工程管理的范圍精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇工程管理的范圍，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：核電工程 全廠全范圍總承包管理模式 應用要點

與一般工程相比，核電工程更加復雜，規模也更加龐大，其中涉及的專業多達幾十種，同時，還具有設備部件多、工期長、投資高等特點。核電技術是較為特殊的技術種類，其具有的高科技屬性注定了此種技術的巨大影響力，所以，核電工程的建造通常需要進行嚴格監管。由于知識密集且對專業性要求高，所以核電工程的管理工作任務十分艱巨。

一、核電工程管理的幾種模式概述

（一）國外采用的管理模式

當前，不少國家都在積極發展核電工程，但由于核電技術的發展程度不同及國家戰略存在差異等原因，各個國家采用的管理模式并不相同。從世界范圍內核電工程的發展狀況來講，國外在核電工程中采用的管理模式可以概括為以下幾種：

1.分散業主式

這種管理模式在美、日應用得比較普遍。以美國為例，AE公司可接受業主的委托，全權負責核電工程的相關事宜，包括設計以及建造等。日本的技術開發企業在充當供應商的同時，還負責設計以及維修等，日本核電工程管理大多實行的是“交鑰匙總承包”。

2.集中業主式

這種管理模式的代表國家為法、韓兩國，其中，法國是由電力企業充當業主方、管理方和運營方，而韓國則是由電力公社充當業主方、施工方和運行方。

（二）我國采用的管理模式

由于我國經濟發展歷程比較特殊，管理體制對經濟制度影響較大，故核電工程管理中采用的管理模式不止一種。歸納來說，我國核電工程項目中實行過的管理模式主要有下述幾種：一是“指揮部”式，此種管理模式應用的典型案例是“秦山一期”。二是“總承包”式，此種管理模式應用的典型案例為大亞灣核電站。三是“合同合作”式，此種模式的特點就在于業主直接負責，應用的典型案例為嶺澳一期，該項目設計由中、法、英三方的企業分別進行，采購則由英、法兩方企業及業主分別進行。

二、全廠全范圍總承包管理模式在核電工程中的應用

（一）應用價值

本文將結合我國實際，對全廠全范圍總承包管理模式在核電工程中的應用價值進行簡要分析。

首先，全廠全范圍總承包的推行有助于管理責任的明確和效率的合理提升。全廠全范圍總承包的內涵就是業主借助合同的形式，實現工程任務的委托，最終由專業單位負責進行具體的管理工作，其中，全范圍明確了時間維度，指的是將項目由始至終的所有工作都劃入總承包的范疇，包括可行性分析、項目施工以及竣工驗收等全部環節，而全廠則是基于空間維度而言，其將項目全部構成均劃入了總承包范圍。在這樣的情況下，項目管理的相關工作實際上都是由專業單位、專業人員負責的，管理因素的負面影響將會降至最低，有助于項目建設活動的高效展開。

其次，結合現代工程管理的要求來講，總承包將成為未來項目管理的主流模式，而其在國內外諸多項目中的應用實踐也證明了其實用價值，總承包已然成為備受業主青睞的管理模式。在這樣的情況下，核電工程中也開始嘗試實行總承包，但由于發展時間并不長，總承包的對象往往只是工程任務的某個過程或者建造任務的某一部分。這樣的管理辦法弊端非常明顯，比如，由于接口較多，管理中經常需要進行協調，同時，業主也需要負責一些管理工作，這就造成各項風險偏高，不利于投資控制。相比起上述管理模式，全廠全范圍總承包不僅有助于實現系統管理和精細管理，對于核電工程管理水平的提升也有一定的推動作用。具體來講，全廠全范圍總承包的優勢主要包括：能夠幫助培育綜合實力強的核電工程企業；有利于核電技術和行業的健康發展；有助于提升核電工程效益并增強其競爭能力。結合核電工程的建設特點來講，全廠全范圍總承包模式的推行，可以理清業主方與承包方的關系、合理減少接口。在這樣的情況下，業主就能夠將主要精力投入到協調以及融資等工作上，而承包商具有的專業優勢也將在管理中充分體現出來，工程建設中安全隱患數量會明顯減少，業主方需要承擔的風險也將因此降低。

（二）應用要點

全廠全范圍總承包管理模式在具體項目中的應用，需要保證以下幾點：

1.專業管理隊伍

核電工程關系到國家發展大局，對于參與建設和管理的人員都有著嚴格的要求，尤其是管理者，不僅教育背景要符合要求，還必須具有相應的經驗和資質。因此，全廠全范圍總承包管理的效果需要一支專業管理隊伍來保障，但應注意的是，管理人員除了要具有過硬的專業能力之外，還必須對核電工程管理要素有著科學的認識。

2.完善的管理體系

為了保證職責明晰，組織結構應為矩陣式；為了保證專業和規范，管理體系應盡量做到流程化；為了保證足夠科學和先進，技術文件體系應盡量全面。只有滿足了上述條件，管理體系才能做到全覆蓋，管理疏漏出現的可能性才會達到最低。

3.一體化的管理系統

高效管理的實現需要現代化的管理系統作為支持，該系統應能夠將成本控制、進度控制以及質量控制等所有工作涵蓋在內，除此之外，還應以可視化相關技術為輔助，以保證核電工程的建造質量。

