固定資產投資管理工作精選(五篇)

序言：作為思想的載體和知識的探索者，寫作是一種獨特的藝術，我們為您準備了不同風格的5篇固定資產投資管理工作，期待它們能激發您的靈感。

篇1

關鍵詞：軍工固定資產；財務管理；項目管理

在經濟社會，固定資產投資是企業擴大生產規模，技術升級改造和產業結構變革的基礎。軍工固定資產投資為軍事裝備研制生產與軍工企業的發展提供了有力支撐。軍工固定資產投資項目管理實行全過程責任制，隨著相關法律法規逐步出臺，管理逐漸趨于規范化，但仍存在一些問題。財務管理作為軍工固定資產投資管理中的重要環節，在如何按程序操作，全面精準反映項目狀況，為項目管理提供財務依據方面，尤為重要。

一、軍工固定資產投資項目財務管理工作的作用

財務管理是現代企業整體管理中不可或缺的一部分。一般來說，現代財務管理具有以下功能：資金管理、成本控制、監督控制。資金對于企業來說，如同血液，是生存之本。對于軍工產業來說也是如此，做好資金管理才能保證軍工固定投資項目的順利運營。做好成本控制，是保證軍工固定投資項目順利完成的基本。軍工固定投資項目涉及的金額相對較大，且關乎國本，財務層面的監督控制亦必不可少。加強軍工固定資產投資項目財務管理，不僅是保證投資項目的資金安全與合理利用，也是我國軍工產業現代化規范化進程中重要的一步。

（一）財務預算控制是軍工固定資產投資項目實現目標的重要保證

評估預算在財務管理中屬于前期工作，是項目初期籌備階段的重點工作。軍工固定資產投資項目年度預算工作是在對項目整體規劃的基礎上，分年度對投資項目的資金使用、績效目標等進行細化。科工計〔2016〕737號《國防科技工業改府固定資產投資項目管理辦法》規定：軍工投資項目年度預算分配方案一般分為首批預算和代編預算。其中，首批預算安排的中央政府預算資金總量按規定不得低于年度預算控制數的75%。年度預算分配方案編制的程序如下：

1.國防科工局于每年6月中旬部署下一年度軍工投資項目預算編制工作；

2.項目主管單位于6月25日前向國防科工局申報下一年度預算需求， 9月中旬申報下一年度首批預算需求；

3.國防科工局根據財政部下達的年度預算控制數，審核平衡匯總編制下一年度首批預算分配方案；

4.項目主管單位于當年4月下旬申報第二批預算需求，國防科工局審核平衡匯總編制代編預算分配方案。

做好軍工投資項目年度預算工作，按制訂的計劃節點完成各類投資，有序支付各種款項，能夠實時監控項目總投資，做到不超預算，不擠占成本。

（二）財務監督控制是軍工固定資產投資項目避免財務風險的必要環節

軍工投資項目實行審批制，項目管理實行全過程責任制，兩者均是降低項目財務風險的基礎，也是財務監督控制的前提。科工計〔2016〕737號《國防科技工業改府固定資產投資項目管理辦法》規定：項目建議書、項目可行性研究報告由項目主管單位上報國防科工局審批，項目初步設計由項目主管單位上報國防科工局審批或備案。在日常管理中，必須嚴格執行國家有關法律法規和政策規定，按照批準的投資概算等文件組織項目實施，杜絕未經批準擅自改變建設目標、主要建設內容和建設標準的行為。因客觀原因確需調增政府投資概算的，應在原批準概算基本完成后按程序報國防科工局審批。必須嚴格執行國家基本建設財務會計制度，建立健全內部財務制度及控制制度。通過各項財務管控措施，盡量減少資金、人力的浪費，確保項目資金，尤其是財政資金的高效利用，有效規避財務風險，防止投資失敗。

（三）財務決算審計是軍工固定資產投資項目竣工驗收的關鍵

根據國防科技工業局最新出臺的科工計〔2016〕737號《國防科技工業改府固定資產投資項目管理辦法》規定：軍工投資項目竣工后，項目單位按照規定時限和要求編制項目竣工財務決算，國防科工局組織對項目竣工財務決算進行審計。國家對于項目竣工財務決算進行審計建立在財務管理的基礎上。審計是財務管理的重要組成部分，是確保財務安全與合法，維護財務權益的獨立性經濟監督活動。

二、如何做好軍工固定資產投資項目財務管理工作

加強思想建設，提高財務工作者的業務水平。軍工固定資產投資項目關乎國本，其財務管理不僅關系到資金安全及成本核算規范準確，更是投資項目能否順利進行，并及時發揮效用的關鍵。財務工作者應樹立良好的道德觀念，并不斷更新業務知識，提升業務能力，具備過硬的職業素養。

（一）熟悉相關國家規定，杜絕經驗主義。軍工產業因其特殊性，國家管控相對嚴格，近年來出臺了一系列的法規規定。在轉型過程中，難免出現一些規定不清楚、條款模糊的情況。財務人員作為從業者，應主動熟記相關規定條款，依照國家相關規定的流程進行操作，萬不可以“老經驗”、“老規定”的心態對待工作。

