農業發展的問題精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇農業發展的問題，期待它們能激發您的靈感。

篇1

1.1生態系統退化，水資源貧乏

盡管我國高度重視耕地保護，但是各種因素影響（如農業結構調整、建設占用、自然災害、水土流失等），我國耕地面積仍是逐漸減少。我國耕地人均擁有量不足世界平均值的百分之四十，而且耕地質量不高，部分耕地的水土流失較重，土壤沙化較重，耕地沙化面積不斷擴大，耕地總面積的50%以上存在生態退化現象。我國缺水嚴重，水資源總量很大，但是人均占有量僅為全球平均值的25%，而且我國水資源分布上來看，也極為不平衡，地域差異較大，季節差異極為不均衡。

1.2人口增加和農業生態、農業資源之間的矛盾加劇

我國雖然地大物博，資源豐富，但是因為人口眾多，使各類資源的人均占有量都非常少，我國農業的發展同樣面臨著巨大的人口壓力，用占世界7%的耕地，養活著世界22%的人口。現在，國家又全面放開了二孩政策，隨著人口增長，增加了對資源的需求和對生態環境的壓力，人口壓力始終是制約我國農業發展的最大問題。

1.3農民科技文化水平較低，制約了發展普及

我國發展現代生態農業，必須要有現代的科技來支持，和傳統的粗放農業相比，更需要現代的、先進的農業科學技術。但是我國當前農村的現狀是，有頭腦、文化高的農民，特別是青壯年農民，大都進城務工或者是從事了其他經營，留在家里的大都是老人、孩子和部分婦女，成了典型的“三八六零農業”，加上在家的農民由于長期受傳統農業的影響，對先進農業科技重視程度不夠，發展現代生態農業的認識不夠，主動學習掌握先進農業科學技術的愿望不強，從而阻礙了現代生態農業的普及和推廣。

1.4土地零星分散，影響了生態農業的發展

改革開放之后，我國實行的是生產責任制，土地都分田到戶獨立耕種，當時極大的提高了農民的生產熱情，在一定程度上順應了當時農業發展的需求，推動了傳統農業的穩步發展，解決了農民的吃飯問題。然而隨著社會的發展的不斷前進，農業科技的日新月異，規模化的連片經營已經成為農業發展的趨勢。這種分散的農業經營方式已經不再適合現代生態農業發展的需求，影響了現代生態農業的規模化發展。

2生態農業的發展建議

以上問題在一定程度上制約了我國生態農業的發展，如何擺脫困境，尋找一條經濟、社會和生態效益兼顧的生態農業發展的新路子，是各級政府和廣大農業科技工作者面臨的一個急需解決的問題。筆者以為，解決以上問題就要結合當地實際，突出地方特色，逐步穩定發展，特提出以下發展建議：

2.1建立有關的法律法規，完善政策保障體系

目前，我國實行了多部環境保護、資源管理方面的法律以及相關的政策法規，初步建成了保護農業資源、農業生態和環境的法律法規體系。然而，這些法律法規的細化程度還不夠，總體還較為籠統，還沒有形成健全、完善的與發展生態農業相關的配套法律、法規、制度體系。因此需要抓緊健全和完善能夠為現代生態農業發展服務的法律法規，盡快制訂相關的產業標準，提升我國生態農業的發展水平，提高發展質量。再有，各有關部門要加大對發展現代生態農業的監管力度，使現代生態農業的發展穩步健康持續推進。出臺相關的發展生態農業的扶持、鼓勵政策，建立完善生態農業發展相關的機制，從而加快我國現代生態農業發展的推廣和普及。

2.2強化宣傳，樹立生態農業發展的理念

多措并舉，加大發展生態農業的宣傳力度，大力宣傳生態農業發展的重大意義和發展優勢，提升農民群眾對生態農業的認識，樹立發展現代生態農業的先進理念，提高農民群眾發展現代生態農業的熱情和自覺性。要注意的是，農民群眾對生態農業的認知有一個循序漸進的過程。不同地區要區分對待，切忌進行一刀切。更不能強制農民發展現代生態農業，一刀切、強制發展，反而會影響農民的積極性，影響現代生態農業的發展，欲速則不達，事倍功半。一定要因地制宜，穩步發展。

2.3發展現代生態農業，要以提高農民收入為前提

傳統農業的生產經營以一家一戶為主，農業生產的品種單一，沒有充分發揮農業資源的循環利用。現代生態農業發展中要把“人盡其才，物盡其用”的思維植入農民的頭腦中。發展前，要超前、科學的進行規劃，規劃要結合現有的財力、物力以及科技水平。發展中要循序漸進、穩步推進，從小到大，從近到遠，科學安排，統籌兼顧，發展一處成功一處，讓農民先嘗到發展生態農業的甜頭，從而提高資源的有效利用率，推動生態農業向科學化和規模化發展，提高經濟效益和社會效益。

2.4以農民合作組織為基礎，提高農民積極性

近年來，農民合作社、農業協會等合作組織發展迅速，逐漸被理解、接納，參與積極性越來越大，這為發展生態農業奠定了堅實的基礎。這些合作組織具有一定的示范和帶動作用，家庭分散耕作經營的弊端在一定程度上得以彌補。利用這些合作組織的優勢發展現代生態農業，是推進生態農業發展的良策，也符合生態農業發展的趨勢。

