建設工程的特點精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇建設工程的特點，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：工程施工 合同管理 合同監管

合同在經濟活動中能有效約束和規范合同雙方的活動內容，同時合同在經濟活動法律化方面有著重要作用。建設工程施工合同主要是在工程施工建設活動中發生的合同，工程施工建設具有其特殊性和重要性，規范和完善建設工程施工合同的管理對規范我國經濟社會生活的發展有重要意義。

1.建設工程施工合同的特點及管理現狀

建設施工合同包括了工程造價、工程招標、工程施工建設以及工程交付使用等等各個環節。固定總價合同、固定單價合同及可調價格合同是目前我國建設工程行業主要使用工程合同。但由于工程的數量與施工過程中的價格不確定因素較多，大多企業與施工單位習慣采用可調價合同。可調價工程合同存在許多“暫定價”的情況，導致工程合同對合同雙方的約束力大大降低。可調價工程合同的大量使用反映出在我國的建設施工合同的管理中還存在許多問題。

一是在合同簽訂前，缺乏嚴格的工程項目核算和控制。合同的約束力可以實現對施工活動的有效監管和控制，這也是合同管理對項目建設的重要意義。由于缺乏嚴格的項目核算，才導致了項目合同中有許多“暫定價”。可調價合同在合同的執行過程中責任劃分不明確、價格模糊，必然會產生司法訴訟糾紛。

二是簽訂的工程合同內容粗放，對復雜的工程活動不能有效發揮作用。合同的簽訂最終是要約束實際施工操作的。如何選用先進的施工工藝、如何保障工程質量、如何支付工程款、工程竣工后如何交付、以及施工中發生的突發事件如何應對等等問題都需要在合同中作出明確的規定。但在很多工程合同的管理過程中，發現合同內容粗糙不能有效指導實踐。

三是工程合同簽訂后缺乏規范和約束力，執行力度不高。目前，我國還沒有建立起完善的施工項目招標和招標監督機制，使施工合同的管理缺乏權威性。在一些簽訂了工程合同的項目中，一些企業管理層缺乏對工程合團管理的重視，合同流于形式，施工過程中隨心所欲，忽視合同的約束力。還有一些項目施工的管理層文化水平不高，在工程合同管理方面缺乏認知，不能有效發揮合同、法律對自身權益的保護，也降低了合同對項目管理的監管。

2.加強建設工程施工合同管理的策略

鐵路建設在我國建設工程項目中占據重要份額，鐵道部先后制定鐵路建設項目管理規范，其中對建設施工合同的管理提出了明確要求。說明我國的建設行業正在逐步走向精細化、標準化的市場發展。完善和加強工程合同的管理是我國建設行業管理改革的重要一步。

2.1重視施工合同管理，建立完善的合同管理系統

做好社會法制宣傳工作，引起施工企業單位及單位核心管理、高層管理層對合同管理的重視，加大施工合同管理的立法，創造一個公正公平公開的經濟活動環境。在企業內部建立起專業的合同管理隊伍，提升合同管理人員的業務素質，并在企業內部建立起合同管理規范，規范合同管理人員的職責，保障施工單位的利益。此外，還要制定合同管理制度，從合同制定的項目核算、合同內容的擬定、審批、項目招標、會計統計、信息管理、工程質量監測、項目交付審查等等都要制定詳細的流程，形成標準化的管理制度。

2.2提高工程合同的執行力

工程施工建設的復雜性，多變性是工程合同管理難的關鍵所在。除了鼓勵施工建設單位在合同簽訂時多選擇固定總價合同、固定單價合同外，還要為合同管理建立一個權威環境。一些大型有實力的企業大多已經建立起了完善的合同管理制度，但一些中小企業和施工單位還難以實現工程合同的有效管理，主要原因還是受財力還有專業人才的限制。政府機構應敢于擔當，成立一些權威的項目造價核算機構、項目公開招標平臺等等服務中介，為項目建設合同的制定和執行提供有效權威數據支持和服務，提高工程合同的執行力度。最后，項目施工建設內容復雜，高效率的管理團隊在合同的執行方面具有一定的優勢。提高施工行業的整體管理水平對改善合同管理也是非常有幫助的。鼓勵項目建設企業和施工單位引入項目預算管理，項目內部控制管理等等。