（二）建立完善的內部財務體系，嚴格按批準的項目專款專用，不得自行改變內容和資金使用范圍。對實行國庫集中支付的單位，要按照相關規定規范管理項目資金，嚴格按照批復的預算、用款計劃及規定的資金支付方式支付資金，從嚴控制資金墊付行為，資金歸墊必須符合財庫（2011）173號《財政部關于深化軍工部門國庫集中支付改革的通知》的規定。未實行國庫集中支付的單位，要對項目資金實行專戶存儲。要規范項目核算管理，實行專項核算。建立健全財務內控制度，完善固定資產投資管理制度與財務管理、監督體系，形成相互促進、相互制約的工作體系，責任到人，切實提高工作效率，管好每一項投資內容，做好每一筆賬。

（三）各類投資項目需明確理清，賬目真實清晰。依據財建[2003]724號文解釋，每個軍工固定資產投資項目必須單獨建賬、單獨核算。項目涉及的投資科目，基本可以分為以下幾類：建筑安裝工程投資、設備投資、待攤投資、其它投資。建筑安裝工程投資包含種類較多，涉及資金較大。其中，對于統籌建筑面積的分攤，原則上以工程總造價為基礎，按照項目應分攤面積比例分攤工程成本。對項目中有特定用途、特殊結構或者指定為某項目服務的工程內容中，則單獨計算工程造價，直接計入該項目成本，其余部分按照面積比例進行分攤。設備投資中，自制非標設備應作為成本核算對象，單獨核算有關成本。自制非標設備成本包括直接材料、直接人工和制造費用及其他直接支出等。不得計入日常經營管理產生的管理費用、財務費用等期間費用，也不得計取利潤。待攤投資是按項目概算發生的，按規定應當分攤計入交付使用資產價值的各項費用支出。其費用多而雜，包括建設單位管理費、勘察設計費、可行性研究費、臨時設施費、招投標費、借款利息等。其中的建設單位管理費是指建設單位從籌建之日起至辦理竣工財務決算之日止發生的管理性質開支，包含的業務招待費支出不得超過建設單位管理費總額的10%。項目存款產生的利息收入應沖減建設工程成本。

（四）保證工作時效性，提高工作效率。因投資項目的特殊性，相關數據可能只在一定時間內具有效力，并且處于變化的過程中，因此提高工作效率，可以保證工作的時效性。根據財辦建[2008]91號《財政部關于進一步加強中央基本建設項目竣工財務決算工作的通知》規定：項目建設單位應在項目竣工后三個月內完成竣工財務決算的編制工作，并及時上報相關部門審核審批。軍工固定資產投資項目通常涉及的財務內容相對復雜，耗時較長，明確工作時長即明確了賬務時效。財務工作人員應積極提高工作效率，保質保量完成工作。

三、結語

隨著軍工產業現代化進程的推進，軍工固定資產投資管理模式也隨之逐步走向標準化。財務管理作為軍工固定投資項目管理中基礎的一環，目前仍存在一定的問題與不足，但隨著相關法規規范的出臺及審計監督力度的加強，財務管理水平正快速提高。在發展勢頭迅猛的新時期，做好財務管理工作不僅有助于更好實施軍工固定資產投資項目，也為提升軍工核心能力和國防科技工業持續發展能力提供了重要保障。

參考文獻：

篇2

【摘要】本文從一位固定資產投資項目檔案人員的視角出發，闡述了固定資產投資項目檔案的特點及當前檔案管理工作中存在的問題，結合自己在實際工作中的體會，提出了更好地做好固定資產投資項目檔案管理工作的想法與建議。

關鍵詞 固定資產投資； 項目檔案；檔案管理

近年來，筆者所在的北京某研究所為了拓展科研生產業務領域，提升本所科研生產能力和水平，加大了固定資產投資項目建設。新建、擴建和改建了許多科研、生產基地，由此產生了大量的固定資產投資項目檔案。如何做好固定資產投資項目檔案管理工作，筆者談幾點實際工作中的體會與思考。

一、固定資產投資項目檔案的特點

要想做好固定資產投資項目檔案管理工作，首先應該了解它的特點。與其它類型的檔案相比，固定資產投資項目檔案主要具有以下幾個特點：

( 一) 檔案數量大、門類多。一個固定資產投資項目在建設過程中往往會涉及多個單位和部門。外部涉及項目的設計單位、施工單位、監理單位、上級主管部門等，內部則會涉及計劃、基建、設備管理、財務及生產科研等多個部門。因此工程期間，產生的文件既有管理性文件又有專業技術性文件，既包括建設工程項目檔案又包括財會檔案、儀器設備檔案、聲像檔案、電子檔案等。這就形成了固定資產投資檔案數量大、門類多的特點。

( 二) 資料收集過程相對復雜。通常一個固定資產投資項目的建設內容繁多而且建設周期長，因此在項目建設過程中經常會發生人員變動，材料交接不清楚、不完整的情況，這樣就給固定資產投資項目的檔案收集工作帶來了一定的困難。此外，建設人員并非專業的檔案人員，對材料收集的重視度有限，再加上業務水平不一，收集材料的范圍以及質量上也會出現偏差，這也是造成固定資產投資項目檔案收集過程相對復雜的重要原因。

