發布時間:2023-10-12 15:35:15
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇公共管理的研究方法,期待它們能激發您的靈感。
關鍵詞:方法論; 定量分析; 定性分析; 公共管理; 價值取向
中圖分類號:C93-0 文獻標志碼:A 文章編號:1008-5831(2013)01-0064-08
研究方法的選擇一直都是科學研究的重點。經濟學被譽為“社會科學皇冠上那顆最為璀璨的明珠”,重要的原因就是研究方法的明確和成熟,經濟學已經發展出一整套分析框架與工具,并正在向著更為精密與恢弘的體系演進。德國當代著名法學家卡爾?拉倫茨先生指出,法學之成為科學,在于其能發展及應用其固有的方法[1]。中國法學知名學者徐祥民先生也指出,一門學科有沒有科學完整的方法論,不僅是其成熟與否的重要標志,而且是它能否得以順利發展的基本前提和必要條件[2]。
公共管理同樣如此。但是作為管理學的一個重要分支,公共管理學在研究方法的探求方面可以說是空白①,并不是公共管理的研究不使用研究方法,追溯公共管理學的起源,學者們一致認同公共管理學來自于公共行政學,雖然對于公共管理與公共行政的關系國內外學者存在著不同的觀點。縱觀百年公共行政發展過程的方法論,個人主義的理性思維與經驗的實用分析方法是其顯著特征[3]。理性思維的理論基礎是期望效用理論、邊際效用遞減理論,這些理論是一種標準化行為理論,目的是為理性決策提供一套明確的基本假設或者說是公理,但是決策研究者們通過期望效用理論計算出的定量結果與管理者的真實行為有相當大的差距。如果管理者違背這些公理,期望效用理論便無法使用,或者期望效用無法達到最大化。近年來行為經濟學的大量實驗研究批駁了以期望效用理論為基礎的理性思維,但并未動搖以理性思維為基礎的定量分析方法在經濟學與管理學上的地位。如果說以理性思維為基礎的追求效用最大化、收益最大化的定量研究方法成就了經濟學“帝國主義”,使得經濟學處于“科學”的保護之下,對于定量研究方法在公共管理中的地位學者們則沒有一致的認同。時而定性,時而定量,當二者解釋的結果出現沖突時,無所適從。這種對方法論的隨意性和漠視,在一定程度上也導致了公共管理研究現狀的派別林立、亂象叢生公共管理并沒有一個統一的研究角度或理論,來自不同學科背景的學者常常從自己的學科出發對公共管理進行研究。1993年,Bozeman概括了三種研究公共管理的角度:政策學派的角度( P)、工商管理的角度( B )和一個尚難鑒別的角度(X )。Kettl和Milward在《公共管理的現狀》一書中,將政治學、經濟學、社會學和心理學列為公共管理的學科基礎。在《公共行政手冊》中,Liou認為公共管理的研究方法包括政治科學、經濟學、社會學、心理學、法學、管理學、哲學等學科:政治學是公共行政分析最早使用的方法,它為公共行政中的官僚治理與官僚責任的分析提供了重要依據;法學是歐洲大陸公共行政的基礎;哲學則用來研究政府官員的倫理問題;近期,經濟學與管理學在公共行政中扮演著主要的角色。公共管理目前在運用各個學科的理論與方法來研究公共部門 (包括政府與其他社會組織)的問題。 。