2.3加強施工索賠管理

施工索賠是合同管理的重要內容，由于施工時間延誤、費用損失、工程變更等等因素，都可能造成合同一方的利益損失。合理有效的索賠是維護企業利益的有效途徑。在施工索賠過程中，合同管理負責人要及時收集整理有效的材料，為索賠提供有利的法律支持。索賠過程中能夠提出有效合理損失計算方式，提出合理有效的索賠方案。同時，面對建設中的施工索賠要做到明確責任劃分，正確履行合同規定的我方內容勇于擔當責任，如我方確有違規則積極投入索賠洽談，尋求問題的最佳解決方法。對于無理索賠，我方也應積極應對，借助法律武器維護企業利益。合作雙方應以項目的順利建設為目標，以合作的心態積極應對項目中的索賠問題，以合同雙方的共贏為問題解決的原則。

3.結束語

工程施工建設是一項必不可少的社會經濟活動，施工項目質量的高低直接關系到人民的生活安全。要保障工程施工的順利進行，提高施工工程建設質量就要協調好與工程項目建設有關的各個關系。工程合同的管理就是溝通和約束工程施工項目中各個關系的最好紐帶。做好工程合同的管理對提高建設工程質量，對保障社會經濟生活安全有效的開展有重要的意義。

參考文獻：

[1]何伯森.國際工程合同與合同管理[M].中國建筑工業出版社，1996

篇2

價規范更能適應我國現行工程投資體制和建設管理體制改革的需要。

[關鍵詞]工程量清單；計價規范；GB50500―2013

2013年7月1日正式實施的GB50500―2013《建設工程工程量清單計價規范》是由住建部標準定額司組織業內專家在08清單計價規范的基礎上，認真總結“03規范”、“08規范”實施以來的實踐經驗，廣泛深入征求意見，反復討論修編而成。“13規范”涵蓋了工程實施階段從計價方式、計價風險開始到竣工結算與支付、合同價款爭議的解決、工程造價鑒定以及工程計價資料與檔案建立的全過程規范，與“08規范”相比涉及范圍更廣、界定更全面、準確、操作性更強。接下來筆者擬將GB50500―2013規范與GB50500―2008規范作一比較，對GB50500―2013修訂的內容作一闡述。

第一，理順工作分類，體現專業特點，把一本變成了十本。

“08規范”是一本規范，其中包括正文和附錄（A-F）而 “13規范”是一本計價規范和十本計量規范，含16章54節，共有條文330條（見表1）。首先把一本變成了十本結構更合理，條理更清楚，其次，隨著建筑業的迅猛發展，有些特殊專業出現頻繁、工藝成熟，所以“13規范”在計量規則上有原先的6個專業附錄（A-F）調整為9個專業，其中建筑與裝飾合并，增加了仿古工程，把構筑物工程、爆破工程、城市軌道工程專門劃分出來，專業特點更明顯，實際操作更方便，體現了規范與實際施工工藝的緊密結合，充分發揮了“13規范”在建筑市場上的重要作用。

第二，把不方便操作的內容進行了調整，增強了可實施性。

新規范將措施項目分為單價措施項目和總價措施項目，其中單價措施項目用分部分項工程量清單的方式計算綜合單價，規范中列出了措施項目的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規則，這樣使單價組成更清晰明了，有利于措施費的確定和調整，同時也方便了招投標工作，為投標者提供了一個平等的競爭條件更符合公正、公平、公開的原則。

新規范將與國家現行法規、標準保持一致，如關于土壤和巖石的分類取消了“普氏”土壤分類，與現行國家標準《工程巖土分級標準》保持一致，與地質勘察報告的結論相符合，且各專業中關于土壤類別的劃分規定保持統一，避免了招投標工作中產生分歧，減少了混淆；在項目設置上也進行了大的調整，如砌筑工程章節取消了磚構筑物將磚煙囪、水塔、煙道移入《構筑物工程工程量計算規范》，增加了墊層小節，將磚基礎、磚散水、磚明溝、地溝、磚檢查井并入磚砌體小節，這樣調整，在工程量計算規則上也更加明確，如，對平整場地的工程量計算規則進行了明確定義，以建筑物首層建筑面積計算，更清晰、準確，減少了爭議；對于挖基槽土方、挖基坑土方因工作面和放坡增加的工程量是否并入土方工程量中，根據各省的習慣及相關規定實施，這樣處理更切合實際情況，方面了投標人報價，減少了后續工程結算的工作。

第三 ， 增加了規范內容，使條文規定更全面、細致、準確。

“13規范”設置了16章，54節。330條比“08規范”分別增加了11章，37節、193條，表格增加了8種，內容上涵蓋面更廣，增加了許多有關工程計量、合同價款約定、調整、中期支付、結算、爭議解決等各個環節的工程量清單計價內容。

