發布時間:2023-10-12 15:34:51
序言:作為思想的載體和知識的探索者,寫作是一種獨特的藝術,我們為您準備了不同風格的5篇會計行業形勢,期待它們能激發您的靈感。
一、新形勢下會計的特點
隨著社會經濟和科學技術發展,近年來,會計工作發展變化很迅速,呈現了一些新的特征,主要為:
1、會計方法發展。在成本核算中出現一些新的核算方法,如標準成本、變動成本、彈性預算等。同時為了滿足分析、預測、決策等方面的需要,會計方法中還增加充分運用高等數學、運籌學等數學工具和分析方法,進行預測決策工作。
2、現代新技術的運用。由于會計任務、方法、工作組織發生了變化,對會計數據處理工作量成倍增加;其次,在數據提供的及時性、數據運算的精確性等方面提出了更高要求;另外程序也更加復雜化。因此,電子計算機一問世,就很快被應用于會計數據處理工作中,出現了會計電算化,并在進一步完善。
3、內涵的變化。由于會計的地位、作用增強和對會計的要求日益提高,從而使會計的具體任務和工作重點發生了三個明顯的轉變,即由原來主要對外編送報表、報告財務狀況轉向對內加強管理;由原來主要是事后核算轉向事前預測、事中控制和事后核算同時進行;由原來的主要是反映情況、提供信息,轉向綜合提供并運用信息,干預生產、推動經營和參與決策。
二、會計工作的現狀
會計工作是經濟管理工作的重要基礎,我國一直重視會計工作,自1985年制定會計法以來,對我國會計工作發揮了積極作用,促進了我國會計現代化進程。中國會計現代化從本質上講是會計的國際化與國家化相結合的問題。會計的國際化,要求中國應當走向世界,與國際慣例接軌,融于統一的國際會計體系中去;會計的國家化要求中國會計立足于自身的社會經濟環境,體現中國特色,繼承和發揚中國會計的優秀成果。
1999年10月31日新出臺的《中華人民共和國會計法》要求在會計工作中準確地反映經濟活動的狀況,為經濟管理決策提供真實可靠的會計信息。明確規定必需依法辦理會計事務,同時,又加大了對會計工作中弄虛作假的懲治力度。要求單位負責人必須保證會計人員依法履行職責,并給予法律保護,不得授意、指使、強令會計人員違法辦理會計事項,嚴禁對他們進行打擊報復。應當建立健全內部會計監督制度,加強有關部門的監督職能,動員社會力量參與監督。這些規范是提高會計工作質量、推動會計工作規范化的有力保障,必將進一步加速我國會計現代化的進程。
三、會計工作的機遇
改革開放以來,我國的會計改革步伐明顯加快,會計事業進入全面發展時期,各項會計工作都取得重要成果。第一,適應社會主義市場經濟發展的會計法律法規體系基本建立。第二,初步建立了會計、審計標準體系。第三,會計隊伍建設有較快發展。第四,我國會計業在國際上的影響力不斷增強。第五,會計理論和會計教育迅速發展。
加入WTO后,我國將進一步融入經濟全球化的大潮中去。不僅國外的會計思想和觀念將傳入我國,國外的會計事務所及會計人員也將進入我國開展工作,為國內企業服務。經濟全球化對我國會計工作提出了諸多挑戰,也帶來了前所未有的機遇和發展空間。
四、會計工作的挑戰
隨著社會主義市場經濟的發展,會計工作出現了許多新情況、新問題,對會計工作提出了許多新的更高要求。會計工作任重道遠。
(一)健全現代市場體系,要求會計在資源配置中的基礎性作用進一步得以發揮。要在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用,健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。資源的供給與需求始終存在矛盾。合理地配置資源,就是要有效地將經濟中的各種資源配置于不同地區、行業和具體的企業,以便通過生產來最大限度地滿足社會的需求。要在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用,就要建立健全現代市場體系,通過市場價格來引導和調整資源的流動。
(二)健全現代市場經濟信用體系,要求提高會計從業人員職業道德水平。講信用就是要遵守諾言、實踐成約,取信于他人。信用即屬于道德范疇,又屬于經濟范疇。良好的社會信用是建立規范的社會主義市場經濟秩序的重要保證。
(三)深化財稅體制改革,要求深入研究政府和非營利組織會計改革。要轉變政府職能,加強和完善宏觀調控。這就要求繼續深化財稅體制改革,完善預算改革和管理制度,加強對財政收支的監管,建立公共財政框架。完善預算決策和管理制度,就是要完善預算編制方法,推進部門預算改革,健全預算審批制度。
四、目前會計工作中出現的一些問題
改革開放以來我國在完善會計法律制度,規范會計行為,提高會計信息質量,有效發揮會計在經濟建設中的作用等方面取得了顯著成效。但是,在計劃經濟向市場經濟過渡過程中,在新日制度交替并存情況下,因法制的不尚完善,監督機制的不完善,會計工作還存在一定的問題,主要表現會計秩序比較混亂。
(一)條線管理之弱化。法律和制度出于條而行于塊,也就是說,出臺的法不能說少,著書立學的學者也挺多,但批“作業”的老師卻有限。內部的監督部門受制于企業領導,外部監督部門聽命于地方政府,塊強線弱。
(二)執法檢查之彈性化。執法程度因人而異、因環境、關系等各種因素而不同。例如,檢查中發現一企業有意偷漏稅X萬元,處理結果:鑒于被查單位態度良好,考慮到企業實際困難,免去罰款而補交較少的款數等。
(三)執業保護不善。會計專業實行持證上崗已有多年,但仍有一些無證、無學歷人員占著崗位,其中有些人往往財經政策和財會知識缺乏,影響會計工作的知識性、嚴肅性,影響了會計工作質量。
(四)會計工作業績宣傳上有偏差。會計工作的任務,不僅要守法和聚財,還要向內部和外部負責。可如今在輿論導向上卻重效益輕執法。在介紹企業財務人員先進事跡時,有關企業管理、提高經濟效益的報道比比皆是,而在維護法紀、頂住壓力、如實反映事實的報道卻少得可憐,財會人員若主動暴露了存在的問題,不但會在內部受到非議和排擠,更可悲的是外部也得不到應有的支持、保護。
五、加強會計工作的幾點建議
加入WTO后,隨著國際貿易的擴大,資本市場的升級,外資銀行的進入,國際結算業務的增加,各方面分歧將會越來越明顯,它將不利于國際資本間的通暢流動,也不利于中外企業經營狀況的比較分析。針對種種分歧,我們應研究什么樣的對策,來應對這些挑戰,并進而促進自身發展呢?我認為應從以下幾點考慮:
(一)明確我國會計的發展目標。中國會計的發展目標,從長遠來看,應當是融入世界會計發展的潮流,與世界會計發展和國際慣例相銜接。《企業會計制度》的實施,標志著我國在正確處理會計的中國特色與尊重國際慣例問題上取得了實質性進步。
(二)提高管理會計和成本會計在會計體系中的地位。經濟全球化的趨勢促使我國企業將更廣泛地、直接地融入到世界市場的競爭中去。要參與國際市場競爭,就必須注重會計的管理作用的發揮。在這方面,管理會計應發揮更大的作用。此外,與國外成熟企業相比,我國企業成本管理工作還相當落后,內部控制不健全,損失浪費嚴重等導致成本過高,成本會計核算體系不完善又難以滿足企業管理的需要等等,都表明提高管理會計,成本會計在會計體系中的地位,推進對二者的研究和應用已迫在眉睫。
(三)加快建立適應新形勢的會計監管體系。良好的會計秩序是社會主義市場經濟順利運轉的前提。整頓和規范會計秩序是今后較長時期內會計工作的一項重要內容。加強會計監管工作,就是要加快建立適應新形勢的會計監管體系,即單位內部監管、社會監管和政府監管三者有機結合的會計監管體系。
(四)加強會計國際交流和合作,使會計對外開放水平上一個新臺階。在全球經濟一體化和跨國資本流動迅速擴大的今天,加強會計國際協調勢在必然。我們即要認識到存在的機遇,還要看到面臨的挑戰。國際財務報告準則的發展即為我國會計標準建設提供了良好的參照,使我們贏得了時間,同時還節約了我國制定會計標準的成本。
關鍵詞:工科院校;會計學專業;行業特色型;人才培養模式
一、文獻綜述及問題提出
人才培養模式由人才培養目標、人才培養體制和機制、人才培養方案和內容、人才培養方式方法、人才培養質量評價等內容組成。其中,人才培養目標是綱領,是戰略定位,其他幾方面內容都是為人才培養目標服務的。近年來,針對會計學專業人才培養模式,眾多專家學者進行了十分有益的探索。從大的方面講,會計學專業人才的培養目標,一是培養學生成為一名合格的現代社會公民,二是培養學生成為國家經濟建設合格的現代會計人才。從具體的培養戰略看,葉曉玲(2011)總結了我國大學會計人才培養常見的三種定位,即:綜合型大學會計學專業采用“寬口徑、厚基礎型”培養模式,財經類院校采用“專業核心型”培養模式,一般工科院校采用“實踐技能型”培養模式。從人才培養質量及目標看,周宏(2007)基于市場需求調查和會計人員職位能力要求的會計人員能力框架設計及楊政(2012)基于社會、教師、學生等利益相關者調查的會計人員能力需求認知以及其他調查研究,揭示了會計人才培養的目標導向。從人才培養的戰略定位看,于國旺(2012)指出地方本科院校會計學專業人才培養必須充分考慮到區域經濟社會發展對會計人才的需求,結合學科條件、師資力量等自身因素,采取差異化競爭策略,堅持“有所為、有所不為”,積極優化辦學資源,避免盲目求大求全,著重在某一特定行業有所突破,形成特色。針對不同的培養戰略定位,學者們為不同類型的高校設計了各具特色的會計學專業人才培養方案,如劉惠利(2007)提出的厚基礎、重實踐的應用型會計人才培養方案,巫緒芬(2012)提出的以分階段能力培養和形成為重心的培養方案,以及葉曉玲(2011)提出的體現行業特色的應用型人才培養方案等。總的來看,隨著市場競爭越來越激烈以及信息加工技術的智能化,會計的角色正在逐步由信息的加工者向信息和經濟行為的管理者和決策參與者轉變。為適應這一要求,會計教育必須從以傳統的知識傳授和技能培養為主向以學生素質教育和創新能力養成教育為主轉變。為此不僅要改變培養方案,還要在培養方式、培養體制和機制等方面做出重要變革。根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》的要求,高等教育必須“深化教育教學改革,創新教育教學方法,探索多種培養方式”,教育必須“優化結構,辦出特色,創立高校與科研院所、行業、企業聯合培養人才的新機制”。為適應新形勢,會計教育界也在積極進行創新會計教育模式的探索,何玉潤、李曉慧(2013)在深入考察了美國的會計教育模式后,提出了“以點播智慧為基礎、以喚醒創新為核心,完善各具特色的通識教育體系”等新觀點。邵瑞慶、張維賓(2013)全面介紹了上海立信會計學院建設高質量良性運轉的會計產學研一體化中心的新經驗,指出產學研合作過程中的核心經驗在于互利共贏,不斷創新。人才培養模式的確定,應該從就業市場對人才的需求、作為培養方的高校的資源供給能力、作為培養對象的學生的素質及能力幾方面統籌考慮。其中,市場需求是核心,是導向,主要由人才需求的數量、質量和結構等內容組成。作為教育服務供給方主體的高校,應立足于經濟發展對學生培養的要求,結合自身在人力資源、學科、資金、社會等資源和能力方面的特點、優勢和劣勢,在人才培養教育服務方面進行準確的戰略定位。與此同時,在高等教育由精英教育邁向大眾化教育的今天,作為受教育者和培養對象的學生來說,已經遠遠不是單純的被動的受教育者,從教育投資學的觀點來看,學生更應該被看作是教育投資的主體,其對應該接受何種教育、選擇何種方式接受教育和選擇接受何種程度的教育已擁有越來越大的選擇權。縱觀目前對于會計學專業學生培養模式的研究,多著力于市場經濟環境變化對于學生能力和素質的要求,對于高校資源能力和學生基本素質和能力對培養模式的內生性影響方面的研究還不夠,直接影響了各類高校對自身培養模式的準確定位和選擇。本文基于這一視角,對工科院校會計學專業培養模式的選擇進行深入剖析和研究,透視工科院校會計學專業獨特的辦學資源特征,以及由此決定的辦學路徑。
二、我國工科院校會計學專業辦學資源能力的統計分析