定量與定性的方法論之爭,20世紀80年代在美國已經拉開了帷幕,80年代末期,幾乎成為一場“戰爭”[4]。拋開其他的細枝末節,定量與定性之爭存在三個主要的觀點:定量與定性之間是根本對立的;二者之間存在區別,但是區別不一定構成對立;在認識論上互為補充,研究者應該研究如何為我所用。當贊同第三種觀點的人數越來越多的時候,定量與定性分析的方法論之爭似乎漸漸平息下來[5]。持第三種觀點的人(實用主義者)認為,哲學家、理論家注重的是“理”,研究者注重的是“用”。人類在科學研究方面關心的無外乎兩個問題:一是什么是知識;二是怎樣獲取知識。而這兩個問題又最終地統一于為人之用。因此,如果研究的目的是為了發現問題、解決問題,那么,一切研究方法,無論它們的性質、操作形式有何區別,只要能為研究目的服務,就可分而用之或合而用之。從這個意義上說,定量還是定性的探討沒有什么價值,但是目前公共管理學界對于定量的過分重視與依賴,為了定量而定量漸漸模糊甚至改變了研究者對公共管理基本價值觀的認同。在公共管理中,治理工具、分析工具、政策工具的選擇無不體現了管理者的價值觀念,因此,對在公共管理研究方法中過分推崇定量的現狀進行批判十分必要。
公共管理研究中定量分析究竟應該占據什么地位?什么決定了它的地位?當定量分析與定性分析的結果出現截然不同的矛盾結果時,應該遵從哪種方法?正是筆者探討的主要內容。
一、定量分析的地位,公共管理研究方法的溯源
所謂定量分析,是指運用數學語言進行相關的描述,借助數學模型、統計數據等進行量化的分析。自“理性人”假設提出之后,定量分析日漸成為學術界所推崇的重要研究方法,部分學者甚至以能否引入定量分析作為衡量一門學科是否為“科學”的主要標準。這種衡量標準使得可以定量分析的自然科學無可爭議地被認為是“科學”,而不能進行定量或者尚沒有定量研究的社會科學被質疑是否為“科學”。馬克思曾說過“一門學科只有使用了數學之后,才能稱之為科學”。這種衡量標準的廣泛認同,使得部分社會科學學科開始嘗試運用定量分析來突出自己的理性思維。經濟學就是其中之一,自薩繆爾森將數學引入經濟學之后,“經濟學帝國主義”攻城掠地,其他相關學科也開始注重定量研究,公共管理作為其相近學科,不可避免地受到影響。
筆者也使用定量分析,統計了9年(2001-2009)來發表在《中國行政管理》雜志社上的所有文章,定量分析顯然受到研究者的推崇(圖1)。同時分析了《公共管理學報》近3年來的文章,使用定量分析的文章數占總文章數的比例分別是41%、59%、75%。為什么選擇這兩個期刊?首先,《中國行政管理》在公共管理學界有較高的影響力,在由南京大學、中國社會科學研究評價中心主持的中文社會科學引文索引(簡稱CSSCI)中,《中國行政管理》一直是CSSCI的來源期刊,中國知網中《中國行政管理》的復合因子為2.725,在所有期刊中排63位。其次,《公共管理學報》是公共管理領域的后起之秀,《公共管理學報》于2004年創刊,2008年就進入CSSCI期刊之列。在短短的6年時間中,她從無到有,并快速發展成為公共管理學界最為認可的期刊雜志之一。中國知網中《公共管理學報》的復合因子為2.342。基于此,筆者選擇這兩個期刊,作為新老公共管理領域的代表來分析其中的文獻資料。對這兩個期刊的統計結果表明:定量分析方法在目前公共管理一級期刊中越來越受到研究者的重視,甚至超過定性分析,占據分析方法的主要地位。
一、公共政策在執行過程中存在的問題
受到眾多因素的影響,我國在公共管理中的公共政策執行方面缺乏經驗,給經濟、政治以及社會生活造成不便。因此,為了有效避免公共政策在執行過程中出現偏差的情況,政府部門就要對其中的問題進行剖析,并找到相應的解決對策。
(一)政策質量不高,執行不到位