例如，從章節上講，增加了工程造價鑒定及工程計價資料與檔案章節，再如，在術語章節，把原規范中的工程量清單術語，細化為工程量清單、招標工程量清單、已標價工程量清單，還增加了風險費用、工程成本、單價合同、總價合同、單價項目、總價項目、簽約合同價等概念；在條文的用詞上也更準確、細致，例如1.0.2本條將原規范中的“建設工程工程量清單計價活動”修改為“適用于建設工程發承包及實施階段的計價活動”。進一步明確了本規范的適用范圍是實施階段，與決策階段、設計階段不同，避免了理解上的歧義而發生糾紛，3.1.1條把原規范中的“全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的項目”改為“使用國有資金投資的項目”必須采用工程量清單計價，即只要是國有資金投資的工程不分規模大小均必須采用工程量清單計價，3.1.4條把原規范中的“分部分項工程量清單應采用綜合單價計價”改為“工程量清單應采用綜合單價計價”因為不論分部分項工程項目、措施項目、其他項目還是以單價或總價表示的項目，其都應以綜合單價表示，其綜合單價的組成都應是除規費、稅金以外的所有金額。

第四，加強了業主責任，提高業主的工程造價管理水平。

一直以來，在中國建筑市場上業主與施工方的關系大多是施工方求著業主，業主說了算，所以一旦出現工程量清單不完整或不準確引起的后果往往由投標人承擔，而新規范中針對這種全責不對等的現象，對業主的責任進行了明確的規定。例如，4.1.2條“招標工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性應由招標人負責”，在7.1.1中規定招標文件與中標人投標文件不一致的地方，以投標文件為準，在施工過程中等發現招標工程量清單中出現缺項、偏差，應按承包人在履行合同義務中完成的工程量計算， 另外，新清單在合同約定內容上如風險問題、合同價款調整方法、支付與結算規定等都進行了詳細、全面的約定避免業主方的霸王條款，使每一個計價階段都有“章”可依，有“規”可循，提高業主方的工程造價管理水平。

第五，重視過程管理，體現了工程造價實質上是以工程成本為核心的一系列項目管理活動的組合。

“13規范”對工程量清單的編制、招標控制價、投標報價、簽約合同價、工程計量、合同價款的調整都有詳細的規定，給參與方在前期招投標階段、合同簽訂階段施工階段的計價活動提供了有力的證據，另外，在支付與結算方式的規定上改變了發包人往往以竣工圖紙作為竣工結算編制與復核的依據，重視過程管理，詳細規定了支付與結算的程序，將歷次計量結果記入結算的規定，增加了關于最終結清的規定，充分體現了過程管理的重要性，凸顯了工程造價的實質意義。

總之，2013版《清單計價規范》是我國建筑市場迅猛發展的需要，對于規范建設工程發承包雙方的計價行為，維護建設市場秩序，建立市場形成工程造價的機制將發揮重要作用。

參考文獻

[1] 中華人民共和國住房和城鄉建設部.《建設工程工程量清單計價規范》GB50500―2013北京.中國計劃出版社，2013

[2] 吳靜.《建設工程工程量清單計價規范》新舊版本對照與條文解讀，中國建材出版社，2013

篇3

Abstract: The characteristics of university infrastructure projects proposed a very high demand for the duration control. Therefore, it is very significant to study the schedule management in the construction progress. Starting from the characteristics of university infrastructure work, this paper studies the schedule management in construction progress including establishing goals, task decomposition, construction plans, process tracking and other aspects, and summarizes the features and countermeasures of schedule management in construction progress.

關鍵詞：高校；建設工程；施工進度管理

Key words: university；construction project；construction schedule management

中圖分類號：TU72文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）13-0094-02

0 引言

上世紀90年代末，全國第三次教育工作會議后，擴招后學生人數急劇增加，一方面各高等學校無法達到教育部規定的生均占地面積、建筑面積、圖書資料數量等教育資源的下限標準；另外一方面，各高校也確實顯得很擁擠，教師、教室、宿舍、圖書等教育資源相對陳舊匱乏，高校面臨巨大的機遇與挑戰，學校向外尋求更大的辦學空間，一些地方政府、企業抓住了這一難得的機遇，在高校附近，在城市的郊區、開發區，劃出土地，投入巨資，興建以高等教育和科學技術為載體的高校新校區，即現在的大學城。高校擴大招生規模以來，高校基建項目迅速增加，而高校基建項目有其自己的特點，特別是每個學期的周期性和定時性，對于工期控制提出了非常高的要求，可以說，高校建設工程施工進度管理的有效與否，常常關系著學校的生死存亡。因此，對高校建設工程施工進度管理進行研究有著非常重要的意義。