2.5加強農業科技培訓，提高農民綜合素質

目前農民科技文化水平還有待提高，發展生態農業的理念和意識還不高，各級政府應強化新型農民的培訓工作，加大培訓力度，提高農民的科技文化素質和水平，有利于提高現代生態農業的科技含量，有利于提升農產品的質量，提高產品附加值，有利于提高農業資源的綜合利用率，能夠有效解決農村剩余勞動力的問題。

篇2

一、我國休閑農業發展中存在的問題與困難

1 .缺乏法令依據

任何一種事業的發展，必須依法行事，有了周延細密的法令規章，才能正常運作，并可持續性的發展下去。迄至目前為止，我國尚未有“休閑農業”或“觀光農業”為名稱且全國適用的法規，且相關配套措施尚處各地方自行“試點”階段。我國休閑農業于法無據的情況下，事實面臨著很多發展困難。例如，未取得營業執照不得收取門票，土地使用上尚未規劃休閑農業區，休閑農業區一旦停止營業應如何處理稅收問題，以及建筑、食品、衛生、安全、水土保持、環保等問題，皆可能影響休閑農業的發展。

2.農民缺乏合作精神

休閑農業是將純農業生產的初級產業，轉變為結合農業產銷與休閑游憩的農業服務性產業；休閑農業區的規劃原則雖然應該考慮游客需求，最終的經營目的仍應以農民利益為依歸，建立農民團體合作經營的共識，非常重要。部份農民僅以共同經營的組織方式來經營，缺乏較強而有力的組織體制，難免產生經營上的種種問題，例如盈余分配、權利與義務的分擔等，稍有不慎，甚至遭到解散的后果。另外休閑農業的經營涉及廣告促銷、田園體驗活動、住宿安排、導游解說、設施與資源的管理維護，以及糾紛調解、旅游申訴、安全及公共關系等管理，這些課題非一般農場有能力去處理，急需政府單位的協助與輔導，才能有所作為。

3.缺乏本土發展經驗

我國休閑農業基本是參考日本及歐美先進國家的經驗，將農村資源提供觀光游憩之用，具有教育、游憩、經濟、環保，社會和醫療的多目標功能。我國雖然有20余年推動“觀光農業”的經驗，不過發展的經驗并不是很成功。近年來，由于外在社會環境的需求，以及農政單位，農民團體和農業經營者的共識與資源的投入，促使國內休閑農業快速發展起來，然而仍屬起步階段，有一段漫長的路要走，必須再凝聚專家學者的學識及經驗，共同努力，才能將我國傳統農村培植出令大眾喜愛的新風貌。

4.缺乏規劃設計

我國休閑農業以大規模“農家樂”模式為主，數十或數百家多圍繞著采摘、垂釣、食宿等基本的鄉間體驗活動，彼此的間少有創新或差異性。企業型觀光休閑農場，以餐飲及度假住宿為重點，提供的休閑度假活動也極為似，較難凸顯特色。在缺乏區位與產品的差異下，區域的同類型休閑農業彼此競爭，削減利潤，降低服務質量。休閑農業在建立主題、塑造印象、開發紀？品，誘發視、聽、嗅、味、觸五覺，設計深刻感人的體驗活動方面，還有很多亟待改進之處。

5.對農業資源造成破壞

不是每個區域或每個農民都適合經營休閑農業，如果一窩蜂的經營，加上無正常的營運管理，將對正常農業造成沖擊。再者，許多休閑農業的休閑設施設置，多以游憩觀點為主，未針對農地的特性，考慮對農業的影響來規劃，往往將優良的田園，移作建筑使用。另外，一般游客缺乏農業生產經營的相關知識，若無適當的教育引導，會影響正常農業的生產經營；例如觀光果園若采收折枝不當，會影響明年的果樹結果。農民或農民組織為了發展休閑農業而泛觀光化，不當的建筑開發行為，在場內投入大量非必要的設施，結果造成許多原本很漂亮的自然景點，都設置了人工設施，不但破壞農村應有的風貌，并且與農村的環境與景觀無法調和。

二、促進我國休閑農業發展的對策建議

1.協助休閑農場合法經營與設置

要制定休閑農業輔導管理辦法，針對申請設置休閑農場、休閑農場設施及未經許可擅自設置休閑農場及未依規定自行變更休閑農場用途或變更經營計劃者的處罰方式等進行明文規定。希望借此法令的約束，使休閑農場能夠有合理的管理與發展。

申請休閑農業對于目前的一般的農民來說，因對于法律規章不是很熟悉，因此建議未來休閑農業的申請需要設置一個單一窗口提供咨詢服務，負責說明與引導休閑農業經營的相關規定與所需文件等，以加強休閑農業合法化的目標。對于非法設立的休閑農場，基于環境的保護、農村的發展、游客權益的維護與生命財產的確保等因素的考慮，應避免使違法經營的休閑農場業者繼續擴大，并使其進入合法經營的軌道上來，以維護農村農業的資源、建立法律的威信。