工科院校會計學專業人才培養要實現創新,首先需要深入分析國內工科院校會計學專業的辦學資源現狀,才能為進一步的創新培養模式把好脈、定好位,揚長避短。會計學專業的辦學現狀,從師資力量、生源質量、辦學層次等幾方面入手較符合邏輯。本文從國內各高校公開的數據中搜集整理了工科院校會計學專業辦學資源與能力的相關數據,主要選取師資力量(人數、職稱、學歷)、辦學規模(學生數量)、辦學層次(博士、碩士)、專業細分度等方面的橫截面數據進行統計分析。鑒于不是所有高校都會詳細披露這些維度的數據,本文界定所有維度信息都齊全的高校才能進入樣本庫。同時為了便于橫向比較,本文還選取了財經類院校和知名綜合類高校作為對比樣本。經過整理,本文建立的樣本庫包括47所二本以上設置了會計學專業的工科院校,其中“985”“211”高校12所,普通高校35所。對比庫中包括財經類院校10所,國內知名綜合類高校5所。相關數據信息整理如上表所示。在師資力量方面,工科院校在博士學位教師占比、教授占比方面,與財經類院校都存在不小的差距。工科院校中“985”“211”高校在博士學位教師占比方面接近財經類院校,但職稱結構中教授占比與財經類院校差距較大。在衡量師資力量是否充足方面,工科院校并不處于劣勢,主要原因在于財經類院校的會計學專業雖然教師數量不少,但學生規模較大,專業分工較細,具有顯著的規模效應。在辦學層次方面,47所工科院校中具有會計學專業方向博士點的有2所,會計學專業方向碩士點的有34所,對比樣本庫中的10所財經類院校,8所有會計學專業方向博士點,10所全部都有會計學專業方向碩士點,5所國內知名綜合類高校全部都有會計學專業方向博士點和碩士點。即工科院校的會計學專業辦學層次與對比樣本相比差距較大。在專業細分度方面,工科院校的專業細分度遠遠比不上財經類院校,并且工科院校的專業細分度主要與辦學層次相關,與學生人數及教師人數的相關度不高。本科會計學專業一般有財務會計、財務管理、資產評估、審計、稅務會計等方向。財經類院校由于本科生人數眾多,在校生規模一般都在2000人左右,專業設置一般細分為3—5個方向,既有規模效應,又有細分培養。而工科院校會計學專業一般設置在本校經濟管理學院之下,以一個系或者專業的形式辦學,學生規模一般在幾百人左右教師數量在10—30名之間。47所工科院校中,開設2個以上會計學專業方向的有18所,其中17所有會計學專業方向碩士點,教師規模平均在20名左右。最為極端的是個別高校的學生有700余人,教師有20多名,竟然全部集中在會計學一個專業方向,培養壓力及就業自我競爭壓力可想而知。
三、工科院校會計學專業辦學和人才培養模式存在的主要問題
(一)辦學定位不準、培養方案缺乏特色。通過對國內工科院校會計學專業的培養方案進行分析,不難看出不論是辦學層次高低、生源質量好壞、師資力量厚薄,均存在培養目標、培養方案設置等方面高度雷同的現象,并與財經類院校基本一致。這種雷同一方面客觀反映了會計學專業的職業特點(因我國企業會計準則與國際趨同,各高校財務會計課程的知識結構及內容相似,但會計明細核算及核算組織、財務管理無疑應具有行業特色),但從另一個側面反映了各高校在會計學專業辦學定位及學生培養定位方面,未能根據自身辦學目標及資源特點實現差異化培養和在辦學市場上的錯位競爭。
(二)辦學資源配置不足。因為自身能力及資源的限制,工科院校的辦學定位一般是立足于行業、服務地方經濟發展。一般認為,會計是一門國際商業語言,強調其共性,因此許多高校的辦學者及就業單位認為工科院校沒有必要設置會計學專業,辦學者在辦學實踐中往往將其定位于工科院校核心學科專業的配套學科,在學科專業發展定位上處于從屬地位,從而在資金投入、師資力量建設、教學和科研投入等競爭性資源方面存在配置不足的問題,進一步導致了工科院校會計學專業在人才培養、學科發展、教師成長等方面的惡性循環。
(三)辦學質量普遍不高。工科院校一般都設置了經濟管理學院或類似的經濟與管理方面的綜合性學院,會計學專業則作為學院下面的一個系或者專業。在與本校其他專業的辦學競爭中,因為會計學專業的基礎技術性,修讀會計學專業的學生比修讀經濟管理類其他專業的學生人數要多,生師比也遠遠高于其他專業,導致會計學專業師資力量嚴重短缺,現有教師疲于應付教學任務,科研質量、教師層次難以有效提升,限制了細分專業設置、提升學科層次,培養方式粗放,學生整體培養層次不高,知識結構雷同,會計學專業辦學水平普遍不高,造成學生培養結構的單一化和在就業市場上的同質化競爭和自我競爭。
(四)學生就業質量普遍不高。由于辦學特色不鮮明、同質化嚴重,學生的實踐操作能力不強、培養質量不高,工科院校會計學專業在國內甚至區域就業市場上普遍缺乏知名度,所辦專業在用人單位缺乏認同度,直接導致學生在就業市場上缺乏競爭力,就業平臺和就業層次不高,學生職業生涯的持續發展后勁不足,也無法有效地為學校會計學專業持續發展積累高端校友資源,最終導致專業發展前景黯淡。
四、工科院校會計學專業的資源特征分析
除受到供給與需求的決定性影響外,資源特征也在很大程度上影響著資源配置行為。高校的教育工作作為向社會提供的一項準公共產品,也需要各種資源的支持。與其他類型的高校相比,工科院校也有與其辦學歷史和類型相適應的獨特的資源特征。
(一)行業資源特征及影響。從辦學歷史上來看,工科院校一般具有行業淵源和紐帶,辦學基礎定位于立足行業、服務地方,其核心主打專業往往具有較強的行業特點或地域特點,這些高校的專業特別是核心專業定位于為行業發展培養人才,培養的學生行業就業率較高。教師的社會服務及科學研究著眼于解決行業發展的理論問題和應用問題,研究結果定位于行業引領或問題導向。教師通過面向行業的社會服務獲取研究資金支持,建立或拓展成果應用空間,搭建學生實踐就業平臺。學校通過行業紐帶、校友資源及相關資源整合行業和地方資源,為學校發展拓展資源空間,并直接為學生就業服務。
(二)師資隊伍特征。配套性(支撐性)學科的發展現狀和定位決定了工科院校會計學專業師資隊伍存在數量少、學歷層次不高、職稱結構不合理等問題。人數少導致辦學力量單薄,不能實現專業細分化培養。學歷層次及職稱結構不合理導致科學研究實力不強,重教學、輕科研傾向突出。師資及科研資源的約束導致學科層次長期不能得到有效提升,較多工科院校不具有會計學專業方向碩士點和博士點,對優秀本科生的培養缺乏目標性、連續性激勵,對教師的職業生涯發展激勵性不強。但受益于學校主打工科專業的行業影響,教師有更多的機會參與行業社會實踐,能夠有效促進會計理論、管理理論與行業實踐的結合,有利于引導教師注重會計理論與行業運用的有效結合,并為教師研究能力的提升和教學能力的提升提供良好平臺。
(三)學生特征。工科院校會計學專業的學生相比財經類院校的學生人數較少,但相對本校其他經濟管理類專業的學生人數較多,生源質量因招收錄取批次有很大差別。由于工科院校經濟管理類學科門類無法細分以及高水平教師隊伍組建困難,會計學專業學生接受高水平的綜合性經濟管理文化和理論熏陶的機會較少,但學生能夠接受更多與本校背景相關的工學理論、實踐及商務的熏陶,從而與本行業的技術特征、商業運作、管理實踐緊密結合,有利于學生將所學理論知識與本行業會計與財務管理實踐快速結合,降低學生融入實踐的難度,縮短學生融入實踐的進程。