政策的執行在很大程度上取決于公共政策的質量,提高政策質量是主要問題。政策質量主要表現在政策目標的多元性和不一致性,從而導致其內容出現偏離,方案過于煩瑣。并且,在政策目標設定上,如果出現了多種目標,則需要注意目標的統一性和一致性,否則目標之間發生沖突,就會導致執行難上加難的情況。同時,有些單位在政策執行中,僅僅是走個形式和過場,象征性地做個文章,實際并沒有采取相應的措施去執行。這就導致政策執行處于停滯狀態,政策沒有發揮其應有的作用。另外,一些工作人員在政策執行過程中抱以敷衍和拖延的態度,導致政策的執行沒有達到預期效果。
(二)執行機構之間存在矛盾,公共政策自身存在一些問題
在職責的分配上不夠清晰明確,導致政策在執行中各部門就權與利的分配產生心理不平衡的狀態。例如,當一個項目需要幾個部門一起去執行的時候,就容易出現意見不統一的情況,在最后執行時不知采用哪項決策,服從哪個部門的意見。同時,由于公共政策的執行本身就是較為復雜的過程,執行的過程中往往要受到很多因素的干擾,導致執行效果不夠理想。另外,若政策缺乏一定的合理性和清晰性,就不能得到切實的推行。公共政策若缺乏穩定性,一些方案總是被任意改動,就很容易出現中間的脫節,長此以往,就容易導致政策的執行者逐漸失去耐心,并失去對政府及其政策的信賴感。
二、公共政策執行方法探討
(一)強化部門的職責和責任感
強化部門的責任意識能夠有效促進政策的執行,使整體工作的分工更加規范化。所以出臺相關的文件或制度對各部門進行約束,能夠有效避免在出現問題時各部門相互推諉責任,可以快速對部門的責任進行歸位和追責。在公共政策實施之前,針對部門的責任和權力進行優化,使其充分明確責任和權力,并在此基礎上,對相關的資源進行合理的運用。同時,在執行的過程中要接受全民監督,以此促進政策的高效執行。
(二)樹立科學的績效觀
在公共政策執行的過程中,績效作為非常重要的考核指標,需要對其給予充分的重視。針對一些能夠影響到地方與公共政策制定者之間關系的大項目,如果只是單一地將其交給某一個部門,則該項目很難被執行到位。所以,在績效這一方面要進行合理的安排,形成科學的績效觀,在實施一些重大的項目時,要聯合地方各個與該項目相關的部門進行合作,研究出合理的科學的方案。同時,針對當前的一些不合理的績效機制,要及時進行調整,并能夠按照公共政策執行過程中各單位的執行結果進行公平公正的考核。
(三)形成精細化管理理念
地方政府要對政策的執行給予充分的重視,要對各個項目的落實進行量化考核,以此為各單位的績效考評提供依據。同時,在制訂詳細的執行方案的過程中,務必對權力和責任的統一進行強化,針對各單位的工作落實情況進行實時跟蹤和詳細的考評。倒逼各單位不斷提升自身的執行力,并有效引導其形成精細化的管理理念。
(四)建立績效問責制度
行政部門要建立健全績效問責制度,促使公共政策的執行主體能有意識地主動承擔責任,以此實現各單位的責任量化,促使其能夠針對一些存在的問題給予妥善解決。
(五)注重績效問責的有序化
公共政策在落實的過程中,要注重績效問責的有序化。能夠針對當地督查機關發現的問題進行整改,并啟動問責機制。同時,在相關單位提出意見時能夠積極針對意見進行改進,并根據公共政策執行的結果進行績效問責。此外,財務部門也要充分發揮作用,對實施項目中應用的每一筆款項都要進行深入詳細的調查,并收集相關的證據,針對其中不合理的情況及時向上級匯報,以此促進執行主體執行效率的提高。
