工程監理的職責精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇工程監理的職責，期待它們能激發您的靈感。

篇1

【關鍵字】工程監理；問題；對策

前言：

工程建設監理是監理單位接受業主的委托和授權，根據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設法規和工程建設監理合同以及工程建設合同進行的旨在實現項目投資目的的微觀監督管理活動。監理活動，根據業主的委托，它既可以貫穿于工程建設全過程的各個階段，也可以是工程建設的某個階段。不論是參與哪個階段的工程監理，監理單位都要確立地位、擺正位置，有效地開展工程建設監理工作。

1 了解、熟悉工程隱蔽驗收的程序，正確履行監理職責

根據《建筑工程質量管理條件》和《建設工程監理規范》有關規定及相關要求，工程的隱蔽程序為：施工單位自檢合格―報驗申請―監理檢查驗收―驗收合格―同意進入下一道工序―施工單位通知建設工程質量監督機構―現場檢查或隨機巡查或不檢查。其中前五項為工程隱蔽的基本程序，第六項為法定程序，第七項由監督人員或隨機巡查等方式，檢查人員施工質量，并神情況提出相應的處理意見。監督抽查的同時還要抽查監理的旁站記錄。

2 贏得信任，充分行使監理職權

2.1 嚴格內部管理，加強項目監理機構素質建設是贏得業主信任的基礎。

加強行風建設。內部要有一套科學的管理辦法來指導工作、規范行為、明確職責，同時加強學習、提高綜合素質。項目監理部在開展監理工作的同時，要建立和健全項目監理管理制度，明確各崗位的職責及工作標準，形成工作例會制度、對外行文審批制度、監理資料及技術文件管理規定監理知識、專業技術的學習和績效考核制度、政務公開制度、生活管理制度等。

2.2 強化監理深度和力度，力爭控制目標的實現是贏得業主信任的保障。

及時、適時做好施工圖的熟悉、審閱工作。監理單位在收到全套施工圖紙后，監理公司要組織各專業監理工程師認真審閱圖紙，領會設計意圖，熟悉圖紙細節，明確工程監理的關鍵部位，對控制目標進行分解，編制分項工程、關鍵部位監理旁站規劃及實施細則。施工圖審重點是：施工圖是否符合現行規范、規程、標準、規定的要求；圖紙是否符合現場和施工的實際條件，深度是否達到施工和安裝的要求，是否達到工程質量標準，對選型、選材、造型、尺寸、關系、節點等圖紙自身的質量要求的審查。

3 理關系，正確行使監理功能

3.1 堅持原則，實是求是，嚴格按規范、規程辦理，講究科學態度。監理工程師在監理工作中應強調各方利益的一致性的建設工程總目標，應鼓勵承包商將建設工程實施狀況、實施結果和遇到的困難和意見向他們匯報，以尋找對目標控制的干擾。雙方了解得越多越深刻，監理工作中的對抗和爭執就越少。

3.2 經常召開溝通協調會，適時總結經驗，解決問題。監理工程師要根據監理工作開展、進展的情況，經常召開例會，及時總結管理、質量、進度等方面的問題，分析原因，提出下一步的工作要求。交將取得認真、嚴格、規范的工作成果，向業主通報，使業主了解監、建雙方的工作情況。

3.3 加強管理，嚴格驗收程序。監理工程師不是施工單位的質檢員，工程報檢要在施工單位自檢合格的基礎上進行。監理每次驗收時，只要發現其不合格分項超出抽檢允許數量，就不要繼續往下進行驗收，要求其先進行整改。整改合格后再次驗收，監理除驗收首次發現不合格項整改情況外，對所報驗收段重新全面抽檢。

3.4 落實旁站制度，保證關鍵部位質量。監理工作的重點要放在事產控制，這是監理職能要求。關鍵部位、關鍵工序的施工質量，監理人員要實行旁站，巡視或平行檢查。

4 提高素質、有效履行監理職責

4.1 加強人員培訓和交流，提高監理隊伍素質，是提高監理質量的有效途徑。要想適應監理工作，非下功夫努力學習不可。首先生向書本學習，盡快掌握相關的法律法規、經濟合同和相近相鄰專業的基礎知識，拓寬知識面，掌握從業的基本技能。同時也要時刻關注建設市場的發展，對新材料和新技術的運用做到事前掌握了解。