五、工科院校會計學專業人才培養的戰略定位
人才培養的目標是指為誰培養人才、培養什么樣的人才,其制定需要對就業市場的需求、學科建設及師資隊伍等培養資源、生源質量等因素綜合權衡進行擬定。培養目標是導向、是指南,既受制于高校培養資源的約束,又決定了專業設置、培養方案及后續培養資源配置等關鍵環節,因此必須仔細論證方能符合實際并有效指導工科院校會計學專業人才培養實踐。總的來說,在我國高等教育持續推進特色型辦學的大背景下,工科院校會計學專業人才培養應堅持“抑數量重質量,堅持行業特色型辦學,差異化人才培養,不斷積累學科資源、提升辦學層次”的辦學思路,擯棄以往那種“小而全、資源分散、四面出擊”式的辦學思路。抑數量是因為對于公辦高等教育來說,規模不是出路,品牌和質量才是立足之本。而且工科院校會計學專業有限的師資力量不足以支撐其多元化四面出擊。堅持行業特色化辦學是在遵循會計學專業辦學規律的基礎上重視行業實踐及行業應用,既有利于進一步加強行業傳統紐帶,暢通就業渠道,又有利于加強會計實踐,培養雙師型師資力量,拓展應用型科學研究平臺及學生實踐平臺,并通過社會咨詢及相關服務集聚專業發展資金。行業是紐帶,是基礎,在此基礎上的多元化才是有基礎的,可靠的。在渠道暢通、數量控制、質量提升、師資提升、資金及人脈資源集聚的基礎上,適度細分專業、創新培養方式、逐步實現差異化人才培養和辦學層次提升才是最終出路。
六、工科院校建設具有行業特色的會計學專業人才培養模式的依據和優勢
從會計的職能來看,會計首先是一套信息加工系統。從作為會計信息加工規則系統的財務會計來看,信息加工過程具有全球規則的統一性和客觀性,這也是會計的立身之本。隨著會計國際化趨同融合進程的進一步深化,基于工科院校會計學專業辦學實力的局限性,要圍繞國際化大做文章存在資源限制和提升難度。會計同時是一套管理和控制系統,除遵循專業的普遍規律外,財務管理、管理會計、審計、資產評估等方向更具有實務性、行業性和創新性,因此依托行業管理特點,深化財務管理、管理會計、審計、資產評估、績效評價等在行業中的應用,更具有現實可行性。深化會計學專業人才培養的行業特色,有助于商業實踐與會計財務理論的有效融合,持續跟蹤和引導行業財務管理實踐,樹立行業財務管理標桿,搭建財務理論與實踐運用的橋梁,有助于提升教師的服務社會能力及培養雙師型教師隊伍,并服務于建設實踐實訓基地及搭建就業平臺。
七、工科院校會計學專業行業特色培養的實施路徑
(一)專業設置與特色定位。會計學專業可以細分為財務會計、財務管理、審計、稅務會計、資產評估等幾個方向,工科院校究竟應設置多少個專業,主要是由就業市場需求、專業學生人數、學生細分培養需要、專業師資力量等因素決定的。其中師資力量方面主要應考慮數量、層次、研究方向、學緣結構等,教師數量越多、學緣結構及研究方向越多元、學歷層次越豐富,專業細分的可行性就越強,專業細分的支撐力度就越大,這一點在上文的統計數據中得到了有力支撐。此外,學生數量、市場需求程度、培養目標定位也是專業細分的主要影響因素,學生數量越多、市場需求越旺盛和個性化、學生素質越高,對精細化培養的要求就越強烈。學生因素決定了教師資源配置因素,并反過來對學生細分培養產生至關重要的影響。學生在就業市場上的競爭主要體現為質量競爭、特色競爭、需求競爭、層次競爭,工科院校由于在培養力量上的局限性,不可能與財經類院校在就業市場上進行全方位競爭,只能根據自身的資源情況展開特色競爭,因此專業細分不宜過度,否則容易導致力量分散,使每一個專業的建設力量及培養力量攤薄,培養質量下滑,得不償失。
(二)特色型培養方案設計。特色型學生培養必須以特色型培養方案及課程體系設計作為支撐,由于總學分的限制,培養方案中必須精心平衡公共課程與專業課程、專業核心課程與拓展性課程、理論課程與實踐實驗課程、會計學專業基礎課程與行業特色型課程之間在課程門數、學分數之間的比例分布關系,按照精簡必修課程比重、增加限選課程及特色課程比重、增加實踐實驗課程比重進行設計。必修課程數量少一些,會增加學生根據自身興趣愛好選修課程的自由度。必修課程中公共課程與專業課程之間的比例關系應該適當,公共課程中除政治類課程外,數學外語類基礎課程設置的多少,與高校學生的層次有著較為密切的關系。一般情況下,對于學生基礎好、培養層次較高的高校,增加公共基礎類課程的學習對學生夯實基礎、增強持續發展后勁,乃至學生考研及工作后發展方向的轉換都十分有好處;對于學生基礎一般、以培養應用型層次人才為導向的高校,夯實學生的會計學專業基礎,適度增加其對會計學專業基礎課程的學習并強化其實踐應用能力則更為重要。降低必修課程的數量并不等于降低學習要求,精簡必修課程的數量及學分后,夯實教學質量尤為重要,體現在強化教學內容設計、案例設計、實驗環節設計、作業及考試要求等方面。此外,對必修課程教師的要求應提升到一個更高的高度,比如職稱、學歷、教學水平等方面,只有做到這一點,才能在為學生個性化發展騰出空間的同時,不降低學生的專業水平及在今后工作中的基本生存能力。通過必修課程的學習,要讓學生達到知識精細化到手、專業能力精細化到位,完成學生基本知識體系的搭建及基本專業能力的搭建。增加限選及特色課程的比重,并不是簡單地增加學分,限選課程的設置目的在于增強學生某方面的能力,特別是特色能力,即讓學生查漏補缺,發展某些特殊專業能力,或在某些方面深化專項能力。因此限選課程的設置及目標在于深入補充某些側面知識、技能或者深化某些特殊知識和技能。增加限選課程的比重,一是增加學分及課時的比重,以增強學生的興趣及滿足培養特殊能力的需求。二是增加門類設置,以提高學生選課的自由度,而且增加門類設置可以形成豐富多樣的限選課程群。三是可以解決新專業設置因上級部門審批限制難以達成而暫時過渡性滿足學生多元化培養實踐的需要。限選課程及特色課程的多樣化設置,教學質量必須依靠高質量、多元化的師資力量予以保證,因此在實踐過程中,支持發展跨專業選課和跨學校選課的自由度,實現優勢教師資源及課程資源共建共享顯得十分必要。實踐實驗課程的設置,對于學生將知識轉化為應用能力,縮短理論與實踐的距離,增強學生的專業自信顯得尤為重要,因此在培養方案中,增加實踐實驗課程的課時及學分十分重要,并應在教學過程中強調對學生動手能力的考核。