4.具備相應的技術

核電工程的建造需要接受嚴格監管，各個部分的建造也對技術有著很高要求，無論是核島勘察，還是常規島設計，都需要以相應的技術來保障，只有熟練掌握這些技術，才能夠保證管理效果。

5.全面把握工程建造要求

在核電工程建造中涉及很多關鍵設備，部分設備需要進口，所以，集約采購就顯得格外重要。同時，對于工程建設中使用的材料，還要注意做好保管，所以，全面把握工程建造要求與特點也是一項必要條件。

6.具備核電工程建造所需的各項管理能力

核電工程建造過程中若實行全廠全范圍總承包，就必須確保具備與此相適應的建造管理水平，同時，還必須具備較高的調試能力、項目控制能力。

7.具備核心資源

這個條件是建造活動正常展開的前提，也是核電工程質量的保證。

8.具備相應資質

核電項目不同于一般的工程項目，其建造要求非常嚴格。就目前我國的實際來講，對于具體負責項目建設的企業實行的是資質管理，各項要求非常明確，所以，只有具備相應資質的企業才有資格開展各項工作。

（三）案例分析

為了明確全廠全范圍總承包管理模式在核電工程中的應用方法，本文以A工程項目為例，對全廠全范圍總承包管理模式的應用思路進行了探討，具體策略如下。

1.項目情況

A工程地處我國東部沿海某省，屬于國家發展規劃的重點項目之一。出資方為兩個企業，二者出資比例分別為55%、45%。此次管理主要涉及三家單位，為了敘述方便，下文以甲、乙、丙單位代稱。該工程建造過程中實行的是全廠全范圍總承包管理，管理組織是由甲單位牽頭、多方聯合組成的國核聯隊。在此種管理模式下，聯隊成員借助共同協議實現責任約定；在對外簽訂協議時，聯隊是一個整體。

2.實施思路

為了取得更好的管理效果，此次管理中從全廠全范圍總承包管理模式的應用要求出發，滿足了其全部應用條件。

（1）甲單位積極加強與乙、丙單位的合作，承擔了建設管理重任，并通過多方努力，組建了一支專業化、高素質的管理隊伍。同時，作為設計工作的負責單位，乙單位具有豐富的經驗，技術力量非常雄厚，而丙單位則具備專業設計能力及相應的管理力量。上述三方聯合起來，借助專業互補，保證了管理隊伍專業水平達標，為全廠全范圍總承包管理的規范展開奠定了基礎。

（2）為了保證管理秩序，該項目建設前對組織機構進行了縝密規劃，項目管理者來自甲、乙、丙三家單位，組織體系較為完善，有助于實現一體化管理。同時，還了以質保大綱為代表的幾百份文件，對相關程序進行了明確，提高了管理的標準化程度。

（3）結合項目應用實際，開發了與管理工作要求相適應的信息系統，借助專業的管理軟件實現了管理的信息化和高效化，并實現了管理任務的全覆蓋。

（4）該工程中計劃建設的機組為CAP1400，其關鍵技術由甲單位創新開發。核島及常規島設計分別由乙單位、丙單位負責，其中，后者已熟練掌握相應的設計技術，并具備了符合要求的管理能力。

（5）甲單位具備所要求的設備采購能力和材料保管能力等，供應體系相對較為完善。為了達到技術要求，丙單位也適當地給予了一定的技術支持，使得國核聯隊真正擁有了集約采購能力。

（6）為了規范建造管理秩序，聯隊經過努力最終確立了較為完善的管理體系，掌握了工程建設的關鍵技術，并借助技術改進及經驗反饋，真正擁有了較高的管理水平。在核電調試方面，聯隊特意成立了專門的管理機構，由其負責調試工作，并對調試實行了規范要求。

（7）CAP1400無論是在核安全方面，還是在造價方面，都具有非常顯著的優勢，并且還擁有自主產權。供應體系建設幫助培育了以主管道及TG包為代表的設備供應商，有關核心資源的相關要求基本具備。

（8）該工程中參與管理的各級單位均具有與國家要求相符的資質。比如甲單位，其資質為綜合甲級。

三、結束語

綜上所述，全廠全范圍總承包是一種具有較高科學性且效率優勢突出的管理模式，與核電工程建造的各項要求相適應，將其合理應用于核電工程中，對于提高核電工程建造質量具有重要的現實意義。但由于全廠全范圍總承包管理模式的應用實例還不多，具體的細節問題還需要進一步研究。

參考文獻：

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[3] 王群，顧滔，魏連峰，李.方家山核電工程EPC模式下業主焊接質量委托監管及成效[J].中國核電，2012（04）：374- 379.