2.休閑農業實現經營管理企業化

要將現代企業管理制度引入休閑農業，以最大限度提高經濟效益。注重加強休閑農業企業的經營戰略、內部管理體制、分配制度、組織結構、運行機制建設，理順休閑農業與科研院所、高等院校、金融機構、中介機構、地方政府管理部門、各種生產企業及其他的社會組織之間的相互關系。休閑農業企業要積極探索用現代經營理念來開展經營管理。休閑農業企業在管理方面要形成企業系統管理化機制，責、權、利一致的激勵機制和生產與科研一體化機制。

3.要實現休閑農業軟硬體的兼顧與配合

休閑農業發展不但兼顧軟、硬件建設，而且也要注重兩者互相配合，以發揮建設成果。硬件方面包括閑置空間的改造與再用、環境美化、休閑服務設施設置，標示引導系統設、交通系統改、舊有設施改善等，旨在改善旅游環境，提升旅游服務品質。軟件方面強調園區的經營管理、營銷策？、導游解說、組織的運作、教育訓練、以及休閑資源的開發與應用，以滿足游客需求，并增進旅客的滿意。

4.加強對休閑農業的宏觀管理

發展休閑農業既符合經營農戶的根本利益，順應城市居民休閑旅游需求的形勢，又符合農村產業結構調整的基本方針政府相關職能部門在休閑農業產業化進程中應積極推動休閑農業的發展。在發展休閑農業時，區縣和鄉鎮政府的主導作用體現在：一是積極引導，二是統籌規劃，三是必要的政策和資金扶持。如切實加強農業基礎設施建設，增加資金投入，改善農業生態環境，為休閑農業發展創造良好的外部環境。

篇3

關鍵詞：農機；農藝；問題

1農藝和農機相整合的意義

1.1可以促進農業的不斷發展

可持續發展是國內社會經濟發展的核心準則，在農業中也是如此。農藝和農機的整合，借助于機械化工具以及現代化技術，進一步利用當代化機械與土地資源，一直走可持續發展道路[1]。農藝與農機的整合首先可以進一步節約以及有效利用人力資源，在農業生產活動中不但減少了人力工作量，而且可以提升工作效率與工作的有效性。此外，農藝與農機的結合可以充分利用以及進一步節省土地資源，有效發揮土地資源的效能。在同一時期，農藝與農機的整合還可以有效保護環境，降低對大氣以及土壤等環境的危害，實現環境友好準則，促進國內農業的不斷發展。

1.2可以促進糧食安全生產

長期以來，糧食安全問題都是政府以及社會重視的核心問題，糧食安全進一步確保了國家可持續發展。農藝與農機的互相整合，提高了農業裝備的當代化水平，確保了糧食生產的高產、安全、穩產[2]。農藝與農機的有效整合可以確保糧食生產的數量以及質量，憑借高科技的機械來開展糧食種植，采取科學的策略來栽培農作物，加之有效的種植程序管理，不但可以確保糧食的生產量，而且可以進一步提升產出糧食的品質。農藝和農機的整合可以確保糧食的優質性以及產出量，是促進糧食安全生產的核心渠道。

2農藝和農機整合存在的具體問題

2.1農藝和農機不符合種植要求

伴隨農業產量的增加，農村區域開始試著采取高效的技術進行生產活動，持續提升農業機械設備的使用效率，可一些區域的土地以及地形結構具有非常強的獨特性，于是不能采取基礎的農藝以及農機，不利于這些區域的農業發展，不能進一步提高農業經濟水平。

2.2農藝和農機的推廣受到資金的約束

現階段，大部分農村生產者的思想意識很過時，無法認識到運用農藝以及農機能夠為其帶來越來越多的經濟收益，欠缺機械設備的運用意識[3]。然而，有一些農業生產者具備當代化農業生產的意識，因為欠缺一定的購買力，不能采購全套設備，使得農藝以及農機的運用成效不突出。

2.3以前的農業生產模式占核心地位

基于農業耕作制，國內農業的機械化程度不斷擴大，農藝也出現了一系列改革。但是農村區域很多農業生產者還沒有跟上農業發展的步伐，依舊使用以前的種植策略以及生產模式，徹底依賴自身經驗。于是，當出現農藝和農機技術的時候，很多人覺得不必運用，這種傳統的觀念使得當代化的農藝和農機不能被進一步推廣以及應用。

2.4農藝和農機的運用不均衡

因為推廣農機時需要投入很多的成本，所以在實際生產中，產生了農藝運用普遍而農機運用欠缺的情況，兩者發展不均衡[4]。同時，只運用農藝也難以達到滿意的農業生產成效。

3推動農藝和農機整合的策略

3.1聯系農村的地理特征，因地制宜

我國各個地區的地形、氣候以及土壤條件具有較大的區別，在對農藝以及農機進行推廣的時候，應該因地制宜。針對部分地形繁瑣的地區來講，不易推廣農機設備對土地進行進一步修整。同時，按照土壤的相關特征，科學選取農作物，進而滿足當地農作物種植的具體需求，進一步提升產量。由專業的農藝與農機推廣者在當地實施指導與宣傳工作，指導農民準確地使用農機與農藝，將農藝以及農機的作用進一步施展出來。

