檔案管理體系建設(shè)精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術(shù)，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了不同風(fēng)格的5篇檔案管理體系建設(shè)，期待它們能激發(fā)您的靈感。

篇1

1、構(gòu)建種子檔案管理體系。

種子檔案是種子工作歷史軌跡的真實記錄和縮影.因此要運用種子從生產(chǎn)到發(fā)展至消亡各階段的規(guī)律.總結(jié)各階段種子工作的經(jīng)驗.按照各類生物種子的整個生命歷程的科學(xué)發(fā)展規(guī)律和人們圍繞這種生命歷程所進行的各項工作.有計劃地收集、整理、鑒定、登記、保存、交流推廣和利用種子資源。各級政府要以《中華人民共和國種子法》為依據(jù)，根據(jù)種子檔案自身的規(guī)律和特點，構(gòu)建起完善的、科學(xué)的、運作靈活的種子檔案管理體系和服務(wù)體系。

2、建立健全種子生產(chǎn)檔案體系根據(jù)種子生長特點。建立健全種子生產(chǎn)單位檔案載明生產(chǎn)地點、地塊環(huán)境、前茬作物、親本種子來源和質(zhì)量、播種期、播種量、密度、施肥用藥、技術(shù)負責(zé)人、田間檢驗記錄、產(chǎn)地氣象記錄、種子流向等在生產(chǎn)過程中所形成的全部檔案定期審核生產(chǎn)者有無繁殖種子的隔離和栽培條件.查看種子生產(chǎn)相適應(yīng)的資金、檢驗設(shè)施、檢驗專業(yè)技術(shù)人員等情況，建立專業(yè)、統(tǒng)一、成套的種子生產(chǎn)檔案新體系，切實保證種子質(zhì)量。

3、加強流通監(jiān)督。建立健全種子經(jīng)營檔案體系對種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號、生產(chǎn)經(jīng)營品種真實名稱、品種審定證書、品種授權(quán)證明或轉(zhuǎn)讓文件、生產(chǎn)經(jīng)營檔案、分支機構(gòu)分布情況等重要信息全面詳細地編錄入庫，載明種子來源、數(shù)量、名稱、加工、貯藏、運輸和質(zhì)量檢測各環(huán)節(jié)的簡要說明及責(zé)任人、銷售去向等內(nèi)容，并對品種進行抽樣封存。有效地規(guī)范種子企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為.使種子管理逐步實現(xiàn)統(tǒng)一化、規(guī)范化、信息化、科學(xué)化的新體系。同時要加強流通監(jiān)督.依法規(guī)范種子市場.有效地維護農(nóng)民合法權(quán)益.促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn).農(nóng)民增收。

4、運用現(xiàn)代化手段。建立種子檔案資源共享網(wǎng)絡(luò)體系運用計算機、掃描儀、攝像機、數(shù)碼機等現(xiàn)代化設(shè)備把種子檔案制作成光盤和電腦軟件等縮微型.將所有的種子檔案信息資源制作成電子版數(shù)據(jù)庫建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)“種子檔案信息網(wǎng)”服務(wù)體系.提供種子檔案資源目錄。充分利用網(wǎng)絡(luò)的交互性、覆蓋性、高速、便捷等功能.變被動服務(wù)為主動服務(wù).在現(xiàn)有系統(tǒng)協(xié)作的基礎(chǔ)上.應(yīng)盡快建立一個實質(zhì)性的共同體.即一個跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、全國性的統(tǒng)一綜合的種子檔案信息服務(wù)平臺.形成國家和地方兩級鏈?zhǔn)骄W(wǎng)絡(luò)模式的協(xié)作網(wǎng)。在專門機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理下.做好共享網(wǎng)絡(luò)和資源建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計，遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，本著統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、分工建設(shè)、共建共享的原則，有計劃、有步驟地推動我國種子檔案資源共享體系建設(shè)，極大地提高了種子檔案信息資源的利用率和服務(wù)效率。

篇2

1.1現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理體系，是預(yù)防醫(yī)學(xué)研究的基礎(chǔ)設(shè)施

預(yù)防醫(yī)學(xué)是一門實踐性很強的學(xué)科體系，需要有大量的真實案例和實踐材料作為研究對象，預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案真實記錄了疾病預(yù)防與控制的全過程，為現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)研究提供了寶貴的第一手的研究資料，是預(yù)防醫(yī)學(xué)理論發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，建設(shè)科學(xué)的現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理體系，就是建設(shè)現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)研究的基礎(chǔ)設(shè)施，一個國家現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理體系建設(shè)的先進程度，將直接決定了這個國家預(yù)防醫(yī)學(xué)的發(fā)展水平。