4.2 適時做好從業人員的不定期培訓。當國家對建設業有新的法規、玫策出臺時，當某種現象已經成為行業的通病或頑疾時，當某工程質量事故造成重大損失和嚴重后果影響極大時，當國家對建筑材料的使用、推廣應用操作技術，對規范、圖集作較大調整時，適時對從業人員進行短期的強化培訓，可以起到立竿見影的效果。

4.3 嚴格要求，把好資料真料關。工程質量等級的評估，很大程度上取決于施工資料記錄，同時存檔的原始資料，是以后工程質量查證的主要依據。把好資料真實關，實際上就是嚴把質量關。

4.4 加強工程建設信息管理。工程建設監理離不開工程信息，在工作過程中，要全面、準確、及時地整理、處理、存儲、傳遞、應用收集到的信息，形成一個以監理為中心的信息網。對業主、設計、監理、施工四方會議達成的意見形成書面文字送交各方，及時解決設計、施工中存在的問題。月底以監理月報的形式向業主反映每月監理工作的開展情況及取得的成效。

5 工程監理業存在的主要問題

5.1 招標體系不健全

監理提供的是一種專業化服務，理論上講，完全公平競爭的服務市場是不存在的。對于監理提供的專業化服務，無法通過一個完全統一的標瘁來衡量，加之同工程建設的過程相比，工程監理的招標過程則相對短暫的多，建設業主也就是更難在短暫的投標過程中從監理單位的資質、業績、擬派人員的資歷等指標中對監理單位所能提供的服務水平做一個比較全面的了解，形成了一種信息不對稱。這種信息不對稱，造成對業主的不公平。

5.2 從業人員素質普遍較低

我國的監理工程師主要都是一些沒有工作經驗的高校畢業生，企業上級單位相關部轉來的工程技術、管理人員等，整體工程監理人員的素質、學歷普遍較低，水平參差不齊，總監理工程師和專業監理工程師的數量和質量不能滿足監理工作需要，監理人員缺乏綜合的組織、協調和管理經驗，總體上缺乏技術與和宣一體的復合型監理人才。

5.3 法制建設不完善

目前我國頒布的法律法規中有關建設工程監理的條款不少，部門規章和地方性法規的數量更多，這充分規章和地方性法規的數量更多，這充分反映了建設工程監理的法律地位。但與國際建筑管理咨詢企業相比，法制建設還比較薄弱，突出表現在市場規則和市場機制方面。市場規則，特別是市場競爭規則和市場交易規則不健全。市場信用機制、價格形成機制、風險防范機制、仲裁機制等尚未完全發揮作用。

6 我國工程監理業的發展對策

6.1 完善現有的招投標制度

工程監理推行招標與投標制度其意義在于在行業中引入競爭機制，這樣就可以通過競爭爭造成監理企業的優勝劣汰，進而推動監理行業資源的重新配置，促進監理行業組織結構的優化。

6.2 監理人才的高素質化

工程項目管理作為工程監理企業的發展目標，它是高智力的知識密集型行業，人才的知識結構和充度將決定企業的興衰，未來企業的競爭很大程度上將是人才的競爭。

7 結束語

大力發展工程項目管理服務已成為當務之急。我國的監理企業應謹言慎行遵守國際化發展的需求，從片面的監理擴展到全面的項目管理。

參考文獻

[1]陳飛.建筑工程監理發展中的問題和對策.建設監理.2005年第6期

篇2

關鍵詞：建設工程；監理；安全職責

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A

施工場地安全的監控是非常重要的一項工作，而監理在工程的施工過程中起著重要的督促作用，所以加強對工程監理的管理也是一項首要任務，必須給予重視。目前工程的安全管理工作不是十分到位，并且，對相關標準及法規的要求也較為模糊，以至于造成施工現場管理比較混亂，安全防護不足等一系列問題，對建筑工程本身的安全性也造成了很大的威脅，以至于工程事故發生率一直比較高，安全問題處處存在。為了使安全管理工作有所成效，重振建設系統的整體行業形象，推進文明施工，以美化，亮化，各類建設實現定型化、標準化為目標，我們需要對工程施工現場進行安全控制，加強工程監理的安全職責。