3.2制定合理的規劃，推動農藝和農機一體化

每個地區要按照本地農業生產的特征，對農業發展的核心目標進行制定，經過合理的規劃，保持農藝和農機的統一，將其運用于農業生產的整個過程。按照本地農業生產的相關需求，農機部門應進一步研究全新的機械設備，與農業部門配合，研發相關的生產技術，創建完善的農業技術系統[5]。要保證農藝和農機的適應性，確保兩者可以運用到當地的農業生產活動中，保證農業的一體化發展。如利用節約肥料、節能以及節水等技術，對機械農藝與設備進行研發，展現綠色生產，把經濟實用型育秧、秸稈粉碎還田以及水稻機插秧等技術和農機設備進行整合，以低投入進一步獲取高收益，促進農業的可持續與綠色發展。

3.3施展各項功能，推動農藝和農機的配合

在種植農作物的時候，一些農業機械設備需要順應農藝，而部分農藝也需要經過調整進一步順應農機，于是把兩者整合起來的難度很大，一定要調整兩者的功能以及作用，促進農藝和農機的有效整合。農藝和農機的整合，應該從農藝技術的引入與推廣、農機設備的研發等若干方面出發，每個部門的人員主動配合。農業部門在引入全新的農藝技術的過程中，要考慮其和農機設備相順應的因素，以配合農機設備為條件，結合對應的種植技術。要按照本地已經創建起的農機設備的特征與功能、基本農業生產模型，還有農業產業的大體布局開展合理的規劃。如從已經被進一步推廣的農機入手，分析培育、播種、收割以及耕種等每個步驟，選取對應的農藝技術手段，對以前的耕種模式進行轉變，達到高回報、低投入，創建完善的技術系統。另外，為了處理農機推廣的問題，應基于已有的基礎，對農民采購農機的政策進行調整，強化優惠力度，提升農民的購買力，經過補貼專項資金，對如今的農業設備進行推廣，促進農業的當代化發展。

3.4強化農田整治，擴大研究力度

因為農田是限制農機推廣的核心因素之一，所以需要進一步強化農田的整治力度。農田整治需要從兩個方面出發。第一，提升農田的建設標準，保證在運用農業機械設備的過程中不會破壞農田里面的營養層，進一步施展出農機的運用效果。第二，對農田目前的耕種寬度進行整改，與全新的農機耕作寬度保持一致，確保農機可以直接進入農田實施生產與耕作。借助于整改，能夠打破傳統的環境限制，提升農民采購農機的主動性。另外，有關部門的技術人員應該研究越來越高效的農藝以及農機技術，將當地的種植特征結合起來，基于原有的基礎，持續優化有關技術。

3.5強化宣傳，推動技術設備的運用

技術人員應該深入基層，對農藝與農機的優勢開展宣傳以及推廣，使越來越多的農業生產人員可以掌握如今的農業生產技術[6]。將當地的氣候特征結合起來，向他們普及相關常識，準確認識農業種植，提升生產力。有關的管理部門要將農機銷售公司整合起來，防止不良商家出售高價與劣質的農機。

篇4

關鍵詞：低碳農業；溫室氣體；安徽；生態農業；碳匯

0 引言

農業大概占全球溫室氣體排放總量的13%（Smith等，2007）。如果將人類繼續砍伐并且將其清理用于種植、農用化學品的生產以及農產品貿易所釋放的溫室氣體計算在內的話，農業排放的溫室氣體將占全球溫室氣體排放的30%（Hoffmann等，2010），到2030年該比例將提高到40%（Smith等，2007）。為了降低農業對全球氣候變暖帶來的負面影響，低碳農業已經成為包括中國在內的世界各國的共同選擇。許廣月（2010）、馬曉民（2011）、張新民（2012）、王珊珊等（2012）分別對中國低碳農業發展的現狀、挑戰以及低碳農業的生產方式與實現路徑等展開了研究。黃鋼等（2010）提出包括節水農業、土壤改良與科學施肥等在內的發展低碳農業的十大關鍵技術領域。羅吉文（2010）提出了包括有害品替入、清潔能源等低碳農業發展的十種模式。梁龍等（2011）、田興國等（2012）、劉永賢等（2011）、孫紅霞（2011）、李光全（2011）、湯衛東等（2012）則分別對北京、廣東、廣西、河南、浙江、重慶等省、自治區和直轄市的低碳農業發展進行研究。漆雁斌和陳衛洪（2010）、杜華章（2010）、師帥等（2013）等對低碳農業發展的影響因素進行了實證研究。漆雁斌和陳衛洪（2010）使用中國1985-2008年的時間序列數據對低碳農業發展影響因素進行的實證研究表明，化肥施用量每增加1噸，農業產值就會增加12.4591萬元，化肥施用量成為制約低碳農業發展的重要因素。杜華章（2010）利用江蘇省2008年52個縣（市）的截面數據進行回歸分析的結果表明，在農業主要投入要素中，對農業增加值的貢獻由大到小依次是農用柴油使用量、農機總動力，化肥施用量對農業增加值起負作用，而農用薄膜的貢獻不顯著。師帥等（2013）利用黑龍江省1989-2010年的時間序列數據進行實證研究的結果表明，化肥、農藥和農膜是影響農業產值的主要因素，三者的投入是增加農業生產碳排放的主因。盡管已有研究結論有所差異，但都明確指出低碳農業是中國農業發展的新方向。但是到目前為止，尚未有學者針對安徽省低碳農業發展進行研究。本文試圖對此進行補充。