(三)特色型課程群建設。培養行業特色型人才,必須緊密結合行業經營管理的特點,認真設計行業特色課程群。可以在限選課程模塊設計兩至三門反映行業產品技術特征、業務經營管理及商務運作模式方面的課程,便于學生了解行業環境及業務特點。同時設計一至兩門綜合反映行業會計核算、管理會計、財務管理、稅收管理等方面的課程,使學生了解行業會計核算及組織的特點、行業成本管理的方法及重點、行業企業預算及投融資管理的模式、行業企業稅收管理的重點及稅收籌劃的方法等,在校期間學生就能對行業會計實務問題有較為深入的了解,可以為學生搭建理論聯系實際的平臺,縮短學生進入行業后的適應期。如果學生人數較多,一個行業不足以吸納所有學生就業,可以圍繞本校學生就業的幾個主行業渠道設計一個以上的特色課程群,便于學生根據學習興趣及學業規劃進行課程規劃和選擇。由于工科院校師資力量的約束,這類特色課程群數量不宜超過三個。
(四)特色型師資隊伍建設。建設特色型課程需要建設特色型師資隊伍,要培養一支實踐能力及應用能力都較強的師資隊伍。高校教師由于觀念、習慣、能力的約束及高校激勵措施的欠缺,大部分知識結構單一,偏理論輕實務,許多教師不愿意耗費太多的時間在財務管理實踐中去鍛煉自己,既缺乏將理論知識應用于實踐工作中去解決實踐中的難點問題和關鍵問題的能力,也缺乏動力和意愿投入更多的精力到實務工作中去提升和更新理論。動手能力較差的教師自然無法培養出動手能力強的學生,加之會計和財務管理本身就是實踐性較強的學科,會計理論不能應用到實踐中去解決實際中的問題,理論不能發揮指導實踐的作用,教師發現問題、提出問題、分析問題和解決問題的能力自然較差。因此,要建設一支特色型“雙師型”教師隊伍,高校應積極采取走出去的師資培養戰略,鼓勵教師脫產或在職學習進修、全薪掛職鍛煉、科研學術休假,鼓勵教師創新創業,采取加強橫向科研成果獎勵、職稱評定傾斜等方式對教師進行激勵,鼓勵教師積極承接企業橫向項目、科研成果轉化,鼓勵教師撰寫實踐實驗教材或理論與實踐兼具的專著。與此同時,積極采取引進來的策略,將行業企業中具有一定理論素養和深厚管理實踐功底的財務管理專家引進高校,充實師資隊伍。只有建立一支理論與實踐經驗相結合的特色型教師隊伍,才能對學生素質的提升和實踐創新能力的培養起到切實的指導作用。
(五)緊盯行業財務管理實踐需求的服務能力培養及搭建實踐就業基地。要培養一支具有行業特色的“雙師型”教師隊伍,工科院校應努力為教師搭建理論聯系實際的產學研合作平臺,教師及其團隊更應該主動出擊、積極響應行業企業在行業會計信息系統、行業財務戰略制定及并購重組、行業投融資管理、行業全面預算管理、行業成本精細化管理、行業財務管理診斷、行業稅務管理及納稅籌劃、行業內部會計控制管理、行業流程重組及優化等方面的需求,展開管理咨詢服務,為企業規范管理、管理創新及解決實際問題、提升價值創造空間等服務,為行業企業財務工作人員的繼續教育和知識結構創新提供培訓服務。通過持續的互利合作,致力于建立共贏互信的戰略合作伙伴關系,搭建有效的合作平臺,進一步探索雙方建立會計學專業人才訂單式培養和合作的空間,探索雙方建立人才實習實驗基地的可行性,并利用橫向合作項目鍛煉研究生及高年級本科生分析問題及解決問題的素質和創新能力。
(六)立足行業特色,提升學科建設水平及學生培養層次。工科院校會計學專業學科建設水平及培養層次的提升對于會計學專業人才的培養來說十分關鍵,而這需要師資力量及科研成果的雙重積累。科學研究分為理論性研究和應用性研究,二者對于高校申報碩士點、博士點都十分重要。工科院校會計學專業教師數量較少,研究方向必須有效凝練,研究力量必須有效配置,根據教師的能力及研究興趣,可以選擇2—3個理論研究方向,配置部分教師著力于進行理論性研究,其余教師從事以行業應用性為主的研究,兩翼齊飛,互為支撐。理論性研究教師團隊有責任為以應用性研究為主的教師團隊提供方法論支撐,后者有責任為前者提供研究資金支持。對于研究實力較弱的教師,應更多地承擔基礎教學工作,對于創新型課程及理論性較強的課程,可以更多地配置給以應用性研究為主的教師,對于部分市場開拓意識、意愿及能力較強的教師,可以承接更多的橫向項目和應用服務性、開發性研究。教師之間的分工,目的在于各取所長、通力合作進行科學研究、專業建設和社會服務,在積累研究成果的同時積累研究及培養資金,盡快提升工科院校會計學專業學科建設水平及培養層次。這不僅需要在人力資源配置上各取所長、通力合作,更需要在團隊建設中理順和平衡團隊成員在科研合作、職稱評審、利益分配等多方面的關系,才能實現各自發揮專長,在專業建設和提升的同時,實現團隊成員的共同發展。總之,高等工科院校會計學專業人才培養應該立足于現有學校資源特點,充分揚長避短,堅持行業特色化辦學,快速集聚資源,不斷提升人才培養質量和辦學層次,才能在激烈的辦學競爭中發展壯大。
參考文獻:
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關鍵詞:商業銀行;會計風險;風險防范
中圖分類號:F045.33 文獻標識碼:A
隨著新會計準則的實施、金融產品的多元化和電子信息技術的廣泛應用,商業銀行面臨的會計風險更為復雜,這就給我們防范會計操作風險,實現安全運營提出了更高的要求。雖然我國的金融體制不斷地進行深化改革,但是銀行內部的管理還不夠完善,最終導致銀行會計工作面臨種種風險,下面以商業銀行會計風險防范為例展開探討。
一、 商業銀行會計的主要職責
從核算內容上看,商業銀行會計的主要職責既核算對內業務,又核算對外業務,并以對外業務為核算主體,使其具有廣泛的社會性、綜合性和客觀性。
從核算范圍上看,商業銀行會計一方面核算商業銀行本身的業務活動,還要核算、反映和監督各部門各企業各單位的資產活動情況。因此,商業銀行會計的核算對象及其廣泛,具有綜合性、社會性的特征,并且要以宏觀經濟活動為核算的主體,以發揮商業銀行會計固有的對客觀經濟活動進行綜合反映的特殊功能。
二 、商業銀行會計風險的類型
為了進一步防范商業銀行會計風險,我們必須了解相關的商業銀行會計風險,只要具備一定的會計風險意識,商業銀行會計風險的防范工作才能做得有條不紊。具體地講,商業銀行會計風險主要有幾種表現形式:
人工操作中的風險