1 高校建設項目在施工進度管理方面的特點

高校建設項目與一般建設項目有比較大的不同，因此在施工進度管理中有其自己的特點，試總結如下：

1.1 投資量大，建設周期長 高校建設項目規模相對于一般基本建設項目有較大的不同，往往以建設大學園區為目標，占地面積和建筑面積較大，往往需要征地建設，而且往往位于城郊地區，土地的三通一平工作量大。而且為滿足功能的完整，一次投入建設的規模也比較大，據不完全統計，我國高校目前新校區建設的平均投資為6億元，相對于這種規模而言，高校的建設資金往往非常緊張。

1.2 工程門類多，涉及專業廣 一個大學園區，就像一個微縮城鎮，需要建設多種工程門類，才能滿足學生的學習、生活、休閑等多種需求。在建筑上需要建設有行政辦公區、教學區、實驗區、生活區、體育活動區、后勤服務區、生態休閑區等多種功能區塊。同時需要開展給排水系統、供電系統、供暖系統、路燈照明系統、無線通訊系統、有線通訊網絡方面等的全面建設，涉及的建筑工種、建筑類型、專業技術都數量龐大。

1.3 工期要求緊，時間剛性大 高校每年有相對固定的兩個開學時間，因此高校建設項目往往以學期為單位控制工期，時間剛性大。高校建設工程需要在開學時間之前交工才能投入使用，一旦錯過開學時間，將嚴重影響高校今后一個學期的教學和其他工作安排，甚至可能對高校造成重大經濟和聲譽損失，所以高校建設項目工期控制的重要性遠遠高于一般工程。所以常常出現需要增加投入來加快工程進展。

1.4 使用強度大，質量要求高 學校建筑使用基本都為公用建筑，設計開間大，梁柱較少，同時學校人口密度大，這就導致學校建筑使用負擔遠大于一般建筑，特別是建筑動荷載，在上下課、就餐、典禮等時段往往會形成數千人的同向流動，這就對建筑質量提出了很高要求。同時無論電器還是潔具，都要以結實耐用不易損壞為首要條件。

1.5 建筑要求多，協調工作量大 與一般工程不同的是，高校院系眾多，不同的專業對于建筑的使用有不同的要求，這就要求在建設高校建設項目的時候廣泛聽取大量不同意見，及時反饋、協調和溝通。

2 講究科學、抓住特點，有效管理高校建設工程施工進度

2.1 建立復合控制標準，確定施工目標工期 施工企業在確定目標工期時往往并非只是單純求快。由于工程進度過快，將會因為趕工增員或采用超常技術措施或大量使用機械化設備從而造成工程總費用的不合理支出，施工企業常常在工程進度管理過程中努力追求一個費用最低工期并以其作為目標工期。而高校建設基于上文的分析我們知道，高校建設項目往往更強調對工期和質量的控制。因此在高校建設項目中，目標工期的“工期短”、“費用低”兩重屬性成為工程項目管理的一個復合性控制標準。事實上，由于工程費用中的直接工程費隨著工期縮短而增加，其間接費卻隨著工期縮短而減少，這樣在工期恰當的情況下，直接工程費和間接費之和的工程費用將會較少。工程網絡計劃技術中將尋求這一恰當工期的過程稱為工期費用優化，相應使工程費用達到最小取值的該恰當工期則被稱為“費用最低工期”。同時，工程項目進度管理過程中，施工企業的進度計劃將根據施工過程中實際可以調配的勞動力、施工機具設備、建筑材料、構配件、半成品、資金的具體狀況決定。為此，企業時常面臨的一個重要問題是在資源供給受限的情況下如何使工期達到最短。這一問題的實際解決過程便是施工企業確定目標工期的過程。因此“資源限定”和“工期最短”的兩重屬性同樣構成了工程項目進度管理的一個復合性控制標準。施工企業將其作為工程項目進度管理中的目標工期能夠最大限度地避免工程建造過程中由于一種或多種建設資源供給受限而導致的工程延誤，從而保證企業不致因此陷入被動。