在現場的施工中，建立起著較大的監督作用，但是，當前監理單位存在著許多問題，監理單位機構設置不夠健全，存在沒有安全總監或者一人多管的現象，并且到崗率極差，對工程項目的安全事項無法做到很到位的管理。安全文明施工監理規劃制定不規范，沒有完全依照國家的有關建設工程的安全條例來制定規范的監理規劃，更談不上按照要求來制定相關的監理細則了，即使有也是浮于形式，內容過于簡單，沒有具體可實施的內容，對監理工作的展開自然沒有針對性與指導性。還有的監理單位未按照有關規定的要求組織審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案，所謂的方案對工程本身的安全建設未能起到指導作用。有的監理單位未對分包單位及人員的資質、資格進行認真審核，未按照有關規定的要求，對工程的重點部位，關鍵工序實施旁站監理，缺少旁站記錄。總體而言，監理單位對安全管理不夠重視，存僥幸心里，個別安全監理工程師責任心不強，未對下屬的安全監理人員進行專業系統的培訓，以至于工程監理對建筑安全知識掌握不到位。以上是當前工程建設中安全監理的現狀，也是造成工程工程施工中安全問題的原因，針對其現狀，應從以下幾個方面來加強建設工程監理的安全職責。

健全工程監理的安全職責規范，實施安全責任制

按照預防為主，綜合治理的方針，來不斷地健全管理機制、建立完善的安全監理責任制，嚴格執行國家及相關行業的監理規范要求，對相關的監理職責予以細化并督促其盡快實施。在強勁有力的制度保障下，監理的工作會得到一定的監督，其工程建筑的安全意識也會不斷地增強。

工程施工過程中安全問題的監管是整個監管工作的重中之重，有效的監管可以預防事故的發生，使建筑工程達到預先所期望的的效果。在施工過程中，從圖紙設計、原材料的選定到分項工程的施工，熟悉并了解監控的范圍及地點，每一個環節都是非常重要的。這樣有利于對工程現場施工人員的生命安全負責，有利于對工程本身的質量負責。

要根據建筑工程項目的特點，明確各監理人員的安全監理職責，給每一個監理人員分配具體的工作任務，強化每個人的安全工作意識。同時，對監理單位安全生產管理制度給予完善，使之規范化，在健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度基礎上，完善工地例會制度及資料歸檔制度，定期召開工地例會，讓監理人員在第一時間提出當前施工中存在的安全隱患并對之提出整改意見，討論后監督落實。

對監理人員進行系統的安全職責培訓

一名合格的監理人員離不開系統的職業培訓，應該對每一個監理人員進行系統的專業培訓，建立監理人員安全生產教育培訓制度，監理單位的總監理工程師和安全監理人員需經安全生產教育培訓后方可上崗。

在總體的培訓下，針對每一個工程的具體情況也要進行一定的培訓，將工程施工的技術方案及特殊性給監理人員做一個詳細的講解，讓每個人對工程有個具體的感知，加強薄弱點的管理，對發生的安全事故有著及時的應對措施。

監理應該對施工單位的有關方案及文件給予嚴格的審查

監理單位應該對施工組織設計中的安全技術措施、危險性較大的施工方案等給予嚴格的審查，看其是否符合國家或者建筑單位相關的安全工作條例。對施工單位安全生產管理體系及其提供的各種相關文件，建筑人員的相關資質進行嚴格的審查，看其是否合法有效，一旦發現安全問題或者隱患，及時上報處理。

安全生產監理管理的工作在施工階段應按照流程來走，發現問題時要立即下發監理通知，受理整改報告，檢查整改情況并簽字驗收的正常流程來走，嚴格執行向建設單位和安全生產行政部門報告的程序。

當前，安全已經被提升到一個新的認識高度，安全生產被提升到落實科學發展觀，注重民生和構建和諧社會的高度。監理單位只有健全相關的安全管理條例，并不斷地完善實施，加強執行力，并結合當前工程建筑情況，對監理人員進行全方位的系統培訓，增強建設工程中監理人員的安全監管意識，對安全隱患做到有力的監督與防范進行合理有序的安全監理，才能使工程建筑施工人員的安全與健康得到有力的保障，保證施工的安全進行。

參考文獻：

篇3

【關鍵詞】交通建設；工程監理；解決措施

1引言

在整個交通工程的建設中，工程監理促使交通建設工程更加合理化，并且呈現科學發展的趨勢。在進行交通建設工程監理職責研究時，必須要結合實際問題，把監理職責的具體內容作為主要研究對象，提高整個交通建設的質量。

2交通建設工程監理的職責

工程監理的職責存在于工程施工的全部過程，包括初期的工程設計指導，中期的招標和督查以及最后的工程驗收工作[1]。建設監理是一種符合時展的管理模式，能夠在具體工作中對提高整個工程的質量、縮減整個工程的工期及減少工程造價等方面進行有效的監督和管理。工程監理是一項新興的發展行業。