(六)制定公共政策執行的相關法律制定政府公共政策執行的相關法律,不但能夠加強管理,而且能充分地發揮財政績效的作用,同時還能達到以儆效尤的效果,以減少政策執行過程中產生的失誤。所以要重視建立相關的法律法規,并不斷對其進行完善。
關鍵詞:工程項目;施工進度;質量管理
近些年,我國建筑行業隨著社會和經濟的不斷發展也開始了管理體制改革,而且隨著改革的不斷的深入,工程項目施工的生產方式和內在的組織結構已經發生了非常大的變化,而且生產方式和組織結構已經逐漸轉型并且逐漸成熟,如今的建筑施工公司和企業已經開始實施了項目管理責任制了。
1 工程項目施工進度的控制與管理
1.1 工程項目施工進度的目標控制
工程項目施工進度的目標就是要保質保量的按照預定竣工時間完成工程項目。為了更加高效的對項目施工的進度進行管理和控制,就需要對施工的每個環節進行分工管理,并且將每個環節的工作交給不同的負責人,每一個負責人進行對該環節的監督和管理,保質保量 的完成每個環節,而這些環節匯總起來就形成了施工進度控制目標體系。對施工進度進行有計劃的劃分,通常采用的劃分刑事有橫道計劃圖和網絡計劃兩種劃分方式。這兩種方式各有各的長處,橫道圖最大的長處就是施工時間段非常的明確,而網絡計劃的最大的長處就是每個環節和每個小項目之間的關聯性非常清楚。
1.2 進度管理中存在的問題
1.2.1 忽視進度計劃。在現階段,一些施工單位盡管對施工的進度有了非常詳細的計劃和劃分,但是在施工現場,進行現場作業的時候,施工進度計劃就形同虛設了,這是在我國施工企業和施工單位非常普遍的現象,而且在施工現場,不管是項目負責人還是施工技術員往往都是拍腦門決定事情和決定進程的,在一些小工程中,忽視進度計劃往往造成的影響不是很嚴重,但是對于大工程來講,由于工程過于浩大,施工作業時間較長,不定因素較多,那么如果再忽視進度計劃,那么就很難按時保質保量的完成工程施工項目了。
1.2.2 計劃與實際工作脫節。計劃于實際工作脫節的現象在施工作業時還是比較普遍的,造成這種現象的因素有很多,但是大多情況下,都是由于設計進度計劃的人沒有做好調研情況,并且專業性不強,導致設計的進度計劃不夠完善,不能夠非常明確的指導現場施工作業。
1.2.3 進度計劃過粗或過細。進度計劃的設計是非常具有專業性的,如果對工程項目施工的進度設計的過粗,則不能夠很好的對現場施工作業起到很好的指導作用,而且不能夠很好的對一些施工作業環節進行很好的把控,當現場出現了問題,那么就會造成進度的延誤。比如接地線安裝包括放線、安裝、檢驗等工序,將這幾項在施工進度計劃中安排成一個環節就比分成三個環節要合適。
1.3 完善措施
在進度管理中存在的問題,應該進行及時的解決,盡量的減少損失,在實際工程中通常采用以下的措施:
第一,擴大資源的投入。這里的資源包括勞動力的擴大、購買社會數量的擴大等等。
第二,對已有資源進行科學、合理的重新分配,比如將一些服務本門的工作人員也投入到生產部門中區,有效的提高勞動力,并且必要時課采用加班或者輪班制度。一些工程中必要的構件,可以由原來自己生產改為外部采購,有效的節約時間。
第三,應該根據工程項目的情況,適當的采購一些高效率的施工工具,從而可以提升現場施工作業的效率。
2 工程項目質量控制與管理
2.1 影響項目施工質量的原因