篇2

第一條　為加強黃河防洪工程的管理，維護良好的水事管理秩序，確保有關部門正確履行管理職責，合法、高效、經濟、合理處理黃河防洪工程管理范圍內各類水事事件，維護黃河河務部門、公民、法人和其它集體組織的合法權益，根據國家法律法規、水利部規章，黃委會和河南河務局的有關規定，結合新鄉黃河實際，制定本規定。

第二條　本規定所稱黃河防洪工程是指各類堤防、防洪壩、控導（險工）、涵閘工程及相關建筑物、構筑物和附屬設施等。

第三條　本規定所稱突發事件是指公民、法人和其它組織故意或過失損害黃河防洪工程和設施完整的民事事件、水事違法案件、治安案件和刑事案件。

第四條　縣級河務局運行觀測科及其工程管理人員負責黃河防洪工程管理范圍內突發事件的協調和處理工作。

運行觀測科及其工程管理人員發現突發事件后，應先行收集證據和登記，登記內容應包括：事件發生時間、發現時間、發生地點（樁號、[文章來源于=文秘站 =站-幫您找文章，12小時內解決您的文章需求注：]村莊）、損害人情況、損害原因、受損內容、損害尺寸和狀態、估算直接經濟損失，擬采取的補救措施、事件發展和制止情況以及平面示意圖和有關圖片、物證等，并做出事件性質初步分析，同時報告縣級河務局工程管理科和有處理突發事件權限的機關或部門。

第五條　工程管理科在收到突發事件報告后，應在1小時內趕赴出事地點，確定出具體賠（補）償標準和事件性質。在超越處理權限的情況下，與運行觀測科及其工程管理人員共同保護好案發現場。不論何類突發事件造成防洪工程和設施損壞的，運行觀測科在有關部門收集證據完畢后，均應及時恢復工程和設施原貌，不得影響防洪安全。

第六條　各類水事事件的處理應遵循：合規合法、實事求是，客觀公正，團結協作、積極主動、快速反應、機智靈活。

第七條　縣級河務局運行觀測科應加強工程管理人員的管理，注重素質的培養和提高，做到依法、依規管理工程。黃河防洪工程實行合同管理的，應在合同中明確規定管理職責和管理內容，以及防洪工程遭受損害后的處理和恢復責任。在處理各類水事事件中有關部門要互通情報，相互配合，確保防洪工程的安全。

第八條　負責各類水事事件處理的部門應積極宣傳貫徹《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等水法規，提高人民群眾的水法規意識，預防和減少各類水事事件的發生。同時認真組織工作人員學習水法規和相關法律，積極作好本職工作，勇于同各種違法行為做斗爭，依法維護合法權益。

第九條　在防洪工程上工程管理部門應設置必要的安全、保護警示牌或標志。

第十條　各職能部門和個人在處理各類水事事件時，對屬于自己職責范圍內的要依法、積極妥善處理，對職責以外的及時移交有管理權的部門處理，同時應將收集的相關資料和證據、線索等提交有關部門，為違法行為的查處提供有力支持和幫助，以保障各類水事事件高效率、高質量處理。

第十一條　各類水事事件的處理實行責任制和過錯歸責原則。

本規定適用于非緊急防汛期，緊急防汛期按相應規定執行。

第二章　民事事件的處理

第十二條　民事事件是指由公民、法人和其它組織損害事實引起的經濟賠償關系，是因相對人的過錯和過失致使黃河防洪工程及有關建筑物、構筑物遭受財產侵害和侵占，且后果較輕的事件。

第十三條　民事事件的處理主要以縣級河務局運行觀測科和工程管理科為主，水政、防辦等部門配合。本單位負責工程管理的主要負責人為處理民事事件的第一責任人，本單位運行觀測科和工程管理科的主要負責人為處理民事事件的主要責任人，負責工程管理的責任人為處理民事事件的直接責任人。

第十四條　當事人在民事活動中的地位平等。縣級河務局運行觀測科和工程管理科在處理民事事件時主要采取雙方協商和民事訴訟兩種處理模式，以協商為主，民事訴訟為輔。進行民事訴訟時應綜合考慮各方面的因素，確保民事訴訟的經濟性。

第十五條　縣級河務局運行觀測科和工程管理科工作人員當場發現公民、法人和其它組織故意或過失損害黃河防洪工程的情況后，首先應要求損害人停止侵害行為，排除妨礙、消除危險、防止損害擴大、恢復原狀，協商損失賠償。主要采取勸說和口頭制止等方法。并進行登記和報告。

第十六條　縣級河務局運行觀測科和工程管理科和直接責任人在處理損壞堤頂道路、排水設施、樹木、各類標志等民事事件時，對能恢復原貌的，由損害人恢復原狀；不能恢復的，按民法有關條款，由侵害人以等價賠償。

第十七條民事事件的處理權限為：直接經濟損失金額在100元以內的較小案件，由縣級河務局運行觀測科直接責任人具體處理；金額在100－500元以內的，由縣級河務局運行觀測科和工程管理科負責人協商后具體處理；500－1000元的，由主管工程的局長負責處理；1000元－20__元的由縣級河務局長負責處理；20__元以上的由局長辦公會決定處理。

第十八條　對影響防洪工程管理，但未造成直接經濟損失的堤（壩）頂曬糧、牛、羊堤坡啃草、集市貿易、亂搭、亂建、亂開、亂種、棄置砂石等情況，縣級河務局運行觀測科及工程管理人員應及時發現，及時制止、及時清除，并進行登記。