2.2 對影響進度目標實現的干擾和風險因素分析及對策 在施工目標工期確定后，能否按照目標工期如期完成，還會受到多種因素的影響，試分析如下：

2.2.1 施工單位自身管理水平的影響 施工現場的情況千變萬化，如果施工單位的施工方案不當，計劃不周，管理不善，解決問題不及時等，都會影響工程項日的施工進度。校方應協助施工單位通過總結分析吸取教訓，及時改進，解決問題，以確保施工進度控制目標的實現。

2.2.2 工程建設相關單位的影響 影響工程施工進度的單位不只是施工承包單位。事實上，只要是與工程建設有關的單位（如政府有關部門、業主、設計單位、監理單位、以及運輸、通訊、供電等部門），其工作進度的拖后必將對施工進度產生影響。因此，控制施工進度僅僅考慮施工承包單位是不夠的，必須協調各相關單位之間的進度關系。

2.2.3 資金的影響以及設計變更的影響 工程施工的順利進行必須有足夠的資金作保障，高校作為業主方在這一方面應有充分的準備。同時在施工過程中出現設計變更是難免的，施工前應加強圖紙審查，嚴格控制隨意變更。

2.2.4 施工條件的影響 在施工過程中遇到氣候、地質及周圍環境等方面的不利因素，必然會影響到施工進度。施工單位應利用自身的技術組織能力予以克服，或需要業主和監理協調解決那些自身不能解決的問題。

3 總結

隨著高等學校基本建設項目的迅速增加，施工進度管理已成為工程管理中最重要的組成部分之一，各高校及有關部門對施工進度管理的研究列到了十分重要的日程安排之中，研究施工進度管理，對進一步認識施工進度管理重要性，加強施工管理奠定了基礎。但由于多種建設模式的形成，在基本建設項目快速擴張的情況下，應該說我們對高校基建項目進度的控制及效率提高的認識還不充分，通過今后進一步的研究，一方面能完善高等教育管理理論，促進高等教育管理的科學化、理論化進程。另一方面可以在滿足學校現代化發展的前提下，盡可能縮短工期，營造出經得起時間考驗的、符合高校特點要求的建筑，保質保量的完成高校建設任務。

參考文獻：

[1]劉睿,張宇清,趙振宇.建設項目中的工期延誤影響因素研究[J].建筑經濟,2007,(S1).

[2]朱保建,陳書利.施工項目進度控制[J].山西建筑,2007,(33).

[3]伊安海,倪化秋.進度管理走出窘境的方法[J].施工技術,2008,(02).

篇4

齊齊哈爾市建設工程招投標管理辦公室 黑龍江齊齊哈爾 161000

[摘要]隨著我國《電子招標投標辦法》的實施，在招投標業務中電子標書檔案的數量不斷增加。由于電子檔書檔案具有自身的獨特性，所以在對其進行管理上也與其他的電子檔案有一定的區別。文中分析了建設工程損毀投標電子檔案的特點，并進一步對建設工程招投標電子檔案的管理措施進行了具體的闡述。

[

關鍵詞 ]招投標電子檔案；特點；管理措施

由于招投標對我國經濟生活的影響越來越大，所以為了更好的規范電子招投標活動，促進電子招投標健康發展，則需要針對當前電子招投標檔案越來越多的情況，強化招投標電子檔案管理工作。

一、建設工程招投標電子檔案的特點

(一)招投標電子檔案對設備及技術具有依賴性

在招投標活動中，當事人制成電子標書文件，由于電子標書信息呈數字化形態，在生成、傳輸和存儲過程中都是依賴計算機和相應的軟件平臺實現的，而且在電子標書讀取、處理、傳輸和利用過程中也離不開計算機和相關的軟件平臺。同時電子標書對運行環境的標準化具有較高的要求，一旦缺乏健全和統一的標準，則會導致電子標書無法讀取及在不同載體之間無法實現互換等問題發生。

(二)電子標書載體的不穩定性

目前電子標書多存儲在光盤及U盤上，這些介質相對于紙張來講穩定性較差，而且易受到外界磁場、環境等因素的影響，一旦載體結構出現變化，則會導致存儲的內容安全性無法得到保障，這就對電子標書檔案保管工作提出了更高的要求。

(三)電子標書檔案信息的易更改性

由于電子標書具有方便對投標報價進行修正的優點，這就導致電子標書檔案在傳遞或是更換到其他載體過程中，一旦被修改而不易被察覺。特別是一些存儲載體的可重寫性、計算機存儲器的隨機讀寫功能及電子標書檔案與載體的分離，都會為電子標書檔案信息內容的增減提供便利條件，從而影響到電子標書檔案的真實性和管理工作中保密性。