主要有會計、儲蓄或經辦員責任心不強和法制觀念淡薄而造成的財產損失。銀行會計作為一項專業性較強而風險性又大的工作,面對大量結算票據、現金資產,以至密押、印章、重要空白憑證、有價單證等,制度不健全造成或發生工作疏漏所導致的資產損失是巨大的, 同時還會使銀行信譽受損。
會計監督管理中的風險
在實際工作中,會計工作的稽核缺乏實效性,稽核制度有名無實,流于形式。稽核工作往往是稽核人員敷衍了事,在有關憑證和賬薄上蓋個章,不能及時有效地控制會計風險,有損于稽核職能的發揮,沒有起到稽核工作的實質作用。
內部控制中的風險
在銀行內部,各個層面上的會計人員均不同程度地存在風險防范意識淡薄的現象。
會計網絡化中的風險
會計電算化的發展一方面推動了銀行會計業務的規范化和合理化提高了核算質量解放了勞動力;另一方面計算機作案的案件不斷發生出現了作案由簡單型向智能型發展的趨勢,表現為:故意更改計算機數據或程序篡改處理結果,有的還利用計算機網絡作案采取非法修改數據毀壞數據備份盤和有關憑證賬頁等手段實施電腦智能型作案 。
三、 商業銀行會計風險的主要成因
(一)內部控制制度不健全,缺乏動態的調整過程
目前我國商業銀行的會計內部控制制度建設存在操作性不強和滯后性的弱點。特別是新的會計準則頒布實施后,許多業務的規定發生了較大的變化,但我國商業銀行相關的規章制度沒有及時修訂,制定的建設跟不上業務發展的需要,導致有些業務在實際操作中出現盲目性、操作性不強等現象。而對業務起到監督控制的會計內部控制制度建設更是存在缺乏系統性、有效性等問題。雖然目前大部分商業銀行制定印押證三分管、錢賬分管、內外賬定期核對、事后監督、重要會計事項審批、輪休強休等內部控制制度,但各內部控制制度之間卻存在相互獨立,甚至抵觸的現象,因而極易導致各種會計風險的發生。
(二)稽核和檢查監督不力,風險控制手段落后
一是會計監督檢查深度和廣度不夠,財會主管部門對有關業務和人員的監督檢查存在一定的盲區和死角,而且獎罰手段軟化,對檢查中存在的問題往往責不到人、法不責眾,使會計監督檢查流于形式。二是內審部門的獨立性和權威性相對不足。三是會計監督部門與稽核、監察等部門缺少溝通聯系,造成監管重疊或出現真空地帶而降低了監督效率。
(三)會計人員業務素質不高,風險防范意識淡薄
個別商業銀行會計人員對會計結算操作程序和重要的內部控制制度不熟悉、不了解,對風險防范的目標和重點模糊不清,尤其是對會計電算化的特質認識不清,缺乏電算化條件下的會計風險防范意識,工作中只滿足于“賬平表對”,導致把關不嚴,不能及時發現風險隱患。
(四)社會變革與利益驅使,極易引發會計風險
隨著社會變革與市場競爭的激烈,以利潤為主要目標的商業銀行追求利潤最大化的沖動不斷增強,為追逐利益,機構部門往往弱化會計的核算、監督職能,造成商業銀行潛在的會計風險。
四 、商業銀行會計風險的防范措施
(一)嚴格執行會計制度
其一,商業銀行會計人員要嚴格按照《支付結算辦法》和《票據法》有關管理規定來辦理會計業務,嚴格審核票據,不得無理壓票、退票、不得接受遠期過期票據。強化票據業務的基礎管理工作,強化票據審驗職能,要加強對會計人員綜合素質的培訓,盡快提高其專業技能,增強防范意識,在日常會計工作中有效規避風險,不給犯罪分子留可乘之機。
其二,商業銀行會計人員在辦理大額匯劃業務時,要嚴格執行授權制度,對于大小額系統退回的款項要按規定入了客戶帳再辦理,嚴格審批商業銀行系統內部賬戶的開立與使用,嚴禁隨意把匯劃資金做內部掛賬處理,有效杜絕利用匯劃系統挪用客戶資金和系統清算資金的行為。
(二)建立科學的會計風險監督體系
其一,事前監督。主要是制定商業銀行會計風險預警指標體系。通過會計定量預測技術和方法,辨別可能出現的風險。對可能帶來的損失進行測算,以減少損失發生的不確定性,把損失控制到最低:不斷改進監督工具和手段,以預警信息提示替代人工經驗判斷,強化事后監督和判斷分析能力。
其二,事中監督。主要是對商業銀行的穩健經營情況進行動態監控。加強稽核系統與柜面交易實時監測系統的互動,在風險控制中互為補充,發揮兩套系統在風險預防和控制方面的協防能力。及時進行風險評價,動態地監控風險狀況,及時規避可能發生的風險事后監督。
其二,事中監督。通過對憑證、賬簿和報表的檢查分析,對商業銀行穩健經營的結果進行全面復審檢查,考核各單位控制會計風險責任指標的執行情況,同時做到定期檢查和不定期抽查,增強后臺對前臺操作風險的控制能力,并針對存在的問題提出整改建議與措施,以強化事后監督的作用,進一步防范風險。
(三)提高商業銀行會計人員綜合素質
其一,提高政治素質。銀行會計人員應具有敏銳的政治頭腦、新銳的思想觀念、良好的思想品德和職業道德。
其二,提高文化素質。利用薪酬激勵、素質考核等手段,鼓勵會計人員努力提升自己的學歷層次,重視知識復合。
其三,提高業務素質。要求會計人員應具有一定的會計專業基礎理論知識、會計管理水平和會計組織能力。
(四)認真解決新形勢下產生的商業銀行會計問題
其一,金融機構要加強行業間的協作,與人民銀行和銀監局針對新形勢下產生的會計問題達成共識,不斷完善《支付結算辦法》和《票據法》制定合理有效的會計制度,解決前進中的問題,例如:對于“公款私存”、“套取現金”的行為,人民銀行與銀監局要對各商業銀行加大監管力度,同時各商業銀行要認真貫徹落實“反洗錢法”,在銀行會計業務處理中按照客戶身份識別制度、客戶身份和交易記錄保存制度、大額交易和可疑交易報告制度來執行,把各種會計業務核算風險及時化解。
其二,商業銀行在高科技不斷應用于銀行會計領域中時要加大對電子網銀等高科技手段所帶來的會計風險加以防范,保持銀行會計業務持續快速健康發展。例如:在網上銀行等業務以其快速、便利的特點為客戶所接受認同時,銀行會計人員在向客戶辦理業務時要向客戶書面提示風險,加強業務風險宣傳將最新的風險防范措施告知客戶,讓客戶享受的快捷、便利、安全的電子銀行業務。
總之,商業銀行會計的工作尤為重要,它始終貫穿于商業銀行的各項業務,加強商業銀行會計風險,迫在眉睫,長期而艱巨。深入研究我國商業銀行風險產生的各種因素,從會計風險管理體系、機制和技術方面出發,不斷完善和提高商業務銀行會計風險防范工作,才能有效抑制商業銀行風險的不斷蔓延,商業銀行才能在市場經濟的競爭中立于不敗之地。
參考文獻:
[1]金曉燕.論我國商業銀行會計風險的防范[J].特區經濟.2006,(05).