( 三) 檔案管理工作難度相對較高。由于項目建設期間形成的文件資料數量多且門類繁雜，因此要針對項目檔案不同的形成規律采取相應的管理方法和措施，以適應其多樣性的特點，這就無形中增加了檔案管理工作的難度；同時，項目建設參建單位不止一個，且各自完成的工作類型、內容均不相同，他們對項目文件資料的編制、收集和整理上往往存在著不同的標準，這就造成在進行文件資料移交時整理標準多樣，給項目檔案管理工作帶來了不少困難。

二、固定資產投資項目檔案管理中存在的主要問題

( 一) 各方面對項目檔案缺乏足夠的重視。由于項目檔案不直接產生經濟效益，因此部分單位領導對項目檔案的重要性缺乏必要的了解，從而對項目檔案管理工作重視不夠，且組織不得力，責任不落實。而項目管理人員和建設人員中也存在著輕視項目檔案，認為項目檔案可有可無的思想，反映在行動中就是忽視項目建設過程中所產生文件資料的審查、收集和歸檔工作，使項目檔案的完整性、準確性及系統性受到不同程度的破壞。

( 二) 檔案管理人員素質參差不齊，且缺乏系統性的學習和培養。以筆者所在的某研究所為例，6 名檔案管理人員中，有的從事檔案管理工作已十數年，而有的僅數月而已。在對項目檔案進行管理的過程中，有的檔案人員缺乏對項目的了解，僅憑經驗辦事，有的雖然很快對項目進行了全面的了解，但面對復雜的項目檔案時卻因缺乏相應的檔案管理知識和經驗而無從下手。由于人員少、兼職多、工作量大再加上檔案培訓工作往往不被重視，檔案人員每天只能忙于事務性工作，缺乏系統性的學習和培訓，使從事項目檔案工作人員的整體素質和專業能力與項目建設的高速發展不相適應，從而使檔案管理工作處于被動狀態。

( 三) 項目檔案工作相對滯后。針對固定資產投資項目檔案數量大、門類多、收集過程相對復雜等特點，項目檔案有具體的組織管理、歸檔范圍、整理規范以及保管要求。由于分工的原因，項目檔案的形成和運轉分散在各業務部門和參建單位，而項目管理部門對檔案管理知之甚少，常常是等到工程項目要竣工驗收，提到項目檔案驗收環節了，才知道項目檔案還有這些要求，這就會造成工作被動并且大量積壓，對檔案的收集也往往會出現漏項等問題，再加上在建設周期很長的情況下，難免會有相關人員變動、工作交接不暢等現象，這些都會給檔案工作增加一定的難度和復雜度。

三、如何做好固定資產投資項目的檔案管理工作

( 一) 提高對項目檔案工作的重視度，建立健全項目檔案管理的規章制度。固定資產投資項目的檔案工作不同于項目的其它工作，僅靠檔案管理部門或項目管理部門少數幾個人的力量是不夠的，只有全員充分認識到項目檔案的重要性并且全員參與到檔案工作中，才能有效地保證檔案的完整和準確。做好項目檔案工作，必須使項目檔案管理的全過程有法可依、有章可循，除了以國家相關法令、法規為準繩以外，仍需建立健全項目檔案工作的各項規章制度，明確項目檔案歸口管理部門，建立項目檔案工作人員網絡體系，明確工作責任，實行項目檔案工作責任制及考核機制，定期對項目人員規章制度落實情況、歸檔完成情況等進行檢查、控制和考核。

( 二) 加強學習與交流，提高項目檔案人員的業務水平。固定資產投資項目檔案是各種檔案中最復雜、最具系統性的檔案，要想確保它的完整性、準確性以及系統性，對項目檔案人員的業務水平具有較高的要求，必須同時具備檔案管理、聯系協調、檔案信息化、檔案宣傳等多種能力。除了檔案管理部門應定期對項目檔案人員進行系統的專業知識培訓和教育以外，檔案人員也需加強自主學習能力，主動提高自身業務水平，在整個項目建設過程中，應積極與項目管理人員、建設人員進行相互交流與學習，了解和熟悉項目建設內容，掌握項目建設進程，有的放矢地開展歸檔工作，從而達到提高項目檔案的質量及整體水平的目的。

( 三) 項目檔案管理工作必須提前介入，與項目建設工作同步開展。針對固定資產投資項目檔案管理工作滯后于項目建設工作的現狀，建設單位的檔案部門應轉變工作方式，提前介入項目檔案的收集、整理工作，根據項目具體情況有針對性地制訂相關的規章制度、歸檔范圍及要求；及時跟蹤項目建設進度，檔案管理工作與項目實施工作同步開展；對項目管理人員、建設人員的檔案工作實時進行業務指導和培訓。力爭在整個項目建設過程中做到“四同步”：即下達項目計劃任務與提出項目歸檔要求同步；檢查項目計劃進度與檢查項目檔案資料收集情況同步；驗收、檢定項目成果與驗收檢定項目歸檔情況同步；項目總結與項目歸檔資料齊備同步。

四、結束語

固定資產投資項目檔案既是項目建設的真實歷史記錄，也是項目建設和竣工驗收的前提和保證。做好項目檔案的收集、整理工作，對于項目投產后運行、維修、管理、改擴建等工作都起著十分重要的作用。因此，各企業檔案部門應適時地轉變思想和工作方式，結合項目建設特點，探索出一條既與項目建設特點相適應，又適合本單位實際情況的固定資產投資項目檔案管理方法，使項目檔案這一無形資產的效用最大化，更好地服務于項目建設。

參考文獻：

[1] 華醇. 如何做好重大建設項目檔案管理工作[J]. 黑龍江檔案， 2013(5): 51.