3交通建設工程監理工作中存在的問題

當前的工程監管工作還存在很多問題，如相關的法規和制度還比較模糊，單位和企業對其重視程度不夠等，本文主要對以下幾方面進行分析。

3.1工程監理的制度體系不健全

在具體的工程管理工作中，監理沒有進行清晰的組織和規劃，監理的職責不明確，法律的規定也不夠清晰，這樣就導致了在工程建設施工中常常出現一些責任推諉的現象出現。在具體的工作中沒有嚴格根據有關規定進行，而監督管理工作只是存在于表面，不能夠具體落實到實際的施工中，有關的法律規定也被忽視。

3.2監理水平良莠不齊

學校是培育專業性人才的關鍵地方，很多的學習內容只是注重了理論知識，而忽略了具體的實踐，這讓很多學生與企業無法有效銜接。而經驗豐富的監理師卻沒有相應的理論基礎，經常依據感覺辦事，這讓工程的監理缺失一定的科學性。同時監理工程工作的艱辛及低薪酬導致了整個監理行業的人員流失程度嚴重。

3.3市場不規范，工程監理招標惡性競爭

監理市場的不規范性，導致企業之間存在著惡性競爭的問題，普遍存在的問題是太過重視價格，從而忽略了質量上的嚴格要求，導致了社會秩序的損壞，其服務的質量也達不到要求，以至于拉低整個監理行業的形象。

3.4過分強調對承包人的服務

公路工程監理的服務對象無疑是業主單位,從有利于工程順利進展和完成出發,在管理及技術方面對工程施工企業給予適當的幫助,既有利于業主按期獲得良好的工程產品,也有利于國家建設。從對社會做貢獻的共同目標出發,對承包人適當幫助是應該的,但這只是道義上的責任,不是法律上的義務。因此，將承包人作為服務對象,或者過分強調對承包人的服務就是進入誤區,這無形中就會減輕承包人的責任。

4提高交通建設工程質量的具體措施

4.1制定明確的規則，把質量作為工程的基礎

在交通建設的施工中，必須要堅持工程為上，質量為重的相關原則。整個工程的核心和靈魂是質量。監理人員要對其所管理的項目結合工程中的多種因素，比如，具體工程的特征、工期以及人力設備等方面，分析質量控制問題的重點和關鍵，提出明確的控制標準。為了解決監理工作中的盲目性，在建設相關的規定和合理配置人員的基礎上，要制定出完善的方案讓監理部的員工依法展開工作，保障監理工作的質量。

4.2完善法律法規、培養專業人才

企業想要正常地運轉，離不開法律法規的支撐，這是企業發展運營的基本和前提。當前的法律在工程監理方面還不夠健全，對每個職位的責任不明確，因此，相關的部門要在實際的施工過程中總結相關經驗，去掉不合理的法律規范，加入必要的規章制度，這樣才能夠保障整個監理工作的正常進行。企業的發展離不開人才基礎，這是企業在市場中立足的重要部分[2]。監理人員需要的是綜合性的人才，所以相關的教育單位和企業要在人才的專業技能和其綜合素質上同時進行培養，培養集管理和技術為一體的復合型人才，組織學生或者員工進行專業化的培訓，提升其實際的專業技能，增加企業的創造能力，從根本上促使交通建設工程監理工作的整體質量。

4.3增強施工和竣工階段的質量監理工作

在前期的準備工作中，監理人員要對施工人員進行監督，要讓施工人員的專業水平與項目工程技術的效果要求相配。要對施工的設計和質量目標進行檢查，施工時使用的相關機械也要進行檢查，具體到機械設施的型號和數量等方面是否符合前期投標中的要求，進入施工現場的時間是否能夠確保整個施工質量和進程，使用的機械設備在安裝之后要讓相關的部門檢查，在獲得合格中之后才能使用到實際的施工中。

5交通建設工程監理的發展趨向

在后續的工程施工中，監理還會被更加普遍地使用，因此，后期的發展也非常重要。其相關的監理條例也在實踐中不斷地被完善和修改，工程施工階段，其監管工作必須要強制進行，使其在建設中成為主導地位。一些大型的監理企業要逐漸具備多樣化的工程管理能力，而一些中小企業則需轉型成為各具特色的服務機構。在監理市場上也要進行標準化的管理，促使其成為行業中的專業化環節。人才培養依舊是監理企業需要解決的最大問題，所以在以后的發展中，組建高素質專業化的監理人才隊伍是提高建設工程質量的重要方式。

【參考文獻】

【1】白紅霞.淺談交通建設工程監理職責及存在問題[J].交通建設與管理,2015(10):61-62.