1.2現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理體系，是國家公共衛(wèi)生管理機構(gòu)制定疾病預(yù)防控制政策的重要指導(dǎo)

預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案是對人類疾病預(yù)防控制活動的真實記錄，是人類醫(yī)學(xué)實踐的寶貴結(jié)晶。疾病的預(yù)防控制體系，不僅需要醫(yī)療工作者的全程深入?yún)⑴c，更需要公共衛(wèi)生政策的制定者、以及人民群眾的廣泛參與，因此具有很強的社會體系屬性。建設(shè)科學(xué)有效的預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理體系，能夠幫助公共衛(wèi)生政策制定者總結(jié)過去的經(jīng)驗教訓(xùn)，激發(fā)群中的參與熱情，提高公眾的認知水平和重視程度，動員全社會的力量，構(gòu)建全面高效的疾病預(yù)防控制體系。

2現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理體系的核心要素

2.1動態(tài)記錄

建設(shè)現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理體系，首先應(yīng)注意對預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案信息進行動態(tài)記錄和動態(tài)處理。同時，預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理還應(yīng)注重資料獲取和管理的時效性。疾病防治的規(guī)律告訴我們，很多類型的疾病，尤其是地區(qū)重大的傳染疫情，其發(fā)展速度和變化速度都是非常快的，因此需要我們建立動態(tài)監(jiān)測和觀察體系，以求能夠及時、高效、真實的記錄疾病發(fā)展變化的每個階段。因此，我們應(yīng)該建立經(jīng)常性檢測記錄、突發(fā)性檢測記錄、跟蹤記錄等記錄方式相結(jié)合的動態(tài)監(jiān)測記錄體系，并能夠根據(jù)疾病發(fā)展的階段不斷調(diào)整記錄方法。所以，建立一個動態(tài)監(jiān)測記錄體系，是建設(shè)現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理體系的核心之一。

2.2注重基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整合

建設(shè)現(xiàn)代預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案管理體系，另一個核心就是對預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的處理和整合。預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案的存在形式多種多樣，有文字、聲音、標(biāo)本等等，但是，隨著現(xiàn)代信息處理技術(shù)的發(fā)展，人們已經(jīng)可以將這些材料整理成基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)進行存儲和交流，以方便進行進一步的研究。在數(shù)據(jù)處理和整合的過程中，尤其要注意較少的運用醫(yī)學(xué)理論對原始材料進行處理，而需要運用數(shù)學(xué)和統(tǒng)計學(xué)的語言去客觀描述一個原始材料，這是因為醫(yī)學(xué)具有很強的證偽性和擴展性，隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)理論的不斷發(fā)展，很多過去的理論已被證明是不科學(xué)的甚至是錯誤的，而數(shù)學(xué)和統(tǒng)計科學(xué)具有較強的理論上的穩(wěn)定性和傳遞性，有利于保證預(yù)防醫(yī)學(xué)檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的利用率和使用價值的穩(wěn)定性。

2.3信息系統(tǒng)的構(gòu)建和交流

篇3

（林州市人力資源和社會保障局，河南 林州 456550）

【摘要】誠信是社會發(fā)展、社會和諧的基礎(chǔ)。社會誠信檔案的建立對檔案工作和社會誠信體系都具有重要意義。本文通過對我國社會誠信檔案建設(shè)情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其存在社會誠信檔案管理體系不健全等問題，并進行了改進措施的探討。

關(guān)鍵詞 誠信檔案；社會誠信；建設(shè)措施

誠信是社會和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，樹立誠信理念，營造誠信環(huán)境，建設(shè)誠信體系，已成為全社會的共同責(zé)任。人力資源和社會保障檔案管理是將有關(guān)人力資源和社會保障檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計和提供利用的一項基礎(chǔ)性工作。檔案管理工作在新形勢下是十分重要的，它是為社會各項事業(yè)服務(wù)的工作，是維護人物真實面貌的重要工作，是單位參考的第一手資料。這也是關(guān)乎民生的重大問題。