第十九條　縣級河務局運行觀測科及工程管理人員應加強管理范圍附近鄉鎮、村莊的巡查，加強涵閘虹吸、跨河、穿堤、臨河橋梁、[范文為文秘站 作者原創作品-轉載請加*文秘站 外部鏈接！注：]碼頭、道路渡口、管線、纜線、取水、排水等工程設施的巡查，及時發現和報告法律、法規、規章規定禁止的、未經同意擅自進行的、可能引發水事案件的水事行為。

第二十條　在處理民事事件的過程中，要做到公平合理、文明協商、及時處理，不得發生扣留物品、打罵對方、任意提高賠償標準等情況，特別是不得留置車輛、限制人身自由、罰款、采取暴力等手段處理，以免引起新的訴訟

。第三章　水事違法案件的處理

第二十一條　水事違法案件，是指公民、法人和其它組織違反水法規的規定在防洪工程管理范圍內，從事危害防洪工程和河道安全的行為。

第二十二條　水事違法案件的處理主要以縣級河務局水政管理部門主，運行觀測、工管、防辦等部門配合。本單位負責水政管理的主要負責人為處理水事違法案件的第一責任人，本單位水政管理部門的主要負責人為處理水事案件的主要責任人，負責水事案件查處的水政人員為水事案件的直接責任人。

持有執法證件的工程管理人員可按當場處罰的規定履行水行政管理職能。

第二十三條　黃河防洪工程管理范圍內發生水事案件后，工程管理人員應進行口頭制止，并保護好現場，及時報告水政部門處理，在水政人員未到案發現場的情況下，工程管理人員不得離開案發現場。水政部門應按快速反應的規定，在較短的時間內趕赴現場處理。

第二十四條　水政人員應加強防洪工程的巡查，及時發現和查處水事違法案件。縣級河務局運行觀測科及工程管理人員有義務配合水政人員巡查和查處水事違法案件，并如實將了解的情況、有關證據、線索報告水政人員。

第二十五條　各級水政監察部門和水政監察人員對本轄區內發現的水事違法案件，應按《行政處罰法》的規定執行，及時報告，并正確履行下列職責：

（一）屬于自己管轄的簡易案件，應及時現場處理；其它水事違法案件，應及時立案查處；

（二）查處水事違法案件應做到實事清楚，證據確鑿，及時收集和保管相關材料和證據，主要有時間、地點、證人證言、實地勘察、圖表、實物、視聽資料等，并保證案件資料的齊全、完整；

（三）查處水事違法案件，應遵循法律程序并保證適用法律法規正確，法律文書規范；

（四）對已做出的水行政處罰決定，相對人在法定期限內未履行的，申請人民法院強制執行。

第二十六條　對超出職權范圍的案件，水政人員應及時將案件移交有關部門處理。

第三章　治安案件的處理

第二十七條　治安案件是指公民、法人和其它組織違反治安管理的規定，擾亂工程管理秩序、危害工程管理人員人身安全，盜竊、哄搶、破壞防洪工程和設施等，且損害結果較輕的行為。

第二十八條　治安案件的處理由公安機關負責，縣級河務局水政、運行觀測科配合和協助。

第二十九條　當發生治安案件時，縣級河務局運行觀測科及工程管理人員應先行制止，依法正當防衛，并及時將有關情況報告當地公安機關。當工程管理人員制止無效，且已造成人身傷害、盜竊、哄搶、破壞結果的，也可直接扭送相對人到公安機關。當相對人逃匿時，工程管理人員在確保人身安全的前提下，跟蹤相對人蹤跡為公安機關破案提供線索。

第三十條　治安案件的相對人停止侵害行為或自動中止侵害后，縣級河務局運行觀測科及工程管理人員不得留滯相對人或限制其人身自由，應及時送交公安機關。

第三十一條　因治安案件造成防洪工程損害和人員傷害的，工程管理部門或工程管理人員應一并向公安機關報告，并提出賠償要求。

第四章　刑事案件的處理

第三十二條　刑事案件，由我國刑法調整，是指公民、法人和其它組織違反刑法規定，侵害防洪工程安全或工程管理人員人身安全，并造成嚴重后果的事實或結果。

第三十三條　刑事案件由公安機關負責偵破，人民法院審判。在偵破期間示公安機關需要水政、工程管理部門配合和協助。

第三十四條　在防洪工程發生刑事案件時，由縣級河務局運行觀測科及工程管理人員向當地公安機關報案。運行觀測科及工程管理人員可直接扭送相對人到公安機關。當相對人逃匿時，工程管理人員在確保人身安全的前提下，跟蹤相對人蹤跡為公安機關破案提供線索。

第三十五條　刑事案件的相對人停止侵害行為或被制止后，工程管理部門或工程管理人員不得留滯相對人或限制其人身自由，應及時送交公安機關。

第三十六條　因刑事案件造成防洪工程損害和人員傷害的，工程管理部門或工程管理人員應一并向公安機關報告，并向法院提出賠償要求。

第三十七條　在防洪工程內發生的其它治安和刑事案件，縣級河務局運行觀測科及工程管理人員也應向當地公安機關報案。

第五章　責任承擔

第三十八條　縣級河務局運行觀測科和工程管理科未在防洪工程上設置安全、保護警示牌或標志，造成防洪工程損害或人身傷亡的，由運行觀測科和工程管理科處理或承擔相應責任。

第三十九條　工程管理人員對所轄防洪工程管理范圍內發生的突發事件未發現，未報告造成損失的，給予工程管理直接責任人相應行政處分，并承擔全部直接經濟損失。

第四十條　工程管理人員對所轄防洪工程管理范圍內發生的突發事件雖發現，但不制止、不登記，并緩報、謊報致使突發事件的處理錯過有利時機，造成損失的由工程管理直接責任人承擔直接損失的30。