[2] 石麗. 論固定資產投資項目檔案的管理[J]. 機電兵船檔案，2010(3): 55~56.

[3] 郭文清. 如何做好建設項目檔案管理工作[J]. 山西檔案，2012(S1): 139~140.

[4] 胡彤琛. 固定資產投資項目檔案工作的思考[J]. 辦公室業務，2013(10): 120.

篇3

關鍵詞：固定資產投資 項目管理體系 構建策略

近年來，由于科學技術突飛猛進以及企業對于基礎設施建設提出了更高要求，企業固定資產投資有明顯上升趨勢，而且規模巨大，這給企業固定資產投資項目管理帶來了嚴峻的挑戰。如何避免固定資產項目管理過程中出現的違法違紀行為，妥善應對挑戰，成為當代企業亟待解決的重要問題。

一、當前企業固定資產投資項目管理的不足

固定資產投資項目管理是一項過程性、系統性的工作，涉及決策、設計、招標、投資、施工等多個環節，但當前企業固定資產投資項目管理存在較多不足，具體體現在以下方面：

（一）項目決策不科學

項目決策不科學主要體現在兩個方面：第一，項目投資之前缺乏可行性和科學性分析，導致投資充滿隨意性，這將給企業固定資產項目管理帶來很大的問題。第二，對項目雖然有一定的分析論證，但是論證方法不科學，論證過程不全面，有些企業在確定投資項目時沒有考慮到企業的現實境況，也沒有進行充分的市場調研而沖動投資，還有一些企業沒有充分考慮本企業內的資本結構，導致投資過大，企業資產負債率偏高。

（二）項目設計不合理

項目設計對企業固定資產投資來說至關重要，但是企業往往意識不到項目設計的重要作用，疏于對待項目設計，導致項目設計不合理。很多企業將項目設計全權交給設計單位負責，本身不再予以關注，導致項目設計不能依據企業的實際情況來開展，不僅出現設計不合理的現象，還會導致腐敗問題叢生。例如，設計單位為了追求不當利益，故意進行超標設計，增加預算，便于一些利益相關者從中牟取私利，而企業卻很難發現其中的問題。

（三）項目招標問題多

項目招標是企業固定資產投資管理過程的一個重要環節，也是滋生問題的關鍵領域。圍標串標是項目投標過程中的典型腐敗行為，其具體表現有：一些單位為了控制中標價格和中標結果，私下里與其他單位結成非法聯盟，在聯盟內串通勾結，輪流坐莊陪標，當達到目的后，就會在聯盟內按照事先約定給予其他陪標單位一定的服務費，看似各不相干的各個單位，實際上已經形成利益整體，從而操控著投標中標的整個過程。

（四）項目投資超計劃

項目投資超計劃問題一般出現在需向上級單位匯報審批的項目上，主要包括超出項目批復范圍、擅自調整項目金額和內容等。出現這一問題的原因有兩方面：一是為了使項目順利完成審批，在立項階段故意隱瞞項目內容和謊報項目資金，等項目審批下來后再進行超批復建設；二是不重視項目立項或者是初期階段，在實地勘查過程中不夠認真仔細，遺漏了很多重要方面。

（五）項目施工控制難

項目施工是歷時最長、出現問題最多最為復雜的階段，具體如下：首先，難以控制項目進度，導致項目不能如期完成。其次，只注重項目施工本身，忽視了對項目參與人員的關心以及對施工場地周圍環境的保護。再次，施工所用材料沒有經過嚴格的審核，一些劣質和低等材料伺機混入，致使工程質量下降。最后，中標單位在施工過程中為了謀取更大的利益，將部分內容轉交和分包給其他單位，對施工過程沒有進行嚴格的看管。

二、企業固定資產投資項目管理體系的構建

針對企業固定資產投資項目管理存在的問題，應及時進行優化調整，盡快構建完善的固定資產投資項目管理體系，為企業發展奠定重要保障，具體措施如下：

（一）建立工作規范體系

企業應對固定資產投資項目管理過程的經驗進行歸納總結，并提前做好應對困難的選擇，從而建立起內容全面、流程清晰、難點重點突出、可行性強的工作規范體系。一般而言，企業可根據具體項目管理的特點和需要，利用項目申報、施工和竣工三個階段中形成的各類規范性文件建立固定資產投資項目管理工作規范體系。例如，xx企業對于項目申報與立項管理的規定如下：①凡屬國家、xx省核準目錄規定范圍內的項目均須辦理項目核準手續。核準項目由集團公司組織、子公司配合辦理項目核準事宜。項目核準所需各種材料由子公司辦理。②需上報xx省備案的項目。按照國家和xx省有關規定需報省備案的項目均須辦理項目備案手續。備案項目由集團公司組織、子公司配合辦理項目備案事宜。建立工作規范體系是一個有效的知識積累和共享過程，依照嚴格的工作規范體系，可以全面提升企業固定資產投資項目管理能力，提高效率，避免重復工作。