1做好檔案管理的重要性

《中華人民共和國檔案法》的頒布，使我國的檔案工作走上了依法管理的軌道，檔案管理事業(yè)有了全面發(fā)展，各級各類的檔案收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計和現(xiàn)代化技術(shù)的運用工作扎實推進，包括企業(yè)員工、軍隊、學(xué)生、農(nóng)民工、下崗職工等等各種檔案在內(nèi)的檔案管理形成了一個龐大的檔案管理系統(tǒng)。檔案的妥善管理為企業(yè)的員工提供一個更廣闊的晉升發(fā)展前景，為大學(xué)生提供一個展現(xiàn)自我的平臺，為農(nóng)民工提供合適的工作崗位，為下崗員工提供一個上崗的機會，在社會保障方面提供合理的薪酬待遇以及社會保險。新形勢下檔案管理呈現(xiàn)多種特點，設(shè)備現(xiàn)代化，檔案種類多樣化，對檔案人員的專業(yè)化要求更高，為了適應(yīng)新形勢下檔案管理，不論從專業(yè)角度還是創(chuàng)新角度，都需要一批業(yè)務(wù)知識強的人員加入，檔案的管理關(guān)乎民生，是黨和國家事業(yè)發(fā)展不可缺少的方面，是全黨、全國人民活動的真實記錄，是各項事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)，是中央可以更好管理國家的重要途徑。

2人力資源和社會保障局檔案管理的問題

2.1對勞動保障檔案管理重視不夠

勞動保障檔案數(shù)量巨大，工作環(huán)節(jié)繁瑣，管理檔案的硬件投入不足，有的地方部門由于檔案歸檔不及時，檔案保存工作不到位，甚至出現(xiàn)丟失的現(xiàn)象。

2.2社會保障檔案管理機制不健全

社會保障檔案由于涉及的面比較廣泛，不同的類別社會保障檔案分別由不同的部門管理，管理出現(xiàn)了多方管理，而且部門之間溝通困難、不及時，一個人的資料由不同機構(gòu)管理，不能形成完整的檔案信息，這就加重了管理的負擔(dān)，同時給單位帶來不必要的麻煩。

2.3傳統(tǒng)的管理方式

我國一直遵從著傳統(tǒng)的檔案管理方式，如按“件”整理和按“卷’整理，這有它不可替代的作用，但也出現(xiàn)了一些弊端，數(shù)量多、工作量大、容易出錯，組卷工作繁瑣，由于多人經(jīng)手、卷內(nèi)容不明確、使用不方便、不便攜帶，交接的工作量大。

3人力資源和社會保障檔案管理的方法

3.1提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

把人力資源和社會保障監(jiān)察檔案管理信息化、“兩網(wǎng)化”建設(shè)提高到加強和創(chuàng)新社會管理，維護勞動者合法權(quán)益，建設(shè)幸福德州的高度，作為“十二五”期間人力資源和社會保障監(jiān)察事業(yè)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來抓，制定切實可行的實施方案，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，明確工作責(zé)任，精心組織實施。

3.2建立完整的運行機制

建立職工個人檔案與養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、生育保險、醫(yī)療保險、再就業(yè)等系統(tǒng)化管理體系，建立完善的管理機制、制度建設(shè)，教育機制、約束和激勵機制，從專業(yè)人員的培訓(xùn)到上崗管理，流程完整有秩序，通過科學(xué)的管理，為企業(yè)提供便利的服務(wù)，有效地保障全體人民的利益，為社會發(fā)展提供保障。

3.3加強檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)

由于傳統(tǒng)檔案管理不能適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的速度，設(shè)備現(xiàn)代化，檔案種類的多樣化，都對檔案管理人員的專業(yè)水平要求提出了新標(biāo)準(zhǔn)，必須通過各種形式，加強他們對新檔案法的學(xué)習(xí)和認識，使其具有法律責(zé)任和義務(wù)，增強自覺性、責(zé)任心，必須加強檔案管理人員教育，盡快培養(yǎng)一批掌握新技術(shù)，又熟悉檔案知識的專業(yè)人才，才能完成這項艱巨而重大的任務(wù)。

3.4辦公室文書檔案的管理

文書檔案的特點，其內(nèi)容有針對性，不能被修改遺失，加之檔案量并不是很大，所以我們可以使用“件”的整理方法。取其所長。①對于“件”數(shù)太多。辦公室歸結(jié)出的檔案一般比較具有時效性和法律性，數(shù)量并不是很大，且不常使用，需以存放居多。這樣的工作量是可以承受的。②對于整理過程繁瑣。辦公室檔案一般可以分門別類地進行系統(tǒng)的整理，且多數(shù)為法律文件、規(guī)劃部署、計劃方案之類，使用量不高，大體分類即可。③對于管理易發(fā)生的錯誤。辦公室文件最大的特點是其有機聯(lián)系性強，從名目即可窺看內(nèi)容方向。即便發(fā)生管理失誤，工作人員也是很容易整理的。