第四十一條　水政監察人員在水事違法案件的查處過程中，不能正確履行職責或因重大過失導致水事違法案件不能被查處的，造成較大損失或嚴重影響的按失職處理。

第四十二條　工程管理人員或水政監察人員在處理或查處突發事件中，、、接受相對人賄賂，或在處理各類突發事件的過程中，超越職權扣留物品、任意提高賠償標準、限制人身自由、罰款不當、采取暴力等手段造成嚴重后果的，工程管理人員或水政監察人員承擔直接后果80的經濟損失，構成犯罪的，移交司法機關處理。

第四十三條　工程管理人員或水政監察人員在處理或查處水事事件中，應合規合法同違法犯罪行為作斗爭，受到傷害的，應提供相應證據，經上級有關部門認可，享受國家有關傷害補助規定。

第四十四條　防汛辦公室負責河道管理范圍內阻礙行洪障礙物、片林和違章建筑物的清除工作。

第四十五條　工程管理人員因配合不力，導致水政監察部門或司法機關不能查處已經發生的水事違法行為的，造成損失的由工程管理人員承擔全部損失。

第六章　附則

第四十六條本規定所指較大損失是指黃河防洪工程及其附屬設施遭故意破壞直接損失在1000元以上的。

第四十七條　本規定如與上級規定不符的，按上級規定執行。

篇3

 

關鍵詞：大型建設工程　范圍管理 

  

隨著我國經濟的發展，當前國內的大型建設工程越來越多。但是很多大型建設工程存在范圍蔓延、實際投資費用遠遠大于估算費用的情況。而且，在大型建設工程的建設過程中，項目需求的不斷變化導致花費更多的時間和費用。究其原因，可以說是項目范圍管理不善所致。確定項目的范圍可以明確大型建設工程項目可交付成果，提高費用、時間和資源估算的準確性，確定進度測量和控制的基準，更有助于清楚地分派責任[1]。因此，規范大型建設工程的范圍管理顯得很急迫。  

本文在介紹大型建設工程及范圍管理的相關概念后，給出了大型建設工程范圍管理的內容以及范圍控制的重點。  

1.相關概念  

1.1 大型建設工程  

大型建設工程是由功能上或區域上多個相互關聯的項目組成的項目集。這些項目以協調的方式獲得項目的整體利益，實現組織戰略目標。在中國，大型建設工程通常是政府投資的公共項目，比如上海世博會場館、上海虹橋綜合交通樞紐等。  

大型建設工程的建設意圖一般都來源于建設城市發展規劃以及投資主體組織的發展戰略。因此，大型建設工程對于國家及地方的影響力是極大的。大型建設工程涉及到眾多的利益相關者，具有多元化的投資主體，這也決定了其具有多目標性。其次，由于大型建設工程由相互關聯的多個項目組成，各項目間施工、投資、功能需求、運營等界面錯綜復雜，使得管理界面也變得異常繁瑣。所有的這些特點都增大了范圍管理的難度。  

1.2 范圍管理  

項目范圍形成于項目概念規劃階段，是對項目目標和目的的反映。項目范圍包括兩個方面，一是項目產出物范圍，二是項目工作范圍。項目的范圍管理包括確保項目做且只做成功完成項目所需的全部工作的各過程。管理項目范圍主要在于定義和控制哪些工作應包括在項目內，哪些工作不應該包括在項目內。項目產出物范圍和工作范圍的集成管理是項目范圍管理的重要內容。只有將這二者按照具體項目的配置關系科學地進行集成管理，才能確保項目最終得到項目業主的滿意。  

2.大型建設工程范圍管理的內容  

2.1定義大型建設工程目的和目標  

項目目標是實施項目所要達到的結果。項目實施的過程就是追求項目目標的過程。明確大型建設工程的功能目標對于業主以及眾多利益相關者都是至關重要的。大型建設工程的目標作為一種溝通方式，使得所有利益相關者及項目組成員明確各自的職責，也使得項目與利益相關者之間達成了統一。  

在此階段，目的和目標可以通過客戶接收評審得以提高和優化。接收管理是在大型建設工程內評審可交付成果并獲得業主及利益相關者完全接受的過程，以此降低客戶的不滿情緒。  

2.2 規劃大型建設工程范圍  

此階段是根據大型建設工程的目標識別和制定產生滿足目標的可交付成果和收益活動的過程。該階段也是編制大型建設工程的項目范圍說明書和項目范圍管理計劃的過程。項目范圍說明書定義了項目的主要可交付成果，幫助大型建設工程的利益相關者就項目的范圍達成一致，并且可以作為將來項目決策的基礎。項目范圍管理計劃說明了項目范圍的管理方式以及項目范圍變化的管理方式。  