（二）統一各項標準

眾所周知，固定資產投資管理涉及環節、領域重要，需要多部門共同聯合。企業不能將固定資產投資管理僅僅局限在一個部門，應積極吸引多個部門共同參與。涉及固定資產投資管理的各部門應相互交流、共同協作，通過明文形式規定不同部門的權力、職責與任務，避免出現部門矛盾與沖突。明確限定每一環節的輸出，更好地控制投資管理活動，與此同時，對各項投資流程進行跟蹤調查，全面提高投資管理效果。與此同時，制定統一、標準、完善的模塊，供不同業務部門之間開展具體工作，盡可能避免因理解不同、標準不一而帶來的問題，通過明確統一的標準規定部門協作的具體要求。例如，企業固定資產投資管理所涉及的合同種類多、施工方案多、研究報告多，因此，可通過項目模板化、規范化運作，提高知識經驗的共享程度，提高各項工作的透明度，從而全面提升項目管理效益。

（三）健全專家庫、法律庫

建立健全專家庫、法律庫，充分結合傳統項目中的專家資源以及國家各項法律知識，綜合專業類別與行業性質建設電子信息數據資源。通過建立電子信息平臺，方便對不同問題、不同規定進行查詢，更好地為項目管理決策提供制度以及專家支持，多方面入手，共同提升項目管理的合法性與科學性。

（四）充分發揮內部審計的作用

保證審計部門獨立性。設置獨立運行的審計部門，使得各項審計工作獨立運行、不受干擾，這是充分發揮審計評價職能、監督職能的前提。企業需結合自身運營實際與市場經濟特點，完善企業產權機制，維護企業審計的權威性，發揮審計部門應有的作用，加大對各項工程方案的審計力度，全面提升企業審計水平。與此同時，完善審計體系。健全的審計體系是做好資產投資管理工作的重要前提，也是強化審計指導作用的重要保障。要想全面加大企業審計執行力度，必須積極建立、完善審計體系，優化審計制度。企業應成立內部審計工作小組，通過內部審計、常規稽查等方式，及時發現資產投資管理偏差，完善資產投資管理體制，預防企業會計風險與經營風險。積極引入審計監督機制，在審計制度的支持下，及時發現企業固定資產管理運營中存在的問題，進而確保固定資產管理工作的順利開展。

（五）健全激勵考核制度

積極建立合理、公正的激勵機制。激勵機制在企業固定資產項目管理考核中處于重要地位。激勵機制是企業吸引人才、調整結構、提升核心競爭力、塑造良好形象的保障。在市場經濟體制深化發展的今天，企業必須完善“以員工為中心”的激勵機制，出臺科學、客觀的評價體系，將考核結果直接與員工薪資、晉升相掛鉤，全面提升員工工作熱情。站在預防、糾正角度，積極圍繞固定資產投資管理問題，制定完善的責任追究體系，細化扣分標準與責任人問責機制。將考核結果與員工評優、崗位調動、薪資升降相掛鉤，在擇優、公平、競爭的原則下，優化用人機制。

三、結束語

固定資產投資項目管理是企業管理活動的重要組成，對企業發展有重要影響。本文以當前企業固定資產投資項目管理的不足為切入點，從工作規范體系、統一各項標準、健全專家庫法律庫、內部審計、激勵考核制度入手，詳細論述了企業固定資產投資項目管理體系的構建策略，多管齊下，共同促進固定資產投資項目管理的良性、有序開展。

參考文獻：

篇4

關鍵詞：固定資產投資；資金管理

在社會主義建設的發展階段，我國對基礎建設方面的投資越來越重視，資金投入大幅增長。據統計2015年全社會固定資產投資額（不含農戶）達55.15萬億，2016年1月-5月全社會固定資產投資額（不含農戶）已達18.80萬億，如此巨大的資金投入量對社會產生的影響難以估計，如何加強固定資產投資管理，尤其是項目的資金管理，保證投資對市場產生良性刺激作用，意義重大。

一、固定資產投資項目簡述

固定資產投資項目是指建造和購置固定資產的經濟活動的項目，按投資主體分為政府投資、企事業單位投資、個人投資，按建設性質分為新建、改建、更新、擴建項目，按審批的程序不同分為備案類、審核類、核準類，按資金來源分為自籌資金、企業折舊基金、貸款、發債劵、國家撥款等。項目具有建設目標體現國家的政策與戰略發展意圖、立項計劃性強、資金投入巨大且建設周期長、建設方案存在不確定性等特點。一般需要經過前期調研、申請立項、批復投資、項目實施、竣工檢驗、交付運營及后評價等階段。

二、固定資產投資項目資金管理現狀

2011年以來國家發改委提出以有效履行政府職能，提高服務及審批質量，加強行業項目全程監管的管理模式，出臺了《固定資產投資項目管理辦法》）、《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》、《中央投資項目招標資格管理辦法》、《中央政府投資項目后評價管理辦法和中央政府投資項目后評價報告編制大綱（試行）》等一系列的規章制度，財政部也先后出臺了《基本建設財務管理規定》、《基本建設項目竣工結余財政資金處理有關事宜的通知》等配套制度，對各類型投資項目的審批、核準、備案流程，以及從初始設計、實施調整、竣工驗收及后評價等各個環節進行了調整和歸位，為投資建設方式、招投標技術監管、項目環境影響評價及資金的規范使用提供了切實的法律保障，促進了投資結構調整持續優化，工業技術改造、高新技術產業、科教科文衛投資快速增長，高能耗制造業投資不斷下降。然而，固定資產投資項目拖期超概；資金挪作他用；自籌資金難以到位；資金的預算計劃與項目實施進度不匹配，國撥資金預算執行率低；為了完成年度資金預算執行計劃，在付款條件不完全具備的情況下辦理支付；結余資金不及時上繳等現象仍然大量存在。