3.5辦公室業(yè)務(wù)檔案的管理

業(yè)務(wù)檔案的特點是零散、量大，其特點的群體性，可做忽略和整合處理。這樣就可以使用“卷”的整理方法，有整體性，不計細節(jié)，方便找出其中關(guān)聯(lián)檔案，立卷整理的優(yōu)勢就立刻顯現(xiàn)出來。①分類概括。業(yè)務(wù)檔案多以涉及民生問題的個人檔案居多，這與辦公室檔案有很大去別，民生問題檔案籠統(tǒng)、量大、常被查閱。而采用立卷的方法則正好可以根據(jù)其所在地、所在科室、所在管轄進行分類，且民生問題涉及安全性文件量低，主要以個人或全體檔案調(diào)用為主。②立卷簡易。如是辦公室檔案歸類立卷則需詳盡其細致，在立卷名上馬虎不得。而業(yè)務(wù)檔案不必逐一姓名列出，以其整體性來來看。只需列入街道名稱、住宅名稱、所在科室名稱、管轄區(qū)域名稱即可，并不存在因為人員不同而產(chǎn)生的立名不同。即使是案卷標(biāo)題也可擬寫，幾個字就行，如勞動合同鑒證冊、招工表、大學(xué)生報到卷、某某科室員工信息等，不存在爭議問題。

3.6加強信息化管理

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，給人類帶來了極大的便利，電子技術(shù)在檔案管理中的運用，實施信息化管理，將把檔案管理從傳統(tǒng)手工操作中解放出來，減少對檔案材料的磨損，延長檔案壽命，減輕檔案人員的勞動強度，提高工作質(zhì)量和工作效率，促進人事檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，現(xiàn)代化，降低了按件整理工作的繁瑣率，降低了人為因素在文件工作中的影響，工作清晰明了，使用起來更加方便。

3.7人力資源和社會保障管理檔案管理的其他思索

對于檔案管理不僅只能從分類方法上找尋解決，分類方式只是從其本身找解決方法，而外部也存在諸多幫助檔案更好管理的可能和方法。比如法律文案方面，國家應(yīng)及時出臺一些相應(yīng)的檔案收集管理的輔助措施，出臺相應(yīng)規(guī)范細則，加強檔案管理的執(zhí)行力度。人才培養(yǎng)方面，培養(yǎng)相應(yīng)的檔案業(yè)務(wù)人員，規(guī)定具體細則，使其有規(guī)范性和統(tǒng)一性。做好檔案監(jiān)控工作，成立專門部門，派遣相應(yīng)專業(yè)，在檔案收集、整理、利用、保存等各個環(huán)節(jié)確保檔案整理工作的有序性、科學(xué)性、安全性，使立案和監(jiān)管互相制約、監(jiān)督。

4結(jié)束語

人事檔案管理在市場經(jīng)濟中的至關(guān)重要作用，影響著人才的吸納、流動，市場經(jīng)濟的建立，產(chǎn)生了多種經(jīng)濟組織形式，但與舊的人事制度發(fā)生了巨大的碰撞，新型的人事管理制度如人事制應(yīng)運而生，人事管理變成了一種社會化的活動，自從人事局和勞動局合并以后，檔案的管理的任務(wù)更加重大，舊的檔案管理方式仍需繼承，在舊中求創(chuàng)新。因此，作為人事管理重要組成部分的人事檔案工作，也必然具有這種社會化的性質(zhì)，檔案管理要適應(yīng)社會發(fā)展，在社會高速發(fā)展的情況下，各種人才大批量涌入，做好檔案的管理，對人員分類、社會保障問題提供了方便，人力資源和社會保障局檔案管理（下轉(zhuǎn)第244頁）（上接第243頁）傳統(tǒng)模式與新模式的綜合運用是做好檔案管理的必要方法。

參考文獻

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［2］付立宏.論檔案館知識管理的人力資源整合[J].北京檔案,2012（05）.