2.3制定大型建設工程要求  

此階段識別并詳述實施大型建設工程的要求和應該遵守的規范。本文將構成大型建設工程的項目或項目集稱作組件。在大型建設工程項目集層面需要有規范以保證所有內部組件以及外部實體被充分地處理。大型建設工程的要求包括項目集層面和組件層面的要求。項目集層面的要求可以理解為高層面的、宏觀的，涉及到商務、法律、技術和環境等方面的要求和規范。組件層面的要求是指項目集要求被分解到各個組成項目承包商的要求。各個執行組織必須有一個健全的過程來管理要求，包括涵蓋商務、業主及利益相關者、行業和其他項目集層面與企業相關領域的高級要求。  

篇4

論文摘 要：針對大型建設工程的特點以及當前其范圍管理存在的問題，本文給出了大型建設工程范圍管理的內容，分析了大型建設工程范圍控制的重點。

隨著我國經濟的發展，當前國內的大型建設工程越來越多。但是很多大型建設工程存在范圍蔓延、實際投資費用遠遠大于估算費用的情況。而且，在大型建設工程的建設過程中，項目需求的不斷變化導致花費更多的時間和費用。究其原因，可以說是項目范圍管理不善所致。確定項目的范圍可以明確大型建設工程項目可交付成果，提高費用、時間和資源估算的準確性，確定進度測量和控制的基準，更有助于清楚地分派責任[1]。因此，規范大型建設工程的范圍管理顯得很急迫。

本文在介紹大型建設工程及范圍管理的相關概念后，給出了大型建設工程范圍管理的內容以及范圍控制的重點。

1.相關概念

1.1 大型建設工程

大型建設工程是由功能上或區域上多個相互關聯的項目組成的項目集。這些項目以協調的方式獲得項目的整體利益，實現組織戰略目標。在中國，大型建設工程通常是政府投資的公共項目，比如上海世博會場館、上海虹橋綜合交通樞紐等。

大型建設工程的建設意圖一般都來源于建設城市發展規劃以及投資主體組織的發展戰略。因此，大型建設工程對于國家及地方的影響力是極大的。大型建設工程涉及到眾多的利益相關者，具有多元化的投資主體，這也決定了其具有多目標性。其次，由于大型建設工程由相互關聯的多個項目組成，各項目間施工、投資、功能需求、運營等界面錯綜復雜，使得管理界面也變得異常繁瑣。所有的這些特點都增大了范圍管理的難度。

1.2 范圍管理

項目范圍形成于項目概念規劃階段，是對項目目標和目的的反映。項目范圍包括兩個方面，一是項目產出物范圍，二是項目工作范圍。項目的范圍管理包括確保項目做且只做成功完成項目所需的全部工作的各過程。管理項目范圍主要在于定義和控制哪些工作應包括在項目內，哪些工作不應該包括在項目內。項目產出物范圍和工作范圍的集成管理是項目范圍管理的重要內容。只有將這二者按照具體項目的配置關系科學地進行集成管理，才能確保項目最終得到項目業主的滿意。

2.大型建設工程范圍管理的內容

2.1定義大型建設工程目的和目標

項目目標是實施項目所要達到的結果。項目實施的過程就是追求項目目標的過程。明確大型建設工程的功能目標對于業主以及眾多利益相關者都是至關重要的。大型建設工程的目標作為一種溝通方式，使得所有利益相關者及項目組成員明確各自的職責，也使得項目與利益相關者之間達成了統一。

在此階段，目的和目標可以通過客戶接收評審得以提高和優化。接收管理是在大型建設工程內評審可交付成果并獲得業主及利益相關者完全接受的過程，以此降低客戶的不滿情緒。

2.2 規劃大型建設工程范圍

此階段是根據大型建設工程的目標識別和制定產生滿足目標的可交付成果和收益活動的過程。該階段也是編制大型建設工程的項目范圍說明書和項目范圍管理計劃的過程。項目范圍說明書定義了項目的主要可交付成果，幫助大型建設工程的利益相關者就項目的范圍達成一致，并且可以作為將來項目決策的基礎。項目范圍管理計劃說明了項目范圍的管理方式以及項目范圍變化的管理方式。

2.3制定大型建設工程要求

此階段識別并詳述實施大型建設工程的要求和應該遵守的規范。本文將構成大型建設工程的項目或項目集稱作組件。在大型建設工程項目集層面需要有規范以保證所有內部組件以及外部實體被充分地處理。大型建設工程的要求包括項目集層面和組件層面的要求。項目集層面的要求可以理解為高層面的、宏觀的，涉及到商務、法律、技術和環境等方面的要求和規范。組件層面的要求是指項目集要求被分解到各個組成項目承包商的要求。各個執行組織必須有一個健全的過程來管理要求，包括涵蓋商務、業主及利益相關者、行業和其他項目集層面與企業相關領域的高級要求。

2.4制定大型建設工程架構

此階段主要是建立大型建設工程項目集內部組件的結構，識別各個組件的相互關系，建立一整套治理大型建設工程的交互作用和演變的規則。這也是編制大型建設工程項目集架構基準的過程。項目集架構基準是大型建設工程內部組件的集合，描述了各個組件的特征、能力、可交付成果、時間、外部接口以及各個組件如何對整個大型建設工程的收益做出貢獻。