三、影響項目資金管理質量的因素

1.項目預算的編制不夠合理，執行過程不重視（1）預算編制不夠準確。在項目立項論證環節考慮不充分，或在預算編制過程中由于財務部門與項目管理部門溝通不夠，導致財務人員的預算核算科目內容與項目管理部門提供的項目實際支出在內容和金額上出現不一致，造成一些項目發生重大變更，不得不調整概算，甚至在竣工決算審計時進行大量賬務調整，國撥資金繳回國庫。（2）對預算執行重視不夠、管理不到位。一些企業“重立項，輕管理”，把主要精力放在跑項目上，在一個項目得到批復后，便又開始其他項目的申報，而對已立項項目的實施組織管理不夠，造成項目進度滯后，資金積壓；部分企業未充分考慮自身能力，選擇將建設內容全部或部分自營，導致項目實施率低、工程質量差；部分企業預算執行沒有建立有效的管理流程和獎勵制度，缺乏對預算執行的控制，每月的投資進度和會計處理不及時、不匹配、不準確；有些企業的預算執行統計不規范，不精細，不能及時向管理層提示出執行過程中存在的問題；還有一些企業平時疏于管理，為了完成年度資金預算執行率而突擊花錢，這些都降低了投資效果。（3）預算調整不及時。項目從申請立項到批準實施往往需要較長的時間，而在實施過程中因客觀情況發生變化都會影響項目預算的編制和實施，如果不能在項目執行之前或在實施過程中對項目預算及時進行細化、調整和報批，會直接影響預算順利執行。（4）自籌資金不能及時到位。目前大部分固定資產投資項目都要求國撥資金和企業自籌資金配套使用，而且自籌資金比例越來越高，如果項目建設單位出現了財務狀況惡化或籌資計劃難以落實，自籌資金不能及時到位，也會直接影響項目的實施。2.項目建設施工中的造價管理不到位固定資產投資項目在建設施工中的具體項目支用，是資金的主要資金流向，由于涉及專業知識和國家政策要求，管理具有一定的難度。要想做好此項工作，工作人員不僅要具有較高的專業素質和極強的工作能力，還必須保持負責任的工作態度，嚴謹對待每一項管理工作。由于資金支用通常比較分散、跨度也比較長，為了保證資金支用的必要性和合理性，監管人員需對具體情況進行實地考察，要保證考察結果的有效性，負責此項工作的監管人員必須具有相應實踐經驗、了解市場情況。從這個角度來說，負責具體工作人員的管理理念與意識，是影響國撥資金管理工作質量的決定性因素。但在現實中，項目造價管理中卻經常出現管控不力的情況，造成資金損失，工作成效很不理想。3.項目竣工驗收缺乏有效監督固定資產投資項目竣工驗收工作，是整個項目工程建設的收關階段，在這一環節中建設單位的驗收人員會根據建設施工的預算和實際支出情況以及建設預期目標的實現情況，進行綜合分析，以對整體建設施工活動作出評價，并與施工方辦理經中介機構審核過的竣工結算。目前我國相應的固定資產投資竣工驗收的規范、流程還在逐步完善，如果驗收人員的過程監督、檢查力度不足，中介機構的專業審計能力不強都會影響項目資金的監督管理質量，有可能出現擠占、挪用及超概支付資金的問題。4.對竣工交付后的運營管理、后評價重視不足若沒有簽訂有效的售后服務合同，施工單位、設備供應單位的售后服務不及時，質保期未到期產生質量問題，都會造成運營管理成本增加；同時國家相關主管部門對企業項目績效評價的強制力也需加強。