篇4

關鍵詞：項目總監；組織協調 ；發包人；承包商；方法：

中圖分類號：TU7文獻標識碼： A

近年來，隨著我國工程建設法律、法規和工程監理制度的不斷完善，建設工程監理的范圍由“三控、二管、一協調”工作已進一步提升為“三控、三管、一協調的”工作。我國的建設監理實行總監理工程師負責制，總監是實施監理工作的核心人物，在監理中處于中心位置，如何出色完成發包人委托的“三控、三管、一協調的”工作任務，總監不僅要有豐富的專業知識、良好的政治素養、廣泛的經濟知識、法律知識和一定的實踐經驗，更重要的要具備很強的組織和協調能力來協調好參建各方的關系，特別是發包人和承包人的關系，它是對總監工程師的素質是一個全面的檢驗。

眾所周知，有人就必然會產生矛盾，有矛盾就需要協調。協調是“三控制、三管、一協調”工作主要組成部分，組織協調――它穿貫于建設工程實施及其管理整個過程之中，為了順利實現建設工程系統目標，必須重視協調管理，發揮系統整體功能，在建設工程監理中，要保證項目的參與各方圍繞建設工程開展工作，是項目目標順利實現，組織協調工作最為重要，也最為困難，是監理工作能否成功的關鍵，它是做好工程建設監理工作的一個重要內容。

總監理工程師在施工階段需要協調的有以下幾種關系：項目監理機構內部協調；監理與發包人關系的協調；監理與承包商關系的協調；監理與設計單位關系的協調；監理與政府部門及其他單位關系的協調，這些關系有時候相互滲透、復雜、多變。怎樣做好才能使這些關系融洽和諧呢？

總監應做好如下組織協調工作：

一、項目監理機構內部協調

1、項目監理機構內部人際關系的協調：項目監理機構是有人組成的工作體系，工作效率很大程度上取決于人際關系的協調程度，總監理工程師應首先抓好人際關系的協調，激勵項目監理機構成員。

（1）在人員安排上要量才錄用。根據每個人的專長進行安排，做到人盡其才，注意人員之間能力的互補和性格互補，人員配置盡可能的少而精，防止不勝任和忙閑不均的現象。

（2）在工作分工委任上要職責分明。每個崗位制定明確的目標和崗位責任制，使管理職能不重不漏，做到事事有人管，人人有專責，同時明確崗位職權。

（3）在成績評價上實事求是。每個人員工作成績都希望得到肯定，要發揚民主作風，實事求是的評價，以免人員無功自傲或有功受屈，打消工作熱情，失去工作信心和希望。

（4）在矛盾協調上要恰到好處。人員之間的矛盾總是存在，一旦出現矛盾就應該進行溝通協調，要多聽取項目監理機構人員的意見和建議，及時溝通，是人員始終處于團結、和諧、熱情高漲的工作氛圍之中。

2、項目監理機構內部組織關系的協調：項目監理機構是由若干專業組組成的工作體系。每個專業組都有自己的目標與任務。如果每個子系統都從建設工程的整體利益出發，理解和履行自己的職責，則整個系統就會處于有序的良性狀態，否則，整個系統便處于無序的紊亂狀態，導致功能失調，效率下降。

二、監理與發包人關系的協調

工程建設監理是受發包人委托而獨立、公正地進行工程項目管理的工作。監理人與發包人的關系是被委托和委托的關系。監理目標能否順利實現與發包人的協調有著很大的關系。由于我國實行建設監理制度時間不長，建設投資主體不同，產權不十分明晰，發包人的素質參差不齊，對建設監理制的認識水平存在較大的差異。他們一方面委托建設監理，另一方面對監理的信任程度不高，這就需要總監以自身優良的品質、踏實的工作作風、強烈的責任心和滿腔的熱情為發包人服務來贏得發包人的充分的理解和信任，以豐富的理論知識和實踐經驗、高超的組織協調能力、一流的專業水平、管理水平、政策水平，樹立起監理的權威。