1 低碳農業——安徽農業發展的方向

從全國范圍來看，安徽省屬于典型的農業大省，表現如下：（1）《中國統計年鑒》（2012）的數據顯示，2008年底安徽省耕地面積總數為5，730.2千公頃，占全國耕地面積的4.71%，排全國第7位。在不足全國5%的耕地面積上，安徽實現了全國5.56%的農作物播種總面積（表1）。（2）盡管農業占安徽省國內生產總值的比重從2000年的25.56%下降到2011年的13%，但是農業占安徽省國內生產總值的比重仍高于比同期農業占全國國內生產總值的比重3個百分點（10%）。（3）安徽省人口和勞動力主要集中于農業。安徽省人口和勞動力主要集中于農業。2010年安徽省非農業人口總數占安徽總人口數的22.71%，意味著安徽省77.29%的人口仍舊從事農業生產，遠遠高于同期全國平均水平（36.7%）。

隨著全球氣候變暖、農業災害尤其是洪澇災害的頻繁爆發，安徽省的農業生產面臨挑戰。受水災和旱災等災害性天氣的影響，安徽農業受災面積從2006年的1990.16千公頃增加到2010的2070.95千公頃。如何在緩解和適應氣候變化對安徽省農業可持續發展帶來的影響的同時，繼續保持農業在國民經濟中的重要地位，鞏固安徽作為農業大省的地位，是值得思考的重大理論和現實問題。低碳農業將為安徽農業發展提供新的方向。

數據來源：《中國統計年鑒》（2012）。

2 安徽低碳農業發展面臨的問題

本文將結合《中國統計年鑒》、《安徽統計年鑒》的數據，對安徽農業生產中的機械總動力、化肥、農藥等投入要素使用情況進行分析。

2.1 機械總動力的使用總量和比重相對較高

從表2中可以看出，在1995-2011年間，安徽省農業總產值從1995年的637.91億元提高到2011年的1714.84億元，增長了2.69倍。農業機械總動力使用量增長更快。2011年安徽省使用的農業機械總動力大約是1995年的3倍。2011年安徽省農用機械總動力占全國農用機械總動力的5.79%，比農業總產值占全國的比重（4.26%）高出大約1.5個百分點（表3）。安徽農業生產呈現能源投入密集型的特點。

2.2 農業生產對復合肥和氮肥依賴度較高

安徽農業生產也使用了數量較多的化肥和農藥。從表1可以看出，安徽省包括氮肥、磷肥、鉀肥和復合肥在內的化肥使用量從1995年的203.3萬噸提高到2011年的329.67萬噸。2011年安徽氮肥、磷肥、鉀肥和復合肥使用量分別占全國的4.8%、4.4%、5.43%、7.73%（表4）。2011年復合肥占安徽省化肥使用量的44.4%，氮肥占34.7%，磷肥和鉀肥則分別占10.95%和9.95%。這些數據都說明安徽農業生產中比較依賴復合肥和氮肥。這些化肥無論其生產過程還是在農田中的施用都會帶來溫室氣體排放。

數據來源：《安徽統計年鑒》。

數據來源：《中國統計年鑒》（2012）。

數據來源：《中國統計年鑒》（2012）。

2.3 農藥的使用量逐年增加

農業總產值不僅受到季節性氣候和極端氣候條件變化的影響，同時也受到生產實踐變化的影響，比如新的生產工具、新的作物品種、新的疾病和蟲害以及政府政策的影響（Adams等，2001）。為了保障農產品產量，減少病蟲害對收成的影響，安徽農業生產也離不開農藥。安徽省農業生產中的農藥使用量從2003年的78，843噸提高到2011年的11，7575噸（圖1）。農藥在農業生產中的使用，不僅增加了碳的排放，而且對土壤和水資源造成污染。農產品中殘留的農藥甚至對人體健康產生威脅，危及到整個農產品的食品安全。