四、提高資金管理質量的措施

1.建立精干的管理團隊，保障項目的順利實施從計劃、決策、投資和執行的角度來看，固定資產投資的全過程是一個復雜和高度技術性的系統工程，有必要建立起一個結構與能力搭配的管理團隊，將職能與責任進行分解和明確，按照管理和技術形成行政領導和項目設計負責人組成的雙總師系統，重大建設項目由單位法人親自擔任行政總指揮，加以統籌協調，充分發揮團隊能力建設和科研任務團隊的綜合優勢。2.建立完整的管理制度體系，從制度上防控風險隨著固定資產投資的不斷加強，對科學管理提出了更高的要求，將現代項目管理理論引入固定資產投資管理中，以滿足項目管理的質量、工期、投資效益、資金管理等方面的要求。在項目實施的各個階段制定相應的管理規定，并與建設單位內部的財務制度、采購制度、紀檢監察和審計制度共同構成一整套的制度體系，用制度加以規范，即使在項目投資過程中發生變化，也可以保障各項工作順利進行。3.建立科學、合理的全過程預算體系“凡事預則立、不預則廢”，在項目建設的籌劃期，建設單位就應建立科學的預算體系，制定相應的獎懲辦法，結合固定資產投資項目的實際情況，進行全面預算測算工作，確保固定資產投資項目的每一階段都有詳細的預算計劃，讓資金撥付工作有序進行。本著“費用誰使用，預算誰編制”的原則，建立跨部門的協調機制，加強財務部門和資金使用部門的溝通并發揮各自在預算中的作用，財務人員需加強資金使用的規范性和費用分攤的及時性，資金使用部門應按項目建設的總規劃細化分解階段性任務，加強現場管理，并按投資進度的完成情況申請資金；其次，要加強預算執行過程中的控制與預警工作，資金使用部門應嚴格嚴格遵守財務規章制度，按照批準使用的資金額度和支出范圍開支，及時掌握預算執行力度，切實提高預算執行的質量和效率，財務部門應按月核算成本費用，統計項目預算執行率，對預算執行進度滯后于項目工程進度的事項進行預警和分析，提請項目管理層進行整改、調整或變更，對偏離項目總目標較大的子項，應及時“叫停”，找到解決措施再行實施；同時，要重視企業自籌資金和國撥資金間的配比關系，制定可行的自籌資金方案，促進國撥資金與自籌部分的合理配置與使用，促進項目的建設實施，降低投資風險。4.認真執行固定資產投資管理程序，加強過程管控在立項階段，堅持實事求是的原則，明確國家的戰略規劃和項目的建設目標，平衡需求和效益、先進性與實用性的關系；在項目申報審批階段，重點做好可行性分析，對項目的建設方案、建設周期、經濟效益、投資規模等進行充分論證，及時上報項目建議書、可行性研究報告和初步設計等規范性材料；并加強與政府相關部門的溝通，減少審批程序的延誤；在項目實施階段，按規定的程序和權限，辦理各類審批手續，對超出預算額度和預算外支出要由申請單位或部門提供書面資金申請資料和原因的說明，由建設方相關領導和部門進行審查確認方能支付，對設計變更增加的工程量、簽證工程量還須有設計方、監理公司的確認，相關資料做好留存備案；同時，按照合同管理要求，加強對施工單位和材料、設備供應商的監督，保證項目的順利實施；在工程竣工驗收階段，做好項目總結評價，注重效益分析，系統科學地比較預算和實際支出，對超支原因進行分析，對工程質量進行鑒定，確保控制投資額，順利通過竣工驗收。在交付使用后，要加強運營管理，切實發揮投資效益。

五、結束語

目前正處于“十三五”戰略規劃的開篇之年，也是全面貫徹落實黨的十和十八屆五中全會精神、三去一補、深化供給側改革的開局時期，做好固定資產投資項目的管理工作，不斷提高國家基礎能力建設水平，不僅是社會主義政治、經濟、基礎設施建設的重要組成部分，同時影響著企業的健康持續發展，所以在固定資產投資建設項目中加強資金的管理活動，提高資金管理質量的意義顯得益發重大和必須。

參考文獻：

[1]李清元.固定資產投資項目管理研究.價值工程，2010，29（20）：45-46.

[2]潘玥.企業固定資產投資項目管理提高有效性的分析.經營者，2014（12）38.

[3]梁家煜.如何切實做好軍工固定資產投資管理.現代經濟信息，2015（10）.

篇5

企業的固定資產是支撐企業在市場中立足的重中之重，同時也是衡量一個企業目前的發展狀態及發展空間的一個重要指標，一旦企業的固定資產投資管理模式出現問題，那么整個企業將面臨著巨大的風險，文章主要論述的便是關于企業在固定資產投資管理模式中存在的不足，同時針對其不足之處提出了一系列的解決辦法，希望能夠為企業的良好發展提供一份具有參考價值的意見。

關鍵詞：

企業；固定資產；投資；管理模式；解決措施

隨著市場經濟的不斷發展，各大企業所面臨的壓力開始越來越大，作為企業管理模式的一部分，固定資產投資管理模式如果出現問題，將會導致企業造成不可估量的損失。目前，我國企業對固定資產投資管理模式的改進都給予了足夠的重視，但其中仍存在諸多不足需要改進。“計劃控制，統一預算，集中管理，統一調配”這是目前我國大多數企業在固定資產投資方面的管理模式，以發展的眼光看，此種管理模式存在諸多不足和問題需要改變和解決。

一、企業固定資產投資管理模式中存在的不足

陳舊的管理模式是我國企業在固定資產的投資和管理方面出現問題的根源，就目前的情況看，我國企業的固定資產投資管理模式存在的不足之處還有很多，具體而言主要表現為以下幾點：

1.企業在固定資產投資管理方面缺乏整體規劃。整體規劃是保證事物按照固定軌道發展和運行的一個重要保證，對于企業的固定資產投資管理來講同樣如此。就目前的情況看，我國企業在固定資產投資管理的整體規劃方面還存在著諸多不足，主要存在的問題有以下兩點：首先，企業缺乏對固定資產投資管理模式重要性的認識。企業的固定資產與其長期經濟利益有著不可分割的聯系，但目前大多數企業往往只注重短期利益，而忽略了對企業長期發展的規劃，這就導致了很多企業在激烈的市場競爭中逐漸被取代的現象的出現。其次，企業對于固定資產投資管理的意識落后。現如今，大多數企業采用的管理模式為“計劃控制，統一預算，集中管理，統一調配”的模式，在過去的幾十年里，這一模式的確為企業帶來了看得見的利益，但隨著市場經濟體制的建立，這一管理模式已經逐漸的被經濟領域所淘汰，因此，企業一定要用長遠的、發展的眼光看問題，要保證自身能夠更好的發展下去，就要跟緊歷史發展的步伐，摒棄以往陳舊的觀點和意識。