總監在對工程項目進行監理時，要充分尊重發包人，維護發包人的合法權益，加強與發包人的聯系，聽取他們對監理工作的要求和意見，在監理工作會議、處理索賠、處理質量事故、支付工程款、設計變更和現場簽證等監理活動前，應征得發包人同意。當發包人不能聽取正確意見或堅持不正確的觀點和做法時，應當作耐心細致的說服工作，必要時可簽發備忘錄，以明確責任。對發包人的變更指示，只要是符合規范要求和能夠辦到的，要馬上去辦，不能拖拖拉拉；對交辦的事情，要用心辦、及時辦、辦完要馬上匯報。對不符合規范要求，施工中難以辦到或根本無法辦到的，不能一味遷就，要有理有據地說明，不得粗暴拒絕。關鍵時刻，總監要堅持原則，敢于和善于承擔責任。總監要充分利用法律、規范、標準、合同、紀要、記錄、簽證等，有理有據地說服發包人，最后公正合理地妥善解決，以自己的工作和成果贏得發包人的充分信任和大力支持。

三、監理與承包商關系的協調

監理工程師對質量、進度、投資的控制都是通過承包商的工作來實現的，所以做好與承包商的協調工作是監理工程師組織協調工作的重要內容。

1、堅持原則，實事求是，嚴格按規范、規程辦事，講究科學態度。第一，直接影響工程質量的問題是原則性問題。工程施工必須按法律、法規及規范要求進行，對一切違反有關建筑法律、法規的問題必須改正。如：肢解工程、偷工減料、使用不合格的建筑材料、不按施工規范要求施工等。對此，無論施工單位無論如何強調客觀因素，發包人、熟人、朋友怎樣暗中講情，監理工程師都不能妥協和放之。第二，存在重大安全隱患的問題是原則性問題。《建設工程安全生產管理條例》的頒布，說明安全生產在工程施工中的重要地位，它已成為監理工作的重要組成部分。對此， 監理工程師要高度重視安全生產，牢固樹立安全生產的意識觀念，要象抓質量一樣去抓安全。不能可管可不管，而是必須管，管到位，這是法律法規賦予監理人員的神圣權力與職責。所以，對施工組織設計中安全技術措施不符合要求的，或發現施工現場存在安全事故隱患的，都必須限期整改，施工單位拒不整改的，一定要向上級主管部門報告。無論施工單位的態度怎么不好，監理都必須堅持，這不僅只是為施工單位負責，為發包人負責，更重要的是為國家和人民的利益負責。上述問題是總監在協調中必須注意的核心問題，至關重要，不可馬虎了事，否則，工程監理將失去原則，發揮不了應有作用和意義。

2、協調不僅是方法、技術問題，更多的是語言藝術、感情交流和用權適度問題。有時盡管協調意見正確 ，但由于方式或標的不妥，反而會激化矛盾，而又超高的協調能力往往事半功倍，令各方面都滿意。

3、施工階段的協調工作內容。⑴與承包商項目經理關系的協調，這是協調的關鍵，在工作中既懂得堅持原則，又善于理解承包商項目經理的意見，工作方法靈活，隨時可能提出或愿意接受變通辦法的總監肯定是受歡迎的。⑵進度問題的協調。⑶質量問題的協調。⑷對承包商違約行為的處理。⑸合同爭議的協調。⑹對分包商的管理。⑺處理好人際關系。

4、在施工階段總監把握好協調工作的靈活性。

在監理工作實踐中，隨著建筑市場管理工作的不斷規范化和制度化，真正遇到原則問題的爭議不是太突出，因為，多數承包商和發包人質量安全意識還是比較強的，基本能按照規范要求去做。可是偶爾碰到個別的不正規的施工隊伍和素質較差的發包人，出現問題協調起來就比較困難。在監理過程中會出現如下一些問題：

（1）進場材料送檢結果沒回來，為趕工期施工單位就堅持要用，發包人方工程代表也暗示從中擔保、講情；（2）主體還沒驗收，施工單位經發包人同意，就爭著想抹灰；（3）竣工驗收，不按程序進行，未經監理同意，發包人就通知上級質檢部門驗收等等。當然這些問題通常均與發包人有關，處理不好，容易形成矛盾。因此，在協調這些問題時，要開動腦筋、靈活處理，避免把問題搞的僵化，而不易處理。筆者認為解決的方法是：第一、要預防在先，這是解決類似問題的最好方法。在開工之前的工作總進度協調度工作會上，監理方要明確提出要求，把監理工作程序告之發包人和施工單位，充分取得他們的理解和支持；第二、即便遇到了棘手問題，處理進要冷靜，不要急燥，把規范、標準和要求講給發包人聽，讓發包人感到監理是真心實意為他們著想，為他們把關，減輕發包人的逆反心理，從而取得發包人的信任；第三、做一名發包人滿意的好參謀，定期或不定地與發包人一起研究協商工程項目的進度、質量、投資控制和安全管理工作的有關事宜。這樣，既不影響工期，又能按程序進行的兩全辦法。當然，工程項目施工現場出現的問題可能是多種多樣的，處理時一定要堅持原則，又要注意靈活掌握。