數據來源：《安徽統計年鑒》。

2.4 林業存量資源不足，限制了碳匯功能的有效發揮

和工業所不同的是，農業既是二氧化碳等溫室氣體排放的重要來源，同時又具有碳匯功能，尤其林業在這方面的功能更為明顯。從表1中可以看出，安徽省林業創造的生產總值占全國林業生產總值的比重為5.84%，高于農業、牧業和漁業各自所占比重。由此可見，安徽林業發展具有很大潛力。但是和安徽農業大省地位相比，安徽林業的森林覆蓋率、森林蓄積量和森林面積均有待提高。盡管安徽省森林覆蓋率已達到27.53%，超過了全國20.36%的森林覆蓋率水平，但是在全國排名第18位。安徽的森林蓄積量1.81億立方米，居全國第19位；現有森林面積5706萬畝，居全國第20位。不僅如此，安徽丘陵和平原地區綠化造林相對滯后，缺林少綠現象在一些地方還相當突出，占全省國土面積46%的丘陵地區平均森林覆蓋率僅為14.5% 。加上偏遠山區的林業資源由于護林工作人員數量限制以及林業資源管理不到位等問題，林業資源亂砍亂伐和森林火災時有發生，對林業資源的保有量帶來不利影響。安徽林業發展相對滯后，制約了碳匯功能的發揮。

2.5 農業生產以傳統的耕種方式為主

緩解和適應氣候變化是低碳農業發展的核心（張新民，2012）。盡管有機農業具有投入品外部性較低而且能帶來高產出的特點，被視為可以應對氣候變化確保食品安全的可持續發展方式，但是在安徽農業生產中有機農業并沒有得到普遍推廣。在耕作方式上，安徽農業生產仍舊停留于傳統的耕種方式。與傳統的耕種方式中二氧化碳排放降低率主要取決于輪作中的碳投入所不同的是，免耕輪作方式中二氧化碳排放降低率首先取決于殘茬的數量和管理方式，其次取決于有機糞便的數量（Gaiser等，2010）。盡管免耕法能夠有效減低農業生產后期的二氧化碳等其他溫室氣體排放量，而且有部分地區的農戶也開始逐步采用免耕法，但是在實踐中卻出現了二氧化碳等溫室氣體排放擴大的事件。比如一到麥子成熟的時節，就容易出現農民燒麥桿的情況。大片的麥稈燃燒不僅增加了二氧化碳的排放，同時造成空氣嚴重污染，對農業生產安全和城鄉居民正常生活造成威脅。如何從源頭上有效改變傳統農業生產方式進而向生態農業、有機農業轉變是安徽低碳農業發展面臨的一大難題。

3 促進安徽低碳農業發展的對策

安徽農業發展具有典型的投入密集型特征，而傳統的投入密集型農業對氣候變化產生的重要影響，僅次于能源部門（Aravindakshan等，2010），成為溫室氣體排放的重要來源。為了降低安徽省農業生產中的碳排放，保障安徽農業可持續發展，安徽有必要大力發展低碳農業。本文認為，安徽省低碳農業發展一方面要實行減少碳的排放，另一方面要增強農業尤其是林業的碳匯功能。由于農業溫室氣體的40%來自土壤（主要是N2O），27%來自于腸道發酵（CH4），10%來自于水稻種植（CH4），9%來自能源相關部門（CO2），7%來自肥料和糞便（CH4），6%來自于其他部門并且以CH4和CO2為主（Smith，2007）。在安徽農業生產中，首先要在逐步改變土壤耕種方式的基礎上，加強對農村家畜家禽腸道發酵的有效控制，同時合理調整農作物結構，降低農業的碳排放，并大力發展林業，增強安徽林業的碳匯功能，促進安徽農業向低碳農業轉型。

1）改變土壤的耕種方式，從傳統的農作物生產方式向有機農業、生態農業等轉變。本文認為，在土壤耕種方式轉變中一定要充分發揮農民的主觀能動性和創造力。近年來之所以化肥使用量頻繁增加實際上和農作物單一品種的種植方式有很大的關系。通過生態農業和當地農民知識發展起來的多樣化和外部性投入較低的農業，比工業化單一作物的農業不僅總體產量更高，而且生產出的農產品更富有營養（McAfee，2010）。要改變傳統的土壤耕種方式，尤其是改變主要依賴化肥的農田營養供給模式，就要通過多種措施鼓勵農民利用已有的農業生產知識對農田和土地進行管理。比如在免耕的同時，通過作物輪種的方式為農田的下一年生產提供營養補給。具體來說，皖南地區的農戶可以在秋季水稻收割以后，在農田中播種紫苜蓿或者油菜等油料作物。這些作物既能減少土壤翻耕釋放的碳，同時又能為下一年的農作物播種提供肥料。不僅如此，成片的紫苜蓿或者油菜花可以為當地提供旅游資源，這樣既幫助農戶獲得經濟效益，同時又因耕種方式變化降低二氧化碳等溫室氣體排放，而且可以有效減少工業化肥的使用，為農業發展和農村經濟發展帶來生態效益。

2）了解安徽農作物基本種植結構，尋找降低碳排放的重點區域。以2011年為例，《中國統計年鑒數據》（2012）顯示，安徽省2011年農作物總播種面積達9022.9千公頃，其中包括谷物（稻谷、玉米和小麥）、豆類和薯類的糧食作物播種面積達6621.5千公頃，占總播種面積的73.99%。基于水稻生產和小麥生產在安徽省種植結構的絕對比重，安徽省低碳農業發展就要積極圍繞降低水稻和小麥生產全過程中的碳排放進行低碳技術的開發與運用。從安徽農業實際需要出發，迫切需要開發麥稈等殘茬的有效利用技術，從源頭上解決麥稈焚燒帶來的系列問題。在農用肥料的來源上，要積極鼓勵農戶對家禽家畜糞便的使用。在農業病蟲害防治上，要通過保護生物多樣性和生態系統的完善性，對于青蛙等農作物害蟲的天敵要進行保護，通過生態系統的自我更新和完善來加強對病蟲害的治理，減少農藥的使用。針對安徽省農作物容易受