2.企業有關固定資產投資管理方面的制度不完善。會計核算制度與企業內部的控制制度直接關系著企業固定資產投資管理模式能否達到健全的標準，但在現階段，企業在這兩種制度的制定與維系方面都存在一定的問題。首先，會計核算制度不健全是大多數企業都存在的一個問題。在會計核算制度中，固定資產核算屬于非常重要的一方面內容，企業會計制度不健全會導致固定資產核算相應的也出現漏洞，例如，很多企業為了粉飾自身的經營成果，通常會對自身的固定資產進行隱藏，以對外界造成自身投入低利潤大的假象，從根源上講，上述現象主要便是由會計核算制度不健全所導致的。因此，為解決上述問題，首先就一定要完善會計核算制度。其次，企業對于固定資產的控制制度不夠完善。在固定資產的控制方面，大多數企業只注重資產的購買及保存，而出于減少支出的考慮，不注重對其進行保養和維護，這就導致了在企業的固定資產出現問題或故障時，企業不能及時的對其加以維護，大大縮短了其使用壽命。從長遠的眼光看，這不僅造成了資源的浪費，同時也會加大程度的增加企業的支出，對企業的穩定發展非常不利。

3.企業的固定資產管理方式落后。目前，大多數企業固定資產管理部門主要將工作中心放在固定資產的購置方面，而對已購置的資產的管理方面一直交由各部門同時負責，久而久之，企業的固定資產管理工作便不可避免的會出現漏洞和不足。同時，由于企業的固定資產分屬于各部門共同使用，如果企業不及時明確負責資產管理的主要部門，那么便會造成資產無人管理的現象，這對企業固定資產的維護和保養十分不利。

二、解決企業固定資產投資管理模式中存在問題的有效措施

企業在固定資產投資管理模式中存在的問題如不及時加以解決，企業在后續的發展過程中將會面臨越來越多的矛盾，同時其長期的經濟利益也會受到影響和波及，因此，為保證企業的穩定運行，就一定要著手解決上述問題。

1.對企業的固定資產投資管理模式進行整體規劃。首先，企業要認識到完善固定資產投資管理模式的重要性。企業要認識到，對固定資產進行投資和管理是企業得以長遠發展的重要保證，企業不應只注重眼前利益而忽略了長遠利益，因此，在關注固定資產的購買的同時，也要及時的在使用過程中對其加以維護，在發現問題時及時的加以解決，這樣才能保證其長久的使用，從而為企業提供更大的價值。其次，企業要增強固定資產投資管理的意識。企業要認識到，過去的管理模式已經無法適應當今時代的發展，想要保證企業能夠在激烈的市場競爭中取勝，就一定要改變以往的發展觀念，更新發展模式，跟緊時展的步伐，這樣才能保證自身不至于被市場所淘汰。

2.完善企業有關固定資產投資管理的制度。首先，要完善會計核算制度。要保證會計核算的嚴謹性，在對固定資產進行錄入及核算時，要實事求是，要保證企業的會計賬目能夠簡單清楚的反應企業的整個運行軌跡，從而使出現問題時，能夠根據會計賬目的記錄及時的對問題進行解決。其次，要完善企業對固定資產的控制制度。針對只注重固定資產的購買而不注重對其的保養這一問題，企業一定要意識到其嚴重性及危害性，同時也要意識到對固定資產進行保養的重要性，在日常工作過程中，一旦發現固定資產或設備出現問題，一定要及時的組織專業人員對其進行維修，從而避免由于設備出現問題而對企業的運營造成的影響。

3.更新企業的固定資產管理方式。企業固定資產管理方式的落后會導致企業在固定資產的維護及保養方面得不到保證。因此，企業一定要將設備的維護和保養全權交給固定資產管理部門負責，要將責任落實到部門每個人的頭上，這樣在出現問題時，才能夠追究到責任人。從另外的角度看，這也是對工作人員的一種監督，對保證其工作熱情及工作質量有著很大的好處。另外，為更好的保證固定資產的使用性，企業還應向員工灌輸愛護固定資產的意識，使其能夠在具體的工作過程中，更好的使用。

三、結語

綜上所述，目前大多數企業在固定資產管理方面依然沿用著陳舊的管理模式，這對企業長遠發展的影響非常不利，同時，陳舊的管理模式也是導致企業在固定資產投資管理方面出現問題的根源，為保證企業能夠在激烈的市場競爭中取勝，就一定更新這一發展模式，在以后的工作過程中，針對每個問題提出不同的解決措施，并加以實行，這樣才能使企業的固定資產得到有效的管理，從而減少企業在固定資產方面維護方面的支出，從細節上增加企業的利潤。

參考文獻：

[1]陳瑯.企業固定資產投資管理模式存在的問題及對策[J].中國鄉鎮企業會計，2010（10）：78-79.

[2]王殊秋.淺議企業固定資產投資管理的若干問題[J].全國商情(理論研究)，2013（24）：31-32.

[3]曹秀菊.企業固定資產管理問題及解決對策[J].財經界(學術版)，2015（20）：87-297.

[4]任云慧.淺談施工企業固定資產管理問題及應對措施[J].行政事業資產與財務，2013（24）：206-207.