一方面,注冊會計師行業是智力密集型行業,以知識為主要勞動要素創造價值,是低能耗、低污染、低排放的低碳生產,是一種可持續的生產方式,通過產出“綠色GDP”,為經濟發展方式轉變添磚加瓦。我國盡管經過多年持續快速發展,第三產業產值占國內生產總值的比例呈逐年上升趨勢,但是與發達國家相比還有相當大的差距,當前我國經濟發展方式轉變,必然要求推進產業結構優化升級,加快第三產業特別是現代服務業的發展步伐。服務業包括生產業、生活業、科教文衛社會事業等諸多行業和領域,注冊會計師行業是生產業中的一種,是以知識、信息流的巨大能量創造資源消耗最低、投入最少而生產率最高的可持續生產方式的服務行業。從會計服務行業整體收入水平看,全國(不含港澳臺)注冊會計師行業遠遠不及同期“四大國際會計公司”任何一家的收入水平。這意味著我國注冊會計師行業還有極大的潛力和增長空間,大力發展注冊會計師服務業,從而為提高我國經濟發展的質量和效益作出更大的貢獻。
另一方面,面對轉變經濟發展方式的新形勢,注冊會計師行業必須加快實現由傳統審計向現代審計的轉型,使自身的服務結構與時代要求同步伐,與經濟發展相適應。改革開放以來,我國注冊會計師行業取得了長足的發展,但是目前從業務范圍來看,我國會計師事務所總體上仍以傳統的會計審計服務為主,審計業務收入占總收入的比重高達77%,而國際“四大"會計公司的業務重心已轉移到市場潛力大、服務對象眾多、附加值高的稅務服務、管理咨詢等新興業務上,審計業務收入占總收入的比重下降為47%。我國會計師事務所過于狹窄的服務領域,不僅削弱了競爭實力,也制約了專業服務的發展空間,因此迫切需要加快注冊會計師服務轉型,從過去以審計業務為主轉變到審計和咨詢并重的發展方式上來,拓展新業務,優化服務結構,提升執業能力,從而更好地服務于經濟發展方式轉變。
大力發展注冊會計師行業是我國加快經濟發展方式轉變的現實需要
一方面,注冊會計師行業是市場經濟體系的基礎工程,加快經濟發展方式轉變需要注冊會計師專業服務為其保駕護航。對共同規則的遵守和維護離不開注冊會計師的專業服務,在提高經濟信息質量,引導資源合理配置,優化企業治理結構,維護市場經濟和社會公眾利益等方面注冊會計師有著不可替代的重要作用,是市場經濟體系的“基礎設施”。與此同時,加快經濟發展方式轉變這一全局性、根本性的戰略,核心是由依靠物質資源消耗向創新驅動轉變、粗放式增長向集約型發展轉變,作為經濟領域的一場深刻變革,它必然影響現有的經濟格局、行業結構、資本市場、資源配置、經營模式、管理機制等,亟需注冊會計師服務業及時跟進,通過提供專業服務引導社會資源的合理配置和產業結構調整,幫助企業并購重組、流程再造、成本控制、完善內控等,促進企業建立和完善有利于經濟發展方式轉變的體制機制,加快企業經濟轉型的步伐。
另一方面,注冊會計師行業是聯結政府與市場、政府與社會、社會與市場的紐帶,政府職能轉型中責無旁貸的承擔者和積極參與者。推動經濟發展方式的轉變首先應當是政府職能的轉變。企業是分散決策的微觀經濟組織,市場是以企業為主體和依靠經濟效益驅動的經濟機制,不可能從根本上承擔起改變國家經濟發展方式的公共使命。把市場主體的經濟活動納入到主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新的軌道上來,為企業運行提供新的經濟結構平臺,只能在政府的引導、協調和推動下實現。政府改革及職能的轉變還不到位,是制約整個經濟健康發展的一個要害。要解決上述問題,關鍵是把政府工作重點轉移到經濟發展方式的轉變上來,使政府放棄傳統的經濟發展思維,改變原來對經濟增長速度的偏好,在行政組織上繼續進行體制改革,加大立法力度,依法重新調整配置行政職權,克服部門和地方的經濟和人事利益;在行政運行機制上提高決策科學性和公共性,克服代表舊的經濟發展方式的利益群體的不當干預,建設科學發展型政府,制定和實施有利于促進新的經濟發展方式成長的行政政策。這些改革措施的落實到位,也需要注冊會計師行業以其專業能力和第三方的公信力,發揮積極的推動政府職能轉型的作用。
一、加入WTO對我國注冊會計師行業的影響
1.對行業管理層的影響。按照《服務貿易總協定》的有關規定,對會計服務市場的管理,必須按照國際慣例予以市場化和法制化,而我國相關法律法規目前并不健全。主要表現在:一是規范注冊會計師職業行為的法律法規,例如關于注冊會計師的民事責任、不良行為的道德懲戒等操作性法規和行業自律規范等均不十分完善。二是管制注冊會計師行業競爭的法律體系尚未建立,只有部分條文見于一些法律和規范當中。入世之后,國際會計公司將會采取聯合、兼并的方式快速搶占市場,并可能在某些領域形成壟斷局面。過去以行政審批方式來保護國內會計師事務所免于被吞并的行為將被視為非法。因此,如何運用法律手段進行必要的兼并管制應當提到議事日程。值得注意的是,法律法規是一個有機系統,在短時間內制定一系列前后銜接、內在貫通的規范體系,對管理部門將是一個嚴峻的挑戰。
入世不僅要求我國制定一系列新的法律法規,而且國民待遇和市場準入等原則也迫使我國對現行的注冊會計師行業法律法規做出全面系統的修訂。目前我國涉及注冊會計師行業的法規主要有《會計法》、《注冊會計師法》、《公司法》、《證券法》、《股票發行與交易管理暫行條例》以及財政部頒布的部門規章和會計審計準則等。與《服務貿易總協定》的五項原則一一對照,我們不難發現存在許多違背上述五項原則的條款。以市場準入原則為例,《注冊會計師法》第二十三條、第二十四條規定設立會計師事務所必須采取合伙或有限責任的組織形式,此條屬于“限制或要求服務提供者通過特定類型的法律實體或合營企業提供服務的措施”,顯然與市場準入原則有出入。此外,財政部先后頒布的《關于境外會計師事務所可以在中國境內發展多個成員所的通知》、《關于中外合作會計師事務所管理暫行辦法》等法規,規定境外會計公司只能采取成員所、合作所和代表所三種方式,也屬于“通過對外國持股的最高比例或單個或總體外國投資總額的限制”來限制外國資本參與的措施。按照《服務貿易總協定》要求,這些條款都有必要予以修訂或廢除。
入世之后,境外會計公司大量涌入中國會計市場也對注冊會計師行業管理提出了很大挑戰。境外會計公司是否應當接受財政部門、稅務部門、物價部門定期、不定期的檢查?是否應加入中國注冊會計師協會?注冊會計師協會應當對其實行什么樣的管理等將成為現實而迫切的問題。
2.對會計師事務所的影響。雖然外資會計公司尚未全面進入中國會計市場,但其對國內會計師事務所的沖擊已經充分表現出來。如國際會計師事務所除了壟斷我國跨國公司、上市公司中的B股和H股以及海外上市公司的鑒證業務外,在國內業務中的比重也迅速上升。1998年,有六家中外合作會計師事務所共同參與了8家A股上市公司的發行審計,比1997年增長了6%,而且這些公司的國內業務基本上屬于風險小、回報高并有長期合作潛力的客戶。如,普華永道公司的國內客戶包括青島海爾,小天鵝等。執業技術和職業道德水平相對較低的國內會計相關專業服務機構,能否與經過百年發展、從事跨國服務的國際會計公司競爭?加入WTO最大的沖擊是什么?