到旱災和水災影響的事實，要積極加強農田水利建設，對年久失修的水利工程進行維護，對河道溝渠淤泥進行疏理，提高水庫、湖泊、池塘、溝渠等的蓄水、防洪、泄洪等功能，為農田灌溉和正常生產提供相應的水利基礎設施。在農田改造和城鎮化建設過程中，要遵循水文規律，不能隨意更改河道及其走向，充分發揮自然灌溉功能，盡量減少農用排灌柴油機等的使用。

3）繼續提高森林覆蓋率，加強對林業資源的管理、開發和利用，增強農業碳匯功能。根據“千萬畝森林增長工程”實施計劃，到2016年，安徽省新增森林面積1，000萬畝，使森林總面積達到6，700萬畝，森林覆蓋率達到33%。本文認為，在安徽省大力開展植樹造林提高森林覆蓋率的同時，必須同時進行保林、護林工作，減少森林火災等其他方式對森林資源的消耗。對于森林資源的開發和利用也要采取相應的措施，比如封山育林、對苗木進行定期保護和監測等。適時將已有的林業資源開發，轉化成旅游或者其他生態價值更高的資源進行開發利用。為了解決偏遠地區林業管理人員數量較少、管理不到位的問題，可以在結合當地經濟發展水平和林業資源未來收益等情況基礎上，對退耕還林的農戶建立合理的補償機制，同時將部分有參與保林、護林意愿和能力的農戶納入到保林、護林隊伍中，切實保障安徽林業的存量資源，為安徽農業的碳匯功能發揮提供物質基礎。

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篇5

“十二五”期間，也是湖北省轉變農業農村經濟發展方式，統籌深入新農村建設，全面推進小康社會建設的黃金五年。為加速推進我省向農業強省的跨域，實現農業農村經濟快速協調發展，完善“兩圈一帶”建設的可行性戰略。都市農業逐漸成為現代城市發展中不可缺少的一部分，作為發展中的城市，能有效的防止城市環境污染，保持生態環境、提高生態質量、滿足居民生活消費需求的重要環節。

五年來，孝感市生產總值達360.23億元，農業生產總值達164.20億元，人均產值也達3284.00元。孝感市農民收入明顯提高，人均收入占農民收入的77.7%，農業產業結構不斷的完善，使都市農業有了大大的提高，優質的油菜、優質的水稻、優質的茶葉、優質的蔬菜等等，為孝感市都市農業奠定了基礎，總產值近90億元，一批批高質量的產業進入市場使孝感市都市農業成為重要的組成部分，一批高品位的生態旅游休閑度假區的崛起為孝感市增添了新的標志，雙峰山、觀音湖、湯池等休閑度假區等一批具有地方特色的產業正在修建中。

一、都市農業的特征

都市農業的主要特征：都市農業地處城鄉區域，是城市不可分割的重要部分。因而，都市農業總體上是依托城市、服務城市的。

1、都市農業功能多樣性。都市農業的發展性質決定了都市農業不僅追求經濟效益，還追求經濟效益與社會效益和生態效益的結合，也就體現了都市農業功能的多樣性。①經濟功能。都市農業發展為城市發展提供基本農產品，為城鄉和農村增加就業機會，改善都市產業化結構，促使都市經濟持續高速發展。②社會功能。都市農業通過發達的科技、會展等多種手段，為城郊農業和農村經濟發展提供服務。③生態功能。都市農業通過美化環境、營造景觀、增加綠地等改善生態環境的質量。④輻射帶動功能。都市農業依靠城市的科學區域等優勢，為周邊地區的農業發展做出了典范。

2、都市農業城鄉融合性。在城市擴張的過程中，導致城鄉一體化，慢慢的實現工業和農業的有機融合。隨著農村城鎮化進程的加快，城市范圍不斷擴大，農村人都進城，農村大量土地閑置，最后城市越來越擁擠，只有向周圍擴充。

3、都市農業高度開放性。

都市農業的生產、加工、銷售必須以經濟市場為主導，依托市場的農業資源和生產要素的優化配置，使產品得到流通。

4、都市農業的規劃性。都市農業連接城市圈，其規劃布局應與城市規劃相連接，服從城市規劃的總體要求和目標，其發展必須與城市發展相輝映。

二、孝感市都市農業發展的現狀

改革開放以來，孝感市農業取得了巨大的進步，多數產業化、農村工業化、鄉鎮城市化的發展方向，緊緊圍繞創特色、創品牌、擴規模、增效益四個環節，運用工業的方式和理念，商業的思維和模式適當調整農業經濟結構，以發展農村品加工業為有效途徑，著力加強農業的建設，不斷推進提高農業的發展。直至2014年，孝感市共有10家龍頭企業發展較為快速，它們是它們分別是湖北漢湖水產股份有限公司、孝南南大市場、孝感麻糖米酒股份有限公司、湖北午時藥業公司、杜邦龍云蛋白有限公司、孝昌太子米業（集團）有限公司湖北神丹健康食品有限公司，湖北喬禾米業有限責任公司、漢川廣東溫氏家禽有限公司，經過孝感市全市上下各個方面的共同努力與建設，都市農業發展呈現出一片良好的勢頭。孝感市都市農業的發展不僅擴大了農業就業機會，而且大大的提高了農民的收入，壯大了農村經濟的實力，給農民提供了最新最先進的科學技術，帶動了周邊村莊農民的致富。

