”和培養脫離農村進城務工創業經商的“新農民”。
2.農村職業教育課程建設應有利于促進學生的全面發展,為“新農村”建設積累資本。就現代職業教育課程的形態而言,我們不能將觀念局限在必修課程的建設之上。不管哪個崗位,都要求學生在實際操作中能夠把所學各種知識融會貫通,這樣更有助于專業知識的靈活運用。在現代化職教課程體系的設計中,各種類型的選修課程的開發應占有相當重要的地位,其中包括具有地方特色、行業特點以及能夠體現個人特長的選修。這樣既能拓寬學生的知識面,加深起對專業的理解,又能照顧到學生的愛好和特長,促使其向一專多能的方向發展。
(三)以終身學習思想為指導,大力落實農村職業教育的“以農為本”
終身學習是21世紀的生存概念,指人在一生中所需要的知識、技術,包括學習態度等應該如何開發和運用的全過程,通過一個不斷的支持過程來發揮人類的潛能。我們已經進入一個學習化社會,這就要求我們時刻都處于求知狀態,不斷的充實自己,以適應社會的飛速發展。農村職業教育也不例外,只有不斷更新辦學理念,改變教學方式,才能更好地為社會經濟發展服務,為農村的更容換貌做出貢獻。
1.為了滿足除義務教育之外的所有青年人的多種學習需要,為了幫助他們逃脫事業的威脅,學校應樹立市場意識,設立專門的市場分析部門,以市場為導向來合理設置專業,對所需專業和所需畢業生的數量進行分析預測,從而確定辦學方向和辦學目標,并且吸引私人企業和社會團體舉辦多層次多形式的職業教育,在與企業簽訂“人才訂單”后,對學生的在職表現要跟蹤調查,允許他們“回爐”以跟上技術上的發展,為自己培育市場也為企業的發展解除后顧之憂。必須特別關注不斷增多的期望返回工作崗位的農村下崗職工,關注不適應現行工作之工人的再培訓,應該建立一個更為廣泛和靈活的教育和培訓體系,包括公立和私立的,通常是兩者的聯合。
2.改革招生制度,擴大入學口徑,重視畢業生的就業指導。改革招生制度是增強農村職業教育辦學活力和適應性的重要措施。農村職業教育應該實行更加靈活的招生制度,有條件的學校應免試招收農村應屆初、高中畢業生和具有同等學歷的農村青年,放寬招生和入學的年齡限制,創造條件實行彈性的學習制度和學分制,允許學生分階段完成學業。同時,要重視畢業生的職業指導和就業工作,及時為畢業生傳遞工作信息,給予工作選擇指導,保持與離校單位找到工作的畢業生的聯系。如果農村職業學校能夠對學生多一點人文關懷,學生就會對學校多一點信賴,有了學校和學生的共同努力,農村職業教育的發展就指日可待了。
目前我國每年新增農村剩余勞動力500萬人到600萬人,其中絕大部分是沒有升入高中的初中畢業生。因此,發展農村職業教育,加強對農村勞動力的職業教育與培訓,猶如建造一個容納和調節農村勞動力轉移的“蓄水池”,既可延緩和降低勞動力的供給和新生勞動力進入市場,緩解就業壓力,又能夠提高青年農民的素質,把沉重的人口負擔轉化為巨大的人力資源,還可以創造更多的就業崗位,為農村事業的建設添磚加瓦。可見,農村職業教育之任重道遠。
參考文獻