篇4

隨著計算機技術(shù)的不斷發(fā)展，各種辦公應(yīng)用軟件不斷出現(xiàn)，為實現(xiàn)辦公管理的智能化以及自動化提供了良好的基礎(chǔ)。對于檔案管理而言，計算機技術(shù)以及信息技術(shù)同樣帶來了新的變革，檔案數(shù)字化管理已經(jīng)逐步成為檔案管理的主流形式。檔案數(shù)字化管理技術(shù)，主要是通過將文字、圖像視頻、聲音等資料或者是紙質(zhì)檔案資料的掃描文件經(jīng)過編輯處理后存儲在數(shù)據(jù)庫中的技術(shù)。在檔案管理工作中應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)，不僅可以對傳統(tǒng)的檔案管理工作流程進行優(yōu)化整合，同時能夠有效的擴大檔案資料容量，降低檔案資源管理成本投入，提高檢索查閱的服務(wù)水平，對于創(chuàng)新檔案管理體制，推動檔案管理工作的發(fā)展具有重要的作用。

1、檔案數(shù)字化管理工作的技術(shù)優(yōu)勢分析

（1）有助于優(yōu)化檔案歸檔管理程序。在信息技術(shù)時代信息量高速增長，檔案管理工作任務(wù)量日益繁重，由于數(shù)字化的檔案管理體系能夠確保信息收集傳遞渠道的快捷暢通，因此能夠及時的將這些檔案管理歸檔保存，可以大幅提高檔案歸集整理效率。此外，通過數(shù)字化的檔案管理體系，可以通過信息網(wǎng)絡(luò)進行檔案資料的及時傳遞，進而實現(xiàn)檔案資料的遠程歸檔管理。

（2）降低檔案管理的成本投入。傳統(tǒng)的檔案管理工作主要是由人工對紙質(zhì)檔案資料進行整理歸檔，這種粗放的檔案管理模式，所耗費的檔案管理辦公費用是巨大的，隨著信息量的增大只能通過增加辦公人員來完成檔案管理任務(wù)。通過檔案數(shù)字化管理體系建設(shè)，檔案的載體形式轉(zhuǎn)變?yōu)榇鎯ΡP、光盤以及服務(wù)器，有效的節(jié)約了檔案管理費用與占地空間，因而能夠降低檔案管理辦公成本以及庫房管理成本，提高檔案管理經(jīng)濟效益。

（3）有助于檔案資料的檢索查詢。數(shù)字化的檔案管理體系取代傳統(tǒng)的人工紙質(zhì)檔案管理模式之后，檔案資料的統(tǒng)計工作效率以及工作質(zhì)量得到了大幅提高。同時由于數(shù)字化的檔案管理體系都配套建設(shè)了數(shù)據(jù)庫以及共享網(wǎng)絡(luò)平臺，因此有助于檔案資料的在線傳輸、交流以及檢索使用。此外，檔案資料管理數(shù)字化可以實現(xiàn)檢索的智能化，檔案資料的檢索效率、檢索范圍得到了拓展，有助于提高檔案資料的利用水平。

（4）有助于檔案資料的及時更新。數(shù)字化的檔案管理體系實施，檔案資料的歸集整理效率大大提高，而且全過程都是采用計算機進行信息數(shù)據(jù)資料的處理，因此能夠優(yōu)化檔案資料信息系的工作程序，各種檔案資料可以及時上傳至數(shù)據(jù)庫，因而可以大幅提高檔案資料的時效性。

2、數(shù)字化檔案管理體系建設(shè)的制約問題分析

（1）硬件以及軟件體系建設(shè)水平落后。開展檔案數(shù)字化管理體系的建設(shè)離不開硬件以及軟件設(shè)施的支持，但是由于部分單位的檔案管理經(jīng)費投入不足，計算機配置數(shù)量不足、機房建設(shè)水平落后，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備缺乏，造成了檔案數(shù)字化管理體系建設(shè)工作推進遲緩。其次，在軟件系統(tǒng)設(shè)施的建設(shè)上，對于檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)軟件的選擇把關(guān)不嚴，檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)軟件功能不全，數(shù)據(jù)資料檢索查閱困難，造成檔案數(shù)字化管理體系整體建設(shè)水平較低。

（2）數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)軟件與辦公管理軟件的兼容性較差。由于檔案資料主要是在企事業(yè)單位或者是高校科研機構(gòu)的業(yè)務(wù)、管理活動中形成的資料文件，但是由于辦公管理系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)未能有效的兼容，在信息資料數(shù)據(jù)格式以及信息傳輸渠道上還存在較多問題，電子檔案資料無法直接由管理系統(tǒng)傳遞至檔案管理系統(tǒng)進行歸檔保存，這不僅增加了中間不必要的處理環(huán)節(jié)，同時也制約了檔案信息資料在兩套系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享。