四、監理與設計單位關系的協調。與設計單位之間的組織協調：監理單位與設計單位之間雖只是業務聯系關系，但因為都是工程行業，雙方在技術上、業務上有著密切的關系，因此，監理工程師與設計工程師之間，總監理工程師與工程項目設計總負責人之間，應互相理解、尊重與密切配合。監理工程師應主動向設計單位介紹工程進展情況，充分理解建設單位、設計單位對本工程的設計意圖，并促其圓滿地實現。設計工程師應及時、認真地處理由于施工圖紙給施工造成的困難；如監理工程師認為設計中存在不足之處，應在取得總監理工程師的批準后積極地向設計單位提出建設性的意見，供設計工程師參考，但監理工程無權修改設計，必須通過設計單位，同時監理工程師應配合設計單位做好工程變更工作。

五、監理與政府部門及其他單位關系的協調

1、與政府部門的協調。⑴工程質量監督站是由政府授權的工程質量監督的實施機構，監理單位在進行工程質量控制和質量問題處理時，要做好與工程質量監督站的交流和協調。⑵重大質量、安全事故，在承包商采取急救、補救措施的同時，應敦促承包商立即向政府有關部門報告情況，接受檢查和處理。

2.協調與社會團體的關系。本部分的協調工作，根據目前的工程監理實踐，都是由發包人主持，如發包人委托給監理單位，則應在監理合同專用條款中明確工作和相應的報酬。

六、總監理工程師組織協調工作的方法

（一）召開會議：召開會議是最常用的方法，凡涉及組織協調工作的人員或單位，聚集一起開會共同研討協商，在充分討論的基礎上取得共識，使問題得到解決。

1.項目監理機構內部的協調會：（1）項目監理機構每天開碰頭會，由總監理工程師主持全體項目監理人員參加，交流情況，布置工作。（2）召開監理例會及專項、專題會議之前，由總監理工程師主持召開協調會，統一步調，交流意見，決定會議的主要內容及會議程序。

2.項目監理機構以外的協調會：（1）監理例會應按規定的日期，由規定的人員參加，由總監理工程師主持，會議內容應于會前約定，會議的決議事項應對與會各單位有約束力。（2）各項專項、專題會議根據需要召開，會前明確開會的目的，由總監理工程師或其指定人員主持。

（二）加強協商：協商是溝通雙方之間的情況，減少分岐，解決矛盾，統一意見，共同作好工作的重要方式與方法。在項目監理機構內部協調會中，要開展項目監理人員之間的協商討論，以統一意見，作好統一部署。在監理例會和專項、專題會議召開之前，總監理工程師要與建設單位、承包單位的有關負責人作好協商、協調工作，以提高會議質量，減少無效的爭議。必要時還可以邀請設計單位、勘察單位、工程質量監督部門人員參加有關的會議，對于重大問題的協商與決策，也可召開由建設、承包、監理單位領導層參加的高一級協商會。

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關鍵詞：監理工作，安全職責

Abstract: the construction engineering safety production management regulations stipulate supervisory responsibility for security in the area, this paper analyzes the five kinds of security responsibility of supervision and avoid supervision of safety responsibility of concrete measures.

Keywords: supervision, security responsibilities

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

2003年11月24日國務院頒布了《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱《條例》），監理如何承擔安全生產監理責任，要求自2004年2月1日起施行的。《條例》把安全職責納入監理的范圍，將工程監理單位在安全生產活動中所要承擔的安全責任法制化，同時也為監理單位開展安全監理工作提供了法律依據。監理工程師應認真學習和吃透《條例》內容，正確理解安全生產中監理的職責、職權和責任，在監理實踐中按照《條例》精神規范自身的行為，制定防范和規避安全監理責任的具體措施，避免承擔安全生產監理責任。

1、《條例》關于監理職責、職權和責任的條款

《條例》第十四條、第五十七條、第五十八條規定了監理的安全責任范圍。《條例》的這些規定，使監理界長期以來爭論不休的安全監理問題得到了明確，監理應承擔安全生產的監理責任。同時，《條例》的出臺也能夠有效地規范、指導監理工程師的執業行為，提高監理工程師的法律責任意識，引導監理工程師公正守法地開展監理業務。《條例》的頒布實施，使得監理單位安全管理工作的開展依據充分、內容完善、責任具體、處罰明確。