都市農業產業發展速度極為迅速，實力較為強大，孝感市76戶產業之中就存在68戶與銀行有信貸關系。高達89.5%的比例也是遠遠超出一般企業的發展水平，主要有以下幾點表現：

1、人們對生活環境的要求。生活質量的提高推動著人們的思想改觀，導致人們開始對精神生活以及生活環境的要求不斷追求并一次次提高。吃飽穿暖的生活要求已成為過去時了，現在追求的是幽美環境，清新的空氣，藍天白云等等一切在城市中很難見到的自然環境。由于城市的發展腳步過快，忽略了一些客觀條件的發展，因而環境發展的惡化成為我們新的問題。

2、產業發展的要求。在長期發展中，以農產品種植和畜牧業為主的傳統農業，是依靠固定的收購站交易。這種交易方式具有很多局限性，價格、天氣、時令、交通等，最后農村的經濟提不上來，導致更多人轉向城市謀生，農村的人口越來越少了，導致種田的少了，農業產量下降。首先要充分的利用農業資源，加快農業結構的調整，提高農業生產效益。都市農業作為重要的農業生產功能想依靠它來改善農業生產內容、生產方式、經營方式等，從而提高居民生活水平。

3、城市的發展需要農村。都市農業可以帶動城鄉農業的發展，促進城鄉文化和信息的交流，提高農村城市的發展。只有農業經濟發展的總水平與整個現代化建設水平一致，農業才可以依托城市的科技、經濟、文化設施等優勢作用，更好的發展農業，達到城市經濟與農業經濟共同促進的目的，使其現代化建設的目標早日實現。

4、農民收入增加的需要。傳統的農業一般是指單純的生產農產品供應市場需求為主。由于資源的缺乏導致經濟效益低，從而收入來源比較狹窄，使總體規模難以發展擴大。要加快農業的發展在增強對原有農業的生產同時，還要對其開發和利用，能夠有效的發展郊區農業，增大收入額，增加農民收入

5、實現城鄉一體化的需要。想要緩解城市人口壓力，就可以采用疏散城市擁擠人口的方式。城市居民每天所需的大量鮮活農產品，城市無法保障完全供應，且質量要求也根本無法滿足消費者的要求。城市居民在完成消費之后還會產生大量的代謝排泄物，使其加大了城市環境污染的壓力，如果說沒有農業循環和資源化的循環代謝的利用，數以萬計的車輛和工廠日夜連續排放工業“三廢”，會使整個城市系統無法維持正常運轉。要想實現城鄉一體化科學協調和可持續發展就必須選擇都市農業。

三、孝感市都市農業發展的問題

按照現代都市農業的高標準和嚴格要求，像上海、深圳、珠海、廣州這樣城市規模大，經濟實力強、都市農業發展相對較早的城市，孝感的發展境況與國際都市農業水平相當。武漢市作為帶動孝感及周邊經濟發展的龍頭，目前其都市農業發展的水平也只能處于國際上第三流的水平。對于孝感來說，孝感市的都市農業還只屬于最初開始的發展階段。當前，緊隨著加入世貿組織經濟全球化的不斷加快，特別是以武漢為龍頭的城市圈建設的力度不斷加大，孝感緊跟當前新形勢發展的步伐，農業結構調整不斷優化不斷升級，設施農業、休閑觀光農業、生態農業等新型農業發展迅速，農業科技園的快速優越發展，穩定推進孝感農業產業化，整體呈現出一個欣欣向榮快速發展的精神面貌。

總的來說，孝感都市農業的發展，能讓我們社會更加和諧，能帶動新農村的建設，更快更早的體現孝感市的精神面貌、產業的協調和可持續發展的戰略，孝感都市農業的快速優越發展驗證了其戰略選擇的正確性。

孝感市的農業原材料進一步加大監督要求，選其優質的原材料為根本。它是孝感市農業發展的根本要求也為其優質精品的農業產品奠定了良好的基礎。孝感市有七大優越農產品產業，六大特色農產品產業，它們的總產值比例占到六成，占地近500萬畝，總產值近90億元。其中建設的無公害、綠色和有機食品三大特色產品占可食用農產品總量的12.5%，生產基地180萬畝，特色產品總量達到75萬噸。其中的楚天鹿園、綠豐果園、刁漢湖垂釣休閑園為優秀代表的一大批“農業莊園”發展迅速，已成為都市農業的亮麗珍珠。