（3）檔案數(shù)字化管理的安全影響因素較多。檔案數(shù)字化管理體系的建設(shè)雖然有助于電子檔案文件資料的傳遞、整理以及歸檔保存，但是同時也存在著較多的安全風(fēng)險因素。例如電子檔案資料文件對于存儲硬件設(shè)備依賴較為嚴重，如果存儲設(shè)備不穩(wěn)定則會造成數(shù)據(jù)信息資料的丟失。此外，由于電子檔案數(shù)字化體系中軟件系統(tǒng)容易被木馬或者是病毒破壞，造成數(shù)據(jù)文件丟失、損壞等問題的發(fā)生。

（4）檔案管理工作人員能力水平不高。建設(shè)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)，對于檔案管理工作人員的綜合能力水平要求較高，但是現(xiàn)階段由于管理部門對于檔案管理工作重視程度不足，檔案管理工作人員未經(jīng)過系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，檔案管理業(yè)務(wù)知識理論基礎(chǔ)不足，對于計算機以及檔案管理系統(tǒng)軟件的應(yīng)用能力較差，制約了檔案數(shù)字化管理體系建設(shè)的順利開展。

3、檔案數(shù)字化管理體系建設(shè)措施研究

（1）強化檔案管理部門硬件以及軟件系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為檔案數(shù)字化管理體系建設(shè)提供良好的基礎(chǔ)。檔案數(shù)字化管理體系的建設(shè)，離不開各項軟硬件等設(shè)施的基礎(chǔ)，因此應(yīng)該將硬件設(shè)施支撐、軟件系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)工程等內(nèi)容的建設(shè)作為檔案數(shù)字化管理體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作來開展。首先，對于檔案數(shù)字化管理體系硬件設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)該增加資金投入確保機房、計算機、辦公設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備的齊全，強化硬件環(huán)境的建設(shè)質(zhì)量。其次，應(yīng)該根據(jù)單位檔案管理工作的實際情況，選擇功能齊全、適用性強以及兼容性較好的專業(yè)軟件作為檔案管理系統(tǒng)軟件，同時結(jié)合單位內(nèi)部的辦公網(wǎng)絡(luò)共建檔案管理網(wǎng)絡(luò)平臺。通過完善的軟硬件系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)，推動檔案數(shù)字化管理體系建設(shè)工作的順利開展。

（2）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)。對于檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)的設(shè)計，應(yīng)該綜合分析檔案專業(yè)管理要求、信息傳遞要求，完善功能設(shè)計以及系統(tǒng)模塊設(shè)計。首先在檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)功能的設(shè)計上，應(yīng)該確保具有檔案資料歸集整理、組卷編目、檢索查詢以及匯總統(tǒng)計等功能。對于檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)模塊的具體設(shè)計，應(yīng)該涵蓋檔案資料文件管理、立卷管理、檔案著錄、檔案利用、打印輸出、系統(tǒng)設(shè)置等功能模塊，同時針對資料信息管理必須設(shè)置好輸入、查詢、編輯以及歸檔工具提供能，以便于資料的及時更新。對于檔案資料的檢索查詢功能模塊，應(yīng)該提強將檔案資料的發(fā)文號、文件名稱、文件生成日期、發(fā)文單位及備注作為檢索要素，同時設(shè)置權(quán)限界定，以便于為經(jīng)過授權(quán)的檢索使用者提供全面準(zhǔn)確的服務(wù)。

（3）強化對于檔案數(shù)字化管理體系的安全管理。由于檔案數(shù)字化管理體系需要將大量的檔案信息資料置于數(shù)據(jù)庫以及網(wǎng)絡(luò)共享平臺之中，因此檔案資料的管理也存在著較多的安全隱患，必須這些信息資料進行全面的安全防護。首先，對于重要的檔案信息資料以及數(shù)據(jù)文件，應(yīng)該進行多次備份處理，并置于不同的存儲設(shè)備或者是數(shù)據(jù)庫之中進行資料的保存。其次，對于檔案數(shù)字化管理體系的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境應(yīng)該進行凈化處理，通過安裝安全防護軟件，并設(shè)置好防護墻的訪問設(shè)置等措施，避免由于病毒或者是木馬程序造成數(shù)據(jù)庫的破壞。第三，對于涉及到單位商業(yè)機密或者是重要的科研資料，應(yīng)該做好檔案資料文件的加密處理，對這些資料采用專業(yè)的密鑰技認證技術(shù)進行保密處理，同時在網(wǎng)絡(luò)平臺上嚴格設(shè)置訪問權(quán)限，避免涉密資料泄密問題的發(fā)生。通過這些措施，確保檔案數(shù)字化管理體系的安全可靠，為檔案數(shù)字化管理體系建設(shè)提供良好的基礎(chǔ)。