(四)電子標書檔案的安全性較差

電子標書檔案不僅易于修改、刪除、復制和傳輸，而且在修復后還不會留有痕跡，原件和復印件無法區分，這就導致在電子標書檔案管理過程中很難確認電子檔案原件。同時電子標書檔案存儲于計算機硬盤中，一旦計算機感染病毒，則檔案信息的安全則無法保證。另外，電子檔案具有共享性，這就使多個用戶可以同時對一個文件進行查閱，給電子標書的安全性帶來較大的威脅。

二、建設工程招投標電子檔案管理的措施

(一)確保電子標書檔案載體物理上的安全

通常情況下電子標書檔案都會存儲在光盤、U盤及移動硬盤等載體上，所以需要構建一個適宜的保管環境和條件，檔案室內要保持在恒溫和恒濕的環境下，直立對載體進行排放，確保載體要遠離磁場及有害氣體。

(二)提高電子標書檔案的兼容性

對于需要歸檔的電子標書，需要將其轉換為各種平臺都能夠適應的文本文件格式，避免由于軟件技術升級而對電子標書檔案所帶來的影響。同時電子標書檔案建立時，需要確保在通用及開放的數據庫平臺上進行建立，加快轉換軟件的開發力度，確保電子標書檔案能夠與新技術具有較好的兼容性。

(三)電子標書檔案支持軟件及其系統的保管

在對電子標書檔案管理工作中，不僅需要對電子標書檔案的原始載體進行保管，同時還要對其支持軟件進行保存，從而有效的確保電子標書檔案的原始性。這樣就需要在保持電子標書檔案時，需要將其與制作軟件一并進行保存，這樣在對電子標書檔案進行恢復時，可以按照其最原始的面目顯示出來。同時還要做好電子標書檔案原始電子圖像的保存工作，對電子標書檔案的打印件進行保存。

(四)定期檢測和維護電子標書檔案載體

電子標書檔案載體，特別是光盤，極易受到保存環境的影響。因此，對所保存的電子標書檔案載體，必須定期進行檢測和拷貝，確保電子標書檔案信息的可靠性。定期檢測，應當每年一次，采用等距隨機抽樣或等距抽樣的方法進行，抽樣的樣品數量應不少于20％為宜。首先對外現進行檢查，確認載體表面是否有變形或物理損壞，載體外表是否有霉斑出現。然后再進行檢測，對載體上的信息進行讀寫或校驗。若檢測到有出錯的載體，必須進行修正或更新。電子標書檔案應每3年拷貝一次，且原載體繼續保留的時間不少于5年。對于電子標書檔案的檢測與維護，必須嚴格管理，因為任何一次操作失誤或錯誤，都可能將保存的電子標書檔案遭到人為破壞，甚至造成難以挽回的損失。必須建立起相應的維護管理檔案，對檢測、維護、拷貝等操作過程進行記錄，避免發生人為的誤操作。

(五)做好電子標書檔案的安全防范工作

電子標書檔案的存儲、歸類、開發、傳輸、利用等的安全性，是電子檔案管理工作的關鍵點。電子標書檔案對安全防范的技術有很高的要求。

一是電子標書在網絡傳輸過程中的安全問題，電子標書數據容易被修改、復制或竊取；

二是計算機病毒、黑客、間諜活動對電子標書檔案管理構成的威脅問題；

三是以及人為或偶然事故造成的威脅問題。

因此，電子標書檔案的安全防范需要綜合使用加密技術、身份驗證、數字簽名、防火墻等電子信息安全技術。否則，極易出現安全問題。

三、結束語

隨著電子標書檔案數量的不斷增加，加強對電子標書檔案的管理已成為當前十分重要的問題。由于當前電子標書檔案管理還沒有統一的管理標準，在具體安全管理工作中采用的仍是傳統載體檔案的保護方法，這就導致當前電子標書檔案管理工作較為落后，無法滿足當前不斷增加的電子標書檔案管理的需求。所以需要加快對電子標書檔案管理的探索力度，使其更好的滿足工程招投標檔案管量應用的要求，確保更好的提高我國工程招投標檔案管理的水平。

參考文獻

[1]郭藝.當前建設工程招投標檔案管理存在的問題及成因分析[J].城市建設理論研究(電子版),2013年24期.