2.1.1 人的因素。施工技術人員的自身責任感和質量觀,項目工程管理人員的自身理論素質、管理能力都是影響施工質量的因素。所以,作為項目工程的管理人員,應該不斷的提升個人的理論素質、責任感以及管理能力,要有效的調動起施工作業人員的積極性,對施工技術人員要進行公平合理的獎勵和激勵,只有這樣,才可以讓施工人員的工作更加的順利;作為施工技術人員,應該提升自己的責任感和質量觀,整個項目工程完成的好與壞,都是由所有的施工人員的勞動成果積累而成,所以應該提高自身的職業道德水平,提升自身的專業技術。
2.1.2 材料因素。材料因素也是影響施工質量的因素之一。如今,很多的工程問題都是因為材料質量不高導致的。材料的質量如果出現了問題,那么就會直接影響到實際工程的質量,項目工程就不可能達到國家的安全標準。所以應該提高材料質量的管理,這是保證施工質量的基礎,是保證成本控制的基礎,同時也是保證工程項目進程的基礎。
2.1.3 方法因素。方法控制是指對工程項目所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設計的控制。其中施工方案的正確與否,是直接影響工程項目的進度控制、質量控制和成本控制三大目標能否實現的關鍵。
2.2 項目施工質量控制的方法及措施
2.2.1 強化質量意識。要不斷的對施工技術人員做好宣傳教育工作,而且要經常開展相關的教育課,在教育課上不斷的傳輸我國對項目工程要求的質量方針和相關的政策,并且要大力宣傳工程質量對于施工單位和人們的重要意義,不斷強化施工技術人員的施工作業的質量的意識。
2.2.2 建立責任制制度。在工程項目施工過程中,要對每個環節設立負責人,而且要提高他們的施工質量意識,建立一套完善的責任制制度,一個環節一個負責人,將工程施工質量放在第一位,這樣可以便于施工工程每一個環節的交接工作,并且如果工程在某一個環節出現了問題,可以及時找到相關負責人進行及時溝通,有利于施工質量的控制。
3 結語
施工項目管理是一門系統的管理科學。在現代企業制度下,如何管理施工項目,需要探討的問題很多,還需要在工作實際中不斷地總結經驗。筆者在文章中對項目管理的發展過程為切入點,對施工項目管理中存在的問題和解決措施進行了分析。并且提供了一些建議。
參考文獻
[1] 黃金.工程項目管理[M].上海:上海交通出版社,1995.
關鍵詞:曲線交點;圓;橢圓;求解策略
通常,我們把兩曲線的交點問題轉化為求方程組的公共解問題,進而轉化為一元二次方程根的求解;這種方法符合我們解題的思維習慣,可是由于上面的第二個轉化極易擴大根的取值范圍,對兩曲線真實交點情況難于準確反映,產生一些難以覺察的錯誤. 如果以數形結合思想為指導,動態地考察兩曲線的位置關系,破解問題,獲得答案;這就要求我們合理調整思維視角,嘗試用不同的方法解決問題,培養思維發散性、靈活性和敏捷性,進而培養創新能力. 現以一例進行上述兩種不同的解題嘗試,來獲得不同的體驗,同時也可以搞清楚如何利用方程來討論兩曲線的位置關系.
[?] 分析討論、解剖錯因
討論:方程f(x)=5x2-18ax+9a2-45=0在x∈R時有解,能否在x∈[-3,3]時有解?
錯因:忽視了隱含條件x∈[-3,3],y∈[-2,2].
剖析:方程組有解,說明公共解一定滿足兩個方程,即必須x∈[-3,3],y∈[-2,2].
因此,原命題?f(x)=0在[-3,3]內有根.
正解二:畫圖,結合圖形考察,當動圓圓心M(a,0)落入區間[-6,6]內時,兩曲線定有交點.
故a∈[-6,6]. 故選B. (如圖4)
疑惑:當圓M在橢圓內部運動時,是否與橢圓定有交點?
釋疑:因為橢圓短半軸長小于圓M的半徑,所以圓M在橢圓內部運動時,兩曲線一定有交點.