2.5創建大型建設工程的WBS

此階段是分解大型建設工程的可交付成果、項目活動和實施階段的過程。它將所有工作活動分解為更加容易管理的組成部分。它為項目管理團隊提供一個報告項目現狀及進展情況的基礎框架，以便于在整個項目生命期內項目經理和利益相關者之間的溝通。WBS可用來交流與項目范圍相關的信息，包括進度、風險、績效、依賴關系和預算等方面的信息。WBS也是其他項目管理過程及可交付成果的主要依據。由于大型建設工程由很多項目或項目集構成，組成復雜。因此，創建大型建設工程的WBS要在大型建設工程項目集架構基準、大型建設工程要求文檔的基礎上，利用有經驗的專家及工作分解結構模板，按照科學合理的過程進行工作分解。

2.6 管理大型建設工程架構

此階段確保在大型建設工程中的元素關系構建良好，并且遵循在大型建設工程架構中定義的治理規則。在大型建設工程的生命周期中，由于項目變更是在所難免的，因此項目集架構基準和項目集管理計劃進行及時的更新是必要的。

2.7管理組件界面

由于大型建設工程是由多個項目或項目集構成的，其投資主體也是多樣化的。因此大型建設工程項目與項目之間不僅存在施工界面的問題，還存在管理界面的問題。當出現項目變更的時候勢必會涉及到多個利益相關者的溝通問題。因此大型建設工程的溝通管理計劃是必不可少的，且要根據項目需求的變化及時更新。大型建設工程的實施階段與后期的運營也存在界面管理的問題，這些界面也是大型建設工程整體范圍的一部分。為保持大型建設工程范圍的一致性，組件界面的透明管理是關鍵的。

2.8監控大型建設工程范圍

范圍變更對大型建設工程可能會產生重大影響。它可能源于項目利益相關者、大型建設工程的組件、起初未被識別的需求和架構問題或外部資源。每個潛在的變更請求都要分析，并且識別其影響。范圍變更的控制過程是分等級的。大型建設工程項目集層面有變更控制委員會分析項目集層面的變更。如果項目集層面的變更控制委員會識別了對組件的影響，變更會被提交到組件層面變更控制委員會做更加詳細的影響分析。分析的結果會返回到項目集層面的變更控制委員會，并且對其他組件或組件界面的影響也被識別。

3.大型建設工程范圍控制重點

項目范圍控制就是使項目范圍一直處在可控制的范圍之內，使產生的變化不會對項目產生負面的或消極的影響。針對大型建設工程自身的特點及當前范圍管理存在的問題，其范圍管理應該加強以下幾方面的工作。

3.1重視項目前期工作

由于大型建設工程多是國家或地區的政治任務，很多時候項目工期是政府根據需要強制規定的一個時間節點。在這種情況下，若工期很緊，則前期審批手續能否順利完成將會對后續工作產生致命影響。比如，初步設計審查不通過，后面的施工圖設計審查也就沒法做，從而招標將無法進行，更別提開工了。雖然政府會在緊急情況下采取特批的方式，但還是需要建設單位提前做好相關準備工作，以便后續工作順利進行。有些前期審批文件當時并未拿到正式文件，也許只有臨時許可證，后期也應及時補辦，不能影響后期項目的竣工驗收。

3.2做好設計管理工作

規劃設計等前期工作任務的費用只占工程總投資很小一部分，但卻決定著工程將來實施的投資規模、難易程度和工程的進度。擬建工程能否實現業主的戰略意圖在很大程度上取決于設計的優劣。大型建設工程不僅在體量上巨大，而且涉及不同部門和單位，如何協調各個單位之間的關系，對設計進行統一協調，難度很大。大型建設工程的建設指揮部應通過設計平臺的搭建，建立設計總體管理機制，以實現對大型建設工程進行系統管理，包括建立統一的設計標準、風格，協調設計界面，控制設計進度等。此外，還可通過專門委托咨詢機構對大型建設工程進行評價和反饋。

通過設計管理平臺，將各專業設計單位聯系起來，合理地界定了各個單位的職責，發揮了各方的優勢。

3.3加強范圍變更控制

大型建設工程不確定性極大、風險相對較大，無法確保其不進行變更。雖然制定了初始被認為是合理詳細的項目規劃，但受外部環境變化的影響，必然會出現或多或少的變更。項目范圍管理的核心任務就是控制項目范圍的變更。變更控制的目的不是控制變更的發生，而是對變更進行管理，確保變更有序進行。

為執行變更控制，必須建立有效的范圍變更流程。這個流程應包括確認變更、評估變更的商業價值、分析變更對項目的影響，以及提交給項目發起人進行評價以確定是否執行變更。但是僅有范圍變更流程，如果缺乏行之有效的變更控制手段也難以真正控制變更。范圍變更流程中必須明確變更的主體、什么樣的變更需要執行、變更的影響多大以及客戶是否接受變更的成本代價。

3.4做好結算決算、檔案管理等收尾工作

大型建設工程的體量巨大決定了其后期的結算、檔案管理等工作量也極大。工程結算決算涉及到工程量的核對，申報及審批等的流程，且結算決算涉及到各個利益相關者的自身利益，需要與各個造價咨詢單位以及施工單位溝通，要想在短時間內完成也是相當困難的。因此制定結算決算的專項進度計劃是很必要的。這一專項計劃可以規定結算決算的申報時間督促施工單位和造價咨詢單位，規定結算決算完成時間督促業主內部人員。