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關鍵詞：合同管理；普遍特性；建設施工合同；自有特性；風險控制

中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：

建筑施工合同是合同大家族中的重要成員，它既具有合同的一般特點，又具備自身的獨有特性。目前而言，由于我國建筑行業起步晚、發展歷程段短的事實制約，建筑施工合同的管理水平還普遍較低。深入了解合同的本質屬性，尤其清晰地把握建筑施工合同不同于其他經合同的自有特性，有助于提高我們對建筑施工合同的管理，從而強化對施工合同風險的控制。

一、合同的普遍特性

（一）真實意思表達

合同是當事人雙方在法律允許的正當范圍內，為完成某件事情或實現某個目標而達成合作意愿，并按照各方相應承諾付諸行動的一系列行為活動。合同存在（或成立）與否，首先就是真實意思表達問題，即合同雙方有沒有達成一致的一致的意愿。合同當事人雙方的真實意思表達是建立在雙方平等、自愿的基礎上的，而且雙方意思的真實性包括兩個方面：一是合同要約方（即甲方），不掩蓋隱瞞合同的真實目的、完成合同的執行內容、履行合同的必備條件、與合同相關的實際狀況等信息；二是合同承諾方（即乙方），承認要約方的合同內容，并能通過自己的行為使合同內容得到實現，達到要約方的預期效果。

通常而言，甲方的真實意思表達比較集中體現的，就是招標公告、招標文件和合同文本，而乙方真實意思表達的集中表現則在于投標文件和合同文本的簽署。當甲乙雙方在合同文本上正式簽字的時刻，就完成了合同雙方“真實意思表達”在法律上的確認，從而受到法律的保護。

（二）權利責任對等

在社會生活當中，權利和責任原本就是一對孿生共同體，是一枚硬幣的兩面，永遠不能分割的。合同條款中必然包含權利和責任的相關約定，這是“權利責任對等”的重要體現和基本保障。除了像贈與合同那樣的合同一方免除對合同另一方的責任追究的以外，這個權利和責任既有甲方的部分，也有乙方的部分。

權利和責任的準確劃分，是有效保證合同切實履行的過程中合同雙方所必需享有和承擔的。合同雙方中任何一方的權利過當或責任規避，都會對合同的履行帶來干擾，甚至導致合同的流產。所以，只有權利沒有責任或只有責任沒有權利的合同當事人是不存在的。

二、建筑施工合同的自有特性

建筑施工合同的自有特性，是依據建筑施工項目的特點而產生的。

（一）標的物的獨特性

建筑施工項目具有工程實物性、技術規范性、質量安全性、功能使用性等一系列指標要求，具體表現為：

有一定的工作范圍、建設規模和工程要求；

受地區分布、地質水文特征、場地條件等環境因素制約；

需要借助特定的工程技術手段，符合一定的安全質量目標，并達到預期的使用功能；

耗費人力、材料、機械等各種資源，同時有資金、時間方面的要求；

按照特定工序、特定規范作業，并接受監督，甚至受到國家相關法律法規及規章制度的保護和制約；

具有很強的系統性和分工協作性。

建筑施工合同以施工項目作為標的物，必須以工程項目的特征屬性作為自身的組成內容，具有其他類型合同的不可比擬性和無可替代性。

（二）系統性和組織性

建筑施工合同涉及到工程項目參與各方的內容。建筑施工項目各參與方構成了施工合同的主體。主體之間的關系，如項目施工內容的總承包、專業分包和勞務分包、物資材料的采購與檢驗檢測、機械設備的租賃和購置、工程人員的招聘與管理、工程進度的計量與結算等等都構成施工合同的實體內容。

從項目整體而言，施工合同依據施工項目特點而展開，為向施工管理服務，其自身因為工程項目的系統性而形成獨特的內在自我體系；就單個施工合同而言，項目參與各方由于合同內容約定而產生聯系，成為項目整體中不可分割的組成部分。

項目參與方之間依靠合同作為紐帶，建立起組織關系，同時也以合同作為分配工作、劃分責權利關系的依據，而且項目各參與方之間在項目運行管理過程中的協調頁主要通過合同來實現。

（三）時限和周期性

任何工程項目都具有典型的一次性特點，即項目施工不可重復。主要表現為，建筑施工項目從策劃、批準、設計和計劃、施工、運行到結束的自有生命周期性；這種特性具有內在的邏輯性和規律性，不能隨意縮短或變更。同時，建筑施工項目還要求必須在某段特定的時間內施工完成。