（4）提高檔案管理工作隊伍的整體素質(zhì)水平。在知識經(jīng)濟時代，各個單位的信息量成指數(shù)形式的增長，檔案管理工作任務(wù)量大大增加，同時隨著數(shù)字化檔案管理工作的應(yīng)用實施，對于檔案管理工作人員的能力水平也提出了較高的要求。為了確保檔案管理工作的順利開展，在檔案管理工作隊伍人才結(jié)構(gòu)的設(shè)置上，應(yīng)該選擇檔案管理業(yè)務(wù)知識涵養(yǎng)深厚，同時又能夠熟練使用計算機以及軟件的復(fù)合型人才充實到檔案管理工作隊伍之中，以對人才結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化。其次，應(yīng)該重視相關(guān)業(yè)務(wù)知識、軟件應(yīng)用能力以及分析能力的系統(tǒng)培訓(xùn)，作為知識密集型的管理崗位，必須全面的提高檔案管理工作人員的能力水平。

篇5

關(guān)鍵詞：民生檔案 管理體系 特點 建設(shè)

一、民生檔案的特點

國家檔案局印發(fā)《關(guān)于加強民生檔案工作的意見》（檔發(fā)[2007]12號）中提出，民生檔案主要涉及以下領(lǐng)域（或方面）及內(nèi)容：民主政治方面、國有企業(yè)轉(zhuǎn)制方面、社會保障領(lǐng)域、教育衛(wèi)生領(lǐng)域、安居樂業(yè)方面、公共服務(wù)方面。內(nèi)容非常繁雜，數(shù)量龐大。通俗地講，凡是與老百姓生計有關(guān)系的檔案都可以稱為民生檔案。

從民生檔案自身特征的角度來看，并不是指某一類檔案，而具有泛指性特點；涉及與民生有關(guān)的問題較多，不同形成主體所表達的檔案信息內(nèi)容也存在較大的差異性，從而表現(xiàn)出多元化的特點；另外，民生檔案的內(nèi)容包括一切與百姓權(quán)益相關(guān)的信息，從而表現(xiàn)出較強的專業(yè)性特點。總的來說，民生檔案具有以下共性特點：

廣泛性。民生檔案所涉及的單位、人員、范圍、人數(shù)非常廣泛。隨著我國在教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、社保、保險、婚姻、公證、城市問題等惠及民生的政策不斷深入和社會保障體制的不斷完善，社會中的每一位公民，都或多或少的都會與民生檔案有關(guān)，隨時都有可能形成民生檔案。

動態(tài)性。民生檔案在形成、管理、利用過程中總是處于動態(tài)變化的。職能部門在辦理民生工作時，會隨著個人情況的變化，形成的檔案也會隨之變化，與民生相關(guān)的社會工作的動態(tài)變化決定了民生檔案具有動態(tài)性。

人本性。形成的民生檔案是以人為基本對象的，個體的人是民生檔案最基本的形成單位，每一位公民都會形成相應(yīng)的檔案，民生檔案是個人參與社會事務(wù)的原始憑證，也是維護個人合法權(quán)益的重要證據(jù)，它與人民群眾的生計、生產(chǎn)、生活等個人利益密切相關(guān)，以人為本是其顯著特點。

生命活力。民生檔案與人民生活息息相關(guān)，直接關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，關(guān)系人民生產(chǎn)、生活、生計，關(guān)系社會事業(yè)發(fā)展，具有強大的凝聚力、感召力，具有強大的生命活力。

二、民生檔案管理體系建設(shè)

民生檔案在管理上具有一定的特殊性，造成民生檔案的保存地點比較分散，給公眾利用民生檔案帶來某種程度的不便。加強民生檔案管理體系建設(shè)，整合并大力開發(fā)民生檔案資源，最大可能地向社會提供利用服務(wù)成為當(dāng)前民生檔案工作最緊迫的任務(wù)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，讓檔案工作服務(wù)民生、服務(wù)人民群眾，重點要建設(shè)“兩個體系”，即建立符合人民群眾實際需求的檔案信息資源管理體系，真正建立以群眾服務(wù)為工作重心的檔案利用體系。“兩個體系”前者是基礎(chǔ)、是保障，后者是手段、是目的，“兩個體系”相輔相成，密不可分，充分做好“兩個體系”的建設(shè)，不僅促進民生檔案收集、整理和利用，同時也促進了檔案工作全面發(fā)展，整體工作水平。

1、民生檔案資源體系建設(shè)