大型建設工程的檔案記錄著豐富的工程經驗，對于后續工程是一筆巨大的財富。但是國內歷來不重視檔案管理的工作。對大型建設工程這樣復雜的系統，其檔案多且雜。建設單位一方面要解決檔案倉庫的問題，另外一方面要請專業人員進行檔案的編排等工作。同樣，也可以制定檔案管理專項計劃保證檔案按時驗收。

參考文獻

[1]畢星，翟麗.項目管理.復旦大學出版社.2007，7

P2M. A Guidebook of Project and Program Management for Enterprise Innovation. Project Management Professionals Certi?cation Centre (PMCC)，Tokyo， Japan 2008.

（美）項目管理協會著.王勇，張斌譯.項目管理知識體系指南（第4版）（PMBOK 指南）.電子工業出版社.2009，4

篇5

摘要：針對大型建設工程的特點以及當前其范圍管理存在的問題，本文給出了大型建設工程范圍管理的內容，分析了大型建設工程范圍控制的重點。  

 

關鍵詞：大型建設工程　范圍管理 

  

隨著我國經濟的發展，當前國內的大型建設工程越來越多。但是很多大型建設工程存在范圍蔓延、實際投資費用遠遠大于估算費用的情況。而且，在大型建設工程的建設過程中，項目需求的不斷變化導致花費更多的時間和費用。究其原因，可以說是項目范圍管理不善所致。確定項目的范圍可以明確大型建設工程項目可交付成果，提高費用、時間和資源估算的準確性，確定進度測量和控制的基準，更有助于清楚地分派責任[1]。因此，規范大型建設工程的范圍管理顯得很急迫。  

本文在介紹大型建設工程及范圍管理的相關概念后，給出了大型建設工程范圍管理的內容以及范圍控制的重點。  

1.相關概念  

1.1 大型建設工程  

大型建設工程是由功能上或區域上多個相互關聯的項目組成的項目集。這些項目以協調的方式獲得項目的整體利益，實現組織戰略目標。在中國，大型建設工程通常是政府投資的公共項目，比如上海世博會場館、上海虹橋綜合交通樞紐等。  

大型建設工程的建設意圖一般都來源于建設城市發展規劃以及投資主體組織的發展戰略。因此，大型建設工程對于國家及地方的影響力是極大的。大型建設工程涉及到眾多的利益相關者，具有多元化的投資主體，這也決定了其具有多目標性。其次，由于大型建設工程由相互關聯的多個項目組成，各項目間施工、投資、功能需求、運營等界面錯綜復雜，使得管理界面也變得異常繁瑣。所有的這些特點都增大了范圍管理的難度。  

1.2 范圍管理  

項目范圍形成于項目概念規劃階段，是對項目目標和目的的反映。項目范圍包括兩個方面，一是項目產出物范圍，二是項目工作范圍。項目的范圍管理包括確保項目做且只做成功完成項目所需的全部工作的各過程。管理項目范圍主要在于定義和控制哪些工作應包括在項目內，哪些工作不應該包括在項目內。項目產出物范圍和工作范圍的集成管理是項目范圍管理的重要內容。只有將這二者按照具體項目的配置關系科學地進行集成管理，才能確保項目最終得到項目業主的滿意。  

2.大型建設工程范圍管理的內容  

2.1定義大型建設工程目的和目標  

項目目標是實施項目所要達到的結果。項目實施的過程就是追求項目目標的過程。明確大型建設工程的功能目標對于業主以及眾多利益相關者都是至關重要的。大型建設工程的目標作為一種溝通方式，使得所有利益相關者及項目組成員明確各自的職責，也使得項目與利益相關者之間達成了統一。  

在此階段，目的和目標可以通過客戶接收評審得以提高和優化。接收管理是在大型建設工程內評審可交付成果并獲得業主及利益相關者完全接受的過程，以此降低客戶的不滿情緒。  

2.2 規劃大型建設工程范圍  

此階段是根據大型建設工程的目標識別和制定產生滿足目標的可交付成果和收益活動的過程。該階段也是編制大型建設工程的項目范圍說明書和項目范圍管理計劃的過程。項目范圍說明書定義了項目的主要可交付成果，幫助大型建設工程的利益相關者就項目的范圍達成一致，并且可以作為將來項目決策的基礎。項目范圍管理計劃說明了項目范圍的管理方式以及項目范圍變化的管理方式。  

2.3制定大型建設工程要求  

此階段識別并詳述實施大型建設工程的要求和應該遵守的規范。本文將構成大型建設工程的項目或項目集稱作組件。在大型建設工程項目集層面需要有規范以保證所有內部組件以及外部實體被充分地處理。大型建設工程的要求包括項目集層面和組件層面的要求。項目集層面的要求可以理解為高層面的、宏觀的，涉及到商務、法律、技術和環境等方面的要求和規范。組件層面的要求是指項目集要求被分解到各個組成項目承包商的要求。各個執行組織必須有一個健全的過程來管理要求，包括涵蓋商務、業主及利益相關者、行業和其他項目集層面與企業相關領域的高級要求。