由于建設施工項目的運行周期比較長，這段時間內的自然氣象變化、市場價格浮動、勞動力供給水平、金融融資狀況、國家政策及法律法規動向、社會政治發展態勢等因素，都會對項目施工產生不可忽略的影響，是施工項目風險產生的重要方面。

建筑施工合同風險控制的幾個方面

（一）言辭準確恰當

理由有三條：一、建筑施工合同文本是以字詞句為載體的要式文件，言辭準確是對文本性文件的最基本要求；二、建筑施工項目是工程技術性生產活動，其中包含豐富的工程術語和專用技術符號，其施工作業的流程、工序、做法都具有很強的科學性和規范性，必須采用準確、恰當、規范的言辭予以表達；三、避免不必要的誤解。

合同文本的解讀，因為文本自身詞句的模棱兩可、含糊籠統，而造成合同雙方理解立場的分離、對立，是合同的重大風險之一。所以，施工合同在簽訂之前，應當仔細識讀合同全文，對合同中文辭表達失誤、失真、界定不明的地方予以提出，重新確認。把握合同言辭的準確性，是有力保證合同雙方真實意思表達的有效途徑，更是從根本上遏制和同風險產生的源頭。建設施工合同擬定時，在文字方面應注意以下幾點：

盡量使用專業術語和法律術語，使合同文本更為專業化；

準確描述工程項目的內容特征，做好經濟要求和技術要求的結合統一；

劃分雙方違約情節并制定違約措施。

（二）權利責任明晰

合同作為法律的延伸，是合同雙方就合同內容達成共識的小范圍適用性法律文件，同樣也遵循“法無明文規定不為罪”的原則，即合同文本中沒有說明的權利責任，只要不觸犯法律或損害第三人利益，一般都不會得到主張。針對這種“權利責任必須合同約定”的先天不足，也只有通過明確列舉合同雙方的權利責任才能彌補和完善。

實踐表明，合同條款條理清晰、條目精細、責任分化明確的，對工程項目風險管理能起到很好的防范作用和制約效果。相反，條款內容空泛、權力責任含糊、文辭空洞的合同，往往會留下漏洞和盲區，在工程項目施工過程中容易出現承諾方規避責任、要約方主張權利，致使雙方爭端分歧不止的僵持局面。

合同文件要做到權利責任明晰，需注意以下幾點：

明確雙方權利責任的范圍和權利責任產生的依據性文件；

將法律法規中尚未規定而實際生產中已經約定俗成或工程慣例中發生且與本醒目工程相關聯的做法、工序要求寫入合同條款，使其文字化；

將雙方約定的特定事項列入條款；

明確雙方違約的責任內容以及處罰、補救措施。

（三）全程跟蹤管理

所有的風險，從產生、調控、轉移或消滅都是動態的過程。建筑施工合同的風險控制，貫穿于建筑施工項目的全過程階段。項目目標的動態控制是項目管理最基本的方法論，同樣也適用于建設項目施工合同風險管理。其原理就是：在工程項目運行過程中，定期及時地搜集工程項目相關數據，并通過實際數據與計劃目標的比較判斷是否產生偏差，如果產生偏差就及時采取相應措施進行糾偏，從而使工程項目進展態勢持續保持。搜集數據——實際與計劃比較——判斷偏差——采取措施糾偏這一路徑，是項目管理中的常態思維和控制主線。

建設項目施工合同是確保施工項目按照既定目標有序進展的理想性和控制性文件的重要組成部分。建設項目施工合同風險的產生，除去合同文本的自身缺陷以外，會伴隨在項目施工進度、質量、安全等方面的各個環節中紕漏的出現而相應出現。因此，其調控和轉移也只能通過全程跟蹤管理的方式、及時采取有效的糾偏措施才能實現。主要包括：

1、組織措施：確定任務分工和職能分工、調整工作流程和項目人員組成，尤其是針對專業分包和勞務分包；

2、管理措施：提升管理方法和手段（如加強信息化管理，及時掌控項目動態，提高決策、調控、預防能力）、轉換管理意識觀念（如重視合同管理、強化綜合性人才管理等等）；

3、經濟措施：采取輔的經濟獎勵手段和約制手段；

4、技術措施：改進施工方法、提高技術交底的質量和信息執行力度；

5、法律措施：采取合理的法律途徑有效杜絕違法行為、有效規避法律責任、預防和制止違約行為、挽救和爭取違約損失。

結語