首先,我國的會計師事務所很難與國際會計公司競爭。加入WTO,為我國注冊會計師執業提供了廣闊的國際會計服務市場,然而不可否認的事實是,一方面發達國家覬覦發展中國家廣闊的會計服務市場,另一方面發達國家缺乏一個客觀、公正的標準來評價發展中國家的會計職業,甚至采取歧視的態度,加之語言方面的障礙以及審計技術的落后使我國會計師事務所很難與國際會計公司競爭,從而對我國的注冊會計師行業形成巨大壓力。
其次,在發達國家執業很難。注冊會計師跨國執業的主要原動力在于商業的全球化,也就是說中國注冊會計師真正走向世界要依賴中國企業的跨國經營。加入WTO后,需要國內的會計師事務所能為其全球業務的開拓提供會計服務,為其發展提供信息。國際“四大”或其他一些國際會計師事務所的優勢在于他們在全球各地有成員所或辦事處,形成了服務的網絡,可以滿足客戶的需求。顯然,目前國內的會計師事務所無法提供全球性的服務,在海外設立辦事處,可能會因成本等方面的因素難以成功。另外,我國目前真正能稱之為跨國公司的企業為數不多,規模甚小。原有的一些國有企業的跨國發展也沒有要求注冊會計師為其提供審計咨詢服務,會計師事務所基本沒有跨國服務的機會。
再次,被迫讓出部分會計市場。一方面,加入WTO后,我國將逐漸取消對國際會計機構在業務方面、機構數量方面、從業人員、規模方面的限制,使其享有與國內會計機構同等的競爭機會和權利;另一方面,WTO成員國跨國并購將迫使我國會計師事務所讓出部分國內會計服務市場。跨國企業在帶來投資、技術、人才、管理方法的同時,也帶來了國際會計公司,因此我國會計師事務所被迫讓出部分國內會計服務市場在所難免。
3.對注冊會計師的影響。首先,外國會計師事務所進入中國市場對會計人才提出了更高要求。外國會計師事務所,早已看到了中國會計市場潛在的巨大需求。入世后,他們會大舉進入我國會計市場,在中國市場開展業務,與中國會計師事務所展開競爭。但由于語言、文化、制度等方面的差異,以及成本方面的考慮,他們必定會雇用大量的高素質的國內會計人才。這給綜合素質較低的中國注冊會計師提出了更高的要求。
其次,中國企業改革和發展要求注冊會計師為企業提供全方位服務。加入WTO后,我國企業將失去關稅保護和出口補貼等,按照市場經濟規律辦事,完全自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展,并面對開放的國際市場,按照國際慣例和國際準則辦事,平等參與市場競爭。這就要求注冊會計師能為企業提供全方位的服務,從而對注冊會計師的服務范圍、服務形式、服務層次、服務質量等方面提出了更高的要求。
再次,外國投資者對注冊會計師服務提出了更高的要求。加入WTO,會有更多的外國資本大量涌入中國。外國投資者以及其他利益主體為保護自己的利益,迫切要求中國注冊會計師能夠按照國際慣例和國際規則為他們提供諸如獨立公正審計、管理咨詢等規范的服務,以幫助其進行科學決策。因此,外國資本和外國投資增加,也對我國的注冊會計師服務提出了更高要求。
二、對策設想
1.管理層應當強化行業監管,吸納優秀人才。完善監管工作制度,加大執法力度。要對現行相關法律、法規中關于違法行為的界定和法律責任的承擔進一步細化,提高其可操作性,遏制違法行為的發生,對弄虛作假者要堅決清理出隊伍;加強各級監管工作機制,提高監管工作水平,真正達到凈化行業隊伍、改善行業形象的目的。
吸引優秀人才加入注冊會計師行業。截至1998年底,中國注冊會計師協會共有非執業會計人員6.9萬人,他們具有較高的專業素質,并對這一行業有高度的從業積極性,應當創造機會,吸納其中的部分人才加入執業隊伍;另外還要開通高級人才的引進渠道,對在國外知名會計公司工作并獲得發達國家注冊會計師資格的中國公民,采取相關科目的免試政策,使其盡快獲得中國注冊會計師資格,并鼓勵、扶持其在國內興辦會計師事務所。
2.引導和促進國內會計師事務所之間的合并,走“強強聯合”的道路,使之具備與國際同行競爭的能力和優勢。境外的國際性會計師事務所能夠發展到今天的規模,主要歸功于無數次的合并。合并是迅速占領市場、獲取有經驗的雇員的最佳方法。①通過合并擴大規模,有利于實力的迅速提高。目前國內會計師事務所普遍規模較小,單靠各自的實力,很難在短期內實現業務水平的迅速提高,也沒有條件為從業人員提供科學系統的業務培訓。而通過會計師事務所之間的合并,可以迅速解決這些難題,使會計師事務所充分發揮在某些業務領域內的優勢,發展特色經營,實現科學管理。②通過“強強聯合”,培養一批可以與國際會計公司競爭的大型集團公司。當前國內雖有少量規模較大的會計師事務所,但任何一家的實力和業務水平都無法與國際大型會計公司抗衡,在市場競爭中處于劣勢。如果能采取有效措施鼓勵和支持以執業質量高、信譽好、規模大的會計師事務所為“龍頭”組建的集團公司或會計師事務所聯合體,則不但能進一步提高該類會計師事務所的市場占有率和競爭能力,而且將對我國注冊會計師事業的發展帶來劃時代的飛躍。③以合并為契機,培育分層競爭與協作相結合的市場結構。通過會計師事務所之間的合并,培育符合實際需求的分層競爭與協作相結合的市場結構,既能引導不同層次上的有序競爭,又能推動不同層面上的進步,使會計師事務所真正有能力與國際大型會計公司同場競技。
3.會計師事務所應當進一步擴大與國際會計界的合作,大膽“走出去、請進來”,盡快提升執業水平。加大我國注冊會計師達到國際水平的步伐,鼓勵國際知名會計公司與國內會計師事務所廣泛開展項目合作、培訓合作,加速培養一支具有國際水平的中國注冊會計師隊伍。