[?] 總結反思、延伸拓展
1. 反思
正解一雖然煩瑣,但綜合了曲線方程以及一元二次方程根的分布等知識. 這些知識是高考重點考查的知識點. 我們不能就題做題,陷于題海;或者因其復雜而輕易地拋棄這種解法,而是充分發揮該題的綜合和整合作用,梳理知識、拓展知識. 這樣,更容易使學生由知識積累形成其能力遷移,有利于學生數學思維深刻性、廣闊性、邏輯嚴密性以及數學探究能力的培養. 當該題轉變為解答題時,仍不失為一種好的方法. 對選擇題而言,正解二更迅捷、更有效. 同時,正解二體現了數形結合思想對解決問題的指導作用,對學生數學思維靈活性、敏捷性以及批判性的培養有著重要意義.
關鍵詞 直管公房 住房管理 國有資產
一、前言
隨著計劃經濟的發展,公產房屋作為其產物已有多年的歷史,致力于對其改善的努力一直也沒有停止,近年來,也在很多方面進行過調整,但是政事企混為一體的狀況卻一直沒有改變,這種舊的體制已經很難適應當下形式的發展要求。
二、直管公房的管理現狀和存在的問題
(1)直管公房單位正常運行的經費問題。傳統現有的公房管理體制體現了“以租養房,服務群眾”的工作原則,但是,在住房商品化的近二十年來的運作過程中看來,直管公房越來越顯示出維護費用日益增長、不能滿足人民群眾的要求、國有資產貶值的弊端,甚至出現了拖拉城市建設的后腿,收支嚴重失衡的后果。加上近年來舊城改造的加快需要拆除大量的直管公房;國家惠民政策的力度加大,廉租房屋的大量建造。直管公房日漸趨于舉步維艱的狀態。但是相關部門沒有建立起有效的調整改善管理機制,針對這些問題,如何保證直管公房產業的良性發展已經成為直管公房管理工作中的主要問題。
(2)直管公房的管理基礎薄弱問題。直管公房的管理資料不全,產權管理責任不明,公房的出售之后的物業服務標準問題,公房拆除之后的面積準時返還等問題都沒有得到及時地調整、有效地保障。另外再如我單位1998年起市政府為了維護小型國有企業的正常運行一紙文件造成的劃撥單位拒交房租的問題等等。所有以上種種最終造成直管公房的底數不清,賬實不符,屬權不明確等問題的存在。
(3)直管公房的轉租、轉借現象的存在。目前,直管公房主要分為住宅和營業,我們單位住宅方面的租金執行物價部門2004年核定的標準,每平方米2.3元,雖然房屋質量一般,但相比私房6至10元,還是存在著巨大的利潤空間。營業房租金標準也明顯低于相同地段社會上的其他房產,甚至由于直管公房的政府性質,房租標準很難提升到盈利的標準。加之,現在的直管公房住戶90%左右屬于20世紀60、70年代計劃經濟時由政府分配,在他們的意念中他們已經擁有該房屋的永久使用權,換句話說,就是不交房租也不可能將其驅逐出去。因此出現的二房東現象數不勝數。而對于這種原承租人從中非法獲取暴利的情況,并且還可以逃稅、漏稅,相應的房管所并無實際的執法權。
三、直管公房的管理體制要充分適應市場的經濟發展需求
由于直管公房建造年代久遠,直到目前仍有簡易、磚木的平房;不成套的樓房;與私人有雙氣有電梯的高層相比,差距過大。一切從實際出發,讓群眾充分享受到社會的進步。因此,深化其體制的改革,為其適應市場經濟公房管理的體制改革勢在必行。在改革的過程中,要切實的遵循黨的群眾路線為指導思想,并且,深入的將黨在十的精神貫徹其中,最終要建立和市場經濟體制相適應的公房管理體制。具體需要我們堅持一下四個原則:要堅持實事求是的原則不動搖,在研究問題以及制定實施方案的過程中,一切的理論依據都要來自于實踐;要堅持國有資產保值以及增值的原則不動搖,要將國有資產做大做強,加快其發展;堅持市場化的原則不動搖,要按照市場經濟的規律,發展社會化、企業化、專業化的公房發展策略;將改革、穩定、發展統一為一體,將各個方面協調調動起來,積極發展。