確立民生檔案資源體系建設(shè)目標(biāo)。以宏觀視角和全局眼光，統(tǒng)籌規(guī)劃民生檔案資源體系的總體規(guī)模、構(gòu)成要素、建設(shè)進度和預(yù)期效果，做到涉及領(lǐng)域方向清晰、檔案來源分布明確、輕重緩急心中有數(shù)、推進節(jié)奏適度有序，將分散于各部門各單位的原始檔案整合為主題明確、結(jié)構(gòu)合理、重點突出的資源體系。大力推進民生檔案資源整合，各級檔案部門要依法加強對民生檔案的接收。在加強民生檔案實體接收的同時，要積極運用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化手段，加大民生檔案信息資源整合力度，使更多的民生檔案資源向檔案管理集聚。

加強民生檔案資源建設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強對涉及民生重點部門和相關(guān)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，采取定點式跟蹤服務(wù)，在體現(xiàn)專業(yè)權(quán)威性的同時做到主動服務(wù)，確保民生檔案從形成到移交全程規(guī)范操作，為后續(xù)利用打下質(zhì)量基礎(chǔ)。切實關(guān)注民生工作熱點，建立健全規(guī)范化的民生檔案資源體系。各級黨委、政府以及各部門要切實關(guān)注不同階段、不同時期群眾反映的熱點、難點、重點問題，對已落實或未落實的民生問題逐步建立民生檔案資源。各級政府及相關(guān)部門要高度重視民生檔案的管理與利用，在人、財、物上給予保障，每年安排專人、專款抓民生檔案的收集、管理。檔案管理部門要積極主動提前介入到對民生檔案的指導(dǎo)管理，及時幫助各有關(guān)單位建立完善民生檔案。如對各類養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、失地農(nóng)民等保險檔案、移民檔案、拆遷檔案、山林延包檔案等提前介入指導(dǎo)，規(guī)范整理。同時通過平時指導(dǎo)、年底考核、目標(biāo)管理等多種形式，督促、幫助各單位做好民生檔案工作，逐步建立民生檔案資源體系。

2、民生檔案利用體系建設(shè)

各級檔案部門要加快民生檔案的搜集、整理、開發(fā)和利用，多形式、多途徑地開發(fā)民生檔案資源，為人民群眾查詢利用民生檔案信息提供便利；各級國家綜合檔案館是通過提供已公開或依申請公開的民生檔案信息為社會群體提供各種服務(wù)，不斷優(yōu)化服務(wù)方式，加強民生檔案利用體系建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。

（1）做好民生檔案資源的開發(fā)利用宣傳工作。各級檔案館要對館藏認真梳理，摸清館藏民生檔案的種類和數(shù)量，加快整理、審查及開放步伐，采取定期利用新聞媒體和網(wǎng)站公布館藏民生檔案信息、主辦民生檔案信息展覽等形式，廣泛宣傳民生檔案在和諧社會建設(shè)中的地位和作用。

（2）構(gòu)建民生檔案查詢平臺。民生檔案利用體系建設(shè)需要借助計算機網(wǎng)絡(luò)工具來實現(xiàn)信息共享，因此，民生檔案利用的過程也是信息化的過程，這就需要通過建立民生檔案數(shù)據(jù)庫，形成互動網(wǎng)絡(luò)，以更好地服務(wù)社會、服務(wù)民生。

（3）搭建民生檔案公共服務(wù)平臺。檔案部門要對分散在各個機關(guān)的大量與民生利益相關(guān)的民生檔案，進行廣泛搜集，實行相對集中管理，使民生檔案由分散變集中，充分發(fā)揮檔案館的專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢。各級檔案行政管理部門要認真開展調(diào)研，大膽實踐，抓好典型，搞好試點，促進民生檔案資源的有效整合和利用。

（4）完善民生檔案服務(wù)利用體系，提高民生檔案利用效率。如何實時實事高效地做好為民服務(wù)工作，提高檔案利用者的滿意度，一直是檔案部門探索實踐的重要課題。不斷完善查閱接待服務(wù)，側(cè)重對館藏涉及民生的各類檔案，集中力量，優(yōu)先編制各種專題目錄，建立完善專題檔案數(shù)據(jù)庫，以加快檔案查閱速度，提高查準(zhǔn)率，滿足民眾對查檔的既快速又準(zhǔn)確的利用需求。完善民生檔案資源，以豐富的館藏資源和便捷優(yōu)質(zhì)的查閱服務(wù)滿足公眾的查檔需求，逐漸形成“要證據(jù)查檔案”的檔案利用理念，使檔案工作在服務(wù)民生服務(wù)大局中起到重要作用。

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