2、安全監理責任的五種情況

在工程建設實施過程中，由于主客觀原因，會導致工程安全事故或問題的發生。監理工程師最關心的問題是工程安全出了問題應由誰來負責?這也是業內人士所關注的焦點。監理的過程行為是界定監理是否負責任的依據，即監理承擔責任的前提條件是監理自身行為有過錯，并且過錯的行為導致了安全事故或問題的發生。

監理的安全監理責任大體上可分為以下五種情況：

(1) 過失責任。監理在責任期內，因缺乏應有的謹慎或自身的過失而導致安全事故的發生，監理應承擔過失責任，并應按合同約定予以賠償。監理在為業主提供服務的過程中，必須恪守職責，認真負責，在工作中不能出現失誤，一旦出現失誤，就有可能承擔賠償責任。而這種失誤從某種意義上講，是客觀存在的，甚至是不可避免的，無論監理制度如何健全，也無論監理人員如何努力，仍然存在過失的可能。為此，就要求監理人員必須具有較強的專業技術能力，廣泛的專業知識，良好的職業道德，高超的組織協調能力，工作中勤奮努力、謹慎行事。

(2) 瀆職責任。監理人員在執行監理任務時不盡職，違反了法律法規的規定，造成了安全事故的發生。瀆職行為在主觀上存在過錯且具有違法性，所以應承擔制裁性法律后果。如將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字，造成工程質量事故，由此引發安全事故；與建設單位或施工企業串通，弄虛作假、降低工程質量，從而引發安全事故；因非法轉讓監理業務，造成安全事故等。這就要求監理做事必須遵紀守法、誠實信用、嚴格監理。

(3) 違約責任。即違反監理合同規定的責任，是指監理不履行合同義務或者履行合同義務不符合合同約定所應承擔的法律責任。如監理單位未按照監理合同的要求配備安全監理人員；監理投標書中的安全監理目標因監理原因未能實現；監理人員沒有認真履行安全監理職責違反合同規定等。在這種情況下，監理應當承擔繼續履行監理合同、采取補救措施或者賠償業主損失等違約責任。雖然現行建設工程監理合同、施工合同示范文本中沒有專門針對安全監理的條款，但隨著《條例》的頒布實施，大部分業主已將安全監理納入了監理合同中，明確了安全監理的工作職責和工作權利，安全監理已經成為監理合同的一項重要內容。

(4) 不作為責任。當發生上述除人力不可抗拒的情況時，監理應及時向施工單位以書面形式提出勸告、警告、通知、下達工程暫停令等監理意見，并按照法律法規和《建設工程監理規范》的規定及時報告建設單位和有關主管部門，提出咨詢、勸阻意見，反映現場實際情況。如果監理沒有做到這一點，發生了責任事件，則不論何種理由，監理應承擔不作為責任。

(5)不承擔責任。當發生的安全事件并非監理方原因時，監理不承擔責任。這種情況是經常發生的，一般有以下五種情況：一是施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案未經監理審查批準，施工單位擅自施工，監理及時下達書面指令予以制止，并將情況及時書面報告建設單位；二是監理在巡視檢查過程中，發現存在安全隱患，監理按照法律法規和《建設工程監理規范》的有關規定，及時下達書面指令要求施工單位整改或停止施工，同時將此情況及時報告了建設單位；三是如果施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理及時向有關主管部門報告；四是監理發現施工單位末按照法律、法規和工程建設強制性標準施工，及時要求施工單位進行整改，或者制止不了其違規行為時，及時向有關主管部門報告；五是凡發生上述四種情況之一的，監理已要求施工單位停止施工，并及時報告建設單位，可建設單位要求施工單位繼續施工，從而造成安全事故的，監理不應承擔責任。

3、監理要承擔安全生產監理責任

上述通過對監理安全責任五種情況的分析，我們可以得出結論：由于監理的原因導致安全事故或安全問題的發生，監理應承擔安全生產監理責任。對于不可抗力或非監理的原因而導致安全事故或安全問題的發生，監理不應承擔責任。

(1) 安全監理責任的界定必須以法律法規和監理合同為依據。判定監理是否應承擔安全生產監理責任，首先必須依據法律法規，即《建設工程安全生產管理條例》和相關的法律法規。超出法律法規范圍的，監理不應承擔安全監理責任。其次應依據委托監理合同的內容和范圍是否包括安全監理以及合同約定的監理責任邊界，如果建設單位沒有把安全監理的權利交給監理，監理如何來承擔安全監理責任?