四、重建公房管理體制分析
目前,很多城市已經采取了直管公房的體制改革策略,并且取得了可喜的成就,為其他地區采取這一策略提供了寶貴的經驗。各個城市的直管公房體制改革好處總結下來為除弊興利,具體的體現可以總結如下:
(1)統一進行管理,確保國有資產不能流失。在直管公房的管理條例中,將資產與人、事的管理結合在一起作為總的指導原則,建立健全的國有資產管理體制,實行統一集中管理,清除在直管公房的管理中出現的條塊分割、各自為政的現象,為國有資產的管理提供可靠的保障。
(2)整合資源、形成合力。直管公房具有很多獨特的優勢,如具有良好的地理位置,具有豐富的教育資源,具有便利的交通條件等等,但是在傳統體制下,資源的分散、管理體制的分割使得整體的存量難以盤活、資源難以整合在一起,使得直管公房的價值難以有所提升。因此,需要將直管公房的優勢集合在一起,我們必須對資源進行合理的整合,并對結構進行相應的調整。在對直管公房中的老房、舊房、破房進行管理的過程中,針對那些租金較低,并且租住的人群多數都屬于低收入家庭的情況來看,可以將這些直管公房轉化為廉租房,這種管理模式不僅可以為政府分擔一定的職責,還可以在一定程度上有效的緩解住房的市場壓力,并減少對困難戶安置產生的成本價值,可以為住房體系的完善做出有力的貢獻。
(3)實行整體的轉制,充分調動干部的積極性。很多工作人員在吃事業飯的思維下,養成了很強的惰性,使得公房的管理的許多優勢都得不到合理的發揮,但是新型的體制改革實施后,將員工的利益和經營的好壞直接聯系在一起,這種經營形式可以最大限度地將員工的積極性調動起來,并且也可以使工作人員的各種專業特長充分得到發揮。
五、直管公房的發展方向
(1)繼續為人民服務,并且和廉租房共同管理。直管公房未來的發展方向要克服現在的很多直管公房沒有充分地被低收入家庭所使用,具體可以通過調節租金來達到這樣的效果,首先可以全面提高直管公房的租金,最終達到或者接近市場的租金標準,這樣可以使那些非低收入家庭放棄占據直管公房,進而將其作為廉租房的房源,其次可以根據租賃戶的經濟條件進行合理劃分重新制定直管公房的租金標準,低收入、廉租、公租采取不同標準,便于管理。
(2)徹底剝離直管公房,擴大物業服務管理。要將直管公房從“產”、“經租產”中剝離出來,尊重歷史,還原到房管局的管理狀態,加強直管公房的統一管理,堅持以民為本、化堵為疏,加強直管公房的經營管理、工程修繕、物業管理、房屋交易等。具體做法可以是:針對“危、舊、破、差”的老化直管公房,專門成立領導小組,將公房劃分成區域,然后指定負責人,實施定期普查工作,以便及時進行評估出售,或者重新購買片區房產、原址重建居住小區等工作。
六、總結
直管公房是一種特殊的管理形式,有著非常重要的價值所在,針對其存在的各種各樣的問題,我們要進行詳細的分析,然后切實的結合實際的特征,制定出合理的解決方案,最終以能夠有效地保障人們的利益,為人們提高良好的服務為宗旨。在城市化的建設中,對直管公房的有效管理,更能夠降低拆遷給人們造成的損失,可以進一步維護社會穩定、推動社會的發展。所以我們要結合實際的情況,加強對其管理力度,最終維護社會穩定,推動城市化建設。
(作者單位為寶雞市住房和城市建設局金臺直管公房管理所)
參考文獻
[1] 王改紅.對子直管公房管理的一些淺見[J].經濟師,2012(3).